Gastcollege Universiteit Utrecht e-business overheid 03042013 hand out

03-4-2013 e-Business bij de overheid4/4/2013 TITEL

e-Business bij de overheidJos Overbeek & Gijs van Schouwenburg

Universiteit Utrecht3 april 2013

03-4-2013 e-Business bij de overheid

Wie zijn wij?

2


Programma

3

1.

Vellekoop & Meesters

2.

De publieke sector

3.

De publieke sector ene-business

4.

Keten-optimalisatie

5.

Case Client Export

6.

Advieswerk

7.

Afstuderen? VELLEKOOP & MEESTERS

e-Business bij de overheid




www.vm-advies.nl [email protected]



6

DE PUBLIEKE SECTORe-Business bij de overheid


De publieke sector

Feiten

o 974.000 ambtenaren o Belasting inkomsten € 140 miljard/ € 6.739 per hoofd

Doel overheid

o Belang van de gemeenschap

o Burgers en bedrijven kunnen/willen verantwoordelijkheid niet nemen


De publieke sector

Structuur

o Elf ministeries

o 12 provincieso 441 Gemeenteso 27 waterschappen


De overheid

Ontwikkelingen

o Minder Wet- en regelgevingo Minder kosten, minder ambtenaren

o Kleiner, efficiënter en beter!o Verlagen administratieve lasten


DE PUBLIEKE SECTOR EN E-BUSINESS

e-Business bij de overheid


eOverheid: een overzicht

12

Politiek

Maatschappij

Medewerkers

Burgers

Bedrijven

eParticipatie

eWerken

bedrijfsvoering

beleidsontwikkeling beleidsuitvoering

eBel

eid

eBus

ines

s

eHan

dhav

ing


eOverheid

1. eBusiness (voor burgers en bedrijven)het via digitale kanalen inrichten van interactie met burgers enbedrijven ten behoeve van de uitvoering van publieke diensten

2. e-Participatiehet via digitale kanalen beïnvloeden van en betrokken zijn bij van de totstandkoming van beleid en uitvoering

3. e-Beleidde mate waarin wet- en regelgeving eBusiness mogelijk maakt

4. eWerken

het met behulp van nieuwe technologieën (ICT) inrichten van innovatieve organisatievormen met als doel een transparantere

en efficiëntere overheid


eBusiness bij de overheid



o Gericht op het ondersteunen van relaties (burgers

en bedrijven) in het uitoefenen van hun rechten en plichten die voortkomen uit wet- en regelgeving.



Initiatieven:

o Nationale diensten en eGovernment Implementatie Programma (iNUP)

o Verbeteren van dienstverlening aan bedrijven en burgers

o Basisinfrastructuur (ICT) voor realisatie eGovernment (basisregisters)



03-4-2013 e-Business bij de overheid 17

iNUP facilities

eAccess1. Web guidelines2. Cooperating catalogues3. Answer for business4. MyGovernment5. Answer

eAuthentication6. DigiD for citizens7. DigiD Authorize8. e-Identity for Business

Numbers9. Citizen Service Number (BSN)

Common registers10. Municipal personal records database (GBA)11. Non-residents’ register (RNI)12. Trade register(NHR)13. Key register of Addresses and Buildings (BAG)14. Topography

15. Cadastral register16. Key register for large scale topography (BGT)

eInformation exchange17. Digikoppeling18. Digimelding19. Joint accessibility of common registers (GOB)

Example projects20. Digital service for environmental and water permits21. Digital work and income client file (DKD)22. Single contact point for school absenteeism and

dropout23. Online public health care and social security

services for chronically ill, disabled and elderlypeople24. Youth risks reference index (VIR)25. Services desk


Evolutie …- Van zoek ons naar wij vinden u- Van moet gebruiken naar wil gebruiken- Van papier naar internet- Van grote stukken tekst naar gerichte online interactie

- Van E-COMMERCIE naar E-BUSINESS

van eBusiness in de publieke sector naar:eGovernment


eBusiness: evolutie

19

integratie

orië

ntat

ie

reg

elin

gd

ien

stke

ten

organisatie overheid keten

keten-integratie

digitaalaanbod

1digitale afname

2digitale

verlening

3 integrale digitaledienst-

verlening

4

integratie

orië

ntat

ie

reg

elin

gd

ien

stke

ten

organisatie overheid keten

keten-integratie

digitaalaanbod

1digitale afname

2digitale

verlening

3 integrale digitaledienst-

verlening

4


Volwassenheidmodel Vellekoop & Meesters (2011)

e-Business in de publieke sector

Strategie overheid voor e-business

o Naar 100% digitale e-dienstverlening, geen papieren processen meer

o Focusverschuiving van e-diensten naar ketens

Mogelijk nieuw e-business paradigma?o Productieketens creëren waarde

o Overheid is verantwoordelijk voor het bereiken van publieke doelen (bijv. Natuurbeheer, Dierenwelzijn)

o En zou de productieketens minimaal moeten verstoren en optimaal moeten ondersteunen



Primaire eOverheid doelen:

o Lagere (ervaren) administratieve lasten

o Transparante overheid

o Eenmalig aanleveren van data

o Eén overheid

o Multi-channel aanpak

o Recht op elektronisch zaken doen (vanaf 2017 wettelijk

verankerd)

o Kleinere en betere overheid



Leidt in de praktijk tot:

o Omgevingsloket (gemeentelijk)

o Ondernemingsdossiers

o Ondernemingsplein

o Ketenprocessen&systemen

o Registervorming

o Standaardisatie (SBR)

o ….



Dat betekent:

o Het optimaliseren en integreren van de dienstverleningsprocessen en de communicatie met klanten (burgers en bedrijven) en leveranciers waarbij de nadruk ligt op de inzet van digitale klantinteractie.

o Kennen van de klanto hergebruik van data

o online identificatie&authenticatie

o Introductie van selfservice concepten

o Integratie van klantmanagement & uitvoeringsprocessen



Visie op ontwikkeling eBusiness van Ministerie van Economische Zaken:Van data-based diensten naar BPO


IndexIndex

E-formsPaper

evolutie


Visie EZ:

o Service-innovatie is alleen haalbaar door:

o Optimalisatie van de back-office processen van de overheid

o Optimalisatie van de interfaces tussen overheid en maatschappij

(burgers en bedrijven)

o Er is niet één manier van zaken doen

o Technologische ontwikkelingen bieden een scala aan mogelijkheden

voor communicatie en interactie tussen overheid en maatschappij

o Beleidsdoelen, prioriteiten en de mogelijkheden van de business

sectoren bepalen de juiste oplossing


eBusiness

Geo-boer


eBusiness: een loket


eBusiness: ketenoptimalisatie

Ketenoptimalisatie is …o …het vergroten van interactie tussen een set van organisaties

(publiek en privaat)…

o …met de intentie om effectievere en efficiëntere bedrijfsprocessen te creëren.

Ketenoptimalisatie mikt op …o Elimineren van redundante processen, dataopslag en gelijke

actoreno Kostenverlaging o Snellere levering van (e-)diensten

“Coming together is a beginning, staying together is progress, working together is success.” - Henry Ford


eParticipatie

o Web 2.0

o Communities

o Discussiegroepen

o Twitter

o Blogs

o Crowdsourcing


eParticipatie

eParticipatie :

o Linkedin groep: GLB 2013 discussieso DR loket: Klantpanel

o Burgerlink

nog sterk in ontwikkeling


Open data

Beschikbaar stellen van publieke data aan de samenleving met als doel:oEenvoudig hergebruik

oBenutting sociale en economische waardeoBijdrage aan effectievere en efficiëntere overheid

oEisen: o Compleeto Primairo Tijdigo Toegankelijko Machine leesbaaro Non-discriminatoiro Open: standaarden, licentie


eWerken

4/4/2013 32

Volwassenheidmodel Vellekoop & Meesters (2011)

Less paperoffice

Digital office

Transparancy

Digital Collaboration

oriëntatie

inte

grat

ie

Full paperl office

orga

nisa

tieke

ten

omge

ving

compliancy efficiency transparantie

00

11

22

44

Digital Integration

55

33

KETENOPTIMALISATIEe-Business bij de overheid


Ketenoptimalisatie

o Organisatieo Een groep mensen en faciliteiten die nauw samenwerken om

een gezamenlijk doel te bereiken

o Keten o Een geintegreerde combinatie van organisaties die

samenwerken om een gezamenlijk doel te bereiken, waarbij de bijdrage van de individuele organisaties vooraf bekend is.

o Network

o Een organisch systeem van organisaties die samenwerken om een gezamenlijk doel te bereiken, waarbij de individuele contributie vooraf niet gedefinieerd is en vaak onbekend.


Organisatie


Strategie & Beleid Bedrijfsvoering

Personele organisatie

Bedrijfs-middelen

MISSIE

GELDBedrijfssystemen

CAPACITEIT

TIJD

Willen

Kunnen

Keten


Strategie &Beleid

Bedrijfsvoering

Personeleorganisatie

Bedrijfs-middelen

MISSIE


CAPACITEIT

TIJD

Strategie &Beleid

Bedrijfsvoering


Bedrijfs-middelen

MISSIE


CAPACITEIT

TIJD

Strategie &Beleid Bedrijfsvoering


Bedrijfs-middelen

MISSIE


CAPACITEIT

TIJD

Strategie &Beleid

Bedrijfsvoering

Personeleorganisat ie

Bedrijfs-middelen

MISSIE


CAPACITEIT

TIJD

Strategie &Beleid

Bedrijfsvoering


Bedrijfs -middelen

MISSIE


C APACITEIT

TIJD

Strategie &Beleid

Bedrijfsvoering

Personeleorganisat ie

Bedrijfs-middelen

MISSIE


CAPACITEIT

TIJD

Strategie &Beleid

Bedrijfsvoering


Bedrijfs-middelen

MISSIE


CAPACITEIT

TIJD

Schakelpunt


connectionpointSchakel-

punt

Strategie &Beleid

Bedrijfsvoering


Bedrijfs-middelen

MISSIE


CAPACITEIT

TIJD

BedrijfsvoeringStrategie &

Beleid


Bedrijfs-middelen

MISSIE


CAPACITEIT

TIJD

03-4-2013 e-Business bij de overheid 38

Maturiteit

Strategie &Beleid

Bedrijfsvoering


Bedrijfs-middelen

MISSIE


CAPACITEIT

TIJD

BedrijfsvoeringStrategie &

Beleid

Bedrijfs-middelen


MISSIE


CAPACITEIT

TIJD

5

4

3

2

1

1. Gegevens

2. Procedures3. Processen4. Strategie/beleid

5. Missie


Strategieën

Dat is de weerslag van …

o de ambitie van de organisatieo de mate van gewenste verbinding

Per schakelpunt in de keten.

Drie (hoofd) strategieën …

o autonomieo interoperabiliteit

o integratie

Autonomie

o behoud van autonome procesgang

o minimale afhankelijkheid

o soms wettelijk voorgeschreven

o focus op uitwisseling van gegevens


Interoperabiliteit

o gericht op samenwerking met meerdere organisaties

o eigen processen herinrichten op maximale aansluitmogelijkheid

o Integratie van bedrijfsprocessen keuze van de aansluitende partij

o Vereist sterke positie van de ineroperator


Integratie

o maximale afstemming op andere organisatie

o maximale stroomlijningo eenzijdig of tweezijdigo met als gevolg een

wijziging in:o bedrijfsprocessen

o strategie en beleido missie


Focus


CASE: CLIENT EXPORTe-Business bij de overheid


Export landbouwproducten

o Wereldwijd nr. 2 exporteur van agrarische goederen

o 150 landen; 12.000 producten; 10 eisen per producto 500.000 certificaten per jaar

o Container, truck, schip

o 14 verschillende agrofood ketenso 4 inspectiediensten (certificaten tbv overheden)


Client Export

o Een voorbeeld…


Export agrarische producten

o Fruit & groenten/snijbloemen & potplanten

o Exportwaarde €10 miljard per jaaro 150.000 certificaten per jaar

o Importinspectie/herpakking/exportinspectieo tussen 24 – 72 uur


CLIENT-Export


Exporteisen

Registratie bedrijf

Systeemcertificering

Verklaring overheid

Inspectie-resultaat

Inspectie-resultaat

Inspectie-resultaat

+

+

+

Verklaring

=

Alignmento 14 verschillende applicaties

voor verschillende sectoreno 5 manieren om aan te sluiten

via:o Machtigen o Webapplicatieo Webapplicatie + CSVo Gedeeltelijk berichtenboeko Volledig berichtenboek

o Ieder bedrijf kan zelf kiezen hoe aan te sluiten


Fruits & groenten, snijbloemen en potplanten


Overzicht keten


Interoperabiliteit


Interoperabiliteito Cooperation met meerdere organisaties

o CLIENT-Export > 2.500 bedrijveno VBN > 500 bedrijven

o Interne process redesigning om maximale connectiviteit te bereiken

o Dominantie


Integratie


Integratieo Maximaliseer alignment met andere organisaties

o Exporteur verandert haar processen om te integreren

o Enkelvoudig of dubbelzijdig (integratie aan beide kanten)

o Met consequenties voor:o processeno strategie en beleid

o missie


Autonomie


XMLcertificate

Autonomie

o Autonome processen handhaveno E-certificaten naar derde landen

o Minimale afhankelijkheid

o Statutair

o Focus op data uitwisseling


Consequenties voor de overheid

o Vraag vanuit het bedrijfsleven

o Bestuuro beleid

o uitvoering

o Gewend autonoom te werken

o Nu in samenwerking met het bedrijfsleven


ADVIESWERKe-Business bij de overheid


Betrokkenheid adviseurso Over alle lagen heen

o Adviseur

o Architecto Ontwerpero Analist


AFSTUDEREN BIJ VELLEKOOP & MEESTERS



Afstuderen

o Eigen idee? of

o www.vm-advies.nl/afstudereno Digitale dienstverlening en

publiekprivate samenwerkingo Keteninformatiseringo …

o Profielo Masterstudent met een

informatiekundige achtergrondo Affiniteit met verander- en

inrichtingsvraagstukkeno Doelgericht in het uitvoeren van

zijn/haar werkzaamhedeno Nieuwsgierig en op een positieve

manier eigenwijs03-4-2013 e-Business bij de overheid

Meer info?


Gastcollege Universiteit Utrecht e-business overheid 03042013 hand out

Documents

Transcript of Gastcollege Universiteit Utrecht e-business overheid 03042013 hand out