Houvast in een wankele wereldorde

Defensie in de nieuwe veiligheidscontext

D66 DEFENSIEMIDDAG, 10 oktober 2015

Dr. S.J.G. Reyn

Inhoud

Nieuwe wereld

Nieuwe kijk op Defensie

Staat krijgsmacht

Meerjarig perspectiefop versterking

DE NIEUWE WERELD

toekomstscenario’s Verkenningen in 2010: fundamentele onzekerheid

de wereld in 2015: verschuiving naar multipolaire wanorde

De komende jaren…

• onberekenbaar Rusland (antiwesters, geopolitiek denken, kernwapens)

• aanhoudend conflict en instabiliteit in Midden-Oosten en Noord-Afrika (terrorisme, migratiedruk)

• groeiend conflictpotentieel in Oost-Azië

• cyber space als ‘gevechtsterrein’

• minder dominante rol VS

• toekomst Europese samenwerking?

Waar we rekening mee moeten houden

V

!

!

!

!

!

V

!

V

V

! !

!

Kortom…

Het komt dichterbij!

Het waait niet over!

Er staat veel op het spel!

scenario’s in 2010De wereld in 2025 ?

scenario’s in 2010Waar we willen staan in 2025 : maar hoe komen we daar?

NIEUWE KIJK OP DEFENSIE

Hoofdtaken Defensie

1. bescherming van het eigen en bondgenootschappelijke grondgebied, inclusief het Caribisch deel van het Koninkrijk

2. bescherming en bevordering van de internationale rechtsorde en stabiliteit

3. ondersteuning van civiele autoriteiten bij rechtshandhaving, rampenbestrijding en humanitaire hulp, zowel nationaal als internationaal

Inzet NL krijgsmacht in nieuwe wereld

Koninkrijk

Nederland

Caribische deel

Oost en Noordoost

Rusland

Oost-Europa

Zuid en zuidoostMidden-Oosten

Perzische Golf

Noord-Afrika

West-Afrika

Hoorn van Afrika

Centraal-Afrika

Afghanistan

Mondiaal

Rampgebieden

Crises

EN

STAAT VAN DE KRIJGSMACHT

Sterkte/zwakte

Sterkte Zwakte

Kwaliteit bijdragen in missies Kwantiteit (omvangrijke of langdurige operaties)

Mensen (motivatie, vindingrijk, flexibel) Mensen (kennisbasis, opleidingsniveau)

Doelmatig (McKinsey) Ondersteuning te krap bemeten

Internationale samenwerking Internationale afhankelijkheid CS/CSS

Innovatiegericht Investeringsprogramma ondergefinancierd

Stijging kosten en valutaschommelingen

MEERJARIG PERSPECTIEF

Motie Van der Staaij c.s., APB 2015

• verzoekt de regering werk te maken van de eerder geschetste vervolgstappen in het kader van het meerjarig perspectief, te weten: (1) het verder versterken van de basisgereedheid, (2) de versterking van de ondersteunende operationele eenheden, (3) een gerichte kwantitatieve en kwalitatieve versterking van gevechtseenheden en (4) de vervanging van wapensystemen;

• verzoekt de regering, met andere woorden, om de uitvoering van de motie-Van der Staaij (34000, nr. 23) met kracht voort te zetten, zodat het niveau van defensiebestedingen in overeenstemming wordt gebracht met het ambitieniveau van defensie.

Indieners: Van der Staaij (SGP), Zijlstra (VVD), Buma (CDA), Wilders (PVV), Slob (CU), van Klaveren, Van Vliet, Klein, Krol, Houwers

Voorstemmers: bovengenoemden + PvdA + D66

Kabinet: “afhankelijk van internationale ontwikkelingen en financiële mogelijkheden”

Elementen voor MJP vervolgstappen brief kabinet cq. motie-Van der Staaij c.s.

visie op toekomst krijgsmacht in breder perspectief

inzetbaarheidsdoelen (‘ambitieniveau’)

internationale defensiesamenwerking

innovatie + investeringsprogramma

afspraken Navo-Top in Wales, september 2014: Geen daling in reële defensieuitgaven (verplichting)

Groei reële defensieuitgaven naar economie groeit

Groei %BBP binnen tien jaar

afspraken over prijsbijstelling en valutaschommelingen (Studiegroep Begrotingsruimte)

blijven letten op: balans tussen gevechtseenheden, ondersteunende eenheden, bedrijfsvoering en staven

Defensie als aantrekkelijke werkgever

brede politieke steun (‘high politics’?): zonder politiek houvast geen financieel houvast

Dank voor de aandacht!!