Factsheet

Waarom projecten het zo moeilijk hebben

De publieke opinie is één van de faalfactoren van grote projecten. Dit is in

1992 door Harrison al geconstateerd. Hij vindt het opvallend dat in de

projectmanagementliteratuur alleen aandacht wordt geschonken aan

technieken over ‘planning & control’. Organisatie- en sociale factoren

blijven veelal onderbelicht. De gevolgen daarvan worden steeds

duidelijker: grote projecten hebben het moeilijk. Ze komen moeizaam tot

stand, kampen vaak met grote vertraging en de publieke opinie keert zich

tegen het project.

In 1994 werd door de Wetenschappelijke Raad voor het Regeringsbeleid een

rapport gepubliceerd over ‘Grote projecten in Nederland’. Het project de

Willemsspoortunnel werd daarin genoemd vanwege de innovatieve wijze waarop

met de projectomgeving was omgegaan. Vanaf die periode ontstond ook het

‘omgevingsmanagement’, waarbij een gestructureerde benadering van de

projectomgeving werd nagestreefd. Het suggereert dat de ‘omgeving’ te

‘ managen’ is, wat in veel gevallen niet zo blijkt te zijn. Daarnaast is er wat

omgevingsmanagement betreft een focus op de planologische procedures en

vergunningverlening. Hoewel een structurele aanpak van deze fase zeker nodig

is, wordt voorbij gegaan aan iets wat essentieel is voor het project. Het legaliseren

van het project in de zin van formele procedures is niet hetzelfde als het

legitimeren van het project. Juist dit laatste vereist een geheel andere benadering

van de projectomgeving en vraagt om integratie van projectcommunicatie in de

wijze waarop het project de omgeving benaderd.

Enprodes wil met Project Enabling een methode bieden die het huidige

programma- en projectmanagement overstijgt. Het gaat niet om een nieuwe

managementaanpak. Het is eerder een filosofie die het mogelijk maakt om

vanuit een andere attitude de relaties met de projectomgeving inhoud te geven.

Project Enabling erkent dat de moderne samenleving een andere benadering

vraagt. Project Enabling erkent ook dat de moderne samenleving veel meer te

bieden heeft dan weerstand. Vaak is dit laatste slechts een uiterst redmiddel

om de eigen belangen nog veilig te kunnen stellen.

Bijna vijftien jaar na de hierboven beschreven observaties pleiten drie van de vier

door de Ministers van VROM en Verkeer en Waterstaat ingestelde commissies

(Dekker, Elverding, Noordzij en Rudink) voor meer participatie van de burger. Niet

1

“Instead of trying to restrict

participation, a common

tactic, the professional

manager gains more control

over the situation by

ensuring that all necessary

parties are there at the table,

recognizing that parties in

a dispute often engage in

adversial behaviour because

no other approach is available

to protect their interests”

Carpenter & Kennedy

2

Enprodes Management Consultancy B.V.

Heemraadssingel 245

3023 CD Rotterdam

T 010 244 99 00

F 010 244 97 25

info@enprodes.nl

Over EnprodesEnprodes Management Consultancy B.V. is gevestigd

in Rotterdam en in 2008 opgericht door Han Admiraal.

Programma’s en projecten mogelijk maken door besluiten

te baseren op dialoog is de kernwaarde van waaruit

Enprodes werkt.

als oplossing voor alles, wel als een realistische opgave vanuit een veranderende

maatschappij. Project Enabling geeft inhoud aan een ‘ dialoog- en creatiefase’

voorafgaand aan de besluitvormingsfase. In deze fase wordt de project-

omgeving gemobiliseerd als bron voor inspiratie en creativiteit. Dialoog is de

grondhouding waarmee de projectomgeving als bondgenoot tegemoet wordt

getreden. Langs deze weg wordt gewerkt aan de legitimering van het project en

aan het verkrijgen van draagvlak.

De aanpak die Enprodes voor ogen heeft met Project Enabling is gebaseerd op

een holistische benadering van drie domeinen die essentieel zijn voor het

welslagen van het project: legitimering, legalisering en financiering. Zonder

draagvlak is het moeilijk bouwen, zonder vergunningen is het niet mogelijk en

zonder geld komt het project ook niet van de grond. Project Enabling biedt

nieuwe inzichten afkomstig uit de organisatie- en communicatie wetenschappen,

om vanuit een andere houding met de projectomgeving om te gaan.

Kurt Lewin: We can predict social consequences for any improvement project: the less involvement of those affected, the less likely will be an implementable solution

Kurt Lewin: We can predict social consequences for any im

provement project: the less involvement of those affected, the less likely will be an implementable solution

Kurt Lewin: We can predict social consequences for any improvement project: the less involvement of those affected, the less likely will be an implementable solution

char

les

han

dy: t

her

e is

no

per

fect

so

luti

on t

o an

ythi

ng

charles handy: no one can predict the ultimate effect of any action

Kurt Lew

in: W

e can

predict so

cial co

nseq

uen

ces for a

ny im

provem

ent project: th

e less involvem

ent of th

ose a

ffected, the less likely w

ill be an

implem

enta

ble solu

tion

kurt Lewin: We can predict social consequences for any improvement project: the less involvement of those affected,the less likely will be an implementable solution

margaret Mead: Never doubt that a small group of thoughtful, committed citizens can change the world. indeed, it is the only thing that ever has.

Kurt Lewin: We can predict social consequ

ences for an

y improvem

ent project: the less involvement of those affected, the less likely will be an implementable solution

charles handy: there is no perfect solution to anything

kurt lew

in: w

e can predict social consequences for any im

provement project: the less involvem

ent of those affected, the less likely w

ill be an

implem

enta

ble solutio

n

Kurt Lewin: W

e can predict social consequences for any improvement project: the less involvement of those affected, the less likely will be an implementable solution

charles handy: no one can predict the ultimate effect of any action

kurt Lewin: We can predict social consequences for any improvement project: the less involvement of those affected,the less likely will be an implementable solution

margaret mead: never doubt that a small group of thoughtful, com

mitted citizen

s can chan

ge the world. in

deed, it is the only th

ing th

at ever has.

kurt lewin: w

e can predict social consequ

ences fo

r a

ny im

pro

vemen

t pro

ject: the less in

volvem

ent o

f tho

se affected, the less likely w

ill be an implem

entable solution

charles handy: no one can predict the ultimate effect of any action

kurt lewin: we can predict social consequences for any improvem

ent project: the less involvement of those affected, the less likely will be an implementable solution

kurt lewin: W

e can predict social consequences for any improvement project: the less involvement of those affected, the less likely will be an implementable solution

Margaret Mead: Never doubt that a small group of thoughtful, committed citizens can change the world. indeed, it is the only thing that ever has.

kurt Lewin: W

e can predict social consequences for any improvement project: the less involvement of those affected, the less likely will be an implementable solution

Margaret Mead: Never doubt that a small group of thoughtful, committed citizens can change the world. indeed, it is the only thing that ever has.

margaret mead: Never doubt that a small group of thoughtful, committed citizens can change the world. Indeed, it is the only thing that ever has.

Kurt Lewin: We can predict social conseq

uen

ces for a

ny im

provement project: the less involvem

ent of those affected, the less likely will be an implementable solution

margaret mead: never doubt that a small group of thoughtful, committed citizens can change the world. indeed, it is the only thing that ever has.

Kurt Lewin: W

e can predict social consequences for any improvem

ent project: the less involvement of those affected, the less likely will be an implementable solution

charles handy: no one can predict the ultimate effect of any action

margaret mead: never doubt that a small group of thoughtful, com

mitted citizen

s can ch

ange th

e world. In

deed, it is the o

nly th

ing th

at ever h

as.

kurt lewin: we can predict social consequences for any improvem

ent project: the less involvement of those affected, the less likely w

ill be an implem

entable solution

Margaret Mead: Never doubt that a small group of thoughtful, committed citizens can change the world. indeed, it is the only thing that ever has.

margaret mead: never doubt that a small group of thoughtful, committed citizens can change the world. indeed, it is the only thing that ever has.

Kurt Lewin: We can predict social consequences for any improvement project: the less involvement of those affected,the less likely will be an implementable solution

Kurt Lewin: We can predict social consequences for any improvement project: the less involvement of those affected, the less likely w

ill be a

n impl

emen

tabl

e so

luti

on

Kurt lewin

: we can

predict social consequ

ences for a

ny im

provem

ent pro

ject: the less in

volvem

ent o

f tho

se affected, th

e less likely will be an

implem

entable solution

Margaret Mead: Never doubt that a small group of thoughtful,

committed citizens can change the world. Indeed, it is the only thing that ever has.

kurt Lewin: w

e can predict social consequences for any im

provemen

t project: the less involvement of those affected, the less likely w

ill be an implementable solution

charles handy: there is no perfect solution to anything

Kurt lewin: we can predict social consequences for any improvement project: the less involvement of those affected, the less likely will be an implementable solution

Kurt Lew

in: W

e can predict social con

sequences for any im

provement project: the less involvem

ent of those affected, the less likely w

ill be an

implem

enta

ble solu

tion

Kurt Lewin: we can predict social consequences for any improvement project: the less involvement of those affected, the less likely will be an implementable solution

Kurt Lewin: we can predict social consequences for any improvement project: the less involvement of those affected, the less likely will be an

Kurt Lewin: W

e can predict social consequences for any improvement project: the less involvement of those affected, the less likely will be an implementable solution

kurt Lewin: We can predict social consequences for any improvement project: the less involvement of those affected, the less likely will be an implementable solution

charles handy: no one can predict the ultimate effect of any action

Margaret mead: never doubt that a small group of thoughtful, committed citizens can change the world. Indeed, it is the only thing that ever has.

kurt lewin: we can predict social consequences for any improvement project: the less involvement of those affected, the less likely will be an

kurt lewin: w

e can predict social consequences for any improvem

ent project: the less involvement of those affected, the less likely will be an implementable solution

charles handy: there is no perfect solution to anything

charles handy: no one can predict the ultimate effect of any action

margaret Mead: Never doubt that a small group of thoughtful, committed citizens can change the world. indeed, it is the only thing that ever has.

charles handy: no one can predict the ultimate effect of any action

Mar

gare

t m

ead:

Nev

er d

oubt

that a

small group of thoughtful, committed citizens can change the world. Indeed, it

is the only thing that ever has.

kurt lewin: we can predict social consequences for any improvement project: the less involvement of those affected, the less likely will be an

charles handy: there is no perfe

ct s

olut

ion

to a

nyth

ing

charles handy: no one can predict the ultimate effect of any action

Samenvatting

— Project Enabling legt de focus bij drie domeinen die essentieel

zijn voor het doen slagen van het project: legitimering,

legalisering en financiering.

— Project Enabling biedt de mogelijkheid om vanuit een andere

attitude de relaties met de projectomgeving inhoud te geven.

— Het ontbreekt ons niet zozeer aan informatie over het

omgaan met de projectomgeving, we zoeken nog steeds naar

de juiste attitude om tot nieuwe kennis te komen.

Protest van Natuurmonumenten tegen

de aanleg van een tunnel nabij het

Naardermeer.

© Nationale Beeldbank