Fytosanitaire wet- en regelgeving; import in EU

• Huidig wettelijk kader • Aanstaande veranderingen

Thorwald Geuze Teamleider Toezichtontwikkeling Fytosanitair Divisie Landbouw en Natuur NVWA

NVWA presentatie voor VGB "Important" 31 maart 2016

Wettelijk kader import

Fytorichtlijn (2000/29 EG); kern van fytosanitaire regelgeving EU

• Certificaat en inspectieplicht

• Gereguleerde ziekten en plagen (Quarantaineorganismen)

• Eisen aan planten en plantaardige producten

• Invoerverboden

• Inspectieplaats: bij buitengrens en onder voorwaarden elders

• Eisen aan inspectieplaats

NVWA presentatie voor VGB "Important" 31 maart 2016

Ondersteunende richtlijnen

• Richtlijn 98/22/EG (o.a. eisen aan inspectielocaties)

• Verordening (EG) nr. 1756/2004 (reduced checks)

• Richtlijn 2004/103/EG (verleggen van inspecties)

• Richtlijn 2004/105/EG (modellen fytosanitaire certificaten)

Nederlandse wetgeving

• Regeling invoer, uitvoer en verkeer van planten, o.a. in artikel 10 tot en met 12

(www.nvwa.nl)

NVWA presentatie voor VGB "Important" 31 maart 2016

Principes bij import (huidige EU regelgeving)

• Vooraanmelding zendingen

• Inspectie aan buitengrens

• Document, Identiteit, Fysieke inspectie

• Verleggen inspectie kan, maar documentcontrole moet aan buitengrens zijn afgerond en gebruik Europees vervoersdocument (M99)

• Inspectielocatie (buitengrens of binnenland) eisen (tafel, licht, quarantainefaciliteiten)

NVWA presentatie voor VGB "Important" 31 maart 2016

Implementatie Nederland

• Vooraanmelding in CLIENT Import verplicht (binnen NL is vervoersdocument electronisch in CLIENT, geen M99)

• Aanmelding in CLIENT wordt beschouwd als documentcontrole (discussie met FVO)

• Maximale inzet op reduced checks

• Maximaal faciliteren verleggingen

NVWA presentatie voor VGB "Important" 31 maart 2016

Herziening EU regelgeving

PHR = Plant Health Regulation (nu fytorichtlijn) OCR = Official Control Regulation (controleverordening)

2019 2018 2017

Volledig van kracht ?

2016

? Implementatie

Secundaire wetten

Publicatie PHR

Publicatie OCR

PHR

publicatie medio 2016

van kracht medio 2019?

OCR

publicatie eind 2016

van kracht 2019?

secundaire wetgeving in EU-werkgroepen

?

NVWA presentatie voor VGB "Important" 31 maart 2016

Belangrijkste wijzigingen

1. Organismen en uitbraken

2. Import regime

3. Import (reduced checks, verlegging, transit en pc plicht)

4. Plantenpaspoort en registratie

5. IMSOC en TRACES

NVWA presentatie voor VGB "Important" 31 maart 2016

Uitgangspunt

Open systeem

-> Import, tenzij risico aangetoond

Lijst importverboden (zoals nu)

Certificaatplicht voor gereguleerde producten (zoals nu)

- alle planten voor opplant

- bepaalde zaaizaden

Import Regime (PHR)

NVWA presentatie voor VGB "Important" 31 maart 2016

Hoog-risico lijst (‘zwarte lijst’)

1. ‘preliminary assessment’ van risico

- mag gedaan worden door LS dat risico ziet

- obv criteria (bijlage)

- alle planten & plantproducten

2. indien risico (Scopaff beslist)

-> voorlopig verbod (op ‘zwarte lijst’)

-> volledige risico beoordeling

-> geïnitieerd door handelsbehoefte

-> per soort/geslacht, per regio/land

3. risico af te dekken?

ja -> importeisen

nee -> importverbod

Import Regime (PHR)

NVWA presentatie voor VGB "Important" 31 maart 2016

Certificaatplicht – uitbreiding

- alle levende planten (-delen)

- inclusief alle zaden

bij import van extra categorie

- meldingsplicht (Traces)

- geen systematische importinspectie

- geen systematische documentcontrole

uitzondering certificaatplicht bepaalde planten obv (secundaire wet)

- geen risico

- ervaring met handelsstroom

Uitbreiding PC plicht

NVWA presentatie voor VGB "Important" 31 maart 2016

In secundaire wetgeving kan worden vastgesteld (werkgroep -> Scopaff):

Reduced checks

mechanisme vaststelling %

(meer fluctuatie van % agv Traces?)

producten

Verlegging

toekenning verleggingslocaties

eisen verleggingslocaties

Verwachting: blijft zoals nu

Reduced checks & Verleggingen (OCR)

NVWA presentatie voor VGB "Important" 31 maart 2016

Zendingen bestemd voor 3e land, vervoerd over EU grondgebied onder douane toezicht of overgeladen in (lucht-) haven op zelfde (transhipment) of ander (transit) vervoersmiddel

verplicht

- alle controles 1e punt van binnenkomst

- invoer in Traces

Fyto: Transit toegestaan indien verklaring vervoerder dat:

veilig verpakt

bestemd voor 3e land

uitzondering controles mogelijk

(regelen in secundaire wetgeving!)

Transhipment Transit (OCR)

NVWA presentatie voor VGB "Important" 31 maart 2016

Vragen?

Dank voor uw aandacht!

NVWA presentatie voor VGB "Important" 31 maart 2016