d.d. Selectieleidraad - ris.delft.nl · ~ Delft 2 HET WERK In dit hoofdstuk worden scope de , d e...

19
Spoorzone " ^ Delft Gescand archief 2 5 JÜLI 2011 6 ! eindparaaf wethouder wethouder f T d.d. Selectieleidraad Aanbesteding Stadskantoor en Stationshal te Delft Ontwikkelingsbedrijf Spoorzone Delft CONCEPT Auteur: Gerben Schuhmacher Datum: Sjuni 2011 Periode: Volgnr.: Versie 0.9 Status: Concept Kenmerk: INT01424 Goedgekeurd: Paraaf: Ir. B.J. Kouwenhoven Directeur OBS Datum:

Transcript of d.d. Selectieleidraad - ris.delft.nl · ~ Delft 2 HET WERK In dit hoofdstuk worden scope de , d e...

Page 1: d.d. Selectieleidraad - ris.delft.nl · ~ Delft 2 HET WERK In dit hoofdstuk worden scope de , d e opdracht en de bijzonderheden van projec dit beschrevent . 2.1 Project Het Stadskantoor

Spoorzone " ^ Delft

Gescand archief

2 5 JÜLI 20116 !

e i n d p a r a a f wethouder wethouder

f

T d.d.

Selectieleidraad Aanbesteding Stadskantoor en Stationshal

te Delft

Ontwikkelingsbedrijf Spoorzone Delft

CONCEPT

Auteur: Gerben Schuhmacher Datum: Sjuni 2011 Periode: Volgnr.: Versie 0.9 Status: Concept Kenmerk: INT01424

Goedgekeurd: Paraaf:

Ir. B.J. Kouwenhoven Directeur OBS

Datum:

Page 2: d.d. Selectieleidraad - ris.delft.nl · ~ Delft 2 HET WERK In dit hoofdstuk worden scope de , d e opdracht en de bijzonderheden van projec dit beschrevent . 2.1 Project Het Stadskantoor

Spoorzone - *% e . Delft

1 INLEIDING 4 2 HEIWERK 5

2.1 PROJECT 5 2.2 D E OPDRACHT 5 2.3 BOUWFASERING 6 2.4 INTERFACES 7 2.5 UITVOERINGSCOÖRDINATIE 7 2.6 AANBESTEDENDE DIENST 7

3 ALGEMENE REGELS IN DE AANBESTEDINGSPROCEDURE 8 3.1 ALGEMEEN 8 3.2 AKKOORDVERKLARING DEELNEMERS 8 3.3 PROCEDURE: WIJZIGEN EN AFBREKEN 8 3.4 AANKONDIGING EN BEKENDMAKING 8 3.5 TAAL 8 3.6 VERTROUWELIJKHEID EN INTELLECTUELE EIGENDOMSRECHTEN 8

3.6.1 Vertrouwelijkheid door deelnemers 8 3.6.2 Vertrouwelijkheid door de aanbestedende dienst 9

3.7 INLICHTINGEN EN VERDUIDELIJKINGEN 9 3.7.1 Inlichtingen 9 3.7.2 Algemene verduidelijkingen 9 3.7.3 Vragen aan deelnemers 9

3.8 COMPETITIEF GEDRAG 9 3.9 TENDERBOARD 9 3.10 GESCHILLEN 10 3.11 COMMUNICATIE 10

4 SELECTIEFASE 11 4.1 ALGEMEEN 11 4.2 REGISTRATIE 11 4.3 VERZOEKEN TOT DEELNEMING 11 4.4 INLICHTINGEN 11 4.5 DEELNEMERS MAKEN ZICH BEKEND EN STAAN ONDER LEIDING VAN EEN EERST VERANTWOORDELIJKE ONDERNEMING 11 4.6 ARTIKEL 6 LID 1 MEDEDINGINGSWET 12 4.7 ONDEROPDRACHTNEMERS 12 4.8 EÉN KEER AANMELDEN 12 4.9 WIJZIGINGEN VOORAFGAANDE AAN DE DEFINITIEVE INSCHRIJVING 12 4.10 ERVARING VAN DE EERST VERANTWOORDELIJKE ONDERNEMING 12 4.11 DOCUMENTEN OM DE GEVRAAGDE KWALIFICATIES EN ERVARING AAN TE TONEN 12 4.12 UITSLUITINGSGRONDEN EN W E T BIBOB 12 4.13 FINANCIËLE EN ECONOMISCHE DRAAGKRACHT 13 4.14 TECHNISCHE BEKWAAMHEID 13 4.15 VERIFICATIE DOOR DE AANBESTEDENDE DIENST 14 4.16 SHORTLISTING 14 4.17 INSTEMMING METDE PROCEDURE EN RECHTSVERWERKING 14 4.18 ALCATELTERMIJN 15

INT01424 Concept selectiëleidraad aanbesteding Stadskantoor en Stationshal versie 0.9 2 va

Page 3: d.d. Selectieleidraad - ris.delft.nl · ~ Delft 2 HET WERK In dit hoofdstuk worden scope de , d e opdracht en de bijzonderheden van projec dit beschrevent . 2.1 Project Het Stadskantoor

Spoorzone Delft

INSCHRIJVINGS- EN GUNNINGSFASE 16 5.1 ALGEMEEN 16 5.2 INFORMATIEVERSTREKKING DOOR OBS AAN DE DEELNEMERS 16 5.3 G E S P R E K K E N OVER DE CONCEPT AANPAK VAN DE DEELNEMERS 17 5.4 INSCHRIJVING 17 5.5 BEOORDELING EN GUNNING 18

INT01424 Concept selectiëleidraad aanbesteding Stadskantoor en Stationshal versie 0.9 3 va

Page 4: d.d. Selectieleidraad - ris.delft.nl · ~ Delft 2 HET WERK In dit hoofdstuk worden scope de , d e opdracht en de bijzonderheden van projec dit beschrevent . 2.1 Project Het Stadskantoor

Spoorzone Delft

INLEIDING

Dit is de selectieleidraad voor de aanbesteding van het project Stadskantoor en Stationshal in de Spoorzone in Delft. De aanbesteding zal worden gevoerd als niet-openbare procedure, bedoeld in artikel 28 van het Besluit aanbestedingsregels voor overheidsopdrachten ("Bao"). In de aanbesteding zal veel aandacht worden besteed aan het uitwisselen van informatie. Het Ontwikkelingsbedrijf Spoorzone Delft B.V. ("OBS") treedt op als aanbestedende dienst. Het doel van deze leidraad is om gegadigden in staat te stellen voldoende inzicht in het project en in het aanbestedingsproces te verkrijgen, zodat zij goed voorbereid aan deze selectiefase kunnen deelnemen. Gegadigden kunnen zich registreren voor deze aanbesteding. Zie hiervoor paragraaf 4.2 van deze leidraad. Geregistreerden kunnen vervolgens vragen stellen. Zie hiervoor paragraaf 4.4 van deze leidraad. Vanaf het moment van registratie voor deze aanbesteding nemen gegadigden deel aan deze aanbesteding. Zij worden in deze selectieleidraad vanaf dat moment deelnemers genoemd. Gegadigden die geen gebruik maken van het recht tot registratie nemen deel aan de aanbesteding vanaf het moment van indienen van hun verzoek tot deelneming. In de tekst van deze leidraad wordt vanuit het oogpunt van leesbaarheid zodoende gesproken over "deelnemers". Het onderscheid tussen "gegadigden" in de selectiefase en "inschrijvers" in de inschrijvings- en gunningsfase wordt in deze selectieleidraad zo min mogelijk toegepast.

INT01424 Concept selectieleidraad aanbesteding Stadskantoor en Stationshal versie 0.9 4 va

Page 5: d.d. Selectieleidraad - ris.delft.nl · ~ Delft 2 HET WERK In dit hoofdstuk worden scope de , d e opdracht en de bijzonderheden van projec dit beschrevent . 2.1 Project Het Stadskantoor

Spoorzone ~ Delft

2 HET WERK

In dit hoofdstuk worden de scope, de opdracht en de bijzonderheden van dit project beschreven.

2.1 Project

Het Stadskantoor en Stationshal, omvat het volgende programma: • een bovengrondse stationshal van ongeveer 4.500 m2 bvo; • een nieuw stadskantoor, inclusief een publiekshal, van ongeveer 29.500 m2 bvo. • Het gebouw kent een horizontale splitsing van de programmaonderdelen. Het zwevende

hoofdvolume bestaat uit een aantal delen (lobben) die zijn verbonden door middel van een centrale hoofdas.

• De horizontale opdeling van het gebouw - een plint van helder glas en daarboven het opgetilde kantoorlandschap van het stadskantoor - geeft een onderscheid aan tussen het publieke en het private deel van het gebouw.

• Het publieke gedeelte bevindt zich op de begane grond. Het bevat een publiekshal met de baliefuncties van de gemeente en een stationshal met de publieksfuncties en voorzieningen voor reizigers. Doordat deze twee functies direct naast elkaar zijn gelegen ontstaat er continuïteit in de ruimte en volledige transparantie naar het omliggende maaiveld.

• Op de eerste verdieping liggen onder meer multifunctionele ruimtes, een restaurant, vergaderzalen, fractiekamers, fitness faciliteiten en kantoorruimten. Daarboven zijn de overige kantoorruimtes. Op de bovenste etage bevinden zich onder het geaccentueerde dak de gebouwinstallaties.

• Door gebruik te maken van een grid met een repeterend maatsysteem is het mogelijk om het gebouw uitermate flexibel in te richten en ook deels te verhuren. Het zal in de toekomst ook flexibel indeelbaar en per deel verhuurbaar blijven. Hiermee wordt het gebouw toekomstvast.

De bovengrondse Stationshal is onderdeel van de scope van dit project en van deze aanbesteding. Het is echter niet OBS respectievelijk de gemeente die afnemer van de Stationshal zal zijn. De opdrachtgever en financier van de Stationshal is ProRail. OBS is gedelegeerd opdrachtgever voor de Stationshal voor rekening en risico van de (uiteindelijke) opdrachtgever ProRail. Gedeeltelijk zal de Stationshal in eigendom blijven van ProRail. Gedeeltelijk zal de Stationshal in eigendom komen van en geëxploiteerd worden door NS-Poort.

Het project is ontworpen door Mecanoo Architecten, die de Europese aanbesteding daartoe heeft gewonnen. In het ontwerpteam van Mecanoo zijn experts van de volgende door Mecanoo daartoe ingehuurde ingenieursbureaus opgenomen:

o ABT B.V. voor de bouwconstructie o Deerns Raadgevend Ingenieurs B.V. voor de installaties o Aboma Keboma voor de veiligheid o LBP-site voor de bouwfysica o IF technology voor de instalatie voor de warmte-koude opslag

2.2 De opdracht

De scope van de opdracht is: • de gehele bouw, met uitzondering van het deel van de kelder dat voorafgaand aan mijlpaal 3

door CCL zal worden gebouwd (zie verder paragraaf 2.3); • alle installaties, met uitzondering van de stationsinstallaties in de stationshal; • de WKO-installatie; en • de optie om de inrichting van het gebouw aan de opdracht toe te voegen. • de optie om een aparte opgang te realiseren in geval van medegebruik van het kantoor door

derden. • Het onderhoud van het gebouw behoort niet tot de scope van de opdracht.

Het werk wordt opgedragen middels een aannemingsovereenkomst, die is gebaseerd op de UAV '89. Het concept hiervoor wordt ruim voor de inschrijvings- en gunningsfase ter beschikking gesteld aan de

INT01424 Concept selectieleidraad aanbesteding Stadskantoor en Stationshal versie 0.9 5 va

Page 6: d.d. Selectieleidraad - ris.delft.nl · ~ Delft 2 HET WERK In dit hoofdstuk worden scope de , d e opdracht en de bijzonderheden van projec dit beschrevent . 2.1 Project Het Stadskantoor

Spoorzone DeSft

,? as;

voor deelname aan de inschrijvings- en gunningsfase geselecteerde gegadigden. Om een indicatie te geven over de kenmerken van de opdracht zijn hier een aantal uitgangspunten weergegeven.

• Op de aannemingsovereenkomst zullen toegesneden STABU algemene voorwaarden van toepassing zijn.

• Het ontwerp van het Stadskantoor en Stationshal is uitgewerkt in een STABU-bestek. Het bestek wordt een contractsdocument.

• Betaling geschiedt in een voor deze projecten gangbaar schema gekoppeld aan mijlpalen tijdens de voorbereiding en uitvoering van de bouw.

• In de aannemingsovereenkomst zullen duidelijke mijlpalen worden vastgelegd met daaraan gekoppeld kortingen. Deze kortingen worden verrekend met de volgende betaling. Indien de vertraging nadien (gedeeltelijk) wordt ingehaald, wordt de betreffende korting evenredig naar de mate waarin de vertraging is ingelopen kwijt gescholden.

• De samenwerking tussen aannemer en de opdrachtgever tijdens voorbereiding en bouw zal intensief zijn zoals in een bouwteam.

• In de aannemingsovereenkomst zullen afspraken over risicobeheersing, in het bijzonder op de interfaces, worden vastgelegd.

Namens OBS zal ABT directievoeren en toezicht houden op de uitvoering van de opdracht.

2.3 Bouwfasering

Het Stadskantoor en Stationshal zal deels gebouwd worden op de nieuwe spoortunnel en voor een deel op de plek waar de huidige spoordijk ligt waar de treinen nu nog overheen rijden. Zodra de treinen door de tunnel gaan rijden, moet de Stationshal operationeel zijn. De bouw moet in fases worden uitgevoerd. Onderstaande tekening geeft een goed beeld van de fasering van de bouw.

Fase 1 Verband met andere werken: Voorafgaand aan de uitvoering van het werk wordt eerst een deel van de kelder gebouwd (fase 1) door een derde (aannemingscombinatie CrommeLijn: "CCL"), die ook de tunnel en het ondergrondse station bouwt.

Fase 2: Nadat de tunnel en het kelderdeel zijn gebouwd (tunnelcasco, tunneldek en kelderdeel) kan worden begonnen met de bouw van het Stadskantoor en Stationshal boven de tunnel en het kelderdeel. Binnen een periode van 18 maanden dient de gehele Stationshal functioneel gereed te zijn en het Stadskantoor (voor ca. 80%) te worden opgeleverd. Er zal een tijdelijke gevel gemaakt worden. Na de System Integration Test van de installaties van de Stationshal kan deze in gebruik worden genomen. Na inrichting van de 80% van het Stadskantoor kan ook dit gebouw in gebruik worden genomen.

INT01424 Concept selectiëleidraad aanbesteding Stadskantoor en Stationshal versie 0.9 6 va

Page 7: d.d. Selectieleidraad - ris.delft.nl · ~ Delft 2 HET WERK In dit hoofdstuk worden scope de , d e opdracht en de bijzonderheden van projec dit beschrevent . 2.1 Project Het Stadskantoor

Spoorzone -"ig' Delft

Fase 3: Tenslotte kan, na ingebruikname van de tunnel en de Stationshal voor reizigersvervoer en aansluitend de sloop van het oude tracé (spoordijk), worden gestart met het laatste Kelderdeel en aansluitend de resterende 20% van het Stadskantoor. Het laatste kelderdeel en de resterende 20% van het Stadskantoor zijn dus niet benodigd voor het operationeel krijgen van het Stadskantoor en de Stationshal.

2.4 Interfaces

Het project wordt gekenmerkt door een aantal interfaces op verschillende vakgebieden. Hiermee is het project niet alleen complex, maar ook risicovol, zowel in de voorbereiding als tijdens de bouw. Het gaat om interfaces door:

• bouwen op een tunnel; • bouwen in verschillende fases; • bouwen in nabijheid van het spoorviaduct dat intensief wordt gebruikt; • bouwen terwijl de stationshal al in gebruik is en de treinen door de tunnel rijden (in fase 3); • benodigde vergunningen met voorschriften op grond van art. 19 Spoorwegwet; • de inrichting van het bouwterrein en de logistiek tijdens de bouw; • de afstemming van de bouw op de stromen voetgangers en fietsers van en naar het station; • uitvoeringscoördinatie met CCL en andere aannemers.

2.5 Uitvoeringscoördinatie

Er is al een coördinatieovereenkomst gesloten ProRail, OBS, de aannemingscombinatie CCL en andere nevenaannemers. De deelnemer aan wie de opdracht voor de bouw van het Stadskantoor en Stationshal zal worden gegund zal moeten toetreden tot deze coördinatieovereenkomst. De tekst van deze overeenkomst zal bij de uitnodiging voor de inschrijvings- en gunningsfase ter beschikking worden gesteld. Op grond van de coördinatieovereenkomst treedt CCL onder meer op als coördinerend opdrachtnemer. CCL is in deze rol belast met de uitvoeringscoördinatie tijdens de realisatiefase en dient zorg te dragen voor de juiste uitvoeringscoördinatie van haar eigen werkzaamheden met die der nevenopdrachtnemers als mede van de werkzaamheden van de nevenopdrachtnemers onderling voorzover die werkzaamheden elkaar raken. Tevens dienen V&G maatregelen te worden gecoördineerd voor zover die maatregelen elkaar raken.

2.6 Aanbestedende dienst

Het Ontwikkelingsbedrijf Spoorzone Delft B.V., gevestigd te Delft (verder te noemen OBS) is de aanbestedende dienst. Bezoekadres: Barbarasteeg 2, 2611 BM, Delft. Correspondentieadres: Postbus 3137, 2611 BM, Delft. Contactpersoon : Toos van Starrenburg, projectsecteraris. Telefoon: 0 1 5 - 260 1864 E-mail: [email protected]

OBS heeft op grond van een met de gemeente Delft gesloten overeenkomst van opdracht en lastgeving, d.d. 10-04 2008, de opdracht van het gemeentebestuur om aanbestedingen te doen en aannemingsovereenkomsten te sluiten voor het Stadskantoor. OBS treedt op grond van het addendum op de Samenwerkingsovereenkomst met ProRail, d.d. 9 juli 2008, op als gedelegeerd opdrachtgever voor ProRail voor de bouw van de Stationshal. Alle besluiten met rechtsgevolgen in de aanbesteding worden genomen door de directeur OBS. Het besluit tot gunning vergt de instemming van het College van BenW van Delft en van ProRail.

INT01424 Concept selectiëleidraad aanbesteding Stadskantoor en Stationshal versie 0.9 7 va

Page 8: d.d. Selectieleidraad - ris.delft.nl · ~ Delft 2 HET WERK In dit hoofdstuk worden scope de , d e opdracht en de bijzonderheden van projec dit beschrevent . 2.1 Project Het Stadskantoor

Spoorzone • •»«.. Delft ^^s —

3 ALGEMENE REGELS IN DE AANBESTEDINGSPROCEDURE In dit hoofdstuk worden algemene regels voor deze aanbesteding beschreven.

3.1 Algemeen

OBS hecht groot belang aan eerlijke concurrentie en zorgvuldig handelen door alle partijen die betrokken zijn bij deze aanbesteding. De door de deelnemers aan OBS verstrekte informatie zal strikt vertrouwelijk worden behandeld. OBS zal geen mededelingen doen die de concurrentiepositie van een deelnemer benadelen. OBS zal de gerechtvaardigde belangen van alle deelnemers zoveel mogelijk recht doen. OBS hecht er aan dat alle daartoe uitgenodigde deelnemers op basis van dezelfde uitgangspunten en duidelijke informatie tot een realistische inschrijving kunnen komen. OBS verwacht dezelfde instelling van de deelnemers. OBS is er van overtuigd dat op deze wijze de concurrentie optimaal zal werken.

3.2 Akkoordverklaring deelnemers

Deelnemers aan de aanbesteding dienen bij indiening van hun aanmelding respectievelijk bij indiening van hun inschrijving schriftelijk te verklaren dat zij akkoord gaan met de voorschriften voor de aanbesteding die OBS aan hen oplegt in de selectieleidraad, respectievelijk de gunningsleidraad. Het format voor deze verklaring voor wat betreft de voorschriften die zijn opgenomen in deze selectieleidraad is opgenomen in de instructies voor de aanmelding, bijlage [..]. Deelnemers die handelen in strijd met de voorschriften voor de aanbesteding kunnen door OBS worden uitgesloten van (verdere) deelname aan de aanbesteding.

3.3 Procedure: wijzigen en afbreken

Met inachtneming van de eisen en beginselen van het aanbestedingsrecht behoudt OBS zich het recht voor om de uitvraag en/of regels in de aanbesteding te kunnen wijzigen. Daarbij zal geen wezenlijke wijziging worden doorgevoerd. OBS kan op ieder moment deze aanbesteding afbreken of opschorten.

3.4 Aankondiging en bekendmaking

De aanbesteding is aangekondigd in het Supplement Publicatieblad van de Europese Unie, bekend gemaakt op www.aanbestedingskalender.nl en in Cobouw.

3.5 Taal

De aanbestedingen uitvoering van de opdracht zal geheel in de Nederlandse taal worden gevoerd.

3.6 Vertrouwelijkheid en intellectuele eigendomsrechten

In deze paragraaf zijn de regels over vertrouwelijkheid en intellectuele eigendomsrechten die OBS tijdens de aanbesteding zal hanteren en waaraan de deelnemers aan de aanbesteding moeten voldoen.

3.6.1 Vertrouwelijkheid door deelnemers

Deelnemers zijn verplicht om de informatie die hen door OBS of door anderen in het kader van de aanbesteding wordt verstrekt geheim te houden. Gegadigden dienen hiertoe een verklaring van geheimhouding te tekenen die is opgenomen in de instructies voor de aanmelding, bijlage [..]. Het is deelnemers toegestaan om geheime informatie te delen met leden van hun combinatie en met onderopdrachtnemers, mits de verklaring van geheimhouding ook door deze partijen is mede ondertekend.

INT01424 Concept selectieleidraad aanbesteding Stadskantoor en Stationshal versie 0.9 8 va

Page 9: d.d. Selectieleidraad - ris.delft.nl · ~ Delft 2 HET WERK In dit hoofdstuk worden scope de , d e opdracht en de bijzonderheden van projec dit beschrevent . 2.1 Project Het Stadskantoor

Spoorzone " ' " ^ ' ^ D e l f t

De plicht tot geheimhouding geldt voorts niet voor de informatie die al in het publieke domein beschikbaar is. OBS zal actief of desgevraagd aangeven welke verstrekte informatie al in het publieke domein beschikbaar is.

3.6.2 Vertrouwelijkheid door de aanbestedende dienst

OBS zal informatie die door een deelnemer aan de aanbesteding wordt verstrekt en waarvan deze deelnemer aangeeft dat deze informatie vertrouwelijk is niet zonder toestemming van deze deelnemer aan derden (met uitzondering van adviseurs van OBS, vertegenwoordigers van de gemeente Delft, van ProRail en van NS) verstrekken. Dit verder met uitzondering van de situatie dat OBS door een rechter wordt verplicht om deze informatie te verstrekken.

3.7 Inlichtingen en verduidelijkingen

In deze paragraaf zijn de regels beschreven over het vragen en verstrekken van inlichtingen door deelnemers en door OBS. De regels omtrent de informatie-uitwisseling in de informatieve gesprekken in de inschrijvings- en gunningsfase zijn beschreven in paragraaf 5.2 en 5.3.

3.7.1 Inlichtingen

Tijdens de aanbesteding zal op verschillende momenten gelegenheid bestaan voor deelnemers om vragen aan OBS te stellen. Deze momenten worden in de desbetreffende aanbestedingsdocumenten vastgelegd. Voor het stellen van vragen tijdens de selectiefase wordt verwezen naar paragraaf 4.4 van deze selectieleidraad. Gegadigden wordt verder uitdrukkelijk gewezen op het bepaalde in paragraaf 4.17 in zake rechtsverwerking OBS kan op deze vragen op twee manieren reageren:

• OBS legt de vraag gemotiveerd naast zich neer; • OBS geeft een algemene verduidelijking.

3.7.2 Algemene verduidelijkingen

Algemene verduidelijking zijn antwoorden of mededelingen op door een deelnemer gestelde vragen die door OBS zijn geanonimiseerd en aan alle deelnemers zijn bekend gemaakt. Algemene verduidelijking kunnen wijzigingen in de aanbestedingsdocumenten tot gevolg hebben.

3.7.3 Vragen aan deelnemers

OBS heeft het recht om aan deelnemers in de aanbesteding verduidelijkende vragen te stellen, te vragen om verstrekte informatie toe te lichten en/of te preciseren.

3.8 Competitief gedrag

Deelnemers zijn verplicht zich te gedragen naar aanvaarde normen van fairheid en competitief gedrag binnen het aanbestedingsrecht. Het is deelnemers onder meer niet toegestaan om informatie achter te houden voor OBS waarvan zij weten of hadden moeten begrijpen dat deze informatie nodig is voor eerlijk verloop van de aanbesteding. Hier wordt ook mee bedoeld dat deelnemers die over informatie beschikken over het bouwen op en naast deze tunnel, waarvan zij weten of hadden moeten begrijpen dat deze informatie relevant is voor andere deelnemers aan de aanbesteding, dat zij deze informatie ter beschikking moeten stellen aan OBS. Een schending van het bepaalde in deze paragraaf kan leiden tot uitsluiting van de verdere deelneming aan deze aanbesteding.

3.9 Tenderboard

Om toezicht te houden op de kwaliteit en de zorgvuldigheid van de aanbestedingsprocedure heeft OBS een onafhankelijke Tenderboard ingesteld. Deze board toetst de documenten en besluiten van OBS in

INT01424 Concept selectieleidraad aanbesteding Stadskantoor en Stationshal versie 0.9 9 va

Page 10: d.d. Selectieleidraad - ris.delft.nl · ~ Delft 2 HET WERK In dit hoofdstuk worden scope de , d e opdracht en de bijzonderheden van projec dit beschrevent . 2.1 Project Het Stadskantoor

Spoorzone - Delft

het kader van deze aanbesteding en adviseert daarover aan OBS. De board zal geen contact hebben met deelnemers aan de aanbesteding. Het is deelnemers aan de aanbesteding niet toegestaan om contact te hebben met (leden van) de Tenderboard op straffe van uitsluiting van verdere deelname aan de aanbesteding.

3.10 Geschillen

leder geschil dat in deze aanbesteding ontstaat zal eerst worden besproken tussen de betrokken deelnemer en OBS. Indien het geschil niet in overleg kan worden opgelost zal het worden voorgelegd aan de burgerlijke rechter in Den Haag. Gegadigden wordt in dit verband tevens gewezen op het bepaalde in paragraaf 4.18.

3.11 Communicatie

Alle communicatie tussen gegadigden respectievelijk deelnemers en OBS over deze aanbesteding vindt plaats via de contactpersoon van OBS voor deze aanbesteding: mevr. Toos van Starrenburg: Telefoon: 015-260 1864 E-mail: [email protected]

INT01424 Concept selectieleidraad aanbesteding Stadskantoor en Stationshal versie 0.9 10 v

Page 11: d.d. Selectieleidraad - ris.delft.nl · ~ Delft 2 HET WERK In dit hoofdstuk worden scope de , d e opdracht en de bijzonderheden van projec dit beschrevent . 2.1 Project Het Stadskantoor

Spoorzone 5 Delft

4 SELECTIEFASE

In dit hoofdstuk wordt de selectieprocedure beschreven waarmee OBS geschikte gegadigden zal selecteren die zullen worden uitgenodigd voor de inschrijvings- en gunningsfase van de aanbesteding.

4.1 Algemeen

Het doel van de selectiefase is om OBS in staat te stellen geschikte en deskundige partijen te selecteren die het project naar behoren kunnen uitvoeren. OBS zal deelnemers die een aanmelding hebben ingediend beoordelen op uitsluitingsgronden en minimumeisen. Indien meer dan vijf deelnemers voldoen aan de minimumeisen en op hen tevens geen uitsluitinggronden van toepassing zijn zal ranking plaatsvinden.

4.2 Registratie

Gegadigden kunnen zich tot [datum, 17.00 uur] bij OBS registreren [per e-mail gericht aan [email protected]] voor deze aanbesteding. Alle geregistreerden (verder te noemen "deelnemers" zullen een uitnodiging krijgen voor de informatiebijeenkomst in de selectiefase. Zij zullen de gelegenheid hebben om vragen te stellen. Alle deelnemers zullen de algemene verduidelijkingen ontvangen.

4.3 Verzoeken tot deelneming

Een verzoek tot deelneming (ook genoemd een "aanmelding") moet zijn ingericht volgens de voorgeschreven instructies voor de aanmelding, die is opgenomen in bijlage [..] bij deze selectieleidraad. OBS kan een gegadigde uitsluiten wiens aanmelding niet is ingericht volgens deze instructies. De verzoeken tot deelneming worden beoordeeld aan de hand van uitsluitingsgronden en minimumeisen. Een gegadigde op wie een uitsluitinggrond van toepassing is die niet voldoet aan de minimumeisen wordt uitgesloten van verdere deelname aan de aanbesteding. Maximaal 5 deelnemers kunnen worden toegelaten tot de inschrijvings- en gunningsfase. Indien meer dan 5 deelnemers voldoen aan de minimumeisen en op hen tevens geen uitsluitingsgronden van toepassing zijn, zal door middel van shortlisting het aantal deelnemers worden beperkt tot vijf.

Gegadigden dienen vóór [datum, 17.00] hun verzoek tot deelneming in te dienen. Verzoeken die te laat zijn ingediend worden niet in behandeling genomen. Verzoeken tot deelneming waarop een uitsluitingsgrond van toepassing is of die niet voldoen aan de minimumeisen worden afgewezen.

4.4 Inlichtingen

In de selectiefase wordt een informatie bijeenkomst belegd ten kantore van OBS op [datum, tijdstip] waarin OBS schriftelijk en mondeling een toelichting geeft op deze procedure en waarin wordt uitgelegd welke risico's OBS voor het project Stadskantoor en Stationshal ziet. Voorts zal een toelichting worden gegeven over de spelregels van de selectiefase.

Deelnemers kunnen schriftelijk vragen stellen vóór [datum, 17.00 uur]. De algemene verduidelijkingen zullen vóór [datum, 17.00 uur] door OBS aan alle deelnemers schriftelijk ter beschikking worden gesteld.

4.5 Deelnemers maken zich bekend en staan onder leiding van een eerst verantwoordelijke onderneming

Elke aanmelding die in combinatie wordt gedaan dient onder leiding te staan van een eerst verantwoordelijke onderneming. In een aanmelding worden alle leden van de combinatie en alle onderaannemers bekend gemaakt.

INT01424 Concept selectieleidraad aanbesteding Stadskantoor en Stationshal versie 0.9 l i v

Page 12: d.d. Selectieleidraad - ris.delft.nl · ~ Delft 2 HET WERK In dit hoofdstuk worden scope de , d e opdracht en de bijzonderheden van projec dit beschrevent . 2.1 Project Het Stadskantoor

Spoorzone ^ ^ Delft

4.6 Artikel 6 lid 1 Mededingingswet

OBS maakt gegadigden er op attent dat bepaalde combinatieovereenkomsten op grond van artikel 3 Besluit vrijstelling combinatieovereenkomsten wegens strijd met de Mededingingswet verboden zijn. Conformiteit van combinaties met het bepaalde in of op grond van de Mededingingswet is niet de verantwoordelijkheid van OBS, maar van de deelnemers aan deze aanbesteding. Deelnemers dienen op verzoek van OBS binnen 14 dagen te kunnen aantonen dat de Mededingingswet wordt gerespecteerd. Indien dit niet voldoende kan worden aangetoond, kan de deelnemer van verdere deelname aan de aanbesteding worden uitgesloten.

4.7 Onderopdrachtnemers

Het is toegestaan dat deelnemers gebruik maken van onderopdrachtnemers. De financiële en economische draagkracht en de ervaring van deze onderopdrachtnemers mag worden gebruikt in de aanmelding, met inachtneming van de regels die hierover in deze selectieleidraad worden gesteld. Indien in de aanmelding een beroep wordt gedaan op de ervaring van deelnemers in de combinatie of onderopdrachtnemers dient deze knowhow daadwerkelijk te worden ingezet voor het project.

4.8 Eén keer aanmelden

Een eerst verantwoordelijke onderneming en een lid van een combinatie mag zich slechts éénmaal aanmelden. Dit verbod geldt niet voor onderopdrachtnemers.

4.9 Wijzigingen voorafgaande aan de definitieve inschrijving

Wijzigingen in de samenstelling van een deelnemer zijn pas toegestaan na toestemming van OBS. OBS zal de toestemming niet op onredelijke gronden weigeren en toetsen of de nieuwe samenstelling blijft voldoen aan de minimumeisen en geen uitsluitinggrond van toepassing wordt. De toestemming wordt in ieder geval onthouden, indien als gevolg van de beoogde wijzigingen een deelnemers niet meer voor selectie op grond van deze selectiefase in aanmerking zou zijn gekomen (bijvoorbeeld, maar niet uitsluitend, indien als gevolg van de wijziging niet meer wordt voldaan aan alle gestelde eisen of ingeval van shortlisting een andere deelnemers zou zijn geselecteerd.

4.10 Ervaring van de eerst verantwoordelijke onderneming

De gevraagde ervaring ten behoeve van het voldoen aan de minimumeisen op het punt van de technische bekwaamheid dient te zijn opgedaan door: • de eerst verantwoordelijke onderneming zelf; of • aandeelhouders van de eerst verantwoordelijke onderneming; of • de eerst verantwoordelijke onderneming in een combinatie of met onderopdrachtnemers. Indien de ervaring is opgedaan in een combinatie of met onderaannemers dient te worden aangetoond dat de ervaring daadwerkelijk ten minste voor de helft door de eerst verantwoordelijke onderneming in die combinatie is opgedaan. De ervaring waarop een beroep wordt gedaan dient daadwerkelijk ingezet te worden in het project.

4.11 Documenten om de gevraagde kwalificaties en ervaring aan te tonen

De deelnemers moeten de gevraagde kwalificaties en ervaring in het verzoek tot deelneming overleggen door middel van de formats, die zijn opgenomen in de instructies voor de aanmelding, bijlage [...].

4.12 Uitsluitingsgronden en Wet BIBOB

Door middel van voorgeschreven ondertekende verklaringen moeten deelnemers, hun aandeelhouders, leden van de combinatie en onderopdrachtnemers aantonen dat zich geen

INT01424 Concept selectieleidraad aanbesteding Stadskantoor en Stationshal versie 0.9 12 v

Page 13: d.d. Selectieleidraad - ris.delft.nl · ~ Delft 2 HET WERK In dit hoofdstuk worden scope de , d e opdracht en de bijzonderheden van projec dit beschrevent . 2.1 Project Het Stadskantoor

Spoorzone " " - ^ W -Delft

uitsluitinggronden voordoen als bedoeld in artikel 45 van de Richtlijn 2004/18/EG en artikel 45 Bao. OBS heeft het recht om een advies te vragen aan Bureau BIBOB. De formats voor deze verklaringen zijn opgenomen in de instructies voor de aanmelding, bijlage [..]. Bij een negatief BIBOB-advies sluit OBS besluiten de deelnemer in beginsel uit van verdere deelname aan de aanbesteding.

4.13 Financiële en economische draagkracht

De deelnemers dienen over voldoende financiële en economische draagkracht te beschikken om de opdracht zonder financiële risico's voor OBS tot een goed eind te brengen.

Om de financiële en economische draagkracht te kunnen toetsen, zal de deelnemer de volgende financiële cijfers overleggen met betrekking tot zijn onderneming volgens het format dat is opgenomen in de instructies voor de aanmelding, bijlage [...]: • de liquiditeit (current ratio) = (vlottende activa + liquide middelen) / kort vreemd vermogen • de liquiditeit (quick ratio) = (vlottende activa + liquide middelen - voorraad) / kort vreemd vermogen • de solvabiliteit = (eigen vermogen / vreemd vermogen) x 100% • de rentabiliteit eigen vermogen = (nettowinst gemiddeld eigen vermogen) * 100%

Een deelnemer dient zijn financiële draagkracht ten aanzien van zijn liquiditeit, zijn solvabiliteit en rentabiliteit onderbouwen door overlegging van een: • door Graydon (www.graydon.nl) opgesteld informatierapport waarin de modules A t/m E zijn

opgenomen. Genoemd rapport dient gebaseerd te zijn op de halfjaarcijfers. De draagkracht is afdoende aangetoond met een minimum PD-rating van AAA, AA, A of BBB; of een

• door Dun & Bradstreet (www.dnbnetherlands.dnb.com) opgesteld uitgebreid informatierapport. Genoemd rapport dient gebaseerd te zijn op de halfjaarcijfers. De draagkracht is afdoende aangetoond met een minimale rating/risicofactor 2 of 1; of

• een onafhankelijk rapport met een daarin opgenomen beoordeling dat vergelijkbaar is aan de hiervoor genoemde rapporten.

De omzet van de eerst verantwoordelijke onderneming dient ten minste € 50 min per jaar te zijn over de drie afgesloten boekjaren op het gebied van de uitvoering van bouwkundige werken. De omzet van de deelnemer (hier uitdrukkelijk bedoeld als de eerste verantwoordelijke onderneming tezamen met de leden van de combinatie en onderopdrachtnemers) dient ten minste € 100 min per jaar te zijn over de drie afgesloten boekjaren op het gebied van de uitvoering van bouwkundige werken.

4.14 Technische bekwaamheid

De eerst verantwoordelijke onderneming moet aantonen dat hij voor de uitvoering van het project kan beschikken over de volgende eigen ervaring: 1. In de afgelopen vijfjaar de bouw te hebben uitgevoerd van tenminste één bouwproject, waarin

tenminste de volgende disciplines waren geïntegreerd: a. de technische uitwerking met het uitvoeringsgereed maken van de ontwerpinformatie; b. het constructiemanagement; c. de bouw en aanleg van installaties; d. het geheel uitgevoerd onder gecertificeerde kwaliteitsborging (gebaseerd op de

standaard ISO-9001 of daarmee gelijkwaardig). De bouw moet tenminste voor 50% zijn voltooid naar genoegen van de betreffende opdrachtgever. De waarde van de bouw van het project moet tenminste € 30 min. ex. BTW bedragen.

2. In de afgelopen vijfjaar tenminste 2 gebouwen met tenminste een waarde van ieder € 10 min ex. BTW te hebben gerealiseerd en opgeleverd op een binnenstedelijke locatie waarbij sprake was van

• complexe vraagstukken van risicobeheersing op de interfaces van deze projecten met de omgeving en/of andere projecten;

• van ingewikkelde bouwlogistiek en waarin tenminste de volgende disciplines waren geïntegreerd:

a. de technische uitwerking met het uitvoeringsgereed maken van de ontwerpinformatie; b. het constructiemanagement; c. de bouw en aanleg van installaties;

INT01424 Concept selectieleidraad aanbesteding Stadskantoor en Stationshal versie 0.9 13 v

Page 14: d.d. Selectieleidraad - ris.delft.nl · ~ Delft 2 HET WERK In dit hoofdstuk worden scope de , d e opdracht en de bijzonderheden van projec dit beschrevent . 2.1 Project Het Stadskantoor

Spoorzone Delft

^

d. het geheel uitgevoerd onder gecertificeerde kwaliteitsborging (gebaseerd op de standaard ISO-9001 of daarmee gelijkwaardig).

3. In de afgelopen vijfjaar tenminste één bouwproject met tenminste een waarde van € 10 min. ex. BTW nabij een hoofdspoorweg te hebben gerealiseerd en opgeleverd waarbij een vergunning op grond van artikel 19 Spoorwegwet was vereist. De deelnemer dient aan te tonen dat de vergunning door ProRail is verleend en dat dit project succesvol is gerealiseerd.

De referenties van de hiervoor beschreven projecten dienen verschillende projecten te betreffen. Geen referenties van projecten mogen worden ingediend waarbij sprake was van enigerlei vennootschapsrechtelijke relatie tussen de deelnemer of een lid van de combinatie en de opdrachtgever van het project. De referenties dienen te zijn beschreven volgens het format dat is opgenomen in de instructies voor de aanmelding, bijlage [...] Indien een referentie niet voldoet aan de voorschriften die zijn beschreven in deze selectieleidraad kan OBS besluiten om de gegadigde uit te sluiten van verdere deelname aan de aanbesteding.

Alle referenties dienen te zijn voorzien van een tevredenheidsverklaring van de betreffende opdrachtgever volgens het format dat is opgenomen in de instructies voor de aanmelding, bijlage [...].

4.15 Verificatie door de aanbestedende dienst

OBS is bevoegd om de verklaringen en referenties te verifiëren. Indien bij een dergelijke verificatie blijkt dat de door de deelnemer bij aanmelding opgegeven informatie onjuist is, kan die deelnemer van verdere deelname aan de aanbesteding worden uitgesloten.

4.16 Shortlisting

Indien meer dan 5 deelnemers voldoen aan de minimumeisen en op hen eveneens geen uitsluitingsgronden van toepassing zijn wordt door middel van shortlisiting het aantal deelnemers beperkt tot vijf. De shortlisiting vindt plaats aan de hand van de twee ingediende referenties ten aanzien van gerealiseerde gebouwen op een binnenstedelijke locatie waarbij sprake was van complexe vraagstukken van risicobeheersing op de interfaces van deze projecten en waarbij sprake was van ingewikkelde bouwlogistiek als bedoeld in paragraaf 4.14 onder 2. De criteria op grond waarvan zal worden geshortlist zijn:

• aantoonbaar succesvolle risicobeheersing; • aantoonbaar constructieve samenwerking ten aanzien van beheersing van interface risico's

met de andere stakeholders ten aanzien van de betreffende interfaces; • aantoonbaar succesvolle bouwlogistiek en • overall een aantoonbaar succesvol gerealiseerd project.

Deze criteria hebben onderling een gelijk gewicht.

De mate van complexheid van de vraagstukken van de ingediende referenties wordt meegewogen in de beoordeling van het succes van het referentieproject (ter vergelijking: een goed uitgevoerde 'drievoudige Rittberger' scoort hoger in de jurering bij kunstrijden dan een goed uitgevoerde 'dubbele Rittberger'. Echter een matig uitgevoerde drievoudige Rittberger scoort niet hoger dan een goed uitgevoerde dubbele Rittberger).

De beoordeling van de referenties vindt plaats in een zorgvuldig en geobjectiveerd proces door deskundigen die de beoordeling onafhankelijk van elkaar verrichten.

De vijf als hoogste gerankte gegadigden worden uitgenodigd voor deelname aan de inschrijvings- en gunningsfase. Bij een gelijke score van deelnemers op de vijfde en zesde plaats vindt loting tussen deze deelnemers plaats.

4.17 Instemming met de procedure en rechtsverwerking

Indien een gegadigde of deelnemer meent dat in deze selectieleidraad of in een bijlage daarbij een onduidelijkheid, onjuistheid, onrechtmatigheid of een andere onregelmatigheid is opgenomen, dient die

INT01424 Concept selectieleidraad aanbesteding Stadskantoor en Stationshal versie 0.9 14 v

Page 15: d.d. Selectieleidraad - ris.delft.nl · ~ Delft 2 HET WERK In dit hoofdstuk worden scope de , d e opdracht en de bijzonderheden van projec dit beschrevent . 2.1 Project Het Stadskantoor

Spoorzone ~ Delft

gegadigde of deelnemer binnen twee weken na het uitbrengen van de selectieleidraad vragen te stellen of opmerkingen te maken. Indien een deelnemer meent dat in een verstrekte algemene verduidelijking een onduidelijkheid, onjuistheid, onrechtmatigheid of een andere onregelmatigheid is opgenomen, dient die deelnemer binnen een week na het uitbrengen van de algemene verduidelijking hierover schriftelijk bij OBS nadere vragen te stellen of opmerkingen te maken. Indien een gegadigde of deelnemer binnen de gestelde termijnen geen opmerkingen heeft gemaakt over de selectieleidraad of over een algemene verduidelijking kan hij zich niet achteraf op een onduidelijkheid, onjuistheid, onrechtmatigheid of een andere onregelmatigheid in deze documenten beroepen en heeft hij zijn recht terzake verwerkt. OBS ontleent aan het uiblijven van vragen of opmerkingen het gerechtvaardigd vertrouwen dat geen bezwaar bestaat tegen de opzet en inhoud van deze aanbesteding Het is gegadigden of deelnemers met andere woorden niet toegestaan eventuele bezwaren op te sparen tot het selectievoornemen bekend is gemaakt. Van gegadigden respectievelijk deelnemers wordt op dit punt een proactieve houding verwacht om de aanbesteding te doen slagen. Door middel van het indienen van een verzoek tot deelneming voor deze aanbesteding verklaren deelnemers onvoorwaardelijk en volledig met deze aanbesteding in te stemmen.

4.18 Alcateltermijn

OBS zal aan alle deelnemers schriftelijk kenbaar maken welke vijf deelnemers hij voornemens is te selecteren voor de inschrijvings- en gunningsfase van de aanbesteding. De deelnemers die zich met dat selectievoornemen niet kunnen verenigen, dienen binnen 15 kalenderdagen na dagtekening van het selectievoornemen een kort geding aanhangig te maken bij de bevoegde rechter te Den Haag. Een afschrift van de dagvaarding dient per ommegaande aan OBS te worden verzonden. Deelnemers die niet binnen deze Alcateltermijn op deze wijze hun bezwaar kenbaar hebben gemaakt hebben het recht verwerkt in een later stadium alsnog te ageren tegen de selectie van de deelnemers voor de inschrijvings- en gunningsfase.

INT01424 Concept selectieleidraad aanbesteding Stadskantoor en Stationshal versie 0.9 15 v

Page 16: d.d. Selectieleidraad - ris.delft.nl · ~ Delft 2 HET WERK In dit hoofdstuk worden scope de , d e opdracht en de bijzonderheden van projec dit beschrevent . 2.1 Project Het Stadskantoor

Spoorzone ' Delft

5 INSCHRIJVINGS- EN GUNNINGSFASE

In dit hoofdstuk worden op hoofdlijnen de procedure en de spelregels gedurende de inschrijvings- en gunningsfase beschreven. De procedure van deze fase wordt in stappen gepresenteerd. Deze stappen zijn opgenomen in de paragrafen 5.2 tot en met 5.5 en worden per paragraaf toegelicht. Tevens zijn in dit hoofdstuk de gunningscriteria opgenomen. In de gunningsleidraad, die aan de deelnemers die hiervoor worden uitgenodigd zal worden toegestuurd, zal de informatie in dit hoofdstuk verder worden uitgewerkt.

5.1 Algemeen

OBS heeft het project Stadskantoor en Stationshal en deze aanbesteding zorgvuldig voorbereid. Het project is uitgewerkt tot op het niveau van een STABU-bestek. Diverse vraagstukken, onder meer betreffende de interfaces van het project, zijn in aanvullende documenten uitgewerkt.

OBS wil voorkomen dat deelnemers in de inschrijvings- en gunningsfase uit de procedure stappen, waarna wellicht te weinig geschikte deelnemers overblijven. OBS stelt daartoe na het uitbrengen van de gunningsleidraad met het STABU-bestek en de aanvullende documenten de deelnemers twee weken in de gelegenheid om schriftelijk aan OBS kenbaar te maken dat zij daadwerkelijk voornemens zijn om een geldige inschrijving te doen.

Een voor de inschrijvings- en gunningsfase uitgenodigde deelnemer die deze schriftelijke verklaring niet tijdig aan OBS stuurt, wordt uitgesloten van verdere deelname aan de aanbesteding. Indien zich deze situatie voordoet zal (zullen) de hoogst geshortliste deelnemer(s) binnen een week na het verlopen van de genoemde termijn van twee weken, als vervanger(s) van de deelnemers die uit de procedure is/zijn gestapt, worden uitgenodigd voor de inschrijvings- en gunningsfase. De aanbestedingsprocedure wordt gedurende deze periode van 3 weken opgeschort.

Deze maatregel kan slechts eenmaal worden toegepast.

5.2 Informatieverstrekking door OBS aan de deelnemers

OBS hecht er groot belang aan dat deelnemers het bestek en de aanvullende documenten goed begrijpen en dat misverstanden worden voorkomen. OBS wil de deelnemers stap-voor-stap meenemen in het denkproces dat is doorlopen in de ontwerpfase. OBS zal met deelnemers in informatieve één-op-één gesprekken de documenten doornemen. OBS zal vervolgens aan de deelnemers vragen om een hoeveelhedenstaat op te stellen, die OBS vervolgens kritisch zal bestuderen en met de individuele deelnemers zal doornemen.

OBS stelt de deelnemers hiermee in de gelegenheid om de cruciale onderwerpen van het project met OBS te bespreken, om zo tot een optimale en realistische inschrijving te kunnen komen.

OBS benadrukt hierbij nogmaals dat alle door de deelnemers verstrekte informatie strikt vertrouwelijk zal worden behandeld.

• Stap 1: aanlevering van het bestek en de andere documenten door OBS aan de deelnemers. • Stap 2: mogelijkheid tot het stellen van schriftelijke vragen door de deelnemers. • Stap 3: presentatie van het bestek en de andere documenten door OBS en zijn adviseurs aan

elke individuele deelnemer met de mogelijkheid tot het stellen van mondelinge vragen.

Toelichting De aanlevering van het bestek en de andere documenten, de presentatie van OBS en zijn adviseurs en de uitleg daarbij is bedoeld om de deelnemers een goede indruk te geven van de inhoud en de achtergronden van het ontwerp, alsmede van de complexiteit van het project. Het bestek en de andere documenten zullen in beginsel de complete ontwerpdocumentatie omvatten die OBS zal verstrekken. Dit betekent dat van de deelnemers zal worden verwacht dat alle verdere voor de werkvoorbereiding

INT01424 Concept selectieleidraad aanbesteding Stadskantoor en Stationshal versie 0.9 16 v

Page 17: d.d. Selectieleidraad - ris.delft.nl · ~ Delft 2 HET WERK In dit hoofdstuk worden scope de , d e opdracht en de bijzonderheden van projec dit beschrevent . 2.1 Project Het Stadskantoor

Spoorzone Delft

noodzakelijke berekeningen en tekeningen tot de werkzaamheden behoren van de deelnemer aan wie het werk wordt gegund.

De deelnemers zijn tijdens en na de presentatie uitgebreid in de gelegenheid om OBS te bevragen.

5.3 Gesprekken over de concept aanpak van de deelnemers

Stap 4: verzoek van OBS aan deelnemers om een concept te overleggen van de hoeveelhedenstaat. Stap 5: afzonderlijke gesprekken van OBS met individuele deelnemers over de door de betreffende deelnemer ingediende hoeveelhedenstaat. Stap 6: verwerking van de resultaten van de gesprekken in verbeteringen in het bestek en/of andere documenten. Stap 7: beschikbaarstelling door OBS van algemene verduidelijkingen (nota van inlichtingen). Stap 8: uitnodiging voor de inschrijving en beschikbaarstelling van het verbeterde bestek en/of andere documenten.

Toelichting OBS en de individuele deelnemers stellen zich in deze fase van het proces ten doel een zo volledig mogelijk gezamenlijk begrip van het bestek en de andere documenten te verkrijgen. OBS verlangt van elke deelnemer dat deze een concept hoeveelhedenstaat indient op het niveau van de besteksposten. Het format voor de hoeveelhedenstaat wordt in de inschrijvingsleidraad voorgeschreven. In de gesprekken zal OBS deelnemers inhoudelijk over de hoeveelhedenstaat bevragen om te toetsen of de deelnemers een goed begrip hebben van het project, zowel in kwalitatieve als in kwantitatieve zin.

In de gesprekken is de gelegenheid voor de betreffende deelnemer en voor de vertegenwoordigers van OBS om over alle onderwerpen van het project en alle ter beschikking gestelde stukken vragen te stellen.

Van de gesprekken wordt door OBS een algemeen en geanonimiseerd verslag gemaakt, die aan alle deelnemers ter beschikking wordt gesteld.

OBS zal op basis van de nota van inlichtingen (stap 7) en het verslag van de gesprekken noodzakelijke aanpassingen in het bestek en de andere documenten doorvoeren.

Na afloop van deze fase hebben de door de deelnemers ingediende hoeveelhedenstaten geen status en zullen door OBS worden vernietigd. Benadrukt wordt dat de gesprekken en de ingediende hoeveelhedenstaten geen rol spelen in de uiteindelijke beoordeling van de inschrijvingen. De gesprekken en de ingediende hoeveelhedenstaten hebben louter tot doel om informatie te verstrekken aan de deelnemers en de kwaliteit van de aanbestedingsstukken van OBS zo goed mogelijk te maken, zodat alle deelnemers optimaal in staat zijn om een goede en realistische inschrijving te doen.

5.4 Inschrijving

• Stap 9: uitbrengen van de definitieve gunningleidraad door OBS met het aangepaste bestek en de andere documenten (inclusief de concept aannemingsovereenkomst).

• Stap 10: inschrijving door de deelnemers onder overlegging van: - een planning, met toelichting; - een gedetailleerd werkplan; - een risicobeheersplan; - een beschrijving van het team (met c.v.'s) dat leiding zal geven aan de uitvoering; - een begroting van het werk; - het inschrijvingsbiljet. De eerste vier stukken zitten in een aparte envelop. De begroting en het inschrijvingsbiljet zitten in een tweede envelop. De tweede envelop blijft gesloten tot stap 14.

• Stap 11: individuele mondelinge toelichting door de inschrijvers op de planning, het werkplan en het risicobeheersplan.

INT01424 Concept selectieleidraad aanbesteding Stadskantoor en Stationshal versie 0.9 17 v

Page 18: d.d. Selectieleidraad - ris.delft.nl · ~ Delft 2 HET WERK In dit hoofdstuk worden scope de , d e opdracht en de bijzonderheden van projec dit beschrevent . 2.1 Project Het Stadskantoor

Spoorzone Delft

Toelichting De inschrijvers krijgen uitgebreid de gelegenheid om het gedetailleerde werkplan, de planning, het risicobeheersplan en de samenstelling van het team toe te lichten. Elke inschrijver krijgt daarvoor drie uur de tijd. De presentatie en de samenstelling van het team wordt door OBS beoordeeld en leidt tot een score die een rol speelt in de beoordeling van de inschrijving. Zie hiervoor paragraaf 5.5.

OBS verwacht dat de inschrijver in zijn toelichting in ieder geval ingaat op: • de wijze waarop hij het project organisatorisch en qua bouwlogistiek in elkaar heeft gestoken; • welke risico's hij ziet en hoe hij deze denkt te beheersen.

In de planning, met de toelichting daarop, laat de inschrijver zien hoe hij, uitgaande van de voorgeschreven start- en opleverdatum, het project heeft georganiseerd met als resultaat een tijdige oplevering. De planning moet onder meer voorzien in toets- en beslismomenten voor de opdrachtgever en zijn adviseurs en de mijlpalen voor de constructie van het bouwwerk.

5.5 Beoordeling en gunning

• Stap 12: beoordeling door de beoordelingscommissie van OBS van de planning, het werkplan en het risicobeheersplan en opstellen van het beoordelingsrapport (inclusief de beoordeling van de presentaties).

• Stap 13: bekendmaking van de beoordelingsresultaten in een plenaire bijeenkomst waan/oor alle inschrijvers zijn uitgenodigd.

• Stap 14: aansluitend de opening van de tweede enveloppen van de inschrijvers tijdens deze plenaire bijeenkomst.

• Stap 15: bekendmaking van de prijzen op de inschrijvingsbiljetten. • Stap 16: beoordeling van het inschrijvingbiljet en de begroting op geldigheid en volledigheid. • Stap 16: gunning.

• Stap 17: sluiten van de aannemingsovereenkomst.

Toelichting Terwijl de prijzen en de begrotingen nog onbekend zijn worden de kwalitatieve documenten van de inschrijvingen door de beoordelingscommissie op een geobjectiveerde en eerlijke wijze beoordeeld. Vervolgens worden de scores (inclusief de kwaliteit van de presentaties) berekend. Op een bijeenkomst waarvoor OBS alle inschrijvers uitnodigt zullen deze beoordelingsresultaten bekend worden gemaakt en kort worden toegelicht. Aansluitend worden op deze bijeenkomst van elke inschrijver de tweede envelop geopend en worden de op de inschrijvingbiljetten genoemde prijzen bekend gemaakt. Kort na de bijeenkomst worden de inschrijfbiljetten en de begrotingen beoordeeld op geldigheid en volledigheid. Een ongeldig of onvolledig ingevulde begroting leidt tot uitsluiting van de inschrijver. Dit met dien verstande dat OBS kan besluiten om een ondergeschikte administratieve omissie in deze stukken door de betreffende inschrijver te laten corrigeren. Enkele dagen na de bijeenkomst wordt de beoordeling aan alle deelnemers bekend gemaakt. Na besluitvorming door het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Delft wordt de opdracht gegund. Gunn/ngcr/fer/a Het gunningcriterium is 'economisch meest voordelige inschrijving' met als wegingsfactoren:

• 40% op prijs, • 40% op kwaliteit en • 20% op risicobeheersing.

Prijs Bij prijs geldt een 'plafondprijs' en een 'bodemprijs'. In de prijs zijn tevens de interface risico's en de te treffen tijdelijke maatregelen rondom de bouw opgenomen. Deze prijzen worden bij de start van de fase van inschrijving en gunning indicatief vastgesteld en bekend gemaakt aan de deelnemers. De plafondprijs en bodemprijs worden definitief vastgesteld in de uitnodiging tot het doen van de inschrijving.

INT01424 Concept selectieleidraad aanbesteding Stadskantoor en Stationshal versie 0.9 18 v

Page 19: d.d. Selectieleidraad - ris.delft.nl · ~ Delft 2 HET WERK In dit hoofdstuk worden scope de , d e opdracht en de bijzonderheden van projec dit beschrevent . 2.1 Project Het Stadskantoor

Sp oorzone - Delft

De bodemprijs is 15% lager dan de plafondprijs. Een definitieve inschrijving op de plafondprijs scoort 0 punten in de factor prijs. Een definitieve inschrijving op de bodemprijs scoort het maximum aantal punten in de factor prijs. Er is een lineair verband tussen de scores voor bodemprijs en de plafondprijs. Zo krijgt een definitieve inschrijving die precies midden tussen een bodemprijs en een plafondprijs inzit de helft van de punten in de factor prijs.

kwaliteit OBS beoordeelt voor het criterium kwaliteit het ingebrachte gedetailleerde werkplan en de planning met toelichting aan de hand van de volgende subcriteria

• professionaliteit naar aanvaarde standaarden in de sector; • overtuigingskracht van de mate waarin de organisatie van de bouw en de bouwlogistiek is

doordacht. Deze twee onderdelen hebben onderling een gelijk gewicht. Dit criterium en de wijze van beoordeling worden in de gunningleidraad verduidelijkt.

f?/s/cobefteers/'ng' OBS beoordeelt voor het criterium risicobeheersing het ingediende risicobeheersplan. Dit geschiedt op de volgende onderdelen:

• kwaliteit van de risicobeheersing ten aanzien van de bouw; • kwaliteit van de risicobeheersing ten aanzien van de interfaces.

Deze twee onderdelen hebben een gelijk gewicht. Dit criterium en de wijze van beoordeling worden in de gunningleidraad verduidelijkt.

Presenfaf/es OBS weegt de kwaliteit van de presentatie en de kwaliteit van het team van een deelnemer mee in de criteria kwaliteit en risicobeheersing. Binnen beide criteria weegt de kwaliteit van de presentatie en de kwaliteit van het team samen 10% ten opzichte van de andere onderdelen het betreffende criterium. Hiermee wordt bedoeld:

• dat van de 40 punten die op grond van het criterium kwaliteit kunnen worden verworven maximaal 4 punten op grond van de kwaliteit van de presentatie en de kwaliteit van het team worden verleend en

• dat van de 20 punten die op grond van het criterium risicobeheersing kunnen worden verworven maximaal 2 punten op grond van de kwaliteit van de presentatie en de kwaliteit van het team worden verleend.

INT01424 Concept selectieleidraad aanbesteding Stadskantoor en Stationshal versie 0.9 19 v