Datum procedure worden/zijn Behandeld door In verband met … · Op 29 maart 2016 heeft verweerder...

Coi1.:g :iz

Datum

Doorkiesnummer(s)

Behandeld door

Ons kenmerk

Appellant/verzoeker

Onderwerp

Besluit

Uw kenmerk

Postadres postbus 20021 2500 EA Den Haag

Minister van Landbouw, Natuur en Voedseikwaliteit,Rijksdienst voor Ondernemend Nederland, AfdelingJuridische Zaken, t.a.v.Postbus 402198004 DE Zwolle

9 oktober 201$

procedurenummer AWB 18/1998 WiV.O.F. ‘Hooge Stoep” te Nieuw-Balinge16000 Meststoffenwetd.d. 20 september 2018, nr. RVO-fR6van Min.v.Landbouw, Natuur en Voedselkwalit.

BezoekadresPaleis van JustitiePrins Clauslaan 602595 AJ Den HaagTelefoon (088) 36239 10Fax (088) 361 00 56

In verband met dezeprocedure worden/zijnde door u verstrektegegevens door het Collegevan Beroep voor hetbedrijfsleven verwerkt ineen geautomatiseerdsysteem (Wet beschermingpersoonsgegevens).

Bij beantwoording dedatum en ons kenmerkvermelden.

Geachte ,

Met verwijzing naar het bepaalde bij artikel 6:14, tweede lid, van de Algemenevet bestuursrecht deel ik u mee dat ter griffie onder bovenvermeld zaaknummereen verzoek om een voorlopige voorziening van appellant(e)(n) is geregistreerd.

Op het verzoek is hoofdstctk $ van de Algemene wet bestuursrecht vantoepassing.

Over de verdere afhandeling van dit verzoek ontvangt u spoedig nader bericht.

Tevens wijs ik u erop dat het College de zaak in de loop van de procedure kandoorverwijzen naar mediation. Dat gebeurt alleen als beide partijen daarmeeinstemmen. Mediation betekent dat u in overleg met de andere partij(en) tot eenoplossing probeert te komen, onder begeleiding van een onafhankelijke mediator.Nadere informatie kunt u vinden op www.mediationnaastrechtspraak.nl. Op uwverzoek kan het College ook een brochure over mediation aan u toezenden.

VV4B

10.2.e

10.2.e

10.2.e

10.2.e

Doc. 3

10.2.g

Cccg L :oz: 1t

Datum

Doorkiesnummer(s)

Behandeld door

Ons kenmerk

Appellant/verzoeker

Onderwerp

Besluit

Uw kenmerk

Postadres postbus 20021, 2500 BADen Haag

Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,Rijksdienst voor Ondernemend Nederland, AfdelingJuridische Zaken, tav. rnr.Postbus 402198004 DE Zwolle

9 oktober 2018

procedurenummer AWB 18/1 99$ WiV.O.F. ‘Hooge Stoep te Nieuw-Balinge16000 Meststoffenwetd.d. 20 september 201$, nr. RVO-FR6. ,van Min.v. Landbouw, Natuur en Voedselkwalit.

BezoekadresPaleis van JustitiePrins Clauslaan 602595 AJ Den HaagTelefoon (088) 362 39 10Fax (088) 361 DO 56

In verband met dezeprocedure worden/zijnde door u verstrektegegevens door het Collegevan Beroep voor hetbedrijfsleven verwerkt ineen geautomatiseerdsysteem ONet beschermingpersoonsgegevens).

Bij beantwoording dedatum en ons kenmerkvermelden.

Geachte mevrouw ,

Bijgevoegd zend ik u afschrift van het tot op heden opgebouwde proces-dossierbetreffende bovenvermeld verzoek om een voorlopige voorziening.

Om een goede voorbereiding mogelijk te maken verzoek ik u - namens devoorzieningenrechter - binnen uiterlijk 1 week na heden een schriftelijke reactieop dit verzoek in te dienen en daarbij alle op dit verzoek betrekking hebbendestukken over te leggen.

Ik verzoek u afschrift van uw reactie en de stukken rechtstreeks aanverzoek(st)er(s) te zenden.

Tenslotte verzoek ik u mij uw verhinderdata door te geven voor de periode tot enmet eind november 2018.

vv9

10.2.e

10.2.e

10.2.e

Doc. 3

10.2.g

10.2.e

Ïc&Iadvocaten

Tevens per fax: 088 - 361 0056

Wageningen, 8 oktober 2018

Agro Business Park 3

Postbus 150

5700 AD Wageningen

T (0317) 42 53 00

F (0317) 42 19 22

E [email protected]

www.aens.nt

advocaten

mr 5. Nijman

mr P.H.N. van Spanje

mr M.J.H. van Baalen

mr J.H. van Vliet

mr T.A. Timmermans

mw mr F.C. Hilderink

mw mr ir W. de Jongh

(MfN-registermediator)

mw mr ir J.M.M. Kroon

mw mr A.E.M. Otde Beverborg MSc

Alle diensten en/of

werkzaamheden worden

verricht op basis van een

overeenkomst van opdracht

met A&S Advocaten BV.

te Wageningen (handels

register nr. 09 07 01 36,

BTW nr. NL.0087.30.660.B01).

Daarop zijn algemene

voorwaarden van toepassing

die zijn gedeponeerd bij de

K.v.K. te Arnhem. Deze zijn in

te zien op de website. Daarin

wordt onder meer de

aansprakelijkheid beperkt tot

het bedrag waarop de afgesloten

beroepsaansprakelijkheids

verzekering aanspraak geeft,

vermeerderd met het eigen

risico onder die verzekering.

AANTEKENEN

College van Beroep voor het bedrijfsleven

Postbus 20021

2500 EA DEN HMG

_____________

INGEKOMEN

9 OIK1 1018Golicr van Beroep

voor het bedrijfsleven

No.

Kenmerk : 13507/JK/AU/1.

Dossier : Hooge Stoep/fosfaatrechten

Betreft Verzoek voorlopige voorziening intrekking fosfaatrechten

Geacht college,

Namens de vennootschap onder firma V.O.F. “Hooge Stoep”, gevestigd aan de Verleng

de Middenraai 15 te (7938 PA) Nieuw-Balinge verzoek ik u een voorlopige voorziening te

treffen om de herbeschikking tot toekenning van fosfaatrechten van 20 september 2018

te schorsen totdat onherroepelijk op het besluit tot intrekking is beslist.

Verweerder in deze zaak is de minister van landbouw, natuur- en voedselkwaliteit. Ver

zoekster heeft een herziening beschikking fosfaatrechten ontvangen, gedateerd 20 sep

tember 2018 (bijlage 1). Daartegen heeft verzoekster op 8 oktober 2018 bezwaar ge

maakt (bijlage 2).

Bedriifssituatie verzoekster

Hooge Stoep hield op 2juli 2015 kalveren en pinken van de diercategorieën 101 en 102.

In totaal ging het om 32 stuks jongvee categorie 101 en 55 stuks jongvee categorie 102.

Op basis hiervan is bij beschikking van 12 januari 2018 aan Hooge Stoep 1.512 kg.

fosfaatrechten toegekend. Bij overeenkomst van rond 22 maart 2018 heeft Hooge Stoep

fosfaatrechten verkocht aan drie kopers, te weten 277,78 kg aan Maatschap Kooijmans

(relatienummer ), 166,67 kg aan Maatschap Timmer (relatienummer

) en 666,67 kg aan Mts. Bekkernens/Bekkernens-Scheperboer/Kappert

(relatienummer ).

10.2.g

10.2.g

10.2.g

Doc. 3

Wgeningen, 8 oktober 2018

‘ advocatenDossier: Hooge Stoep/fosfaatrechten

Op 29 maart 2016 heeft verweerder een brief gestuurd aan de voorzitter van de Tweede

Kamer over de stand van zaken over de fosfaatrechten. Hierin gaf hij aan dat bij de

introductie van het stelsel van fosfaatrechten is geconstateerd dat er onduidelijkheden

zijn over de reikwijdte van het stelsel, waar het jongvee betreft. Om aan deze situatie een

eind te maken, heeft verweerder in overleg met de genoemde sectorpartijen besloten

hierover op korte termijn duidelijkheid te bieden door een beleidsregel vast te stellen.

Daardoor zou duidelijk worden dat voor jongvee dat gehouden wordt buiten de

meikveehouderij alleen fosfaatrechten nodig zijn als dieren bedoeld zijn om een kalf te

krijgen. Voor het jongvee dat nooit zal afkalven en dus alleen gehouden wordt voor de

productie van vlees zijn geen rechten nodig. De beleidsregel heeft verweerder bekend

gemaakt op 18juli 2018 (bijlage 3).

Bij beschikking van 20 september 2018 heeft verweerder het aantal fosfaatrechten voor

de Hooge Stoep herzien en vastgesteld op 493 kg.

Bezwaar herbeschikking

De Hooge Stoep heeft bezwaar gemaakt omdat intrekking volgens haar niet mogelijk is.

De Meststoffenwet geeft geen juridische grondslag tot intrekking. Evenmin kan een be

leidsregel een deugdelijke grondslag bieden voor de herziening. De intrekking is boven

dien in strijd met meerdere beginselen van behoorlijk bestuur. Voor een toelichting op

deze bezwaargronden verwijs ik naar het bezwaarschrift tegen de herbeschikking.

Spoedeisend belang

Hooge Stoep heeft een spoedeisend belang tot schorsing van het besluit. De termijn om

te beslissen op het bezwaar bedraagt inclusief verlenging van beslisperiode 12 weken

geteld vanaf het einde van de bezwaartermijn. Alsdan is het kerstreces al aangebroken.

Bovendien is de kans groot dat verweerder het bezwaar gezien zijn belang in deze af

wijst. Een bezwaar tegen de herbeschikking schorst de werking van het besluit niet. Dit

zou met zich brengen dat Hooge Stoep de komende drie maanden (1 .512 — 493 = ) 1 .019

kg fosfaat moet verwerven, wat overigens financieel zeer moeilijk zal zijn, om aan haar

verplichtingen jegens kopers te voldoen en zelf niet in overtreding te zijn wat betreft de

fosfaatrechten.

Ook ondergetekende heeft een belang in spoedige behandeling van deze zaak. Momen

teel melden zich veel veehouders met een vergelijkbare situatie. Ook die veehouders

hebben belang bij een oordeel van uw college op zeer korte termijn.

Doc. 3


Bladnummer: 3

Dossier: Hooge Stoep/fosfaatrechten

Verzoek

Op grond van het voorgaande verzoek ik u uw college dit verzoek toe te wijzen, Ik ver

zoek u de beschikking Herziening beschikking fosfaatrechten van 20 september 2018 te

schorsen tot onherroepelijk op de herbeschikking is beslist.

Tot slot verzoek ik u verweerder te veroordelen in de kosten van de procedure onder

aanwijzing van de Staat der Nederlanden die deze kosten moet dragen. Voor betaling

van het griffierecht verwijs ik naar de rekeningcourantverhouding die ons kantoor met uw

college onderhoudt.

De verhinderdata van verzoekster in oktober en november zijn:

Oktober: 25 en 26

November: 2, 5, 14, 21

Met vriendelijke groet,

advocaten

Bijlagen:- als genoemd

10.2.e

Doc. 3


Bladnummer: 4


advocatenDoc. 3

cj ?-(Doc. 3

AANTEKENEN

Minister van Landbouw, Natuur en Voedseikwaliteit

Pia Rijksdienst voor Ondernemend Nederland Afdeling Juridische Zaken

Postbus 40219

8004 DE ZWOLLE

135O71JKIAU11.

Hooge Stoep/fosfaatrechten

RVO-

Betreft : Bezwaarschrift

Excellentie,

Namens de vennootschap onder firma V.O.F. Hooge Stoep’, gevestigd aan de

Verlengde Middenraai 15 te (7938 PA) Nieuw-Balinge, hierna: Hooge Stoep, maak ik

bezwaar tegen uw beschikking van 20 september 2018 waarin u het aantal

fosfaatrechten herziet. De Hooge Stoep kan zich niet in deze herbeschikking vinden en

voert daartoe het volgende aan.

Situatie

Hooge Stoep hield op 2 juli 2015 jongvee van de diercategorieën 101 en 102. In totaal

ging het om 32 stuks jongvee categorie 101 en 55 stuks jongvee categorie 102. Op basis

hiervan is bij beschikking van 12 januari 2018 aan Hooge Stoep 1.512 kg fosfaatrechten

toegekend (bijlage 1). Bij overeenkomst van rond 22 maart 2018 heeft Hooge Stoep

fosfaatrechten verkocht aan drie kopers, te weten 277,78 kg aan Maatschap Kooijmans

(relatienummer 201130309), 166,67 kg aan Maatschap Timmer (relatienummer

202394694) en 666,67 kg aan Mts. Bekkernens/Bekkernens-ScheperboeriKappert

(relatienummer 201 351405)(bijlage 2).

Op 29 maart 2018 heeft u een brief gestuurd aan de voorzitter van de Tweede Kamer

over de stand van zaken over de fosfaatrechten. Hierin geeft u aan dat bij de introductie

van het stelsel van fosfaatrechten is geconstateerd dat er onduidelijkheden zijn over de

reikwijdte van het stelsel, waar het jongvee betreft.

advocaten

advocaten

mr B. Nijman

mr P.H.N. van Spanje

mr M.J.H. van Baalen

mr J.H. van Vliet

mr T.A. Timmermans

mw mr F.C. Hilderink

mw mr ir W. de Jongh

(MfN-registermediator)

mw mr ir J.M.M. Kroon

mw mr A.E.M. Olde Beverborg MSc

Alle diensten en/of

werkzaamheden worden

verricht op basis van een

overeenkomst van opdracht

met AAS Advocaten BV.

te Wageningen (handels

register nr. 09 07 01 36.

BTW nr. NL.0087.30.660.B01).

Daarop zijn algemene

voorwaarden van toepassing

die zijn gedeponeerd bij de

K.v,K. te Arnhem. Deze zijn in

te zien op de website. Daarin

wordt onder meer de

aansprakelijkheid beperkt tot

het bedrag waarop de afgesloten

beroepsaansprakeljkheids

verzekering aanspraak geeft,

vermeerderd met het eigen

risico onder die verzekenng.

Agro Business Park 3

Postbus 150

6700 AD Wageningen

T (0317) 42 53 00

F (0317) 42 19 22

E [email protected]

www.aens.nl


Kenmerk

Dossier

Uw ref. 10.2.g

Doc. 3


Bladnummer: 2


Om aan deze situatie een eind te maken, heeft u in overleg met de genoemde

sectorpartijen besloten hierover op korte termijn duidelijkheid te bieden door een

beleidsregel vast te stellen. Daardoor zou duidelijk worden dat voor jongvee dat

gehouden wordt buiten de melkveehouderij alleen fosfaatrechten nodig zijn als dieren

bedoeld zijn om een kalf te krijgen. Voor het jongvee dat nooit zal afkalven en dus alleen

gehouden wordt voor de productie van vlees zijn geen rechten nodig. De beleidsregel

heeft u bekend gemaakt op 18 juli 2018

Bij beschikking van 20 september 2018 heeft u het aantal fosfaatrechten voor de Hooge

Stoep herzien en vastgesteld op 493 kg.

Juridisch kader stelsel fosfaatrechten

Met ingang van 1 januari 2018 is het stelsel van fosfaatrechten voor melkvee in

Nederland in werking getreden. Vanaf die datum is het een landbouwer verboden op zijn

bedrijf in een kalenderjaar meer dierlijke meststoffen met melkvee te produceren dan het

op het bedrijf rustende fosfaatrecht. De productie van dierljke meststoffen door melkvee

wordt forfaitair vastgesteld (artikel 21 b Meststoffenwet).

Artikel 23, lid 3 Mw bepaalt dat het op het bedrijf rustende fosfaatrecht op het tijdstip van

inwerkingtreding van het verbod, bedoeld in artikel 21b, eerste lid, door onze minister

wordt vastgesteld en overeenkomt met de forfaitaire productie van dierlijke meststoffen in

een kalenderjaar door melkvee dat op 2 juli 2015 op het bedrijf is gehouden volgens de

l&R-registratie.

Artikel 1 lid 1 sub kk verstaat onder melkvee:

1. melk- en kalfkoeien, te weten koeien (bostaurus) die tenminste eenmaal hebben

gekalfd en die voor de melkproductie of de fokkerij worden gehouden met inbegrip

van koeien die drooggezet zijn als mede koeien die worden vetgemest en in de

mesttijd worden gemolken;

2. jongvee jonger dan 1 jaar voor de melkveehouderij, en vrouwelijke opfokkalveren

voor de vleesveehouderij tot 1 jaar;

3. jongvee ouder dan 1 jaar, te weten alle runderen van 1 jaar en ouder inclusief

overig vleesvee, maar met uitzondering van roodvleesstieren en fokstieren;

Artikel 1:3, lid 4 Awb bepaalt:

4. onder beleidsregel wordt verstaan: een bij besluit vastgestelde algemene regel,

niet zijnde een algemeen verbindend voorschrift, omtrent de afweging van

belangen de vaststelling van feiten of de uitleg van wettelijke voorschriften bij het

gebruik van een bevoegdheid van een bestuursorgaan.

advocatenDoc. 3


Bladnummer: 3


Artikel 4:84 Awb bepaalt:

Het bestuursorgaan handelt overeenkomstig de beleidsregel, tenzij dat voor een of meer

belanghebbenden gevolgen zou hebben die wegens bijzondere omstandigheden

onevenredig zijn in verhouding tot de met de beleidsregel te dienen doelen.

Motivering bezwaar

1. Meststoffenwet biedt geen grondslag voor intrekking.

1.1 Bij beschikking van 12 januari 2018 zijn aan de Hooge Stoep fosfaatrechten

toegekend, omdat zij op 2 juli 2015 melkvee hield in de zin van artikel 1, lid 1, sub

kk Meststoffenwet. De minister is dan verplicht het aantal fosfaatrechten vast te

stellen overeenkomstig de registratie bij I&R. De beschikking is in die zin een

gebonden beschikking. De Meststoffenwet geeft geen wettelijke grondslag om

fosfaatrechten in te trekken.

2. Beleidsregel biedt geen Juridische grondslag voor intrekking

2.1 In uw herbeschikking heeft u de fosfaatrechten ingetrokken op basis van een

beleidsregel. Een beleidsregel kan niet een wettelijke grondslag bevatten tot

intrekking van fosfaatrechten. Een beleidsregel kan uitleg geven over de

interpretatie van de definitie van melkvee. Op grond daarvan zou u kunnen

overwegen dat tot melkvee niet behoort vee, dat uitsluitend bedoeld is voor de

vleesproductie en dat niet bestemd is om zoogkoe te worden. Een beleidsregel kan

echter niet zover strekken dat deze afbreuk doet aan de definitie van meikvee als

bedoeld in artikel 1, lid 1, sub kk Meststoffenwet. Het is ook niet aan u om een wet

in formele zin zomaar te wijzigen. De beleidsregel is geen deugdelijke juridische

grondslag om het aantal fosfaatrechten lager vast te stellen, zeker niet gezien dit

besluit ten nadele van Hooge Stoep is en terug werkt.

2.2 U overweegt ook dat u deze fosfaatrechten intrekt, om te voorkomen dat er sprake

is van staatssteun. Er zou sprake kunnen zijn van staatssteun als voor het houden

van melkvee geen fosfaatrechten meer nodig zijn. Deze vermeende staatssteun,

ontstaat juist door het intrekken van de verplichting om voor het houden van

jongvee, dat niet is bedoeld voor de meikveehouderij, omdat daarmee rechten

vrijvallen’. Indien u de verplichting handhaaft dat ook voor vrouwelijk jongvee dat

wel voor de melkveehouderij wordt gehouden, fosfaatrechten nodig zijn, vallen

geen rechten vrij en is geen sprake van staatssteun.

2.3 In uw beleidsregel geeft u aan dat bij toekenning van de fosfaatrechten geen

rekening is gehouden met fosfaatproductie voor de vleesveehouderij. Dit staat

mijns inziens niet vast.

advocatenDoc. 3


advocatenDossier: Hooge Stoep/fosfaatrechten

De dieren waarvoor de fosfaatrechten nu worden ingetrokken, stonden bij l&R

geregistreerd als jongvee categorie 101 en 102, niet per se als vleesvee. Deze

dieren zijn ook betrokken bij de (forfaitaire) berekening of het fosfaatplafond is

behaald.

3. Strijdig met algemene beginselen van behoorlijk bestuur

3.1 Aan Hooge Stoep zijn fosfaatrechten toegekend, welk besluit onherroepelijk is

komen vast te staan. Het rechtszekerheidsbeginsel verzet zich tegen intrekking en

zeker met terugwerkende kracht.

3.2 De Hooge Stoep heeft de fosfaatrechten aan derden verkocht voordat zij ermee

bekend was of kon zijn dat u mogelijk zou overgaan tot intrekking van de

fosfaatrechten. Op basis van het vertrouwensbeginsel mocht de Hooge Stoep

ervan uitgaan dat zij rechthebbende was van deze rechten en dat zij hiermee kon

doen en laten zoals een eigenaar dat betaamt.

3.3 De intrekking is ook in strijd met het gelijkheidsbeginsel. Ook op een

melkveehouderij worden kalveren gehouden (meestal zeer jonge), die niet worden

gehouden voor de melkveehouderij. Immers, op een bedrijf wordt slechts circa de

helft van het jongvee aangehouden. De fosfaatrechten, die zijn gekregen met

behulp van jonge kalveren die op 2 juli 2015 niet werden gehouden voor de

melkveehouderij, zouden ook ingetrokken moeten worden. Door alleen bij

vleesveehouders aan te kloppen, handelt u in strijd met het gelijkheidsbeginsel.

3.4 Door de fosfaatrechten eerst in het najaar van 2018 in te trekken, plaatst u Hooge

Stoep ook in een zeer moeilijke positie. Hooge Stoep heeft rechten verkocht,

waarvoor de overdracht, voor zover mogelijk, alsnog door RVO is uitgevoerd.

Hierdoor houdt Hooge Stoep te weinig fosfaatrechten over voor het melkvee dat zij

zelf heeft gehouden. Uw herzieningsbeschikking en de directe werking daarvan

brengt met zich dat Hooge Stoep een aanzienlijke hoeveelheid fosfaatrechten

moet kopen, waarvoor zij niet de financiele middelen heeft. Zo riskeert Hooge

Stoep strafrechtelijke vervolging en een strafblad. Met deze handelswijze

berokkent u zeer veel schade wat zeer onbetamelijk is. De overheid is

onbetrouwbaar, wat zeker niet is te beschouwen als behoorlijk bestuur.

4. Ontneming eigendom

4.1 De fosfaatrechten zijn vermogensrechten. Indien u het eerder beschikte aantal

fosfaatrechten nu lager vaststelt, ontneemt u eigendom aan de Hooge Stoep.

Ontneming dan wel regulering van eigendom is niet zonder meer toegestaan,

Doc. 3


Bladnummer: 5


maar moet voldoen aan de eisen van artikel 1, Eerste Potocol bij het Verdrag van

de Rechten van de Mens. Niet is gebleken dat u een afweging op dit punt heeft

gemaakt. Daarbij moet u in acht nemen dat mogelijk nu geen fosfaatrechten meet

nodig zijn voor het houden van vrouwelijk jongvee dat niet is bestemd voor de

melkproductie. De fosfaatrechten kunnen voor melkvee in zijn algemeenheid

worden gehouden. Niet vast staat dat de rechten die Hooge Stoep heeft verkregen,

nu werden gebruikt voor het houden van vrouwelijk vleesvee.

Schade

Hooge Stoep lijdt door uw herbeschikking schade. Deze bestaat uit een vordering van

haar kopers tot levering van fosfaatrechten. Voor zover Hooge Stoep deze niet meer kan

leveren uit het resterende deel van haar fosfaatrechten, wordt zij gedwongen nieuwe

fosfaatrechten te kopen op de markt. De koopprijzen zijn nu aanzienlijk hoger dan de

verkoopprijs die Hooge Stoep eerder heeft gehanteerd.

De fosfaatrechten die Hooge Stoep niet heeft verkocht, had zij nodig voor het houden van

haar eigen melkvee. Nu deze rechten alsnog aan een koper zijn overgedragen, moet

Hooge Stoep ook fosfaatrechten aankopen. Deze prijs ligt momenteel zeer hoog. Hooge

Stoep zal de schade, die zij lijdt op u verhalen. In een separate brief zal ik u voor deze

schade aansprakelijk stellen.

Conclusie

Op basis van het voorgaande verzoek ik u dit bezwaar gegrond te verklaren. Ik verzoek u

uw beschikking van 20 september 2018 te vernietigen en het aantal fosfaatrechten

opnieuw vast te stellen op 1.512 kg. Tot slot verzoek ik u de kosten te vergoeden die

Hooge Stoep heeft moeten maken voor het laten opstellen van dit bezwaarschrift.

Hoogachtend,

Bij lagen:

- als genoemd

advocatenDoc. 3

10.2.e

Doc. 3

Rijksdienst voor OndernemendNederland

> Retouradres Postbus 40225 8004 DE ZWOLLE

Rijksdienst voorOndernemend Nederland

V.O.F. ‘Hooge Stoep’Verlengde Middenraai 15

demaat 3

7938PA NIEUW-BALINGE E4z0emijn.rvo.nl

T 088 042 42 42

iIiliIiIiiII,IiIIiIiiIiIiilIuII Onze referentieRVO-FR1

KvK-nummer04038523

Relatienummer

Datum 12 januari 2018Bijlage(n)

Betreft Beschikking fosfaatrechten 2

Geachte heer/mevrouw,

Sinds 1 januari 2018 is het stelsel van fosfaatrechten voor meikvee in werking. Hetdoel van dit stelsel is om te zorgen dat de fosfaatproductie onder het fosfaatpiafondblijft. In deze brief leest u hoeveel fosfaatrechten uw bedrijf krijgt. Voor hetvaststellen van het aantal fostaatrechten gaan wij uit van uw gegevens oppeildatum 2 juli 2015.

FosfaatrechtenIk stel het aantal fosfaatrechten (in kg fosfaat) voor uw bedrijf vast op 1512 kg. Inde bijlage kunt u lezen hoe wij het aantal fosfaatrechten hebben berekend.

Bijzondere omstandighedenHeeft u te maken gehad met bijzondere omstandigheden waardoor het aantal stuksmelkvee op 2 juli 2015 lager was? Dan komt u mogelijk in aanmerking voor extrafosfaatrechten. Op RVO.nl leest u welke bijzondere omstandigheden in aanmerkingkomen, welke voorwaarden hiervoor gelden en hoe u zich kunt aanmelden. U kuntdit tot 1 april 2018 doen.

Uitgeschaard veeHad u op 2 juli 2015 melkvee uitgeschaard? U kunt als uitschaarder een verzoekinsturen om uw fosfaatrechten op te hogen. De inschaarder moet dan instemmenmet een verlaging met hetzelfde aantal fosfaatrechten. Op RVO.nl leest u welkevoorwaarden gelden en hoe u zich kunt aanmelden. U kunt dit tot 1 april 2018doen.

Bedrijfsoverdracht/wijzigingenHeeft u na 1 december 2017 nog een bedrijfsoverdracht of wIjziging gemeld? Danis dit mogelijk nog niet verwerkt bij het vaststellen van uw fosfaatrechten. Uontvangt zo spoedig mogelijk een nieuwe beschikking. Heeft u acht weken na hetmelden van uw bed rijftoverdracht of wijziging nog geen gewijzigde beschikkingontvangen? Neem dan contact met ons op.

Heeft u een beëindigd bedrijf overgenomen tussen 2 juli 2015 en 1 januari 2018 enheeft u dit nog niet gemeld bij RVO.nl? Dan kunt u dit tot 1 april 2018 bij onsmelden. Op RVO.nl leest u welke voorwaarden gelden en hoe u de overdracht kuntmelden.

pagina 1 van 2

Doc. 3

10.2.g

10.2.g


Datum12januari 2018

Onze referentieRVO-FRI

BezwaarAls u het niet eens bent met deze beslissing, kunt u binnen zes weken naverzending van deze brief digitaal of schriftelijk een bezwaarschrift indienen. Dedatum bovenaan deze brief is de verzenddatum.

Een digitaal bezwaarschrift kunt u indienen via mijn.rvo.nl/bezwaar. Als uschriftelijk bezwaar wilt maken, stuurt u het ondertekende bezwaarschrift naarde Rijksdienst voor Ondernemend Nederland, afdeling Juridische Zaken, postbus40219, 8004 DE Zwolle.

Vermeld in uw bezwaarschrift in ieder geval onze referentie en de datum van debeslissing waartegen u bezwaar maakt. U vindt onze referentie in de rechterkantlijn van deze brief.

Meer informatieHeeft u vragen, kijk dan op rvo.nl/fosfaatrechten of mijn.rvo.nl/fosfaatrechten. Ofneem telefonisch contact met ons op: 088 042 42 42 (lokaal tarief).


De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,namens deze:

Teammanager Vergunningen en Handhaving Rijksdienst voor Ondernemend Nederland

Deze brief is met zorg gemaakt, maar heeft geen handtekening in de ondertekening omdat de briefautomatisch is verwerkt.

Bijiagen:- Berekening Fosfaatrechten- Relevante weten regelgeving: waar staat het in de wet?

pagina 2 van 2

Doc. 3

10.2.g

10.2.e



b• • Datum

IJ 1 a g e 12januari 2018Berekening Fosfaatrechten

Onze referentjeRVO-FR1 .30081673

Bijlage nummer 1

Hoort bij Beschikking RVO-FR1.

In deze bijlage vindt u een toelichting op de berekening van de fosfaatrechten.Eerst tonen wij uw basisgegevens. Vervolgens ziet u hoe wij uw fosfaatrechtenhebben berekend.

Basisgegevens

In deze tabel staan uw gegevens zoals ze bekend waren op 2 juli 2015.Fosfaatrechten - peildatum 2 julï 2015

Totale melkproductie in 2015 0

Gemiddeld aantal melk- en kalfkoeien in 02015 (dier-categorie 100)

Gemiddelde melkproductie per koe in 02015

Excretieforfalt 0

Melk- en kalfkoeien (diercategorle 100) 0 x 0

Jongvee jonger dan 1 jaar fdiercategorle 32 x 9,6 =

101)

longvee 1 jaar en ouder (dier-categorie 55 x 21,9 =

102)

Fosfaatrechten (zonder kortin9) 1511,7 kg

Ad 1) Voor dier-categorie 100 is dit het excretieforfait dat gebaseerd Is op de gemiddelde melkproductie per koe In 2015, Zoalsopgenomen In Bijlage 0 (Diergebonden forfaltalre gehalten) Ian de ultvoerlngsregeling Meatstoffenwet. Zie ook: Tabel 6Stikstof- en fosfaatproductiegetallen per melkkoe 2015-2017 (drijfmest en vaste mest).

Kg Aantal Norm Fosfaatrechten

0 ky

307,2 kg

1204,5 kg

pagina 1 van 2

Doc. 3

10.2.g


Datum12 januari 2018

Onze referentieBerekening fosfaatrechten RVO4R1.

Om te zorgen dat de fosfaatproductie onder het fosfaatpiafond blijft, wordt per1 januari 2018 een generieke korting toegepast. Volledig grondgebondenbedrijven in 2015 krijgen geen generieke korting.

Wat betekent dit voor u?Uw bedrijf is grondgebonden omdat uw fosfaatproductie in 2015, op basis vanhet gemiddeld aantal gehouden stuks meikvee, kleiner is dan de fosfaatruimtein 2015. Dit betekent dat wij geen korting toepassen.

ConclusieHet totaal aantal fosfaatrechten f in kg fosfaat) voor uw bedrijf heb ikvastgesteld op 1512 kg.

Heeft u één of meerdere bedrijven overgenomen en samengevoegd met uwbedrijf? Dan is het aantal fosfaatrechten nog niet meegenomen in dezeberekening. Dit geldt ook als u een deel van een beëindigd bedrijf heeftovergenomen. U ziet het aantal fosfaatrechten op het blad ‘Gegevens metbetrekking tot bedrijfsovernames’.

pagina 2 van 2

Doc. 3

10.2.g


bill Datum

Ii 1 a g e 12januari 2018Relevante weten regelgeving: waar staathet in de wet?

Bijlage nummer 2Hoort bij Beschikking RVO-FR1.

Voor deze beschikking geldt de volgende weten regelgeving:

Meststoffenwet

- Artikel 1, eerste lid

- Artikel 23 3e t/m 7e lid

- Artikel 33Ab le t/m 4e lid

De volledige wettekst vindt u op www.wetten.nl.

pagina 1 van 1

Doc. 3

10.2.g

C’1Doc. 3

1_)( Schelhaasmakelaardij

KOOPOVEREENKOMST FOSFAATRECHTEN MELKVEEHOUDERIJModel, januari 2018, voor losse verkoop, zonder grond of bedrijf.

Griendtsveenweg 27Postbus 21787900 BD Hoogeveen

ONDERGETEKENDEN:

Naam

Vertegenwoordigd door

Adres

Postcode + woonplaats

Telefoonnummer

Mobiel nummer

E-mail

KvK-nummer

Relatienummer RVO

hierna te noemen verkoper,

en

V.O.F. ‘Hooge Stoep’

Verlengde Middenraai 15

7938 PA Nieuw-Balinge

04038523

telefoon (0528) 264 007e-mail [email protected] www.schelhaas.com

Schelhaas Makelaardij BV.KvK Meppel 04020927BAN NL64RA80039901 7909

BTW NL0092.09.840 BOl

NVM

Naam


Adres

Postcode ÷ woonplaats

Telefoonnummer

Mobiel nummer

E-mail

KvK-nummer

Relatienummer RVO

51W-nummer

hierna te noemen koper,

Maatschap Kooijmans

Verl Hoogeveense Vaart 7

7861 TA Oosterhesselen

:01152154

:2

hierna tezamen te noemen: “partijen”.

landelijk wonen

. . — — — —

agrarisch onroerend goed

Doc. 3

10.2.e

10.2.e

10.2.e

10.2.g

10.2.e

10.2.e

10.2.e

10.2.g

10.2.g

10.2.e 10.2.e

__

Schelhaasmakelaardij

Verkoper en koper realiseren het volgende:

• De Wet tot wijziging van de Meststoffenwet in verband met de invoering van een stelsel vanfosfaatrechten is op 29 mei 2017 vastgesteld en gepubliceerd in het Staatsbiad 2017,nummer 229;

• Op basis van dit stelsel mogen — kort gezegd — melkveehouders alleen melkvee houdenwanneer zij beschikken over fosfaatrechten (diercategorie 100, 101 en 102);

• Partijen wensen afspraken te maken voor de verkoop/koop van fosfaatrechten, waarbij deverkoper zijn bedrijf wellniet beëindigt.

Verkoper en koper komen overeen:

1. KoopVerkoper verkoopt aan koper 277,78 bruto kilogrammen, na korting van 10% zijnde, 250netto kilogrammen (door koper te benutten in het kalenderjaar 2018) fosfaatrechten.

2. KoopprijsDe koopprijs bedraagt € 180,00 per netto kilogram fosfaatrechten, derhalve een totalekoopprijs van € 45000,00 excl. BTW. De koopprijs wordt wel vermeerderd met BTW.De koopprijs mci. BTW bedraagt € 54.450,00.

3. BetalingKoper betaalt de koopprijs inclusief BTW uiterlijk op 11 april 2018 als waarborgsom opNL55RABO 0379060418 t.n.v. Stichting Derdengelden Schelhaas Makelaardij teHoogeveen.

De koopprijs inclusief BTW zal door Stichting Derdengelden Schelhaas Makelaardij teHoogeveen aan verkoper worden uitbetaald, binnen 10 dagen na overschrijving van defosfaatrechten op naam van koper door RVO en nadat partijen Uit schriftelijk aan SchelhaasMakelaardij B.V. te Hoogeveen kenbaar hebben gemaakt.

4. GrondtransactieDeze verkoop gaat niet gepaard met een grondtransactie.

5. Risico lagere vaststeilïng en afroming1. Het risico op vaststelling van een lager aantal fosfaatrechten bij introductie van het

stelsel van fosfaatrechten is voor rekening van verkoper.2. Het risico op afroming of korting, die bij overdracht van de fosfaatrechten zal

plaatsvinden, is voor rekening van de verkoper.3. Toekomstige kortingen of toeslagen, permanent of tijdelijk, met betrekking tot de

over te dragen fosfaatrechten komen vanaf de datum ondertekening van dekoopovereenkomst voor rekening van koper.

. f

Doc. 3

10.2.e10.2.e


6. Levering bij minder fosfaatrechtenIndien er méér of minder kilogrammen fosfaatrechten (maximale afwijking van 5%) tenname van de koper worden gesteld zal de koopprijs naar evenredigheid worden aangepast.

7. Garanties verkoper1. Verkoper garandeert dat hij op 2 juli 2015 melkveehouder was en dat hij op 1

januari 2018 nog een bedrijf heeft als bedoeld in de Meststoffenwet.2. Verkoper verklaart dat hij gerechtigd is de fosfaatrechten te verkopen.

8. Registratie RVO1. Partijen verplichten zich mee te werken aan de registratie van de fosfaatrechten op

naam van de koper bij Rijksdienst Voor Ondernemend Nederland (RVO) door hetdaartoe bestemde door de Minister vastgestelde digitale formulier volledig en naarwaarheid in te vullen, digitaal te ondertekenen en binnen één maand naondertekening van deze overeenkomst en betaling van de waarborgsom (dochuiterlijk 31 december 2018 bij Rijksdienst Voor Ondernemend Nederland (RVO) in tedienen.

2. Verkoper en koper verbinden zich hierbij niet iets te doen of na te laten waardoor deovergang van de hoeveelheid fosfaatrechten genoemd onder artikel 1 van dezeovereenkomst wordt verhinderd of niet geheel wordt geregistreerd.

3. Bij niet meewerken aan de overdracht en/of kennisgeving zal het boetebeding zoalsgenoemd in artikel 9 in werking treden.

9. Niet nakoming1. Indien één van de partijen, na in gebreke te zijn gesteld, gedurende acht dagen

nalatig is of blijft in nakoming van één of meer van haar uit deze overeenkomstvoortvloeiende verplichtingen, kan de wederpartij van de nalatige dezeovereenkomst zonder rechterlijke tussenkomst ontbinden door middel van eenschriftelijke verklaring aan de nalatige.

2. Ontbinding op grond van tekortkoming is slechts mogelijk na voorafgaandeingebrekestelling. Bij ontbinding van de overeenkomst op grond van tekortkomingzal de nalatige partij ten behoeve van de wederpartij een zonder ingebrekestelling ofrechterlijke tussenkomt terstond opeisbare boete van 25% van de totale koopprijs(met een minimum van € 5.000,-) verbeuren, onverminderd het recht opaanvullende schadevergoeding en vergoeding van kosten van verhaal.

3. Indien de wederpartij geen gebruik maakt van zijn recht de overeenkomst teontbinden en nakoming verlangt, zal de nalatige partij ten behoeve van dewederpartij na afloop van de in artikel 9.1 vermelde termijn van acht dagen voor elkesedertdien verstreken dag tot aan de dag van nakoming een onmiddellijk opeisbareboete verschuldigd zijn van drie pro mille van de koopprijs, onverminderd het rechtop aanvullende schadevergoeding en vergoeding van kosten van verhaal. Indien dewederpartij na verloop van tijd de overeenkomst alsnog ontbindt dan zal deze boeteverschuldigd zijn voor elke na afloop van de in 9.1 vermelde termijn van acht dagenverstreken dag tot aan de dag waarop de overeenkomst ontbonden is.

Doc. 3

10.2.e 10.2.e

.;, 7• 1• -t ( Iii Schelhaas

makelaardij4. Indien de nalatige partij na in gebreke te zijn gesteld binnen de voormelde termijn

van acht dagen alsnog zijn verplichtingen nakomt, is deze partij desalniettemingehouden aan de wederpartij diens schade ten gevolge van de niet-tijdige nakomingte vergoeden.

10. LegesLeges voor registratie van de fosfaatrechten zijn voor tekening van koper en dienen zospoedig mogelijk, doch uiterlijk binnen 3 dagen na ontvangst van de nota, te wordenbetaald aan RVO.

11. OntbindingIndien onherroepelijk blijkt dat van overheidswege de gekochte fosfaatrechten niet kunnenworden overgedragen is deze overeenkomst van rechtswege ontbonden zonder dat eender partijen enig recht op schadevergoeding en of kosten van verhaal heeft en zal het inartikel 3 gestorte bedrag aan koper worden terugbetaald.

12. RechtskeuzeOp deze overeenkomst is het Nederlands recht van toepassing.

Voor de tenuitvoerlegging van deze overeenkomst kiezen partijen woonplaats of domicilie tenkantore van Schelhaas Makelaardij B.V., gevestigd Griendtsveenweg 27, 7900 BD teHoogeveen. Tel. 0528-264007.

Aldus overeengekomen en ondertekend

te Nieuw-Balinge te Oosterhesselen

op’2 Q.:.2o18op ...IA’ .%2018

Doc. 3

10.2.e

10.2.e

10.2.e10.2.e

/ ) 7/Ç( (ft!Ij

w Schelhaasmakelaardij



ONDERGETEKENDEN:

Naam


Adres


Telefoonnummer

Mobiel nummer

E-maïl

KvK-nummer

Relatienummer RVOhierna te noemen verkoper,

en


Verlengde Middenraal 15


04038523


Schelhaas Makelaardij BV.KvK Meppel 04020927BAN NL64RAB00399017909

BTW NL0092.09.840 BOl

NVM

Naam


Adres


Telefoonnummer

Mobiel nummer

E-mail

KvK-nummer

Relatienummer RVO

BTW-nummerhierna te noemen koper,

Maatschap Timmer

Eemster 30

7997 PS Dwingeloo

t 0593-526792

01145992

t

t NL 8226 733 44 Bol

hierna tezamen te noemen t “partijen”.

landelijk wonen

1 1 • — — =


Doc. 3

10.2.e

10.2.e

10.2.g

10.2.e

10.2.e

10.2.e

10.2.e

10.2.e

10.2.g



• De Wet tot wijziging van de Meststoffenwet in verband met de invoering van een stelsel vanfosfaatrechten is op 29 mei 2017 vastgesteld en gepubliceerd in het Staatsbiad 2017,nummer 229;

• Op basis van dit stelsel mogen — kort gezegd — melkveehouders alleen melkvee houdenwanneer zij beschikken over fosfaatrechten (diercategorie 100, 101 en 102);

• Partijen wensen afspraken te maken voor de verkoopfkoop van fosfaatrechten, waarbij deverkoper zijn bedrijf wel!niet beëindigt.



2. KoopprijsDe koopprijs bedraagt€ 180,00 per netto kilogram fosfaatrechten, derhalve een totalekoopprijs van € 27.000,00 excl. BTW. De koopprijs wordt wel vermeerderd met BTW.De koopprijs mcl. BTW bedraagt € 32.670,00.


De koopprijs inclusief BTW zal door Stichting Derdengelden Schelhaas Makelaardij teHoogeveen aan verkoper worden uitbetaald, binnen 10 dagen na overschrijving van defosfaatrechten op naam van koper door RVO en nadat partijen dit schriftelijk aan SchelhaasMakelaardij B.V. te Hoogeveen kenbaar hebben gemaakt.


5. Risico lagere vaststelling en afroming1. Het risico op vaststelling van een lager aantal fosfaatrechten bij introductie van het



over te dragen fosfaatrechten komen vanaf de datum ondertekening van dekoopovereenkomst voor tekening van koper.

Doc. 3

10.2.e

10.2.e

___

SChelhaasmakelaardij


7. Garanties verkoper1. Verkoper garandeert dat hij op 2juli 2015 melkveehouder was en dat hij op 1



naam van de koper bij Rijksdienst Voor Ondernemend Nederland (RVO) door hetdaartoe bestemde door de Minister vastgestelde digitale formulier volledig en naarwaarheid in te vullen, digitaaf te ondertekenen en binnen één maand naondertekening van deze overeenkomst en betaling van de waarborgsom (dochuiterlijk 31 december 2018 bij Rijksdienst Voor Ondernemend Nederland (RVO) in tedienen.



9. Niet nakoming1. Indien één van de partijen, na in gebreke te zijn gesteld, gedurende acht dagen

nalatig is of blijft in nakoming van één of meer van haar uit deze Overeenkomstvoortvloeiende verplichtingen, kan de wederpartij van de nalatige dezeovereenkomst zonder rechterlijke tussenkomst ontbinden door middel van eenschriftelijke verklaring aan de nalatige.


3. Indien de wederpartij geen gebruik maakt van zijn recht de overeenkomst teontbinden en nakoming verlangt, zal de nalatige partij ten behoeve van dewederpartij na afloop van de in artikel 9.1 vermelde termijn van acht dagen voor elkesedertdien verstreken dag tot aan de dag van nakom Ing een onmiddellijk opeisbareboete verschuldigd zijn van drie pro mille van de koopprijs, onverminderd het rechtop aanvullende schadevergoeding en vergoeding van kosten van verhaal. Indien dewederpartij na verloop van tijd de overeenkomst alsnog ontbindt dan zal deze boeteverschuldigd zijn voor elke na afloop van de in 9.1 vermelde termijn van acht dagenverstreken dag tot aan de dag waarop de overeenkomst ontbonden is.

Doc. 3

10.2.e10.2.e

_


4. Indien de nalatige partij na in gebreke te zijn gesteld binnen de voormelde termijnvan acht dagen alsnog zijn verplichtingen nakomt, is deze partij desalniettemingehouden aan de wederpartij diens schade ten gevolge van de niet-tijdige nakomingte vergoeden.

10. LegesLeges voor registratie van de fosfaatrechten zijn voor rekening van koper en dienen zospoedig mogelijk, doch uiterlijk binnen 3 dagen na ontvangst van de nota, te wordenbetaald aan RVO.



Voor de tenuitvoerlegging van deze overeenkomst kiezen partijen woonplaats of domicilie tenkantore van Schelhaas Makelaardij B.V., gevestigd Griendtsveenweg 27, 7900 BD teHoogeveen. Tel. 0528-264007.


te Nieuw-Balinge

2018

Verkop r,

te Dwingeloo

op .O :-7 2018

Koper,

Doc. 3

10.2.e10.2.e

10.2.e 10.2.e

1) Schelhaasmakelaardij



ONDERGETEKENDEN:

Naam


Adres


Telefoonnummer

Mobiel nummer

E-mail

KvK-nummer

Relatienummer RVOhierna te noemen verkoper,

en


Verlengde Middenraai 15


04038523


Schelhaas Makelaardij BV.KvK Meppel 04020927BAN NL64RAB0039901 7909

BTW NL0092.09.840 BOl

NVM


Adres


Telefoon nummer

Mobiel nummer

E-mail

KvK-nummer

Relatienummer RVO

BTW-nummerhierna te noemen koper,

Mts. Bekkernens/BekkernensScheperboerlKappert

Tolweg 4

7451 NB Holten

08203841

Naam

hierna tezamen te noemen: “partijen”.

landelijk wonen

1 S • S — — — -


Doc. 3

10.2.e

10.2.e

10.2.e

10.2.g

10.2.e

10.2.g

10.2.g

10.2.e

10.2.e

10.2.e

10.2.e

10.2.e

Scheïhaasmakelaardij


• De Wet tot wijziging van de Meststoffenwet in verband met de invoering van een stelsel vanfosfaatrechten is op 29 mei 2017 vastgesteld en gepubliceerd in het Staatsblad 2017,nummer 229;

• Op basis van dit stelsel mogen — kort gezegd — melkveehouders alleen meikvee houdenwanneer zij beschikken over fosfaatrechten (diercategorie 100, 101 en 102):

• Partijen wensen afspraken te maken voor de verkoop/koop van fosfaatrechten, waarbij deverkoper zijn bedrijf wel/niet beëindigt.



2. KoopprijsDe koopprijs bedraagt € 180,00 per netto kilogram fosfaatrechten, derhalve een totalekoopprijs van € 108.000,00 excl. BTW. De koopprijs wordt wel vermeerderd met BTVV.De koopprijs Xncl. BTW bedraagt € 130.680,00.


De koopprijs inclusief BTW zal door Stichting Derdengelden Schelhaas Makelaardij teHoogeveen aan verkoper worden uitbetaald, binnen 10 dagen na overschrijving van defosfaatrechten op naam van koper door RVO en nadat partijen dit schriftelijk aan SchelhaasMakelaardij B.V. te Hoogeveen kenbaar hebben gemaakt.


5. Risico lagere vaststelling en afroming1. Het risico op vaststelling van een lager aantal fosfaatrechten bij introductie van het



over te dragen fosfaatrechten komen vanaf de datum ondertekening van dekoopovereenkomst voor rekening van koper.

Doc. 3

10.2.e 10.2.e



7. Garanties verkoper1. Verkoper garandeert dat hij op 2 juli 2015 melkveehouder was en dat hij op 1



naam van de koper bij Rijksdienst Voor Ondernemend Nederland (RVO) door hetdaartoe bestemde door de Minister vastgestelde digitale formulier volledig en naarwaarheid in te vullen, digitaal te ondertekenen en binnen één maand naondertekening van deze overeenkomst en betaling van de waarborgsom (dochuiterlijk 31 december 2018 bij Rijksdienst Voor Ondernemend Nederland (RVO) in tedienen.



9. Niet nakomïng1. Indien één van de partijen, na in gebreke te zijn gesteld, gedurende acht dagen

nalatig is of blijft in nakoming van één of meet van haar uit deze overeenkomstvoortvloeiende verplichtingen, kan de wederpartij van de nalatige dezeovereenkomst zonder rechterlijke tussenkomst ontbinden door middel van eenschriftelijke verklaring aan de nalatige.


3. Indien de wederpartij geen gebruik maakt van zijn recht de overeenkomst teontbinden en nakoming verlangt, zal de nalatige partij ten behoeve van dewederpartij na afloop van de in artikel 9.1 vermelde termijn van acht dagen voor elkesedertdien verstreken dag tot aan de dag van nakoming een onmiddellijk opeisbareboete verschuldigd zijn van drie pro mille van de koopprijs, onverminderd het rechtop aanvullende schadevergoeding en vergoeding van kosten van verhaal. Indien dewederpartij na verloop van tijd de overeenkomst alsnog ontbindt dan zal deze boeteverschuldigd zijn voor elke na afloop van de in 9.1 vermelde termijn van acht dagenverstreken dag tot aan de dag waarop de overeenkomst ontbonden is.

Doc. 3

10.2.e 10.2.e


4. Indien de nalatige partij na in gebreke te zijn gesteld binnen de voormelde termijnvan acht dagen alsnog zijn verplichtingen nakomt, is deze partij desalniettemingehouden aan de wederpartij diens schade ten gevolge van de niet-tijdige nakomingte vergoeden.

10. LegesLeges voor registratie van de fosfaatrechten zijn voor rekening van koper en dienen zospoedig mogelijk, doch uiterlijk binnen 3 dagen na ontvangst van de nota, te wordenbetaald aan RVO.



Voor de tenuitvoerlegging van deze overeenkomst kiezen partijen woonplaats of domicilie tenkantore van Schelhaas Makelaardij B.V., gevestigd Griendtsveenweg 27, 7900 ED teHoogeveen. Tel. 0528-264007.


te Nieuw-Balinge te Holten

2018

Verkoper,

op .Z.Zû....2018

Koper,

Doc. 3

10.2.e

10.2.e

10.2.e

10.2.e

c Doc. 3

STAATSCOURANTA1TFN1

Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814.

Beleidsregel van de Minister van Landbouw, Natuur en Voedseikwaliteit van18 juli 2018, nr. WJZ/J 8044127, houdende regels over de toepassing vanartikel 2Jb van de Meststoffenwet op jongvee voor de vleesveehouderij(beleidsregel fosfaatrechten jongvee)

De Minister van Landbouw, Natuur en Voedseikwaliteit,

Gelet op artikel 4:81, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht en de artikelen 1, eerste lid,onderdeel kk, 21b, eerste lid en 23, derde lid, van de Meststoffenwet;

Besluit:

Artikel 1

Voor de toepassing van deze beleidsregel wordt verstaan onder:wet: Meststoftenwet;zoogkoe: koe, niet zijnde melk- of kalfkoe, die tenminste eenmaal heeft gekaifd en wordt gehoudenvoor de productie van een of meer kalveren voor de vleesveehouderij.

Artikel 2

Voor de toepassing van de artikelen 1, eerste lid, onderdeel za, 21b, 22a, 23, derde, vijfde en zesde liden 33Ab, tweede en vierde lid, van de wet, wordt onder ‘vrouwelijke opfokkalveren voor de vleesveehouderij tot 1 jaar’ als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onderdeel kk, onder 2’, van de wet verstaanjongvee jonger dan 1 jaar, dat bestemd is om zoogkoe te worden.

Artikel 3

Voor de toepassing van de artikelen 1, eerste lid, onderdeel za, 21b, 22a, 23, derde, vijfde en zesde liden 33Ab, tweede en vierde lid, van de wet, wordt onder ‘jongvee ouder dan 1 jaar, te weten allerunderen van 1 jaar en ouder inclusief overig vleesvee, maar met uitzondering van roodvleesstierenen fokstieren’ verstaan vrouwelijk jongvee van 1 jaar en ouder voor de melkveehouderij en jongveevan 1 jaar en ouder dat bestemd is om zoogkoe te worden.

Artikel 4

Indien een op een bedrijf rustend fosfaatrecht niet overeenkomstig de artikelen 2 en 3 is vastgesteld,wordt dit fosfaatrecht herzien.

Artikel 5

Deze beleidsregel treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst.

Artikel 6

Deze beleidsregel wordt aangehaald als: beleidsregel fosfaatrechten jongvee.

Deze beleidsregel zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

‘s-Gravenhage, 18juli2078

De Minister van Landbouw, Natuur en Voedseikwaliteit,C.J. Schouten

Staatscourant 2018 nr. 38996 19 juli 2018

Doc. 3

TOELICHTING

Deze beleidsregel strekt ertoe duidelijkheid te bieden over de toepassing van het begrip melkvee’ bijde uitvoering van het fosfaatrechtenstelsel. De reikwijdte van het fosfaatrechtenstelsel is beperkt totmelkvee. Met de definitie van dit begrip in artikel 1, eerste lid, onderdeel kk, van de Meststoffenwet(hierna: de Wet) is aangesloten bij de diercategorieën zoals onderscheiden in tabel 1 van bijlage D bijde Uitvoeringsregeling Meststoffenwet. Bij de uitvoering van het fosfaatrechtenstelsel is gebleken datdeze definitie op verschillende manieren kan worden geïnterpreteerd. Dit heeft geleid tot onzekerheidover de gevolgen van het fosfaatrechtenstelsel voor vleesveehouders. Het gaat daarbij om deafbakening van het begrip ‘melkvee’ in relatie tot jongvee voor de vleesveehouderij. Deze afbakeningbiedt ruimte voor interpretatie, waardoor het voor ondernemers niet altijd duidelijk is of zij voor hunjongvee fosfaatrechten nodig hebben. Bovendien bemoeilijkt deze interpretatieruimte de uitvoering enhandhaving van het stelsel.

De fosfaatproductie door de vleesveehouderij valt niet onder het fosfaatproductieplafond voor demelkveehouderij. Een deel van het jongvee in deze sector valt echter wel onder het fosfaatrechtenstelsel, om te voorkomen dat jongvee voor de melkveehouderij via de vleesveehouderij buiten hetfosfaatrechtenstelsel zou worden gehouden. Deze beleidsregel maakt duidelijk dat voor jongvee datniet wordt gehouden voor de melkveehouderij, alleen fosfaatrechten nodig zijn als de dieren bedoeldzijn om een kalf te krijgen. Voor jongvee dat nooit een kalf krijgt en dus alleen gehouden wordt voorde productie van vlees zijn geen rechten nodig. De bij of krachtens de wet gestelde bepalingen overhet fosfaatrechtenstelsel zijn op deze dieren niet van toepassing.

Artikel 7

In deze beleidsregel speelt de term zoogkoe een centrale rol. Een zoogkoe is een koe, niet zijnde melk-of kalfkoe, die die een of meer kalveren krijgt voor de vleesveehouderij. Als het dier nog niet voor deeerste keer heeft gekalfd is het jongvee bestemd om zoogkoe te worden. Een koe die een kalf zoogt ofheeft gezoogd en bestemd is om in de toekomst nog meer kalveren te produceren, is een zoogkoe. Alshet dier niet langer gehouden wordt voor de productie of het zogen van kalveren is het geen zoogkoemaar, maar een weidekoe. Om onderscheid te maken tussen zoogkoeien en weidekoeien is in artikel 1opgenomen dat het bij een zoogkoe niet alleen moet gaan om een koe die heeft gekalfd, maar dat dekoe ook gehouden moet worden voor de productie van kalveren. Het gaat daarbij om de feitelijkesituatie. Op zoogkoeien en weidekoeien is het fosfaatrechtenstelsel niet van toepassing. Zolang eendier dat bestemd is om zoogkoe te worden nog niet gekalfd heeft, zijn voor dat dier wel fosfaatrechtennodig.

Artikel 2

Onder het begrip melkvee vallen, blijkens artikel 1, eerste lid, onderdeel kk, onder 2°, van de wet, naastjongvee voor de melkveehouderij ook vrouwelijke opfokkalveren voor de vleesveehouderij tot 1 jaar.Artikel 2 van deze beleidsregel verheldert dat dit voor de toepassing van het fosfaatrechtenstelselalleen kalveren betreft die bestemd zijn om later zoogkoe te worden. Een dier dat een kalf voor devleesveehouderij krijgt, wordt met betrekking tot de daaraan voorafgaande periode aangemerkt alsjongvee bestemd om zoogkoe te worden. Het fosfaatrechtenstelsel geldt dus voor elk kalf dat op enigmoment in haar leven zelf een kalf krijgt. Uit het voorvoegsel ‘opfok’ in de term opfokkalf zoalsgebruikt in artikel 1, eerste lid, onderdeel kk, onder 2°, kan worden afgeleid dat niet alle vrouwelijkekalveren voor de vleesveehouderij als melkvee moeten worden beschouwd. Kalveren die alleenworden gehouden voor de productie van vlees en niet om een kalf te krijgen, worden niet beschouwdals opfokkalf voor de vleesveehouderij, maar als startkalf, witvleeskalf, rosévleeskalf of roodvleesstier(inclusief vrouwelijke dieren die op dezelfde wijze worden gemest als roodvleesstieren) als bedoeld intabel 1 van bijlage D van de Uitvoeringsregeling Meststoffenwet. Op deze dieren is het fosfaatrechtenstelsel niet van toepassing.

Artikel 3

Onder het begrip melkvee vallen, blijkens artikel 1, eerste lid, onderdeel kk, onder 3°, mede allerunderen van 1 jaar en ouder inclusief overig vleesvee, maar met uitzondering van roodvleesstierenen fokstieren. Het begrip ‘overig vleesvee’ is niet nader gespecificeerd. Artikel 3 van deze beleidsregelverduidelijkt dat dit begrip voor de toepassing van het fosfaatrechtenstelsel niet ziet op jongvee datalleen wordt gehouden voor de productie van vlees en niet om een kalf te krijgen. Die dieren wordenbeschouwd als roodvleesstier (inclusief vrouwelijke dieren die op dezelfde wijze worden gemest alsroodvleesstieren) en zijn uitgezonderd van het begrip ‘melkvee’. Zouden die dieren beschouwd

2 Staatscourant 2018 nr. 38996 19juli2018

Doc. 3

moeten worden als overig vleesvee, dan zou het bestaan van de categorie roodvieesstieren immersvruchteloos zijn. Jongvee van 1 jaar en ouder valt dus alleen onder het fosfaatrechtenstelsel voorzover het gaat om jongvee voor de melkveehouderij of om jongvee dat bestemd is om zoogkoe teworden.

Artikel 4

Het op een bedrijf rustende fosfaatrecht is bij de introductie van het fosfaatrechtenstelsel door deminister vastgesteld op grond van artikel 23, derde lid, van de Meststoffenwet. Omdat de verduidelijking die deze beleidsregel biedt over het begrip melkvee op dat moment niet beschikbaar was, kan hetzo zijn dat dit begrip in specifieke gevallen anders is toegepast. Dat kan ertoe hebben geleid datfosfaatrechten zijn toegekend voor jongvee voor de vleesveehouderij dat geen zoogkoe is geworden.Dat zou echter niet juist zijn. Daarom bepaalt artikel 4 dat een fosfaatrecht dat niet overeenkomstig deartikelen 2 en 3 is vastgesteld, wordt gecorrigeerd met toepassing van het begrip meikvee zoalsuitgelegd in deze beleidsregel. Reeds verleende beschikkingen worden hierop bezien en zo nodigherzien. Daarbij wordt overeenkomstig artikel 23 van de wet gekeken naar de dieren die op 2juli 2015op het bedrijf zijn gehouden. De correctie kan leiden tot vaststelling van een fosfaatrecht dat lager isdan het bij introductie van het stelsel vastgestelde fosfaatrecht. In dat geval komen de teveeltoegekende rechten te vervallen. Daarmee wordt gezorgd dat de desbetreffende ondernemers geenonrechtmatige staatssteun genieten.

De Minister van Landbouw, Natuur en Voedseikwaliteit,C.J. Schouten

3 Staatscourant 2078 nr. 38996 19juli 2018

Doc. 3

Doc. 3


> Retoumdres Postbus 40225 8004 DE ZWOLLE

Rijksdienst voorOndernemend Neder’and

V.O.F. Hooge Stoep Nendemaat 3Verlengde Middenraal 15 Assen

7938PA NIEUWBAUNGEmljn.rvo.nI

T 088 042 42 42

Onze teferentieRVO-FR6.

KvK-nummer04038523

Relatienummer

Datum 20 september 2018 Bijlagen

Betreft Herziening beschikking tosfaatrechten 2


Begin 2018 hebben wij fosfaatrechten voor uw bedrijf vastgesteld, ook voorjongvee dat u uitsluitend houdt voor de vleesproductie. Op 19juli 2018 Is een

beleidsregel gepubliceerd waarin de definitie van jongvee in het kader van het

fosfaatrechtenstelsel specitieker is omschreven. rn deze brief leest u wat dit vooruw fosfaatrechten betekent.

Beslissingik heb het aantal tosfaatrechten voor uw bedrijf herzien. Ik stel het aantalfosfaatrechten (in kg fosfaat) voor uw bedrijf vast op 493. In de bijlage kunt ulezen hoe wij het aantal’fosfaatrechten hebben berekend. Uw eerdere beschikking

trek ik hierbij in.

Waarom deze herziening?Bij de introductie van het stelsel van fosfaatrechten bleken er onduidelijkheden te

zijn over het begrip meikvee, met name waar het gaat om jongvee voor de

v(eesveehouderj. Om duidelijk te maken voor welk jongvee u fosfaatrechten krijgt

en nodig heeft, Is een beleldsregel vastgesteld.

Wat betekent dit voor u?U heeft fostaatrechten nodig voor jongvee voor de melkveehoudenj. Ookvoor

jongvee dat bestemd is om een zoogkoe te worden, heeft u fosfaatrechten nodig.

U heeft geen fosfaetrechten nodig voor jongvee dat uitsluitend bedoeld is voor devleesproductie en dat niet bestemd is om zoogkoe te worden. U heeft dus geen

fosfaatrechten nodig voor jongvee dat nooit een kalf krijgt en dat u alleen houdt

voor de vleesproductie. Omdat deze dieren zijn meegeteld bij de eerdereberekening van fosfaatrechten voor uw bedrijf is het aantal fosfaatrechten te hoog

vastgesteld. Daarom heb ik het aantal fosfaatrechten voor uw bedrijf herzien.

Vrijstelling voor zoogkoeienhoudersBent u ook zoogkoeienhouder? Wij verwachten dat er voor u een vrijstelling komt.

Als u voldoet aan de voorwaarden, dan kunt u een vrijstelling krijgen van de

verplichting om fosfaatrechten te hebben voor jongvee dat bestemd is om zoogkoe

te worden.

pagna 1 van 2

Doc. 3

10.2.g

10.2.g


Onze refetentleRVO-FR6.

U kunt zich aanmelden voor deze vrijstellingsregeling na akkoord van de Europese

Commissie. Wij verwachten dat dit In oktober 2018 gebeurd. De voorlopige

voorwaarden leest u alvast op onze website.

Melding overdracht tosfaatrechten ingestuurd

Heeft u al een melding Overdracht fosfaatrechten ingestuurd? Dit is niet verwerkt

in deze beschikking. Alleen uw tosfaatrechten die wij in januari hebben toegekend,

zijn herzien op basis van de nieuwe Informatie over jongvee. U ontvangt een apart

bericht over de verwerking van uw melding overdracht fosfaatrechten.

Al bezwaar ingediend?Heeft u een bezwaar Ingediend tegen de eerdere beschikking? Als uw bezwaar is

afgehandeld dan zijn eventuele wijzigingen In het aantal toegekende fosfaatrechten

naar aanleiding van dit bezwaar meegenomen in deze nieuwe vaststelling.

Ts uw bezwaar nog niet afgehandeld? Dan Is het niet nodig een nieuw

bezwaarschrift in te dienen. De herziene beschikking fosfaatrechten maakt

onderdeel uit van de lopende bezwaarprocedure. U kunt nog aanvullingen op uw

bezwaar indienen. Doe dit zo snel mogelijk, maar uiterlijk binnen 6 weken. Wij

handelen uw bezwaar daarna op de gebruikelijke wijze af.

BezwaarAls u het niet eens bent met deze beslissing, kunt u binnen zes weken na

verzending van deze brief digitaal of schriftelijk een bezwaarschrift indienen. De

datum bovenaan deze brief is de verzenddatum.

Een digitaal bezwaarschrift kunt u indienen via mijn.rvo.nh/bezwaar. Als u

schriftelijk bezwaar wilt maken, dan stuurt u het ondertekende bezwaarschrift

naar de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland, afdeling Juridische Zaken,

postbus 40219, 8004 DE Zwolle.

Vermeld in uw bezwaarschrift in ieder geval onze referentie en de datum van de

beslissing waartegen u bezwaar maakt. U vindt onze reterentie in de rechter

kantlljn van deze brief.

Meer informatieHeeft u vragen, kijk dan op rvo.nl/fosfaatrechten of mijn.rvo.nl/fosfaatrechten. Of

neem telefonisch contact met ons op: 088 042 42 42 (lokaal tarief).


De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,

namens deze:

Teammanager Vergunningen en Handhaving Rijksdienst voor Ondernemend Nederland

Deze brief is met zorg gemaakt, maar heeft geen handtekening In de ondertekening omdat de briefautomatisch is verwerkt.

Bijlag en:- BerekenIng Fosfaatrechten- Relevante weten regelgeving: waar staat het in de wet?

pagina 2 an 2

Doc. 3

10.2.g

10.2.e

b ij 1 a g e Berekening Fosfaatrechten


Rijksdienst voorOndernemend Nederinnd

Onze referentieRVO-F1t6

Tolale rnelkproduclie in 2015

Gemiddeld aantal melk- en katfkoeien in

2015 (dlercateorie 100)

Gemiddelde melkproductie per koe in

2015

Eesreherofait 0,0

Melk- en kal(koeien (diercategorie 100)

)ongvee jonger dan 1 jaar fdlercategorle

101)

In deze bijlage vindt u een toelichting op de berekening van de fostaatrechten.

Eerst tonen wij uw baslsgegevens. Vervolgens ziet u hoe wij uw fosfaatrechten

hebben berekend.

Basisgegevens

In deze tabel staan uw actuele gegevens op 2 juli 2015,

Fosfaatrediten — peildalum 2juli 2015

Kg

0

0

=

Aental Norm Fosfaatrechten

0,0

0 x 0,0 0,0kg

O 0 9,6 = 76,0kg

4,1 kqJangvee 1 jaar en ouder (diercelegerie 19 x 21,9

102)

Fosfaatrechten (zonder korting) 492,9kg

Ad 1) Voor diarcategorie 100 is dit liet eecretlefortait dat 9ebaseerd is op de gemiddelde melkproductie per koe in 2015, zoals

opgenomen In IlIjlage 0 (Diergebonden tm-falraire gehalten) van de Ultvoeringsregeling Meststoffenwet. Zie ook: Tabel 6

Stiksiot- en fosfaatproductiegeta[lën per meikkoe 2015-2017 (drijfmest en vaste mest).

pagina 1 van 6

Doc. 3

10.2.g


Onze referentie

Berekening fosfa atrechten RVO-

Om te zorgen dat de fosfaatproductie onder het fosfaatpiafond blijft, wordt per1 januari 2018 een generieke korting toegepast. Volledig grondgebondenbedrijven In 2015 krijgen geen generieke korting.

Wat betekent dit voor u?Uw bedri]l Is grondgebonden omdat uw fosfaatproductie in 2015, op basis vanhet gemiddeld aantal gehouden stuks melkvee, kleiner is dan de fosfaatruimtein 2015. Dit betekent dat wij geen korting toepassen.

ConclusieHet totaal aantal fosfaatrechten (in kg rosfaat) voor uw bedrijf heb Ikvastgesteld op 493 kg.

Heeft u één ot meerdere bedrijven overgenomen en samengevoegd met uwbedrijf? Dan Is het aantal fosfaatrechten nog niet meegenomen in dezeberekening. Dit geldt ook als u een deel van een beëindigd bedrijf heeftovergenomen. U ziet het aantal fosfaatrechten op het blad ‘Gegevens metbetrekking tot bedrijfsovernames’.

pagina 2 van 6

Doc. 3

10.2.g


b• •I Datum

Ï j a g e 20september2018Relevante weten regelgeving: waar staathet in de wet?

Bijlage nummer 2Hoort bij Beschikking RVO-FR6

Voor deze beschikking geldt de volgende wet en regelgeving;

Meststoffenwet

—- Artikel 1, eerste Hd

- Artikel 23 3e t/m 7e lid

- Artikel 33Ab le t/m 4e lid

- Beleidscegel fosfaatrechten jongvee

De volledige wettekst vindt u op wwwwetten.nl.

paGIna 1 van 1

Doc. 3

10.2.g

]1u1e1Il

NcdclIfld

‘ c? ,k1dI? Pç11u •ii1’’ L41 D( VUL LFttIjIdiIHt /OOIWtfI’JIIChJ NeIcrlfIflhi

‘.O.F. Ilooge Stoep .11).’

\/erlerigde iddenraal 15

7938PA N lEUW-3Al.l NG1 III

1 1)FI1 III.? i.k 1/

II 4(1 LIIIIC

iIiIiIiIiiiIiIiIliIiiIiliiiIlIli )JIJ F

Datum 12 januari 201$u(n)

Betreft Beschikking fotaatrechtii


Sinds 1 januari 2018 is het stelsel van fosfaatrecliten voor mIkvee Inwerking. Het

doel van dit stelsel is om te zorgen dat de fosftiatproductie onder het [osfaatplafond

blijft. In deze brief eest u hoeveel fosfaatrechten uw bedrijf krijgt. Voor het

vaststellen van het aantal fosfaatrechten gaan wij uit van uw gegevens op

peildatum 2 juli 2015.

FosfaatrechtenIk stel het aantal fosfaatrechten (in kg fosfaat) voor uw bedrijf vast op 1512 kg. In

de bijlage kunt u lezen hoe wij het aantal fosfaatrechten hebben berekend.

Bijzondere omstandighedenHeeft u te maken gehad met bijzondere omstandigheden waardoor het aantal stuks

melkvee op 2juli 2015 lager was? Dan komt u mogelijk In aanmerking voor extra

fosfaatrechten. Op RVO.nI leest u welke bijzondere omstandigheden in aanmerking

komen, welke voorwaarden hiervoor gelden en hoe u zich kunt aanmelden. U kunt

dit tot 1 april 2018 doen.

:t Uitgeschaard veeHad u op 2 juli 2015 melkvee uitgeschaard? U kunt als uïtschaarder een verzoekinsturen om uw fosfaatrechten op te hogen. De inschaarder moet dan instemmenmet een verlaging met hetzelfde aantal fosfaatrechten. Op RVO.ni leest u welkevoorwaarden gelden en hoe u zich kunt aanmelden. U Icunt dit tot 1 april 2018doen.

Bedrljfsoverdracht/wijzigingenHeeft u na 1 december 2017 nog een bedrijfsoverdracht of wijziging gemeld? Danis dit mogelijk nog niet verwerkt bij het vaststellen van uw fosfaatrechten. Uontvangt zo spoedig mogelijk een nieuwe beschikking, Heeft u acht weken na hetmelden uw bedrijfsoverdracht of wijziging nog geen gewijzigde beschikkingontv8ngen? Neem dan contact met ons op

Heeft u een beëindigd bedrijf overgenomen tussen 2 juli 2015 en 1januari 2018 enniet gemeld bij RVO.ni? Dan kunt u dit tot 1 april 2018 bij OflSl leest u velke voorwaarden gelden en hoc u de overdracht kunt

I)I1l t Vol

Doc. 3

10.2.g

Datum procedure worden/zijn Behandeld door In verband met … · Op 29 maart 2016 heeft verweerder...

Documents

Transcript of Datum procedure worden/zijn Behandeld door In verband met … · Op 29 maart 2016 heeft verweerder...