Federaal Agentschap · 2015-05-06 · Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen...

Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen

Administratieve vereenvoudiging

Vicky Lefevre RC 29/04/2015



Inleiding

• Verschillende niveaus: – Aanpassen wetgeving – Operationeel vlak:

• Aanpassen procedures & werkwijze van het FAVV • Nodige info ter beschikking stellen

– Website – Newslettersysteem – Gidsen

– Permanente / unieke acties


Bilan 2009-2014

2 voorstelrondes: 2009 - 2012 Voorstellen campagne 2009: 102 Voorstellen campagne 2012: 164

Totaal aantal voorstellen: 266 (opgelet sommige voorstellen werden in de

tweede ronde opnieuw naar voor geschoven door de sectoren of werden door verschillende federaties ingediend)


Beheer via 2 boordtabellen

1. Algemeen: excel-tabel – Overzichtelijk, gezien groot aantal voorstellen – Makkelijk in gebruik (filteren)

2. Wetgeving: excel-tabel

Periodieke updates


16 Topics (1)

• 1. Eerlijke en performante FAVV-controles voor alle operatoren binnen de sector

• 2. Herziening van het AC-systeem / Audits / coherentie FAVV-OCI / bonus-malus / gidsen

• 3. Versterking van de exportcel van het FAVV • 4. Versoepelingen B2C • 5. Hoeveproductie en directe verkoop • 6. Primaire Productie • 7. Aanpassing frequentie hernieuwing medisch attest • 8. Verkoop in andere verkooppunten


16 Topics (2)

• 9. Slagerijscholen • 10. Administratieve formaliteiten • 11. Gemedicineerde voeders • 12. Bemonsteringsplan / monstername / analyses • 13. Wetgeving / EU / Hygiënewetgeving • 14. Alternatieven voor het gebruik van water van 82°

bij reinigen materiaal • 15. FOODWEB • 16. Imago / informatieverstrekking / relatie met FAVV

- FOD


• Voorstellen: FAVV betrokken partij: 168 • Voorstellen: enkel FAVV: 148

– “Gerealiseerd”: 91 – “Continu” uit “in behandeling”: 7 –

– “in behandeling”: 18 – “in evaluatie”: 3 – “niet weerhouden”: 16 – “niet weerhouden in vorige campagne”: 19 – “afgesloten zonder gevolg”: 1

“Gerealiseerd”+ “Continu”:

2013 2015 59% 66.2% tov totaal FAVV 81 % 89.9 % tov weerhouden

Enkele cijfers (vergelijkbare voorstellen gegroepeerd)


Dierlijke sector - BSE

• FAVV belangrijke motor op EU-niveau • Eigen adviesaanvraag EFSA • Actieve tussenkomst WG’en en SCOFCAH

Afschaffing BSE-testen op gezonde RU

vanaf 01/01/2013


Dierlijke sector: hormonen- en residuendossier

• H- en R-besluit: – 1. herziening – 2. nieuw besluit

• 600kg-grens vrouwelijke kadavers opgetrokken tot 630kg

• Advies WetCom: Thiouracil/prednisolone: in sommige gevallen kunnen deze stoffen aanwezigheid zijn zonder illegale behandeling


Dierlijke sector: dierengezondheid

• Aanpassing sanitair beleid: – Inspelen op actuele noden – Detecteren opkomende ziekten – Afschaffen voorbijgestreefde testen

Vb. aankooptesten Brucellose en leucose, aviaire influenza

• Modernisering monitoring Aujeszky: – Aujeszky-vrije status => bloedafnames: 1x/jaar

• Modernisering regelgeving: – Elektronische identificatie kalveren – Periode verhandelen fok- & gebruiksvee: 14d => 30d


Modernisering regelgeving 2013 2014 2015 Initieel (2012) geïdentificeerde uitvoeringsbesluiten (is basiswetgeving: KB’s en enkele MB’s) op basis van de Dierengezondheidswet van 24/03/1987 151

Naargelang het bevoegdheidsdomein verdeeld tussen FOD en FAVV FOD 86 FAVV 60 GEWESTEN 6

Van de 145 basis besluiten (151 – 6 gewesten): 146 Het aantal dat in orde is en dat geen direct initiatief vereist 42

FOD 26 FAVV 16

2013 2014 2015 Het aantal dat herwerkt is tot op datum van 01/05/2014 41 49 50

FOD 25 25 25 FAVV 16 24 25

Dit aantal van 50 herwerkte besluiten is in totaal vervangen door slechts 12 nieuwe besluiten

Het aantal dat momenteel onder revisie is 19 11 10

FOD 7 7 7 FAVV 12 4 3

Het aantal nog te behandelen besluiten: 44 44 44

FOD 28 28 28 FAVV 16 16 16


Dierlijke sector: dierengezondheid

• Trichines: statuut ‘regio met te verwaarlozen risico’ => geen systematische analyses in SH zonder export

• Sanitrace / Beltrace: verdere uitbouw • Elektronische VKI


Dierlijke sector: diervoeders

• Dioxinemonitoring : nieuwe EU-regelgeving • Elektronisch voorschrift van gemedicineerde

voeders – KB 20/12/2012 – Maken + archiveren voorschriften versnellen &

vereenvoudigen • Convenant BEMEFA – FAVV

– reductie kruiscontaminatie en – Vastleggen tolerantie o.b.v. best mogelijke

productietechnieken


Plantaardige sector

• Voorstellen grotendeels allen gerealiseerd – Schrappen overbodige reglementaire bepalingen – Verduidelijking bestaande definities – Oplossing voor punctuele / technische problemen – Vb:

• opheffen MB houdende instelling van een aangifte- en registratieplicht bij het binnenbrengen van aardappelen en van een traceringsysteem bij de verhandeling van pootaardappelen;


Plantaardige sector

• verduidelijking terminologie m.b.t. vervallen (niet meer erkende) gewasbeschermingsmiddelen;

• versoepelen van de regels die bepalen of de aanwezigheid van een vervallen pesticide aanleiding geeft tot een non-conformiteit;

• de definitie van hoevepootgoed verduidelijken en omschrijven om de controle van het conform gebruik ervan te vergemakkelijken;

• toestaan dat aanwezigheid van bacterievuur in het register wordt genoteerd i.p.v. het te melden aan PCE d.m.v. meldingsformulier;


Plantaardige sector

• opstellen van een geïntegreerd certificaat en het incorporeren van de gegevens in normcontrolecertificaat.

• schrappen van overbodig geworden bepalingen in MB 20/11/87 betreffende de bestrijding van voor planten en voor plantaardige producten schadelijke organismen;

• het aanbieden van een digitale tool voor de berekening van ArFD (acute reference dose) op de website van het FAVV;


Distributie & transformatie

• Rundernieren: niet meer standaard cat-3- materiaal: eventuele keuring en gebruik van rundernieren toegestaan i.f.v. verschillende parameters ( o.a. al dan niet verblijf in een risicozone, leeftijd)

• Analyses op water: vrijstelling gebruik drinkbaar water = mogelijk i.f.v. risico-evaluatie (KB 25/07/2014)

• Verbale overdracht allergeneninformatie in BtoC onder bepaalde voorwaarden (KB 17/7/2014)



• MB Versoepelingen – Hele B2C + B2B 2FTE – zonder verwerking: GHP – B2C en B2B-2fte met verwerking : HACCP light – MB 22/3/2013 – Beheer gidsen overgenomen door FAVV – B2C-gidsen: elektronisch ter beschikking

• Harmonisatie temperatuur bewaring warme levensmiddelen: 60°C

• Levering tussen verkooppunten in B2C: – Afschaffen 800kg-regel – Behoud 30%-80km-grens



• Beperking gezondheidsattest – tot personen die daadwerkelijk in aanraking

komen met levensmiddelen en – met een geldigheidsperiode van 3 jaar.

• Schrappen verplichting pH-meter in de gids voor de slager;

• Vereenvoudigingen voor voedselbanken met betrekking tot traceerbaarheid;



• Ontwerp-KB H1 (levensmiddelenhygiëne): aantal bijkomende vereenvoudigingen: – harmonisatie van de temperatuursvoorwaarden

voor te koelen levensmiddelen in de detailhandel; – detailhandelaars zonder EG-erkenning: levering

van levensmiddelen van dierlijke oorsprong aan 2 eigen verkooppunten;

– versoepeling van de infrastructuurvoorschriften voor ambulante handelaars.



• Versoepeling bemonsteringsfrequenties Verordening (EG) nr. 2073/2005 voor de microbiologische analyses van gehakt vlees en vleesbereidingen in de sector transformatie;

• Samen met FOD VVVL, FOD Economie: richtsnoeren gepubliceerd voor operatoren m.b.t. de flexibiliteit in toegestane bewoording van gezondheidsclaims;


Bevordering export

• Dienst internationale zaken: + 2 FTE • LEAN-project: interne samenwerking DGC-

DGCB • Communicatie sector: geoptimaliseerd

– Tabel lopende dossiers – Vergaderingen: ad hoc + vaste

• Export varkensvlees China (uitz. slachtafvallen)

• Vietnam • Australië • Nieuw-Zeeland


Bevordering export

• Sectoraal bemonsteringsprogramma Russische Federatie

• BECERT: – elektronische certificatie – 5 mei 2014 :

• Provincie Antwerpen • Provincie West-Vlaanderen • Gezondheidscertificaat voor export van

pluimveevlees


Korte keten

• Apart overleg m.b.t. specifiek werkdomein. • KB betreffende de rechtstreekse levering,

door een primaire producent, van kleine hoeveelheden van sommige levensmiddelen van dierlijke oorsprong aan de eindverbruiker of aan de plaatselijke detailhandel: 7/01/2014 Belgisch Staatsblad


Algemeen: autocontrole – bonus-malus - beheer van de gidsen • Een kort overzicht:

– redactie van audittools in overleg met de sectoren; – uitstellen van de uitvoering van de malus met

verschillende jaren; – 80-20-systeem: auditeren marginale activiteiten

(maximaal 20% van de omzet), niet gedekt door gids toch mogelijk via private lastenboeken (BRC, IFS, ISO22000);

– Implementatie “flexibele scope” : accreditatie certificerende organismen vereenvoudigen en concurrentie te verhogen voor validaties;


Algemeen: autocontrole – bonus-malus - beheer van de gidsen

– Neutralisatie invloed moeilijk auditeerbare activiteiten op bonus-malus;

– Opheffen invloed op bonus-malus van nieuwe activiteiten gedurende 12 i.p.v. 6 maand;

– Verlenging periode om bonus te behalen voor nieuwe operatoren naar 12 maand i.p.v. 6 maand;

– “Erkenning” feitelijke verenigingen – Technische fiche: aanmoedigen gidsenbeheerders

om didactische gidsen op te stellen;



– Neutraliseren invloed op bonus-malus tot in 2013 van nieuw opgenomen activiteiten in versie 2010 van gids primaire plantaardige sector;

– Neutraliseren invloed op bonus-malus tot in 2013 van professionele transportactiviteit van huisdieren bij landbouwers;

– Gids primaire dierlijke productie + primaire plantaardige productie: 1 unieke gids

– Primaire sector: vrijstelling van bezit van gids, ook indien op basis van deze gids geauditeerd



– Gegevensuitwisseling FAVV-databank en databank primaire sector vereenvoudigd;

– Generieke leidraad voor sectoren binnen transformatie, niet door een gids gedekt;

– Overdracht validaties tussen familieleden in primaire sector;

– Vermindering auditfrequentie in groothandel; – Voorlichtingscel B2C-operatoren; – “Smiley” : horeca in 2007; – “Smiley”: volledige B2C + terugwerkende kracht in

2012;



– Neutraliseren invloed op bonus-malus tot in 2011 van de bedrijfskeukens in fabrieken in de agro-alimentaire sector.

– FAVV: B2C-gidsenbeheer + 1 unieke B2C-gids; – Gelijkstellen van de auditfreqenties in de B2C; – Neutralisatie invloed op bonus-malus van te

registreren activiteiten in horeca + detailhandel; – Vrijstellende opleiding i.p.v. administratieve boete

in horeca; – Neutrale bijdrage in 2013 voor fabrikanten van

verpakkingsmateriaal zonder gevalideerd ACS



– Kinderdagverblijven: • in afwachting van specifieke gids: toegestaan de gids voor de

grootkeukens te implementeren. • De specifieke autocontrolegids voor de voedselveiligheid in de

opvang van baby’s en peuters: op 20/06/2013 goedgekeurd + online beschikbaar op de website van het FAVV.

– Onderhoud + uitwerking B2C-gidsen: + 2FTE’s – Verdere vereenvoudiging van de audittools

(leidraden en checklisten).



• Quasi alle activiteiten binnen bevoegdheid FAVV, zeker in de B2C–sector: gids (ook hoevezuivelproducenten)

• Het KB autocontrole: aangepast – Wettelijke basis voor quick-start-fiches – Verduidelijken principe resultaatsverbintenis – Op 27 maart 2014 gepubliceerd.


Algemeen: uniforme en redelijke controles • Zeer belangrijke inspanningen voor

coherente aanpak in ganse land: – Uniforme checklists (website), – Schriftelijk gedocumenteerde technische

handelingen (bv. Monsterneming), – Gedocumenteerde te geven gevolgen, – NICE: acties over de provincies heen – ISO 17020-certificatie

• Weerkerend punt op dagorde van sectorvergaderingen


Algemeen: Lex alimentaria

• Lex alimentaria, fusie van diverse wetten die nu de veiligheid van de voedselketen regelen => basis voor een moderne en coherente regelgeving, complementair aan de Europese.

complex ontwerp erg veel diensten bij betrokken


Communicatie met de sectoren en andere belanghebbenden

• Overleg: – Raadgevend Comité – Bilateraal overleg met de sectoren en de

consumenten ⇒ nieuwe maatregelen, nieuwe of aangepaste

wetgeving, omzendbrieven en de evolutie op EU-niveau

⇒ maatregelen beter toepasbaar, aanvaard en afdwingbaar zijn.

• Beroepsfederatie van de bakkers: ook lid van RC


FOODWEB en de activiteitenboom

• FOODWEB: – Consumenten: nagaan of onderneming in

de voedselketen bij het FAVV geregistreerd is

– Operatoren: eigen dossier, voorgaande aangiftes, facturen, aanvraag om hun activiteiten te registreren of te wijzigen.

• Ook de herziening en vereenvoudiging van de activiteitenboom is vanaf 1 januari 2013 operationeel.

Federaal Agentschap · 2015-05-06 · Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen...

Documents

Transcript of Federaal Agentschap · 2015-05-06 · Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen...