Evaluatie 2014De Liemers

2

Ri

jn

I

Js

se

l

Ev

al

ua

ti

e

20

14

L

ie

me

rs

VoorwoordGraag bieden wij u het jaarverslag voor 2014 aan. Rijn IJssel Entree & Maatwerk, het cluster waar de teams van Educatie sinds enige tijd onder vallen, heeft dit jaarverslag voor u opgesteld in het kader van de Wet Educatie & Beroepsonderwijs (WEB). Graag willen we u op deze wijze laten zien dat Rijn IJssel Entree & Maatwerk team Educatie bezig is geweest, om participatie, integratie en volwasseneneducatie inhoud te geven.

1 januari 2015 is de gewijzigde Wet Educatie & Beroepsonderwijs van kracht geworden. De huidige verplichte besteding van educatiemiddelen bij roc’s wordt geleidelijk afgebouwd. Deze afbouw vindt plaats in onderling overleg tussen gemeenten en roc’s.Genoeg uitdaging dus voor ons om ons nog meer in te zetten om de kwaliteit en kwantiteit ten behoeve van participatie en volwasseneneducatie in gezamenlijkheid optimaal vorm te geven.Dit soort wijzigingen maakt dat het van groot belang is te kijken naar de consequenties voor het bestaande aanbod per gemeente. Hoewel het educatiebudget geregionaliseerd wordt en de gemeente Arnhem de contactgemeente wordt, blijft iedere gemeente afzonderlijk verantwoordelijk voor een aanbod opleidingen, waarbij voldoende aandacht is voor alle doelgroepen.Rijn IJssel Entree & Maatwerk werkt dan ook van harte mee aan de realisatie van het Regionaal Educatief Plan, vanuit de volgende uitgangspunten en richtingen van het GRO:• Educatie moet verbonden worden met de ontwikkelingen in het sociaal domein.• De focus voor het programma komt neer op de aanpak van laaggeletterdheid.• Gestreefd wordt naar meer gespreid en laagdrempelig aanbod.• Een sluitend leeraanbod door een actief netwerk van formele en non-formele aanbieders.• Het bereik van vooral de autochtone doelgroep moet vergroot worden.• Er komt ruimte voor vernieuwing en experimenten, waaronder meer keuzevrijheid.• Verbetering van de kwaliteit van het aanbod door vrijwilligers door scholing en training van deze vrijwilligers en een

betere afstemming.Een goede relatie is daarbij van groot belang; we zullen vanuit Rijn IJssel er alles aan doen om de goede relatie te behouden en waar mogelijk nog te verstevigen.Gelukkig hebben we kunnen constateren dat we de afgelopen jaren een goede relatie met alle gemeenten hebben opgebouwd en dat de kwaliteit meer dan voldoet.Voor de toekomst zien we een mooie innovatieve samenwerking graag tegemoet.

In dit overzicht, anders dan in voorgaande jaren, vindt u geen overzicht met betrekking tot de resultaten van het VAVO. Dit is vanwege het feit dat het VAVO onder rijksfinanciering is gekomen en een meer directe aansturing kreeg van het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (OC&W).

Als u zicht wil krijgen op wat we het afgelopen jaar hebben aangeboden bij andere gemeenten, kunt u bij het secretariaat van Rijn IJssel Entree & Maatwerk, team Educatie, ook de jaarverslagen van andere gemeenten opvragen.

Ook in de komende jaren kunt u bij Rijn IJssel terecht voor educatie, integratie èn participatie!

Het management van Rijn IJssel Entree & Maatwerk,

Marjan van den Broek teamleiderDick Mol teamleiderWouter Groothedde directeur

Ri

jn

I

Js

se

l

Ev

al

ua

ti

e

20

14

L

ie

me

rs

3

1. InleidingBinnen Educatie worden de volgende opleidingen onderscheiden:1. Opleidingen Nederlandse taal en rekenen, gericht op alfabetisering en op het ingangsniveau

van het beroepsonderwijs (1F en 2F);2. Opleidingen Nederlands als tweede taal (NT2), die opleiden voor het Staatsexamen 1 en 2;3. Opleidingen Nederlands als tweede taal (NT2), gericht op beheersing van het basisniveau NT2;4. Opleidingen Nederlands als tweede taal (NT2), gericht op alfabetisering;5. Bij ministeriële regeling aan te wijzen andere opleidingen.Prioriteit krijgen opleidingen die gericht zijn op de beheersing van fundamentele basisvaardigheden met het oog op de zelfredzaamheid van volwassenen in onze samenleving.Een aantal trainingen zijn dit jaar apart ingekocht als contractactiviteit en hebben we meegenomen in dit jaarverslag Educatie.

Momenteel vindt in het onderwijs, van primair tot in het middelbaar beroepsonderwijs, een ontwikkeling plaats die er op gericht is het taal- en rekenniveau in het onderwijs te verhogen. Het betreft de basisvaardigheden die volwassenen nodig hebben om zich verder te ontwikkelen.Veel werkenden functioneren als het gaat om hun basisvaardigheden op het laagste niveau (rond niveau 1F). Om kans te hebben op duurzaam geschoold werk, nu en in de toekomst, is echter niveau 2F vereist.

Deze wetswijziging, met als doel de prioriteit te leggen bij de beheersing van fundamentele basisvaardigheden, met het oog op de zelfredzaamheid en actief burgerschap van mensen sluit goed aan bij de kadernotitie ‘Samenwerken aan de samenleving’, de Liemerse aanpak in het sociale domein. Deze notitie gaat uit van het versterken van de eigen kracht van burgers, het zoveel mogelijk aan het werk krijgen en houden van mensen. Dat betekent dat het participatiebudget primair wordt ingezet op het voorkomen van instroom en het bevorderen van uitstroom van mensen met een uitkering. De beschikbare cursistplaatsen in de volwasseneneducatie worden primair benut voor mensen, die toegeleid worden door de regionale sociale Dienst De Liemers (RSD).

Jaarlijks brengen de Liemerse gemeenten in beeld welke educatieve behoeften bestaan bij grote groepen volwassenen met een laag tot zeer laag opleidingsniveau en maken afspraken met Rijn IJssel om dit aanbod te realiseren.Vanaf 2013 zijn de gemeenten zelf verantwoordelijk voor de werving en toeleiding van de cursisten voor deze trajecten. Het afgelopen jaar is er dan ook veel aandacht besteed aan het onder de aandacht brengen van de problematiek van de laaggeletterden bij de RSD en de toeleidende organisaties zoals Stichting Welzijn Rijnwaarden, werkgevers, Presikhaaf en dergelijke.

4

Ri

jn

I

Js

se

l

Ev

al

ua

ti

e

20

14

L

ie

me

rs

2. Gerealiseerd aanbod 2014

Met betrekking tot de verantwoordelijkheden ten aanzien van de planning is het volgende afgesproken:Een effectieve besteding van het beschikbare budget Educatie is een gezamenlijke verantwoordelijkheid van de Liemerse gemeenten en Rijn IJssel. Per kwartaal is er een overleg waarin beide partijen bekijken of de realisatie spoort met de planning; zo nodig wordt deze bijgesteld.Het aantal beschikbare cursistplaatsen kan nog beter benut worden, door de toeleiding vanuit de RSD te stroomlijnen. De RSD wil bij iedere uitkeringsgerechtigde die zich aanmeld de Taalmeter inzetten. Dit is een digitaal toetsinstrument, waarmee in 12 minuten het taalniveau vastgesteld kan worden. Door omstandigheden is het gebruik van de Taalmeter nog niet geïmplementeerd in het werkproces van de RSD; wij hopen dat dit alsnog in 2015 geëffectueerd wordt. Dit kan de toeleiding aanzienlijk verbeteren; tot nu toe worden er alleen allochtonen toegeleid, terwijl de problematiek ook wel degelijk bestaat onder autochtonen. Juist omdat deze problematiek bij autochtonen minder zichtbaar en veel moeilijker bespreekbaar is, is inzet van de Taalmeter zeer wenselijk.

NT2 Alfabetiseringstrajecten Door de wetswijziging Educatie én de wijziging van de Inburgeringswet mogen vanaf 1 januari 2013 alleen alfabetiseringstrajecten onder de WEB aangeboden worden aan niet-inburgeringsplichtigen.Inburgeraars zijn zelf verantwoordelijk geworden voor het inkopen van een inburgeringstraject en mogen niet deelnemen aan het gesubsidieerde onderwijs.

Inmiddels hebben we een grote expertise met betrekking tot de specifieke aanpak van deze doelgroep. Een alfabetiseringstraject moet meer zijn dan het leren lezen en schrijven, gericht op instroom in een inburgeringstraject. Alfabetiseringscursisten hebben jarenlang in een situatie geleefd dat ze zichzelf hier niet of nauwelijks konden redden. Ze zijn als het ware gehospitaliseerd: ze moeten zelfvertrouwen opbouwen en het lef krijgen zaken zelf op te pakken en actief te gaan deelnemen aan de Nederlandse samenleving. Empowerment en gespreksvaardigheid zijn, naast het leren lezen en schrijven, dan ook belangrijke onderdelen ter ondersteuning van het alfabetiseringstraject. Het aantal allochtonen dat een alfabetiseringstraject volgt is drastisch afgenomen ten gevolge van het gewijzigd beleid. Deze ontwikkeling is gelijk aan de landelijke trend.

Ri

jn

I

Js

se

l

Ev

al

ua

ti

e

20

14

L

ie

me

rs

soort traject Gepland aantal cursistenplaatsen Werkelijk aantal deelnemersNT2 Alfabetisering 12 6NT2 Basisniveau 16 31NT2 Staatsexamen 20 19Taal & rekenen 1F/2F 55 71Totaal 103 127

*) Door flexibele in- en uitstroom van cursisten gedurende het hele jaar kunnen er meerdere cursisten gebruik maken van 1 cursistplaats op jaarbasis.

soort gemeente Gepland aantal cursistenplaatsen Werkelijk aantal deelnemersDuiven 14 32Rijnwaarden 28 13Westervoort 19 30Zevenaar 42 52

Totaal 103 127

Doorlopende trajecten

5

Ri

jn

I

Js

se

l

Ev

al

ua

ti

e

20

14

L

ie

me

rs

De doelgroep Inburgeringsplichtigen bestaat alleen nog uit nieuwkomers, terwijl voorheen de doelgroep oudkomers ruim 50% van de doelgroep Inburgeringsplichtigen uitmaakten. NT2 BasisniveauVoor inburgeraars die het examen behaald hebben, is het mogelijk om via Educatie te werken aan taalniveauverhoging.Veel inburgeraars maken hier gebruik van: het niveau van het inburgeringsexamen is in veel gevallen nog onvoldoende. Een groot deel van de inburgeraars wil uiteindelijk het taalniveau (A2) behalen, dat nodig is voor naturalisatie. Voorheen werden vanuit de Liemerse gemeenten alleen inburgeraars toegeleid voor een inburgeringstraject. Vanaf 2013 is de gemeente ook verantwoordelijk voor de werving en toeleiding van de WEB-cursisten. Het afgelopen jaar is hier in geïnvesteerd door goede samenwerkingsafspraken te maken met de RSD. Er is een productcatalogus opgesteld en er is een speciale informatiebijeenkomst georganiseerd, zodat alle casemanagers goed op de hoogte zijn van de mogelijkheden.

NT2 StaatsexamenVoor (in het land van herkomst) hoger opgeleiden, die het inburgeringsexamen behaald hebben of niet inburgeringsplichtig zijn, is er een speciaal taaltraject gericht op het behalen van het diploma Staatsexamen 1 of 2.Met dit diploma is het mogelijk om verder te studeren binnen het mbo/hbo of op dat niveau aan het werk te gaan.Naast de vaardigheden lezen, luisteren, spreken en schrijven is er veel aandacht voor uitbreiding van de woordenschat en de grammatica.

Taal en Rekenen 1F/2FHet gaat om de beheersing van fundamentele basisvaardigheden met het oog op zelfredzaamheid van volwassenen (niveau 1F) én op het ingangsniveau van het beroepsonderwijs (2F). Het leren omgaan met de computer of andere digitale hulpmiddelen vindt alleen nog plaats als onderdeel van een opleiding Nederlandse taal en rekenen. Een cursus Budgetteren mag onder een opleiding Rekenen geplaatst worden, indien voldaan wordt aan de standaarden en eindtermen die voor rekenen worden vastgesteld.Speciaal voor de Liemers is er een uitgebreid traject Budgetteren/Rekenen ontwikkeld, dat in het voorjaar van 2014 uitgevoerd is.Na evaluatie is besloten niet verder te gaan met dit traject: Er zijn 16 mensen aangemeld voor dit traject door de RSD;Een drietal cursisten had een verkeerde verwachting van de cursus: ze dachten een opleiding tot schuldhulpverlener te krijgen. Zij hebben zich alsnog teruggetrokken in overleg met de klantmanager.Uiteindelijk is de groep van start gegaan met 9 cursisten: enthousiast, ze wilden graag van elkaar leren, maar met een erg wisselende presentie.Diegene, die onvoldoende kunnen rekenen zijn moeilijk te motiveren om daaraan te werken. De deelnemers komen om te leren budgetteren en dan is een traject Budgetteren/Rekenen van 10 weken aan de lange kant.De Liemerse gemeenten hebben besloten geen 2de aanbod Budgetteren/Rekenen te doen in het najaar, maar de beschikbare uitvoeringsruimte ter beschikking te stellen aan de gemeente Rijnwaarden om zo een lokaal aanbod in Lobith te kunnen realiseren, speciaal voor laaggeletterden.

Uiteindelijk gaf de gemeente Rijnwaarden, in samenspraak met de Stichting Welzijn Rijnwaarden, aan dat daar geen behoefte aan was.

6

Ri

jn

I

Js

se

l

Ev

al

ua

ti

e

20

14

L

ie

me

rs

3. Werving en toeleiding van laaggeletterden

In Nederland zijn 1,3 miljoen mensen tussen de 16 en 65 jaar laaggeletterd. Dat staat gelijk aan zeker 1 op de 9 Nederlanders in deze leeftijdscategorie. 65% van de laaggeletterden zijn autochtoon en 43% is werkloos of inactief.

“We leven in een digitale kennissamenleving”. Het huidige kabinet streeft ernaar in 2017 alle overheidsdiensten digitaal aan te bieden. Veel mensen hebben beperkte (digitale) basisvaardigheden, die belemmeren hen om hier optimaal gebruik van te maken. Onderzoek toont aan dat het hier gaat om drie tot vier miljoen Nederlanders (uit: Feiten & cijfers geletterdheid, 2013, Stichting Lezen & schrijven in samenwerking met Universiteit van Maastricht, ECBO, PWC en SEO).Datzelfde onderzoek toont aan dat een betere taalbeheersing er voor zorgt dat mensen zelfredzamer, sociaal actiever en gelukkiger zijn:• 60-80% heeft een betere taalbeheersing na het volgen van een taaltraject en krijgt een betere plek

in de samenleving; • Investeren in vermindering van laaggeletterdheid leidt tot een betere economische situatie,

waaronder een betere arbeidsmarktpositie en beter functioneren van werknemers. Of zoals één van de cursisten het verwoordde:“Vroeger mocht ik de computer alleen afstoffen, nu werk ik er lekker op als de kinderen op school zitten”.

Tot nu toe heeft het accent in Nederland vooral gelegen op lezen en schrijven.De eisen om maatschappelijk volwaardig te kunnen functioneren worden echter steeds hoger.Dit heeft geleid tot vernieuwing van het begrip geletterdheid:Laaggeletterdheid omvat luisteren, spreken, lezen, schrijven, gecijferdheid en in dat kader het gebruiken van alledaagse technologie om te communiceren en om te gaan met informatie.

Door de wetswijziging in de Educatie is de toeleiding en werving van laaggeletterden de verantwoordelijkheid van de gemeente zelf geworden.De regio Arnhem heeft hier op ingespeeld door een ‘aanjager laaggeletterdheid’ aan te stellen, die afspraken kan maken over de toeleiding van de RSD, sociale werkvoorziening, UWV en dergelijke.De landelijke Stichting Lezen & Schrijven heeft de regio Arnhem, op grond van haar expertise, uitgekozen als pilotregio.Het doel van de pilot is het verminderen en voorkomen van laaggeletterdheid in de regio via twee sporen:1. Zorgen dat het regionale aanbod bekend is (ook het informele aanbod).2. Zorgen dat op de vindplaatsen laaggeletterdheid wordt herkend en doorverwezen:• Er is een Bondgenootschap voor Geletterdheid opgericht, daarin werken organisaties en

bedrijven, waaronder de negen gemeenten samen om ieder hun eigen rol op te pakken in de aanpak van laaggeletterdheid.

• Daarbij krijgen ze ondersteuning en scholing:ze worden geëquipeerd om laaggeletterden te herkennen en door te verwijzen naar de juiste instelling Potentiële deelnemers schamen zich voor hun laaggeletterdheid en houden hun ‘geheim’ angstvallig stil.

Het Bondgenootschap breidt zich steeds meer uit met nieuwe deelnemende bedrijven en instellingen. Consulenten van de RSD De Liemers hebben een clinic, verzorgd door St. Lezen en Schrijven, gevolgd over het werken met de Taalmeter. Dit is een digitaal instrument, waarmee

Ri

jn

I

Js

se

l

Ev

al

ua

ti

e

20

14

L

ie

me

rs

Ri

jn

I

Js

se

l

Ev

al

ua

ti

e

20

14

L

ie

me

rs

7

binnen 12 minuten het taalniveau vastgesteld kan worden. De volgende stap is dat de afdeling Werk & Inkomen dit instrument gaat implementeren in hun werkwijze en de laaggeletterden aan gaat spreken op hun taalniveau. De grootste groep laaggeletterden bestaat uit oudere autochtonen met een middelbaar opleidingsniveau: zij maken 45% van de groep laaggeletterden uit. Toch zien we dat de doorverwijzing vanuit de RSD met name gericht is op allochtonen, hier kunnen nog aanzienlijke verbeterslagen gemaakt worden door de Taalmeter te gaan gebruiken.

Het aanpakken van laaggeletterdheid is een sociaaleconomisch vraagstuk: de vraag naar arbeid zal stijgen en de beroepsbevolking zal krimpen. Inzet op laaggeletterdheid moet helpen om de AOW en sociale voorzieningen betaalbaar te houden. Voor laaggeletterden blijft het risico op sociale uitsluiting door werkloosheid en inactiviteit bestaan.Onze kenniseconomie vraagt immers om burgers die mondeling en schriftelijk effectief weten te communiceren. Investeren in geletterdheid bevordert de sociale cohesie in de samenleving en draagt bij aan de participatie van alle burgers.

Langzaam aan begint de aanpak van laaggeletterdheid zijn vruchten af te werpen:• Er zijn centrale examens Taal en Rekenen ingevoerd in het Voortgezet Onderwijs en in het MBO.• Het belang van het behoud van een goede infrastructuur voor Educatie is een belangrijk

uitgangspunt voor de gemeenten in de regio Arnhem.• Volwassenen worden meer aangesproken op hun verantwoordelijkheid om

educatietrajecten te volgen. • In de Liemers werken de verschillende ketenpartners steeds beter samen, zodat er een

samenhangend aanbod is van zowel de formele als de informele educatie. Op deze manier is het mogelijk om in de Liemers een kwalitatief hoogwaardig aanbod te kunnen bieden voor laaggeletterden.

Enkele cursisten zijn actief als ambassadeur voor laaggeletterden; zij zijn ervaringsdeskundige en hebben een speciale training gevolgd om als ambassadeur te kunnen optreden. Onze ambassadeurs worden ingezet ten behoeve van de werving: een eigen verhaal heeft immers de meeste impact.

Ri

jn

I

Js

se

l

Ev

al

ua

ti

e

20

14

L

ie

me

rs

8

Ri

jn

I

Js

se

l

Ev

al

ua

ti

e

20

14

L

ie

me

rs

4. Contractactiviteiten per gemeente

Zevenaar

Training Bouwen aan je toekomstOp verzoek van het Jongerenpunt RSD De Liemers heeft Rijn IJssel in het najaar de training ‘Bouwen aan je toekomst’ uitgevoerd.De doelgroep zijn jongeren onder de 27 jaar uit Zevenaar, klanten van de RSD, die in het kader van een werkleeraanbod/oriëntatie op de toekomst deelnemen aan de cursus.De doelstelling is het zelfstandig kunnen functioneren in hun dagelijks leven, waarbij aandacht gericht is op het creëren van eigen inkomsten en hiermee om leren gaan.Onderwerpen die aan bod komen zijn:• Communiceren, actief luisteren;• Feedback geven en ontvangen;• Omgaan met geld;• Assertiviteit;• Werk, solliciteren en jezelf presenteren;• Toekomstplan opstellen.De aanwezige cursisten waren gemotiveerd, bereid om te leren en hadden in de loop van de cursus een meer open leerhouding. Er was voldoende veiligheid en vertrouwen om gezamenlijk leerpunten te bespreken. De jongeren konden goed hun ervaringen en problemen delen met de anderen om zo gezamenlijk te zoeken naar oplossingen. Ze waren zeer coöperatief en prettig om mee te werken.Aanvankelijk zouden er 11 jongeren starten; ze hebben allemaal deelgenomen, maar uiteindelijk hebben 10 jongeren hun bewijs van deelname ontvangen. Een cursist was te vaak afwezig geweest om dit bewijs te mogen ontvangen, ook al was dit vanwege werk. De jongeren zijn enthousiast over hetgeen ze geleerd hebben. Letterlijke reacties zijn:• “Ik ben meer over mijzelf te weten gekomen, wat ik wil bereiken”.• “Ik heb veel nieuwe dingen geleerd, erg informatief en duidelijk”.• “ Ik heb beter zicht op mijn kennis en vaardigheden; het waren erg leuke lessen,

afwisselende, gezellige en leerzame lessen”. • “De docent heeft aandacht voor iedere cursist en helpt waar nodig”.• “Ik kan anderen deze cursus aanraden, je leert zo veel”. • “Goede, duidelijke begeleiding en goed lesmateriaal”.• “Ik wil leren hoe ik een goede sollicitatiebrief en CV moet maken”.• “Ik wil graag nog meer oefenen met rollenspelen”.

De training is gemiddeld met een 8,5 beoordeeld.

Het Jongerenpunt gaat de training 2 keer per jaar aanbieden in 2015.Na de training heeft het Jongerenpunt individuele gesprekken met de deelnemers en een terugkommiddag. Daarin bespreken ze wat zij nodig hebben om zich verder te ontwikkelen aan de hand van hun toekomstplan.

9

Ri

jn

I

Js

se

l

Ev

al

ua

ti

e

20

14

L

ie

me

rs

5. Inburgeren in De Liemers Vanaf 1997 verzorgt Rijn IJssel de inburgering in De Liemers. In eerste instantie was er sprake van verplichte winkelnering bij de ROC’s. Met ingang van de nieuwe Wet Inburgering (WI) is de markt vrijgegeven en is er via een aanbestedingsprocedure een contract afgesloten met de beste aanbieder.Bij deze aanbestedingsprocedure is Rijn IJssel als beste aanbieder naar voren gekomen en is er een contract afgesloten voor drie jaar. Dit contract is inmiddels verlengd voor diegene die nog een aanbod via de gemeenten krijgen. Rijn IJssel voert alle inburgeringsprofielen uit (Werk, OGO, Maatschappelijke Participatie en Ondernemerschap en de Staatsexamentrajecten). De lessen worden gegeven vanuit twee uitvoeringlocaties in De Liemers: het Juvenaat in Zevenaar en ’t Eiland in Duiven.

Waarborg kwaliteitRijn IJssel heeft een erkenning als exameninstituut voor het afnemen van praktijkexamens Inburgering; het examenbureau voert de praktijkexamens uit voor diverse aanbieders uit de regio.Vanaf 1 januari 2007 is Rijn IJssel in het bezit van het Keurmerk Inburgeren; hiervoor wordt jaarlijks een audit door KIWA uitgevoerd om de kwaliteit te meten op het gebied van deskundigheid personeel, slagingspercentage, tevredenheid cursisten en opdrachtgevers, afhandeling klachten en borging van het privacyreglement. Daarnaast valt Rijn IJssel onder het toezicht van de Onderwijsinspectie. De Inspectie van het Onderwijs is zeer te spreken over het betrekken van onafhankelijke deskundigen bij de beoordeling van de kwaliteit van het onderwijs. Men constateerde een hoge intensiteit van tevredenheidsonderzoeken onder belanghebbenden, met een prima respons, een goede analyse van de uitkomsten en een sterke relatie tussen de uitkomsten van de onderzoeken en de verbeteractiviteiten. De Inspectie stelde tevens vast dat er een sterke dialoog met de opdrachtgevers is over de beoogde en gerealiseerde onderwijsprestaties.

Rijn IJssel heeft een groot netwerk in De Liemers en werkt samen met de verschillende gemeentelijke diensten, de RSD en lokale organisaties. Inmiddels is er een ruim stagebestand opgebouwd met een grote diversiteit. Bij deze organisaties en bedrijven plaatst Rijn IJssel geregeld inburgeraars voor een stageplaats: je leert de taal en de Nederlandse samenleving immers het beste kennen door te participeren.

10

Ri

jn

I

Js

se

l

Ev

al

ua

ti

e

20

14

L

ie

me

rs

Rendement• Aantal deelnemers contract Inburgering (2008 – 2014): 460.• Aantal uitgestroomde deelnemers contract Inburgering: 431.• Nog lopende trajecten: 29.• Aantal geslaagden: 75%.• Tevredenheid opdrachtgevers in 2014 volgens Keurmerk: rapportcijfer 7,8 (landelijk 7,5).• Tevredenheid cursisten in 2013 volgens Keurmerk: rapportcijfer 8,8 (landelijk 7,6).• Rijn IJssel heeft ruime ervaring in het werken met flexibele instroom van cursisten.

Flexibiliteit vraagt om een sterke organisatie qua omvang, faciliteiten en ervaring.• Cursisten zijn zeer betrokken bij hun ‘school’. De locaties zijn ingericht op volwassen

cursisten en er is een Open LeerCentrum, voorzien van computers met alle relevante multimediale lesmethoden, waardoor de cursist zowel overdag als ’s avonds zelfstandig verder kan werken.

• Er zijn korte lijnen met de Liemerse gemeenten: ieder kwartaal is er een voortgangsoverleg en wordt de kwartaalrapportage Inburgering besproken. De voortgang van de individuele cursist wordt bijgehouden in halfjaarlijkse rapportages en, indien nodig, is er direct contact tussen de docent en de casemanager. Op deze manier wordt voorkomen dat er veelvuldig verzuim is en kan voortijdige uitval uit het traject voorkomen worden.

Totaal aantal deelnemers 460 Voortijdige uitval: 68Reden: -Verhuizing -Structureel verzuim -Onvoldoende taalbeheersing -Problemen thuissituatie -Gezondheid

Voortijdige uitval

11

Ri

jn

I

Js

se

l

Ev

al

ua

ti

e

20

14

L

ie

me

rs

6. Kwaliteitszorg

Visie op kwaliteitszorgRijn IJssel gaat uit van een integrale visie op kwaliteit en kwaliteitszorg. Uitgangspunt hierbij is dat de verantwoordelijkheid voor kwaliteit een gedeelde verantwoordelijkheid is. Alle medewerkers van Rijn IJssel dragen verantwoordelijkheid voor de kwaliteit van hun eigen handelen. Het eigen handelen is hierbij afgestemd op de belangen van studenten, collega’s en de doelstellingen van Rijn IJssel en de daartoe behorende onderdelen. Kwaliteitszorg is bij Rijn IJssel dus meer dan alleen een kwaliteitszorgsysteem of een meetsysteem. Het gaat ook of misschien juist over gedrag en houding. Gedrag en houding waarbij ieder individu en ieder onderdeel van Rijn IJssel zich bewust is van de effecten van zijn of haar handelen, hier af en toe bij stil staat en op basis daarvan probeert zijn of haar handelen aan te passen. Kwaliteitszorg is voor Rijn IJssel ook het zichtbaar maken van de kwaliteit van het onderwijs en de organisatie. Systematische kwaliteitszorg en het systeem van kwaliteitszorg hebben daarbij niet alleen waarde voor Rijn IJssel zelf, maar is ook een verantwoordingsmiddel naar studenten, het beroepenveld, de opdrachtgevers, de medewerkers als ook de inspectie en de maatschappij. De integrale visie op kwaliteitszorg betekent dan ook dat gedrag en systeem op elkaar moeten worden afgestemd en elkaar dienen te versterken. Integraal betekent voor Rijn IJssel ook dat kwaliteitszorg betrekking heeft op al onze activiteiten. Kwaliteitszorg gaat dus zowel over onderwijskwaliteit als over bedrijfsvoering. Het gaat over de mate waarin wij erin slagen onze (maatschappelijk relevante) doelen te realiseren. De kwaliteitscyclus (plan, do, check, act) is dan ook geïntegreerd met onze beleidscyclus.We doen de dingen die we doen (organisatie) om iets tot stand te brengen (resultaten). Resultaten zijn hierbij niet alleen beperkt tot onderwijsresultaten en /of financiële resultaten, maar hebben eveneens betrekking op de waardering (tevredenheid) van studenten, het beroepenveld, de opdrachtgevers, de medewerkers en bijvoorbeeld de onderwijsinspectie. Kortom, we dienen ons continu af te vragen waarom we de dingen doen die we doen. Welke afspraken (plannen) hebben we onderling gemaakt? Hoe zijn die afspraken tot stand gekomen? Komen we die afspraken na (uitvoeren)? Evalueren (toetsen) we het effect van de gemaakte afspraken? Zijn afspraken ook vastgelegd? Is er voldoende draagvlak voor de gemaakte afspraken? Worden afspraken aangepast indien daar aanleiding toe is (bijstellen)?

ZelfevaluatieOm de kwaliteit en effectiviteit van het onderwijs te borgen worden cijfers geanalyseerd en wordt aan betrokkenen gevraagd wat hun mening is over het onderwijs. Deze gegevens worden gebruikt bij de twee- jaarlijkse zelfevaluatie van de onderwijsteams. De criteria waarop de teams zich zelf beoordelen zijn:• Programma• Leerproces• Begeleiding• Omgang en Veiligheid• Kwaliteitszorg

Deze monitoring van de onderwijskwaliteit vormt de basis voor kwaliteitsverbetering. Indien nodig worden verbeteracties opgenomen in het teamcontract. Het teamcontract wordt jaarlijks geëvalueerd en bijgesteld.

Ri

jn

I

Js

se

l

Ev

al

ua

ti

e

20

14

L

ie

me

rs

12

Ri

jn

I

Js

se

l

Ev

al

ua

ti

e

20

14

L

ie

me

rs

Ri

jn

I

Js

se

l

Ev

al

ua

ti

e

20

14

L

ie

me

rs

Keurmerk Inburgering (KIWA) Het Keurmerk Inburgering van Stichting Blik op Werk is ontwikkeld door de MBO- raad, BOA en BOREA. Het keurmerk wordt afgegeven door KIWA. Elk jaar voert KIWA een audit uit en wordt het keurmerk al dan niet verlengd. Na de audit in 2014 constateerde KIWA dat Rijn IJssel voldoet aan alle criteria.

De prestatie-indicatoren, onderverdeeld naar aandachtsgebied, zijn:

Algemeen CursuscontractDoorlooptijden 1. Doorlooptijd tot start cursus 2. Doorlooptijd cursusResultaten 3. Eindresultaat cursus 4. Slagingspercentage 5. Contractprestatie collectieve contractenBegeleiders 6. Bekwaamheid begeleidersOrganisatie 7. Privacyreglement 8. KlachtenmanagementTevredenheid 9. Tevredenheid cursisten 10. Tevredenheid opdrachtgevers

Toezichtskader Inspectie van OnderwijsAan de hand van verantwoordingsdocumenten van de instelling maakt de Inspectie van Onderwijs jaarlijks een risico-inventarisatie. Indien er risico’s worden gesignaleerd, komt de Inspectie de school bezoeken en voert een nader onderzoek uit. Hieronder de criteria uit het waarderingskader:

1. Naleving wettelijke vereisten

2. Opbrengsten

3. Onderwijsproces: Samenhang Maatwerk Didactisch handelen Leertijd Leeromgeving Intake en plaatsing Studieloopbaanbegeleiding Zorg Beroepspraktijkvorming/Stage

4. Kwaliteit van het leraarschap: Didactisch handelen Betrokkenheid docenten Professionalisering van docenten

5. Examinering en diplomering: Exameninstrumentarium Afname en beoordeling Diplomering

13

Ri

jn

I

Js

se

l

Ev

al

ua

ti

e

20

14

L

ie

me

rs

6. Kwaliteitsborging: Sturing Beoordeling Verbetering en verankering Dialoog en verantwoording

7. Financiële continuïteit: Financiële positie Financiële beheersing

Bij het laatste Inspectieonderzoek in 2014 constateerde de Inspectie geen risico’s voor de afdeling Educatie.

Exameninstelling (KCE)Sinds 2007 is Rijn IJssel exameninstelling voor het praktijkdeel van het Inburgeringsexamen. Jaarlijks voert KCE (KwaliteitsCentrum Examinering) een audit uit om de kwaliteit te borgen.Deze audit is gericht op een vijftal auditaspecten met bijbehorende beoordelingscriteria:• Registratie en identificatie• Afname en beoordeling• Resultaatverwerking• Verantwoording• Afhandeling klachten, beroepszaken en fraude

Indien de exameninstelling voldoet aan alle aspecten, verlengt KCE de goedkeurende verklaring en daarmee de bevoegdheid tot het afnemen van praktijkexamens Inburgering.Na de jaarlijkse audit in 2014 constateerde KCE dat Rijn IJssel voldoet aan alle criteria.

TevredenheidonderzoekenOpdrachtgeversEen onafhankelijk bureau van Blik op Werk houdt ieder jaar een tevredenheidonderzoek onder opdrachtgevers. In 2014 gaven de opdrachtgevers Rijn IJssel een 7,8.

DeelnemersHetzelfde onafhankelijke bureau van Blik op Werk houdt ook ieder jaar een tevredenheidonderzoek onder de inburgeraars. In 2014 gaven de inburgeraars Rijn IJssel een 8,8.Naast dit externe tevredenheidonderzoek bevraagt Rijn IJssel ook zelf iedere twee jaar de deelnemers van Educatie. In 2014 kwam uit dit onderzoek een gemiddeld tevredenheidpercentage van 93%.

MedewerkersIedere twee jaar wordt een tevredenheidonderzoek gehouden onder het personeel. In 2014 gaf het personeel van Educatie Rijn IJssel een 7,2.

Ri

jn

I

Js

se

l

Ev

al

ua

ti

e

20

14

L

ie

me

rs

14

Ri

jn

I

Js

se

l

Ev

al

ua

ti

e

20

14

L

ie

me

rs

7. Bijlage: Cijfermatige gegevensDeze cijfers zijn de gegevens uit het cursistregistratiesysteem PeopleSoft.

man 28%

vrouw 72%

Deelnemers Liemers

Sekse

Duiven man vrouw Totaaldeelnemers 10 31% 22 69% 32

Rijnwaarden man vrouw Totaaldeelnemers 4 31% 9 69% 13

Westervoort man vrouw Totaaldeelnemers 8 27% 22 73% 30

Zevenaar man vrouw Totaaldeelnemers 14 27% 38 73% 52

Totaal Liemers man vrouw Totaaldeelnemers 36 28% 91 72% 127

15

Ri

jn

I

Js

se

l

Ev

al

ua

ti

e

20

14

L

ie

me

rs

man 31%

vrouw 69%

Deelnemers Duiven

man 31%

vrouw 69%

Deelnemers Rijnwaarden

man 27%

vrouw 73%

Deelnemers Westervoort

man 27%

vrouw 73%

Deelnemers Zevenaar

Ri

jn

I

Js

se

l

Ev

al

ua

ti

e

20

14

L

ie

me

rs

16

Achtergrond

Achtergrond Liemers

autochtoon 13%

allochtoon 87%

Duiven autochtoon allochtoon Totaaldeelnemers 2 6% 30 94% 32

Rijnwaarden autochtoon allochtoon Totaaldeelnemers 2 15% 11 85% 13

Westervoort autochtoon allochtoon Totaaldeelnemers 1 3% 29 97% 30

Zevenaar autochtoon allochtoon Totaaldeelnemers 12 23% 40 77% 52

Totaal Liemers autochtoon allochtoon Totaaldeelnemers 17 13% 110 87% 127

Ri

jn

I

Js

se

l

Ev

al

ua

ti

e

20

14

L

ie

me

rs

17

autochtoon 6%

allochtoon 94%

Achtergrond Duiven

Achtergrond Rijnwaarden

autochtoon 6%

allochtoon 94%

Achtergrond Westervoort

autochtoon 3%

allochtoon 97%

Achtergrond Zevenaar

autochtoon 23%

allochtoon 77%

18

Ri

jn

I

Js

se

l

Ev

al

ua

ti

e

20

14

L

ie

me

rs

Leeftijdsopbouw

Duiven <20 20-30 30-40 40-50 50-60 >60 onb Totaaldeelnemers 0 5 10 9 7 1 0 32

Rijnwaarden <20 20-30 30-40 40-50 50-60 >60 onb Totaaldeelnemers 0 2 4 6 0 1 0 13

Westervoort <20 20-30 30-40 40-50 50-60 >60 onb Totaaldeelnemers 1 4 8 14 3 0 0 30

Zevenaar <20 20-30 30-40 40-50 50-60 >60 onb Totaaldeelnemers 0 8 21 17 6 0 0 52

Liemers <20 20-30 30-40 40-50 50-60 >60 onb Totaaldeelnemers 1 19 43 46 16 2 0 127

Leeftijdsopbouw Duiven

0

5

109

8

7

<20 20-30 30-40 40-50 50-60 >600

2

4

6

8

10

Leeftijdsopbouw Rijnwaarden

0

2

4

6

1

0

<20 20-30 30-40 40-50 50-60 >600

1

2

3

4

5

6

19

Ri

jn

I

Js

se

l

Ev

al

ua

ti

e

20

14

L

ie

me

rs

Leeftijdsopbouw Westervoort

1

4

8

14

0

3

<20 20-30 30-40 40-50 50-60 >600

3

6

9

12

15

Leeftijdsopbouw Zevenaar

0

8

21

17

0

6

<20 20-30 30-40 40-50 50-60 >600

5

10

15

20

25

Leeftijdsopbouw Totaal Liemers

1

19

4346

2

16

<20 20-30 30-40 40-50 50-60 >600

10

20

30

40

50

20

Ri

jn

I

Js

se

l

Ev

al

ua

ti

e

20

14

L

ie

me

rs

Aantal deelnemers per traject 2014

Aantal deelnemers per traject 2014

Aantal deelnemers per traject 2014

Aantal deelnemers per traject 2014

Aantal deelnemers per traject 2014

Duiven ALFA BASIS STEX T&R Totaaldeelnemers 1 11 7 13 32

Rijnwaarden ALFA BASIS STEX T&R Totaaldeelnemers 2 5 1 5 13

Westervoort ALFA BASIS STEX T&R Totaaldeelnemers 0 1 6 23 30

Zevenaar ALFA BASIS STEX T&R Totaaldeelnemers 3 14 5 30 52

Liemers ALFA BASIS STEX T&R Totaaldeelnemers 6 31 19 71 127

21

Ri

jn

I

Js

se

l

Ev

al

ua

ti

e

20

14

L

ie

me

rs

Gerealiseerd aanbod in deelnemersuren per traject

Gerealiseerd aanbod in deelnemersuren per traject

Gerealiseerd aanbod in deelnemersuren per traject

Gerealiseerd aanbod in deelnemersuren per traject

Gerealiseerd aanbod in deelnemersuren per traject

Duiven ALFA BASIS STEX T&R Totaaldeelnemersuren 323 1668 1562 1533 5086

Rijnwaarden ALFA BASIS STEX T&R Totaaldeelnemersuren 390 408 103 575 1476

Westervoort ALFA BASIS STEX T&R Totaaldeelnemersuren 0 340 1425 1943 3708

Zevenaar ALFA BASIS STEX T&R Totaaldeelnemersuren 263 2076 811 2270 5420

Liemers ALFA BASIS STEX T&R Totaaldeelnemersuren 976 4492 3901 6321 15690

22

Ri

jn

I

Js

se

l

Ev

al

ua

ti

e

20

14

L

ie

me

rs

Gerealiseerd aanbod in deelnemersuren per traject

323

1668

263

2076

811

0

340290 408

103

575

1533

ALFA BASIS T&R STEX

0

500

1000

1500

2000

2500

Duiven

Rijnwaarden

Westervoort

Zevenaar

1943

14251562

2270

23

Ri

jn

I

Js

se

l

Ev

al

ua

ti

e

20

14

L

ie

me

rs

ContactadresUtrechtsestraat 40/42, 6811 LZ ArnhemPostbus 5162, 6802 ED Arnhem026 3129200info@rijnijssel.nlwww.rijnijssel.nl/educatie

UitvoeringslocatiesArnhem Utrechtsestraat 40/42, Arnhem026 3129200

De LiemersBabberichseweg 23, Zevenaar0316 524153

Overbetuwe/Lingewaard Pr. Irenestraat 49, Elst0481 377492

RenkumGroeneweg 14, Renkum0317 315474

Rheden e.o.Tellegenlaan 2, Dieren0313 450500