De gemeente, uw partner in het bouwproces, inkijk

14
DE GEMEENTE UW PARTNER IN HET BOUWPROCES Roland Scholten Editie 2014

description

Inkijk in het boek De Gemeente, Uw Partner In Het Bouwproces geschreven door Roland Scholten. Het boek geeft praktische handvatten hoe je er voor kunt zorgen dat de gemeente medewerking verleent aan je bouwproces.

Transcript of De gemeente, uw partner in het bouwproces, inkijk

Page 1: De gemeente, uw partner in het bouwproces, inkijk

DE G

EMEEN

TE UW

PARTNER IN

HET BO

UW

PROCES

Editie 2014

DE GEMEENTE UW PARTNER IN HET BOUWPROCES Roland Scholten

Samenwerking met de gemeente bij een bouwproject. Het lijkt een onmogelijkheid. Meestal zie je de gemeente als een tegenstander, een moeilijke horde die genomen moet worden om je bouwplannen te realiseren.

In dit boek geeft Roland Scholten handvatten om met de gemeente samen te werken bij de realisatie van bouwplannen. De gemeente is niet langer een tegenstander. Nee, de gemeente helpt actief mee om jouw plannen te realiseren.Om dit te bereiken heeft de auteur een systeem ontwikkeld, de SAMBA. Met dit systeem (dat uitvoerig wordt uitgelegd in het boek) lukt het je om met de hulp van de gemeente je plannen te realiseren. Het systeem legt de basis waarop je bij ieder project nog betere resultaten kunt halen. Samenwerken met de gemeente wordt een feest.

Het boek is een must voor elke professional die zijn relatie met de gemeente bij bouwprojecten wil verbeteren.

Roland Scholten begon zijn gemeentelijke carrière in 1992, eerst als ambtenaar later als mede-werker op interimbasis. Hij heeft in 2011 een adviesbureau opgericht: Vergunningmakelaar.nl.Met Vergunningmakelaar.nl helpt hij professionals in het bouwproces, zoals ontwikkelaars, aannemers, architecten en bouwadviseurs, om sneller en met minder moeite toestemming te krijgen om te bouwen. Hij begeleidt organisaties in de bouw- en vastgoedsector in hun contac-ten met de overheid, geeft workshops en lezingen en schrijft boeken.

DE GEMEENTE UW PARTNER IN HET

BOUWPROCES

ISBN 9789012585880

Roland ScholtenRoland Scholten

Editie 2014

Page 2: De gemeente, uw partner in het bouwproces, inkijk

BIM MEDIA 5

INHOUD

1 Inleiding 131.1 Samenwerking met de gemeente 131.2 Projectmanagement 131.3 Kennis en vaardigheden 141.4 Kennis van de gemeente 141.5 Systematische aanpak 141.6 SAMBA 151.7 Juridische kennis 151.8 Basis 16

2 De gemeente 172.1 Inleiding 172.2 Het staatsbestel 172.3 De gemeente als entiteit 182.4 De gemeenteraad 182.5 Het college van burgemeester en wethouders 192.6 De ambtelijke organisatie 192.7 De medewerker 202.8 De werkverdeling 202.9 Gemeentefinanciën 212.10 Burgers 212.11 Bevoegdheden 212.12 Gemeentelijke plichten 222.13 Toezicht 222.14 Rechtsbescherming 232.15 Samenvatting 23

3 Organisatie en bevoegdheden van vergunningen 253.1 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht 253.2 Alle bestuurslagen hebben bevoegdheden 253.3 Wie is bevoegd? 263.4 College of gemeenteraad? 263.5 Soorten vergunningen 273.6 Coördinatie en samenwerking 273.7 De front-office 283.8 De back-office 283.9 Externe specialisten 293.10 (Wettelijke) adviseurs 293.11 Wettelijke eisen vergunningaanvragen 303.12 Onderzoeken 30

Page 3: De gemeente, uw partner in het bouwproces, inkijk

6 DE GEMEENTE, UW PARTNER IN HET BOUWPROCES

INHOUD

3.13 Terugtredende overheid 313.14 Toezicht en rechtsbescherming 313.15 Samenvatting 32

4 Gemeentefinanciën 334.1 De gemeentelijke financiële huishouding 334.2 Bevoegdheid gemeenteraad 33 4.3 Diverse inkomstenbronnen 344.4 Uitkering gemeentefonds 344.5 Specifieke uitkeringen 354.6 Onroerendezaakbelasting (OZB) 354.7 Leges 354.8 Kostenverhaal 364.9 Subsidies en werkzaamheden in natura 364.10 De planning- en controlcyclus 374.11 Gemeentelijk budgetbeheer 374.12 Onderuitputting budgetten 384.13 Relatie bouwen en financiën 384.14 Integraal werken 394.15 Samenvatting 39

5 Let’s SAMBA 415.1 Sneller en met minder moeite toestemming om te bouwen 415.2 Doe het met de SAMBA 415.3 Strategie bepalen 425.4 Aanknopingspunten vinden 425.5 Maatschappelijk voorstel maken 425.6 Bijstaan 435.7 Afsluiten 435.8 Voordeel van de methode 445.9 Nadeel van de methode 445.10 Externe ondersteuning 455.11 Gemeentelijke inbreng 455.12 Kennis van de SAMBA bij de gemeente 465.13 De gemeente: meerkoppige organisatie 465.14 Gemeentelijke belangen 475.15 Samenvatting 47

6 Strategie bepalen 496.1 De eerste stap 496.2 Doelen 496.3 Alternatieve doelen 506.4 SWOT-analyse 506.5 Sterkten (intern) 50

Page 4: De gemeente, uw partner in het bouwproces, inkijk

BIM MEDIA 7

INHOUD

6.6 Zwakten (intern) 51 6.7 Kansen (extern) 51 6.8 Bedreigingen (extern) 52 6.9 Confrontatiematrix 526.10 Keuze 536.11 Uitwerking van de keuzen 546.12 Medestanders 546.13 Tegenstanders 546.14 Planning 556.15 Samenvatting 55

7 Aanknopingspunten vinden 577.1 Wat wil de gemeente? 577.2 Gemeentelijke structuurvisie 577.3 Overige beleidsstukken 587.4 Gemeentelijke financiën 587.5 Krantenartikelen 597.6 Verslagen gemeenteraad 597.7 Opknippen in deelonderwerpen 597.8 Matchen eigen doelen met deelonderwerpen 607.9 Aanpassen en herformuleren van eigen doelen 607.10 Wat als je geen aanknopingspunten hebt gevonden? 617.11 Wat als je te veel aanknopingspunten hebt gevonden? 617.12 Contactpersonen vinden 627.13 Overleg met de gemeente 627.14 Medestanders vinden 637.15 Samenvatting 63

8 Maatschappelijk voorstel maken 658.1 Samenleving dienen 658.2 Check de aanknopingspunten bij de gemeente 658.3 Scherp de aanknopingspunten aan 668.4 Combineer de aanknopingspunten met de doelen 668.5 Herformuleer de doelen 668.6 Voer nieuwe SWOT-analyse uit 678.7 Maak een keuze 678.8 Werk de keuze uit 688.9 Ondersteunende Stakeholders 688.10 Tegenwerkende Stakeholders 688.11 Zorg voor gemeentelijk commitment 698.12 Maak een planning op hoofdlijnen 698.13 Maak een globale taakverdeling 708.14 Samenvatting 70

Page 5: De gemeente, uw partner in het bouwproces, inkijk

8 DE GEMEENTE, UW PARTNER IN HET BOUWPROCES

INHOUD

9 Bijstaan 719.1 Over naar de uitvoering 719.2 Te realiseren (deel)producten 719.3 Maak een integrale planning 729.4 Taken en verantwoordelijkheden: RACI en VERI 739.5 Pas VERI toe op (deel)producten 739.6 Zorg voor de uitvoering 749.7 Overleg met elkaar 759.8 Wat te doen bij tegenslagen? 759.9 Wat te doen bij onverwachte meevallers? 759.10 Wijziging bestuurlijke prioriteit 769.11 Wijziging bedrijfsmatige overwegingen 769.12 Oppositie uit de samenleving 779.13 Persoonlijke animositeit 779.14 De samenwerking werkt niet meer 789.15 Samenvatting 78

10 Afsluiten 7910.1 Het project is afgerond 7910.2 Inventariseer de ‘losse eindjes’ 7910.3 Beleg de uitvoering van de ‘losse eindjes’ 7910.4 Sluit gezamenlijk af 8010.5 Geleerde lessen: succesfactoren 8010.6 Geleerde lessen: faalfactoren 8110.7 Documenteer 8110.8 Draag lessen over 8110.9 Afwegingskader voor volgende keer 8210.10 Onderhoud de relatie 8210.11 Contact met tegenstanders 8310.12 Contact met medestanders 8310.13 Wijzig indien nodig de organisatie 8310.14 Langere termijn 8410.15 Samenvatting 84

11 Als het anders loopt 8711.1 Het loopt anders 8711.2 Redenen dat het anders loopt 8711.3 In welk aspect van de SAMBA loopt het anders? 88 11.4 Wijzig de strategie 8811.5 Zoek nieuwe aanknopingspunten 8811.6 Maak een nieuw maatschappelijk voorstel 8911.7 Kan de gemeente op een andere manier helpen? 89 11.8 Er is geen ambtelijke medewerking 9011.9 Er is geen bestuurlijke medewerking 9011.10 Er is geen politieke medewerking 91

Page 6: De gemeente, uw partner in het bouwproces, inkijk

BIM MEDIA 9

INHOUD

11.11 Houd rekening met de publieke opinie 9111.12 De SAMBA werkt niet 9211.13 Beleg de A van afsluiten 9211.14 En nu? 9311.15 Samenvatting 93

12 Maak gebruik van de verkiezingscyclus 9512.1 Het belang van verkiezingen in een democratie 9512.2 Iedere vier jaar gemeenteraadsverkiezingen 9512.3 Voorbereiding van de verkiezingen 9612.4 Programmavoorbereiding politieke partijen 9612.5 Lijstsamenstelling politieke partijen 9712.6 Zaaien en oogsten door politiek 9712.7 Goede periode voor lobby 9812.8 Minder goede periode voor lobby 9812.9 Verkiezingen en publieke opinie 9912.10 College in crisis 9912.11 Nieuwe wethouders, nieuwe kansen 9912.12 Ambtelijk apparaat en verkiezingen 10012.13 Coalitievorming 10012.14 Wat zijn verkiezingsbeloften waard? 10112.15 Samenvatting 101

13 Financiële hulp en subsidies 10313.1 Financiële aspecten van een ruimtelijk project 10313.2 Inkomsten en uitgaven 10313.3 Inkomsten vergroten 10413.4 Uitgaven beperken 10413.5 Bekijk het vanuit het maatschappelijk voorstel 10413.6 Interne gemeentelijke kosten 10513.7 ‘Sponsoren’ van het maatschappelijk voorstel 10513.8 Subsidies 10613.9 Cofinanciering 10613.10 Bijdragen in natura 10713.11 Maatschappelijke organisaties en goede doelen 10713.12 Burgerparticipatie 10713.13 Introductie gemeentelijk kostenverhaal 10813.14 Kostenverhaal: ‘tenzij anderszins verzekerd’ 10813.15 Samenvatting 109

14 Procedures 11114.1 Het doolhof van procedures 11114.2 Verschillende soorten procedures 11114.3 Procedures gericht op het project 11214.4 Vergunningen 112

Page 7: De gemeente, uw partner in het bouwproces, inkijk

10 DE GEMEENTE, UW PARTNER IN HET BOUWPROCES

INHOUD

14.5 Bouwgerelateerde vergunningen 11314.6 Vergunningen op basis van de APV 11314.7 Het bestemmingsplan 11414.8 Inspraak, bezwaar & beroep 11414.9 Algemene procedures 11514.10 Legesverordening 11514.11 Gemeentelijke beleidscyclus 11614.12 Gemeentelijke begrotingscyclus 11614.13 Interne werkwijze gemeenteraad 11714.14 Andere overheden 11714.15 Samenvatting 118

15 Andere overheden en publieke opinie 11915.1 De rest van de wereld 11915.2 Andere overheden 11915.3 De regio 12015.4 De provincie 12015.5 Het Rijk 12115.6 Het Waterschap 12115.7 Europa 12115.8 De publieke opinie 12215.9 Maak gebruik van de publieke opinie 12215.10 De publieke opinie werkt tegen 12215.11 De pers 12315.12 Andere media 12315.13 Social media 12415.14 Onechannel, multichannel of omnichannel? 12415.15 Samenvatting 125

16 Do’s en don’ts 12716.1 Inleiding 12716.2 Do’s en don’ts 12716.3 Do: zoek samenwerking 12716.4 Do: bouw een relatie op 12816.5 Do: zoek medestanders 12816.6 Do: wees transparant 12816.7 Do: wees zowel formeel als informeel 12916.8 Do: gebruik creativiteit 12916.9 Do: werk aan win-win 13016.10 Don’t: beschadig de andere partij 13016.11 Don’t: benadruk verschillen 13116.12 Don’t: ga direct naar gemeenteraadof de wethouder 13116.13 Don’t: vergeet de wereld buiten de samenwerking 13216.14 Don’t: laat je in het openbaar negatief uit over partner 13216.15 Samenvatting 132

Page 8: De gemeente, uw partner in het bouwproces, inkijk

BIM MEDIA 11

INHOUD

17 Wet ruimtelijke ordening 13517.1 Verdiepingshoofdstuk 13517.2 Geschiedenis 13517.3 Grootste wijzigingen Wro 13617.4 Digitale verplichting 13617.5 Kostenverhaal 13717.6 Is ‘artikel 19’ verdwenen? 13717.7 Actualisatieplicht 13817.8 Beheersverordening 13817.9 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht 13917.10 Ontheffing 13917.11 Vergunningvrij bouwen 13917.12 Gefaseerde vergunning? 14017.13 Crisis- en herstelwet 14017.14 Toekomstige ontwikkelingen 14117.15 Samenvatting 141

18 Gemeentelijk kostenverhaal 14318.1 Nieuw in de Wro: de grexwet 14318.2 Geschiedenis 14318.3 Onverschuldigde betaling 14418.4 De fictie van de gemeentelijke zelfrealisatie 14418.5 Leges 14418.6 Verschillen leges en kostenverhaal 14518.7 Dubbelingen leges en kostenverhaal 14518.8 Wanneer is kostenverhaal verplicht? 14518.9 Uitzonderingen op verplichting kostenverhaal toe te passen 14618.10 Kostenverhaal, anderszins verzekerd 14618.11 Kostenverhaal via een exploitatieplan 14718.12 Kostenverhaal via een overeenkomst 14718.13 De maxima voor het kostenverhaal 14818.14 De kostensoortenlijst 14918.15 Samenvatting 149

19 Hoe werkt het bij herbestemmen? 15119.1 Inleiding: herbestemming is hot 15119.2 Herbestemming nieuw? 151 19.3 De SAMBA voor herbestemmen? 152 19.4 De SAMBA is toepasbaar 15219.5 Strategie bepalen 15219.6 Aanknopingspunten vinden 15319.7 Maatschappelijk voorstel maken 15319.8 Bijstaan 15319.9 Afsluiten 15419.10 Rol publieke opinie: extra emotie 154

Page 9: De gemeente, uw partner in het bouwproces, inkijk

12 DE GEMEENTE, UW PARTNER IN HET BOUWPROCES

INHOUD

19.11 Bouwbesluit 15519.12 Bestemmingsplan 15519.13 Marktvraag 15619.14 Subsidies 15619.15 Samenvatting 156

20 Samenvatting 15920.1 De gemeente is een belangrijke partner 15920.2 De gemeente is een geduchte tegenstander 16020.3 De SAMBA 16020.4 Strategie bepalen 16020.5 Aanknopingspunten vinden 16020.6 Maatschappelijk voorstel 16120.7 Bijstaan 16120.8 Afsluiten 16220.9 Als het anders loopt 16220.10 Verkiezingen 16320.11 Financiële hulp/subsidies 16320.12 Procedures 16420.13 Andere overheden en de publieke opinie 16420.14 Do’s en don’ts 16520.15 Vervolg 165

Page 10: De gemeente, uw partner in het bouwproces, inkijk

BIM MEDIA 13

Hoofdstuk 1

INLEIDING

1.1 Samenwerking met de gemeente

Projecten op het gebied van ruimtelijke ontwikkeling en bouwen verlopen vaak moeizaam. Zeker de samenwerking met de gemeente wordt daarin lastig gevonden. Vaak moet lang gewacht worden op toestemming om te beginnen met de uitvoering van de ontwikkeling. En dan zijn er nog omwonenden en anderen die iets over het project willen zeggen. In die tijd is het onzeker of het project echt uitgevoerd zal gaan worden. Verleent de gemeente medewer-king? Gaan de tegenstanders bezwaar aantekenen tegen een vergunning? Zijn er nog andere zaken die het project kunnen verstoren, bijvoorbeeld eisen van het Waterschap?

Dit boek geeft een antwoord op de vragen. Maar het geeft meer. Het geeft een methode om gestructureerd een project op te pakken, voor te bereiden en uit te voeren. Als je de methode gebruikt, werkt de gemeente mee aan je project. De gemeente steunt je project in plaats van het project tegen te werken.

Behalve het systeem dat wordt behandeld, leer je hoe de gemeente werkt. Welke wetten en re-gels voor je project van toepassing zijn. Maar vooral hoe je gebruik kunt maken van die kennis. Maak gebruik van de manier van werken van de gemeente. Zorg dat je de regels kent, zodat je daarmee kunt voorkomen dat het project onnodig vertraagt of duurder wordt. Of nog erger, niet gerealiseerd wordt.

1.2 Projectmanagement

Ruimtelijke projecten kunnen niet zonder goed projectmanagement. Er is heel veel te regelen voordat een ruimtelijk project is gerealiseerd. En ieder ruimtelijk project is weer anders. Andere gemeente, andere omwonenden, andere belangen. Met de handvatten uit dit boek wordt een aanzet gegeven voor de opzet van het projectmanagement. In de methode die wordt uitge-legd, worden technieken en faseringen uit het projectmanagement toegepast. Het boek is geen leerboek projectmanagement. Het boek is wel een leerboek om te leren om een aantal projectmanagementtechnieken en -vaardigheden toe te passen bij ruimtelijke projecten. Het boek geeft niet alleen duidelijkheid over wat je moet doen, maar ook hoe je het moet doen. Vaak falen ruimtelijke projecten (ze komen niet van de grond, ze lopen sterk uit in de tijd, ze zijn veel duurder dan geraamd) omdat het projectmanagement niet goed is uitgevoerd. Met de toepassing van de kennis uit dit boek, wordt een eerste aanzet gegeven om het projectma-nagement van ruimtelijke projecten goed op te pakken.

Page 11: De gemeente, uw partner in het bouwproces, inkijk

14 DE GEMEENTE, UW PARTNER IN HET BOUWPROCES

HOOFDSTUK 1 INLEIDING

1.3 Kennis en vaardigheden

Kennis en vaardigheden zijn nodig om succesvol te zijn. Dat geldt ook bij ruimtelijke projecten en bouwprojecten. Zonder kennis en vaardigheden zullen die projecten niet slagen. Dit boek staat vol met kennis die toegepast kan worden om ruimtelijke projecten succesvol te laten zijn. Maar de kennis is nutteloos als deze niet wordt toegepast. Het is belangrijk dat de kennis wordt toegepast. Dat zal in het begin soms lastig gaan. De kennis is nieuw en je hebt de vaar-digheden nog niet. Maar door het te blijven toepassen en te oefenen ontwikkel je de vaardig-heden die nodig zijn om de kennis toe te passen. Dan kom je in de situatie dat je zult merken dat het makkelijker wordt om je projecten te realiseren. Dan zul je merken dat de gemeente als vanzelf meewerkt met jouw project.

Daarom de waarschuwing vooraf. Als de kennis uit dit boek niet wordt toegepast, dan zal het project niet beter verlopen. Wil je je projecten sneller en makkelijk tot stand brengen, dan moet je de kennis uit dit boek toepassen. Hoe meer je de kennis toepast, hoe sneller en makke-lijker je projecten tot stand komen.

1.4 Kennis van de gemeente

Gemeenten zijn belangrijk bij het realiseren van ruimtelijke projecten. Voor de realisatie van jouw project heb je de gemeente nodig. Het is een belangrijke partner waar je mee wilt samenwerken. Door samen te werken met de gemeente, realiseer je je project, je doel, eerder en makkelijker. Om goed samen te kunnen werken, moet je je partner kennen. Je moet weten wat de gemeente is en hoe de gemeente werkt. Het boek start daarom met een uitleg van de gemeente. Gemeenten zijn in Nederland op hoofdlijnen hetzelfde georganiseerd. Hun werk-wijzen zijn veelal hetzelfde. Het kan natuurlijk zijn dat er bij de gemeente waarmee jij samen-werkt wat kleine verschillen zijn. Maar door in zijn algemeenheid te weten wat gemeenten zijn en hoe ze werken, zijn die verschillen niet belangrijk.

De kennis van de gemeente is niet alleen nodig voor zover het de organisatie van de gemeente betreft. Al is dat wel een belangrijk onderdeel. Het is belangrijk dat je weet hoe de gemeente werkt op het gebied van vergunningen. Voor de realisatie van je project is het belangrijk dat de gemeente de benodigde vergunningen verleent. Daarom wordt een hoofdstuk besteed aan de manier waarop gemeenten omgaan met vergunningen.

Financiën zijn belangrijk voor je project. De financiële haalbaarheid van een project staat vaak onder druk. Vaak vragen gemeenten financiële bijdragen. Er zijn situaties waarin gemeenten financieel bijdragen aan een project. Om te begrijpen hoe de financiële bemoeienis van de ge-meente met jouw project werkt, is het belangrijk om te weten hoe de gemeentelijke financiën zijn georganiseerd. Aan dat onderdeel is een hoofdstuk gewijd.

1.5 Systematische aanpak

Systematisch werken is noodzakelijk als je een project goed wilt opzetten en afronden. Door sys-tematisch te werken zorg je ervoor dat je geen zaken vergeet. Je bent volledig in je activiteiten.

Page 12: De gemeente, uw partner in het bouwproces, inkijk

BIM MEDIA 15

1.7 JURIDISCHE KENNIS

Door systematisch te werken zorg je ervoor dat de kwaliteit van je project groter wordt. Je hebt vooraf over zaken nagedacht, die hoef je daarna niet meer te herstellen.

Systematisch werken vraagt discipline. Je moet je houden aan het systeem dat je voor je project hebt. Als je afwijkt van het systeem, dan gaat het effect van de systematische aanpak verloren. Je bent dan weer ad hoc bezig. Of wat minder fraai gezegd, je doet dan maar wat.

Voor de systematische aanpak van ruimtelijke projecten heb ik een methode ontwikkeld, de SAMBA. Met dit systeem kun je projecten systematisch opzetten. Het is flexibel genoeg om zich aan te passen aan verschillende projecten en situaties en kan goed omgaan met onver-wachte gebeurtenissen. Het systeem bestaat uit vijf logische stappen die elkaar in de tijd opvolgen. Dus na afronding van een stap, begin je met de volgende stap. Een groot deel van dit boek gaat over het systeem SAMBA. Het systeem en de toepassing worden uitvoerig uitgelegd.

1.6 SAMBA

De letters die SAMBA, het systeem dat ik heb ontwikkeld, vormen staan voor de vijf stappen die gezet moeten worden. Verderop in het boek worden de stappen beschreven. Maar SAMBA verwijst ook naar de Braziliaanse dans. Het dansen van de Samba doe je volgens vaste patro-nen. Er zit een systeem in. En het kost tijd om het systeem te kennen. Na je eerste dansles kun je nog geen Samba dansen. De oefening zorgt ervoor dat je de Samba kunt dansen.

Samba is feest. In Brazilië, en inmiddels overal op de wereld, is er sambamuziek als er feest is. Dat is precies wat de methode doet met je ruimtelijke projecten. De methode SAMBA maakt een feest van jouw ruimtelijke project. Het gaat swingen. Je merkt niet dat het realiseren ervan je tijd en energie kost. Je hebt er plezier in. Net als in het dansen van de Samba.

Let’s dance the Samba!

1.7 Juridische kennis

Juridische kennis is nodig als je een ruimtelijk project uitvoert. Op een ruimtelijk project zijn veel regels van toepassing. Soms zijn die regels voor meerdere uitleg vatbaar. Maar meestal zijn het strikte randvoorwaarden die op het project van toepassing zijn. Het is belangrijk om die randvoorwaarden te kennen. De randvoorwaarden bepalen de omvang van de dansvloer van de SAMBA. Je mag je niet buiten de dansvloer begeven. Door het kennen van de regels, is het vaak wel mogelijk om de dansvloer te vergroten. Je ziet door de juridische kennis moge-lijkheden die je eerst niet zag. Het kan bijvoorbeeld mogelijk zijn om met je juridische kennis een grotere dansvloer te krijgen. Die dansvloer was er altijd al wel, maar het zicht daarop werd je door een gebrek aan kennis ontnomen. Met de juridische kennis die je hebt, zijn de rand-voorwaarden voor je project op sommige plaatsen ruimer. De dansvloer is ruimer dan je eerst dacht. Dat wordt een nog groter Sambafeest.

Page 13: De gemeente, uw partner in het bouwproces, inkijk

16 DE GEMEENTE, UW PARTNER IN HET BOUWPROCES

HOOFDSTUK 1 INLEIDING

1.8 Basis

Basis is het begin van alles. Ook van de SAMBA. Dit boek is een basisboek. Met de kennis uit dit boek kun je aan de slag om je ruimtelijke project met hulp van de gemeente te realiseren. Je kunt aan de slag om het project sneller en met minder moeite te realiseren. De kennis is direct toepasbaar. Door het toepassen van de kennis zorg je voor een ruimtelijk project waarbij de samenwerking met de gemeente beter verloopt dan voor die tijd. Het dansen van de Samba wordt vanuit de basis geleerd. Ken je de basispassen, dan ga je verder verdiepen.

Hetzelfde geldt voor de methode SAMBA. Na de kennis van de basis en het beheersen van de vaardigheden van de basis, ga je verdiepen. Welke punten verlopen nog wat stroef? De samenwerking met de gemeentelijke organisatie? De financiële randvoorwaarden? Juridische onderdelen? Of zijn sommige stappen wat lastig en wil je daar meer over weten?

Ik wens je veel succes en inspiratie bij de ontdekkingstocht van de SAMBA.

Page 14: De gemeente, uw partner in het bouwproces, inkijk

DE G

EMEEN

TE UW

PARTNER IN

HET BO

UW

PROCES

Editie 2014

DE GEMEENTE UW PARTNER IN HET BOUWPROCES Roland Scholten

Samenwerking met de gemeente bij een bouwproject. Het lijkt een onmogelijkheid. Meestal zie je de gemeente als een tegenstander, een moeilijke horde die genomen moet worden om je bouwplannen te realiseren.

In dit boek geeft Roland Scholten handvatten om met de gemeente samen te werken bij de realisatie van bouwplannen. De gemeente is niet langer een tegenstander. Nee, de gemeente helpt actief mee om jouw plannen te realiseren.Om dit te bereiken heeft de auteur een systeem ontwikkeld, de SAMBA. Met dit systeem (dat uitvoerig wordt uitgelegd in het boek) lukt het je om met de hulp van de gemeente je plannen te realiseren. Het systeem legt de basis waarop je bij ieder project nog betere resultaten kunt halen. Samenwerken met de gemeente wordt een feest.

Het boek is een must voor elke professional die zijn relatie met de gemeente bij bouwprojecten wil verbeteren.

Roland Scholten begon zijn gemeentelijke carrière in 1992, eerst als ambtenaar later als mede-werker op interimbasis. Hij heeft in 2011 een adviesbureau opgericht: Vergunningmakelaar.nl.Met Vergunningmakelaar.nl helpt hij professionals in het bouwproces, zoals ontwikkelaars, aannemers, architecten en bouwadviseurs, om sneller en met minder moeite toestemming te krijgen om te bouwen. Hij begeleidt organisaties in de bouw- en vastgoedsector in hun contac-ten met de overheid, geeft workshops en lezingen en schrijft boeken.

DE GEMEENTE UW PARTNER IN HET

BOUWPROCES

ISBN 9789462450080

Roland Scholten

Roland Scholten

Editie 2014