INVESTEREN IN EENDYNAMISCH KUSTTOERISMe

Strategisch beleidsplan voortoerisme aan de Kust 2009-2014

synthese

INVESTEREN IN EEN

DYNAMISCH KUSTTOERISMe

Strategisch beleidsplanvoor toerisme aan de Kust 2009-2014

synthese

3

INHOUD

INHOUD 3

VOORWOORD 5

MISSIE 7

STAP1:DIAGNOSE 9

1.ENKELEKERNCIJFERS 9

2.SWOT-ANALYSE 13

3.PROBLEEMVELDENVOORDETOERISTISCHEONTWIKKELINGVANDEKUST 17

STAP2:STRATEGISCHEDOELSTELLINGEN 19

STAP3:MARKTSTRATEGIE 23

1.POSITIONERING 23

2.PRODUCTMARKTCOMBINATIES 24

STAP4:ACTIEGERICHTESTRATEGIE 27

1.PRODUCTONTWIKKELING 27

2.MARKETING 51

3.KENNISONTWIKKELING 61

4.ORGANISATIEENFINANCIERING 63

COLOFON 67

5

VOORWOORD

HeteersteStrategischBeleidsplanvoorToerismeaandeKustwerdin2002doorWesttoerinsamenwerkingmetToerismeVlaanderenopgemaakt.Ondertussenzijnwe7jaarverdereniserbijzonderveelgebeurd.Nietallesvanwatin2002werdvooropgesteldkonwordengerealiseerd,maarhettotaalplaatjeismeerdanpositief.Erzijntalrijkeaanzettentotvernieuwing.

Ditnieuwebeleidsplanbekijktopeenkritischemanierdestandvanzakeninzakehetkusttoerismeenlegtdeverdereontwikkelingslijnenvastvoordeperiode2009-2014.HetbeleidsplanwerdopgemaaktdoorWesttoersamenmetToerismeVlaanderen.Hetproceswerdbegeleiddooreenplangroepmetdeskundigenvanbeideinstanties.

Diverseregionaleenlokaleactorenkondenhuninbrengdoenwaardooreendraagkrachtwerdverworvenvoorhetplan. Er werden gesprekken gevoerd met de burgemeester of schepen voor toerisme en het diensthoofd toeris-me van de kustgemeenten. Via een individueel overleg werd ook de mening van andere actoren gevraagd. Eentoetsingsgroep waarin regionale, provinciale en Vlaamse publieke en private actoren uit de toeristische enaanverwantesectorenwerdensamengebrachtkwamzesmaalsamenomdegrotelijnenvanhetplantebespreken.

HetbeleidsplanwerdgoedgekeurddoorhetRaadgevendComitébijToerismeVlaandereninaugustus2009endoordeProvincieraadvanWest-Vlaandereninseptember2009.

Hetbeleidsplanformuleertdegrotestrategischekrachtlijnen.Deconcreteuitvoeringzalgebeureninjaarlijkseactie-plannendieopnieuwmetdiverseactorenoverlegdzullenworden.

Deze samenvattingbundeltdebelangrijksteonderdelen vanhetbeleidsplan,metdenadrukopdeactiegerichtestrategie.Deplanhorizonis2014.Deintegraleversievanhetbeleidsplanisteraadplegenopdewebsiteswww.westtoer.beenwww.toerismevlaanderen.be.

WesttoerenToerismeVlaanderenhoudeneraanallepersonendieeenbijdrage leverdenaandeopmaakvanditstrategischbeleidsplanvanhartetebedanken.

7

MISSIE

De missie vormt het algemeen kader voor het strategisch beleidsplan. Ze geeft in enkele zinnen de langetermijn-doelstellingenenvisieweervoorhettoeristischbeleidopbovenlokaalniveau.Hetstrategischbeleidsplanzelfmoeteenantwoordgevenophoedemissiezalwordengerealiseerdineenbeleidopmiddellangetermijn.

Demissievoorhetbovenlokaalbeleidvoorhetkusttoerismekanalsvolgtwordengeformuleerd: • Veiligstellenvandesocio-economischepositievanhetkusttoerisme; • OpeenduurzamewijzeopwaarderenenvermarktenvandeKustalseenkwalitatievebestemmingsregio

voorhethelejaarmetzorgvoordenatuurlijkedragersvanhetkusttoerisme; • Inspelenopdewijzigendebehoeftenvaneenbreedpubliekvantoeristen.

Veiligstellen van de socio-economische positie van het kusttoerisme

HetbeleidstreeftultiemnaarmeerinkomstencreatieenmeervolwaardigewerkgelegenheidaandeKust.Hettoerismeiseenbelangrijkesectorvoordekusteconomieenmoetditookblijven.

Op een duurzame wijze opwaarderen en vermarkten van de Kust als een kwalitatieve bestemmingsregio voor het hele jaar met zorg voor de natuurlijke dragers van het kusttoerisme

Hetomgaanmetdepiekengerelateerdaandeweersomstandighedenenhetspreidenvandebezoekersaantallenoverhethele jaarzijnbelangrijkeuitdagingen.Hetkusttoerismeisnietenkelafhankelijkvanhetweermaarookvananderenatuurelementenalszee,strandenduinen.Bijhetontwikkelenvantoeristischeproducten,maarookbijhetontwikkelenvaneenbeleidinanderesectoren,moetzorgzaamwordenomgegaanmetdezenatuurlijkedragersomervoortezorgendatzenietwordenaangetastvoordevolgendegeneraties.

Inspelen op de wijzigende behoeften van een breed publiek van toeristen

DeVlaamseKustmoetzichonderscheidenalseeneigentijdse,kwalitatievetoeristisch-recreatievebestemmingtegenoverconcurrerendetoeristischebestemmingen.Aandachtvoordetraditionelebelevingselementenvanhetkustgebeurenmoetdaarbijgepaardgaanmetaandachtvoornieuwebelevingsaspectendietemakenhebbenmetmeerrecenteontwikkelingenindebehoeftenvande toerist.DeKust isdébelangrijkste toeristischebestemmingvandeVlamingen.Het isdaarommaatschappelijk belangrijk om de Kust als toeristische bestemming toegankelijk te houden voor iedereen. Dit onder-deelvandemissievraagtaandachtvoordebehoeftenvanspecifiekedoelgroependiedaaromnietonmiddellijkhogerebestedingenmetzichmeebrengen.Hetgaatomhetontwikkelenvantoeristischeproductenvoordejeugd,voorpersonenmetbeperkingenenvoorminderkapitaalkrachtigebevolkingsgroepen.

8

Nieuwpoort

Middelkerke

Oostende

BredeneDe Haan

Knokke-Heist

Koksijde

De Panne

Blankenberge

Zeebrugge

42 729

VakantiewoningenVaste standplaatsen op campingsHotelsToeristische standplaatsen op campingsAndere vormen van logies

86 279

49 741

110 721

44 894 36 266

63 490

42 844

3 598

100 104

Structuur van het logiesaanbod (in bedden) aan de Kust naar kustgemeente en logiesvorm, 2007

9

STAP 1: DIAGNOSE

1. ENKELE KERNCIJFERS

Bijna 581000 personen kunnen aan de Kust overnachten.

RuwingeschatvertegenwoordigtdeKustbijnatweederdevandetotaleVlaamselogiescapaciteitwanneerookallevakantiewoningenenvastestandplaatsenopcampings(ookdezemetenkel tweedeverblijfgebruik)aandeKusteninVlaanderenwordenmeegerekend.HetbelangrijkstelogiesaanbodaandeKustistevindenindeindividuelevakantiewoningen(71%).Devastestandplaatsenopcampingszijngoedvoor16%endevakantiewoningenoppar-kenvoor5%.Dezedrielogiesvormenkenneneengemengdgebruik:zekunnenzowelopdetoeristischehuurmarktwordengebrachtvoorkortereperiodenalsgebruiktwordenalstweedeverblijf.Delogiesvormenmetenkeleencom-mercieelgebruik(opdemarktgebrachtvoorkortereperiodentegenbetaling)beperktzichtot8%vandecapaciteit.

Structuurvanhetlogiesaanbod(inbedden)aandeKustnaartypelogiesvorm,2007

Bron:Westtoer

Dekustgemeentenhebbenelkeenspecifiekelogiesstructuureneeneigenkarakterdievariërenvaneenuitgesprokentweedeverblijfsgemeenteofcampinggemeentetoteenmeerstedelijkegemeentemeteengroteraandeelvanhotels.

Individuelevakantiewoningen

71,0%(412 405 bedden)

Vaste standplaatsen op campings

15,9%(92 361 bedden)

Vakantiewoningen op parken 4,9% (28 290 b.)

Logies met enkelcommercieel gebruik8,2% (47 610 bedden)

Hotels2,8%

(16 313 bedden)

Toeristischestandpl. campings

2,4%(14 054 bedden)

Toerisme voor Allenvoor volwassenen

1,2% (7 252 bedden)

Jeugdlogies0,9% (5 281 bedden)

Huurvakantiewoningenop vakantieparken

0,7% (4 165 bedden)

Gastenkamers0,1% (545 bedden)

Totaal: 580 666 bedden

Logies met gemengd gebruik (91,8%) Logies met enkel commercieel gebruik (8,2%)

10

Tweede verblijfstoerisme is even belangrijk als verblijfs-toerisme in commercieel logies.

HetverblijfstoerismeaandeKustgenereert5,3miljoenaankomstenen34,1miljoenovernachtingenin2007.Hettweedeverblijfstoerismestaatinvoordeenehelftvandevraagmet2,5miljoenaankomsten(48%)en17,4miljoenovernachtingen (51%). Het commercieel logies is goed voor de andere helft of 2,8 miljoen aankomsten en16,8miljoenovernachtingen.InaankomstenbedraagthetaandeelvandeKustinVlaanderenongeveereenderdevanhettotaalaantalaankomstenincommercieellogies.Inovernachtingenisditietsmeerdandehelft.Deverhuringenvandevakantiewoningendragenhetsterkstbijtotdevraaginhetcommercieellogies.DegemiddeldeduurvaneenverblijfaandeKustligtop6,5nachtenmetgroteverschillentussendelogiesvormenonderling:14,5nachtenvooreenverblijfineenvakantiewoninggehuurdviaeentoeristischverhuurkantooren2,4nachtenvooreenverblijfophotel.

StructuurvandevraaginhetverblijfstoerismeaandeKustnaarlogiesvorm,2007

Type logies Aantal In % Aantal In % Gemiddelde aankomsten overnachtingen verblijfsduur (in nachten)

Tweede verblijfgebruik van 1 799 783 34,2 13 635 286 40,0 7,6vakantiewoningen

Tweede verblijfgebruik van 616 960 11,7 3 593 872 10,5 5,8vaste standplaatsen op campings

Gebruik van ligplaatsen in jachthavens 88 774 1,7 148 588 0,4 1,7

Tweede verblijfstoerisme 2 505 517 47,6 17 377 746 50,9 6,9

Verhuringen van vakantiewoningen 929 942 17,7 10 896 374 32,0 11,7

Verhuringen via toeristisch verhuurkantoor 370 619 7,1 5 379 153 15,8 14,5

Verhuringen via eigenaar en andere derden 559 323 10,6 5 517 221 16,2 9,9

Hotels 1 099 528 20,9 2 596 710 7,6 2,4

Logies voor doelgroepen 380 395 7,2 1 426 008 4,2 3,7

Vakantieparken 219 499 4,2 1 101 581 3,2 5,0

Toeristische standplaatsen 123 434 2,4 707 948 2,1 5,7

Verblijfstoerisme in commercieel logies 2 752 798 52,4 16 728 621 49,1 6,1

Totaal 5 258 315 100,0 34 106 367 100,0 6,5

Bron:Westtoer(KiTS)

11

Het verblijfstoerisme in commercieel logies is vooral gericht op de Vlaamse en in tweede orde op de Waalse markt.

DeVlaamsemarktisdébelangrijkstemarktvoorhetverblijfstoerismeincommercieellogiesaandeKustmet56%vandeaankomstenen61%vandeovernachtingen.DeWaalsemarktkomtopdetweedeplaats(22%zowelvanaankomstenalsvanovernachtingen).DebelangrijkstebuitenlandsemarktenzijndeNederlandsemarkt(7%vandeaankomstenen6%vandeovernachtingen)endeDuitsemarkt(bijna5%zowelvandeaankomstenalsvandeovernachtingen).Voordediversemarktenligtdeduurvaneenverblijfgemiddeldtussen5en6nachten.EnkeldeBrittenendeverblijfstoeristenuitanderelandenrealisereneenrelatieflageverblijfsduurmet3,2nachtenperverblijf.

StructuurvandevraagincommercieellogiesaandeKustnaarlandvanherkomst,2007

Land van herkomst Aantal In % Aantal In % Gemiddelde aankomsten overnachtingen verblijfsduur (in nachten)

België 2 162 883 78,6 13 800 182 82,4 6,4

Vlamingen 1 551 242 56,4 10 161 134 60,7 6,5

Walen 611 641 22,2 3 639 048 21,7 6,1

Nederland 178 270 6,5 988 822 5,9 5,5

Duitsland 126 493 4,6 748 150 4,5 5,9

Frankrijk 91 034 3,3 485 239 2,9 5,3

Verenigd Koninkrijk 107 672 3,9 345 980 2,1 3,2

Luxemburg 39 852 1,4 211 019 1,3 5,3

Andere landen 46 594 1,7 149 229 0,9 3,2

TOTAAL 2 752 798 100,0 16 728 621 100,0 6,1

Bron:Westtoer

Het aantal dagtoeristen schommelt tussen 16 en 19 miljoen per jaar.

In2007ishetdagtoerismegoedvooreenstroomvan18,2miljoenpersonennaardeKust.Indeperiode2002tot2007schommeltditaantaltussen16miljoenen19miljoenafhankelijkvaneenalofnietwarmezomer.85%komtmetdeauto,13%metdetreinen2%metdeautocar.Hetdagtoerismeiszeerweersgevoelig.Detoestroomoptop-dageninjulienaugustuslooptoptot250000personenperdag.

12

De bestedingen van de kusttoeristen bedragen 2,6 miljard euro.

Dekusttoeristengevenallensamen2,6miljardeurouitaandeKust.Hetverblijfstoerismeisgoedvoor74%vandebestedingen.Deverblijfstoeristenincommercieellogiesbestedenin2007samenietsmeerdan1miljardeuro,detweedeverblijfstoeristen944miljoeneuro.Indezecijferszijnnaastdevariabelebestedingenperverblijf,ookdebestedingenvoordevastekostenvandeeigenaarsinhunvakantiewoningmeegenomen.Dezezijnmeegenomenindebestedingenvoortweedeverblijfgebruikmaarkomenooktengoedevandeverhuringenvanvakantiewoningen.Hetdagtoerismebrengtietsmeerdaneenkwartvandebestedingenmetzichmee(687miljoeneuro).

Bestedingenvankusttoeristennaartypetoerist(ineuro),2007

Bron:Westtoer

de maanden juli en augustus staan in voor ongeveer een derde van het kusttoerisme.

35%vanalledagtoeristennaardeKustkomeninjulienaugustus(cijfers2007).Julienaugustuszijnookgoedvoor35%vandeovernachtingenincommercieellogiesen33%vandeovernachtingenintweedeverblijfgebruik.

32%vandebestedingenvanallekusttoeristensamenwordtinjulienaugustusgerealiseerd.Watooit‘buitenhetseizoen’werdgenoemdblijktnubijtedragentotuiteindelijktweederdenvandeomzetvanhetkusttoerisme.

(Meer cijfermateriaal vindt u in de situatieanalyse van het beleidsplan, te raadplegen op de websites van Westtoer en Toerisme Vlaanderen)

Gebruik van ligplaatsenin jachthavens

0,5%(€ 12,5 miljoen)

Tweede verblijfgebruik van vaste

standplaatsen op campings

4,2%(€ 110,7 miljoen)

Dagtoerisme26,1%

(€ 687,0 miljoen)

Tweede verblijfgebruik van vakantiewoningen

31,2% (€ 820,9 miljoen)

Commercieel logies38,0%

(€ 1 005,5 miljoen)

Verhuringen van vakantiewoningen

22,5%(€ 592,8 miljoen)

Hotels9,4%

(€ 246,6 miljoen)

Logies voor doelgroepenen vakantieparken 5,1%

(€ 134,8 miljoen)

Toeristische standpl.op campings 1,0%

(€ 26,3 miljoen)

Commercieel logies (38,0%) Tweede verblijfstoerisme (35,9%)Dagtoerisme (26,1%)

Totaal: 2 631,6 miljoen euro

13

2. SWOT-ANALYSE

STERKTEN ZWAKTEN

TOERISTISCHPRODUCT

-Uniekeaantrekkingskrachtvanzeeenstrand-Specifiekkustklimaat:gezond,meerzon-Mogelijkheid voor diverse unieke activiteiten op

strandenzee-Veiligekust-Tweegrotenatuurreservaten:Westhoekreservaaten

Zwin-Nieuwesuccesvollewandelproducten-Promenadesopzeedijkmetgezelligevakantiesfeer-Grotediversiteitinhetkaraktervanbadplaatsen-Openbareruimtenmeteigentijdseuitstraling-Ruime mogelijkheden voor shopping met winkels

openopzondag-Een rijk aanbodvanattracties enmuseametgrote

variatie-Uitgebreidaanbodvanevenementen,gespreidover

hetjaar-Eénsterkimagoversterkendevenement:Beaufort-Ruimengevarieerdaanbodvanlogiesenreca-Aantrekkelijkhinterland,goedbereikbaarviawandel-

enfietsnetwerken-Goednetwerkvaninfokantoren-Aantrekkelijkezachteverbindingtussenbadplaatsen

metdekusttramenkustfietsroute-Bijkomendetreinenindezomer(NMBS)

-Kwaliteitvanstranduitrustinglaattewensenover-Kustweerberichtnietaltijdaccuraat-Beperktenversnipperdduinenareaal-Sterkverstedelijktkaraktermethogebouw- densiteiten-Cultuur,erfgoedenmaritiemeaspectenslechts beperktgevaloriseerd-Belevinginbestaandeattractieskanbeter-Weinigaantrekkingselementenvoorjongeren-Kindvriendelijkheidinhetalgemeenkanbeter-AanbodvoorMICEnogonvoldoendegevaloriseerd-Missinglinksopfietsnetwerk-Toenemendeomschakelingnaartweedeverblijfs- bestemming-Afnamevanlogiesaanbodinhotelsenopcampings-Mindergoedekwaliteitvanlogiesaanbod-Professionaliteitendienstverleningkunnenbeter, zowelvanoverheidalsvanprivéactoren-Beperktaantalkleinereinfopunten-Toeristischebewegwijzeringlaattewensenover-Mindergoedevisueleintegratievankusttramen KoninklijkeBaanbijdoorgangindebadplaatsen-KusttramtetraagvoorverbindingenlangsdeKust-Bereikbaarheid met trein of met auto moeilijk op

piekmomenten-Parkeerproblemenoppiekdagen

14

STERKTEN ZWAKTEN

TOERISTISCHBELEID

- KAP-IIenIIIterondersteuningvankusttoerisme - Kustalstotaalbelevingenproductlijnnietmeerzo- Nieuwkoepeldecreetlogiesi.v.m.vergunningenclas- duidelijkbinnendemarketingvanVlaanderen sificatiekanzorgenvoorgroterekwaliteitvanlogies - Sterkeoriëntatievanmarketingopcalltoaction- ProjectZeevanKwaliteit:begeleidingvan enboekingen toeristischeactorennaarmeerkwaliteitsstreven - Beperktbudgetvoorpromotie- Intergemeentelijkoverlegopkustniveauvoor - Promotieencommunicatienogvaakinverspreide inzettenvanmarketingmiddelenvangemeenten, slagorde provincieenToerismeVlaanderen - Onduidelijkheidovertoepassingvanlogiesdecreet- Uitgebreidaanbodaaninformatiedragers engevolgenvoordesector- Uitgebreidnetwerkvanpromotie-en - Noggeenkwaliteitsclassificatievoor communicatiekanalen vakantiewoningen- SpecifiekewerkingrondMICE-Kust - Noggebrekaancoördinatietussenverschillende- Diverseonderzoekenrondvraag-en niveausvantoeristischbeleidentussentoeristisch aanbodaspectenvanhetkusttoerisme beleidenanderebeleidssectoren- PermanentmanagementinformatiesysteemKiTS

KANSEN BEDREIGINGEN

VANUITEUROPEESBELEID

- InterregIVprogramma’sbiedendemogelijkheidom projectenrondkusttoerismetefinancieren

VANUITDIVERSEBELEIDSSECTOREN

- VerwervenvanhetZwindoordiverseoverheden - Klimaatopwarmingvereiststerkerekustverdediging (uitbreidingsplannen) - Drukopdebeperkteruimtevanuitmeest- Kustverdedigingswerkenbiedenopportuniteitvoor kapitaalkrachtigesectoren kwalitatieveoplossingenvoorstrandrecreatie - OnveiligheidvandeN34(KoninklijkeBaan)- Aankoopvanduin-ennatuurgebiedendoorde doorkusttram overheidmettoenemendeaandachtvoorrecreatief - Aanlegnieuwelijninfrastructurenversnipperthet medegebruik landschapenvormteenbarrièrevoorrecreanten- Toenemendeaandachtvoorbeeldkwaliteit- Combinatierecreatie/openbaarvervoerkan sterkerwordenuitgebouwd- Aanlegvannieuwelijninfrastructurenkan ontsluitingvandeKustverbeteren

15

KANSEN BEDREIGINGEN

VANUITMAATSCHAPPELIJKEONTWIKKELINGEN

- Toenemendaantalgezonde,actieveen - SterkevergrijzingvandeKustisnietaantrekkelijk kapitaalkrachtigevijftigersenzestigers(medioren) voorjongeren metveelvrijetijdvoorwiedichtbijvakanties - Economischerecessieendalendekoopkracht belangrijkzijn - Duurvanvakantiesneemtaf:steedsmeermoeite- Toegenomeninteressevooractievevakanties, omzelfdeaantalovernachtingentehalen wellness,gezondheidenontstressen- Meerderevakantiesopeenjaar:mogelijkheid voormeerseizoensspreiding- Nadrukopbeleven,emotie,breukmetde dagelijkseroutine- Permanentnieuwerecreatievormenmet nieuwehypesentrends

VANUITTECHNOLOGISCHEONTWIKKELINGEN

- Steedsmeerinformatiebeschikbaarviasteeds - Informatieopinternetisvaakachterhaald meerkanalen(internet,digitaletelevisie, ofoppervlakkig teletekst...) - Overheidkijktnogteveeldekatuitdeboom- Ontwikkelingenm.b.t.GPS watbetreftontwikkelenvaneigentijdse- Nieuweinformatiedragersenopslagmedia toepassingen(bv.GPS) (MP3,PDA,GDA)

VANUITCONCURRERENDEREGIO’S

- DeKustbiedtmogelijkhedenvooreenneven- - Veelhogerebudgettenvoorpromotiein vakantieofeendagtriptussendoordoorhaar concurrerendebestemmingen nabijheidt.o.v.anderekusten - Toenemendeinspanningeninconcurrerende kustbestemmingeni.v.m.kwaliteitsverhoging enuitbreidingvanhetrecreatiefaanbod - Concurrentievanzonzekere,goedkope alternatievebestemmingenencitytrips

17

3. PROBLEEMVELDEN voor DE TOERISTISCHE

ONTWIKKELING VAN DE KUST

VolgendegroteprobleemveldenvoordeverderetoeristischeontwikkelingvandeKustkunnenwordengedetecteerd:

• Dekwaliteitvanhetkustproductisnietoptimaal.De voorbije jarenwerdenbelangrijke inspanningengedaanvoor eenkwaliteitsverbetering vanhet toeristischkustproduct.Hetaccentlagvooralopdekwaliteitvanhetopenbaardomein.Opveleanderedomeinenisnogsteedseenkwaliteitsachterstandteobserverentegenoverandereconcurrerendekustbestemmingenzoalsopvlakvanbasisinfrastructuuropdestranden,logiesinfrastructuur,dienstverleninginhorecaenparkeerinfrastructuur.

• Deopportuniteitenvoorhetverhogenvandebelevingswaardevanhetkustproductwordennogonvoldoende benut.

Opvlakvanbelevingskwaliteitzijnnogveelverbeteringenmogelijk.DeKustbiedteenrecreatieveomgevingdievooral inzijnuniekebelevingsaspectengeaccentueerdmoetwordentegenoverandereconcurrerenderegio’s.Beeldkwaliteitisergbelangrijkineenvakantieomgevingenmoetbinnendekustomgevingsteedsmeeraandachtkrijgen.VerdermoetdeKustzichsterkerpositionerenalseenaantrekkelijkebestemming,ookbijmindergoedweerenalsvakantiebestemmingvoorjongerenenpersonenmeteenbeperking.

• Desteedsafnemendecapaciteitincommercieellogiesleidttoteeneenzijdigkustcliënteel.Het commercieel logies staat onder sterke druk. Een te groot overwicht van tweede verblijvers kan leidentoteenvooraloudercliënteel enhet leegstaanvanappartementen inhethoogseizoen.Dezeontwikkeling isnefastvoordelevendigheidvandeKustinhethoogseizoen,maarookvoordetoegankelijkheidvandeKustvooriedereen.Omeenlevendigetoeristischebestemmingtezijnoverhetjaarheen,iseenminimumaancommercieellogiesaanboddatzichrichtopeendiversiteitvandoelgroepen,noodzakelijk.

• DepromotiemiddelenvoordeKustzijnbeperktenwordenteversnipperdingezet.Hoewelersamenmetdekustgemeenteneenregionalepromotiepoolwerdontwikkelddieingezetwordtvooracties van Toerisme Vlaanderen in het buitenland, zijn deze marketingmiddelen nog steeds beperkt invergelijkingmetdeonsomliggendekusten.Debeperktemiddelenwordenooknogsteedsteversnipperdingezetovereenrelatiefgrootaantalmarktenenproductenwaardoorzeonvoldoenderesultatenkunnengenereren.

18

• HetmarketingbeleidisteweiniggerichtophetcreërenvaneensterkimagovandeKustalsvakantiebestemming voorheelhetjaar.

IndemarketingstrategievanToerismeVlaanderenenWesttoerwerdtotophedenveelaandachtbesteedaan‘call-to-action’-campagnes met de bedoeling mensen effectief aan de Kust te doen boeken. Voor de binnen-landsevakantiegangersblijkthetimagovandeKustvrijtraditioneeltezijn.UitonderzoekblijktdanweerdatopdebuitenlandsemarktendebekendheidvandeVlaamseKustbeperktis.

• Geïntegreerdesamenwerkingrondhetkustproductisnogbeperkt.Hetbeleidvoorhetkustproductisvaakgefragmenteerd.Erzijndiverseaanzettenvoorsamenwerkingtussentoeristischeactorenonderlingenmetanderesectoren.Detoeristischesectorwordtvaakonvoldoendebetrokken.

• Eriseenblijvendenoodaanfinanciëlemiddelenomhetkusttoerismeteondersteunen.HetkusttoerismeiseenbelangrijkeeconomischeactiviteitvoordekustgemeentenmaarheeftookneveneffecteninderuimereVlaamseeconomie.Bovendienisheteengroeisector.Blijvende,gerichteinvesteringeninhetkust-productzijnnoodzakelijkomdegroeiinhetkusttoerismetebestendigen.

19

STAP 2: STRATEGISCHE DOELSTELLINGEN

De strategische doelstellingen vloeien voort uit de langere termijndoelstellingen en de problemen gesteld in dediagnose.Zesgrotedoelstellingenwordennaarvorengeschoven.

Doelstelling1VersterkenvandekwaliteitvanhetkustproductenvandedienstverleningDeinspanningenvoorkwaliteitsverbeteringmoetenverderwordenopgevoerd.Deversterkingvandekwaliteitmoetzichnietenkelrichtenopdetoeristischeinfrastructuurenvoorzieningen,maarookopvlakvandedienstverlening.DeKustmoeteeneigentijdsevakantiebestemmingvantopkwaliteitworden.DeverblijfstoeristenincommercieellogieszijnmindergebondenaandeKustenkunnengemakkelijkensnelkiezenvooralternatievebestemmingen.ZijzijndaaromveeleisendertegenoverdeKustalsvakantiebestemming.Daaromiseenkwaliteitsvolkustproductzobelangrijk.

Doelstelling2VerruimenvandebelevingswaardevanhetkustproductmetzorgvoorduurzaamheidDeKustmoethaarunieketroevenoptimaliseren.Daarommoetgewerktwordenaanhetverruimenvandebelevings-waardevandeKust.Daarbijmoetaandachtgaannaardezorgvoordenatuurlijkedragers(zee,strandenduinen)waarophetkusttoerismeopdeeersteplaatsgebaseerdis.Velebeleidsdomeinenhebbeneendirecteimpactopdebelevingswaardevanhetkustproduct.Dezebeleidsdomeinenmoetenrekeninghoudenmethettoeristischkaraktervanderegio.

Doelstelling3BehoudenvanhetevenwichttussendiversetypesvankusttoerismeHet kusttoerisme heeft baat bij een evenwicht tussen het verblijfstoerisme in commercieel logies, het tweedeverblijfstoerisme en het dagtoerisme. Deze diverse types van toerisme ondersteunen elkaar en versterken derentabiliteitvande investeringen in toeristischevoorzieningen.Hetverblijfstoerisme incommercieel logiesstaatechteronderdruk.Daarommoethetcommercieellogiesondersteundworden,zowelopvlakvanhetaanbodalsvandevraag.HetcommercieellogieszorgtervoordatdeKustzichhethelejaardoorkanlatengeldenalseen‘levendigebestemming’voordiversedoelgroepen(naarleeftijd,naarsocialeklasse,naarmotivatie,leisure/MICE).Integen-stellingtotdetweedeverblijvendieeenouderpubliekaantrekken,brengtheteenjongerpublieknaardeKust.Verderishetcommercieellogieszeerarbeidsintensief.Hetbrengteenbelangrijketewerkstellingopjaarbasismetzichmee.

21

Doelstelling4BijsturenvandemarktbenaderingdoorefficiëntereinzetvandemiddelenDemiddelenvoormarketingzijnbeperktenzijnmoeilijksterkuittebreiden.Zemoetenselectieverengerichterwordeningezet.

Doelstelling5OntwikkelenvaneensterkerecomplementariteittussendemarketinginspanningenvandeprivésectorendezevandeoverheidDecampagnesvandediversetoeristischeoverhedenmoetendenadrukleggenopdeKustalsvakantiebestemmingdieookbuitenhethoogseizoenenbuitendetopweekendshaarcharmesheeft.DeKustmoetzichdaarbijdifferentiërenvandeconcurrerenderegio’sdoorhetpromotenenaanhoudenvaneenconsistentepositionering.Aanvullend moeten de logiesverstrekkers, intermediairen uit de toeristische sector en media concrete verblijfs-arrangementenopdemarktbrengen.

Doelstelling6StructureelinvestereninhetkusttoerismeHetkusttoerismekenteentoenemendsocio-economischbelang,nietenkelvoordekustregiozelf,maarookvoorderuimereVlaamseeconomie.DeKustdraagttevensbijtothetwelzijnvaneenbelangrijkegroepVlamingen.Hetkusttoerismemoetmeeindewedrenvanconcurrerendebestemmingendiestrevennaarvernieuwingenkwaliteit.EnkelviaverderestructureleinvesteringenkandeKusteen‘poleposition’innemen.

22

23

STAP 3: MARKTSTRATEGIE

Indemarktstrategiewordenbelangrijke strategische keuzesgemaaktop vlak vanpositioneringen vanproduct-marktcombinaties.Zijvormenbelangrijkeuitgangspuntenvoorhetrealiserenvandedoelstellingen.

1. POSITIONERING

DepositioneringmoetdeVlaamseKustonderscheidenvananderenabijekustgebieden,maarookvananderenabijegroenebestemmingendiemeertebiedenhebbenwatbetreftrustengroenenatuur.Erwerdbeslisttegaanvooreentweeledigepositionering.

De Kust geeft vitaliteit en energie.

• DeKustiseenbijuitstekgezondebestemming(rijkaanjodium,pollenvrij).Voordesteedstoenemendegroepvanouderenisditeenbelangrijkelementinhunkeuzevooreenvakantiebestemming.Hetfysiekecontactmetdespecifiekenatuurelementen(wind,water,zand,zout)maaktdatmeneraandenlijvevoeltdatmendebatterijenopnieuwkanopladenennieuwelevenskrachtkanopdoen.

• DeKustiseenactievebestemming:deactiviteitenkunnenintensiefzijnzoalswater-enstrandsportenenfietsen,maarookminderintensiefalsspelenenwandelenophetstrand.

• Het actief bezig zijn in een gezonde en stimulerende omgeving betekent voor veel volwassenen dat ze zichopnieuwjongvoelen,nietalleenfysiekmaarookmentaal.Hetsamenzijnenspelenmetkinderenofkleinkinderengeefthenookditgevoelenherinnerthenaanhuneigenjeugd.

• De Kust moet zich hoeden voor een imago van een bestemming enkel voor ouderen. Een jonge uitstralingmoet jongeren aantrekken, maar moet ook een iets ouder publiek van medioren aanspreken dat een jonge,stimulerendesfeerweetteappreciëren.

De Kust zorgt voor gezelligheid, animatie en een onbezorgde vakantiesfeer.

VooralopdebuitenlandsemarktenmoetdeKustzichblijvenpositionerenalseengezelligeengeanimeerdebestemmingwaaropelkmomentvanhetjaarietstebelevenvaltenditvooralleleeftijden.DegezelligedruktemeteenruimewaaieraanactiviteitenenevenementenblijfteentroefvoordeVlaamseKustinvergelijkingmetdeconcurrerendekusteninhetbuitenland.Ookdebelevingvaneengevarieerdenaantrekkelijkhinterlandisbelangrijkvoorbuiten-landse toeristen.DeKust is eenopgewekte, vrolijke enspeelse vakantiebestemmingdie jovialiteit, ambianceenplezier uitstraalt. Die geanimeerde sfeer maakt dat een toerist met een onbezorgd gevoel op zijn vakantie-bestemmingaandeKustkanvertoeven.

MetdezepositioneringvandeKustalseenbestemmingdievitaliteitenenergiegeeftenvrolijkengezelligis,willenweonsrichtenopdiversedoelgroepenbinnendeverderteselecterenmarkten.

24

Per doelmarkt kunnen specifieke accenten gelegd worden. De positionering is niet enkel belangrijk voor hetvermarkten van een bestemming, maar is ook richtinggevend voor het ontwikkelen van het product. Wat webelovenindepositioneringmoetenweookophetterreinkunnenwaarmaken.IndeproductontwikkelingmoetendieelementendiedeKusteenenergiek,actiefengezelligkaraktergeven,verderwordenontwikkeld.

2. PRODUCTMARKTCOMBINATIES

Opbasis vandeprioriteiten in verblijfstypesen ingeografischemarktenselecterenweprioritaireproductmarkt-combinaties (PMC’s)voordeKust.Ditgebeurt inonderstaandematrix.Wehebbenhethierenkeloverproduct-marktcombinatiesdiemetderegionalepromotiepool(poolvangemeente-enprovinciemiddelen)bewerktzullenworden.WerangschikkendePMC’svolgens4scores(1ishoogsteprioriteit).

PrioritairePMC’svoordekustpromotiepool2009-2014

Markten/Producten Kortevakantiein Middellange Langevakantiein MICEresidentieel commercieellogies vakantiein commercieellogies (1-3n) commercieellogies (meerdan1week) (4-7n)

Vlaanderen 1 1 1 2

Wallonië 1 1 1 2

Nederland 1 2 2 -

Duitsland 3 3 2 -

Frankrijk 3 3 - -

Luxemburg 4 4 4 -

VerenigdKoninkrijk 4 4 - -

Watbetrefthettweedeverblijfstoerismeenhetdagtoerismewerdbeslistomditovertelatenaanhetlokaalniveaunamelijkdedienstenvoortoerisme.

25

Prioriteit1• KorteenmiddellangevakantiesincommercieellogiesbijVlamingenenbijWalen(FranstaligeBelgen):accentop

midweeksenminderdrukbezochteweekendsindewinterperiode;• KortevakantiesincommercieellogiesbijNederlanders:accentopmidweeksenminderdrukbezochteweekends

indewinterperiode;• Langere vakanties bij Vlamingen en Walen (Franstalige Belgen): vooral huurvakantiewoningen met accent op

beginjulieneindeaugustusenopandereschoolvakanties.

Prioriteit2• MiddellangevakantiesincommercieellogiesbijNederlanders:accentopmidweeks;• LangerevakantiesbijNederlanders:vooralhuurvakantiewoningenenvakantieparkenmetaccentopbeginjulien

eindeaugustus;• LangerevakantiesbijDuitsers:vooralhuurvakantiewoningenenvakantieparkenmetaccentopbeginjulieneinde

augustus;• MICE-marktvanbedrijvenenorganisatiesuitBelgië:residentiëleverblijven.

Prioriteit3• Korte en middellange vakanties in commercieel logies bij Duitsers: accent op midweeks en minder bezochte

weekends;• Korte en middellange vakanties in commercieel logies bij Fransen: accent op midweeks en minder bezochte

weekends.

Prioriteit4• KorteenmiddellangevakantiesincommercieellogiesbijLuxemburgers:accentopmidweeksenminderbezochte

weekends;• LangerevakantiesbijLuxemburgers:vooralhuurvakantiewoningenenvakantieparkenmetaccentopbeginjulien

eindeaugustus;• KorteenmiddellangehotelvakantiesbijBrittengespreidoverhetjaar.

26

27

STAP 4: ACTIEGERICHTE STRATEGIE

Vanuit de strategische doelstellingen en de marktstrategie formuleert dit beleidsplan krachtlijnen voor product-ontwikkeling,marketing,kennisontwikkelingenorganisatieenfinanciering.Dekrachtlijnenzijngerichtophetboven-lokaaltoeristischbeleidopmiddellangetermijn(zesjaar).Hetbeleidsplanrichtzichvooralopdesectoraleaspectenvanhet toeristischbeleiden legthetaccentophetVlaamseenprovincialeniveau.Het isevenweldebedoelingomookdeandereactorentemobiliserendiesturendzijnvoordeontwikkelingvanhetkusttoerisme(privésector,gemeenten,anderebeleidsdomeinen).

1. PRODUCTONTWIKKELING

Doordatdeproductlevenscyclisteedskorterwordenendedrukvandeconcurrentietoeneemt,moetentoeristischebestemmingenzichvoortdurendaanpassenenvernieuwenomhunconcurrentiepositietekunnenbehoudenenteversterken.

1.1. VIER GLOBALE AANDACHTSPUNTEN

Een sprong voorwaarts op vlak van kwaliteit

DeKustiseentraditionele,ouderebestemmingmetsomsnogverouderdeinfrastructuren.Zemoetconcurrerenmetanderebestemmingendienieuwontwikkeldwordenofveelinspanningenleverenomtevernieuwen.HoeweldevoorbijejarenheelwatwerdgeïnvesteerdaanonzeKust,vooralindeopenbareruimte,toontdesituatieanalysedatvoorbepaaldevoorzieningendebasiskwaliteitnietgehaaldwordt.Hetisdanookprioritairomeerstdezebasis-problemenaantepakkenenervoor tezorgendatoubollige infrastructurenenvoorzieningenvernieuwdworden.Daarbijmoetdoorinnovatieeneigentijdsevormgevingeensprongvoorwaartsgemaaktwordenomeenhoogniveauvankwaliteittehalen.Ditgeldttrouwensnietenkelopvlakvaninfrastructurenmaarevenzeeropvlakvandienst-verleningengastvrijheid.

Diversiteit als garantie voor een breed publiek

De Vlaamse Kust onderscheidt zich van de meeste concurrerende, dichtbije kustbestemmingen door haardiversiteit. Met deze diversiteit spreekt de Kust traditioneel een breed publiek aan. Het is belangrijk om dezediversiteittebehoudenenverderteontwikkelen.

28

Bijdeproductontwikkelingmoetdaaromrekeninggehoudenwordenmetdebehoeftenvandediversedoelgroepen:• jongegezinnenmetkleinekinderen,diekijkennaaranderebestemmingenwaareenbetere,meerkindvriendelijke

dienstverleningenvoorzieningenaangebodenworden;• jongeren(12-25jaar),dienuminderaanwezigzijnaandeKustendeKustniettrendyvinden;• medioren,eentoenemendedoelgroepdiegeïnteresseerdisinheelwat‘jonge’activiteiten;• 65-plussers,waarvandeouderenookdedienstverleningenvoorzieningenvoormindermobielepersonengoed

kunnengebruiken;• MICEdoelgroependiezeerveeleisendzijnwatbetreftinfrastructurenendienstverleningendievooralaangetrokken

wordentotdeKustomwillevanhetspecifiekekaderendeteambuildingmogelijkheden;• minderkapitaalkrachtigesocialegroependieookdemogelijkheidmoetenblijvenkrijgenomeenvakantieaanzee

doortebrengen.

Imagovernieuwing door innovatie

BijeengrootdeelvandepotentiëlemarktenblijfthettraditioneleimagovandeKust leven.Dit imagokandoor-brokenwordendoorhetintroducerenvaninnovatieveprojectendieopeenduidelijkemanieraantonendatdeKusteeneigentijdsebestemmingis.Eeninnovatieveaanpakrondduurzaamheid,recreatieveontsluiting,mobiliteit,kust-verdediging,cultuur,evenementen,e.a.zijndaarbijvangrootbelang.Projectendiedezeinnovatieveaanpakexplicietinzichdragenmoetenbovenlokaalondersteundworden.

Ruimte voor toeristische ontwikkelingen

Eengrootdeelvandetoeristischeinfrastructurenbevindtzichindebebouwdezoneswaareengemengdgebruikistoegelaten.Hetisbelangrijkdattoeristischefunctiesvoldoendeplaatskrijgenennietweggedrongenwordendoorandere functies.Ookbijhetontwikkelenvannieuweprojectgebiedenmetwoon-en tweedeverblijfsfunctiemoetaandachtgaannaarhetincorporerenvantoeristischefunctiesalshotels,winkelsenandererecreatievevoorzieningen.

DaarnaastmoetbinnenderuimtelijkeplanninginhoudgegevenwordenaanhetstedelijknetwerkvandeKustmetaandachtvoordebijkomendebehoefteaanruimtevoortoeristischefuncties.Hetruimtelijkbeleidbinnenditstedelijknetwerk moet enerzijds gemeenschappelijke principes uitwerken voor het volledige netwerk en anderzijds deverschillendeonderdelenvanhetnetwerkopelkaarafstemmen.

29

1.2. ZEVEN KRACHTLIJNEN

Krachtlijn 1Een concurrentiële vakantieomgeving aan zee

BijhetcreërenvaneenconcurrentiëlevakantieomgevingaanzeekomtheteropaanomeenevenwichttevindentussenhetbehoudvanhetnatuurlijksysteemvandeKustendebehoeftenvandetoeristen.

Verzekerenvanhetaaneengeslotenwandelenopdestranden

OnonderbrokenkunnenwandelenophetstrandlangsdewaterlijniseentraditioneelgegeveneneensterketroefvoordeVlaamseKust.Ookbuitendezomermaandenwordtdatsterkgewaardeerd(‘uitwaaienophetstrand’).

Acties vanuit toeristisch beleid• LobbyenvoorhetrecreatiefmedegebruikvanstrandengelegeninVEN-gebieden.• Lobbyenvoorhetminimaliserenvanbarrièresopstrandenofzoveelmogelijkoverbruggenervan.

Acties vanuit flankerend beleid• Ruimtelijkeplanningennatuurbeleid:verankerenvanrecreatiefmedegebruikvanstrandenvoorwandelaars.• Natuurbeleid: minimaliseren van barrières op stranden en, indien noodzakelijk, overbruggen van mogelijke barrièresopstrandenvoorwandelaars.

Kwalitatievebasisuitrustingvooreencomfortabelstrandleven

Erzijnforseinvesteringennodigomdebasisuitrustingopdestrandenoppeiltebrengen.

Acties vanuit toeristisch beleid• Uitvoerenvaneenauditvandepubliekebasisinfrastructuuropdestranden.• Ondersteunenvaninitiatievendiehetkwaliteitsniveauvandepubliekebasisinfrastructuuroptrekken.Hetgaat

omstranddouches,sanitairevoorzieningen,EHBO-posten,lockersvoorkledijenstrandgerief,e.a.

Acties vanuit flankerend beleid• Lokaleruimtelijkeplanning:stedenbouwkundigevergunningenverlenenvoorhetvernieuwenenuitbreidenvan

publiekebasisinfrastructuuropdestranden.• Gemeenten:investereninpubliekebasisinfrastructuurmetbovenlokalefinanciëleondersteuning.

31

Eenactiefstrand-enzeeleven

Hetstrand isdéuniekebelevingsruimtevoor toeristenaandeKust.Steedsnieuwerecreatievestrandactiviteitenmoetenerhunplaatskunnenkrijgen.

Acties vanuit toeristisch beleid• Aandringenophetactualiserenenafstemmenvandewetgevingm.b.t.strandrecreatieveactiviteitentussende

gemeenten.• Ondersteunenvandegemeentenbijdeopmaakvanlokaleinrichtingsplannenvoordestranden.• Verder ontwikkelen en verbeteren van watersportvoorzieningen op de stranden binnen de mogelijkheden

aangegeven indeprovincialeRUP’svoorstrand-endijkconstructies.Binnendezecontextpleithet toeristischbeleidvoorhetbehoudvandesurfclubsinZeebrugge(Surfcity)enKnokke-Heist(SurfersParadise)opdehuidigelocatie.

• Lobbyenvoorhettoelatenvanjetscootersenjetski’sineenbeperktaantalstrandzones.• Ondersteunenvaninitiatievenvoortochtenopvollezee.

Acties vanuit flankerend beleid• Bevoegdeoverheidsinstanties:onderzoeknaarzoneswaarjetskikanbeoefendwordenvanafhetstrand.• Ruimtelijkeplanning: - VergunninggevenvoordesurfclubSurfcityinZeebruggeenSurfersParadiseinKnokke-Heist. - Locatiesaangevenwaarerondersteunendeinfrastructurenvoorjetskikunnenkomen(beperktaantalzones).• Gemeenten: - Afstemmenvanstrandreglementeringtussengemeenten. - Opmakenvaninrichtingsplannenvoordestranden. - Initiatievenopstartenvoorwatersportclubs.

Veiligestranden

Acties vanuit toeristisch beleid• Decommunicatieintensifiërenoverdeveiligheidopdestrandenenopzee.

Acties vanuit flankerend beleid• Vlaamseenprovincialeniveau:opstructurelewijzefinancieelondersteunenvandekustreddingsdienst.• Gemeenten:zoekennaarmogelijkhedenvooruitbreidingvandepermanentievandekustreddingsdienstbuiten

hetseizoen(schoudermaanden)enafstemmingtussenkustgemeenten.

32

Nettestranden

Acties vanuit toeristisch beleid• Dekusttoeristblijvensensibiliserenoverafvalopdestranden.

Acties vanuit flankerend beleid• Gemeenten:meerengrotereafvalverzamelingspuntenvoorzienopdestrandenenzoekennaar‘bestpractices’

voorselectieveafvalophalingopdestranden.

StrategischNatuurparkZwin

Acties vanuit toeristisch beleid• Eenvolwaardige,natuurgerichtebezoekersattractiemeteducatiefkarakterrealisereninhetProvinciaalNatuur-

parkZwin.

Acties vanuit flankerend beleid• ANB,MDK,provincie:deontwikkelingvanhetnatuureducatiefenecotoeristischZwingebiedondersteunentot

eenbelangrijkenatuurattractie,ookopinternationaalniveau.

Recreatiefontsluitenvandeduinenvoorwandelaars

Acties vanuit toeristisch beleid• Het wandelnetwerkWestkustuitbreiden tot een grensoverschrijdendwandelnetwerkmet Noord-Frankrijkmet

uitbreidingin: - deCabourduinen(naaanlegtunnelA18enbrugoverkanaalNieuwpoort-Duinkerke); - deOostvoorduinen; - deLenspolder; - deSimliduinen; - de‘DunesduPerroquet’(Frankrijk)voorzieninhetInterregIV-projectMIRRA.• EengrensoverschrijdendwandelnetwerkrealisereninhetZwingebiedindedriehoekKnokke-Cadzand-Sluis.

Acties vanuit flankerend beleid• Binnende6jaardeinrichtingsplannenvoorduingebiedendiereedszijnopgemaaktuitvoeren: - dezeewerendeduinentussenLombardsijdeenWestende; - dezeewerendeduinentussenWestendeenOostende; - dezeewerendeduinentussenDeHaanenWenduine; - dezeewerendeduinentussenBredeneenDeHaan; - hetDirecteurGeneraalWillemsparkinKnokke-Heist; - deNordicsiteinBlankenberge.• HetduingebiedHalveMaanopdeOosteroeverinOostendeinrichtenalsaantrekkelijkduingebied.

33

Gerichtenatuurbelevingvandeduinen

Acties vanuit flankerend beleid• ANBenMDK:zorgenvoor(natuureducatieve)onthaalinfrastructuurindeduinenineeneigentijdseenuniforme huisstijlmetmodernematerialenenpresentatietechnieken.

Voldoendespeelduinenvoorjeugdgroepen

Acties vanuit toeristisch beleid• Lobbyenvoorhetinrichtenvanéénspeelduinperkustgemeente.

Acties vanuit flankerend beleid• ANBenMDK:SpeelzonesselecterenindeVlaamsekustduinen.

UitspelenvanhetspecifiekeklimaatvandeKust

DeKust iseensterkweersafhankelijke toeristischebestemming.DedagtoeristendekorteverblijverbeslistzeerimpulsiefomnaardeKusttekomen,hoofdzakelijkopbasisvandeweersverwachtingen.

Acties vanuit toeristisch beleid• CampagneoverhetspecifiekekaraktervanhetweeraandeKust.• CorrecterensnellercommunicerenoverhetspecifiekeweeraandeKust.EensamenwerkingmethetAgentschap

MaritiemeDienstverleningenKustenhaarwebsitewww.kustweerbericht.beishetmeestaangewezen.Hieroverwerdenreedsonderhandelingenopgestart.

Krachtlijn 2Boeiende en geanimeerde badplaatsen

Dezeedijkalsdebelangrijksteontmoetingsruimte

Inheelwatbadplaatsenwerdreedsveelgeïnvesteerd,maarerblijvennogenkelehiatenoverwaardezeedijknogbetergevaloriseerdkanworden.

Acties vanuit toeristisch beleid• Innovatieveprojectenondersteuneninzakeinrichtingvandezeedijk,onderanderewatbetreftverlichtingvoor

meerbeleving‘savonds(metaandachtvoorenergiezuinigheidenbeperkingvanlichthinder).

Acties vanuit flankerend beleid• Gemeenten:verderafwerkenvandeinrichtingvandezeedijkals(autovrije)wandel-enflaneerboulevard.• MDK:hettoeristischebeleidbetrekkenbijdeplanningvanhetGeïntegreerdKustveiligheidsplan(GKVP)methet

oogopdebeeldkwaliteitendemogelijketoeristischevaloriseringvaninfrastructurenvoorzeewering.

34

35

Inrichtenvanviernieuwestrategischeprojectgebieden

Het is belangrijk dat de vier, op bovenlokaal niveau geselecteerde, strategische projectgebieden een boeiendeinrichtingkrijgenalsnieuwetoeristischeomgevingen.

Acties vanuit toeristisch beleid• OndersteunenvandeuitbouwvandeOosteroeverinOostendealsbelangrijkemaritiemetopsitemet: - EenveertussenhetcentrumvanOostendeendeOosteroever; - EennieuwejachthaveninhetVuurtorendok(jachthavenenvastgoedprojectgekoppeldaandejachthaven); - Eenkwalitatiefbezoekersonthaalvoorhetgebiedmetvertrekpuntvoortochtenopzee; - Eenmuseumhaven; - DeinrichtingvaneennieuwnatuurgebiedopdeHalveMaan; - Eenclusterrondhetthemamaritiemeoorlogsvoering(BatterijHundius).• OndersteunenvandeuitbouwvandenieuwejachthaveninNieuwpoortalsaantrekkelijkeopenbareruimteen

‘placetobe’:uitbreidingmet600ligplaatsen,vastgoedontwikkelingenmetdiversefunctiesalshotelfunctie,her-localisatievanmaritiemebedrijvigheidenbrugoverdeIJzeralslinktussenjachthavenenstad.

• OndersteunenvandeuitbouwvanhetstrategischprojectgebiedinBlankenbergemeteenaantrekkelijkegroeneverbindingtussenhetZeebosendestad.

• OndersteunenvanhetstrategischprojectgebiedrondhetstationendenieuwegolfinKnokke.

Acties vanuit flankerend beleid• Ruimtelijke planning: inrichting van de strategische projectgebieden in functie van de toeristische belevings-

waarde.• MDK:uitbreidenvanjachthavens(Nieuwpoort,VuurtorendokinOostende).

Goedontslotenbouwkundigerfgoed

VeelwaardevolerfgoedaandeKustisverlorengegaan.Daarommoetgroteaandachtgaannaardezorgvoorderesterendewaardevolleelementendieookeentoeristischevalorisatiekunnenkrijgen.

Acties vanuit toeristisch beleid• Ontwikkelenvandrienieuweerfgoedwandelroutes: - Nieuwpoort-Stad:omvormenKoolhofwandelroutetoterfgoedwandelroute; - Oostende:omgevingVenetiaansegaanderijen; - Knokke-Heist.

Acties vanuit flankerend beleid• Erfgoedbeleid:behoudenkwalitatieveinvullingvanbeeldbepalendelandmarksenwaardevollegebouwenofsites

(modernisme,maritiemerfgoed,BelleEpoque).

36

Hogebeeldkwaliteitindebadplaatsen

Opvakantiewordenhogeeisengesteldaandebeeldkwaliteitvandeomgeving.Naasthetgebrekaangroeniserookhetprobleemvandenietsteedskwalitatievearchitectuur.

Acties vanuit toeristisch beleid• Eisenopleggenwatbetreftbeeldkwaliteitvoortoeristisch-recreatieveprojecten.• Initiatieven rond beeldkwaliteit bij de horecasector ondersteunen (uithangborden, terrassen, bloembakken,

fietsenstallingene.a.).

Acties vanuit flankerend beleid• Stedenbeleid:deKustopnemeninhetstedenbeleidmetmogelijkheidvoorhetinvestereninbeeldkwaliteit.• AWV:debeeldkwaliteitverzorgenopdeinvalswegennaardebadplaatsenenlangsdeKoninklijkeBaan.• DeLijn:meergedurfdeeneigentijdseintegratievandetraminhetopenbaardomeinvandebadplaatsen.• Overheidalgemeen(opalleniveaus):voorbeeldfunctieopnemeninzakearchitecturalekwaliteitbijrenovatie-of

nieuwbouwprojecten.• Gemeenten: - inrichtingvanpleinenenparkenmetaandachtvoordetoeristischebeleving; - afremmenvanhoogbouwinsmallestraten; - aandachtvoordeafwerkingvandepolderfronten.

Eengevarieerdwinkelaanbodookinmultifunctioneleomgevingen

Winkelen is een populaire activiteit van vakantiegangers aan zee, zeker bij minder goed weer. Indoor vrijetijds-omgevingendieeenwaaiervanvoorzieningengroeperenopéénplekwaaronderwinkelsmaarookanderediensten,kunnenaantrekkelijkeentrendyontmoetingsplekkenworden.

Acties vanuit toeristisch beleid• Ondersteunenvaninitiatievenvooreengrotereuitstralingvanhetwinkelapparaatnaartoeristischgebruik.• Lobbyenvoorvernieuwendevrijetijdsomgevingenindecentravandebadplaatsen.

Acties vanuit flankerend beleid• Gemeenten:vernieuwendevrijetijdsomgevingenfaciliterenindecentravandebadplaatsen.

37

Belevingsgerichtinrichtenvanbestaandeattractiesenmusea

ErwordtnietgeopteerdvoorhetaantrekkenvannieuwegrootschaligeattractiesaandeKustmaarwelvoorhether-inrichtenvanbestaandeattracties.

Acties vanuit toeristisch beleid• Devernieuwingenherinrichtingvanbestaandeattractiesondersteunenmetprioriteitvoor: - Seafront(Zeebrugge); - ProvinciedomeinRaversijde:metaccentopWOII(Oostende); - Mercator(Oostende); - Zwinalsnatuurgerichteattractie.• Devernieuwingenherinrichtingvanbestaandekunstgerelateerdemuseaondersteunenmetprioriteitvoor: - Mu.ZEE - Kunstmuseum aan zee - Collecties van de Provincie West-Vlaanderen en de Stad Oostende,

metlinkennaaranderelocatiesentijdelijketentoonstellingen; - Ensorhuis(Oostende).

Acties vanuit flankerend beleid• Cultuurbeleid:initiatievennemenvoordenieuweinrichtingvankunstgerelateerdeattracties.

Nieuwegolfterreinenmeteentoeristischemeerwaarde

De plannen voor drie nieuwe golfterreinen zijn concreet in Knokke, Oostduinkerke en Blankenberge. Daarnaastworden geen nieuwe golfterreinen beoogd. We moeten eerst evalueren of de nieuwe golfterreinen effectief eentoeristischemeerwaardegenererenvoordeKust.

Acties vanuit toeristisch beleid• Denieuwegolfterreineninschakeleninhettoeristischgebeuren - Voorwaarden bij het toekennen van de vergunning wat betreft het aanbieden van ‘green fees’ voor

niet-ledenenhetorganiserenvaninitiaties. - Lobbyenvoordetoelatingvankleinschaligegolfhotelsronddezegolfterreinendieeenspecifiek nichecliënteelaantrekken. - Aanleggenvandenieuwegolfterreinenopeenmanierdatookniet-golfersuitzichthebbenopde golfterreinen.Golfterreinenmoetenalsgroeneomgevingeningeschakeldwordeninhetnetwerkvan openbareruimtenindebadplaatsen.• Opvolgenvanhettoeristischgebruikvandegolfterreinenenevaluatieervan.

Acties vanuit flankerend beleid• Ruimtelijkeplanning:gespecialiseerde,kleinschaligegolfhotelsronddezegolfterreinentoelaten.

39

Krachtlijn 3De Kust als een netwerk

DeKustbestaatuiteenaaneenschakelingvanindividuelebadplaatsenmetelkhuneigenkarakterenidentiteit.Detoeristkiestduidelijkvooréénwelbepaaldebadplaatswaarhijsteedsopnieuwnaartoetrekt.TochbiedtdeKustalsgeheelpotentiesvoorhetontdekkenvanminderbekendeaspectendieaaneenvakantieaanzeeeennieuweinhoudkunnengevenenvooralkunnenbenadrukkenwatdediversebadplaatsenmetelkaarverbindt.

DeKustalseennetwerkvoorzachterecreatie

Ontwikkelen van een grootschalig wandelnetwerk op kustniveau

Acties vanuit toeristisch beleid• Uitwerkenvaneenwandelnetwerkopkustniveaumetknooppuntenenincombinatiemethetopenbaarvervoer.

Verder belevingsgericht uitbouwen van de Kustfietsroute

Acties vanuit toeristisch beleid• Deveiligheidenhetfietscomfortverhogen.• Fietsinrijpuntenontwikkelen.• Mogelijkhedenzoekenomhetfietsnetwerkbeterteintegrerenindenatuurenlangsdeduinen.• Ketenmobiliteitactiveren(combinatiefietsenopenbaarvervoer).• Dag-enverblijfsarrangementenontwikkelenlangsheendeKustfietsroute.

Acties vanuit flankerend beleid• DeveiligheidverhogenopdeKustfietsroute.• Eenaantal‘missinglinks’ophetfietsnetwerkvandeKustoplossen.

DeKustalseenboeiendnetwerkvanthematischebezienswaardigheden

Acties vanuit toeristisch beleid• Ontwikkelenvannetwerkenrondbepaaldethema’swaarbijkustmuseaenattractieseenverwijzingsfunctieinbouwen

naarsitesdielangsheeldeKustvoorkomenzoals: - Kunstgerelateerdnetwerk:Mu.ZEE(Kunstmuseumaanzee)metverwijzingennaaranderekunstmuseaaan

zeezoalshetEnsorhuisenhetDelvauxmuseum; - Maritiem netwerk: Fort Napoleon, museumhaven, Provinciedomein Raversijde met verwijzingen naar

anderemaritiemesitesaandeKust(bv.Visserijmuseum,e.a.); - Bouwkundig erfgoed gerelateerd netwerk: bv. Belle Epoque met verwijzingen naar andere erfgoedmusea

en-elementen.

40

• OntwikkelenvanthematischedagarrangementenenformulesdiebezoekenaanmusealangsdeKuststimuleren.Thema’s:modernisme,BelleEpoque,kunstenaarsaanzee,maritiemerfgoed,militairerfgoede.a.

Acties vanuit flankerend beleid• Opzettenvanstructurelefinanciëleondersteuningsinstrumentenvanuitanderesectorenvoorhetinrichtenvan

museaenvoorhetorganiserenvankunstevenementen.

DeKustalseennetwerkvanevenementen

NaastamusementwildeKusteenaanbodbiedenvanevenementendieeengroteuitstralingkennenendieophetniveauvandeKustwordengeorganiseerd.Daarommoetgezochtwordennaarsterkethema’sdiedeuniekelocatievanzeeenstrandtenvolleuitspelen.

Acties vanuit toeristisch beleid• StructureelondersteunenvanBeaufortalsgevestigdkunstevenement.• Zoekennaarnieuwebovenlokaleimago-ondersteunendeevenementen.• OndersteunenvanCoastMusicFestivals:profilerenvandeKustopmuziekevenementendieookjongerenaan-

trekken.

Acties vanuit flankerend beleid• Dekustgemeentenzelfmoetenernaarstrevenomhetevenementenaanbodinhuneigengemeentetespreiden

overdeseizoenenenominternationalespektakelszoalsCirqueduSoleilofCavalianaardeKustteblijvenhalen.

Krachtlijn 4Een Kust in relatie tot een aantrekkelijk hinterland

DeVlaamseKust ligtdichtbijeenaantrekkelijk landelijkgebiedendichtbijeenaantalattractievekunststeden.Bijmindergoedweerzijndituitstapmogelijkhedendieeenvakantieaanzeeboeiendmaken.

Eengoedontslotenlandelijkhinterland

Wandelen

Acties vanuit toeristisch beleid• Ontwikkelenvan4 landschapswandelroutes (UitkerksePolders,Zwin,OostendseKrekengebiedenhetgebied

Blankenberge-ecogolf-Zeebos-Fonteintjes).• Onderzoeknaardeintroductievankindgerichtewandelpaden(bv.blotevoetenpaden).

41

Fietsen

Acties vanuit toeristisch beleid• AansluitingvandeKustfietsrouteopdefietsnetwerkenvanhetBrugseOmmelandendeWesthoekrealiserenmet

volgendebelangrijkeverbindingen: - LinkAdinkerke-DeMoeren; - LinkEnsorkerkinMariakerkeviaSportparkinStenetotdeGroene62(Oostende); - GroeneAsHeistWest.

Mountainbiken

Acties vanuit toeristisch beleid• Sportdienst provincie: drie mountainbikenetwerken ontwikkelen (Westkust, Middenkust, Oostkust) in samen-

werkingmetBLOSO.

Paardrijden

Acties vanuit toeristisch beleid• OntwikkelenvanéénkleinschaligruiternetwerkaandeWestkust.• OnderzoeknaardemogelijkhedenvooreennieuweruiterrouteinhetZwin.

Goedontslotenstedenenbezienswaardighedeninhethinterland

Acties vanuit toeristisch beleid• Eenefficiëntecommunicatievoerenoverstedenenbezienswaardighedeninhethinterlandbijdeactueleende

potentiëlekusttoerist.• FormulesontwikkelendieattractiesaandeKustcombinerenmetattractiesindichtbijestedenendorpen.

Acties vanuit flankerend beleid• DeLijn:tramverbindingrealiserennaarVeurne.

EengoedontslotenWOI-erfgoedvoorkusttoeristen

Acties vanuit toeristisch beleid• DeverbindingvandeKustmethetWOI-erfgoedversterken: - IJzer en Frontzate aanwenden als thematische assen rond Wereldoorlog I om dit gegeven in het

binnenlandteontsluiten. - Startpunten voorzien aan de Kust ter ontsluiting van het WO I-verhaal in de Westhoek: Nieuwpoort; ook

TenBogaardeinKoksijdekanalsstartpuntfungeren.

Acties vanuit flankerend beleid• Verbeterde verbinding met de wagen realiseren tussen Ieper en de Westkust (N8) met respect voor de

aanliggendedorpskernen.

42

43

Krachtlijn 5Een verblijfsvriendelijke kust voor iedereen

OmervoortezorgendatdeVlaamseKustindetoekomstlevendigblijftopzoveelmogelijkmomentenvanhetjaarenooktoegankelijkalsvakantiebestemmingvooriedereen,iseendiversiteitinlogiesvormenvanessentieelbelang.

Gepasteformulesvoorverhuurvanvakantiewoningen

Decijferstonenaandatdevraagindeverhuringenvanvakantiewoningengestaagafkalft.DitisdebelangrijksteenmeesttraditionelemarktvoordeKustgerichtoplangerevakanties.Dezemarktstaatsterkonderdrukvandecon-currerendezonbestemmingenvoorhoofdvakantiesenzelfsvoornevenvakanties.

Acties vanuit toeristisch beleid• Eenkwaliteitsclassificatieontwikkelenvoorvakantiewoningendieopdetoeristischemarktaangebodenworden.• Detoeristischeverhuursectorbegeleidenbijhettoepassenvanhetnieuwelogiesdecreetenbijhetontwikkelen

vangepasteformulesvoorverhuurdiebeteraansluitenbijdebehoeftenvandemarkt.• Hetpersoneelvantoeristischeverhuurkantorenvormenenbegeleidennaarhogerekwaliteitindienstverlening.• Marketingondersteuningvoorverhuurvakantiewoningen.

Eentoekomstgerichteenkwaliteitsbewustehotelsector

Dehotelsectorbeantwoordtals logiesvormhetmeestaandebehoefteaankortedichtbijvakantieswaaroverheelvaak impulsief beslist wordt. Hotels liggen ook beter in de markt bij medioren en senioren, een belangrijke entoenemendebevolkingsgroep.OmdeKustlevendigtehoudeneneengediversifieerdcliënteelaantetrekkeniseenminimumaanbodvankwalitatievehotelsnoodzakelijk.

Acties vanuit toeristisch beleid• Begeleidenvanhotelinvesteringen: - Kennisontwikkelenomtrenthotelinvesteringenen-ontwikkelingen; - Bestaandehotelsondersteunendoormogelijkhedentebiedenvooruitbreiding,innovatieenthematisering.• HetVlaamsbeleidvaneconomischesteunmaatregelenrichtennaarondersteuningvanhotelsbijinvesteringen.• Begeleidingenvormingrondkwaliteitsmanagementbinnenhotels.

Acties vanuit flankerend beleid• Gewestelijk,provinciaalengemeentelijkruimtelijkbeleid: - Deuitbreidingvanbestaandehotels faciliteren indevoorschriftenvanRUP’svoordebebouwdegebieden

indebadplaatsen. - De inplanting van een aantal nieuwe hotels met congres- en wellnessfaciliteiten faciliteren door het

koppelenvandehotelfunctieaanstrategischeprojectontwikkelingenofaanhotelzones.

44

Kwalitatievecampingsmethogebelevingswaarde

DebestaandecampingsaandeKustzijn vooralgerichtopgebruikersvanvastestandplaatsenenvertonennietsteedseenkwalitatieveinrichting.

Acties vanuit toeristisch beleid• HetVlaamsbeleidvaneconomischesteunmaatregelenrichtennaarondersteuningvancampingsbijinvesteringen.• Begeleidingenvormingnaarkwaliteitsmanagementvankampeerondernemingen.

Acties vanuit flankerend beleid• Gemeenten:mogelijkhedenbiedenvoorgedeeltelijkeomschakelingnaarvakantiewoningenopcampingsenvoor

kwaliteitsverbeteringingemeentelijkeruimtelijkeuitvoeringsplannenvoorkampeerzones.

Voldoendeaanbodvoorkampeerauto’s

Acties vanuit toeristisch beleid• ToerismeVlaanderen: - FOD Mobiliteit aansporen om een zonaal parkeerverbod voor kampeerauto’s uit te werken in combinatie

metparkeerzoneswaarkampeerauto’stoegelatenzijn. - Analysevandebehoefteaankampeerautoplaatsenenparkeerplaatsen. - Inventarisatie van mogelijke locaties en een mogelijke exploitatiestructuur (PPS) voor kampeerauto-

terreinen. - Actualiserenvanhetonderzoeknaarhetprofielvandekampeerautotoerist. - Evaluatie van de exploitatie- en classificatienormen en afschaffing van het maximaal aantal kampeer-

autoplaatsen(40)opeenkampeerautoterrein.

Acties vanuit flankerend beleid• FODMobiliteit: - Sluitendeoplossingbiedenvoordeparkeer/kampeerproblematiekviawijzigingvandefederalewegcode.• Gemeenten: - Nieuwekampeerautoterreinenen/ofparkeerplaatsenvoorkampeerauto’sinrichten. - Consequentehandhavingvanovertredingentegenparkeer-enkampeerverbod. - Eenverlaagdeverblijfstaksopkampeerautoplaatseninvoeren.• Bovenlokaal en lokaal ruimtelijk beleid: ruimtelijke mogelijkheden bieden voor kleinschalige kampeerauto-

terreinen.

45

Kwalitatiefaanbodvan‘ToerismevoorAllen’voorvolwassenen

HetisbelangrijkvoordediversiteitaandeKustdatereenblijvendaanbodvansociaaltoerismevoorvolwassenenis.Sommigevandecentrawerdenverkochtenontwikkeldvoorappartementen.Debestaandecentrazijndoordetoenemendebehoefteaancomfortaanvernieuwingtoe.

Acties vanuit toeristisch beleid• Deuitbreidingenverbeteringvandeinfrastructuurinbestaandevakantiecentraondersteunen.• Extrainspanningendoenomdesectorteherpositioneren.

Acties vanuit flankerend beleid• Gemeenten:uitbreidingvanbestaandevakantiecentrafaciliterenindevoorschriftenvangemeentelijkeruimtelijke

uitvoeringsplannen.

Gepastaanbodaanjeugdlogies

Eengepastaanbodvanjeugdlogiesvormendiezowelgroepen(jeugdbewegingen,zee-ennatuurklassen)alsindivi-duelejongeren(bv.voorwatersportinitiatie)kunnenopvangen,isbelangrijkvoorhet‘verjongen’vandeKust.

Acties vanuit toeristisch beleid• Investeringeninbivakmogelijkhedenmetbasiscomfortondersteunen.• Uitbouwvankwalitatiefjeugdlogiessubsidiërenmetprioriteitvoor: - EennieuwejeugdherberginOostende; - DeuitbreidingvandejeugdherberginBlankenberge; - Een onderzoek naar de mogelijkheid voor jeugdlogies in Knokke-Heist, zowel voor individuelen als voor

groepen.

Acties vanuit flankerend beleid• Gemeentelijkruimtelijkbeleid: - Bivakmogelijkhedenmetbasiscomfortvoorzien; - Oplossingzoekenvoorzonevreemdejeugdverblijven.• Ruimtelijkbeleid:jeugdlogiestoelateninhetZwinprojectinfunctievannatuurverkenning.

Eencomplementairaanbodaangastenkamers

DeKustheeftslechtseenbeperktaantalgastenkamers.Zijvormeneenaantrekkelijkencomplementairaanbodenbiedeneenmogelijkheidvoorhetvaloriserenvanhetbouwkundigerfgoed.

Acties vanuit toeristisch beleid• Investeerdersingastenkamersbegeleidenbinnenhetkadervanhetnieuwelogiesdecreet.

Acties vanuit flankerend beleid• Erfgoedbeleid:de renovatiesubsidiërenvanbouwkundigerfgoeddatkangevaloriseerdwordenalscharmante

gastenkamers.

46

47

Krachtlijn 6Een bereikbare Kust

DeKustkenteengrootpiekverkeer,afhankelijkvandeweersomstandighedenenvakantieperiodes.HetblijfteenuitdagingomdeKustnogmeerbereikbaartemakenmethetopenbaarvervoerenhetonvermijdelijkepiekverkeermetdewagenoptevangen.

OptimaleontsluitingvandeKustmetdetrein

Acties vanuit toeristisch beleidDeinvloedvanhettoeristischbeleidblijfthierbeperkttothetaandringenop:• meertreincapaciteitnaardeKustindezomerenaanhoudenvanvoordeligetreinticketten;• hetherintroducerenvandirecteinternationaletreinverbindingenmetdenabijebuurlanden;• hetoptimaliserenvandebusverbindingenvanKoksijdestationnaarKoksijde-Bad.

Acties vanuit flankerend beleid• NMBS: - inzettenvannoggroteretreincapaciteitnaardeKustindezomer; - verdervoerenvanbeleidvoorvoordeligetreintickettennaardeKust; - herintroducerenvandirecteinternationaletreinverbindingenmetdenabijebuurlanden.• DeLijn:debusverbindingenKoksijdestationnaarKoksijde-BadoptimaliserenomhettreinverkeernaarKoksijde

teverhogen.

OptimaleontsluitingvandeKustmetdewagen

Acties vanuit toeristisch beleidDeinvloedvanhettoeristischbeleidblijftbeperkttothetaandringenop:• eenoptimaleontsluitingvandeKustvanuithetbinnenlandviadeweg;• deinrichtingvandeKoninklijkeBaanmetaandachtvooreenvlottedoorstromingtussenbadplaatsen,veiligheid,

comfortenbeeldkwaliteit;• eengepastparkeerbeleidvooropvangvanpiekenmetverdereinvesteringeninondergrondseparkeergarages.

Acties vanuit flankerend beleid• Mobiliteit:betereontsluitingnaarenaandeKusteninnovatieveinitiatievenvoor(rand)parkings.• Ruimtelijkbeleid:beterevisueleintegratievandeKoninklijkeBaanenhetcreërenvanruimtevoor(rand)parkings

enondergrondseparkeergarages.

48

VlottedoorstrominglangsdeKustmetdetram

Acties vanuit toeristisch beleidDeinvloedvanhettoeristischbeleidblijftbeperkttothetaandringenop:• optimaliserenvandedoorstromingendeverkeersveiligheidvandetramindebadplaatsen;• eenverzorgdeenadequatesignalisatievoordetrammeteenzekerekustidentiteit;• hetopzettenvaneencombinatievanfietsverhuurenopenbaarvervoer.

Acties vanuit flankerend beleid• DeLijn: - meerenveiligeoversteekplaatsenvoorvoetgangers; - aandachtvoorcapaciteitsproblemenoppiekmomenten; - optrekkenvandesnelheidvandetramverbindingentussendecentravandebadplaatsen; - uitbreidenvanhettramnetwerknaarhethinterlandbv.naarVeurne; - aandacht voor een permanente kwaliteitsverbetering van het rollend materieel en voor nieuwe combi-

formules; - aandacht voor de veiligheid en de visuele integratie van de trambeddingen en ondersteunende infra-

structurenindecentravandebadplaatsen.

OntsluitingvandeKustenBruggemethetvliegtuig

Acties vanuit toeristisch beleid• Deinvloedvanhettoeristischbeleidblijftbeperkttothetaandringenophetontwikkelenvandeluchthavenvan

Oostendevoorincomingverkeerenophetaantrekkenvanlow-costcarriers.

Acties vanuit flankerend beleid• Verzekerenvande rolvande luchthavenvanOostendealspassagiersluchthavendoorondersteunendemaat-

regelenopVlaamsniveau.

49

Krachtlijn 7Een gastvrije kust

Gastvrijheidendienstverleningzijnvoordehedendaagseveeleisendetoeristvangrootbelang.Daarnaastmoethetkustproductookbevattelijkzijn:hettoeristischonthaalmoetdetoeristopprofessionelewijzewegwijsmakenindevelemogelijkhedenvooractiviteiten,belevenissen,accommodatiesenvoorzieningen.

Acties vanuit toeristisch beleid• EenregionaletoeristischevisieuitwerkenoveronthaalaandeKust.• Deonthaalinfrastructuurverbeterenmetaandachtvoorkindvriendelijkheidenvoorpersonenmeteenbeperking.• Hetonthaalindelokaletoeristischedienstenprofessionaliserenmet: - Verderactualiserenvandegemeentelijketoeristischewebsitesendekustwebsite; - Vormingrondkwalitatievedienstverlening; - Eencorrecteafhandelingvanklachtendoortoeristischediensten; - Permanenteopvolgingvandetevredenheidvandetoeristoverdelokaleonthaalkantorenmetmogelijkheid

totbenchmarkingtussenlokaleinfokantoren.• Een ruimgammavan toeristischeactorendie in rechtstreekscontactkomenmetde toeristmobiliseren rond

gastvrijheidendienstverlening.• Onderzoeknaarinnovatievevormenvantoeristischonthaalzoalsinzettenvandelokalebevolkingalsgids.

50

51

2. MARKETING

Krachtlijn 1Duidelijke taakverdeling binnenland/buitenlandmarketing

Takenvoorlokaalmarketingbeleid

Hetpromotenvanhetdagtoerismeenvanhettweedeverblijfstoerismewordt,zoalseerderindemarktstrategievast-gelegd,overgelatenaanhetlokaleniveauwaardediversiteitvandebadplaatsentenvollekanwordenuitgespeeld.Daarnaastkanhetlokaleniveauookspecifiekeactiesvoerenwatbetreftverblijfstoerismeincommercieellogiesopdebinnenlandseofbuitenlandsemarkten.Hetkangaanom‘leisure’verblijfstoerismeofomMICE-verblijfstoerisme.Ditgebeurthetbestaanvullendaandeactiesdiegevoerdwordenophetbovenlokaalniveauomdeefficiëntieervanteverhogen.

Verdelingvantakenvoorbovenlokaalmarketingbeleid

OpbovenlokaalniveaugaathetomhetvermarktenvandeKustvoor‘leisure’verblijfstoerismeincommercieellogiesen voor MICE-verblijfstoerisme. Het bepalen van een complementaire strategie met duidelijke verantwoordelijk-hedenvoordebetrokkenpartners,kwamalsbelangrijkadviesnaarvorenuitdedoorlichtingvandecommunicatie-dragersdoorhetstudiebureauLaGroup(2008)inopdrachtvanWesttoerenToerismeVlaanderen.

‘Leisure’ verblijfstoerisme

• HetpromotenvanVlaanderenenBrusselopdebuitenlandsemarktenisineersteordedehoofdtaakvanToerismeVlaanderen.ToerismeVlaanderenontwikkelthiervooreenproactievepers-entradewerkingenvoertconsumenten-campagnesuit.HierbijkunnenWesttoerofdekustgemeentenzichaansluiten.Westtoerbrengtdemiddelenvandekustpromotiepool(waarinookdekustgemeentenvoordehelftparticiperen)invoorgezamenlijkeactiesmetToerismeVlaanderenopdebuitenlandsemarkten.DezeactieswordenoverlegdmetWesttoer.Geziengezamenlijkmiddelen worden ingezet, wordt gestreefd naar een rapportering over de input van de middelen en over deresultatenuitdezeactiesenditopkustniveau.Hiervoorzaleenmethodologieuitgewerktworden.Westtoerofdekustgemeentenkunnenintweedeorde,aanvullend,campagnesinhetbuitenlandvoerenvoorzoverdezeniettegenstrijdigzijnmetdecampagnesvanToerismeVlaanderen.

• HetbewerkenvandeKustalsregioopdebinnenlandsemarktisdetaakvanWesttoerinhetkadervandesamen-werkingmetdekustgemeentenbinnendekustpromotiepool.DitneemtnietwegdatToerismeVlaandereneenondersteunenderolkanspelenopdebinnenlandsemarktviadeVlaanderenVakantielandcampagne.

52

MICE-verblijfstoerisme

• HetbewerkenvandeMICE-marktinhetbuitenlandiseentaakvoorToerismeVlaanderen.HetgrootstedeelvandemiddelenvanToerismeVlaanderenvoorMICE-promotieinhetbuitenlandwordtingezetopdekunststeden(Brussel,Antwerpen,Gent,Brugge).DeKustkomtwathetMICE-luikbetreftaanbodindeMICE-brochurevanToerismeVlaanderenenopdeMICE-website.UitbreidingvandeinspanningenvanToerismeVlaanderenopdebuitenlandseMICE-marktvoordeKustisnietaandeorde.

• HetbewerkenvandeMICE-marktinhetbinnenlandisvooraleentaakvanWesttoer.WesttoervoertaparteactiesvoorhetpromotenvandeKustopdebinnenlandseMICE-marktinsamenspraakmetdediverseprivateactorenenmetdekustgemeentendiedeelnemenaandeMICE-werkingvanWesttoer.DeKustwordtvooralgepromootalseenunieketeambuildingbestemmingvoorbinnenlandsebedrijven.HetmarketingbudgetvanWesttoervoorMICEKustbedraagtca.120000euroin2009endientminimaalinreëletermenbehoudenteblijvenvoordekomendejaren.

Krachtlijn 2Afstemming van ‘beleving’ tegenover ‘bestemming’ op debuitenlandse markten

AlsstrategievoordepromotievandeKustwordenactueeltweebenaderingentoegepast:

• Toerisme Vlaanderen hanteert voor de promotie van Vlaanderen en Brussel een marktgericht concept vanbelevingslijnen.VoordeKustsluitdegekozenpositioneringgrotendeelsaanbijdebelevingslijnhet‘GoedeLeven’eninietsminderematebijdethema’sschoonheid,kamperen,kids,fietsenenwandelen.Vertrekkendvanuitdemotivatievandeklantenzijnbelevingsverwachtingen,komendespecifiekeproductelementendiemetdeKustgeassocieerdkunnenwordenaanbodbinnendezebelevingslijnenindemarktbewerkingopderespectievelijkebuurlanden.

• Westtoer is als provinciale organisatie bekommerd om een voldoende zichtbaarheid van de Kust alsbestemmingsregioookopdebuitenlandsemarkten.Westtoerdoetditnietalleenvanuithaargebiedsgerichtebenadering,maarookvanuitdeovertuigingdatdeKustnietalleeneenbestemmingismaarookeenspecifiekebelevinginhoudt.

Dezetweebenaderingenmoetenindestrategievoormarketingopelkaarafgestemdworden.

VoordepromotievandeKustopdebuitenlandsemarktenwordtgeopteerdvoorvolgendeaanpak:

• Dekortevakantiesaanzeewordenonderdeproductlijnhet‘GoedeLeven’gepromoot.BinnendezeproductlijnmoetdepositioneringvandeKustduidelijkdifferentiërendnaarvorenkomenomdekustvakanties teonder-scheidenvandeanderekortevakantiesinVlaanderenénvandeandereconcurrerendekustenopdebuitenlandsemarkten.

53

• Voorde langerevakantiesaandeKust inhuurvakantiewoningenofvakantiedorpenwordtdebestemmingalsuitgangspuntgebruikt,geziendezeooksamenvaltmetdebeleving,namelijk‘beachlife’.

• Voor langere vakanties op campings kan de Kust omwille van de beperkte middelen best mee surfen op decampagnevanToerismeVlaanderenvoorhetbelevingsproduct‘kamperen’waarinhetonderdeelKuststerkerindeverfgezetkanwordenopbasisvandeuniekepositionering.

Krachtlijn 3Actieve werking van Westtoer op de binnenlandse markt onder-steund door de Vlaanderen Vakantieland campagne op Vlaams niveau

BinnendehierbovengeschetstetaakafsprakenwilWesttoerzélfmetdekustpromotiepoolmiddeleninzetteninhetontwikkelenvaneencommunicatiestrategieopdebinnenlandsemarkt(VlaanderenenWallonië/Brussel).Ditiseenduidelijkestrategiewijzigingtegenoverhetvorigebeleidsplanwaardekustpromotiepoolhoofdzakelijkvoorpromotieopdebuitenlandsemarktenwerdingezet.

DezeWesttoerpromotiezalversterktwordendoordegeneriekeVlaanderenVakantielandimagocampagneenhetpromotenvan‘kortevakantieineigenland’.DezegeneriekeimagocampagnewordtopgezetdoorToerismeVlaanderenin samenwerkingmetdeprovinciale toeristischeorganisaties.Westtoer zal verderparticiperen indeVlaanderenVakantielandcampagnesvanToerismeVlaanderenenzaldaarvoormiddelenvrijmakenuitdekustpromotiepool(50 000 euro) in lijn met het aantal aanbieders in de brochure. Hier staan de promotie en het stimuleren vanboekingen van Vlaanderen Vakantieland arrangementen centraal. Dit gebeurt via twee dragers: de brochure‘VlaanderenVakantieland’endewebsitewww.vlaanderen-vakantieland.be.

54

55

Krachtlijn 4Vernieuwde aanpak binnen de kustpromotiepool

Mobiliserenvaneenzogrootmogelijkbedragaanpoolmiddelen

In de beheersovereenkomst tussen Westtoer en de provincie West-Vlaanderen (2007-2012) is vastgelegd datWesttoerviadotatieBmiddelenkangenererenvoordepromotiepoolvanderegio’s.Elkeeurodiedoordegemeentenwordt bijgedragen, wordt volgens dit principe verdubbeld door de provincie, met als plafond voor de Kust hetbedragvan575000euro.DitbetekentdatdetotalepromotiepoolvoordeKust1150000eurokanbedragenalsdekust-gemeentensamenookeffectief575000bijdragen.Momenteelbedraagtdebijdragevande10kustgemeentenindepromotiepoolvandeKust496821euro.Ditbetekentdatdeinzetvandegemeentenopgetrokkenkanwordentot575000eurovanaf2010totenmet2012.Hetisaangewezenomookindevolgendelegislatuurvandeprovincieopzijnminsthetplafondbedrag(inreëletermen)voorondersteuningvandemarketingvandeKustaantehouden.

Eenmeerflexibelewerkingvandekustpromotiepool

Vanaf2010wordtdetotalepromotiepoolopgesplitstineenbasis-eneenvrijinzetbarepromotiepool.

Basispromotiepool

Bijdebasispromotiepoolwordtdebudgetverdelingtussendemarktenvastgelegdopbasisvandeinditplangeselec-teerdeprioritairemarkten.Hettotaalbudgetvanditonderdeelvandepoolwordtvoor2010vastgelegdop800000eurowaarvan50%wordtbijgedragendoordekustgemeentenen50%doorWesttoer.Voordebasispromotiepooldienendegemeenten400000eurosamentebrengen.Ditgebeurtopbasisvanvolgendeprincipes:• Elkvande10kustgemeentenbetaalteenforfaitairebijdragevan10000euro,goedvoor100000euro.• Indeoverige300000eurowordtdoordekustgemeentenbijgedragenopbasisvandehuidigeverdeelsleutelin

2009(variabelebijdrage).• Indeloopvan2013zaldeverdeelsleutelopnieuwwordenberekend,mettoepassingvanaf2014.• Desomvandeforfaitaireenvariabelebijdragekannietgroterzijndandetotalegeïndexeerdebijdrageindekust-

promotiepoolvoor2009.• Vanaf2011wordendebijdragenopnieuwgeïndexeerd.

Vrij inzetbare promotiepool

Naastdebasispromotiepoolwordteendeelvanhetpoolbudgetingezetalsvrijinzetbarepromotiepool.Metdezevrij inzetbarepromotiepoolbiedtWesttoerdekustgemeentendemogelijkheidomgerichteactiesteontwikkelen.Deze acties moeten toelaten dat bepaalde kustgemeenten zich extra kunnen profileren of differentiëren. Dezepromotie-acties kunnen ondernomen worden met alle, of met een beperkt aantal kustgemeenten. Ook de vrijinzetbarepromotiepoolwerktvolgenshetprincipevandebeheersovereenkomst,waarbijhetbijeengebrachtebedragvanuitdekustgemeentenverdubbeldwordtdoordeprovincieWest-Vlaanderen.

56

Krachtlijn 5Selectieve marktbewerking

Selectieveinzetvandebasispromotiepoolopeenbeperktaantalmarkten

Van het totaalbedrag van de basispromotiepool voor 2010 (800 000 euro) worden zoals hierboven aangegevenvoorafnamesvoorgesteldvoordeVlaanderenVakantielandcampagne,voordekustwebsite,voorfotoshoots,voordrukwerktervervangingvanKustschattenenvooreventueleinbrenginEuropeseofKAP-projecten.

Hetbedragvandebasispromotiepool(navoorafnames)zalalsvolgtwordeningezet:

• Dehelftvooreigencampagnesopdebinnenlandsemarkt(VlaanderenenWallonië)meteenverdelingvan65/35voorVlaanderen/Wallonië.Decampagnesmoetenvooralseizoensverbredingbeogen.

• DehelftvoordekustcampagnesvanToerismeVlaanderenopNederlandenDuitsland. VooraleertotactiesovertegaanzalWesttoerbinnenhetkadervandekustpromotiepooleenonderzoekuitvoeren

inNederlandeninDuitslandomdesegmentendiedepotentiëlemarktvormenvoordeVlaamseKustbinnendiemarktentedetecteren.TerzelfdertijdzalookhetimagovandeVlaamseKustwordenonderzocht.OokToerismeVlaanderenbeschiktoverrelevantegegevensomtrentdezemarkten.Dezeinformatiemoetervoorzorgendatdemarktbenaderingopdezetweemarktengerichterkangebeuren.

Beperkteactiesmetdevrijinzetbarepromotiepool

Hetgaatomactiesindeanderegeografischemarkten:Luxemburg,FrankrijkenGroot-Brittannië.WesttoerwilookonderzoeklatenuitvoerennaarhetimagovandeVlaamseKustendesegmentendiedepotentiëlemarktvormenopdeFranseenBritsemarkt.Opbasisvanditonderzoekzalbeslistkunnenwordenofopdezemarktennogactiesgewenstzijnenzojavoorwelkedoelgroepen.

MetdecijfersuitdeKiTS-rapportenkunnendekustgemeentennuzelfhuneigenspecifiekemarktenopvolgenenbeoordelen.Opbasishiervankunnenzezelfactiesvoorstellenvoorde3betrokkenmarkten.Hetisdaarbijnietnood-zakelijkdatalle10kustgemeentenmeeparticipereninelkeactie.

DestadOostendeheeftooktroevenalscitytripvoorbuurlanden

Oostende is niet enkel een ‘vakantiebestemming aan zee’ maar heeft ook troeven als citytrip door zijn sterkstedelijkaanbod(regionaalstedelijkgebiedmetgrootaanbodvantypischstedelijkevoorzieningenalswinkels,grootaanbodvanhotelsgerichtopde‘leisure’markt,ruimcultuuraanbodmetbelangrijketentoonstellingenenfestivals).Oostende zal daarom meegenomen worden binnen het citytrip verhaal van Toerisme Vlaanderen op de nabijemarktenenditondersteunddoorWesttoerdieeenevengrootbedragalsOostendeinzet.

57

Krachtlijn 6Meer imagogerichte campagnes

Binnenlandsemarkt:aandachtvoorimagoenseizoensverbreding

Totnogtoewerdaangenomendatimagocampagnesopdebinnenlandsemarktnietnodigwaren:deBelgenkennendeKustimmersheelgoed.GerichteimagocampagneszijnechterwelaandeordeomdeKustopdekaarttezettenals‘eenvolwaardigevakantiebestemmingvooralleseizoenen’.Decampagnesmoetenzichvooralrichtenopeenpositievebeeldvorming.Kapstokkenalshetkustweerbericht,groteevenementenalsBeaufortenanderethema’sdiedeKustalsgeheeleninalleseizoenenonderdeaandachtbrengenkunnenhierbijingeschakeldworden.MetdezeimagocampagneskandeKustzichdifferentiërentenopzichtevandekunststeden,degroeneVlaamseregio’sendeArdennen.Voor‘calltoaction’aanbiedingeniserruimteinhetkadervanhet‘fulfillment’waarbijdeprivéaanbiedersmoetenzorgenvoorpassende,kwalitatieveproducten.NaenkelejarenmoetonderzochtwordenofhetimagovandeKusteffectiefpositiefwerdbeïnvloeddoordeachtereenvolgendecampagnes.

Westtoerkande logiessectorhelpenovertuigenommetToerismeVlaanderenmeetestappen inhetVlaanderenVakantielandverhaaldatde ‘kortevakanties ineigen land’zalpromoten.Talvanhotels,maarookgastenkamers,vakantiewoningen en vakantiecentra bieden binnen de Vlaanderen Vakantieland campagne belevingsgerichtearrangementenaan.DezearrangementenrichtenzichvooralopdeVlaamsemarktenzijnvanbelangvoorkortetussendoorvakanties. Het is niet de taak van de bovenlokale toeristische overheid om zélf arrangementen teontwikkelen.Welkandeoverheiddeprivémarktondersteunenominitiatieventenemenvoorhetontwikkelenvangepaste arrangementen. Tegelijkertijd moet de website www.vlaanderen-vakantieland.be alle voordelen kunnenbiedendieeenklantverwachtvaneendigitaleomgeving.Meerdereingangenomdeinformatieoptevragen(perthema, per regio/plaats, per logiesvorm,...), meer informatie over de Kust, weetjes over bezienswaardigheden,evenementen, restaurants in de omgeving van het logies, tips van andere toeristen, filmpjes, e.a. moeten dewebsiteaantrekkelijkmaken.Ookkunnenverkoopsstimulerendeactiesals last-minutekortingenofaanbiedingendiemikkenopseizoensverlengingveelsoepeleréngoedkopergerealiseerdworden indedigitalewereld.OmdewebsitevanVlaanderenVakantielandopdezemanieruittebouwenkanToerismeVlaandereneenberoepdoenopdekustgemeentenen/ofopindividuelelogiesaanbiedersen/ofviaWesttoeralsaanspreekpunt.

Campagnesopdebuitenlandsemarkt

Imagowerking in Nederland en Duitsland

DeVlaamseKustisinNederlandenDuitslandnogvrijonbekend.Hetverhogenvandebekendheiden‘awareness’isdanookdebelangrijkstedoelstellingvandetoekomstigecampagnes.DezecampagneskunnenvooroordelendiemenheeftoverdeVlaamseKust(bv.slechtweer,tedruk,teduur,teverstedelijkt,e.a.)ontkrachtendoorde‘freepublicity’dieindebuitenlandsemediawordtgegenereerd.Naachtereenvolgendecampagnesmoetookvoordezemarktenwordenonderzochtofdeimagocampagneswijzigingenindeperceptiehebbenteweeggebracht.

58

Doelgerichte en meer beperkte acties op andere markten

VanuitdevrijinzetbarepromotiepoolkunnenactiesgevoerdwordenopdeFransemarkt.Omdatdezemarktschom-melingenvertoontennietzotransparantis,zaleenonderzoekwordenuitgevoerdnaarhetimagovandeVlaamseKustendesegmentendiedepotentiëlemarktvormenopdezemarkt.Opbasisvanditonderzoekkunnendeactiesmeergerichtwordenuitgevoerdvanaf2010,metdiegemeentendiebereidzijnomindezemarktteinvesteren.

Voor de Britse markt zullen enkel acties worden gefinancierd met de vrij inzetbare promotiepool wanneer zichinteressanteopportuniteitenvoordoen.Ookvoordezemarktishetgewenstomeenonderzoekuittevoerennaarpotentiëlesegmentenenimagoomdeopportuniteitenkritischteevalueren.

DeLuxemburgsemarktkan,omwillevandebeperkteschaal,opeenvrijeenvoudigemanierbewerktwordenviaeengerichteimago-enperscampagne.Ookadhocactiesbehorentotdemogelijkheden.

Krachtlijn 7Een gedifferentieerde communicatiestrategie

Decommunicatiestrategiebepaaltdecommunicatiedoelgroepenendecommunicatiedoelstellingen.Omwillevanhetsterkoperationelekarakterwordendecommunicatie-instrumentennietopgenomenindezestrategie.

Binnendecommunicatiedoelstellingenmoetrekeninggehoudenwordenmetvolgendesoortendoelstellingen:• Awareness=bewustzijn:informerenoverdebestemming;• Interest=belangstelling:motiverenvandoelgroepen;• Desire=verlangen:creërenvaneenvoorkeursattitude;• Action=daad:aanzettothandeling.

Toerisme Vlaanderen richt zich met haar marketinginspanningen in eerst instantie op volgende fasen van hetbeslissingsproces:• hetcreërenvanaandachtenbewustwordingvoorVlaanderenalsvakantiebestemming;• hetgenererenvan leadsdooreenduidelijke ‘call toaction’ inelkeactiedooreendirecte verwijzingnaareen

concreetboekbareaanbieding.Voorhetverkopenzelfwordtsamengewerktmetreisindustrie,hotelindustrieenandereprivépartners.

Westtoerwilmetdemarketinginspanningenvooral‘awareness’voordeKustcreërenoplangetermijnwaarbijderesultatennietkunnengemetenwordenviakortetermijnboekingsaantallen.

ToerismeVlaanderenenWesttoerkunnenditbeleidsplanslechtsrealiserenopbasisvaneennauwesamenwerkingmetdekustgemeentenendeprivésector.Hetisbelangrijkomookvoordezepartnerscommunicatiedoelstellingenenineenlaterefasecommunicatie-instrumentenuittewerken.

59

Decommunicatiestrategieisopgenomeninvolgendschema:

COMMUNICATIE COMMUNICATIEDOELSTELLINGENDOELGROEP

Potentiëleverblijfstoeristen • DeKustalstoffe,trendyvakantiebestemmingindegedachtenbrengen • Motiverendoorconcreteinformatieaantebiedenoverhetaanbod • Aanzettentotreserveren

Verblijfstoeristen • Bekendmakenvanhetvolledigetoeristisch-recreatiefaanbodaandeKustterplaatse • Aanzettentotgebruikvanaanbodenstimulerentotherhaalbezoeken aanbevelingaanderden

Bedrijvenmetpotentieel • DeKust‘topofmind’makenvoorMICE-verblijvenvoorMICE-verblijf • MotiverendoorconcreteinformatietegevenoverhetMICE-aanbod • Aanzettentotaanvragenvaninformatieenaanvragenvanoffertes

BedrijvendievoorMICE- • StimulerentotherhaalbezoekdoorinformatieoverhetMICE-aanbodKustdoeleindenverblijvenaan • StimulerendooraanbevelingaanderdendeKust

Reisindustrie(ook • BekendmakenvanhetaanbodintermediairenvoorMICE) • StimulerentotopnamevandeKustinhetaanbodvandichtbijevakanties • Aanzettentotjoint-promotions

Media • Bekendmakenvanhetaanbodenevenementen • Stimulerentotpublicatievanredactionelebijdragenofuitzendingenvanreportages

Vervoersmaatschappijen • Stimulerentotkustgerelateerdeaanbiedingen • Aanzettentotjoint-promotions

Bedrijvenvanbuitende • Stimulerentotkustgerelateerdeaanbiedingentoeristischesector • Aanzettentotjoint-promotions

Kustgemeenten • Informerenoverdebovenlokalebeleidsstrategievoorkusttoerisme • Mobiliserenvankustgemeentenommeetestappenindeuitvoering vanhetplan • Informerenoverdeevolutievantoerismeindegemeenteenoverde resultatenvandecampagnesvoordeKust

Privésector • Informerenoverdebovenlokalebeleidsstrategie • Mobiliserenommeetestappenindecampagnesmetconcreteaanbiedingen enmeewerkenaanbestemmingsgerichtemarketing • Stimulerenrondbelevingsgerichtearrangementen,prijsdifferentiatie, marketing

61

3. KENNISONTWIKKELING

Om het kusttoerisme te kunnen opvolgen is het verderzetten van permanente informatiesystemen en gerichteperiodiekeonderzoekennoodzakelijk.

Volgendekrachtlijnengevendeprioritaireactiesaanomtrentkennisontwikkelingoverhetkusttoerisme.

Krachtlijn 1Onderzoek naar het macro-economisch belang van het kusttoerisme voor de kustregio en voor Vlaanderen

Uitdesituatieanalysekomtnaarvorendathetmacro-economischbelangvanhetkusttoerismenogsteedsmoeilijkvolledig in kaart kan worden gebracht. Wel zijn reeds vele bouwstenen aanwezig (bestedingsonderzoeken envolumes van vraag). Dergelijk onderzoek naar het belang van het kusttoerisme vraagt een gerichte macro-economischestudieenisnoodzakelijkbinnendeplanperiode2009-2014.Zo’nonderzoekwordthetbestopgezetdoor de Studiedienst van de Vlaamse Regering of een andere onderzoeksinstantie met macro-economischeonderzoekservaring.

Krachtlijn 2Aanhouden en verder ontwikkelen van het KiTS-informatiesysteem

HetKiTS-project(KustIndicatorenToeristischStatistisch)biedteencontinuinformatiesysteemaandatwerdontwikkeldmet ondersteuning van het Kustactieplan III. De kustgemeenten ontvangen jaarlijks een trendrapport waarinaanbod-envraagindicatoreninkaartwordengebracht.Ookmaakteensnelleindicatorperiodiekinschattingenvandeontwikkelingenvaneenbeperktaantaltoeristischeindicatoreninhetlopendejaarenditzowelopkustgemeente-alsopkustniveau.HetKiTS-projecthelptdekustgemeentenomprofessionelermethetkusttoerismeomtegaan.NadeinjectievanuitKAP-IIIishetbelangrijkdatWesttoer,deprovincie,dekustgemeenten,hetAgentschapWegenenVerkeerendeVVWhetKiTS-projectverderondersteunenzodathetzichkanontplooientoteenduurzaamenperformantmanagementtool.

Krachtlijn 3Periodieke onderzoeken bij diverse types van kusttoeristen

Periodiekeonderzoekenomtrentbestedingen,profielenengedragingenvandiversetypesvankusttoeristenmoeteninzichtgeveninhetkustcliënteel.

Periodiekeonderzoekenbijvolgendedoelgroepenzijnprioritairvoordeperiode2009-2014:• dagtoeristen;• verblijfstoeristenincommercieellogies;• MICE-toeristen.

62

Anderedoelgroepenvoorperiodiekonderzoekzijn:• tweedeverblijfstoeristen;• gebruikersvanvastestandplaatsenopcampings;• gebruikersvanligplaatsenindekustjachthavens;• fietsersopdekustfietsroute;• wandelaarsopdewandelnetwerkenaandeKust.

Krachtlijn 4Onderzoeken naar imago en potentiële markten

GezienhetbelangvanhetwerkenopimagozijnvolgendeonderzoekenvoordeKustprioritair.

• Onderzoek naar imago op de Vlaamse en Waalse markt HetisgewenstomopnieuweenonderzoekvoordeKusttelatenlopenin2012of2013meteenduidelijkevraag

naareeneventueelgewijzigdeperceptieoverdeKustbijVlamingenenWalen.

• Onderzoek naar imago en potentiële markten op de primaire Nederlandse markt in 2009 en 2013 DeNederlandsemarktisdeprioritairebuitenlandsemarktvoordeKust.Daaromiseeninzichtinhetimagomaar

vooralookindepotentiëlemarktenprioritairomdezemarktbetertekunnenbewerken.Naeenperiodevanvierjaarishetgewenstomeendergelijkonderzoekopnieuwuittevoerenomnategaanofdeperceptieondertussengewijzigdis.

• Onderzoek naar imago en potentiële markten in andere buitenlandse markten Onderzoekennaarhet imagoendepotentiëlemarktenopdeFranse,Duitse (Nordrhein-Westfalen)enBritse

marktzijneveneensinteressantenkunnenuitgevoerdwordenindienzichopportuniteitenvoordoen.

Krachtlijn 5Monitoring van een aantal strategische indicatoren

Een set van relevante strategische indicatorenmoetwordengeïdentificeerddieperiodiek een zicht gevenopderesultatenvandeactiesdieuitditbeleidsplanvoortvloeien.HeelwatindicatorenwordenaangeleverdindeKiTS-trendrapporten.Deactieplannendiejaarlijkshetstrategischbeleidsplanconcreetgestaltezullengeven,moeteneenselectiefaantalresultaatsindicatorenopvolgen.

63

4. ORGANISATIE EN FINANCIERING

Krachtlijn 1Taakafspraken rekening houdend met het subsidiariteitsprincipe

De diverse overheidsinstanties op het lokale, provinciale en Vlaamse niveau functioneren onderling volgens hetprincipe van de subsidiariteit. Dit betekent dat elke taak uitgevoerd moet worden door het bestuursniveaudat er het best voor geschikt is. Het subsidiariteitsprincipe lag ook aan de basis van het kerntaken-besluit van 2003. Hiervoor moet een meer concreet afsprakenmodel uitgewerkt worden. Het principe van desubsidiariteit kan ook toegepast worden op de relatie tussen de publieke en de private sector. De overheidmoet geen taken uitvoeren die op een meer effectieve manier door de private sector kunnen wordenuitgevoerdenviceversa.Dit isbijvoorbeeldhetgeval inmarketingwaardeimagebuildingbetergebeurtdoordeoverheidendepromotievoorconcreteaanbiedingendoordeprivésectormoetwordengeorganiseerd.

Krachtlijn 2Coördinatierol bij de regiowerking kusttoerisme

TakenvandeWesttoerregiowerkingKust:• Concreteinvullinggevenaanhetstrategischbeleidsplanineenjaarlijksactieplanmetprioriteitenvoordatjaar.Dit

actieplanzalinoverlegmetToerismeVlaanderenenmetdeverschillendeactoreninhetveldwordenvastgelegdenzalrekeninghoudenmetdeopportuniteitendiezichvoordoen.

• Alsaanjageroptredenvoorhetinitiërenvanprojecteninlijnmetdegroterichtlijnenvanditplan.• AlseersteaanspreekpuntfungerenvoordetoeristischewerkingaandeKustenvooroverlegmetdediverselokale

enbovenlokalebesturenendediversetoeristischeactoren.

VoordemarketingzalderegiowerkingKusteenberoepdoenopdecentralemarketingafdelingvanWesttoervoordeeigencampagnesenopdeafdelingmarketingvanToerismeVlaanderenvoordegezamenlijkeactiesinhetbuiten-land.VoordeproductontwikkelingkanderegiowerkingKusteenberoepdoenopdeafdelingproductontwikkelingvanToerismeVlaanderenenvanWesttoervoorhetinitiërenvanconcreteprojectenrondtoerismeenrecreatieaandeKust.VoordeopvolgingvanresultatenencijferskanderegiowerkingKustterechtbijdeafdelingstrategischeplanning,databeheerenonderzoekvanWesttoerenbijdeafdelingplanningenonderzoekvanToerismeVlaanderen.

Krachtlijn 3Mobiliseren van de privéactoren op projectmatige basis

Voor de komende jaren zijn heel wat veranderingen gepland die de private actoren aan de Kust rechtstreeksaanbelangenonder anderede toepassing vanhet logiesdecreetmaarookactiesdie temakenhebbenmet kwa-liteitsverbeteringenmarketing.Het isbelangrijkomdeprivéactorenvanbijdestartbijdezeacties tebetrekkenomhenookactieftelatenparticiperenindeacties.Deervaringleertdatdesamenwerkingmetdeprivésectorhetgemakkelijkstgebeurtopprojectmatigebasis.

65

Krachtlijn 4Opzetten van denktanks rond innovatie

Innovatieiseenbelangrijkaandachtspuntvooreendynamischkusttoerismeenmoetdanooksterkondersteundworden.Innovatiekangaanover:• Hetinzettenvaninnovatievetechnologieënbijhetgevenvaninformatieoverwandel-offietstochten;• CreatieveenverrassendemanierenominvullingtegevenaandebelevingvandeKust.Eensterkeverbeeldingen

hogebeeldkwaliteitzijnhiervoornoodzakelijk;• Vernieuwendemarketinginstrumentendiedeconsumentopeenefficiëntemanierkunnenmobiliseren.

Om dit aspect van innovatie inhoud te geven wordt voorgesteld om op een gestructureerde manier overleg teorganiserenin‘denktanks’waarbijdiversedynamischeactorenuitdeprivésectorenoverheidrondbepaaldethema’snadenken en ideeën lanceren. De denktanks kunnen diverse thema’s behandelen waarbij de samenstellingafhankelijkgemaaktwordtvanhetthema(bv.hoejongerenaantrekken).Studiereizenmetdebedoelingominspiratiete krijgen door het bezoeken van innovatieve projecten in andere kustgebieden en ‘best practices’ moeten dezedenktankszuurstofgeven.

Krachtlijn 5Meewerken aan bovenlokale intersectorale samenwerkingsverbanden

Toeristischeoverhedenmoetenmeeaantafelzittenbijhetuitwerkenvanhetbeleidinanderebeleidsdomeinendiebelangrijkzijnvoorhettoeristischkustproduct.• ToerismeVlaanderenzalzoveelmogelijkintersectoraalsamenwerkenophetniveauVlaanderenwaarbijruimte-

lijkeplanningenmobiliteitbelangrijkeaandachtsveldenzijn.• DeregiowerkingencentraledienstenvanWesttoerzullencontactenaanhoudenbinnendeaangewezenprovinciale

structurenalsdegebiedswerkingopprovinciaalniveauenhetCoördinatiepuntDuurzaamKustbeheer.• ToerismeVlaanderenenWesttoerzullenverderzeteleninbegeleidingsgroepenenwerkgroepenvandiverseaard

dievanuitanderebeleidsdomeinenwordenopgezetendietemakenhebbenmethettoeristischkustproduct.• ToerismeVlaanderenenWesttoermoetenondersteuningbiedenaangemeentelijkeDienstenvoorToerismeom

ookmeeaantafeltekunnenzittenronddiversebestuurlijkemateriesopgemeenteniveaudiebepalendzijnvoorhetuitzichtvandeKustenvoorhetfunctionerenvanhetkusttoerisme.

Krachtlijn 6Investeren in het kusttoerisme

Hetkusttoerismehoudtgoedstand,ookincrisis,doorzijndiversiteitindoelgroepenendoorhetevenwichtvandag-toerisme,verblijfstoerismeincommercieellogiesentweedeverblijfstoerisme.Hetkusttoerismeheeftnietalleeneengrootsocio-economischbelangvoordekustregiomaarookvoordeganseVlaamseeconomie,hoewelditnognietvollediginkaartisgebracht.Hetstrategischbeleidsplanformuleertduidelijkekrachtlijnenvoorverdereduurzameontwikkeling van het kusttoerisme. Maar koken kost geld. Zonder engagementen rond middelen heeft eenstrategischbeleidsplanweinigdaadkracht.

66

• Pleidooi voor een Vlaams Toeristisch Impulsprogramma voor de Kust

Inopvolging vandedrie voorbijeKustactieplannen ishet vangrootbelangomopVlaamsniveaueennieuwfinancieringsinstrumentteontwikkelenvoorhetgevenvansterkefinanciëleimpulsenaanhetkusttoerisme.EenVlaamsimpulsprogrammavoordeKustkanconcreetuitvoeringgevenaandeprioriteitenvanhetvoorliggendbeleidsplan.Naast investeringsprojectenkunnenookspecifiekeprojectenaanbodkomenrondevenementen,onderzoek,marketingenkwaliteitszorg.Hettoeristischbelangendetoeristischespin-offeffectenvormenbelang-rijkecriteriabijhettoekennenvanprojectsubsidies.HetkomtdeMinistervoorToerismetoeomdemodaliteitenvoordeuitvoeringvaneendergelijkimpulsprogrammatebepalen.

• Pleidooi voor een Provinciaal Fonds voor Toeristische Productontwikkeling

Ook de provincie West-Vlaanderen kan een bijdrage leveren om het toerisme in West-Vlaanderen, en meerspecifiek aan de Kust, nog verder te ondersteunen. Een specifiek provinciaal fonds voor cofinanciering vaninvesteringsprojectenintoerismeenrecreatiekandaaraanverhelpen.Ookhiermoethetdebedoelingzijndatditfondsgerichtisopspecifiektoeristischeprojecten.

• Zoeken naar middelen binnen Europese programma’s

BinnenInterregIVdienenzichopnieuwdiverseopportuniteitenaanommiddelenaantetrekkenvoorhetkust-toerisme zowel voor productontwikkeling als voor marketing en onderzoek. In functie hiervan is het belang-rijk voor Westtoer om netwerken uit te bouwen met nabijgelegen kustregio’s om uiteindelijk interessante encoherenteprojectentekunnenvoorstellenmetkansopgoedkeuringdoordeEuropeseinstanties.

• Opnemen van de stadsregionale samenwerking voor de Kust binnen het stedenbeleid

DeKustwerdbinnenhetRuimtelijkStructuurplanVlaanderengeselecteerdalsstedelijknetwerk.OminhoudtegevenaanditstedelijknetwerkishetbelangrijkdatdeKustmeeopgenomenwordtbinnenhetVlaamssteden-beleid en meer specifiek binnen de projecten voor stadsregionale samenwerking. Binnen dit kader moetenmiddelenwordengezochtomeenlangetermijnvisievoordeKustteontwikkelenenterzelfdertijdbovenlokaleprojectenterealiserenmetspecifiekeaandachtvoordebeeldkwaliteit.

• Inzetten van stimulerende steunmaatregelen uit economisch en fiscaal beleid voor toeristische ondernemers

Detoeristischeondernemerskunnenteweinigprofiterenvandesteunmaatregelendievanuitheteconomischbeleid worden geformuleerd voor het stimuleren van investeringen door ondernemers. Het is belangrijk datdebevoegdeinstantiesvoldoendeopdehoogtewordengebrachtvandespecifiekesituatievandetoeristischebedrijven zodat ook deze ondernemers ten volle kunnen genieten van deze steunmaatregelen. Zo vormt deverminderingvandeBTW-voetbijdehorecaeenbelangrijkaandachtspunt,naastanderefiscalestimulansendieinvesteringenvantoeristischeondernemerskunnenondersteunen.

67

MEER INFORMATIE

Devolledige versie vanhet strategischbeleidsplanvindtu inpdf-formaatopdewebsitewww.westtoer.beonderhetmenu ‘Onderzoek&Cijfers’enopdewebsitewww.toerismevlaanderen.beonderhetmenu ‘Kenniscentrum’,onderdeel‘Toeristischeonderzoeken’.

Voormeerinformatiekuntuterechtbij:

Westtoer ToerismeVlaanderen

KoningAlbertI-laan120 Grasmarkt618200Sint-Michiels(Brugge) 1000Brussel

T(050)305500 T(02)5040300F(050)305590 F(02)5040377info@westtoer.be info@toerismevlaanderen.bewww.westtoer.be www.toerismevlaanderen.be

COLOFON

Investerenineendynamischkusttoerisme,SynthesestrategischbeleidsplanvoortoerismeaandeKust2009-2014iseenuitgavevanWesttoerapbinsamenwerkingmetToerismeVlaanderen.

Redactie:MagdaMonballyu,KoenDeFour,StevenValckeFotografie:WesttoerGrafischevormgeving:NeleVandepitteDruk:DrukkerijDeWindroosNVWD/3029/2009/61Jaarvanuitgifte:2009Verantwoordelijkeuitgever:Westtoerapb,KoningAlbertI-laan120,8200Sint-Michiels(Brugge)