Dashboard OmgevingskwaliteitDag van de Omgevingswet 10 oktober 2013

De overheid bepaalt via monitoring of aanOmgevingswaardenwordt voldaan en wat de staat van de leefomgeving is.

Omgevingswet Doelstelling:

De Omgevingswet is gericht op het:A. Bereiken en in stand houden van een veilige en

gezonde fysieke leefomgeving en een goede omgevingskwaliteit,

B. Op een doelmatige wijze beheren, gebruiken enontwikkelen van de fysieke leefomgeving ter vervulling van maatschappelijke functies.

Met oog voor duurzame ontwikkeling en in onderlinge samenhang.

Workshop RIVM, 2001

R. Van PollI. van Kamp

Een eenduidige begrips- enoperationele definitie van omgevingskwaliteit ontbreekt.

Het is een multidimensionaal begrip.

Belangrijk is dat het begrip werkt.

Het begripOmgevingskwaliteit Vier perspectieven

1. Gezondheid(szorg)2. Sociaal-psychologisch perspectief 3. Sociaal-cultureel perspectief4. Milieuperspectief

Een hoogwaardige leefomgeving wordt bepaald dooraspecten als de kwaliteit van de woning, het aanzienvan de buurt, sociale binding, veiligheid en milieukwaliteit.

Communicatie over omgevingskwaliteit

(COOK)

Denkmodel vanuit kernvoorraden

SKB, 2003

Het begripOmgevingskwaliteit Afwegingskader voor omgevingskwaliteit

Sociaal-cultureel domein

Natuur & milieu

domein

Omgevings-kwaliteit

Economisch domein

HinderVoorzieningen

Sociale cohesie

Luchtkwaliteit

Bodem

Waterkwaliteit

Groen

Infrastructuur

Bereikbaarheid

Mobiliteit

Joseph StiglitzAmartya SenJean-Paul Fitoussi

Pleiten voor het meten van vooruitgang volgens de drieinvalshoeken van:• Welvaart (economie)• Welzijn (sociaal)• Duurzaamheid (ecologie)

Commission on the Measurement of Economic Performance and Social Progress, 2009

Dashboard: drie meters voor het meten vanvooruitgang

Invalshoek Theorie Meten van vooruitgang

Welvaart Welvaartstheorie Groen BNPMKBA

Welzijn Welzijnstheorie Meten van kwaliteit van leven

Duurzaamheid Duurzaamheids-theorie

Triple PEcologische voetafdruk

Drie complementaire invalshoeken voor het meten van vooruitgang:

Bron: Goedman et al., Ruimtelijke ontwikkeling in Drievoud, 2011

Overheidsbeleid

Een inleiding in de beleidswetenschap

prof.dr. A. Hoogerwerfprof.dr. M. Herweijer

Het begrip Omgevingskwaliteit Waartoe dient de overheid?

De overheid voorziet in collectieve voorzieningenwaarin niet door andere partijen (burgers, ondernemers) wordt (kan worden) voorzien.

De overheid heeft een zorgplicht voor collectievegoederen, zoals een schone lucht, biodiversiteit,landschap en cultureel erfgoed.

Zes kerndomeinen die samenhangen met kerntaken van de overheid

DashboardOmgevingskwaliteit

Milieukwaliteit

Veiligheid

Kwaliteit Openbare

Ruimte

Voorzieningen

Cultureel erfgoed

Bereikbaarheid

Zes kerndomeinen

DashboardOmgevingskwaliteit

Luchtkwaliteit, geluid, bodem, waterkwaliteit,

geurhinderSociale veiligheid, criminaliteit,

verkeersveiligheid, waterveiligheid,

externe veiligheid

Straatmeubilair,Groen,

Verharding, Zwerfvuil/afval

Parken, openbaar groen,

speelplaatsen, zorgcentra

Monumenten, aardkundige en archeologische

waarden, landschap

Infrastructuur voor auto, fiets, OV, voetgangers,

parkeren

Zes kerndomeinen met diverse omgevingswaarden

Omgevingswaarden waarderen met een kwalitatieve schaal: Excellent Goed Voldoende Onvoldoende Slecht

Meetlat vooromgevingswaarden

Excellent Goed Voldoende Onvoldoende SlechtLUCHT

De concentraties van stoffen in de lucht zijn op het niveau van een no-effect level

Concentraties van stoffen in de lucht zijn ruim onder de grenswaarden

De luchtkwaliteit voldoen aan de grenswaarden

Een geringe overschrijding van een grenswaarde voor de luchtkwaliteit

Grenswaarden voor de luchtkwaliteit worden op meer dan één locatie overschreden

GE LUID

Geen gevallen van slaapverstoring en ernstige geluidshinder

Geen gevallen van slaapverstoring. Minder dan 2% van de bevolking ondervindt ernstige geluidshinder

Slaapverstoring bij minder dan 1% van de bevolking. Minder dan 5% van de bevolking ondervindt ernstige geluidshinder

Slaapverstoring bij minder dan 2% van de bevolking. Minder dan 10% van de bevolking ondervindt ernstige geluidshinder

Slaapverstoring bij meer 2% van de bevolking. Meer dan 10% van de bevolking ondervindt ernstige geluidshinder

BODEM

Geen verontreinigde bodems. Bodems voldoen aan de gebiedseigen bodemkwaliteit

Spoedlocaties bodem en alle overige ernstig verontreinigde locaties zijn gesaneerd

Spoedlocaties bodem zijn gesaneerd of beheersbaar gemaakt

Maximaal één spoedlocatie is nog niet gesaneerd of beheersbaar gemaakt

Twee of meer spoedlocaties zijn nog niet gesaneerd of beheersbaar gemaakt.

Meetlat milieukwaliteit

Communicatie en presentatie

Dashboard Omgevingskwaliteit

Milieukwaliteit

Veiligheid

Openbare ruimte

Bereikbaarheid

Voorzieningen

Cultureel erfgoed

0 1 2 3 4 5 6

Reeks 5Reeks 4Reeks 3Reeks 2Reeks 1

Communicatie en presentatie

Dashboard Omgevingskwaliteit

Bodem

Water

LuchtGeluid

Geur

0

50

Milieukwaliteit

Reeks 1Kolom1

Dashboard Omgevingskwaliteit

Stelling:

Monitoring moet vooral een signaleringsfunctie hebben en minder gericht zijn op de evaluatie van het omgevingsbeleid