poperinge.openvld.beCOSTENOBLE Bert ’t Appelgoedje 34, Poperinge LESSCHAEVE Edwin Deken De Bolaan...
122
Transcript of poperinge.openvld.beCOSTENOBLE Bert ’t Appelgoedje 34, Poperinge LESSCHAEVE Edwin Deken De Bolaan...
1
2
3
4
5
INHOUDSTAFEL JAARVERSLAG 2014
1. ALGEMEEN BELEID
Inhoudstafel
1.1. Identificatie van het centrum
1.2. Politieke organen
1.2.1. OCMW-raad
1.2.2. Vast bureau en bijzondere comités
1.2.3. Vertegenwoordigers en afgevaardigden
1.3. Secretariaat
1.3.1. Centrale administratie
1.3.2. Managementteam / diensthoofdenoverleg
1.3.3. Communicatiedienst
1.3.4. Patrimonium
1.4. Organigram
1.5. Personeelsdienst
1.5.1. Algemene beschrijving en werking
1.5.2. Overzicht tewerkstelling
1.5.3. Ziekteverzuim
1.5.4. Vorming
1.5.5. Bespreking sociaal klimaat
1.5.6. Activiteiten personeelsdienst
1.6. Overige algemene diensten
1.6.1. Technische dienst
1.6.2. Preventie en welzijnsdienst
1.6.3. ICT - informatieveiligheid
1
3
3
3
4
6
7
7
7
8
10
11
15
15
15
21
26
26
27
29
29
32
38
2. SOCIAAL BELEID
2.1. Sociale bijstand
2.1.1. Algemene beschrijving
2.1.2. Financiële steun en schuldbemiddeling
2.1.3. Personen met vreemde herkomst en lokale opvanginitiatieven
2.1.4. Energiearmoede
2.1.5. Activering van tewerkstelling en vzw Ros@
2.1.6. Juridisch advies
2.2. Buurtdienst Bellewijk
43
44
44
44
51
52
56
58
59
2
2.3. Eerstelijnspsychologische functie
2.4. Dienst gezinsondersteuning
2.5. Sociale huisvesting, seniorenwoningen en assistentiewoningen
2.6. FRGE / Energielening Westhoek
3. THUISZORGBELEID
3.1. Thuisbezorgde maaltijden
3.2. Klusjesdienst
3.3. Poetsdienst / huishoudelijke hulp
3.4. Vervoers- en boodschappendienst
4. WOONZORGBELEID
4.1. Dienstencentrum De Bres
4.1.1. Algemene beschrijving
4.1.2. Evolutie en activiteiten
4.2. Woonzorgcentrum Huize Proventier
4.2.1. Algemene beschrijving
4.2.2. Werkingsverslag
4.2.2.1. Organogram
4.2.2.2. Wijzigingen in personeelsformatie
4.2.2.3. Inhoudelijke werking
4.2.3. Werkingsresultaten a.h.v. prestatie-indicatoren
4.2.3.1. Erkenningshistoriek
4.2.3.2. Prestatie-indicatoren omtrent bewoners
4.2.3.3. Prestatie-indicatoren omtrent personeel
4.2.3.4. Prestatie-indicatoren omtrent inkomsten
4.3. Dorpsdienst Nestor
62
66
68
73
77
78
79
81
84
87
88
88
89
97
97
98
98
99
99
108
108
108
112
114
116
3
1.1. Identificatie van het centrum
Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn
8970 Poperinge
Provincie: West-Vlaanderen
Arrondissement: Ieper
Bankrekening Dexia: BE21 0910 0092 8603 (BIC: GKCC BE BB)
Adres: Veurnestraat 22, 8970 Poperinge
Telefoon: 057 33 33 00
Telefax: 057 33 90 39
E-mail: [email protected]
Website: www.ocmwpoperinge.be
Ondernemingsnr.: 0212.208.878
1.2. Politieke organen
1.2.1. OCMW-raad
Voorzitter: PAELINCK Mark Obterrestraat 15, Proven
Raadsleden: DEBYSER Regine Trappistenweg 24, Watou
VANRENTERGHEM John Steenvoordestraat 50, Watou
DERYCKE Stefaan Casseldreef 43, Abele 1
DE BACKER Mieke Kuipersstraat 3, Reningelst
RYCKBOSCH Lieven Leon Van Merrisstraat 7, Poperinge
DEMEESTER Petra Woestenseweg 43, Poperinge
DESCHUYTTER Marleen Haringestraat 37, Roesbrugge
LEBBE Isabel Kattestraat 16, Abele
COSTENOBLE Bert ’t Appelgoedje 34, Poperinge
LESSCHAEVE Edwin Deken De Bolaan 125, Poperinge
Secretaris: VALLAEYS Bart Werf 54, Poperinge
De raadszittingen van 2014 vonden plaats op 9 januari, 13 februari, 13 maart, 10 april, 8 mei, 12
juni, 10 juli, 14 augustus, 11 september, 9 oktober, 13 november en 11 december 2014.
Hierbij een overzicht van het aantal raadsbeslissingen:
1 Vervangen in RMW 09/04/2015 door Jeroen VERDONCK, Trappistenweg 70, Abele.
4
RMW jan feb maa apr mei juni juli aug sept okt nov dec tot
Personeel indiv. 11 32 18 21 10 38 10 20 13 15 42 42 272
Gunningen 31 2 2 1 3 0 5 1 3 2 4 2 56
Mededelingen 4 4 4 3 5 4 3 2 4 4 7 7 51
Fin. budget 1 7 3 5 2 1 3 4 2 2 1 4 35
Patrimonium 0 1 6 0 4 4 1 2 1 2 3 3 27
Sociale dienstverl. 2 3 5 4 2 2 2 2 0 1 3 1 27
Aanst. raadsl. 0 4 13 0 0 1 1 0 0 0 0 0 19
WZC / LDC 1 2 0 0 2 0 0 2 0 0 0 1 8
Personeel alg. 0 1 0 1 0 0 0 0 0 2 2 1 7
Adm. beheer 0 1 1 1 1 0 0 0 0 1 1 0 6
Bouwprojecten 0 0 1 0 1 1 1 0 0 1 0 0 5
TOTAAL 50 57 53 36 30 51 26 33 23 30 63 61 513
In 2014 werden 513 beslissingen voorgelegd aan de raad.
1.2.2. Vast bureau en bijzondere comités
Vast Bureau: in de nieuwe legislatuur werd geen Vast Bureau samengesteld.
Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst: 2
Voorzitter Mark Paelinck
Regine Debyser
John Vanrenterghem
Isabel Lebbe.
Het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst kwam in zitting bijeen op 16 januari, 20 februari, 20
maart, 17 april, 15 mei, 19 juni, 17 juli, 20 augustus, 18 september, 15 oktober, 20 november en 18
december 2014. In onderstaande tabel vind je een overzicht van de genomen beslissingen:
Aard dienstverlening Aantal beslissingen
2010 2011 2012 2013 2014
Federale verwarmingstoelagen 381 355 406 392 308
Leefloon nieuwe aanvragen en herziening 158 181 165 198 154
Aanvragen en herziening budgetbeheer 95 97 96 100 91
Voorschotten en bekrachtiging dringende steun 91 79 98 114 87
Toewijzingen woningen/huisvesting/SVK 69 68 92 75 75
Steun aan vreemdelingen 151 149 110 82 58
Tussenkomst sociale en culturele participatie 70 60 64 38 46
Huurwaarborgen en huurtoelagen 57 49 71 73 40
2 Volgende plaatsvervangers werden aangeduid voor de leden van het Bijzonder Comité voor de Sociale
Dienst: Petra Demeester voor Mark Paelinck, Marleen Deschuytter voor Regine Debyser, Mieke De Backer voor Isabel Lebbe, Bert Costenoble voor John Vanrenterghem.
5
Tussenkomst kansarme kinderen 23 42 30 35 40
Tewerkstelling: art. 60 §7 en andere tewerkstelling 51 27 45 31 35
Gewone verwarmingstoelagen 61 45 38 24 33
Andere 1 0 0 7 27
Minimale levering aardgas 3 14 23 24 23
Tussenkomst Sociaal Fonds Gas- en Elektriciteit 18 15 23 25 16
Financiële steun/tussenkomst verblijfskosten 42 19 2 1 4
Sociaal tarief 1 2 4 1 2
Totaal 1.272 1.202 1.267 1.220 1.051
Bijzonder Comité Woonzorgbeleid: 3
Voorzitter Mark Paelinck
Regine Debyser
John Vanrenterghem
Isabel Lebbe.
Het Bijzonder Comité Woonzorgbeleid kwam bijeen op 24 januari, 28 februari, 28 maart, 25
april, 23 mei, 27 juni, 29 augustus, 26 september, 24 oktober en 1 december 2014. In
onderstaande tabel vind je een overzicht van de genomen beslissingen:
Bijz. Com. Woonzorg jan feb maa apr mei juni aug sept okt dec Tot.
Personeelszaken 5 6 3 1 19 4 10 12 6 5 71
Toewijzingen 5 2 8 3 4 7 3 3 2 5 42
Mededelingen 1 2 3 4 2 4 3 3 1 3 26
Interne werking 2 3 0 5 0 1 1 1 2 5 20
Aankopen / investeringen 0 0 1 1 1 2 2 2 3 0 12
3 Volgende plaatsvervangers werden aangeduid voor de leden van het Bijzonder Comité Woonzorgbeleid:
Petra Demeester voor Mark Paelinck, Stefaan Derycke (in RMW van 09/04/2015 vervangen door Marleen Deschuytter) voor Regine Debyser, Marleen Deschuytter voor Isabel Lebbe, Bert Costenoble voor John Vanrenterghem.
473
659 582
513 481
637 513
1410
1183 1272
1202 1267 1220
1051
110
246 219 154 140 152 179
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Aantal beslissingen Raad en BCWZ
RMW
BCSD
BCWZ
6
Reglementen 0 0 1 0 0 1 3 0 0 0 5
Ligdagprijzen 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 2
Vakbondsoverleg 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1
TOTAAL 14 14 16 15 26 19 22 21 14 18 179
1.2.3. OCMW-vertegenwoordigers / afgevaardigden
Basisoverlegcomité voor Preventie en Bescherming op het Werk: Mark Paelinck, Mieke De
Backer, Marleen Deschuytter, Bart Vallaeys, Tom Nottebaert, Dries Crombez en Kristel
Marchand.
Commissie Juridische Bijstand: Rita Doom.
Gemeentelijke raad voor ontwikkelingssamenwerking: Stefaan Derycke 4 (plaatsvervanger
Petra Demeester).
Huisvestingsmaatschappij Ons Onderdak: Joseph Delalleau (bestuurder en lid Alg. Verg.).
Lokale adviescommissie LAC (voor minimumlevering elektriciteit, gas en water): Regine
Debyser (plaatsvervanger Marleen Deschutter).
Seniorenadviesraad: Mieke De Backer (plaatsvervanger Marleen Deschuytter).
Stuurgroep dorpsdienst Nestor: Mark Paelinck, Bart Vallaeys en Rita Doom.
Toezichtscommissie voor de algemene OCMW-rekeningen: Regine Debyser, Mieke De
Backer, Filip D’Hooghe en Ben Desmyter.
Toezichtscommissie voor het beheer van de rekeningen sociale dienst: Stefaan Derycke 5,
Regine Debyser, Thierry Hugues en Rita Doom.
Toezichtscommissie voor het beheer van Systeem-I-rekeningen: Stefaan Derycke 6, William
de Sagher, Thierry Hugues en Dries Crombez.
Vereniging Ons Tehuis Ieper: Mark Paelinck (plaatsvervanger Regine Debyser) als lid van
de raad van bestuur en Mark Paelinck, Petra Demeester en Lieven Ryckbosch als lid Alg.
Verg.
Voogd voor minderjarige kinderen toebehorend aan het OCMW: Mark Paelinck en als
toeziend voogd Regine Debyser.
Vzw Lokaal Gezondheidsoverleg (LOGO Midden West-Vlaanderen): Rita Doom.
Vzw Ros@: Mark Paelinck, Regine Debyser en Lieven Ryckbosch.
Vzw Samenwerkingsinitiatief Eerstelijnsgezondheidszorg (S.E.L.) Midden West-
Vlaanderen: Bart Vallaeys (lid Alg. Verg., Raad van Beheer, dagelijks bestuur, secretaris).
Vzw Schuldbemiddeling Zuid-West-Vlaanderen: Bart Vallaeys (lid alg. verg.,
plaatsvervanger Rita Doom).
Werfopzichter bouwprojecten: Mark Paelinck, Stefaan Derycke 7, Bart Vallaeys en Danny
Jennerich.
4 In RMW van 09/04/2015 vervangen door Jeroen Verdonck.
5 In RMW van 09/04/2015 vervangen door Isabel Lebbe.
6 In RMW van 09/04/2015 vervangen door Jeroen Verdonck.
7 In RMW van 09/04/2015 vervangen door Regine Debyser.
7
1.3. Secretariaat
1.3.1. Centrale administratie
Secretaris: Bart Vallaeys 057 30 98 60 [email protected]
Financieel beheerder: Thierry Hugues 057 30 98 61 [email protected]
De secretaris leidt de administratie van het OCMW onder gezag van de voorzitter. Hij is hoofd
van het personeel. Hij zorgt voor de voorbereiding en de verwerking van alle dossiers die aan
de raad worden voorgelegd. Hij maakt het verslag van de raad en ondertekent samen met de
voorzitter alle brieven en documenten. Hij is voorzitter van het managementteam en het
diensthoofdenoverleg en is verantwoordelijk voor de externe communicatie.
Het secretariaat houdt de notulen bij van alle beleidsorganen, stelt de beslissingen op, houdt de
briefwisseling bij en beheert het archief. De gunningsprocedures en aankopen worden ook
verwerkt door het secretariaat.
De financieel beheerder beheert het geld van het OCMW en is verantwoordelijk voor de
boekhouding. Hij int de ontvangsten en doet de uitgaven binnen het goedgekeurde budget. De
financiële dienst sluit jaarlijks de boekhouding af en legt de rekening voor aan de raad.
Volgende beleids- en auditdocumenten werden opgesteld:
- Financieel verslag kwartaal IV 2013 : RMW 13/02/2014;
- Wijziging huishoudelijk reglement i.v.m. inzagerecht raadsleden: RMW 13/03/2014;
- Interne kredietaanpassingen: RMW 13/03/2014;
- Interne kredietaanpassingen: RMW 10/04/2014;
- Aanpassing waarderingsregels: RMW 10/04/2014;
- Financieel verslag kwartaal I 2014 : RMW 10/04/2014;
- Jaarrekening 2013 incl. jaarverslag 2013: RMW 08/05/2014;
- Financieel verslag kwartaal II 2014 : RMW 10/07/2014;
- Budgetwijziging nr. 1/2014: RMW 11/09/2014;
- Financieel verslag kwartaal III 2014 : RMW 09/10/2014;
- Wijziging personeelsformatie: RMW 13/11/2014;
- Beheersovereenkomst stad-OCMW inzake een gezamenlijke ICT-ondersteuning: RMW
13/11/2014;
- Budgetwijziging nr. 2/2014: RMW 11/12/2014;
- Wijziging meerjarenplan 2014-2019. Vaststelling budget 2015: RMW 11/12/2014.
1.3.2. Managementteam / diensthoofdenoverleg
Binnen het OCMW is een managementteam actief, bestaande uit de secretaris, de financieel
beheerder, de directeur woonzorgbeleid, de directeur sociaal beleid en de personeels-
verantwoordelijke. De voorzitter woont als adviserend lid de vergaderingen van het
managementteam bij. Het managementteam zorgt voor de ontwikkeling en invoering van een
coherente visie op het organisatiebeleid, overlegstructuur, personeel en financiën. Het
managementteam staat mee in voor de algemene beleidsvoorbereiding en –uitvoering. De
secretaris leidt de werkzaamheden van het managementteam.
8
Het MAT kwam bijeen op 10 januari, 14 februari, 13 maart, 11 april, 9 mei, 13 juni, 14 juli, 18
augustus, 12 september, 10 oktober, 14 november en 15 december 2013.
Het diensthoofdenoverleg bestaat uit de leden van het managementteam, aangevuld met de
thuiszorgverantwoordelijke, de administratief hoofdmedewerker secretariaat, het hoofd van de
technische dienst, de ICT-verantwoordelijke, de centrumleider van het dienstencentrum, de
coördinator van de buurtdiensten, de coördinator van Nestor, de preventieadviseur, de
diensthoofden bewonerszorg, de chef-kok en de ploegbaas schoonmaakpersoneel. Dit overleg
bewaakt het efficiënt en effectief functioneren van het ambtelijk apparaat en bevordert de
afstemming en samenwerking van de diensten.
Het diensthoofdenoverleg kwam bijeen op 15 mei en 20 oktober 2014.
1.3.3. Communicatiedienst
De secretaris is aangeduid als communicatie-ambtenaar. Hij coördineert de interne en externe
communicatie die het OCMW voert. Na elke raadszitting wordt een nota opgesteld ten behoeve
van de pers met algemene aankondigingen die ook doorgestuurd wordt naar de
gemeenteraadsleden en een interne nota ten behoeve van het personeel met dezelfde
aankondigingen aangevuld met informatie over de interne werking van het OCMW (die ook
doorgestuurd wordt naar de raadsleden). Ook andere publicaties naar het personeel (de
personeelskrant, de HRM-nieuwsbrief) en publicaties over de werking van het OCMW worden
gecoördineerd door de secretaris.
De website wordt regelmatig geactualiseerd en nieuwe sociale media worden beperkt ingezet:
Facebook-pagina’s voor Buurtdiensten Bellewijk en OCMW-personeelsdienst (zie verder
1.6.3.2.).
Voor folders en powerpoints werden enkele nieuwe sjablonen gelanceerd. Zie hierbij enkele
voorbeelden:
9
10
1.3.4. Patrimoniumbeheer
Ann KESTELYN 057 30 98 68 [email protected]
Het OCMW bezit een uitgebreid patrimonium: ca. 528 ha 49 a landbouwland, 11 hoeves, 12
gewone huurwoningen. Daarnaast beschikt het OCMW nog over bejaardenwoningen, sociale
huurwoningen en doorgangswoningen (zie 2.50). Een aantal niet verhuurde eigendommen
behoren ook tot het patrimonium: o.a. de Gasthuiskapel, het Oudstrijdersplein …
1.3.4.1. Engagement tot vervreemding
In 2014 engageerde het OCMW zich tot volgende vervreemdingen :
Beschrijving Prijs Oppervlakte
Openbare verkoop van een perceel land te Krombeke 10.025 € 31a 70 ca
Verkoop deel perceel zaailand te Poperinge aan Gaselwest 1.420 € 43 ca
Verkoop uit de hand (na niet toewijzing tijdens openbare
procedure) van een woning met land te Proven
75.000 € 6a 08 ca
Verkoop aan de stad Poperinge en de stad Ieper van
landbouwland voor de aanleg van een fietspad
Poperinge-Woesten
9.390 €
1.835 €
15 a 23 ca
2 a 93 ca
Totaal 97.670 € 56 a 37 ca
1.3.4.2. Gerealiseerde verkopen
In 2014 werd volgende verkoop definitief afgewerkt:
Beschrijving Koper Prijs Oppervlakte
Openbare verkoop van twee
woonhuizen te Poperinge
Particulier 110.000 € 9 a 99 ca
1.3.4.3. Pachtoverdracht
Volgende pachtoverdrachten werd doorgevoerd:
Beschrijving Aard Oppervlakte
Landbouwland Poperinge bevoorrechte 1 ha 51 a 00 ca
Landbouwland Reningelst gewone 4 ha 54 a 63 ca
Landbouwland Reningelst gewone 1 ha 22 a 89 ca
Landbouwland Reningelst gewone 1 ha 27 a 30 ca
Landbouwland Proven bevoorrechte 84 a 80 ca
Landbouwland Reningelst gewone 2 ha 13 a 02 ca
Totaal 11 ha 53 a 64 ca
11
1.3.4.4. Ruiling
Er werd beslist over te gaan tot de ruiling van 48 a 30 ca landbouwland te Poperinge, eigendom
van het OCMW, tegen 67 a 30 ca landbouwland te Poperinge, eigendom van een particulier –
oplegsom: 726 euro
Er werd beslist over te gaan tot de ruiling van 32 a 40 ca landbouwland te Proven, eigendom van
het OCMW, tegen 33a 50ca te Proven, eigendom van een particulier – geen oplegsom
1.3.4.5. Overige beslissingen
- Er werd toelating verleend om af te wijken van het vervreemdingsverbod binnen de tien jaar
voor een in 2009 verkocht perceeltje land.
- Er werd een raadsman aangesteld voor twee patrimoniumdossiers
- Er werd toelating gegeven aan een pachter tot het aanbouwen van een sleufsilo, het inrichten
van een overdekte mestvaalt en het delven van een waterput
- Er werd overgegaan tot de verpachting van het jachtrecht op OCMW-patrimonium (om de
negen jaar). 2 loten (totaal ca. 490 ha) worden verhuurd aan WBE Hoppeland vzw (jaarlijkse
huurprijs van 3.926 €), 1 lot (ca. 3,62 ha) wordt verhuurd aan WBE Westland vzw (jaarlijkse
huurprijs van 46 €) en 1 lot (ca. 9,64 ha) wordt verhuurd aan WBE Poperingevaart-
IJzerendeur (jaarlijkse huurprijs van 122 €).
- Er werd niet ingegaan op het verzoek van twee particulieren tot verkoop uit de hand van
landbouwland te Poperinge.
- Er werd overgegaan tot de aanstelling van een ontwerper voor de verbouwing van het
Paviljoen wijk Hellekapelle
- Er werd overgegaan tot de goedkeuring van het PV van definitieve overname van de
omgevingswerken bij de bejaardenwoningen in de Engelstraat en tot de vrijgave van de
borgtocht.
1.4. Organigram
Het hierbij gepubliceerde organigram en de personeelsformatie van OCMW Poperinge werd
hertekend n.a.v. de invoering van de nieuwe beleidsdomeinen met de beleids- en beheerscyclus.
In de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 13 november 2014 werd 1 wijziging aangebracht
aan de personeelsformatie, zijnde de uitbreiding van de halftijdse statutaire functie van
maatschappelijk werker sociale dienst voor het Woonzorgcentrum Huize Proventier tot een
voltijdse statutaire functie (B1-B3).
12
13
14
15
1.5. Personeelsdienst
Personeelsverantwoordelijke : Kristel Marchand 057 30 98 72
Medewerker: Anne-Mie Vandromme 057 30 98 71
1.5.1. Algemene beschrijving en werking
“Elke OCMW-medewerker werkt samen met collega’s en derden en verzekert - op een
betrouwbare wijze en met de nodige discretie - een deskundige dienstverlening op maat van de
klant.” De missie kan het OCMW van Poperinge niet waarmaken zonder de medewerking van
zijn 204 personeelsleden, die zich dagdagelijks inzetten om de drie kerncompetenties te
benaderen, nl. samenwerken, integriteit en klantgerichtheid (uit de OCMW-missieverklaring).
Het belangrijkste kapitaal van onze organisatie, nl. het personeel, neemt dan ook de grootste hap
uit het globale OCMW-budget (bijna 70%).
Ten gevolge van de inspanningen op het vlak van welzijn op het werk merken we voor het eerst
in jaren een daling van de verzuimcijfers. Toch zal een aanpak via een leeftijdsbewust
personeelsbeleid noodzakelijk zijn. Hiervan werd in 2014 verder werk gemaakt door het
uitwerken van de doelstellingen en het actieplan voor het aandachtspunt uit het jaaractieplan
van de IDPB, nl. beheersen van fysieke belasting.
In de loop van 2014 werd terug werk gemaakt van de driejaarlijkse mobiliteitsenquête. De FOD
Mobiliteit en Vervoer organiseert driejaarlijks een federale mobiliteitsenquête voor de Belgische
ondernemingen met als doel het woon-werkverkeer van de Belgische werknemers in kaart te
brengen.
1.5.2. Overzicht tewerkstelling
Personeelsbestand ingedeeld volgens arbeidsplaats en arbeidsregeling (voltijds – deeltijds)
ARBEIDSPLAATS (op 31/12/2014) Vastbenoemd Contractueel
Totaal VTE %
VT DT VT DT VTE
Verpleging-verzorging-EKA - LH 5 9 31 51 96 71,44 48,3 %
Administratie (incl. rusthuis) 7 1 2 1 11 10,8 7,3 %
Sociale Dienst 5 4 1 3 13 11,3 7,6 %
Projectwerking (Bellewijk-Nestor-FRGE-ELP)
4 9 13 10,45 7,1 %
Schoonmaak HP 1 1 6 6 14 10 6,8 %
Keuken
3 9 12 8,85 6,0 %
Dienstenonderneming poetshulp
16 16 8,64 5,8 %
Art. 60
4 2 6 5,07 3,4 %
Technische Dienst ( incl. klusjesdienst ) 2
3
5 5 3,4 %
Externe poetsdienst
1 5 6 4,69 3,2 %
Dienstencentrum De Bres 1
1 1 3 1,75 1,2 %
Loopbaanonderbr./langdurig ziek/zwanger
2 1 6 9 0 0,0%
Totaal 21 17 57 109 204 147,99 100 %
16
Uitgerekend in voltijdse equivalenten werkt 61 % van het totale personeelsbestand in één van de
diensten van het woonzorgcentrum (verpleging-verzorging-EKA-LH, keuken, schoonmaak HP).
Ongeveer 62 % van het personeelsbestand is deeltijds tewerkgesteld. Het grootste aantal
deeltijdsen is tewerkgesteld in de schoonmaakdiensten (78 % of 28 van de 36 personeelsleden)
en dan als tweede de keuken waar 75 % deeltijds werkt en de verpleging-verzorging-EKA-LH in
het woonzorgcentrum waarvan 63 % een deeltijdse job uitoefent.
Na een stijgende trend van het personeelsbestand sinds 2006 merken we voor het eerst in 2013
en 2014 een stagnering van het personeelsbestand t.o.v. de vorige jaren, zowel in koppen als in
voltijds equivalenten. Het aantal koppen stijgt lichtjes van 202 eind 2013 naar 204 eind 2014. Dit
komt door veelvuldige vervangingen van ziekteperiodes. Toch daalde het aantal VTE lichtjes
van 148,92 naar 147,99 op het einde van 2014; dit is een daling van 0,6 %.
Personeelsbestand ingedeeld volgens statuut
STATUUT (op 31/12/2014) Vastbenoemden Contractuelen Totaal
aantal VTE aantal VTE aantal VTE
Verpleging-verzorging-LH-EKA 14 10,4 82 61,04 96 71,44
Administratie (incl. rusthuis) 8 7,9 3 2,9 11 10,8
Sociale Dienst 9 8,2 4 3,1 13 11,3
Projectwerking (Bellewijk-Nestor-FRGE-ELP)
13 10,45 13 10,45
Schoonmaak HP 2 1,5 12 8,5 14 10
Keuken
12 8,85 12 8,85
Dienstenonderneming poetshulp
16 8,64 16 8,64
Art. 60
6 5,07 6 5,07
Technische Dienst ( incl. klusjesdienst ) 2 2 3 3 5 5
Externe poetsdienst
6 4,69 6 4,69
Dienstencentrum De Bres 1 0,5 2 1,25 3 1,75
Loopbaanond./langdurig ziek / zwanger 2 0 7 0 9 0
Totaal 38 30,5 166 117,49 204 147,99
% van het personeelsbestand 18,6 % 20,6 % 81,4 % 79,4 %
87,6 88,1
94,1 99,5
105,4 104,1
115,33 118,7
123,0 129,17
139,95 141,52
154,19 148,92
147,99
128 129 132 137 140 140 150 156 164
183 192 193
206 202 204
0
50
100
150
200
250
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
evolutie personeelsbestand
FULLTIME-EQUIVALENTEN AANTAL KOPPEN
17
Ruim 81 % van de personeelsleden werkt in een contractuele tewerkstelling, terwijl iets minder
dan 1/5de van het personeel statutair tewerkgesteld (in koppen). Binnen de verpleging-
verzorging merken we een contractuele tewerkstellingsgraad van 85 % en binnen de
dienstenonderneming poetshulp is iedereen contractueel tewerkgesteld. Ruim de helft van de
vastbenoemden is tewerkgesteld binnen de administratie en sociale dienst.
Personeelsbestand volgens niveau
De grootste groep personeelsleden is tewerkgesteld in het C-niveau (39 %) en het E-niveau
(33 % van het personeelsbestand). Een kleine 20% van het personeelsbestand is in het B-niveau
tewerkgesteld.
Personeelsbestand volgens geslacht
GESLACHT op 31/12/2014
voltijds deeltijds totaal
Man Vrouw Man Vrouw Man Vrouw
Verpleging-verzorging-EKA 6 30 1 59 7 89
Dienstenonderneming poetshulp
16 0 16
Schoonmaak HP
7
7 0 14
Projectwerking (Bellewijk-Nestor-FRGE-ELP) 2 2 3 6 5 8
Sociale Dienst 3 3 1 6 4 9
Keuken 1 2 2 7 3 9
Administratie (incl. rusthuis) 4 5
2 4 7
Loopbaanonderbreking/ langdurig ziek/zwanger
1 1 7 1 8
Externe poetsdienst
1
5 0 6
Art. 60 1 3 1 1 2 4
Dienstencentrum De Bres 1 1
1 1 2
Totaal 23 55 9 117 32 172
% 29% 71% 7% 93% 16% 84%
5
29,36
58,1
6,8
48,73
6
38
77
7
76
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
niv. A niv. B niv. C niv. D niv. E
tewerkstelling volgens niveau
Totaal VTE Totaal koppen
18
Het merendeel van de personeelsleden (84 %) is van het vrouwelijk geslacht. Dit is te wijten aan
het feit dat de meeste beroepen eigen aan een verzorgingsinstelling (verpleging, verzorging,
schoonmaak) zorgberoepen zijn. Het is in die diensten dat de meeste deeltijdse personeelsleden
zich situeren. 68 % van de vrouwelijke personeelsleden werkt deeltijds, terwijl bij de mannelijke
personeelsleden dit slechts 28 % is. Van de personeelsleden die deeltijds werken is 93 % van het
vrouwelijk geslacht.
Personeelsbestand ingedeeld volgens leeftijd
62 % van het personeelsbestand is ouder dan 40 jaar (in 2012 66 %; in 2013 61 %) en 37 % is
ouder dan 50 jaar (32 % in 2012 en in 2013). Een kleine 40 % van het personeelsbestand situeert
zich in de leeftijdscategorie 45-55 jaar. In de toekomst zal het aantal ‘oudere’ personeelsleden
nog toenemen (momenteel 3% ouder dan 60 jaar) door allerhande genomen maatregelen om het
personeel langer aan het werk te houden o.a. verhoging pensioenleeftijd met het nieuwe
pensioenplan, toekennen van arbeidsduurvermindering vanaf 45 jaar en rimpelverlof vanaf 52
jaar. Hieruit blijkt dat het van belang is om oog te hebben voor een leeftijdsbewust
personeelsbeleid. De gemiddelde leeftijd van onze medewerkers in 2014 bedraagt 42,81 jaar (43
jaar in 2012; 42,29 jaar in 2013).
0
10
20
30
40
50
15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64
aantal koppen en vte volgens leeftijd (totaal)
AANTAL KOPPEN AANTAL VTE
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64
aantal mannen en vrouwen in koppen en vte volgens leeftijd
vrouwen koppen vrouwen vte mannen koppen mannen vte
19
Gemiddelde leeftijd van de laatste 5 jaar
Mobiliteit
De bijdrage voor niet-gemotoriseerde verplaatsingen bedraagt sinds begin 2010 € 0,20 per
kilometer. In de loop van 2014 verplaatsten 56 personeelsleden zich met de fiets naar het werk
(53 in 2013; 50 in 2012, 55 in 2011, 45 in 2010, 44 in 2009). Samen fietsten zij 30.528 kilometer bij
elkaar. Dit is gemiddeld 545 km per werknemer (526 in 2013; 452 in 2012, 350 in 2011, 383 in
2010; 399 in 2009) of een aanzienlijke stijging doordat enkele fietsers (bijna) dagelijks grotere
afstanden overbruggen.
Naast het gebruik van de dienstwagen voor dienstverplaatsingen en opleidingen wordt tevens
gebruik gemaakt van het openbaar vervoer. Er wordt een Railpass van de NMBS ter
beschikking gesteld van personeelsleden die zich met de trein wensen te verplaatsen voor
verplaatsingen in opdracht van het OCMW.
Wie met het openbaar vervoer naar het werk komt, krijgt zijn abonnement terugbetaald. In
totaal werd in 2013 een bedrag van 3.426 euro aan sociale abonnementen terugbetaald (3.153
euro in 2013; 4.164 euro in 2012)
42,77
42,33
42,89
44,05
43,01
42,29
42,81
41
41,5
42
42,5
43
43,5
44
44,5
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
gemiddelde leeftijd OCMW-personeel
18.668 17.581 17.234 19.233
22.599
27.917 30.528
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
aantal gefietste km
20
Jobstudenten
Sinds enkele jaren wordt niet enkel tijdens de zomermaanden een beroep gedaan op de
tewerkstelling van jobstudenten, maar ook tijdens de kortere vakantieperiodes en tijdens de
weekends in het schooljaar. Over het hele jaar verspreid worden jobstudenten ingeschakeld
gedurende 11.303 uren (5,7 vte). Dit vertegenwoordigt een loonkost van 141.888 euro.
Arbeidsduurvermindering (ADV)
Personen tewerkgesteld in de openbare gezondheidssector die de leeftijd van 45, 50 of 55 jaar
bereikt hebben, verkrijgen het recht om hun arbeidstijd te verminderen met effectieve
arbeidsduurvermindering onder de vorm van bijkomende verlofdagen ten belope van resp. 12,
24 of 36 dagen per jaar. Enkel verpleegkundigen kunnen in het gewijzigd systeem nog kiezen
voor een premie bovenop hun brutoloon. Eind 2014 genoten 57 medewerkers van het systeem
van arbeidsduurvermindering ten belope van 568,8 uren per maand. Dit betekent dat er bijna
3,5 voltijds equivalenten nodig zijn om deze ADV-uren op te vangen.
Wie niet geniet van de arbeidsduurvermindering en toch in het woonzorgcentrum werkt, kan
gebruik maken van het rimpelverlof (vanaf de leeftijd van 52 jaar). Dit is zo voor o.a.
administratief medewerker onthaal, maatschappelijk werker WZC en voor de logistieke hulpen.
In 2014 werden 446 uren rimpelverlof opgenomen door 8 medewerkers.
Personeelskosten
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014
gepresteerde uren jobstudenten
0,00
2.000.000,00
4.000.000,00
6.000.000,00
8.000.000,00
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
totale personeelskosten
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
140.000
160.000
180.000
2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014
loonkost jobstudenten
21
In 2014 werd voor een totaalbedrag van 7.423.961 euro aan loonkosten uitbetaald (excl. 2de
pensioenpijler, verzekeringen, maaltijdcheques, arbeidsgezondheidsdienst en GSD). Dit is een
verhoging van amper 0,5 % t.o.v. 2013. In de jaarrekeningcijfers wordt de sociale maribel als een
negatieve loonkost beschouwd. Aangezien deze personeelssubsidie in 2014 met ca. 43.000 euro
is gestegen, zullen de bruto-bezoldigingen in de rekeningcijfers zelfs lichtjes dalen.
Hieronder zien we de evolutie van de pensioenbijdrage betaald voor de vastbenoemde
personeelsleden (386.297 euro in 2014). Verder een beeld van de bijdrage voor de 2de
pensioenpijler, die in 2010 werd opgestart voor de contractuele personeelsleden. Er wordt een
bijdrage van 3% betaald op de brutolonen van de contractuelen (excl. rusthuispersoneel, omdat
hiervoor nog steeds geen financiering vanuit het RIZIV wordt voorzien).
1.5.3. Ziekteverzuim
0
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014
bijdrage pensioenen vastbenoemden
7,5% 7,4%
5,7%
6,6%
5,3%
9,1%
7,3% 7,3%
9,0% 9,6%
7,3%
6,3% 6,0%
4,4%
5,3% 5,0%
6,3% 6,0% 6,2%
7,6%
8,4%
6,3%
0,0%
2,0%
4,0%
6,0%
8,0%
10,0%
12,0%
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
(ziekte)verzuimpercentage OCMW Poperinge incl. art.60 en langdurig zieken (>1j)
verzuimpercentage ziekteverzuimpercentage
26.976
26.423
29.009
30.462
29.919
24.000
25.000
26.000
27.000
28.000
29.000
30.000
31.000
2010 2011 2012 2013 2014
bijdrage 2de pensioenpijler
22
Het verzuimpercentage bevat alle afwezigheden (zowel gelijkgestelde als niet gelijkgestelde o.a.
ziekte, zwangerschap, arbeidsongeval, familiaal verlof, onwettige afwezigheid,…). Het
ziekteverzuimpercentage bevat uitsluitend de afwezigheden wegens ziekte.
Voor 2014 is het verzuimpercentage (incl. sociale tewerkstelling en langdurig zieken) gedaald
van 9,58 % in 2013 tot 7,30 % in 2014. Het ziekteverzuimpercentage is gedaald van 8,42 % naar
6,29 %. Wanneer we geen rekening houden met sociale tewerkstelling en langdurig zieken
7,3% 7,2%
4,9%
5,7%
5,0%
9,1%
7,2% 6,7%
8,4%
9,4%
7,2%
6,0% 5,8%
3,6%
4,5% 4,7%
6,2% 5,9%
5,6%
7,2%
8,3%
6,3%
0,0%
1,0%
2,0%
3,0%
4,0%
5,0%
6,0%
7,0%
8,0%
9,0%
10,0%
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
(ziekte)verzuimpercentage OCMW Poperinge excl. art.60 en incl. langdurig zieken
verzuimpercentage ziekteverzuimpercentage
4,9%
5,5%
3,9%
5,3%
4,8%
8,5%
5,5% 5,0%
6,9% 7,3%
6,0%
3,7% 4,1%
2,6%
4,1% 4,5%
5,6%
4,2% 4,0%
5,7%
6,3%
5,1%
0,0%
1,0%
2,0%
3,0%
4,0%
5,0%
6,0%
7,0%
8,0%
9,0%
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
(ziekte)verzuimpercentage OCMW Poperinge excl. art.60 en langdurig zieken
verzuimpercentage ziekteverzuimpercentage
23
bekomen we een verzuimpercentage van 5,98 % (7,31% in 2013). Voor het ziekteverzuim-
percentage merken we tevens een daling van 6,28 % in 2013 naar 5,12 % in 2014 .
EVOLUTIE 2010 2011 2012 2013 2014
aantal ziektedagen per jaar 4.362 4.601 5.824 6.713 4.585
aantal zieke personeelsleden 135 129 149 149 135
gemiddelde ziekteduur per frequentie 15,41 18,86 17,92 24,32 16,55
gemiddelde frequentieverzuimers 2,1 1,89 2,18 1,85 2,05
gemiddelde Bradfordfactor incl art60 193,61 233,98 435,95 190,86 222,10
gemiddelde Bradfordfactor excl art60 185,51 173,31 215,33 189,96 218,04
gemiddelde Bradfordfactor excl art60 en LZ 179,27 166,34 210,61 185,27 216,66
In de volgende grafiek aantal ziektedagen per jaar merken we een daling van ruim 30 % (van
6.713 naar 4.585 ziektedagen). Het aantal zieke personeelsleden daalde ook van 149 naar 135
koppen.
De gemiddelde ziekteduur is
gedaald van 24,32 naar 16,55.
De gemiddelde ziekteduur per
frequentie is het aantal dagen
dat een verzuimer gemiddeld
afwezig is wegens ziekte per
frequentie. De daling in 2014
met bijna 8 dagen geeft aan dat
de zieke personeelsleden per
keer dat ze ziek geweest zijn
vorig jaar voor een kortere
periode afwezig waren in
vergelijking met 2013.
De gemiddelde frequentie is het aantal keren dat een verzuimer zich gedurende 1 jaar afwezig
heeft gemeld. Voor 2014 merken we een stijging van de frequentie per verzuimer t.o.v. vorig
jaar van 1,85 naar 2,05.
71 80 86 90 92
104 90
100 111
126 135 129
149 149 135
0
20
40
60
80
100
120
140
160
aantal zieke personeelsleden
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
aantal ziektedagen per jaar
0
5
10
15
20
25
30
35
gemiddelde ziekteduur per frequentie
24
De gemiddelde Bradfordfactor
is de storingsgraad van de
verzuimers voor de organisatie
en wordt berekend door het
totaal aantal ziektedagen van
een personeelslid te vermenig-
vuldigen met de frequentie in
het kwadraat. Voor de
gemiddelde Bradfordfactor
delen we de totaliteit van alle
persoonlijke Bradfordfactors
door het aantal zieke
personeelsleden. De Bradford-
factor wordt opgedeeld in
inclusief en exclusief tewerk-
stelling via art. 60 § 7 en
exclusief art.60 en langdurig
zieken (>1 jaar ziek).
We merken op dat de
Bradfordfactor (incl. art.60)
voor 2014 ongeveer hetzelfde
niveau haalt van de Bradford-
factor excl. art.60 en excl.
langdurig zieken. Dit wil
zeggen dat in 2014 veel minder
afwezigheden voorkwamen bij
de sociale tewerkstelling en
dus geen storende factor voor
de organisatie vormen.
Verzuimcijfer volgens geslacht
0,00%
1,00%
2,00%
3,00%
4,00%
5,00%
6,00%
7,00%
8,00%
man vrouw
7,05% 7,36%
6,11% 6,34%
verzuim volgens geslacht
verzuim%
ziekteverzuim%
0,00
0,50
1,00
1,50
2,00
2,50
gemiddelde frequentie van de verzuimers
0
100
200
300
400
500
600
700
gemiddelde Bradfordfactor incl en excl art60
gemiddelde Bradfordfactor incl art60
gemiddelde Bradfordfactor exl art60
25
Verzuimcijfer volgens leeftijd
In 2013 werd het hoogste verzuim vastgesteld bij de 30-34-jarigen. Het hoogste ziekteverzuim
kwam voor bij de 50-54-jarigen. In 2014 ligt zowel het verzuim als het ziekteverzuim het hoogst
in de categorie 50-54-jarigen, maar ook de leeftijd van 15-19 jaar scoort uitzonderlijk hoog in
2014.
Vergelijking t.o.v. Belgisch gemiddelde
Algemene ziekteverzuimcijfers zijn wisselend volgens bron. De grote sociale bureaus Securex
en SD Worx publiceren cijfers die eenzelfde stijgende trend volgen, maar waarvan de cijfers van
15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-70
verzuim 9,89% 6,52% 4,97% 3,97% 5,91% 9,10% 3,99% 11,93% 6,99% 10,68%
ziekteverzuim 9,75% 2,17% 2,43% 2,29% 4,80% 8,84% 3,91% 11,78% 6,48% 10,68%
0,00%
2,00%
4,00%
6,00%
8,00%
10,00%
12,00%
14,00%
(ziekte) verzuimpercentage volgens leeftijd (% van te presteren uren)
6,3 6,0
4,4
5,3 5,0
6,3 6,0
6,2
7,6 8,4
6,3
3,7 4,1
2,6
4,1 4,5
5,6
4,2 4,0
5,7
6,3
5,1 4,9
5,1 5,1 5,2 5,3
5,6 5,7
5,8
6,0 6,3
6,3
3,6 3,7 3,8 4,0
4,0
4,3
4,5 4,7 4,8 4,8
5,1
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
7,0
8,0
9,0
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Ziekteverzuimpercentage OCMW Poperinge vs. België
OCMW P. (incl. soc. tew.)
OCMW P. (excl. soc. tew. & LZ.)
België (Securex)
België (SD Worx)
26
SD Worx lager zijn dan deze van Securex. Voor het eerst in jaren evenaart het
ziekteverzuimcijfer van OCMW Poperinge (incl. soc. tewerkst.) dat van Securex en het
ziekteverzuimcijfer excl. sociale tewerkstelling en langdurig zieken is exact hetzelfde cijfer als
dat van SD Worx.
1.5.4 Vorming
Gedurende 2014 werden binnen de organisatie 1.914 uren vorming gevolgd, waarvan 58 %
interne vorming is.
1.5.5. Bespreking sociaal klimaat
Met de syndicale afvaardigingen is meerdere keren op een constructieve wijze samengekomen.
Volgende agendapunten die ook voor het OCMW-personeel van toepassing zijn, werden
besproken in het hoog overlegcomité (HOC) en het bijzonder onderhandelingscomité (BOC). De
vergaderingen van het CPBW staan beschreven in het hoofdstuk over welzijn op het werk.
Hoog Overlegcomité – Bijzonder Onderhandelingscomité (HOC/BOC):
- HOC/BOC van 21/02/2014: aanvraag bijkomende arbeidsplaatsen in het kader van Sociale
Maribel;
- HOC/BOC van 8/10/2014: wijziging rechtspositieregeling;
- HOC/BOC van 17/10/2014: wijziging rechtspositieregeling en wijziging personeelsformatie
OCMW;
- HOC/BOC van 7/11/2014: wijziging rechtspositieregeling (opdrachthouderschap, feestdag
15/11);
- HOC/BOC van 5/12/2014: mobiliteitsenquête 2014 en besteding restmiddelen VIA4.
Comité voor Preventie en Bescherming op het Werk (Basisoverlegcomité):
- CPBW van 21/02/2014: bespreking maandverslagen, bespreking arbeidsongevallen,
bespreking jaarverslag IDPB 2013, stand van zaken preventie en bescherming op het werk en
voorstel advies moederschapsbescherming;
- CPBW van 6/06/2014: bespreking maandverslagen, bespreking arbeidsongevallen,
ziekteverzuim: analyse van de werkhervattingsonderzoeken, stand van zaken leeftijds-
bewust personeelsbeleid, voorstel agressieprotocol en thermische omgevingsfactoren;
390,5
1027,75 880 1121 1245,5
578,5
2960,75
501
1117,5 797
0
1000
2000
3000
4000
INTERN EXTERN
interne- externe vorming 2010 2011
2012 2013
2014
27
- CPBW van 5/12/2014: bespreking maandverslagen, bespreking arbeidsongevallen,
jaaractieplan 2015, thermische omgevingsfactoren: inzicht in de eerste meetresultaten,
leeftijdsbewust personeelsbeleid: stand van zaken, resultaten gezondheidsenquête en
afspraken m.b.t. de jaarlijkse rondgang aan de arbeidsplaatsen.
1.5.6. Activiteiten personeelsdienst
Personeels- en loonadministratie:
o Herwerken van de rechtspositieregeling in overleg met de personeelsdienst van de stad.
o Aanpassingen in de personeels- en loonadministratie naar aanleiding van het invoeren
van de beleids-en beheerscyclus.
o Aanreiken van kengetallen voor de registratie van de kwaliteitsindicatoren opgevraagd
door het Vlaams Agentschap Zorg en Gezondheid;
o Verzamelen en input van de loopbaan- en diplomagegevens van alle in dienst zijnde
vastbenoemde personeelsleden in het kader van de elektronische aangifte voor het
pensioendossier in het softwareprogramma Capelo; in 2014 werd hiervoor een vorming
gevolgd om de stand van zaken rond pensioenen op te volgen;
o Aanreiken van diverse ken- en meetgetallen voor de finalisering van de jaarrekening aan
de financieel beheerder;
o In 2014 werd in een teamvergadering van elke zorgafdeling bijkomende uitleg gegeven
over de opbouw van de verloffiche en de berekening van de overuren;
o Recruteren en verzorgen van de administratie van jobstudenten zorg, schoonmaak en
logistieke hulp, voor zorgjobstudenten zowel tijdens de weekends, korte schoolvakanties
als het zomerverlof;
o Wijziging in de toewijzing per zorgafdeling van het schoonmaakpersoneel Huize
Proventier;
o Eén personeelslid is overleden in 2014, waarvoor aan de nabestaanden een
begrafenisvergoeding werd uitbetaald.
HRM-projecten - overleg:
o Onthaalprocedure: organisatie van een collectieve onthaaldag voor nieuwe medewerkers
(2 à 3 per jaar) met voorstelling van de organisatie, personeelszaken, een rondleiding op
de OCMW-campus, een uiteenzetting door de preventieadviseur over welzijn/veiligheid
op het werk en om af te sluiten de eedaflegging van de nieuwe personeelsleden.
o Uitvoeren van de mobiliteitsenquête 2014 in opdracht van de FOD Mobiliteit en vervoer.
o Maandelijkse teamvergadering met secretaris en administratief medewerker
personeelsdienst.
o Deelname aan het leerplatform personeelsmanagement in OCMW’s (5x per jaar).
o Maandelijkse deelname aan het interteam binnen het woonzorgcentrum en staf-
vergadering personeel met directie en diensthoofden bewonerszorg.
Welzijn op het werk:
o Werkgroep gezondheidsbeleid: in 2014 werd verder werk gemaakt van de uitwerking
van het aandachtspunt binnen het jaaractieplan nl. beheersen van fysieke belasting.
Vanuit de personeelsdienst werden diverse verzuimcijfers aangereikt, waarop de
uitwerking van het doelstellingen en het actieplan werd gebaseerd.
28
Ook de verdeling en verwerking van een gezondheidsenquête onder de diensthoofden
van OCMW Poperinge.
o Promoten van de medewerking van de verschillende teams aan de WOW-award
(Welzijn op het Werk) met als resultaat een 4-tal voorstellen.
o Organiseren van teambuildingactiviteiten voor alle teams van de organisatie.
o Medewerking aan de organisatie van personeelsactiviteiten van de Vriendenkring van
het OCMW.
o Het contract met verzekeraar Ethias voor de hospitalisatieverzekering werd met 3 jaar
verlengd vanaf 2015 aan dezelfde premietarieven. De basisformule blijft gratis voor
personeelsleden.
o Deelname aan overleg met de vertrouwenspersonen binnen het OCMW in het kader van
de procedure ongewenst (sexueel) gedrag op het werk.
o Aanzet tot het herwerken van de procedure moederschapsbescherming voor de
zwangere werkneemster binnen OCMW Poperinge – wordt verder opgevolgd in 2015.
o Planning van medische onderzoeken wordt sinds midden 2014 door de personeelsdienst
zelf uitgevoerd met het softwareprogramma aangereikt door Provikmo en waarvoor een
opleiding werd voorzien, samen met de personeelsdienst van de stad.
o Volgen van opleiding ergonomie opgezet door de interne preventiedienst.
Medewerking aan beleidsvoorbereidende onderwerpen voor de RMW en het MAT:
o Opmaak personeelsbudget met nieuw softwarepakket van Schaubroeck.
o Interne controle systeem: aanzet tot het opmaken van de voortgangsrapporten i.v.m. de
controlemaatregelen voor HRM.
Aanwerving en selectie/loopbaanplanning:
o Selectieprocedure voor vervanging zwangerschap referentiepersoon dementie,
vervanging zwangerschapsverlof en aanstelling bijkomende uren van eerstelijns-
psycholoog, voor een hulpkok, voor een coördinator en ergotherapeut voor het
Thuiszorgkruispunt, halftijdse tewerkstelling van een maatschappelijk werker sociale
maribel; ziektevervangingen voor diverse schoonmaaksters binnen de poetsdienst;
selectie van een verpleegkundige ter vervanging van gepensioneerde, selectie
vervanging loopbaanonderbreking ergotherapeut, openverklaring vacature medewerker
sociale dienst woonzorgbeleid.
o Een contractueel diensthoofd bewonerszorg werd vastbenoemd in 2014; in de
nachtdienst werd de vaste benoeming van een verpleegkundige uitgebreid van 24u naar
30,4u.
o Afsluiten van twee beroepsinlevingsovereenkomsten (BIO) voor het volgen van een
opleiding tot zorgkundige.
o Afsluiten van contracten onbepaalde duur voor chef-kok, hulpkok, gespecialiseerd
werkman sanitair-elektriciteit, coördinator project opvoedingsondersteuning en sociale
kinderarmoedebestrijding, referentiepersoon dementie, 2 gebrevetteerd verpleeg-
kundigen, 2 zorgkundigen, 2 schoonmaaksters, animator, ergotherapeut,…
o Pensionering van 2 personeelsleden. Daarnaast werden twee vastbenoemde
personeelsleden met vervroegd pensioen gestuurd wegens medische redenen.
o Twee personeelsleden beëindigden hun tewerkstelling in onderling akkoord wegens het
aanvatten van een tewerkstelling bij een andere werkgever; 1 persoon kreeg van het
OCMW-bestuur zijn ontslag.
o Een 4-tal vastbenoemde personeelsleden werd in de stand disponibiliteit geplaatst
wegens het uitputten van hun ziektekrediet door hun langdurige afwezigheid.
29
o Van een tweetal contractuele medewerkers is het contract beëindigd wegens medische
overmacht gezien zij reeds een aanzienlijke periode wegens ziekte afwezig waren.
o Vijf contractuele personeelsleden maakten gebruik van het systeem van progressieve
tewerkstelling.
o Het aantal uren tewerkstelling in het lokaal dienstencentrum De Bres werd uitgebreid
met 0,25 vte tewerkstelling logistieke hulp; het keukenteam werd versterkt met een
bijkomende halftijdse tewerkstelling van een keukenhulp voor de overschakeling van het
maaltijdbedelingssysteem van warmhoudboxen naar gesealde maaltijden.
1.6. Overige algemene diensten 1.6.1. Technische dienst
Danny JENNERICH 0478 24 59 92 [email protected]
1.6.1.1. Algemene beschrijving
De technische dienst staat in voor het onderhoud en het beheer van het eigen patrimonium. Dit
zijn zowel de dienstgebouwen (sociaal huis, Proventier, magazijnen…) als het woon-
patrimonium van het OCMW, de groenomgevingen enz.
Het onderhoud van eigen woningen neemt ook steeds meer tijd in beslag door het verouderen
van die woningen en om te voldoen aan de hedendaagse normen.
De technische dienst doet ook kleine renovatiewerken en herstellingen voor het sociaal
verhuurkantoor en de LOI-woningen (die geen eigendom zijn van het OCMW).
De technische dienst neemt soms ook specifieke herstellingen over van de klusjesdienst en de
buurtdiensten Bellewijk voor privé-personen (tegen tarief klusjesdienst).
1.6.1.2. Genomen beslissingen i.v.m. uitbestede technische werken
- Plaatsen van nieuwe waterverwarmer op gas door firma Vanhaste.
- Renovatie Bruggestraat 7 naar 2 appartementen.
1.6.1.3. Uitgevoerde werken in eigen regie
Grote uitgevoerde projecten:
- Oud papier + pleister verwijderen in de Bruggestraat 7.
- Volkern panelen voorzien in verschillende kamers achter de bedden in Proventier.
- Badkamers voorzien in de Engelstraat waar wij de aanpassingen van de elektriciteit en
bekleding van de badkamers in volkern voor onze rekening namen.
- Vernieuwen armleuningen in de gangen van afdeling Onder de Appelboom (Proventier) en
vervolgens herschilderen van de muren. In de andere afdelingen herstellen van de
armleuningen.
- Detectoren, sirene en drukknoppen bij voorzien in het sociaal huis voor de brandcentrale.
- Schilderen van alle ramen en koepels in St-Annaplein.
30
- Herinrichten opslagplaatsen kelder Proventier (verhuis en bijplaatsen van rekken en
kleerhangers).
Onderhouds- en verbeteringswerken:
Pleister- en schilderwerken: bij leegstaande kamer wordt deze binnen de week geschilderd
(WZC HP), vloerbekleding in de badkamers vernieuwen in enkele woningen van de
Engelstraat, schilderen badkamer Onder de Appelboom (HP) en plafond aanpassen,
Alexisplein 21 schilderen van de ramen, vochtige muren behandelen in Pottestraat 147 en
vervolgens schilderen, allerhande kleine schilderwerken op verschillende locaties.
Houtbewerking: zelf herstellen van elektrische gordijnen in WZC HP (+/- 20 stuk), voetsteun
+ muurbekleding voorzien in het kapsalon Proventier, verzorgingskarren aanpassen voor
laptops Proventier, inrichten bestelwagen Pieter, nieuwe trap maken voor kelder
Vlamingstraat 7, allerhande spelletjes maken voor ergo Proventier, herstellen deurpost
Kleine markt 11, kleine herstellingswerken aan ramen en deuren van onze eigendommen en
allerhande kleinere werken zoals rekken bij maken.
Sanitair, elektriciteit en dakbewerking: uitzoeken verlies straatverlichting Proventier,
dampkappen bij voorzien in de Engelstraat, elektriciteit voorzien voor nieuwe oven
Bellewijk, aanleren van nieuwe persoon alarmtoestellen en plaatsen, paniekknop bij
voorzien in bureel hoofd sociale dienst, aanpassingen sanitair in grootkeuken Proventier om
te voldoen aan de regels van de Watergroep, herstellen dak bijgebouw Bruggestraat 7,
allerhande herstellingen om de eigendommen en huurwoningen op een degelijk niveau te
behouden, ondersteuning van Bellewijk en klusjesdienst op dit domein.
Omgevingswerken die in eigen regie werden uitgevoerd zoals: afbreken fietsstalling
Proventier om een nieuwe te kunnen plaatsen, terras Baron Mazemanlaan 9 vernieuwen en
aanpassen om gebruiksvriendelijker te zijn, herstellen straat achterzijde woningen
Blekerijweg.
Onderhoud/keuringen: opvolgen van alle wettelijke keuringen voor het OCMW (meegaan
met keurder + wegwerken van de opmerkingen), opmaken van de plaatsbeschrijvingen bij
leegstand verhuurwoningen OCMW (excl. SVK-woningen en doorganswoningen).
Kruispuntpank: opmaken van de jaarlijkse verslagen en uitvoeren van de nodige controles,
volgen van de jaarlijks verplichte opleiding van de kruispuntbank.
Energie: opmaken van het verslag voor Vito (energieverbruik WZC HP), bijhouden
gegevens in Comeet (registratieverbruik WZC HP), bijwonen bij de opmaak energie-
certificaten van de verhuurwoningen van het OCMW.
- Helpen met verhuizen van materiaal voor jaarlijkse reis bewoners Proventier.
- Helpen met beurzen opstellen en afbreken: Pottestraat 147 voor project gezond thuis en
thuiszorgbeurs in OLVI.
1.6.1.4. Toepasbare milieuwetgeving
Op het vlak van milieuwetgeving ging de aandacht naar volgende aspecten:
- legionellabestrijding: bijhouden en uitvoeren van beheersplan.
- reductie- en bestrijdingsplan sproeistoffen: enkel sproeistoffen (onkruid e.d.) die
voorkomen op de erkende lijst met het oog op het afbouwen van niet-biologisch afbreekbare
sproeistoffen, worden nog gebruikt door technische en klusjesdienst.
1.6.1.5. Rationeel energiebeheer
31
In het kader van de doelstelling om het energieverbruik te verminderen, tekende het
Woonzorgcentrum Huize Proventier in op een beheersmodule om het energieverbruik
nauwkeurig op te meten.
502.723
514.767
547.612 547.905
563.407
546.089
470.000
480.000
490.000
500.000
510.000
520.000
530.000
540.000
550.000
560.000
570.000
2009 2010 2011 2012 2013 2014
Elektriciteit (kWh)
1247305
1124231
1254026 1254026
1126753
500000
600000
700000
800000
900000
1000000
1100000
1200000
1300000
2010 2011 2012 2013 2014
Gas (m³)
4.559 4.702
6.113 5.657 5.802 5.741
-
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
2009 2010 2011 2012 2013 2014
Water (m³)
32
Uit onderstaand overzicht blijkt dat het energieverbruik in 2014 daalde. Het
elektriciteitsverbruik ligt 3 % lager dan in 2013, het gasverbruik is 10 % minder dan het jaar
ervoor en het waterverbruik is met 1 % gedaald t.o.v. 2013.
1.6.2. Preventie- en welzijnsdienst
Tom NOTTEBAERT 057/346 608 [email protected]
1.6.2.1. Algemene beschrijving
Omdat het bestuur gelooft dat mensen het belangrijkst zijn, is het voeren van een preventie- &
welzijnsbeleid ten aanzien van alle medewerkers van het OCMW een essentieel bestanddeel van
het algemeen beleid.
Het bestuur engageert zich om op een dynamische manier en rekening houdende met de
voorhanden zijnde mogelijkheden, maximaal te streven de nodige middelen en tijd ter
beschikking te stellen om een actief beleid te voeren inzake: het voorkomen van
arbeidsongevallen en beroepsziekten, het bevorderen van arbeidsveiligheid, arbeidshygiëne,
ergonomie en psychosociaal welzijn, het verfraaien van de arbeidsplaatsen en de bescherming
van de werknemers tegen geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag op het werk.
De interne dienst voor preventie en bescherming op het werk (IDPBW) is belast met de
toepassing van de wettelijke en reglementaire bepalingen over het welzijn van de werknemers
bij de uitvoering van hun werk. De dienst oefent zijn opdracht uit in volledige onafhankelijkheid
ten opzichte van het OCMW-bestuur en de personeelsleden.
Sinds maart 2009 is Tom Nottebaert intern preventieadviseur zowel voor stad als OCMW en is
hij verantwoordelijk voor de IDPBW.
Het bestuur heeft een beleidsverklaring goedgekeurd waarbij het een veilige en gezonde
werkomgeving wil realiseren, schade en verliezen wil vermijden en een stimulerende en
aangename werksfeer wil creëren.
1.6.2.2. Evolutie en activiteiten algemeen
De voorbije jaren werd binnen het OCMW bestuur ruim ingezet op het verbetering van de
arbeidsveiligheid en de bescherming van de gezondheid van het personeel.
We groeien merkbaar naar een degelijk en positief preventie en welzijnsbeleid. De evolutie is bij
de IDPBW voelbaar. Diensten vinden vlotter hun weg om bij de interne preventieadviseur
voorafgaand advies te vragen. De IDPBW krijgt meer inspraak in lopende projecten. Deze
dynamiek zorgt ervoor dat preventie & welzijn op het werk een meer geïntegreerde benadering
krijgt en de arbeidsomstandigheden van het OCMW-personeel zo een wezenlijk onderdeel
vormen van de algemene doelstellingen van het beleid.
De uitdaging ligt nu vooral in het definitief doen dalen van het aantal arbeidsongevallen. In het
bijzonder dienen we op korte termijn de nodige maatregelen te nemen om prikongevallen uit te
sluiten in het woonzorgcentrum. Daarnaast willen we een ergonomiebeleid uitwerken om zo te
voorkomen dat werknemers langdurig arbeidsongeschiktheid worden als gevolg van fysieke
belasting.
Het Basisoverlegcomité kwam op volgende data bijeen: 21/02 – 06/06 – 05/12. Volgende
onderwerpen werden er besproken: jaarverslag, jaaractieplan, arbeidsongevallen,
33
ziekteverzuimcijfers, agressieprotocol, leeftijdsbewust personeelsbeleid, resultaten thermische
omgevingsfactoren,… Er is tevens een maandelijks overleg met de OCMW-secretaris
betreffende de stand van zaken binnen het preventiebeleid.
1.6.2.3. Acties ter bevordering van de arbeidsveiligheid
Diverse aankoopadviezen en indienststellingen van arbeidsmiddelen: o.a. boor- en
beitelhamer, schrobzuigmachine, combisysteem groenonderhoud, bladblazer, grasmaaier,
kettingzaag, bosmaaier, boomzaag, haagschaar,…);
PBM’s: uitbreiding van het aanbod handschoenen, uitbreiding van het aantal dragers van
gehoorbescherming op maat + jaarlijkse monitoring;
Upgrade van het intern noodplan voor het woonzorgcentrum;
Overleg met de brandweer en de technische dienst m.b.t. preventiemaatregelen ter naleven
van de brandnormen in het WZC;
Update van alle veiligheidsinstructiekaarten;
Opmaak risicoanayses voor de functies binnen Huize Proventier (overleg werkgroep: 22/01 –
05/02 – 26/02 – 12/03);
Overleg met AIB-Vinçotte betreffende wijzigingen in de regelgeving van de keuring van hef-
en hijstoestellen;
Rondgang op diverse arbeidsplaatsen;
Evaluatie werkkledij in overleg met alle betrokken werknemers;
Inschatting impact van het nieuw KB van 28 maart 2014 betreffende de brandpreventie op de
arbeidsplaatsen.
1.6.2.4. Acties ter bescherming van de gezondheid op het werk
Thermische omgevingsanalyse:
o Mogelijkheden inschatten voor het effectief (laten) uitvoeren van objectieve klimaat-
metingen op de arbeidsplaatsen (berekenen WBGT-index en PMV/PPD);
o Ondersteuning door de dienst risicobeheersing van Provikmo;
o De IDPBW kocht meetapparatuur voor het analyseren van de thermisch belasting
thermisch comfort en luchtkwaliteit op arbeidsplaatsen;
o Opmaak sjabloon voor objectieve en subjectieve evaluatie van het binnenklimaat per
arbeidsplaats;
o Uitvoeren van metingen betreffende thermisch comfort op diverse locaties.
Organisatie van de jaarlijkse monitoring voor werknemers met gehoorbescherming op maat;
Poetsdienst Huize Proventier: update van alle MSDS-fiche en veiligheidsinstructiekaarten;
Uitwerking leeftijdsbewust personeelsbeleid:
o Overleg met werkgroep (04/03 – 31/03 – 13/06 – 10/09 – 21/11 – 15/12);
o Overleg met een SERR-medewerker betreffende de mogelijkheden om een
diversiteitsplan op te maken;
o Overleg met de personeelsdienst en de preventieadviseur-arbeidsgeneesheer betreffende
een analyse van de werkhervattingsonderzoeken (02/04);
o Bespreking knelpunten en noden op het diensthoofdenoverleg (12/05).
Verspreiding van een IDPB-FLASH bericht: ‘Werknemers steeds langer ziek’;
Inschatting van de impact door de nieuwe KB’s betreffende de regelingen van het
gezondheidstoezicht en de specifieke taken van de externe dienst voor preventie en
bescherming op het werk;
34
Opleiding en individuele coaching door Provikmo m.b.t. ergonomie voor beeldscherm-
werkers (2/06 en 26/06);
Pesticiden: vanaf 1 januari 2015 geldt voor alle openbare diensten een verbod. Pesticiden
kunnen dan enkel nog gebruikt worden onder specifieke voorwaarden na het doorlopen van
een procedure. In 2014 werden de voorbereiden hiervoor getroffen;
Ergonomisch advies betreffende het werken met de veegmachine (Cyclone);
Overleg met Provikmo betreffende vlotte communicatie via een webplatform;
Week van de geestelijke gezondheid: organisatie van preventiecampagne voor beeldscherm-
werkers—‘fitness achter het bureau’;
Opmaak risicoanalyse door de arbeidsgeneesheer betreffende werk en zwangerschap;
Organisatie jaarlijkse griepvaccinatie.
1.6.2.5. Acties ter bevordering van het psychosociaal welzijn op het werk
Wijziging van de bepalingen in het arbeidsreglement met betrekking tot geweld, pesterijen
en ongewenst seksueel gedrag op basis van de nieuwe reglementering over de preventie van
psychosociale risico's op het werk (KB 28/04/2014);
Verfijnen van procedure inzake het ‘preventief alcohol en drugsbeleid’;
Uitwerking van een agressieprotocol ingeval van agressie door derden: overleg werkgroep
(14/01- 25/02 – 11/03 – 01/04 – 29/04 – 10/06) , bespreking op diensthoofdenoverleg, opmaak
registratiesysteem, implementatie protocol.
Incidenten van psychosociale aard die rechtstreeks werden gemeld aan de
vertrouwenspersoon:
35
Informele interventies:
Aantal werknemers die de vertrouwenspersoon contacteerden: 1
Interventies van de vertrouwenspersoon volgens de aard:
Onthaal, advies:
Interventie:
Bemiddeling:
Andere:
1
0
0
0
Formele interventies
Totaal aantal met redenen omklede klachten ingediend na een informele interventie: 0
Register van feiten betreffende de voorkoming van psychosociale belasting veroorzaakt door het werk,
waaronder geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag op het werk.
Aantal volgens de aard van de feiten (soms gelijktijdig meerdere vormen mogelijk):
Fysiek geweld:
Psychisch geweld:
Pesterijen:
Ongewenst seksueel gedrag:
Andere:
0
0
1
0
0
1.6.2.6. Arbeidsongevallen
Arbeidsongevallen op de plaats van het werk:
nr type dienst datum ongeval letsel verlet
01 Ongeval zonder werkverlet WZC
onderhoud
14/01 Beknelling, verpletting voet 0d
02 Arbeidsongeval met
werkverlet
Poetsdienst 03/02 Struikelen op oneffen
ondergrond
verstuiking 14 d.
03 Ongeval zonder werkverlet WZC
verzorging
04/04 Prikongeval / 0 d.
04 Ongeval zonder werkverlet WZC
verzorging
09/04 Prikongeval / 0 d.
06 Arbeidsongeval met
werkverlet
Schoonmaak
gebouwen
07/07 Val over losliggende
kabels
polsbreuk 55 d.
07 Arbeidsongeval met
werkverlet
WZC animatie 01/09 Struikelen op trap knieletsel 46 d.
08 Ernstig arbeidsongeval met
werkverlet
Poetsdienst 20/10 Val van stoel ribbreuk 45 d.
09 Arbeidsongeval zonder
werkverlet
WZC
verzorging
18/11 Prikongeval / 0 d.
10 Ongeval met werkverlet Art. 60 11/12 Contact met puntig
voorwerp
snijwonde in
voet
10 d.
11 Ongeval zonder werkverlet WZC logistiek 16/12 Glijden met val diverse 0 d.
12 Ongeval zonder werkverlet WZC verz 30/12 Prikongeval / 0 d.
13 Ongeval zonder werkverlet WZC verz 30/12 Prikongeval / 0 d.
Arbeidsongevallen op de weg naar en van het werk:
nr type dienst datum ongeval letsel verlet
/
36
Analyse van de ongevallencijfers
In 2014 werden 14 meldingen van arbeidsongevallen ontvangen. Bij 13 aangiftes volgde een
erkenning bij de ongevallenverzekering. Hierbij was geen enkel ongeval op de weg naar het
werk.
Frequentiegraad is de verhouding tussen het aantal ongevallen en de uren blootstelling aan het risico
Eén arbeidsongeval werd aanzien als een ernstig arbeidsongeval. In 5 situaties was er door het
ongeval sprake van werkverlet met in het totaal 170 dagen arbeidsongeschiktheid. Met dit cijfer
behalen we een gemiddelde score in vergelijking bij de ongevallencijfers van de voorbije 10 jaar.
Belangrijk is om in te schatten in hoeverre de 13 ongevallen in 2014 te vermijden waren. In
slechts 2 situaties is het vermijden van soortgelijke ongeval door het nemen van bepaalde
preventiemaatregelen moeilijk te voorzien (m.n. struikelen op wandelpad, …). De focus ligt dus
best op de 11 andere ongevallen waar we met concrete preventiemaatregelen menselijk leed in
toekomst willen vermijden. In 5 situaties betreft het een aangifte na een prikongeval in Huize
Proventier. Prikongevallen komen vrij frequent voor in het woonzorgcentrum. In 2015 maken
we een risicoanalyse op inzake contact met scherpe voorwerpen. Daarna hopen we met de
gepaste preventiemaatregelen prikongevallen definitief uit te sluiten.
Ernstgraad is de verhouding tussen de verloren dagen wegens ongeval en de uren blootstelling aan het risico
37
Alle arbeidsongevallen in 2014 zorgen samen voor een gemiddelde van 13 dagen
arbeidsongeschiktheid. In 3 situaties was men langer dan 14 dagen arbeidsongeschikt. De
langste duur van ongeschiktheid was 55 dagen, te wijten aan een polsbreuk na het struikelen
over losliggende snoeren tijdens het schoonmaken van een bureauruimte.
Sinds 2009 tellen we 1.249 dagen arbeidsongeschiktheid door arbeidsongevallen. Naast het
menselijk leed en de impact van deze afwezig voor de dienst zal de kostprijs voor het bestuur
door deze ongevallen erg hoog zijn.
1.6.2.7. Welzijn op het Werk-Award
Werken aan veiligheid, gezondheid en welzijn is
een kwestie van cultuur, attitude en gedrag.
Iedereen geëngageerd en in team meekrijgen,
daar gaat het om in een duurzame
veiligheidscultuur.
Als extra stimulans om iedereen te motiveren introduceerden we in 2013 de uitreiking van een
jaarlijkse ‘Welzijn op het Werk – AWARD’, de WoW-award. De WoW-AWARD heeft tot doel
het team te belonen in zoverre het een essentiële bijdrage leverde tot het verbeteren en/of
stimuleren van welzijn op het werk.
We de organiseerden in 2014 de 2e editie van deze wedstrijd. De volgende 5 afdelingen hebben
zich ingezet om een project uit te werken: de afdelingen Onder de appelboom, Regenboog,
Vlinderpark, het EKA-team en de sociale dienst.
De jury bekroonde het ‘EKA-TEAM’ als winnaar van de WoW-award 2014. Met hun 2-
maandelijkse prijskamp via ‘Radio Proventier’ bevorderen ze het teamplayergehalte op alle
afdelingen van Huize Proventier. Het project was leuk en werd vooral grondig omschreven
volgens het Smart-principe. Het project was op de werkplaats gericht, duurzaam, had
voldoende aandacht voor de verscheidenheid van het personeel en is overdraagbaar naar
andere werkplekken. Zelf hopen ze van met dit initiatief een optimale werksfeer binnen Huize
Proventier te creëren.
Het winnende team ontving op de nieuwjaarsreceptie van OCMW Poperinge een wisseltrofee
ontworpen door kunstenaar Rik Ryon (beeldje van een kei-kop met 2 duimen omhoog) en krijgt
een extra budget om een interessante teambuildingactiviteit te organiseren in het komende jaar.
38
1.6.3. ICT - informatieveiligheid
Filip D’HOOGHE 057 30 98 69 [email protected]
1.6.3.1. Algemene beschrijving
De ICT-taken worden waargenomen door IT- en projecthoofdmedewerker Filip D’Hooghe. Het
takenpakket wordt voor het grootste deel in eigen beheer gerealiseerd, wat staat voor een grote
veelheid en diversiteit aan opdrachten.
Naast het onderhoud en beheer van het bedrijfsnetwerk wordt tevens ingestaan voor secundaire
netwerken, zoals het internetcafé van Lokaal Dienstencentrum De Bres en de Openbare
Computerruimte van de Bellewijk. Ook de automatisering van de activiteiten in het WZC Huize
Proventier wordt verder doorgedreven wat binnen het takenpakket voor accentverschuivingen
zorgt. Het computerpark is in zijn totaliteit inmiddels aangegroeid tot 85 pc’s, 4 fysieke- en 4
virtuele servers:
- fysieke ESXi met VMWare-platform waarop domaincontroller/file/print-server – terminal
server/WSUS – Applicatieserver Corilus - Schaubroeckapplicatieserver (Linux) staan,
- fysieke S-BOX (o.a. mailserver),
- fysieke S-Backup en
- fysieke TimeWeb-server.
Het luik informatieveiligheid wordt mede opgevolgd door de veiligheidsconsulenten Danny
Jennerich en Jeroen Haghedooren.
1.6.3.2. Ondernomen acties
Onderhoud en ontwikkeling eigen programma’s
Er wordt binnen de organisatie met een aantal eigen databaseprojecten gewerkt. Eens
ontwikkeld en in gebruik genomen, dient op die eigen pakketten ook support gegeven te
worden. Gelet op de vele activiteiten die binnen het OCMW worden gerealiseerd, moet naar
administratieve verwerking toe soms ook heel wat bijgeprogrammeerd worden.
Lokaal Dienstencentrum - Planning, registratie, facturatie en rapportage i.v.m. LDC De Bres
en RESTO.
In gebruik sinds 2008. Omdat het pakket meeromvattend is dan het facturatieprogramma
ALFA (BBC) wordt het verder behouden. Het werd aangepast om de facturatiegegevens te
exporteren naar ALFA waardoor het beste van beide systemen kan gecombineerd worden.
Dorpsdienst Nestor - Facturatie, vergoeding vrijwilligers, financiële informatie en
rapportage voor de stuurgroep
In gebruik sinds 2007. Hier geldt dezelfde opmerking als voor het LDC-pakket. De eisen van
de dienst zijn inmiddels dermate gegroeid dat het moeilijk wordt om dit verder in eigen
beheer up to date te houden. Voorlopig blijft het programma echter behouden, voornamelijk
omwille van kostprijsargumenten.
Vervoers- en boodschappendienst OCMW - Facturatie, vergoeding vrijwilligers, financiële
informatie en rapportage.
Loopt parallel met ‘dorpsdienst Nestor’.
Warme maaltijden - Bestellingen, facturatie, informatiedoorstroming naar keuken en andere
diensten, statistieken.
In gebruik sinds 15 jaar. Ook hier werd een export van gegevens naar ALFA voorzien.
39
Poetsdienst
Het pakket bevat een planningsmodule voor de dienstregelingen, een onderdeel voor
facturatie en aanrekening van dienstencheques, informatiedoorstroming naar de financiële
dienst en rapportage. Ook hier wordt het pakket verder gebruikt in combinatie met ALFA.
Centralisatie zorggebeuren
Om informatie rond ‘zorg’ die nu verspreid aanwezig is bij de maatschappelijk werkers van
het OCMW enerzijds en de zorgverantwoordelijken van het woonzorgcentrum anderzijds,
op een gebruiksvriendelijke manier voor iedereen consulteerbaar te maken, werd een pakket
ontwikkeld dat hiervoor een oplossing moet aanreiken.
Informatieveiligheid
De regels inzake computergebruik zijn terug te vinden in een ‘reglement voor het gebruik van
telecommunicatie-infrastructuur in OCMW Poperinge’. Het reglement is opgebouwd uit 6
verschillende policy’s. Daarnaast zijn er ook nog een aantal bepalingen inzake controle, sancties
en maatregelen die zich kunnen opdringen.
Alle computergebruikers krijgen de nodige toelichting aan de hand van een toegankelijke
brochure. Het is de bedoeling dat nieuwe personeelsleden bij hun onthaal hierover geïnstrueerd
worden.
Volgende opmerkingen van de audit bleven voorlopig onbehandeld:
Firewall tussen bestanden woonzorgcentrum en OCMW;
De plaatsing van een Intrusion Detection System.
Internetcafé
Het internetcafé is dienstig voor meerdere doeleinden. Naast de uitbating als klassiek
internetcafé wordt er ook computerinitiatie gegeven door vrijwilligers, organiseert CVO
Westhoek er verschillende cursussen en worden er tevens interne opleidingen verzorgd voor de
medewerkers.
De 12 toestellen die er gebruikt worden zijn kwaliteitsvolle toestellen van een A-merk. Dank zij
de samenwerking met CVO kan met betaalbare software gewerkt worden.
OCR Bellewijk
Er draaien hier 12 toestellen die na hun buitengebruikstelling in de administratie met subsidies
werden geüpgraded naar hedendaagse normen. Dit via uitbreiding van het RAM-geheugen en
de installatie van Windows 7 en Office 2012. De toestellen werden tevens beveiligd tegen
ongewenste ingrepen met Deep Freeze-software.
Website
Het OCMW werkt samen met het stadsbestuur voor zijn website die begin 2009 online ging. De
werking van de website liep het afgelopen jaar vlot al werd vastgesteld dat de reflex om
informatie óók via dit medium te communiceren misschien wat nadrukkelijker bij de
medewerkers moest aanwezig te zijn. Om de medewerkers te sensibiliseren werden in eigen
huis opnieuw opleidingen gegeven waardoor het dagdagelijks werk om en rond de website niet
langer het monopolie van de ICT-dienst was. Dit resulteerde in een actiever gebruik van dit
medium.
Voor de familieleden van de bewoners uit het woonzorgcentrum is een enkel voor hen
toegankelijk intranet ontwikkeld waarop ze de activiteiten die in het woonzorgcentrum worden
georganiseerd via foto-albums kunnen volgen.
40
Sociale Media
Er werd besloten om voorlopig niet te starten met een Facebookpagina voor het OCMW en zijn
diensten. Alle info die via dit medium zou kunnen verspreid worden, vindt al zijn weg naar het
publiek via de website, zodat Facebook enerzijds slechts een overbodige aanvulling zou kunnen
zijn of anderzijds tot gevolg zou kunnen hebben dat de aandacht voor onze goed uitgebouwde
website verslapt. Enkel bij de buurtdiensten Bellewijk wordt Facebook wel ingezet als vlot
communicatiemiddel met bewoners van de wijk. En in 2014 heeft ook de OCMW-personeels-
dienst een Facebook-pagina gelanceerd, o.m. om vlot te communiceren t.a.v. de kandidaat-
jobstudenten.
Intranet
In de schoot van het OCMW wordt een intranet uitgebouwd voor het OCMW-personeel. Het
intranet heeft een informatieverstrekkende functie, voornamelijk dan op het vlak van
personeelszaken. Het intranet vormde bij aanvang nog een klein onderdeel in de totale interne
communicatiemix, maar dank zij een aantal initiatieven raakt het gaandeweg méér en méér van
de grond.
Het intranet speelt een centrale rol in het ter beschikking stellen van het kwaliteitshandboek in
het woonzorgcentrum. Werkinstructies, procedures, afspraken, reglementen, handleidingen,…
worden op een zeer toegankelijke manier ter beschikking gesteld van het personeel. Voor de
medewerkers die over geen pc beschikken is het intranet in het woonzorgcentrum beschikbaar
via een SmartScreen in de personeelsruimte of krijgen betrokkenen een persoonlijke login om de
informatie van thuis uit te kunnen consulteren.
Opleiding
Het zelf organiseren van opleiding blijkt een moeilijke opdracht. De informatica-kennis van de
verschillende medewerkers is dermate uiteenlopend dat bezwaarlijk een gemene deler kan
gevonden worden die dergelijke bijscholing voor elke deelnemer interessant maakt. Daarom
wordt een stuk opleiding op maat gegeven waarbij bij problemen uit de dagelijkse praktijk een
oplossing wordt aangereikt en van de gelegenheid gebruik wordt gemaakt om wat dieper op de
casus in te gaan. Deze aanpak lijkt grip te hebben want ze heeft voor de medewerker
rechtstreeks effect. De informatie beperkt zich op die manier ook tot het louter bruikbare en zo
wordt desinteresse wegens het krijgen van overbodig geachte kennis vermeden. Ook de
klassieke externe vorming blijft ontegensprekelijk nuttig.
Er werden opleidingen verzorgd voor het personeel dat met eigen applicaties werkt.
Er werden zowel externe als interne opleidingen georganiseerd om het verplegend
personeel vertrouwd te maken met de medicatiemodule van Geracc.net.
Daarnaast volgden de gebruikers van de dienstspecifieke toepassingsprogramma’s
opleidingen die verzorgd werden door de programmaontwikkelaars.
Woonzorgcentrum
De automatisering van het woonzorgcentrum werd verder gezet. De implementatie van de
zorgmodule Gernis heeft vrij ingrijpende gevolgen op de werkvloer. Tal van factoren maken dat
dit proces de meeste aandacht verdient: diensthoofden bewonerszorg, woonzorgassistenten,
verpleegkundigen, zorgkundigen, EKA-personeel,… moeten op het systeem al hun
zorgprestaties kunnen registreren. De omvang hiervan is dermate uitgebreid en divers dat een
intensieve begeleiding een constante is. Ook al omdat een groot deel van deze gebruikers niet
meteen computervaardig is. In 2014 kwam het project op kruissnelheid en werd deze opdracht
integraal door de IT-dienst ter harte genomen. Ingevolge het vertrek van de project- en
41
kwaliteitscoördinator, werd diens takenpakket onder de noemer opdrachthouderschap
overgedragen naar de IT-medewerker.
Om de opleidingen zoveel als mogelijk in eigen huis te laten doorgaan wordt te gelegener tijd
een leslokaal ad hoc ingericht. Dit drukt de kostprijs en laat toe veel praktijkgerichter te werken.
Een vast leslokaal was budgettair niet haalbaar.
Systeembeheerstaken
De mappenstructuur en de bijhorende permissies worden permanent geactualiseerd en
geoptimaliseerd met het oog op een grotere efficiëntie en transparantie.
Beheerstaken rond de mailserver;
Optimalisatie gebruik van netwerktoestellen;
Back-up (op tape en op HD via S-Backup);
Beheer netwerktoestellen allerhande (kopieerapparaten, easytimeserver, netwerkprinters,
keukenapparaten);
De aanwezigheid van een eigen IT-dienst heeft inmiddels tot gevolg dat externe interventies
nagenoeg onbestaande zijn. Natuurlijk blijft ondersteuning in deze uitgebreide, technische,
specialistische en vlug wijzigende materie onontbeerlijk, maar ook dit wordt dankzij de
financieel voordelige systeembeheerssamenwerking met NV Schaubroeck tot een absoluut
minimum herleid. We mogen in dit verband stellen dat dit partnership zeer goed loopt.
In 2014 ontstond door de inschakeling van de IT-er als project- en kwaliteitscoördinator de
behoefte om in ruimere mate beroep te doen op NV Schaubroeck voor systeembeheerstaken,
dit via een outsourcingsovereenkomst a rato van 1 werkdag om de 14 dagen.
Investeringen
Vernieuwing van 7 jaar oude copiers door 2 multifunctionals aangekocht binnen het
raamakkoord van de Stad Kortrijk.
Aankoop van 25 PC’s en 2 laptops ter vernieuwing van afgeschreven toestellen. Alle Vista-
toestellen zijn daarmee uit het bedrijfsnetwerk verdwenen. Een deel van de afgeschreven
toestellen zal ingezet worden in de leefruimtes van het woonzorgcentrum.
Aankoop laptops, smartphones e.a. naar aanleiding van de opstart van het
thuiszorgkruispunt.
12 nieuwe beeldschermen voor het internetcafé. De oude schermen worden gerecupereerd
voor het project ‘internet voor allen’ op de zorgafdelingen.
Integratie Stad-OCMW
Gelet op de nakende inkanteling van het OCMW in het Stadsbestuur werd in de
investeringsdossiers die het OCMW realiseerde, telkens het advies van de stadsdiensten
ingewonnen.
De beschikbaarstelling van het Geografisch Informatiesysteem ten behoeve van de OCMW-
diensten kwam in 2014 niet van de grond.
Eind 2014 werd een beheersovereenkomst opgesteld met stad Poperinge teneinde over te
gaan tot de aanwerving van een gemeenschappelijk IT’er voor stad en OCMW, zodat de
uitbreiding van ondersteuning van NV Schaubroeck in de loop van 2015 zal kunnen
afgebouwd worden.
42
Diverse
In de mate van het mogelijke worden pc’s buiten de waarborgperiode zelf hersteld.
De dienst verzorgt de begeleiding van medewerkers bij implementatie van nieuwe IT-
toepassingen.
Optimaliseren hergebruik van oudere hardware.
Assistentie bij het updaten van externe dienstspecifieke applicaties (Easytime, Timeplanner,
Easymenu, Geracc, WinSoc+, PartnerPlan…).
In de schoot van het OCMW zijn ook heel wat niet-administratieve diensten, waarvan het
WZC de belangrijkste is, geautomatiseerd en wordt er dus op pc gewerkt door medewerkers
voor wie het computer-gebeuren niet tot de core business behoort. Daardoor is de nood aan
ondersteuning voor heel wat dagdagelijkse storingen op zowel hardware- als softwarevlak
vrij groot.
Er wordt vaker gebruik gemaakt van multimedia-toepassingen door het personeel van de
animatiedienst en verpleegafdelingen. Ook hier wordt vaker om bijstand gevraagd.
Er wordt in beperkte mate assistentie verleend aan bewoners van het woonzorgcentrum met
computerproblemen.
Medewerkers doen beroep op de dienst voor geavanceerde Office-toepassingen en specifieke
printopdrachten.
Momenteel beschikt het OCMW van Poperinge over de volgende domeinen:
o ocmwpoperinge.be
o huizeproventier.be
o sociaalhuispoperinge.be
o dienstencentrumdebres.be
o dorpsdienstnestor.be
o frge-westhoek.be.
Dossier digitale multi-tv werd opgestart voor het woonzorgcentrum.
Het gebruik van een digitaal prikbord voor de zorgafdelingen werd ingevoerd.
43
44
2.1. Sociale dienstverlening
2.1.1. Algemene beschrijving
Sociaal Huis, Veurnestraat 22 - 8970 Poperinge.
Openingsuren: voormiddag van 9 tot 12 uur – namiddag van 14 tot 16u30 (maandag tot 18.15 u.
en vrijdag tot 16u.) volgens de zitdagen van de maatschappelijk werkers of op afspraak.
Onthaal 057 33 33 00 fax. 057 33 90 39
Rita Doom 057 30 98 62 [email protected]
Mariline Decroix 057 30 98 64 [email protected]
Eveline Hautekeur 057 30 98 65 [email protected]
Kristof Couwet 057 30 98 79 [email protected]
Delphine Devooght 057 30 98 63 [email protected]
Gregory White 057 34 65 02 [email protected]
Filip Dejaegher 057 34 65 04 [email protected]
Sofie Hiele 057 34 65 83 [email protected]
Ria Devos (adm.) 057 30 98 67 [email protected]
Stef Colpaert (adm.)
Kristien Dewaele (adm.)
057 30 98 73
057 34 65 03
Algemeen maatschappelijk werk Financiële hulp, psycho-sociale hulp, hulp bij administratieve problemen en informatie, hulp bij
huisvestingsproblemen en crisisopvang, tewerkstelling en tewerkstellings-begeleiding,
rechtshulp, hulp aan asielzoekers, energiekosten en oplaadterminal, sociale en culturele
participatie en kinderarmoede.
Dienst schuldbemiddeling Budgetbegeleiding, budgetbeheer, erkende dienst voor schuldbemiddeling, schuldpreventie met
project “BudgetInZicht” onder budgethouderschap van CAW Centraal-West-Vlaanderen.
2.1.2. Financiële steun en schuldbemiddeling
2.1.2.1. Leefloon
Aantal en categorieën
In 2014 genoten 58 personen het leefloon, dit is een zelfde aantal begunstigden als in 2013. Het
betreft 28 alleenstaanden, 10 samenwonenden en 20 (eenouder)gezinnen met gezinslast. In
december 2014 telden we 25 leefloongerechtigden, dit is een stijging met 2 ten opzichte van
december 2013.
Leeftijd
23 leefloongerechtigden zijn gelijk of jonger dan 25 jaar. Dit is 40 % (36 % in 2013). Van deze 23
jongeren zijn er 11 alleenstaanden, 6 samenwonenden en 6 personen met gezinslast.
45
Tendensen
Het aantal leefloongerechtigden blijft stabiel. Het aantal jongeren is lichtjes gestegen met
2 personen. Deze doelgroep is sterk vertegenwoordigd bij de leefloontrekkers (40 %). Naast
een student, zijn dit vooral multi-problem-jongeren (verslaving, psychische problematiek,
mislukte schoolcarrière, familiale problemen, dakloosheid) van wie de problematiek een
specifieke professionele aanpak vereist.
De alleenstaanden en de alleenstaanden met gezinslast blijven de meest kwetsbare groepen.
Reden van aanvraag leefloon: schorsing uitkeringen of geen recht op uitkeringen,
aanvullend leefloon op loon of sociale uitkeringen, student of jongere die het ouderlijk huis
of de instelling verlaat, inkomen is lager dan leefloon, erkende vluchteling
Intensieve trajectbegeleiding, verdere sociale en arbeidsactivering van de leefloners en
zoveel mogelijk andere rechten uitputten is noodzakelijk om het aantal verder te laten dalen.
Aan 3 leefloners werd in het kader van art. 14 § 3 van de RMI-wet een installatiepremie
toegekend. Dit is 1 minder dan in 2013. De installatiepremie wordt toegekend n.a.v. het
verlaten van een opvangtehuis (2x) en aan een dakloze (1x).
0,29 % van de inwoners van Poperinge geniet leefloon. Het Vlaams gemiddelde is 0,44 %.
Aantal leefloongerechtigde erkende politieke vluchtelingen en leefloners van vreemde
nationaliteit: 10 vreemdelingen t.o.v. 48 Belgen, d.i. 17 % (19 % in 2013). Erkende vluchte-
lingen hebben recht op leefloon.
Woonplaats van de leefloontrekkers:
De meeste leefloontrekkers wonen in het centrum. Kwetsbare personen verkiezen om in het
centrum te wonen, de aanwezigheid van sociale woningen en (sociale) appartementen en de
betere mobiliteit spelen hierbij ook een rol. Van de deelgemeenten heeft Proven het grootste
aantal leefloners.
AANTAL LEEFLOONTREKKERS 2010 2011 2012 2013 2014
Centrum Poperinge 44 43 44 46 45
Proven 4 9 5 4 6
Watou 3 5 5 2 4
Reningelst 3 1 2 2 1
Roesbrugge - Haringe 4 3 2 1 1
78
70
62 64
48 43
39 36
54
63 64 63 60 58 58
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Evolutie aantal leefloontrekkers
46
Krombeke 1 1 2 1 1
Abele 0 0 0 2 0
Vreemde gemeente / instelling 5 1 0 0 0
Aantal leefloontrekkers deelgemeenten t.o.v. bevolkingsaantal
Het centrum en Proven scoren het hoogst. In de andere deelgemeenten is het aantal
leefloontrekkers t.o.v. het bevolkingsaantal ongeveer gelijk.
PLAATS Bevolkingsaantal Aantal leefloners 2014 % t.o.v. inwoners
Proven 1.261 6 0,48
Centrum Poperinge 13.728 45 0,33
Watou 1.796 4 0,22
Krombeke 702 1 0,14
Roesbrugge - Haringe 1.002 1 0,10
Reningelst 1.446 1 0,07
Totaal 19.935 58 0,29
Duur toekenning leefloon
Het grootst aantal cliënten (40) genoot 6 maanden of minder het leefloon. 18 cliënten genoten
zeven maanden en langer het leefloon. Het aantal langdurige leefloontrekkers is gelijk gebleven.
Van deze 18 mensen zijn er:
- 5 personen die wegens diverse problematieken, geen vaardigheden, geen of weinig
werkervaring, moeilijk verleden, psychische of verslavingsproblematiek niet kunnen
tewerkgesteld worden;
- 2 personen die wegens hun leeftijd moeilijk kunnen tewerkgesteld worden;
- 2 personen die omwille van taal (vreemdelingen) moeilijk kunnen tewerkgesteld worden;
- 5 personen die een opleg leefloon genieten boven op hun inkomsten of uitkering;
- 3 alleenstaande moeders die wegens kinderlast niet of niet voltijds kunnen tewerkgesteld
worden en bijgevolg over onvoldoende inkomsten beschikken;
- 1 student.
Aantal maanden 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Aantal cliënten 8 11 9 7 3 2 3 3 3 2 3 4
Uitgaven leefloon
In 2014 noteerden we een lichte stijging van de uitgaven leefloon met 2.869 euro, de uitgaven
voor de installatiepremies dalen. In december 2014 werd 3.366 euro meer leefloon uitbetaald
dan in december 2013. De uitgaven in het kader van tewerkstelling van art. 60 §7 voor
leefloontrekkers zijn gestegen aangezien meer tewerkstellingen in het kader van art. 60 §7
werden gerealiseerd.
Uitgaven leefloon 2014 197.661 euro
Uitgaven tewerkstelling art. 60 §7 leefloon 2014 196.107 euro
Installatiepremie leefloon 2014 3.269 euro
47
2.1.2.2. Andere financiële steun
Dossiers fin. steun Aantal gezinnen Uitbetaalde steun
2010 2011 2012 2013 2014 2010 2011 2012 2013 2014
Stookoliefonds 270 246 269 276 219 46.527 44.661 52.689 48.645 41.640
Verwarmingstoelage 103 91 91 76 80 26.634 27.862 26.795 22.199 22.515
Terugvorderbare steun 43 36 36 71 25 20.677 22.287 18.713 30.803 14.641
WZC Proventier 3 3 3 4 8.696 5.759 6.944 10.198
Soc. en cult. participatie 121 113 138 172 70 8.518 8.152 8.606 8.266 7.812
Vreemde WZC 2 2 2 2 2.510 3.892 5.965 6.737
SCP kinderarmoede 96 79 29 5.174 7.214 6.455 6.249
Voorschotten 44 34 29 34 25 19.602 12.838 7.225 8.580 5.827
Min. levering aardgas 11 22 25 25 3.001 6.833 9.175 5.547
Huurtoelagen 8 7 7 10 8 4.560 4.542 3.269 5.119 5.416
Soc. fonds gas en elek. 32 15 14 20 17 10.844 5.166 6.441 6.498 4.147
Medische kosten 31 12 11 11 9 12.826 3.480 2.321 2.914 2.487
Niet terugvorderb. steun 14 9 4 6 10 3.773 858 908 1.391 1.794
Vrijetijdsparticipatie 1 6 1.207
Installatiepr. Org. Wet 1 0 1 1.027 0 1.090
Opvang kinderen 1 3 6 7 1 0 360 428 422 426
Begrafeniskosten 0 0 0 0 1 0 0 0 0 16
Steun onthaaltehuizen 0 1 0 1 0 0 25 0 0 0
Totaal 670 590 751 793 532 153.960 149.612 152.122 163.378 137.749
De 532 gezinnen vertegenwoordigen 374 steundossiers met een of meerdere vormen van
steunverlening. De dossiers asielzoekers zijn niet inbegrepen. In 2014 noteren we een daling van
het aantal dossiers financiële steun. De verwarmingstoelagen en de niet-terugvorderbare steun
stijgen lichtjes. Ook werd een hoger bedrag huurtoelagen uitbetaald aan cliënten.
Het totale bedrag aan uitbetaalde steun daalde eveneens, met 25.629 euro. De uitbetaalde steun
aan het WZC Proventier en vreemde bewoners WZC stijgt opmerkelijk, hoewel er slechts één
bijkomende persoon tussenkomst heeft genoten. Dit is vooral te wijten aan de stijging van de
50.000,00
70.000,00
90.000,00
110.000,00
130.000,00
150.000,00
170.000,00
190.000,00
210.000,00
230.000,00
250.000,00
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Uitgaven leefloon op jaarbasis
48
ligdagprijs. Voor 6 rusthuisbewoners moest financiële tussenkomst in de verblijfskosten
voorzien worden, waarvan 4 residenten uit de eigen rustoorden en 2 in vreemde rustoorden.
Het aantal jongeren (< 25 jaar) dat steun geniet is, in vergelijking met de leefloontrekkers, zeer
laag. In diverse rubrieken wordt geen steun verleend aan jongeren. De tussenkomsten sociale en
culturele participatie voor kinderen en de toelagen voor kansarme kinderen worden aan de
ouders toegekend. Jongeren genieten meestal maar tijdelijk leefloon waardoor ook meestal enkel
verwarmingstoelage wordt toegekend.
Door het aanwenden van de diverse overheidssubsidies (Sociaal Fonds, soc. en culturele
participatie, kinderarmoede) is het steunaandeel met eigen middelen van het OCMW beperkt.
Het stadsbestuur van Poperinge stelde kermiskaarten en kaarten voor de schaatspiste aan
verminderde prijs ter beschikking van hulpbehoevende cliënten van het OCMW. Door de stad
werd een tussenkomst van 2.800 euro in het kader van vrijetijdsparticipatie aan het OCMW
doorgestort.
2.1.2.3. Schuldbemiddeling
Tijdens het jaar 2014 kwamen 274 gezinnen of alleenstaanden naar het OCMW met de vraag
naar of genoten reeds budgetbegeleiding en/of budgetbeheer. Dit is een lichte daling t.o.v. 2013
met 2,5 % of 7 dossiers. De problematieken zijn complexer geworden en de totale schuldenlast is
aanzienlijk. In 2014 werden 38 nieuwe dossiers budgetbeheer/budgetbegeleiding opgestart.
Totaal 52 dossiers werden afgebouwd en stopgezet. 4 cliënten verhuisden naar een andere stad
of gemeente. 23 dossiers werden beëindigd wegens schuldenvrij; in 6 dossiers gebeurt verdere
nazorg door het CAW en 1 persoon wordt financieel en administratief ondersteund door
Begeleid Wonen Westhoek. 7 personen zijn overleden, 4 dossiers werden doorverwezen naar de
collectieve schuldenregeling, voor 2 werd een voorlopig bewindvoerder aangesteld en van 1
cliënt worden de financiën beheerd door de psychiatrische instelling. In 3 dossiers werd de
-5.000
5.000
15.000
25.000
35.000
45.000
55.000
Evolutie totale financiële steun per categorie 2011
2012
2013
2014
49
begeleiding stopgezet op uitdrukkelijke vraag van betrokkene zelf en in 5 dossiers was er geen
medewerking. 2 personen zijn gedetineerd waardoor de begeleiding wordt stopgezet wegens
geen inkomsten meer. 1 cliënt is gehuwd en heeft zo een extra inkomen.
Bij 13 nieuwe aanvragen was budgetbeheer niet aangewezen en werd onmiddellijk
doorverwezen naar een meer gepaste dienst. 4 dossiers werden voor administratieve
ondersteuning en financiële begeleiding overgemaakt aan het CAW. In 2 dossiers, waar de cliënt
zelf niet meer in staat is zelf beslissingen te nemen, werd de voorlopige bewindvoering
aangevraagd. Bij 7 nieuwe aanvragen werd, gezien de schuldenproblematiek en de beperkte
financiële middelen, doorverwezen naar collectieve schuldenregeling.
Leeftijd van de cliënten
Het aantal jongeren en jong volwassenen maakt een belangrijk deel uit van het cliënteel. 22
cliënten zijn 25 jaar of jonger (8%). De jong volwassenen scoren hoog met 31%. De belangrijkste
groep zijn de 40-60 jarigen (43%), waaronder alleenstaande mannen en eenoudergezinnen die
begeleiding nodig hebben. De groep ouderen vertegenwoordigt 18% van het aantal dossiers en
neemt opnieuw lichtjes toe, wat wijst op een armoedeproblematiek bij ouderen.
Leeftijd cliënten ≤ 25 26-39 40-59 > 60 Totaal
Aantal 22 86 117 49 274
Verdeling van de dossiers volgens deelgemeenten
Meer dan ¾ van de cliënten wonen in het centrum van Poperinge. Dit is deels te wijten aan de
aanwezigheid van een grote sociale woonwijk, De Bellewijk, de stijging van het aantal sociale
woningen in Poperinge en de voorkeur van kwetsbare gezinnen om in het centrum te wonen.
Net zoals bij het leefloon scoort Proven hoger dan de andere deelgemeenten.
Woonplaats Poperinge Proven Watou Roesbrugge Reningelst Krombeke Totaal
Aantal 208 25 13 10 12 5 274
% dossiers 76 % 9 % 5 % 4 % 4 % 2 % 100 %
Bevolking 13.728 1.261 1.796 1.002 1.446 702 19.935
% t.o.v. bevolking 1,5 % 2 % 0,7 % 1% 0,8 % 0,7 % 1,4 %
194 196 205 203 208 223
242
269 281 274
0
25
50
75
100
125
150
175
200
225
250
275
300
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Evolutie aantal dossiers schuldbemiddeling
50
Volgens het aantal inwoners scoort Proven het hoogst t.o.v. het gemiddelde, gevolgd door
Poperinge centrum. In Krombeke tellen we het minst aantal dossiers.
Gezinssamenstelling van de cliënten
De alleenstaanden maken de grootste groep uit van het cliënteel schuldbemiddeling. Het betreft
vooral alleenstaande jongeren, alleenstaande mannen en eenoudergezinnen met kinderen met
een laag inkomen (loon of vervangingsinkomen) die wegens diverse problematieken een
schuldenlast opgebouwd hebben. Deze groepen zijn de meest kwetsbare.
Gezinssamenstelling Aantal dossiers
Alleenstaanden 147
Alleenstaanden met kinderen 39
Samenwonenden en/of gehuwden 44
Samenwonend en/of gehuwden met kinderen 44
Totaal 274
Samenwerking “vzw Schuldbemiddeling”
De samenwerking met de vzw Schuldbemiddeling (voorheen vzw “Schuldbemiddeling Zuid-
West-Vlaanderen”) is van start gegaan op 01/01/2013. Door deze dienst werden in de loop van
2014 14 nieuwe schuldendossiers behandeld, waarbij vorderingen werden gereduceerd van
77.356 euro tot 40.583 euro. (d.i. 52,5 %). In totaal werden 33 dossiers opgevolgd incl. de
bestaande dossiers (26 in 2013). Daarnaast werden er 21 adviezen schuldbemiddeling in diverse
dossiers verstrekt (39 in 2013). Drie verzoekschriften tot collectieve schuldenregeling werden
door de vzw opgesteld en voor 1 dossier collectieve schuldenregeling werd de vzw
Schuldbemiddeling als schuldbemiddelaar aangesteld.
Inschakelen van “buddy’s” (vrijwilligers) voor de praktische ondersteuning
In 2014 waren een 5-tal buddy’s actief ter ondersteuning van dossiers budgetbeheer. De
samenwerking met vzw “Albatros” kunnen we ook beschouwen als een vorm van
buddywerking, maar dan met asielzoekers.
Preventie via project “BudgetInZicht” van CAW Centraal-West-Vlaanderen
In het kader van de preventieprojecten werden volgende acties in Poperinge ondernomen:
- Elke school van het buitengewoon lager en secundair onderwijs ontving een bordspel "Geld
Weg" voor het oefenen van financiële vaardigheden;
- Opleiding door BIZ-coördinator rond de online leeromgeving "Skillville" (oefenen van
levensvaardigheden);
- Info-stand op de schoolverlatersbeurs op 22/05/2014;
- Begeleidingssessies digitaal budgetspel "Paystation" voor leerlingen van het O.L.Vrouw-
instituut en het "Centrum voor Leren en Werken";
- Infostand op vormingsdagen CLB met allerlei educatief materiaal rond het aanleren van
budgetvaardigheden in de klas en rond het uittekenen van een kostenbewust schoolbeleid;
- Broodzakkencampagne met de slogan "Geld is broodnodig";
- Groepswerk "Mijn budget op orde" i.s.m. met OCMW’s van Alveringem, Lo-Reninge,
Poperinge.
51
Beleidsignalen en tendensen
- Aantal behandelde aanvragen schuldbemiddeling is licht dalend. Een aantal
aanmeldingsvragen budgetbegeleiding worden rechtstreeks naar CAW doorverwezen.
- Het overgrote deel van de cliënten heeft een te laag inkomen of geniet een
vervangingsinkomen/ sociale uitkering waardoor overlevingsschulden worden gemaakt.
- Totaal bedrag van de schuldenlast neemt toe waardoor in meer gevallen verwijzing naar
collectieve schuldenregeling noodzakelijk is.
- Meer tussenkomst door het OCMW in schoolrekeningen om kinderarmoede te bestrijden.
- Voorlopige bewindvoering wordt meer aangevraagd voor personen met zware psychische
problemen en personen met dementieproblemen.
- Doelgroep ouderen met schuldenproblematiek is prominent aanwezig.
- Complexe dossiers waarin diverse problematieken dienen aangepakt te worden zoals
huisvestingsproblemen, energieproblemen, tewerkstelling. Een integrale begeleiding is
hierbij noodzakelijk.
- Bij sommige advocaten/schuldbemiddelaars loopt de collectieve schuldenregeling niet vlot:
o.a.: leefgeld wordt niet tijdig en onregelmatig gestort, inkomsten worden niet opgevolgd,
advocaat is niet klantvriendelijk.
2.1.3. Personen met vreemde herkomst en lokale opvanginitiatieven
Aantal dossiers in 2014: 31 dossiers waarvan 11 dossiers vreemdelingen in “materiële opvang”,
11 dossiers financiële steun en 9 dossiers dringende medische hulp aan illegalen. Het totaal
aantal dossiers is gelijk gebleven t.o.v. 2013. Dit aantal is gevoelig gedaald t.o.v. de beginjaren
2000 (130 dossiers vreemdelingen in 2000). De materiële opvang is met 5 dossiers gedaald. De
dossiers dringende medische hulp aan illegalen zijn verdrievoudigd. Op 31/12/2014 waren er 15
illegale personen waarvoor het OCMW tussenkomst in de dringende medische hulp toekent en
waren er 21 lopende medische kaarten ( Mediprima).
De toename van de dossiers dringende medische hulp is voornamelijk te wijten aan de strengere
beoordelingen van de asielaanvragen en aanvragen tot regularisatie (minder erkenningen /
regularisaties). Bijgevolg worden meer mensen illegaal.
61 61 63
46
58 60
44 39
31 31
0
10
20
30
40
50
60
70
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Aantal dossiers vreemdelingen
52
De daling van de dossiers materiële opvang is mede het gevolg van vermindering van
opvangplaatsen. Fedasil schrapte 3 opvangplaatsen (Pottestraat 147) en 8 opvangplaatsen
(Vlamingstraat 7) werden omgevormd tot bufferplaatsen, die niet werden bezet in 2014. De
woning Vlamingstraat 7 werd gebruikt als doorgangswoning.
Voor 2014 bedraagt de gemiddelde bezetting van de LOI-woningen 77 %.
Er werden 11 tewerkstellingen in het kader van art. 60 §7 voor erkende of geregulariseerde
asielzoekers gerealiseerd.
Aard van de steun Aantal dossiers Uitgaven
Financiële steun KV (incl. gezinsbijslag) 13 33.085 euro
Medische steun KV 10 6.817 euro
Materiële opvang natura (huur incl.) 11 69.320 euro
Materiële opvang leefgeld 11 28.183 euro
Materiële opvang medische 11 982 euro
Totaal 138.387 euro
De daling van de LOI-bezetting resulteert voornamelijk in een daling van de steun materiële
opvang leefgeld van 16.274 euro in vergelijking met 2013.
De medische steun materiële opvang en medische steun kandidaat vluchtelingen daalde van
32.807 in 2013 naar 7.799 euro in 2014. De hospitalisatiefacturen en ambulante facturen van het
ziekenhuis worden op basis van een medische kaart onmiddellijk verwerkt door de Hulpkas
voor Ziekte- en Invaliditeitsverzekering.
Het OCMW beschikt over een lokaal opvanginitiatief (LOI), verspreid over 8 woningen:
O.L.Vrouwekruisstraat 6a/6b, Prootstraat 13, Duinkerkestraat 20, Sint-Annaplein 1, 16 en 21,
Boeschepestraat 32b. In deze woningen kunnen 15 asielzoekers worden opgevangen. Het
OCMW ontvangt voor deze materiële opvang een staatstoelage ten bedrage van 165.648 euro in
2014. De totale uitgave voor 2014 bedroeg 247.436 euro. Hiervan gaat 148.951 euro naar
loonkosten. Zonder deze personeelskosten maakt het LOI nog 67.164 euro winst.
Wegens de daling van de subsidies en de lagere bezettingsgraad van de LOI-plaatsen kunnen
minder kosten ingebracht worden.
Van de 11 dossiers dienden 2 gezinnen en 4 alleenstaanden het LOI te verlaten.
De asielzoekers (LOI) die in 2014 door ons OCMW werden gesteund, komen uit 9 verschillende
landen: 8 uit Afrika (Burundi, Tanzania, Guinea, Somalië, Marokko, Togo, Mali en Rwanda), 1
uit Azië (Iran).
2.1.4. Energiearmoede
2.1.4.1. Toelage van het Sociaal Fonds voor Gas en Elektriciteit
Het OCMW was voor 2014 gerechtigd op een tussenkomst uit het Sociaal Fonds voor Gas en
Elektriciteit ten bedrage van 146.804 euro. Hiervan is 142.656 euro voorzien voor de dekking van
de jaarlijkse loonkost. Het saldo of 4.147 euro werd aangewend voor aanzuivering van niet-
betaalde energierekeningen en de aankoop van energiezuinige huishoudtoestellen. De subsidie
werd niet overschreden.
53
Aan 17 gezinnen werd een tussenkomst verleend voor een totaalbedrag van 4.147 euro.
Deze tussenkomsten werden aangewend voor:
- de aanzuivering van energieschulden of de 30% eigen bijdrage minimale levering aardgas;
- aankoop van een energiezuinig toestel (2 x wasmachine).
Jaar Gezinnen Tussenkomsten
2010 32 10.844 euro
2011 15 5.166 euro
2012 14 6.406 euro
2013 20 6.498 euro
2014 17 4.147 euro
2.1.4.2. Toelage stookoliefonds
Voor 2014 werden 304 aanvragen stookolietoelagen ingediend (sommige personen dienden
meerdere aanvragen in) waarvan 290 toekenningen en 14 weigeringen. Deze toelagen
vertegenwoordigen een totale uitgave van € 41.640 euro, volledig terugvorderbaar van de
Federale Overheid (in 2013: 48.645 euro).
In 2014 stellen we een ruime daling van het aantal aanvragen vast met 92 en een daling van de
uitgaven met 7.005 euro. Er waren 75 minder toekenningen (daling van 20,6 %) en 17 minder
weigeringen (daling 54,8 %).
De gemiddelde toelage bedroeg 144 euro ( per toekenning). In 2013 bedroeg dit 133 euro.
De daling van het aantal aanvragen en de stijging van de gemiddelde toelage per toekenning is
deels te verklaren door het grotere aantal liters stookolie dat per levering wordt aangekocht.
6.755
15.505
18.841
23.598
10.844
5.166 6.406 6.498
4.147
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Tussenkomsten aan gezinnen uit Hulpfonds Gas en Elektriciteit
54
2.1.4.3. Werking Lokale Adviescommissie (LAC)
Eandis
In 2014 waren er 6 zittingen van de LAC, 1 zitting meer dan in 2013. Voor 95 gezinnen, goed
voor 158 contracten, werd toelating gevraagd om de energielevering af te sluiten. Van de 158
contracten die werden besproken hadden er 92 betrekking op de toevoer van elektriciteit en 66
op de gastoevoer.
Voor 1 dossier werd beslist de 10 Ampère functie van de budgetmeter elektriciteit te schorsen
omdat betrokkenen de bedragen voorzien door de schuldbemiddelaar niet oplaadden, waardoor
ze een nieuwe elektriciteitsschuld maakten op basis van het 10 ampère-verbruik.
Voor 1 dossier werd beslist de elektriciteit te schorsen omdat:
- via de wijkagent werd vernomen dat betrokkene bij familie in de Ardennen verbleef;
- de schuldbemiddelaar bevestigde dat er reeds maanden geen contact meer was met
betrokkene.
De stijging van het aantal zittingen LAC en het aantal geagendeerde dossiers is te wijten aan een
stijgende energiearmoede en een aantal hardnekkige dossiers die meerdere malen voor de LAC
voorkomen.
In 2014 waren er 25 gezinnen die betalingsmoeilijkheden ondervonden voor zowel hun
rekeningen gas/elektriciteit als voor deze van het waterverbruik (“dubbele” dossiers). Deze
gezinnen kwamen zowel voor op de zitting van de LAC Eandis als deze van de LAC De
Watergroep.
VMW
In 2014 waren er twee zittingen van de LAC om de verzoeken van de Watergroep tot afsluiting
van de watertoevoer te behandelen. Per zitting worden gemiddeld 50 dossiers geagendeerd. In
2014 werden in totaal 92 dossiers voor schorsingsadvies voorgelegd : in de zitting van
17/04/2014 47 dossiers en in de zitting van 23/10/2014 45 dossiers
Dit zijn 7 dossiers minder dan vorig jaar. Voor geen enkel dossier werd een onmiddellijke
beslissing tot afsluiting genomen. Naargelang de resultaten van het sociaal onderzoek, werd een
afbetalingsplan toegestaan of werd een limietdatum toegekend waarop de openstaande schuld
integraal diende te worden vereffend. Aan een toegestaan betaalplan wordt ongeacht
176
239 223
368
232
354 322
369 365
290
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
550
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Evolutie aanvragen voor stookoliefonds
aanvragen
gerechtigd
55
beschermde afnemer of niet de schorsingsclausule verbonden: indien het betaalplan 2 x niet
wordt gevolgd, wordt toelating verleend om de watertoevoer te schorsen.
2.1.4.4. Oplaadterminal voor budgetmeters gas- en elektriciteit.
In 2014 werden 3.834 opladingen voor ongeveer 200 klanten geregistreerd. Dit is een stijging
van 500 opladingen. Het aantal opladingen in de winterperiode is het hoogst wegens de
gasopladingen. De installatie van de Xenta-terminal in het sas en de ruime openingsuren draagt
bij tot de stijging van het aantal opladingen. Er worden ook kleinere bedragen opgeladen.
2.1.4.5. Minimale levering van aardgas via de budgetmeter.
In 2014 genoten 24 cliënten met een budgetmeter gas van de maatregel inzake ‘minimale
levering aardgas’. Dit is 1 minder dan vorig jaar. Die steun geeft een minimaal comfort en moet
ervoor zorgen dat de cliënt in de winter niet zonder verwarming valt. Ons OCMW vordert 70 %
0
20
40
60
80
100
120
140
160
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Astite
l
Evolutie LAC-dossiers
Dossiers Eandis
Dossiers VMW
241 429
782 1.042
1.218
1.800
2.174
2.819
3.334
3.834
-
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
4.500
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Aantal Eandis-opladingen
56
van de middelen terug van de netbeheerder Eandis en 30% van de gerechtigde zelf. Van 2
gerechtigden werd de 30% ten laste genomen met middelen vanuit het Sociaal Fonds Gas en
Elektriciteit.
2.1.5. Activering van tewerkstelling en vzw Ros@
2.1.5.1. Professionele activering.
Tewerkstellingen in het kader van art. 60 § 7
In 2014 werden in totaal 19 leefloners of steungerechtigden equivalent leefloon tewerkgesteld in
het kader van art. 60 §7 in de eigen instellingen van het OCMW of in lokale sociale economie-
initiatieven. Dit cijfer ligt in de lijn van de voorbije jaren (2013: 18, 2012: 21, 2011: 18 en 2010: 22).
8 van de 19 tewerkstellingen waren reeds gestart vóór 01/01/2014, wat betekent dat in 2014 11
nieuwe art. 60-tewerkstellingen werden opgestart (2013: 11 nieuwe tewerkstellingen, 2012: 13,
2011: 6 en in 2010: 15).
In 2014 werden 13 art. 60-tewerkstellingen beëindigd, waarvan 8 cliënten voldoende
arbeidsdagen hebben gepresteerd om rechten op een werkloosheidsvergoeding te kunnen
openen. 1 cliënt werd vroegtijdig door de werkplaats aangeworven met een gewone
arbeidsovereenkomst. 4 tewerkstellingen kenden een negatief verloop (ontslag om dringende
redenen of niet verlengen van de arbeidsovereenkomst). 1 van deze 4 cliënten nam zelf ontslag.
Ook in 2014 verliep een aanzienlijk deel van de art.60-tewerkstellingen niet zo succesvol (4 van
13 beëindigde tewerkstellingen = bijna 1 op 3). Art.60-werknemers kennen een hoog percentage
absenteïsme (ziekte, onwettige afwezigheid,…) en missen vaak de nodige arbeidsattitudes. Veel
energie gaat naar het blijvend motiveren van deze werknemers gedurende hun
tewerkstellingsperiode.
Desondanks blijft art. 60 § 7 een heel belangrijk traject bij het activeren van leefloon- of
steungerechtigden. Deze maatregel stelt steungerechtigden in de mogelijkheid hun
arbeidsattitudes te trainen en de nodige ervaring op te doen om hun kansen nadien op de
reguliere arbeidsmarkt te vergroten.
7,06
5,51 6,13
5,46
8,58
7,14
5,56
7,67 6,5
15
10
12
14
22
18
21
18 19
3
5
7
9
11
13
15
17
19
21
23
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Evolutie tewerkstellingen art. 60 § 7
Aantal vte
Aantaltewerkstellingen
57
Tewerkstellingsbegeleidingen door de eigen sociale dienst
De eigen sociale dienst stond in 2014 in voor 16 arbeidstrajectbegeleidingen. 10 van de 16
trajectbegeleidingen kon resulteren in een tewerkstelling. 9 arbeidsbegeleidingen resulteerden
in een art. 60 tewerkstelling. 1 cliënte werd via een SINE-contract tewerkgesteld bij Sowepo.
In 2014 werden 4 dossiers afgesloten zonder tewerkstellingsresultaat. Redenen : doorverwijzing
clusterwerking (3), niet langer leefloongerechtigd (1).
Tewerkstellingsbegeleidingen via het clusterplan OCMW’s
Voor de trajectbegeleiding wordt de arbeidsbegeleidster in haar taak ondersteund door Liselore
Colpaert van de clusterwerking “De Opstap” (samenwerkingsverband met 8 andere OCMW’s :
Diksmuide, Langemark, Lo-Reninge, Alveringem, Vleteren, Kortemark, Houthulst en
Zonnebeke).
Dossiers Clusterwerking 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Opstart traject 17 32 37 34 30 40
Sinds 2014 is het aantal zitdagen vanuit de clusterwerking vermeerderd van 1 naar 2 dagen per
week (op maandag en woensdag). Dit kon omwille van de bijkomende trajectbegeleider die
sinds 2014 bij de clusterwerking in dienst is.
In tegenstelling tot voorgaande jaren begeleidt Liselore sinds 2014 prioritair de
leefloongerechtigden. Er gaat bijgevolg minder tijdsinvestering naar de niet-leefloon-
gerechtigden (cliënten budgetbeheer, cliënten bijkomende financiële hulp).
Via het clusterplan konden 40 personen extra begeleid worden in hun zoektocht naar werk.
Hiervan zijn 34 trajecten nieuw opgestarte trajecten in 2014. 14 van de 40 begeleidingen
resulteerden in een tewerkstelling. Hiervan konden 9 personen terecht in het normaal
economisch circuit en 5 personen in het buitennormaal economisch circuit (Sowepo 2x, Page
Electronics, Argos en vzw Goed Wonen).
19
27 33
25 23
56
36 30 31
16 11
21 17
32 37 34
30 40
19
27
44 46 40
88
73
64 61
56
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Evolutie aantal tewerkstellingsbegeleidingen
Sociale dienst
Clusterwerking
Totaal
58
In 2014 maakte de clusterwerking voor het eerst gebruik van beroepsverkennende stages als
tool in de trajectwerking. 5 cliënten volgden een dergelijke stage. Deze stages hebben als doel
zowel de trajectbegeleider als de werkzoekende duidelijkheid te geven omtrent de beroepskeuze
en de arbeidsattitudes.
30 van de 40 trajecten binnen de clusterwerking werden afgesloten. Naast tewerkstelling is geen
medewerking of het niet langer gerechtigd zijn op het leefloon de voornaamste reden van de
stopzetting van het trajectdossier.
2.1.5.2. VZW Ros@
Voorzitter: Schepen Loes Vandromme
Contactadres: OCMW Poperinge, Veurnestraat 22, 8970 Poperinge
Contactpersoon: Bart Vallaeys, OCMW-secretaris.
In uitvoering van het lokaal sociaal beleidsplan, opgesteld door stad en OCMW Poperinge, werd
op 13 december 2010 een sociaal tewerkstellingsfonds opgericht. In het LSB-plan was
gestipuleerd dat de beschikbare middelen van de openbare dienstencheque-ondernemingen
zouden gebundeld worden om samen met het aanboren van andere subsidie- of
sponsoringsmiddelen een sociaal tewerkstellingsfonds op te richten om sociale tewerk-
stellingsprojecten te financieren.
PWA Poperinge-Vleteren (met hun dienstencheque-onderneming Hoppeland) en OCMW
Poperinge (met hun dienstencheque-onderneming voor huishoudelijke hulp aan huis en de
strijkwinkel) hebben de goedkeuring verleend aan het oprichten van een nieuwe vzw, voluit
genoemd vzw Regionaal Overleg voor Sociale Activering en Tewerkstelling, of afgekort vzw
Ros@.
In 2011 werd een reglement en een aanvraagformulier opgesteld voor subsidiëringsaanvragen
van nieuwe sociale tewerkstellingsprojecten. Eén dossier werd in 2011 ingediend en
goedgekeurd, nl. het lokale diensteneconomieproject “mobiele werkploeg” van de stad
Poperinge. Vzw Ros@ verleende voor de werkjaren 2011, 2012 en 2013 telkens € 75.000 subsidie
voor dit project.
Wegens de afroming van de reserves van de PWA-diensten door het KB van 02/10/2011 dreigen
de beschikbare middelen voor de vzw Ros@ in de toekomst op te drogen. Ook het OCMW
draagt financieel niet meer verder bij aan vzw Ros@. Er worden voorlopig dan ook geen
subsidieoproepen meer gelanceerd. Per 31/12/2014 beschikt het sociaal tewerkstellingsfonds nog
over € 29.241.
2.1.6. Juridisch advies
Ingevolge de oprichting van het justitiehuis en de Commissie voor Juridische Bijstand kan er
gratis juridische bijstand bekomen worden op de wekelijkse zitdag van een advocaat in het
justitiehuis. Wegens het maandelijks spreekuur van onze raadsman Filip Houvenaghel worden
weinig cliënten doorverwezen naar de eerstelijnsbijstand.
Het werkingsjaar valt samen met het gerechtelijk jaar en loopt van 1 september tot 31 augustus.
Tijdens het werkingsjaar 2013-2014 werden er voor het gerechtelijk arrondissement Ieper een
300-tal adviezen verstrekt.
Voor de optimalisering van onze dienst schuldbemiddeling verstrekt Mr. Filip Houvenaghel
maandelijks advies voor de budgetdossiers en juridische ondersteuning. In 2014 werden er 10
zitdagen gehouden waarbij er gemiddeld 70 minuten advies werd verstrekt.
59
Mr. Sophie Gruwez werd aangesteld om de beroepsdossiers te behandelen. Er werden twee
beroepsdossiers behandeld.
2.2. Buurtdiensten Poperinge
2.2.1. Activiteiten en evolutie
Coördinator: Debeer Ellen Korenbloemweg 3
8970 Poperinge
0473 97 60 52
www.bellewijk.webs.com
Ploegbaas: Dieter Vande Vyvere 0474 47 61 27
Het project buurtdiensten werd als een experiment opgezet in maart 2002 om werk te maken
van enkele sociale woonwijken. In 2007 werd een einde gemaakt aan de tijdelijke erkenningen.
Het project buurtdiensten verkrijgt een meerjarige erkenning binnen het decreet voor de lokale
diensteneconomie. Hierdoor biedt het project werkzekerheid op langere termijn. De
subsidiëring vanuit de Vlaamse Regering (Tewerkstelling) vermindert echter in grote mate. Met
het in voege treden van het nieuw decreet per 1 april 2015 zijn we nog slechts enkele jaren
verzekerd van subsidies.
Buurtdiensten
Het project staat in voor het onderhoud van de openbare ruimte in meerdere sociale
woonwijken in Poperinge en deelgemeenten. Het groen wordt onderhouden en verfraaid:
grasperken maaien, struiken en bomen snoeien, een aantal percelen heraanleggen, vernissen van
straatmeubilair, het melden van defecte straatverlichting, oneffen of kapotte voetpaden, het
opruimen van zwerfvuil, …
Buurtontwikkelingsdiensten
Het project beschikt, in de grootste sociale woonwijk die bediend wordt (de Bellewijk), over een
buurthuis. Het buurthuis heeft zowel een initiatiefnemende als een receptieve functie.
Het buurthuis is een aanspreekpunt voor allerhande soorten vragen en/of problemen. Je
kunt er terecht bij de coördinator. Bouwmaatschappij De Mandel houdt er maandelijks een
zitdag en ook de wijkagent springt regelmatig binnen.
Om de dynamiek van de wijk te stimuleren wordt er wijkanimatie voorzien zoals een
Sinterklaasbezoek, kerstversiering, kleur brengen zoals met gemeenschappelijke bloem-
bakken, kleuter-,kinder-, tiener- en volwassenenactiviteiten, beplanten van de wijk met
bloemen, het uitgeven van een interactieve tweemaandelijkse buurtkrant, onderhouden van
een Facebookpagina en een blog, twee maal per week een cafetaria, een gemeenschappelijke
kippenren (bewoners kunnen jaarlijks kippen adopteren en hiervoor in ruil gratis eieren
ophalen), demonstratiecompostbakken (bewoners kunnen 3 maal per week hun keuken- en
tuinafval binnenbrengen), …
Het organiseren van internetkamers (11 computers beschikbaar), 3 dagen per week voor
kinderen en tieners, éénmaal per week voor volwassenen en op afspraak. Momenteel zijn 70
kinderen en jongeren ingeschreven als internetgebruiker en 17 volwassenen.
60
Groenten worden gekweekt in de volkstuinen. Wekelijks wordt twee maal soep gemaakt
met de verse groenten. De bewoners kunnen tijdens de cafetariamomenten soep drinken en
litersoep meenemen naar huis. Minder mobiele mensen krijgen hun soep aan huis geleverd
door een vrijwilliger. Wekelijks wordt in totaal ongeveer 25 liter gemaakt.
Kinderen inschrijven en begeleiden vanuit het buurthuis naar activiteiten tijdens vakanties
van de jeugddienst (Popsjot).
Een wekelijkse hobbynamiddag, onder leiding van een vrijwilligster.
Gemiddeld 7 keer per jaar bloemschikles, zowel voor vrouwen als mannen.
Een wekelijkse bijeenkomst van een AA-groep ‘Anders leven’.
Twee maal per week is er huiswerkbegeleiding, voor kinderen van het basisonderwijs in
samenwerking met de vrijwilligersorganisatie Albatros-Welzijnsschakel. 14 kinderen
tekenden in voor een heel schooljaar.
Wijkbewoners kunnen een beroep doen op het project om kleine klussen binnen- en
buitenshuis te laten uitvoeren (tegen een vergoeding).
Eind 2013 werd een sportwerking opgericht met 2 vrijwilligsters, onder begeleiding van een
student Sociaal Werk. Tweewekelijks proberen ze een nieuwe, laagdrempelige sport uit. In
2014 evolueerde dit tot een tweewekelijkse wandel- of fietstocht van mei tot september.
6 buurtbewoners engageren zich om de buurtwerkster te ondersteunen in het organiseren
van activiteiten voor kinderen en volwassenen. Deze bewonersgroep, Bellepunt,
organiseerde in juli 2014 een rommelmarkt en in augustus een voetbaltornooi en gezinsdag.
In december gaat hun kerstdrink door.
We hebben in 2014 twee nieuwe samenwerkingen met stadsdiensten opgezet. Er wordt in
het schooljaar 2014-2015 een kunstklas van de Kunstacademie georganiseerd in het
buurthuis. Elke woensdagnamiddag geeft een leerkracht van de academie les aan ongeveer
12 leerlingen van de wijk. Er wordt bijzondere aandacht besteed een het leren kennen van de
academie en deelname aan het aanbod in de Oostlaan. Sinds voorjaar 2014 is er een nauwe
samenwerking met de bibliotheek. Maandelijks komt een medewerkster van de bib naar het
buurthuis op zaterdagochtend om er voor te lezen. Vrijwilligers van de wijk serveren dan
een lekker ontbijt als afsluit. Dit ‘voorleesontbijt’ trekt gemiddeld 20 kleuters en
lagereschoolkinderen aan.
Deze opdrachten worden gerealiseerd door een ploeg van 5 mensen : 1 coördinator (1 vte), 1
ploegbaas (1 vte) en 3 werkmannen (elk 0,8 vte). Eind 2014 stond de teller van het aantal vaste
vrijwilligers op 15.
43
58 67
83 87
0
20
40
60
80
100
2010 2011 2012 2013 2014
Internetgebruikers
61
Overleg en samenwerking
Bouwmaatschappij De Mandel
Herstellingen en aanvraag van een huurwoning. Heel wat bewoners hebben concrete vragen
over een bepaalde herstelling aan hun woning of hebben hulp nodig met administratie
omtrent de aanvraag van een huurwoning. Er werden enkele overleggen gehouden tussen De
Mandel en het OCMW ter voorbereiding van de geplande renovaties in de wijk.
Mobiele Stokpop
De Mobiele Stokpop is een initiatief van stad Poperinge en het OCMW. De Mobiele Stokpop
is een laagdrempelige uitleenpost van speelgoed met als doelstelling het bieden van
opvoedingsondersteuning aan ouders van kinderen en jongeren. De buurtwerkster verzorgt
de rit in de Bellewijk. In 2014 waren zo’n 8 gezinnen van de wijk lid.
Stadsdiensten
Met de jeugddienst wordt nauw samengewerkt om een degelijk aanbod van activiteiten
waar te maken voor kinderen en jongeren, voornamelijk rond Popsjot.
Via het budget sociaal-culturele participatie OCMW Poperinge kunnen enkele gezinnen met
een beperkter inkomen genieten van een verlaagd tarief zodat kinderen gemakkelijker
kunnen deelnemen aan georganiseerde vrijetijdsactiviteiten.
De jeugddienst staat in voor de organisatie van Buitenspeeldag. De Bellewijk is één van de
locaties waar die dag activiteiten voorzien worden. In de Bellewijk wordt er dan
basketbalinitiatie en voetbalinitiatie aangeboden.
De Sportdienst gaf in 2014 een toelage om een sportwerking op te richten. Ook kregen de
bewoners van de wijk de kans om gratis een voetbalwedstrijd in Kortrijk bij te wonen.
De bibliotheek komt maandelijks voor het voorleesontbijt.
De kunstacademie heeft in het schooljaar 2014-2015 een kunstklas in de Bellewijk. Op die
manier kunnen ongeveer 10 leerlingen op een laagdrempelige manier lid zijn van de
academie.
De bewonersgroep Bellepunt werkt samen aan het filmproject van de cultuurdienst. Twee
maal per jaar vertonen ze een film in CC Ghybe voor het grote publiek.
Jeugdraad en jeugdbewegingen
De coördinator zit in haar vrije tijd in het bestuur van Jeugdraad Poperinge. Via die weg
probeert ze kansarme jongeren ook een stem te geven in de jeugdraad.
In 2014 organiseerden het buurthuis en de 3 centrumjeugdbewegingen (VKSJ, KSA en
Scouts) voor de derde maal een activiteit in de wijk, om de kinderen kennis te laten maken
met de jeugdbewegingen.
Ouders steunen in Opvoeden – Welzijnsraad Ieper
De ouderbijeenkomsten die door het OCMW en de Welzijnsraad georganiseerd worden,
gaan vaak door in het buurthuis. Daardoor is de drempel voor de inwoners van de wijk
lager en zien we een stijging van het aantal deelnemers dat uit de Bellewijk komt.
62
2.3. Eerstelijnspsychologische functie Contactadres: OCMW Poperinge, Veurnestraat 22, 8970 Poperinge
Contactpersoon: Leen Ballieu 0496 160 612
Samen met 6 andere projecten in het Vlaamse land bekwam OCMW Poperinge in december
2011 goedkeuring voor een projectsubsidie van 3 jaar voor de opstart van een eerstelijns-
psychologische functie in de regio Poperinge-Ieper-Diksmuide. De projectaanvraag werd
ontwikkeld binnen functie 1 van het project Netwerk Geestelijke Gezondheidszorg regio Ieper –
Diksmuide (art. 107) met volgende partners: huisartsenkring Westhoek, CAW De Papaver, CGG
Largo, psychiatrisch ziekenhuis H.Hart Ieper, LMN Centraal West-Vlaanderen, Netwerkcomité
GGZ en SEL Midden West-Vlaanderen.
In april 2012 ging Leen Ballieu van start als eerstelijnspsychologe (0,8 vte). Een comfortabel
bureau werd ingericht in het sociaal huis Poperinge. Eind 2012 werd ook een antennepunt
opgezet in het sociaal huis Diksmuide (IJzer-heemplein 4). Het project werd intussen verlengd
tot eind februari 2016.
Drie kernopdrachten behoren tot de taak van de eerstelijnspsychologische functie:
1. Kortdurende generalistische zorg
In max. 5 consultaties een kortdurende, klantgerichte begeleiding opzetten voor mensen die zich
zorgen maken of moeilijkheden ervaren. Taken hierbij zijn: intake, exploratie, screening/
diagnostiek, psycho-educatie, counseling, kortdurende therapie, motivatie tot hulpverlening…
De eerste consult is gratis. Vanaf het tweede consult wordt 9 euro aangerekend. Sommige
mensen komen in aanmerking voor een kosteloze begeleiding (leefloon, asielzoekers, mensen
zonder wettig verblijf, budgetbeheer, omnio- en WIGW-statuut en collectieve schuldenregeling).
In 2014 werden in Poperinge 26 aanmeldingen gedaan waarbij een eerste afspraak werd gepland
die niet is doorgegaan. In Diksmuide waren dat er 8. De registraties tonen aan dat 95% van de
aanmeldingen bestaan uit exploratie, counseling/advies en kortdurende therapie.
96
247 195
515
181
598
0
100
200
300
400
500
600
700
cliënten consultaties
Aantal patiënten en consultaties
2012 2013 2014
63
De grootste doorverwijzer naar de eerstelijnspsycholoog is de huisarts (44%), zoals het project
vooropstelt.
CLIËNTEN OPGEDEELD QUA WOONPLAATS
Nabijheid speelt een grote rol in het bereiken van de doelgroep, de grootste groep cliënten
wordt bereikt in Poperinge, gevolgd door Diksmuide. Dit zijn ook de plaatsen waar de
consultaties door gaan.
41
24 21
10 3
89
37 37
28
4
79
43
3
27 29
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
huisarts ocmw vdab andere zelf
Doorverwijzers naar de ELP
2012 2013 2014
70
10 5 1 5 2 0 1 2
116
14 27
2 14
3 2 6 2 6 5
88
18
39
3 8 3 1 3 6 3 1 8
0
20
40
60
80
100
120
140
2012 2013 2014
64
OPDELING VOLGENS CLIËNTEN OPGEDEELD QUA GESLACHT (P = Poperinge D= Diksmuide)
TARIFERING
De verdeling man/vrouw blijft constant: +/- 40 % van de cliënten is man, +/- 60 % is vrouw.
AANTAL SESSIES PER CLIËNT
64% van de begeleidingen in 2014 bestaan uit 1 of 2 sessies. Voegen we hierbij de cliënten
waarbij de begeleiding bestaat uit 3 sessies, dan komen we aan 77%.
2. Opbouw netwerk – brugfunctie
De eerstelijnspsychologische functie is ontstaan vanuit het netwerk Geestelijke Gezondheids-
zorg Regio Ieper-Diksmuide, met het oog op het realiseren van de doelstellingen van het
zogenaamde art 107. Ondertussen is de plaats en functie van de eerstelijnspsycholoog duidelijk
en vult ze een onmisbare plaats in met het oog op de realisatie van de stepped care in de regio.
De eerstelijnspsycholoog is een vaste partner op verschillende overlegmomenten binnen het
netwerk, zoals de stuurgroep functie 1 van art 107, de reflectiegroep van het netwerk geestelijke
gezondheidszorg en het adviserend en ondersteunend team van Psychiatrische Thuiszorg.
De eerstelijnspsycholoog schenkt bijzondere aandacht aan de doelgroep landbouwers. Zo werd
er mee geïnvesteerd in de “oe ist campagne”. Daarnaast is de eerstelijnspsycholoog lid van de
werkgroep “aanpak suïcide bij land- en tuinbouwers” en wordt er jaarlijks een vorming gegeven
over “Zorgen voor jezelf in land- en tuinbouw” (Nationaal Agrarisch Centrum).
35
63
14
53
16
61
92
26
76
36
0
20
40
60
80
100
2012 2013p 2013d 2014p 2014 d
man vrouw
36
25
13 7 7
3 2 2 0 0 1
77
48
26
15
6 6 8 2 0
3 4
75
43
21 20
11
3 4 2 1 1 0 0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
één sessie tweesessies
driesessies
viersessies
vijf sessies zessessies
zevensessies
achtsessies
negensessies
tiensessies
meer dan10 sessies
2012 2013 2014
86
95
2014
9 euro 0 euro
65
3. Preventie, vroegdetectie en vroeginterventie
De meest voorkomende aanmeldingsklacht bij de eerstelijnspsycholoog is “depressieve
stemming”, ook bij huisartsen is dit een vaak gehoorde klacht. Vandaar kwam het idee om
huisartsen nog meer ondersteuning te geven in het omgaan met deze aanmeldingsklacht. Een
regionale ad hoc werkgroep werd samengesteld uit vertegenwoordigers van het netwerk
geestelijk gezondheidszorg, de verschillende huisartsenkringen en het psychiatrisch ziekenhuis.
Met deze werkgroep werd een handvat voor Depressie bij Volwassenen – uitgedacht door een
werkgroep deskundigheidsbevordering - afgestemd op de regio Ieper-Diksmuide (zie figuur
hieronder). In 2015 wordt dit handvat via de LOK-bijeenkomsten aan de huisartsen
gepresenteerd.
De eerstelijnspsycholoog stond daarnaast in voor enkele vormingsmomenten:
“Zorgen voor jezelf in land- en tuinbouw” voor het Nationaal Agrarisch Centrum.
Een module over “Omgaan met ouderen met depressie, dementie en andere cognitieve
stoornissen” in het kader van de vormingsreeks “Deskundigheidsbevordering in het
omgaan met psychiatrische problemen” georganiseerd door de stuurgroep van functie 1 art
107.
Promotie van de “oe ist campagne” tijdens de bijeenkomsten van de Landelijke Gilden.
66
2.4. Dienst gezinsondersteuning
Coördinator: Nele Theunynck 057 33 20 83 [email protected]
De dienst gezinsondersteuning is sinds 2013 actief geworden binnen het sociaal huis en staat
mee in voor het project lokale kinderarmoedebestrijding. De projectaanvraag “Proactief en
gezinsondersteunend werken met kansarme gezinnen met jonge kinderen” werd opgestart en
verder uitgewerkt door deze dienst. De nieuwe coördinator van de dienst gezinsondersteuning
werd per 16/09/2013 aangeworven.
Voorstelling dienst gezinsondersteuning
Iedereen die vragen over opvoeding heeft, kan hier terecht ! Voor info, ondersteuning en
gerichte doorverwijzing. Welk speelgoed is geschikt voor peuters? Mijn zoon van 15 wil graag
uitgaan, welke afspraken zijn belangrijk om te maken? Soms voel ik mij als mama alleen, waar
kan ik lotgenoten ontmoeten om eens te praten over opvoeding? Wij organiseren een vorming
over het thema opvoeden, waar en hoe kunnen we dit bekendmaken bij het publiek? Waar
kunnen we terecht als we een bepaalde vorming willen volgen? Met al deze vragen en andere
kan je terecht bij de dienst gezinsondersteuning. We kijken samen wat de vraag juist inhoudt,
welke dienst of organisatie jou kan helpen en eventueel maken we samen een afspraak.
De coördinator bekijkt welke initiatieven rond opvoeding er reeds zijn en waar er nog tekorten
zijn. Zo kan vraag en aanbod op elkaar afgestemd worden.
Mobiele Stokpop
Verder is de coördinator ook verantwoordelijk voor de mobiele speel-o-theek. De Mobiele
Stokpop doet ritten in Roesbrugge, Bellewijk, Busseniershof, ’t Appelgoedje en de Markt te
Poperinge.
De Mobiele Stokpop is ook verantwoordelijk voor de organisatie van de kinderrommelmarkt op
1 mei. Hier namen 17 gezinnen aan deel.
In de zomer- en kerstvakantie werd samengewerkt met de bibliotheek van Poperinge. Er
werden een aantal gezelschapsspelen in de bib geplaatst en deze konden gedurende de
vakanties ontleend worden. Door de bredere openingsuren werd een groot publiek bereikt.
Verder werd de Mobiele Stokpop nog ingeschakeld op de Buitenspeeldag, op de familiedag van
de Kinderbrouwerij en bezocht ook De Wervel in de vakanties.
Maand Jan. Febr Maart April Mei Juni Juli/
aug Sept. Okt. Nov. Dec. Tot.
Uitleningen 27 27 31 25 58 43 48 21 27 15 39 361
Week van de Opvoeding
De dienst gezinsondersteuning organiseert ook diverse activiteiten in het kader van de Week
van de Opvoeding (Gezinsmarkt, voordracht). De Gezinsmarkt werkte samen met 10
opvoedingsondersteunende organisaties en heel wat vrijwilligers. Er waren 253 individuele
bezoekers.
De voordracht werd gegeven door Pedro De Bruyckere en had als titel: “De jeugd is
tegenwoordig”. Er waren 55 mensen aanwezig.
67
Huis van het Kind
Huis van het Kind Poperinge-Vleteren werd in november
2014 erkend en gesubsidieerd.
Volgende organisaties zijn partner binnen dit Huis van het Kind: Sociaal Huis Poperinge, Stad
Poperinge, OCMW Vleteren, CLB Poperinge, Kind en Gezin, Ouders Steunen in Opvoeden
Speelkaffee
In samenwerking met de jeugddienst werd van start gegaan met een kleinschalig
ontmoetingsinitiatief voor gezinnen. Het Speelkaffee wordt elke maand in een andere buurt van
Poperinge georganiseerd (centrum en deelgemeenten). In juni 2014 werd een try-out
georganiseerd in het buurthuis Bellewijk, daar was een opkomst van 1 mama en 11 kinderen.
Het Speelkaffee in Roesbrugge (1/10/2014) bereikte 4 mama’s die effectief de namiddag bleven
en er waren 24 kinderen aanwezig. In Proven (12/11/2014) kwamen 2 mama’s opdagen met 4
kindjes.
Project proactief en outreachend werken rond kinderarmoede
Geboortebezoeken
Er werden 15 geboortebezoeken gedaan in 2014. Deze gebeurden door de buurtwerkers, de
vrijwilligers en de maatschappelijk werkers. Telkens werd een geboortegeschenkje gegeven
(speelgoed) en werden een aantal initiatieven overlopen. Er werd gekeken of er verdere
ondersteuning nodig was.
Ondersteuning van vrijwilligers
Er werd een vrijwilliger ingeschakeld bij 4 gezinnen om te ondersteunen.
Bij 1 gezin ging er 2 x per week iemand langs om de 2 kindjes ’s morgens naar de creche en
school te brengen. Dit ter ondersteuning van de hoogzwangere mama. Bij een 2de gezin werd er
ondersteuning door een vrijwilliger gegeven door 3x met de zwangere mama mee te gaan naar
de thema-avonden in de materniteit. Ook werd er samen gekeken welk babymateriaal nodig
was. De vrijwilliger ging samen met de zwangere mama enkele keren mee naar het ruilhoekje.
Bij een 3de gezin werd een vrijwilliger ingeschakeld om de woensdagnamiddagen structureler in
te vullen. Deze ondersteuning loopt door in 2015. Bij een 4de gezin werd kinderopvang gezocht.
Er was een kennismakingsbezoek aan de kinderopvang waar de mama en de vrijwilliger samen
naartoe gingen.
Pamperbank
In juni 2014 werd gestart met de Pamperbank. De pamperbanken zijn verzamelpunten voor
niet-gebruikte overschotten van pampers. Mensen kunnen deze binnenbrengen in het Sociaal
Huis, het consultatiebureau van Kind en Gezin en in het IBO Hopsakee. Er is ook een mobiele
pamperbank die op plaatsen gezet wordt waar veel jonge gezinnen komen. In september startte
de rondgang van de lagere scholen.
In 2014 maakten 11 gezinnen gebruik van de pamperbank.
68
Ruilhoekje
Voor het ruilhoekje werden 23 verwijsbrieven uitgeschreven. Er zijn 9 frequente gebruikers. Van
de 23 uitgeschreven verwijsbrieven zijn er 15 voor mensen die ook voor voedselhulp naar de
Wervel gaan.
Er zijn 2 verwijsbrieven uitgeschreven voor mensen die niet naar de Wervel gaan. Zij komen ook
niet naar het Ruilhoekje.
Het project opvoedingsondersteuning van VOT “Ons Tehuis”.
In 2014 werden er 52 pedagogisch adviesgesprekken verstrekt aan ouders. Dit is 9 minder dan in
2013. De adviezen werden hoofdzakelijk face-to-face en telefonisch gegeven. Het pedagogisch
advies is opengesteld voor alle burgers van Poperinge en gaat ook door in het buurthuis.
Dit advies werd verstrekt aan 29 % eenoudergezinnen, 19 % tweeoudergezinnen, en 33 % aan
nieuw samengestelde gezinnen. Vooral moeders komen op pedagogisch adviesgesprek (62 %),
14 % vaders, 10 % beide ouders en 10 % professionelen.
In 2014 werden volgende vormingscursussen in samenwerking met OCMW Poperinge gegeven:
4 ouderbijeenkomsten of vorming aan ouders rond verschillende thema’s;
2 vormingen aan professionelen.
2.5. Sociale huisvesting, seniorenwoningen en assistentiewoningen
2.5.1. Algemene beschrijving
Zitdagen andere huisvesting (Rita Doom): maandag-, dinsdag-, donderdag- en
vrijdagvoormiddag van 9u – 12u.
Gregory White: maandag- en dinsdagnamiddag van 14u tot 16u30 en donderdagvoormiddag
van 9u tot 12u.
Veurnestraat 22 - 8970 Poperinge - ook op afspraak
Rita Doom (huisvesting) 057 30 98 62 [email protected]
Gregory White (huisvesting)
Sofie Hiele (doorgangswoningen)
057 34 65 02
057/34 65 83
Het OCMW beschikt over een uitgebreid patrimonium. Deze woningen worden samen met de
huurwoningen ingezet om een sociaal verantwoord huisvestingsbeleid te voeren en Lokale
Opvanginitiatieven voor asielzoekers te organiseren. Daaronder vallen volgende woningen:
- 83 bejaardenwoningen in Engelstraat, Hellekapelle, ’t Schellewerk, Sint-Annaplein en Kleine
Markt Watou;
- 24 aanleunappartementen in ’t Wingeroen (Beiaardstraat);
- 13 woongelegenheden voor doorgangswoning waarvan 5 eigendom van het OCMW;
- 1 woning voor crisisopvang (Bruggestraat 61: huurwoning)
69
- 14 te verhuren woningen (Baron Mazemanlaan e.a.).
- 8 woningen worden gebruikt als Lokaal Opvanginitiatief: Prootstraat 13, Duinkerkestraat 20,
St. Annaplein 1, 16, 21, Boeschepestraat 32 b, O.L.Vrouwekruisstraat 6 a en 6c.
Als erkend sociaal verhuurkantoor SVK huurt en verhuurde het OCMW ook privé-woningen.
In 2014 werd deze werking echter overgenomen door SVK Woonsleutel uit Ieper. Enkele
woningen worden echter nog door het OCMW verder verhuurd.
2.5.2. Toewijzingen bejaardenwoningen
Woningen Aantal
Engelstraat 3
Sint-Annaplein 1
Hellekapelle 1
‘t Schellewerk 1
‘ t Wingeroen 1
Kleine Markt 0
Totaal 7
In 2014 waren er 7 toewijzingen van een bejaardenwoning of -flat. Dit is 3 meer dan in 2013. Er is
een beperkte doorstroming in de bewoning. Rekening houdend met de lange wachtlijsten is er
nog steeds grote nood aan aangepaste huisvesting voor bejaarden aan een haalbare huurprijs.
Aantal aanvragen 2014 Totaal aanvragen wachtlijst op 31/12/14
(aanvragen vreemde gemeenten inbegrepen)
’t Schellewerk 8 36
Hellekapelle 6 32
’t Wingeroen 8 15
Engelstraat 4 15
Flats “De Bres” 3 14
Sint-Annaplein 1 7
Kleine Markt 0 0
Totaal 30 119
112 99
115 126
143 147
109 119
0
20
40
60
80
100
120
140
160
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Aantal op wachtlijst bejaardenwoning
70
De woningen van Hellekapelle en ’t Schellewerk zijn nog steeds het meest gevraagd. Een deel
van de aanvragen kunnen als niet dringend worden beschouwd.
De wachtlijst voor de flats ’t Wingeroen blijft eerder beperkt. Wel is er meer interesse voor de
nieuwe appartementen boven “De Bres”.
In de woning Hellekapelle 14 Poperinge werd door de eigen technische dienst een aangepaste
douche geïnstalleerd.
2.5.3. Doorgangswoningen / woning voor crisisopvang - begeleid wonen
Woningen Toewijzingen in 2014
Alexisplein 21 Proven 1
Boeschepestraat 32 Poperinge (2 woongelegenheden) 2
Doornstraat 22 Poperinge 1
Eekhoute 43 Proven 1
Koster Cuvelierwijk 30 Reningelst 2
Krombekestraat 64 Poperinge 1
Onze Lieve Vrouwekruisstraat 6 Poperinge 1
Pottestraat 147 Poperinge 1
Provenplein 12 Proven 1
Rekhof 19 Poperinge 2
Sint-Annaplein Poperinge 6
Vlamingstraat 7 Poperinge 2
Totaal 21
Er is een sterke stijging van het aantal toewijzingen van doorgangswoningen. Het aantal
woningen is uitgebreid, enerzijds door omschakeling van LOI-woning naar gewone huisvesting
(Pottestraat en Vlamingstraat) en anderzijds door een aantal bijkomende woongelegenheden
(Doornstraat, Pottestraat, Rekhof en Vlamingstraat). De nood aan crisisopvang of
doorgangswoning blijft reëel.
De doorgangswoning Doornstraat 22 en Rekhof 19 worden beide tijdelijk gehuurd aan de Stad
Poperinge. De Krombekestraat 64 werd niet overgenomen door SVK Woonsleutel Ieper en
wordt tijdelijk gebruikt als doorgangswoning.
De Pottestraat 147 was tot voor kort een LOI-woning. Gezien de reorganisatie van de
opvangplaatsen van Fedasil werd deze woning met ingang van 13/02/2014 door Fedasil
gesupprimeerd als opvangplaats en wordt momenteel gebruikt als doorgangswoning.
De woning Vlamingstraat 7 werd wegens reorganisatie door Fedasil omgevormd van 8
opvangplaatsen naar 8 bufferplaatsen (= ter beschikking houden van Fedasil). Zolang Fedasil
deze plaatsen niet opvordert, wordt deze woning gebruikt als doorgangswoning.
De woning Pottestraat 47 Poperinge werd, na de beëindiging van de LOI-functie, van 7 tot en
met 28 mei 2014 ingericht als demonstratiewoning voor het project ‘Gezond (T)huis’, een project
van Stad Poperinge in samenwerking met het LOGO en het OCMW. Via een interactieve
rondleiding leren de bezoekers een aantal knelpunten inzake gezondheid en veiligheid
herkennen in de woning, o.a. gezond binnenmilieu, energie en duurzaamheid, CO-, brand- en
valpreventie kwamen aan bod. Het project was gericht tot de ruime bevolking, voor de
kansengroepen, voor de lokale actoren die actief zijn rond wonen of die regelmatig bij andere
mensen aan huis komen.
71
Het WZC Huize Proventier staat in voor residentiële crisisopvang in het kader van het
crisisnetwerk Arro Ieper. In 2014 werd een alleenstaande voor één nacht in crisisopvang
opgenomen.
2.5.4. Toekenning huurwaarborgen
In 2014 werden in het totaal 22 huurwaarborgen toegekend waarvan:
- 13 schriftelijke huurwaarborgen
- 9 geldelijke huurwaarborgen
Dit zijn er 29 minder dan in 2013. Het aantal toegekende huurwaarborgen, zowel schriftelijke als
geldelijke, is sterk gedaald. In 2014 werden geen nieuwe sociale huurprojecten in gebruik
genomen. Met de bouwmaatschappijen kunnen schriftelijke huurwaarborgen overeengekomen
worden.
Huurwaarborgen 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Schriftelijke huurwaarborg 32 28 16 26 40 25 15 43 34 13
Geldelijke huurwaarborg 2 4 7 2 8 11 9 10 17 9
Totaal 34 32 23 28 48 36 24 53 51 22
Een nieuwe regeling voor huurwaarborgen voor sociale huisvesting werd van kracht.
Vanaf 1 maart 2014 heeft elke sociale huurder het recht om de waarborg in schijven te betalen.
De grondslag hiervoor ligt in het gewijzigde artikel 37 van het Kaderbesluit Sociale Huur. De
eerste afbetaling van de huurwaarborg is minimaal gelijk aan het bedrag dat overeenkomt met
één maand huur. De rest van het bedrag dient in maximaal 18 maanden te worden
samengesteld. De huurder betaalt een kleine administratieve vergoeding voor deze
betalingsfaciliteit. Uiteraard dient de eerste maand huur ook betaald te worden.
34 32
23
28
48
36
24
53 51
22
0
10
20
30
40
50
60
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Aantal toekenningen voor een huurwaarborg
72
2.5.5. Tussenkomsten inzake uithuiszetting.
In de loop van 2014 werden we door het Vredegerecht in kennis gebracht van 13 verzoek-
schriften inzake uithuiszetting. Dit zijn 6 verzoekschriften minder dan in 2013.
Voor iedere melding worden door de sociale dienst volgende acties ondernomen:
- er wordt een brief aan betrokkene gericht met de uitnodiging om zich naar het OCMW te
wenden voor hulpverlening;
- met een reeds gekende cliënt wordt rechtstreeks contact opgenomen om de problematiek te
bespreken.
- er worden proactieve huisbezoeken gebracht om uithuiszettingen te voorkomen.
Het aantal verzoekschriften uithuiszettingen blijft dalen. Er wordt preventief en probleem-
oplossend gewerkt in het kader van huurachterstallen door het samenwerkingsprotocol met “de
Mandel” en “Ons Onderdak”. Door het groot aantal budgetdossiers wordt ook achterstallige
huur vermeden. Indien nodig wordt een huurwaarborg toegestaan om herhuisvesting mogelijk
te maken.
2.5.6. Sociaal Verhuurkantoor
Het Sociaal Verhuurkantoor werd bij MB van 18/02/2005 erkend. Volgende woningen waren in
2014 ingeschakeld in het sociaal verhuurkantoor:
- Boomgaardstraat 19, Poperinge - Casselstraat 78 bus B, Poperinge
- Casselstraat 87, Poperinge - Deken De Bolaan 59, Poperinge
- De Lijster 49, Poperinge - Doornstraat 5, Poperinge
- Duinkerkestraat 11, Poperinge - Korte Bruggestraat 1, Poperinge
- Koestraat 7, Poperinge - Krombekestraat 62, Poperinge
- Krombekestraat 64, Poperinge - O.L.-Vrouwekruisstraat 2, Poperinge
- O.L.-Vrouwekruisstraat 2A, Poperinge - O.L.-Vrouwekruisstraat 13, Poperinge
- O.L.-Vrouwekruisstraat 19, Poperinge - Peperstraat 17, Poperinge
- Priesterstraat 20, Poperinge - Provenplein 54 B2, Proven
- St.-Annastraat 1, Poperinge - St.-Bertinusstraat 3, Poperinge
- St.-Janskruisstraat 13, Poperinge - St.-Joristraat 24, Poperinge
- Werf 21, Poperinge
12
16 14
19
24
31 31 32
19
13
0
5
10
15
20
25
30
35
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Aantal verzoekschriften uithuiszettingen
73
In de loop van 2014 werd de SVK-werking van het OCMW van Poperinge overgenomen door
het SVK Woonsleutel uit Ieper. Bij deze fusie werden 15 woningen overgenomen. 8 woningen
worden voorlopig nog door het OCMW ingehuurd en doorverhuurd.
Volgende woningen voldeden niet aan de kwaliteitseisen van het SVK en de eigenaar wou deze
woning niet renoveren:
- Boomgaardstraat 19, Poperinge
- Krombekestraat 64, Poperinge
- Onze-Lieve-Vrouwekruisstraat 19, Poperinge
- Peperstraat 17, Poperinge
- Sint-Janskruisstraat 13, Poperinge
- Sint-Jorisstraat 24, Poperinge
Het SVK “De Woonsleutel” kwam niet tot een consensus wat betreft de huurprijs voor 2
woningen:
- Casselstraat 78 bus B, Poperinge
- Onze-Lieve-Vrouwekruisstraat 13, Poperinge
Om de bewoners van deze woningen niet in huisvestingsnood te brengen, worden deze
woningen verder ingehuurd door het OCMW van Poperinge tot de bewoners de woning
verlaten. Bij het vrijkomen van een woning wordt de verdere inhuring door het BCSD
geëvalueerd.
Gezien de overname van onze SVK-werking door SVK Woonsleutel werden de dossiers van de
ingeschreven kandidaat-huurders van het SVK van Poperinge door SVK Woonsleutel
geactualiseerd en afgetoetst in functie van toelaatbaarheid. Volledige dossiers werden met hun
vroegere dossiernummer geïntegreerd in de wachtlijst van SVK-Woonsleutel.
Om de bereikbaarheid en toegankelijkheid naar de kandidaat-huurders en huurders toe te
verhogen, houdt SVK Woonsleutel de eerste dinsdagvoormiddag van de maand een spreekuur
in het Sociaal Huis van Poperinge. Dit verhoogt ook de samenwerking rond inschrijven,
toewijzen en doorverwijzen. Ook de samenwerking met de woonwinkel Habito is hierdoor
versterkt.
Door de recente deelname van Poperinge in SVK Woonsleutel wordt Poperinge ook
vertegenwoordigd in de bestuursorganen (Algemene Vergadering, Raad van Bestuur en
toewijscommissie) van SVK Woonsleutel.
2.6. FRGE / Energielening Westhoek
Contactadres: OCMW Poperinge, Veurnestraat 22, 8970 Poperinge
Contactpersoon: Jeroen Haghedooren 0491 37 49 83
In 2011 werd onder impuls van de gebiedswerker welzijn van de Provincie West-Vlaanderen en
een gemengde stuurgroep mandatarissen/ambtenaren uit de Westhoek gekomen tot een
samenwerkingsprotocol van 17 gemeenten en 17 OCMW’s uit de Westhoek (alle gemeenten uit
de arrondissementen Ieper, Veurne en Diksmuide exclusief Wervik dat reeds aangesloten was
bij FRGE lokale entiteit Zuid-West-Vlaanderen).
74
Bedoeling: erkenning bekomen als lokale entiteit voor het Fonds ter Reductie van de Globale
Energiekost. OCMW Poperinge werd aangeduid als promotor.
Het FRGE stelt kapitaal ter beschikking voor investeringen in particuliere woningen om
energiebesparende werken uit te voeren: voor dak-, buitenmuur-, spouwmuur- en vloerisolatie,
vervangen van oude stookketel, uitvoeren van een energieaudit, plaatsing van thermostatische
kranen of kamerthermostaat met tijdsinschakeling als het woningen zijn ouder dan 5 jaar of
plaatsing zonneboiler, warmtepomp, driedubbele beglazing of pelletkachel / speksteenkachel
voor zowel nieuwbouw als voor renovatie.
Extra aandacht dient geschonken te worden aan de specifieke FRGE-doelgroep, nl. aanvragers
die voldoen aan één van volgende voorwaarden:
- recht op verhoogde tegemoetkoming bij het ziekenfonds;
- jaarlijks bruto gezinsinkomen lager dan 16.965,47 euro, te verhogen met 3.140,77 euro per
persoon ten laste;
- beroep op schuldbemiddeling of OCMW-budgetbegeleiding.
Deze doelgroepdossiers kunnen lenen aan 0% en krijgen, indien gewenst, gratis begeleiding en
opvolging van leningsdossier en opstart en uitvoering van de werken. Alle andere aanvragers
kunnen een lening aangaan aan 2%.
FRGE-lokale entiteit werd in de loop van 2011 erkend als kredietinstelling en bijkomend werd
ook een Leader-dossier goedgekeurd rond het project “Energiearmoede in de Westhoek”, een
samenwerking tussen provincie West-Vlaanderen, Samenlevingsopbouw West-Vlaanderen en
FRGE-Westhoek. Vanuit dit project worden sommige lokale of globale projecten ondersteund
en wordt getest hoe we de mensen beter kunnen helpen en bereiken.
Een kredietcommissie werd samengesteld, ook bestaande uit mandatarissen en ambtenaren van
de Westhoek, die de aanvragen voor FRGE-kredieten beoordelen.
Er werden tijdens het derde werkjaar (februari ’14 – januari ’15) 189 leningsaanvragen ingediend
voor een totaal ontleningsbedrag van 1.341.300 euro (gemiddeld 7.100 euro/lening). 67 % van
het beschikbare leningsbedrag voor het tweede werkjaar werd aldus verstrekt. Van deze 189
leningsaanvragen werden 10 leningen verstrekt aan personen die reeds een FRGE lening
afgesloten hadden in het verleden (2de of 3de FRGE lening). 48 leningen van de 179 eerste
leningen werden verstrekt aan de beoogde doelgroep voor een totaal ontleningsbedrag van
310.800 euro. Dit maakt 27 % van het totaal aantal leningen. Er werd vooropgesteld om 13,75 %
van de leningen te verstrekken aan de beoogde doelgroep. Het doel werd dus ruimschoots
gehaald.
De FRGE lening werd door de 6de staatshervorming overgeheveld naar
het Vlaamse Gewest (Vlaams Agentschap Energie) en kreeg zo vanaf 1
januari 2015 de meer toegankelijke naam: Energielening. De naam voor
de lokale entiteit wijzigt aldus in Energielening Westhoek
(www.energieleningwesthoek.be).
75
92
139
154
141
12 20
37 48
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
Opstart nov 11 jan12
1ste jaar febr 12 -jan 13
2de jaar febr 13 -jan 14
3de jaar febr 14 -jan 15
Aantal verstrekte leningen FRGE Westhoek
Gewone leningen
Doelgroepleningen
76
77
78
3.1. Thuisbezorgde maaltijden
3.1.1. Dienstverlening
Eva SCHAUT
OCMW-
thuiszorgdiensten
057 30 98 66
Sandra THEETEN Administratie 057 30 98 76
Bejaarden, invaliden of personen in een sociale noodsituatie die onvoldoende of niet in staat zijn
om het middagmaal te bereiden of hiervoor geen beroep kunnen doen op hun omgeving,
kunnen een maaltijd aanvragen .
De maaltijden worden bereid in de keuken van het WZC Huize Proventier en zijn aangepast aan
de voedingsbehoeften of diëten van bejaarden.
De prijs voor een maaltijd varieert tussen € 4 en € 8 per maaltijd. De bijdrage wordt berekend
volgens het inkomen. Sinds 01/11/2014 wordt er een vaste prijs van € 8 per maaltijd en 6 € per
maaltijd voor een 2de cliënt op hetzelfde adres aangerekend gezien de meeste cliënten immers al
€ 8 per maaltijd betalen. De mantelzorger die niet tot onze doelgroep behoort kan tegen 9 € een
maaltijd verkrijgen.
3.1.2. Evolutie
Aantal gezinnen / begunstigden
Op 31/12/2014 waren er 183 personen die in de loop van 2014 beroep gedaan hebben op warme
maaltijden aan huis. Dit is 60 personen minder dan in 2013.
Er werden 34.897 maaltijden bedeeld of 1.732 minder dan in 2013. De ontvangsten bedroegen €
268 540 of € 14.194 minder dan in 2013. Gemiddeld werden 95 maaltijden per dag bedeeld. Dit is
5 minder dan in 2013.
Het aantal klanten nam vanaf september 2014 af. Bestaande klanten en nieuwe aanvragen
vernamen dat er zou overgeschakeld worden naar gesealde maaltijden en haakten af omdat ze
een warme maaltijd prefereren of opwarmen onhaalbaar is (of lijkt).
24.028 24.863
27.192
29.163
33.681 34.910
32.650 33.160
36.629 34.897
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
40.000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Aantal bedeelde maaltijden op jaarbasis
79
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Begunstigden 164 166 163 185 231 229 219 227 243 183
Aantal
maaltijden 24.028 24.863 27.192 29.163 33.681 34.910 32.620 33.160 36.629 34.897
Bijdrage per maaltijd van de begunstigden De gemiddelde prijs per maaltijd op 31/12/2014 is € 7,70 wat gelijk blijft ten opzichte van de
gemiddelde prijs in 2013. De meeste klanten (87 %) betalen de standaardprijs van € 8.
Herkomst van de begunstigden De afhakende cliënten in de loop van 2014 situeren zich vooral in Poperinge Centrum. Zij
kunnen immers beroep doen op een 3-tal alternatieve warme maaltijdbedelingen. De bewoners
uit de deelgemeente kunnen op slechts 1 alternatief beroep doen.
Poperinge 124 Krombeke 9
Watou 24 Reningelst 3
Roesbrugge 14 Haringe 0
Proven 9 TOTAAL 183
3.2. Klusjesdienst
3.2.1. Dienstverlening
Klusjeshulp kan worden verleend aan bejaarden, invaliden en personen in een sociale
noodsituatie (die ingevolge hun lichamelijke, geestelijke en/of sociale en financiële toestand)
hetzij zelf, hetzij door private ondernemers, niet of onvoldoende kunnen instaan voor het
uitvoeren van een bepaalde herstelling of onderhoudswerk met de nadruk op kleine klussen.
De bijdrage is vanaf 01/01/2014 verhoogd naar € 15 per uur. Wie het sociaal tarief geniet, betaalt
€ 10 per uur (personen met leefloon of steun equivalent aan leefloon, cliënten met schulden in
budgetbegeleiding of in collectieve schuldenregeling). Er wordt minstens één uur aangerekend.
Voor het ter beschikking stellen van gemotoriseerd of elektrisch tuinmateriaal wordt een forfait
van € 3 aangerekend (onafhankelijk van de duurtijd van de opdracht/aantal toestellen).
3.2.3. Evolutie
In 2014 presteerde de klusjesdienst 1.963 uren waarbij 198 gezinnen werden geholpen. Het
aantal gepresteerde uren daalde met 12 uren. De klusjesman volgde enkele dagen vorming en
het contract van de bijkomende klusjesman in de zomerperiode liep dit jaar tot eind oktober en
diende niet verlengd te worden met 1 maand zoals vorige jaren. Het aantal klanten is met 60
gedaald maar het aantal gepresteerde uren blijven ongeveer gelijk. Het bestaand cliënteel die
meer hulpbehoevend wordt, doet meer beroep op onze dienst voor kleinere opdrachten. Een
aantal cliënten konden geen beroep meer doen op onze klusjesdienst gezien ze door de aard van
hun aanvraag (te grote werken) of hun financiële situatie niet meer in aanmerking kwamen.
Hierdoor kon het grasrollement stipt opgevolgd worden.
80
Deelgemeente 2011 2012 2013 2014
Prest. Gezin Prest. Gezin Prest. Gezin Prest. Gezin
Centrum 1.557 196 1.594 207 1.726 229 1.576 171
Proven 202 10 114 8 52 9 143 9
Haringe 35 3 25 2 7 1 11 3
Watou 29 8 87 7 130 10 178 11
Roesbrugge 0 0 22 6 20 3 38 2
Reningelst 6 3 20 2 18 4 18 2
Krombeke 5 1 11 1 0 0 0 0
Abele 9 1 23 2 0 0
Totaal 1.903 223 1.883 234 1.975 258 1.963 198
1.658 1.508
1.671 1.764
2.046 1.962 1.903 1.883
1.975 1.963
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Evolutie aantal gepresteerde uren klusjesdienst
200 206
233 239 242 246 223
234 258
198
0
50
100
150
200
250
300
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Evolutie aantal klanten klusjesdienst
81
De klusjesman volgde een aantal opleidingen in 2014:
Aangepast sanitair voor 60-plussers en andersvaliden;
Gevorderd onderhoud van park- en tuinmachines;
Ongediertebestrijding.
3.3. Poetsdienst en dienstenonderneming huishoudelijke hulp
3.3.1. Dienstverlening
Bejaarden, invaliden of personen in een sociale noodsituatie die moeilijkheden hebben met het
onderhoud van hun woning kunnen beroep doen op poetshulp.
De prijs voor poetshulp varieert tussen € 4,50 per uur en € 7 per uur. De individuele bijdrage per
uur wordt berekend op basis van het inkomen, eventueel te betalen huur en de onroerende
eigendommen. In 2014 werkten 6 poetshulpen bij de reguliere poetsdienst.
Het OCMW is sinds 2003 erkend als dienstenonderneming en heeft inmiddels 18
personeelsleden. De betaling gebeurt met een cheque van € 9. De dienstencheques zijn fiscaal
aftrekbaar.
3.3.2. Evolutie
Aantal begunstigden poetsdienst
In 2014 waren er 101 gezinnen die in de loop van het jaar beroep gedaan hebben op de
poetsdienst (92 gezinnen in 2012).
In 2014 werden 6.081 uren gepresteerd goed voor € 40.125 inkomsten. De gepresteerde uren zijn
gedaald tegenover 2013 gezien de langdurige ziekteperiode van 1 poetshulp (sinds augustus
2014 tot op heden). Daarnaast werd de poetshulp door 2 cliënten stopgezet wegens overlijden.
Gezien de vervanging in overuren werd gepresteerd, werden er voorlopig geen nieuwe cliënten
aanvaard.
POETSDIENST 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Begunstigden 180 182 183 200 107 99 109 96 92 101
Gepr. uren 15.897 15.729 15.504 14.809 12.768 10.389 8.136 7.309 6.157 6.081
Aantal begunstigden huishoudelijke hulp via dienstencheques
Op 01/12/2014 deden 147 gezinnen beroep op huishoudelijke hulp via dienstencheques en op
31/12/2013 waren dat 160 gezinnen. Dit is een stijging van 13 klanten. Naar aanleiding van de
prijsstijging wilden een aantal klanten slechts 3 u in plaats van 4 u poetshulp zodat we meer
klanten erbij konden nemen. Daarnaast wijzigde het aantal klanten naar aanleiding van
overlijdens of rusthuisopnames van bestaande klanten. De nieuw klanten kiezen eerder voor 2-
wekelijkse in plaats van wekelijkse hulp.
Overzicht
In 2014 werden er 13.050 uren gepresteerd met dienstencheques. Dit zijn 124 uren minder dan in
2013. De daling van de dienstencheques is te wijten aan het feit dat er heel wat
82
ziekteafwezigheden waren waar niet onmiddellijk vervanging kon worden voorzien. Eén
poetshulp diende om medische redenen de helft minder uren te presteren. Een 2de poetsvrouw
nam 2 maanden volledige loopbaanonderbreking. Enkele cliënten wilden niet of minder beroep
doen op een vervangster.
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Aantal cheques 3.709 4.462 5.571 7.118 8.426 11.414 14.027 14.122 13.174 13.050
Begunstigden 31 41 48 82 102 120 150 136 131 160
Sinds de start van de dienstencheque onderneming is het aantal gepresteerde uren van beide
diensten tezamen (poetsdienst en DCO poetshulp) sterk gegroeid tot 2010, maar zet er zich
vanaf 2011 een daling in. Het aantal begunstigden is vorig jaar wel weer gestegen.
PD + DCO 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Begunstigden 211 223 231 282 209 213 260 232 223 261
Gepr. uren 19.606 20.191 21.075 21.927 21.194 21.803 22.163 21.431 19.331 19.131
211 223 231
282
209 213
259
232 223
261
0
50
100
150
200
250
300
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Aantal begunstigden poetsdienst en DCO poetshulp
19.606 20.191 21.075
21.927 21.194 21.803 22.163
21.431
19.331 19131
5.000
7.000
9.000
11.000
13.000
15.000
17.000
19.000
21.000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Gepresteerde uren poetsdienst en DCO poetshulp
83
Personeel
Op 31/12/2014 waren er 6 poetsvrouwen tewerkgesteld in de poetsdienst, allen met een contract
van onbepaalde duur.
Bij het dienstenchequebedrijf zijn er 18 poetshulpen tewerkgesteld, allen deeltijds. 16 personen
met een contract van onbepaalde duur en 2 personen met een vervangingscontract en een
contract van bepaalde duur. In totaal zijn er 24 personeelsleden actief voor poets- en
huishoudelijke hulp.
Wachtlijst
Wegens de aanwerving van 1 poetshulp met een contract van bepaalde duur was er geen
wachtlijst meer eind 2014.
Vorming
In de teamvergaderingen kwamen volgende thema’s aan bod:
- Info over functioneringsgesprekken, nieuw reglement klusjesdienst, tariefwijzigingen poets-
dienst, correct invullen dienstencheques, zelf slachtoffer worden van agressie, vervoer en
boodschappendienst, sneeuwtelefoon, mantelzorgpremie van Stad Poperinge, WOW-
activiteit, personeelsfeest, gesealde maaltijden.
- Toelichting 60+ team van het LARGO.
- Dementiedeskundige geeft info over “omgaan met dementie”.
- Bezoek aan de demonstratiewoning “Gezond Thuis”.
Vorming maatschappelijk werkster:
- Deelname aan de vergaderingen van de provinciale werkgroep thuiszorg (om de 2
maanden);
- Deelname aan en secretariaat van het LAS Poperinge/Vleteren;
- Deelname overlegplatform dementie te Ieper;
- Opleiding door het netwerk geestelijke gezondheidszorg: ‘Deskundigheidsbevordering in
het omgaan met mensen met psychische problemen’;
- Infosessie werking zorgboerderijen;
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Evolutie uren PD / DCO PH
Uren poetsdienst
Uren dienstencheques
PD+DC
84
- Opleiding door Similes: voorlopige bewindvoering: de nieuwe wetgeving ter bescherming
van de goederen en de persoon.
Teambuilding
Etentje en bezoek aan het dagcentrum “De Plataan” in Poperinge.
3.4. Vervoers- en boodschappendienst / gezelschap
3.4.1. Dienstverlening
Het OCMW van Poperinge heeft een eigen vervoer-, gezelschaps- en boodschappendienst met
een vrijwilligersteam. Enkel de bewoners van binnen de ring kunnen beroep doen op deze
dienst. Aan de vrijwilliger dient een kilometervergoeding betaald te worden. De vrijwilligers
zijn verzekerd voor deze activiteiten.
3.4.2. Evolutie
In 2014 werden er in 1.137 interventies vervoer of oppas/gezelschap voor 112 verschillende
aanvragers gerealiseerd. Er zijn 3 interventies en 3 aanvragers meer dan in 2013.
De cliënten zijn hoofdzakelijk bejaarden en een klein aantal kansarmen waarvoor vervoer naar
de logopediste, naar een pleeggezin en bezoek aan instelling BJZ werd georganiseerd.
Er is een beperkte nood aan gezelschapsdienst/oppas. De meeste begunstigden doen regelmatig
beroep op de dienst. Hieruit kunnen we wel besluiten dat er nood is aan deze dienstverlening.
448 479
1.511 1.490
1.054 1.130
528
850
1.134 1.137
0
200
400
600
800
1.000
1.200
1.400
1.600
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Evolutie interventies vervoers- en boodschappendienst
85
Aard van het vervoer
Vervoer naar kaarting, boodschappen in Poperinge, bezoek aan het kerkhof, familiebezoek,
bezoek aan WZC Huize Proventier/RVT OLV Gasthuis in Poperinge of Home Vrijzicht in
Elverdinge, bezoek aan kapper en pedicure, bezoek dokter/ziekenhuis/oogarts/tandarts, vervoer
naar het ziekenhuis JYZ Poperinge/Ieper/Roeselare, vervoer naar de logopedie, om de 14 dagen
vervoer naar pleeggezin om zoontje op te halen.
Aard van het gezelschap
Oppas bij zieke bejaarden of een gezellige babbel met eenzame bejaarde.
Vrijwilligers
De verschillende prestaties worden uitgevoerd door 18 vrijwilligers.
De vrijwilligers worden uitgenodigd om deel te nemen aan de vormingen georganiseerd door
dorpsdienst NESTOR (zie 4.3.).
30
46 53
70
91
104
84
108 109 112
0
20
40
60
80
100
120
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Aantal gebruikers vervoers- en oppasdienst
86
87
88
4.1. Dienstencentrum De Bres
4.1.1. Algemene beschrijving
Centrumleider: Luc Dewilde 057 34 65 00
Medewerker: Charlotte Devrekere 0473 71 69 69
Het lokaal dienstencentrum is een voorziening, die als opdracht heeft aan de lokale bevolking:
activiteiten van algemene informatieve, recreatieve en vormende aard aan te bieden met het
oog op het versterken van het sociale netwerk en dit onder andere in overleg met lokale
sociaal-culturele verenigingen en organisaties die gelijksoortige activiteiten aanbieden.
ter plaatse hulp bij activiteiten van het dagelijkse leven, inzonderheid hygiënische zorg, aan
te bieden of binnen het bereik van de gebruikers te brengen.
De werkings- en erkenningsvoorwaarden van het dienstencentrum worden geregeld door het
woonzorgdecreet dat in voege ging op 01/01/2010. Bij besluit van 07/05/2009 werd het
dienstencentrum officieel erkend onder het nummer LDC CE 2572.
De werking is momenteel nog ingebed in de gebouwen van het woonzorgcentrum Huize
Proventier (Doornstraat 4 – 6), maar sinds begin 2013 zijn de bouwwerken voor een nieuw
dienstencentrum in de Veurnestraat 15 effectief gestart. De verhuis zal normaliter plaats vinden
eind 2015.
4.1.2. Evolutie en activiteiten
4.1.2.1. Algemene cijfers
2010 2011 2012 2013 2014
Activiteiten 893 1.009 1.074 1.021 1.041
Op naam geregistreerde gebruikers 611 772 703 801 946
Op naam geregistreerde aanwezigen 8.954 11.385 12.369 13.753 15.516
Aanwezigen (incl. groepsactiviteiten) 12.771 15.483 14.732 15.939 17.481
Gebruikers uit Poperinge 496 597 526 595 691
Gebruikers uit Poperingse deelgemeenten 75 96 84 93 125
Gebruikers van buiten Poperinge 115 175 166 206 255
In 2014 merken we opnieuw een stijging van het aantal activiteiten (+ 20) en dit vertaalde zich
ook in een groter aantal geregistreerde aanwezigheden.
In 2014 telden we 15.516 op naam geregistreerde aanwezigheden. In vergelijking met 2013 toen
er 13.753 aanwezigheden werden geregistreerd, is dit een stijging met 13 %.
Ook het aantal verschillende personen op naam geregistreerd is toegenomen, nl. 946 t.o.v. 801 in
2013, een stijging met 18 %.
Het totale aantal bezoekers in 2014 bedroeg 17.481 t.o.v.15.939 in 2013 (stijging van 10 %).
89
Onze doelgroep, nl. de Poperingenaars, is in 2014 toegenomen tot 691, terwijl we in 2013 nog 595
Poperingenaars telden onder de gebruikers, een toename met 16 %.
Deze groep vertegenwoordigt 73 % van de op naam geregistreerde gebruikers. Deze verhouding
is vrijwel identiek aan deze van 2013, toen het percentage geregistreerde Poperingenaars 74 %
bedroeg.
Uit het centrum kwamen 566 personen, 125 personen kwamen uit de deelgemeenten; in 2013
bedroegen deze aantallen respectievelijk 502 en 93. Het grootste aantal deelnemers uit de
deelgemeenten komt ook dit jaar uit Abele-Watou, nl. 43.
Het aandeel gebruikers uit andere gemeenten, nl. 255, is opnieuw iets gestegen. Ze
vertegenwoordigen 27 % (26 % in 2013) van het totale aantal geregistreerde bezoekers.
Het grootste aandeel van deze laatste groep komt uit volgende 4 aangrenzende gemeenten:
Ieper: 95
Vleteren: 44
Heuvelland: 24
Alveringem: 15
Totaal uit aangrenzende gemeenten: 178
Dit is onder andere te wijten aan:
Voordrachten die in samenwerking met andere partners worden georganiseerd en die zich
niet beperken tot Poperinge;
Een aantal klanten komt ook uit de naburige gemeenten die niet over een lokaal
dienstencentrum beschikken (Alveringem, Vleteren en Heuvelland)
Om een duidelijk zicht te hebben op de effectieve dienstencentrumgebruikers, worden bewoners
die verblijven in het woonzorgcentrum en die deelnemen aan een activiteit niet geregistreerd.
10.154
12.771
15483 14732
15939 17481
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
16.000
18.000
20.000
2009 2010 2011 2012 2013 2014
Aanwezigheden in LDC
Aantal op naam geregistreerdeaanwezigheden
Aantal aanwezigen
90
4.1.2.2. Soorten activiteiten
Activiteiten van algemeen informatieve aard
Het dienstencentrum organiseert minstens 10 activiteiten waarbij op actieve wijze informatie
wordt verschaft aan een groep gebruikers. De activiteiten zijn er op gericht aan een groep
gebruikers informatie over te dragen over onderwerpen die relevant zijn voor het behoud of de
verhoging van de zelfstandigheid of de emancipatie van de gebruiker of die bijdragen tot de
integratie van de gebruiker in de lokale leefgemeenschap. Daarenboven biedt het centrum op
minstens drie andere wijzen algemene informatie aan aan de bewoners van de lokale
leefgemeenschap.
Datum Onderwerp Aanwezigen
21/01 Info-avond voor blinden en slechtzienden 33
23/01 De invloed van voeding op emoties en gedrag 35
07–14–21–28/02 Vierdaagse Train je Geheugen 17
10/02 Hoe ga ik om met eenzaamheid? 37
18/02 Hoe omgaan met dementie 26
27/02 Lekker en gezond vegetarisch eten 15
17/03 Grootouders en kleinkinderen 11
21-27/04 ‘Dans je leven lang’ – valpreventieactiviteiten
Van
Niet geregistreerd
28/04 Voordracht voetverzorging 15
13/05 Ligconcert met Tibetaanse klankschalen 17
08-15-22/05 Driedaagse ‘omgaan met stress’ 14
20/05 Genieten met mate: over alcohol en drugs 9
02/06 Voetverzorging in de praktijk 15
05/06 Leven met chronische pijn 13
15-21/09 Week van de dementie: interactieve ruimte Niet geregistreerd
25/09-02-09/10 Driedaagse ‘Piekeren’ 11
06/10 Gluten in de voeding 34
22/10 Hoe omgaan met dementie 10
30/10 Thuiszorgbeurs Niet geregistreerd
02/12 Rugscholing Geannuleerd
0
200
400
600
800
1000
1200
Aantal activiteiten Aantal op naam geregistreerdegebruikers
Aantal gebruikers uitPoperinge
Evolutie activiteiten en gebruikers
2010
2011
2012
2013
2014
91
2009 2010 2011 2012 2013 2014
Informatieve voordrachten 10 22 14 15 16 20
Totaal aantal geregistreerde aanwezigheden op de voordrachten: 401 (in 2013: 313).
Het samenwerkingsverband afgesloten tussen het dienstencentrum en de externe partners
VormingPlus en de Gezinsbond afdeling Poperinge werd op 01/01/2014 stilzwijgend verlengd.
Recreatieve activiteiten
Een lokaal dienstencentrum organiseert activiteiten van recreatieve aard die gericht zijn op
ontmoeting, ontspanning en zinvolle tijdsbesteding en tot doel hebben het sociaal netwerk te
versterken. In de ontmoetingsruimte is ten allen tijde een vrijblijvend aanbod van recreatieve
activiteiten ter beschikking.
Onder deze activiteiten verstaan we onder andere: kaarten, volksspelen, breien, bloemschikken,
petanque, patchwork, uitstappen, bowling, kantklossen, scrabble, wandelen, Tai Chi,… Deze
activiteiten worden alle volgens een regelmatig schema georganiseerd. We stellen een lichte
stijging vast bij het aantal activiteiten en telden 5.980 geregistreerde aanwezigheden. De
recreatieve activiteiten vonden zo goed als allemaal plaats in het dienstencentrum zelf.
Vormende activiteiten
Het dienstencentrum organiseert activiteiten van algemeen vormende aard die gericht zijn op de
persoonlijke ontwikkeling en de verrijking op het vlak van kennis of vaardigheden van de
gebruiker. Het dienstencentrum biedt jaarlijks minstens 100 groepsactiviteiten aan die moeten
verspreid zijn over minstens vijf verschillende onderwerpen.
Voordrachten
Datum Onderwerp Aanwezigen Partner
27/05 Bouwen in de Middeleeuwen 27 VormingPlus
04/06 Kleur- en stijlupdate 10 VormingPlus
14/10 Basiscursus make-up 10 VormingPlus
21/10 Kookdemonstratie zonder gluten 17 VormingPlus
21/10 LED en verlichting 22 Gezinsbond
Informatica
Cursus: Aantal lessen Aantal deelnemers
PC voor beginners 24 41
PC voor gevorderden 40 39
Internetcafé 18 77
Facebook, twitter en sociale media 10 12
Photoshop 50 27
PC Update 2 13
Tablet: androïd 26 51
Tablet: I-pad 25 46
2009 2010 2011 2012 2013 2014
Recreatieve activiteiten 239 214 222 291 299 345
92
Fotoboek maken 10 19
Smartphone 3 15
I-phone 3 13
Taallessen
Cursus: Aantal lessen Aantal deelnemers
Spaans 3 A 13 14
Spaans 3B 11 14
Gespreksgroep Frans 29 11
Teken- en schilderatelier
Activiteit Aantal Aantal cursisten
Schildersatelier 36 16
Tentoonstelling Poperinge 1 --
Globale evolutie
4.1.2.3. Hulp bij activiteiten van het dagelijkse leven
Een centrum biedt hulp bij activiteiten van het dagelijkse leven, inzonderheid de hygiënische
zorg.
2009 2010 2011 2012 2013 2014
Bad/douche
Aantal keer 39 48 76 58 31 39
Aantal gebruikers 3 4 4 3 3 4
Kapsalon
Aantal kapbeurten 51 48 23 26 21 24
Aantal gebruikers 21 16 2 10 10 12
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
Aantal informatieve voordrachten Aantal recreatieve activiteiten Aantal vormende activiteiten
Evolutie soorten activiteiten
2010
2011
2012
2013
2014
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Aantal vormende activiteiten 210 226 267 278 388 275 310
Aantal soorten vormende
activiteiten
10 11 16 21 24 21 20
93
Pedicure
Aantal behandelingen 36 52 43 59 41 21
Aantal gebruikers 16 17 15 17 14 7
Het dienstencentrum doet voor deze zorgen beroep op de infrastructuur van Huize Proventier.
4.1.2.4. Aanbieden warme maaltijden
Het dienstencentrum biedt warme maaltijden aan. In 2014 werden 6.473
maaltijden besteld in De Bres, hetgeen een stijging betekent met 336
maaltijden op jaarbasis (+ 5,47 %).
Een maaltijd kan gereserveerd worden tegen de prijs van:
- 9 euro, zijnde het standaardtarief
- 7 euro, het senioren
- 5 euro , zijnde het sociaal tarief.
Bewoners van het woonzorgcentrum die hun maaltijden gebruiken in De Bres, betalen niet aan
het dienstencentrum (zit inbegrepen in de ligdagprijs) en studenten/stagiairs werkzaam in
Huize Proventier kunnen eten aan tarief van 2 euro. Speciaal op aanvraag (groepen) kan ook
een iets uitgebreidere maaltijd voorzien worden (met aperitiefje en koffie), waarvoor 12 euro
aangerekend wordt.
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Aantal keer bad/douche Aantal kapbeurten Aantal behandelingen pedicure
Evolutie hygiënische zorgen
2010
2011
2012
2013
2014
3.883
4.970 4.855 5.040
6.137 6.473
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
2009 2010 2011 2012 2013 2014
Evolutie aantal maaltijden
94
Tarief € 0 € 2 € 5 € 7 € 9 € 12
Aantal klanten 10 15 79 159 63 0
Aantal maaltijden 256 247 2.367 3.194 406 0
De stijging van het aantal maaltijden aan 0-tarief (+ 120 maaltijden t.o.v. 2013) is te wijten aan
volgende factoren:
8 bewoners van het woonzorgcentrum die ’s middags af en toe eten in het dienstencentrum
(153 maaltijden in 2014 – 39 maaltijden in 2013);
Stijging van het aantal verstrekte maaltijden aan vrijwilligers die ’s middags helpen in het
restaurant (103 maaltijden in 2014 – 97 in 2013).
4.1.2.5. Verhuring personenalarmtoestellen
Gezien de beschikbare personenalarmtoestellen verouderd waren en de toestellen niet meer
konden vervangen worden en onbetrouwbaar bleken, besliste het OCMW-bestuur om 10
nieuwe toestellen aan te schaffen.
Deze toestellen werden aangekocht in december 2013 hetgeen een investering betekende van
4.223 euro. Het OCMW kon beroep doen op een subsidiëring van het agentschap en dit ten
bedrage van 250 euro per toestel.
De huurprijs werd opgetrokken van 12,50 naar 17 euro per maand. De huur voor de oudere
toestellen die nog in gebruik waren, bleef ongewijzigd.
Indien de gebruikers een beperkte financiële draagkracht hebben, dan kan, mits een individuele
aanvraag en mist goedkeuring door het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst, een financiële
tussenkomst worden voorzien in de maandelijkse huurprijs. Deze aanvraag dient te gebeuren bij
de centrumleider.
Acht nieuwe toestellen zijn ondertussen uitgeleend.
4.1.2.6. Ontmoetingsruimte en openingsuren bistro
De ontmoetingsruimte is iedere werkdag non-stop open van 9 uur tot 17 uur en op zondag-
namiddag van 14 tot 17 uur.
30 27 28
21 19
17 16
11 14
0
5
10
15
20
25
30
35
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Evolutie gebruikers P.A.S.-toestel
95
4.1.2.7. Aantal, vergoeding en rekrutering van vrijwilligers/lesgevers.
Kostenvergoeding
- Vrijwilligers die les geven (computerlessen beginners en gevorderden, tekenlessen):
vergoeding van € 15 per halve dag;
- Lesgever talen: in dienst van en betaald door het Centrum voor Volwassenenonderwijs.
- Vrijwilligers die instaan voor de bistro: geen kostenvergoeding;
- Vrijwilligers die instaan voor de verfraaiing van de ontmoetingsruimte: gemaakte kosten
aanschaf materiaal;
- Andere activiteiten: vrijwilligers bewijzen geen kosten en vragen geen vergoeding;
- Alle vrijwilligers krijgen in principe per activiteit 2 consumpties in de bistro.
Vrijwilligersattenties
Omdat het dienstencentrum zich maar ten volle kan ontplooien indien voldoende vrijwilligers
zich inzetten, is het noodzakelijk dat de dienst ook zijn waardering voor hun werk uitdrukt.
Daarom organiseren we jaarlijks een tweetal vaste activiteiten:
17/01/2014: nieuwjaarsreceptie met de vrijwilligers en partners;
30/09/2014: vrijwilligersdag – daguitstap met de muzikale lekkerbekkentocht in Poperinge,
bezoek aan de IJzertoren in Diksmuide en aansluitend avondmaal in ’t Fermetje.
Om de betrokkenheid van de vrijwilligers te stimuleren, worden ze op de hoogte gehouden van
de vorderingen van de werkzaamheden in de nieuwbouw en werd eveneens reeds ter plaatse
een rondleiding gegeven.
Vrijwilligers die de logistieke medewerker bij ziekte of verlof vervangen, krijgen een gratis
maaltijd aangeboden.
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
Vrijwilligers uitbating bistro Vrijwilligers begeleiding activiteiten
Evolutie aantal vrijwilligers
2010
2011
2012
2013
2014
2010 2011 2012 2013 2014
Vrijwilligers uitbating bistro 27 29 31 33 43
Vrijwilligers begeleiding activiteiten 18 18 18 18 17
96
4.1.2.8. Permanent aanspreekpunt
Aan het permanent aanspreekpunt werd in 2014 verder vorm gegeven. Aan de gebruikers
wordt zoveel mogelijk gegarandeerd dat:
- ze op elk moment hun hulpvraag kunnen stellen;
- ze duidelijk weten tot wie ze zich kunnen richten;
- er steeds iemand aanwezig is die hen te woord kan staan.
4.1.2.9. Verhuur en ter beschikking stellen lokalen dienstencentrum
De lokalen en de bistro van het dienstencentrum kunnen door verenigingen/organisaties
gebruikt worden mits betaling van een bepaalde vergoeding en met dien verstande dat de
normale activiteiten van het dienstencentrum steeds voorrang krijgen.
De lokalen werden in 2014 aan 19 verschillende organisaties verhuurd.
De lokalen van het dienstencentrum worden eveneens ter beschikking gesteld voor
teamvergaderingen OCMW personeel, opleidingen personeel, activiteiten woon- en
zorgcentrum Proventier,… Indien de stadsdiensten gebruik wensen te maken van een lokaal,
wordt dit gratis ter beschikking gesteld.
4.1.2.10. Centrumraad
De centrumraad komt minimaal 4 keer per jaar samen en brengt advies uit over de algemene
werking van het centrum, over alle dienstverlening, over het activiteitenprogramma en over het
jaarverslag. De centrumraad is samengesteld uit minstens negen leden, onder wie de
centrumleider, een vertegenwoordiging namens de lokale ouderenadviesraad en minstens vijf
gebruikers van het centrum.
De centrumraad kwam bijeen op 11 maart, 26 mei, 23 september en 9 december. Zoals decretaal
bepaald, maken 9 personen maken deel uit van de centrumraad. Iedere gebruiker van het
dienstencentrum wordt uitgenodigd om te participeren. De centrumraad wordt aangekondigd
via het activiteitenboekje en via affichering in het dienstencentrum.
97
4.2. Woonzorgcentrum Huize Proventier
Huize Proventier
Doornstraat 4, 8970 Poperinge
Tel. 057 34 65 80, fax. 057 34 65 98
4.2.1. Algemene beschrijving
Woonzorgcentrum Huize Proventier beschikt over 78 RVT-erkenningen op een totale capaciteit
van 122 woongelegenheden. Naast vier heterogeen samengestelde woonunits beschikken we
nog eens over 2 homogeen samengetelde woonunits voor bewoners met dementie. Elke kamer
in het woonzorgcentrum is volledig uitgerust met sanitaire cel, ingebouwde frigo, safe in de
kast, aangepaste relaxzetel enz. De ruime dagzalen hebben een mooi uitzicht over de stad.
Directeur:
Dries Crombez [email protected] 057 34 65 81
Diensthoofden bewonerszorg:
Avondliedeke, Onder de Appelboom & Animatieteam
Cleo Vereecke [email protected] 05734 65 99
Het Oudste Geluk, De Regenboog & Faciliteiten
Johanna Worm [email protected] 057 34 65 01
Vlinderpark, Waterlelie & Nachtploeg
Steve Allaeys [email protected] 057 34 65 84
Stafmedewerkers:
Projectcoördinator (kwaliteits-, onderwijs- en verbeter coördinatie)
Filip D’Hooghe [email protected] 057 34 65 83
Administratief coördinator (Planner & Riziv- administratie)
Greta Huyghe [email protected] 057 34 65 80
Sociale dienst en opname:
Luc Dewilde [email protected] 057 34 65 00
Chef-kok:
Jeannick Bauwens [email protected] 057 34 65 85
Ploegverantwoordelijke schoonmaak:
Nele Bondue [email protected] 057 34 65 82
98
Huize Proventier wil “een open huis zijn met veel partners in de zorg voor een eigen thuis”.
Deze missie van Huize Proventier kunnen we slechts waarmaken als we
een slagvaardige organisatie zijn;
met voldoende, deskundig en gemotiveerd personeel;
waar welzijn van de bewoner steeds centraal staat;
en dit alles met open geest naar de omgeving.
4.2.2. Werkingsverslag
4.2.2.1. Organogram
Het organogram geeft verticaal de zes zorgteams en de stafwerking binnen Huize Proventier
weer. De zorgteams zijn multidisciplinair samengesteld (verpleegkundigen, paramedici,
zorgkundigen en logistiek medewerkers) en worden telkens twee aan twee aangestuurd door
een diensthoofd bewonerszorg. Binnen ieder multidisciplinair zorgteam is een
woonzorgassistent (WZA) actief. De WZA is een ervaren verpleegkundige, werkt “nine-to-five”
Keukenploeg
Schoonmaakploeg
HK
PV
Sociale dienst
Administratie & onthaal
Nachtteam
Animatieteam
AVL
WZA
VPK
ZK
Kiné
Ergo
LgMw
RB
WZA
VPK
ZK
Kiné
Ergo
LgMw
OG
WZA
VPK
ZK
Kiné
Ergo
LgMw
OAB
WZA
VPK
ZK
Kiné
Ergo
LgMw
WL
WZA
VPK
ZK
Kiné
Ergo
LgMw
VP
WZA
VPK
ZK
Kiné
Ergo
LgMw
DIR
DH BZ
CRA
CK
ADM. PL
DH BZ
PROCO
I&EA
Voltijdse Equivalenten
STAFLEDEN
Dir: 1 vte
Adm.Pl.: 0.5 vte
Proco: 0.5 vte
DH BZ: 3 vte
SECR
DH BZ
99
en heeft een aantal functie-specifieke taken ter ondersteuning van het betrokken diensthoofd
bewonerszorg.
De horizontale balken in het organogram staan o.a. voor de hoteldiensten, waarbij de chef-kok
leiding geeft aan de keukenmedewerkers en de ploegverantwoordelijke op haar beurt aan de
schoonmaakploeg. Daarnaast worden nog vier andere teams afdelingsoverstijgend ingezet, nl.
de nachtdienst, het animatieteam, de sociale dienst en de administratie-onthaaldienst. De laatste
twee diensten vallen rechtstreeks onder de bevoegdheid van de directeur, terwijl de nachtdienst
en het animatieteam worden aangestuurd door een diensthoofd bewonerszorg.
4.2.2.2. Wijzigingen in de personeelsformatie
Omwille van het overlijden van chef-kok Marc Deklerck werd Jeannick Bauwens eind 2014
aangesteld als nieuwe chef-kok. Jeannick werd in zijn functie als hulp-kok vervangen door Tom
Vansteenkiste.
Eind maart 2014 verliet Evelien Decoene de organisatie om zich definitief te vestigen in Nieuw
Zeeland. Filip D’Hooghe die reeds actief was binnen het OCMW Poperinge als ICT-medewerker
volgde Evelien in de functie van projectcoördinator op.
N.a.v. de op pensioenstelling van Viviane Lempiere (medewerker sociaal huis) en een aantal
verschuivingen binnen de werking van de interne schoonmaakdienst werd de combi-functie van
Diensthoofd Logistiek & Schoonmaak gecreëerd. Sedert midden 2014 neemt Nele Bondue de
functie op.
4.2.2.3. Inhoudelijke werking
Op de volgende pagina’s wordt een summier overzicht gegeven van de belangrijkste
verbeteracties en -projecten die ofwel werden opgezet ofwel verder uitgewerkt in 2014.
A. De implementatie van een Elektronisch bewonersdossier (geracc.net)
In 2014 werd er grondig werk gemaakt van de verdere implementatie van het elektronisch
bewonersdossier binnen alle geledingen van het woonzorgcentrum. Een expertenteam (Petit
Comité Geracc) ging aan de slag en verrichtte heel wat voorbereidend werk ter bevordering van
de algehele implementatie van de geracc.net applicatie in het woonzorgcentrum. Verder werden
er zowel intern als extern gerichte vormingen dienaangaande aangeboden aan de
zorgmedewerkers, ook laptops werden per zorgafdeling ter beschikking gesteld.
Wat betreft het beheer van de medicatie…
- Geracc - Opstart elektronisch medicatiebeheer op alle zorgafdelingen.
In de loop van 2014 werd de medicatiemodule op de zes zorgafdelingen geïmplementeerd.
Zo beheren we intern de medicatiefiche en de inventaris van onze bewoner, genereren we
voorschriften en bestelbonnen voor de apotheek. Het klaarzetten van de restmedicatie en het
aftekenen voor controle en toediening verlopen via het medicatiedossier, geïnstalleerd op de
zorglaptops.
- Geracc - Aanloop naar tarificatie per eenheid (TpE):
Eén van de begrotingsdoelstellingen van de ziekteverzekering voor 2013-2014 omvatte een
besparing van 20 miljoen euro voor geneesmiddelen in rusthuizen, waarvan een
100
vermindering van 10 miljoen euro op jaarbasis door een fundamentele hervorming van het
tariferingssysteem van geneesmiddelen in rusthuizen. In 2013 werden deze doelstellingen
reeds ingeschreven in de begroting maar wegens de grote complexiteit werden ze niet
meteen uitgevoerd.
Op het einde van 2013 werd dit onder politieke impuls opnieuw op de agenda geplaatst. In
de loop van 2014 werd snel duidelijk dat de overheid absoluut de besparing van 10 miljoen
euro wenste te realiseren. In Huize Proventier werd het overleg met de huisapotheek
Opsomer en de bezoekende huisartsen, vertegenwoordigd door de Coördinerend en
Raadgevend Arts (CRA) Dr. Chielens, opgestart. Met de invoering van TpE wordt het
wettelijk mogelijk om medicatie uit één verpakking te verdelen over verschillende patiënten.
Om dit efficiënt te kunnen beheren, is een formularium onontbeerlijk. Eind 2014 werd dan
ook het moment rijp geacht om dit bespreekbaar te maken binnen Huize Proventier. Het
intern overleg CRA-APO-STAF tekende een pad uit waarbij begin 2015 zal ingezet worden
op het overtuigen van de behandelende huisartsen van het belang met een huisformularium
aan de slag te kunnen gaan. Het huisformularium zal dan de huidige medicatie-inventaris
van geracc.net vervangen.
Wat betreft het beheer van het zorgdossier…
- Geracc – implementatie op alle afdelingen op kruissnelheid voor Medicatie & Zorg.
De automatisering van het zorggebeuren is een bijzonder ingrijpende oefening voor het
woonzorgcentrum geweest. De computer of de laptop zijn niet de meest evidente tools voor
het zorgpersoneel dat in hoofdzaak zijn focus op de eigenlijke zorg legt, en terecht! In deze
omstandigheid was het in eerste instantie noodzakelijk om medewerkers te sensibiliseren
voor het digitale verhaal. Naast de eigenlijke opleidingen voor de specifieke
toepassingssoftware kregen medewerkers via de interne IT-dienst dan ook een
basisopleiding computergebruik mee. Nadat in 2013 het elektronisch MEDICATIE-dossier
werd opgestart, kwam dit in 2014 tot volle ontplooiing en werd de communicatie met de
apotheker geoptimaliseerd. Daarnaast werd na een intensieve opleidingsfase het digitale
zorgdossier met redelijk succes definitief in productie genomen. De papiermolen is
inmiddels flink geslonken.
- Geracc – ontwikkeling eigen standaard zorgplan (Petit Comité – Gspot’s)
In de dagdagelijkse praktijk werd echter vastgesteld dat de inzichten en dientengevolge ook
de gehanteerde werkwijzen in het zorgdossier divergeerden. Om hier synchronisatie tussen
de afdelingen in te bewerkstelligen werd in hun schoot een ‘Petit Comité Geracc’ ingesteld
dat de opdracht meekreeg om de implementatie bij te sturen en efficiënt in goede banen te
leiden. Een diensthoofd bewonerszorg, een woonzorgassistent en een verpleegkundige
ontwikkel(d)en samen met de kwaliteitscoördinator een standaardplan waarvan het de
bedoeling is dat het ganse centrum dit als leidraad gaat hanteren. Er wordt maandelijks
vergaderd en achteraf worden er voorstellen geformuleerd in het gezamenlijk overleg met
alle woonzorgassistenten en diensthoofden bewonerszorg. De finale directieven worden
dan – zowel voor Zorg als Medicatie - in een opzoekvriendelijk, allesomvattend naslagwerk
neergeschreven, en dit wordt voor iedereen via het intranet beschikbaar gesteld.
- Geracc – opvolging wondzorg met beeldmateriaal.
Bij de invoering van Geracc.net werd van de gelegenheid gebruik gemaakt om de opvolging
van de wondzorg naar een hoger niveau te tillen door wondfotografie in te voeren. Dit moet
de communicatie tussen hulpverleners verbeteren en zorgen voor een betere monitoring van
het helingsproces. Dit moet een waardevolle bijdrage leveren in het management van
wonden. De afdelingen kregen hiertoe elk hun eigen compact fototoestel en om de foto’s te
objectiveren worden meetschalen gehanteerd waarop ook de datum en de naam van de
101
bewoner wordt genoteerd. De genomen foto’s maken deel uit van het patiëntendossier en
worden met dezelfde vertrouwelijkheid behandeld.
- Geracc – kennismaking met MyCerussa, het nieuwe toekomstige elektronische
zorgplatform.
Met 'MyCerussa' kunnen alle medewerkers van een WZC via een smartphone, tablet, laptop
of pc informatie van het zorgdossier opvragen en registreren per bewoner. MyCerussa
bepaalt op basis van de taak van de medewerker welke informatie relevant is en hoe die
best getoond wordt. In dit opzicht komt de nieuwe interface tegemoet aan de
tekortkomingen van zijn voorganger Geracc.Net, die wél als basisapplicatie blijft bestaan. De
vernieuwde applicatie zal gefaseerd ingevoerd worden. Momenteel is enkel de
beheersmodule voor de hoofdverpleegkundigen operationeel. Voor de mensen van de
werkvloer wordt MyCerussa door zijn tegelinterface straks wellicht een verademing
tegenover de eerder logge layout van het huidige pakket.
B. Interne communicatie
- Optimalisatie intern mailgebeuren en
uitbouw elektronisch prikbord.
Men zegt wel eens dat een organisatie zo
goed is als de kwaliteit van de onderlinge
communicatie. In de loop van 2014 werden er
een aantal projecten ter verbetering van de
interne communicatie en de samenwerking
opgezet:
o Basismedewerkers met een bijzondere
opdracht of een tijdelijk mandaat (bv.
referenten, leden Petit Comité Geracc)
kregen een persoonlijk mailadres;
o Diverse mailgroepen werden
gedefinieerd, zowel voor intern als extern
gebruik (bv. MRSA melding algemeen
ziekenhuis);
o Een elektronisch prikbord werd geïnstalleerd. Het prikbord bevat informatie/nieuws
die niet bewoner gerelateerd is maar wel organisatiebreed van belang is;
o Het gebruik van het intranet werd verder gepromoot. Er kwam een smartscreen in de
personeelsruimte en de medewerkers werden in de mogelijkheid gesteld om het intranet
van thuis uit te consulteren;
o De staf kreeg een smartphone ter beschikking gesteld, waarmee men ten allen tijde
connectie kan maken met de mailserver en het agendabeheer.
- Installatie van een formele overlegstructuur tussen WZA en Diensthoofden bewonerszorg
Een van de activiteiten bij het ontwerpen van een organisatiestructuur is het ontwerpen van
een communicatie- en overlegstructuur. We zagen in onze zorgorganisatie dat bepaalde
werkzaamheden/taken werden opgesplitst en ondergebracht bij verschillende werknemers,
waardoor mogelijks de samenhang verloren ging. Anderzijds stelden we ook vast dat
dezelfde zorgen en diensten soms op een andere wijze werden verleend op de verschillende
woonunits, waardoor de afstemming op organisatieniveau verloren ging. Om alles beter te
kunnen stroomlijnen werd de bestaande communicatie- en overlegstructuur verder verfijnd.
102
De communicatie tussen de medewerkers van
de verschillende woonunits en de verschillende
hiërarchische niveaus wordt binnen onze
organisatie vastgelegd in een cyclische
overlegstructuur. Wekelijks wordt er overleg
gepleegd op stafniveau, waarbij volgens een
terugkerend patroon de belangrijke interne
stakeholders (personeelsdienst, kwaliteits-
coördinator, woonzorgassistenten) aansluiten.
In onderstaand schema wordt het cyclische
verloop weergegeven.
Nieuw is dat de 1ste dinsdag van de cyclus de
staf samenkomt met de 6 woonzorgassistenten.
Tijdens het overleg wordt er gewerkt met volgende vaste agendapunten:
Stand van zaken lopende projecten: hierin wordt een overzicht gegeven van de projecten
die in uitvoering zijn (implementatie elektronisch zorgdossier, imput medicatie, plan
rond het levenseinde, opnameprocedure,….). De WZA’s kunnen hier vragen stellen over
problemen waarmee ze tijdens de dagelijkse jobuitvoering worden geconfronteerd.
Dienst-overschrijdende afspraken i.v.m. zorgorganisatie: dit punt behandelt de
effectieve uitvoering op de werkvloer van eerder gemaakte werkafspraken. Uit overleg
kwam naar boven dat elkeen een afspraak op een eigen manier omzet in de praktijk.
Middels overleg met de werkvloer willen we concrete richtlijnen meegeven en een
eventueel uitzondering voor afdelingsspecifieke wensen en noden goedkeuren.
Zorg-gerelateerde topics: deze punten kunnen zowel door de WZA als door
Diensthoofden bewonerszorg , Proco en Directeur aangebracht worden. Het gaat om het
uitdiepen van zorg gerelateerde regelgeving en hun specifieke richtlijnen voor de
werkvloer. Mogelijke thema’s zijn interpretatie van KATZ-schaal, het nieuwe D-profiel,
uitdiepen van een kwaliteitsindicator,…m.a.w. een thema waar men meer uitleg over wil
zodat men steviger in zijn schoenen staat op de werkvloer.
Casuïstiek: bespreking van ervaringen, beleving, bedenkingen die men ondervindt op de
werkvloer en waarover men wil afstemmen met collega’s en eventuele tips kan
uitwisselen.
C. Updaten kwaliteitshandboek
Alle woonzorgcentra moeten over een kwaliteitshandboek beschikken. Daaruit moet blijken hoe
we de sectorale minimale kwaliteitseisen voor ons woonzorgcentrum zullen realiseren. Het
komt erop neer dat minstens het kwaliteitsbeleid en het kwaliteitssysteem beschreven worden.
Naast het kwaliteitshandboek moet elke ouderenvoorziening ook een kwaliteitsplanning
opstellen. Het is een planning waarin staat welke activiteiten we in het komende jaar zullen
ondernemen om de kwaliteit in het woonzorgcentrum te verbeteren. Het kwaliteitsjaarplan 2015
(2015-2016) kreeg vorm op de strategische denkdag van de staf die doorging op 22 april 2014.
In de loop van 2014 werden volgende acties opgezet ter bevordering van de integrale
zorgkwaliteit:
103
- Procedure Opname en Onthaal.
Dit is de eerste verplichte procedure in het rijtje van 13 die in 2014 werd geëvalueerd,
herschreven en gedigitaliseerd. Ze bevat alle documenten, taken, inzichten, ... , die
toepasselijk zijn vanaf de eerste contactname door de potentiële bewoner tot en met de eerste
6 maanden na opname.
Voortaan is de intranetpagina de enige bron waar de correcte en meest actuele documenten
op terug te vinden zijn. De gebruikers dienden alle andere documenten die waar dan ook
opgeslagen stonden, te verwijderen. Het gaat o.a. om de onthaal- en kennismakingsmappen,
de geactualiseerde documenten, de herzieningen, de elementen van sensibilisering, …
Link: http://ocmw.poperinge.be/NL/pagina/3819/procedure-voor-onthaal-en-opname/
- Procedure rond onrustwekkende verdwijningen.
Naast een uitgeschreven procedure werd er ook een leidraad vermissing van personen uit
het woonzorgcentrum opgemaakt. De procedure werd eveneens toegevoegd aan het Intern
NoodPlan ( INP).
Link: http://ocmw.poperinge.be/NL/pagina/3152/werkinstructies-algemeen/
- Systematische invoering huisstijl
Alle bestaande kwaliteitsdocumenten werden in de loop van 2014 omgezet in de huisstijl en
geïnventariseerd met als doel ze in de loop van de komende jaren systematisch te gaan
evalueren, indien nodig te herdefiniëren en tenslotte te digitaliseren (intranet).
D. Zelfevaluatie
- Survey Valpreventie Vlaanderen als trigger voor opstart werkzaamheden rond dit thema.
Omdat we vaststelden dat we op het vlak van de valpreventie nog heel wat te leren hadden,
namen we in 2014 deel aan het survey onderzoek ‘Valpreventiemaatregelen in Vlaamse
woonzorgcentra’, georganiseerd door het Expertisecentrum Val- en Fractuurpreventie
Vlaanderen (EVV) is, in samenwerking een aantal universitaire partners. Ondertussen
werden ook de eerste contacten gelegd met de valpreventiecoördinator teneinde in de loop
van 2015 een intern zorgpad valpreventie te kunnen uitwerken en implementeren.
- Bewonersmonitor van Bing Research
In september 2014 werd het rapport van de Bing Resaerch enquête, die werd afgenomen bij
onze klanten begin 2014 door de onderzoekers toegelicht. Het rapport bundelt de resultaten
van de Bewonersmonitor en Familiemonitor. Er werd geen overkoepelend totaal berekend
van de resultaten omdat het twee verschillende doelgroepen betreft en de verhouding
bewoners versus familie bij elk WZC verschillend is.
De twee belangrijkste indicatoren die werden gemeten zijn:
o De tevredenheidsindicator gebaseerd op de vraag: “Hoe tevreden bent u in het algemeen
over het wonen/leven binnen het WZC?”
o De aanbevelingsindicator gebaseerd op de vraag: “Zou u het WZC aanbevelen aan uw
vrienden en familie?”
Aan de benchmark namen uiteindelijk achtenveertig voorzieningen deel, waarvan
vijfenveertig Zorgnetvoorzieningen en slechts drie openbare voorzieningen. De
deelnemende voorzieningen zijn allen voorzieningen die al lange tijd maximaal inzetten op
een klantgerichte werking en een aantal grotere caritatieve voorzieningen excelleren reeds
104
op dit vlak. Bijna alle deelnemende voorzieningen doorliepen reeds meermaals het
verbetertraject, terwijl Huize Proventier een eerste maal deelnam.
Algemeen kan gesteld worden dat
we tevreden klanten hebben. We
leerden daaruit dat:
o 27 % van onze bewoners heel
tevreden, 59 % tevreden en slechts 4
procent niet tevreden is over het
wonen en leven in HP;
o 59 % van onze bewoners ons zeker
wel, 39 % waarschijnlijk wel en
slechts 2 procent HP zeker niet zou
aanbevelen aan vrienden en familie.
o 43 % van onze families heel
tevreden, 53 % tevreden en slechts 4
procent neutraal is over het wonen
en leven in HP;
o 80 % van onze families ons zeker
wel, 20 % waarschijnlijk wel en
niemand HP zeker niet zou
aanbevelen aan vrienden en familie.
Uit de benchmark blijkt dat onze
bewonersscores doorgaans lager
liggen dan de gemiddelde
benchmarkscore. De familiescores
liggen evenwel systematisch hoger
dan de gemiddelde benchmarkscore.
Ondanks de zeer gunstige evaluatie,
zeker voor een eerste benchmark,
wordt hiernaast evenwel toch een
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Zeer hoog Goed Neutraal Niet goed
Tevredenheid Bing Research Rapport
Tevredenheid klanten
Aanbeveling door bewoners
Tevredenheid families
Aanbeveling door families
105
opsomming gegeven van de vragen waarvan het percentage antwoorden (helemaal) niet
tevreden meer dan 5% bedraagt. (> 20% helemaal niet tevreden en 5% - 20% helemaal niet).
Dit zijn meteen ook de werkpunten voor de komende jaren.
- Vlaams indicatorenproject voor woonzorgcentra
De Overheid ontwikkelde voor de woonzorgcentra kwaliteitsindicatoren waarmee bepaalde
aspecten van kwaliteit van zorg gemeten kunnen worden. Zo geven ze indicaties over welke
resultaten geboekt worden in dat welbepaalde kwaliteitsonderdeel. Het gaat om valide,
meetbare en gestandaardiseerde informatie over kwaliteit van zorg.
De woonzorgcentra dienen die indicatoren zelf te meten en twee maal per jaar door te geven
of in te dienen bij het Vlaams Agentschap Zorg en Gezondheid. Elk woonzorgcentrum krijgt
daarna een individueel rapport waarin het kan zien hoe het zich positioneert ten opzichte
van andere woonzorgcentra.
In een eerste fase (2013 – 2014) focuste het project zich vooral op de zorginhoudelijke
indicatoren. Die gaan over de kwaliteit van zorg en veiligheid en de kwaliteit van
zorgverleners en zorgorganisaties. De 21 objectieve indicatoren (waarvan 16 verplichte en 5
optionele indicatoren) werden door de woonzorgcentra zelf geregistreerd worden.
In 2014 werden volgende indicatoren gemeten:
Ind Beschrijving Resultaat
A1 % bewoners met decubituswonde categorie
2, 3, 4 of onbepaald
8,3 % van onze bewoners had een
decubituswonde categorie 2, 3, 4 of onbepaald
A2 % bewoners met decubituswonde categorie
2, 3, 4 of onbepaald ontstaan in het
Woonzorgcentrum
5,8 % van onze bewoners had een
decubituswonde categorie 2, 3, 4 of onbepaald
ontstaan in het woonzorgcentrum
B1 % bewoners dat in de afgelopen maand een
onbedoelde gewichtsafname van 3 kg of
meer had
2,7 % van onze bewoners had in de afgelopen
maand een onbedoelde gewichtsafname van 3
kg of meer
B1 % bewoners dat in de afgelopen maand een
onbedoelde gewichtsafname van 3 kg of
meer had (2de meting op later tijdstip)
0,9 % van onze bewoners had in de afgelopen
maand een onbedoelde gewichtsafname van 3
kg of meer
C1 % bewoners met één of meer valincident(en)
in de afgelopen maand
5,3 % van onze bewoners had één of meer
valincident(en) in de afgelopen maand
C2 % bewoners met twee of meer valincidenten
in de afgelopen maand
0,8 % van de bewoners in ons WZC had twee of
meer valincidenten in de afgelopen maand
D1 % bewoners dat gedurende drie dagen
dagelijks een fysieke vrijheidsbeperkende
maatregel krijgt tijdens de dag
40,0 % van onze bewoners kreeg gedurende drie
dagen dagelijks een fysieke vrijheidsbeperkende
maatregel tijdens de dag
D2 % bewoners dat gedurende drie dagen als
dagelijkse fysieke vrijheidsbeperkende
maatregel tijdens de dag alleen de
bedhekken kreeg
7,5 % van onze bewoners kreeg gedurende drie
dagen enkel bedhekken als dagelijkse fysieke
vrijheidsbeperkende maatregel tijdens de dag
D3 % bewoners waarbij de dagelijkse fysieke
vrijheidsbeperkende maatregel tijdens de
dag ondersteund is met een fixatiedocument
40,0 % van onze bewoners had een fixatiedocu-
ment om de dagelijkse fysieke vrijheidsbeper-
kende maatregel tijdens de dag te ondersteunen
E1 % bewoners dat de afgelopen zeven dagen
te maken had met minimaal één
medicijnincident
2,5 % van onze bewoners had de afgelopen
zeven dagen te maken met minimaal één
medicijnincident
106
F1 % gevaccineerde zorgpersoneelsleden met
een contract op 1 december en waarbij de
vaccinatie betaald is door het
woonzorgcentrum
72,9 % van onze zorgpersoneelsleden had een
influenza-vaccin gehad dat betaald was door het
woonzorgcentrum (met een contract op 1
december)
G1 % bewoners met 5 tot en met 9 verschillende
soorten geneesmiddelen voorgeschreven
door de huisarts
53,7 % van onze bewoners had 5 tot en met 9
verschillende soorten geneesmiddelen
voorgeschreven door de huisarts
G2 % bewoners met 10 of meer verschillende
soorten geneesmiddelen voorgeschreven
door de huisarts
39,7 % van onze bewoners had 10 of meer
verschillende soorten geneesmiddelen
voorgeschreven door de huisarts
H1 % bewoners overleden in het
woonzorgcentrum
81,4 % van de overlijdens van onze bewoners
vond plaats in het woonzorgcentrum zelf in het
voorbije kalenderjaar
I1 % bewoners met een up-to-date plan voor
de zorg rond het levenseinde, in
overeenstemming met de voorkeuren van de
bewoner
24,6 % van onze bewoners had een up-to-date
plan voor de zorg rond het levenseinde, in
overeenstemming met de voorkeuren van de
bewoner
Y1 Verhouding uren vrijwilligerswerk
gepresteerd in het voorbije kalenderjaar
21,05 uren vrijwilligerswerk per woonheid
ontving ons WZC in het voorbije kalenderjaar
Deze percentage leunen dicht aan bij de gemiddelde Vlaamse scores. In het verlengde van
ons vermoeden gaf het Agentschap Zorg en Gezondheid al toe dat er een te groot percentage
inter- beoordelaarsfouten sluipt in de registratie van de indicatoren. Een groot aantal
voorzieningen evalueert zichzelf mogelijks anders dan de feitelijke werkelijkheid. De
Vlaamse Overheid gaat dan ook de parameters voor de registratie van de indicatoren in de
toekomst duidelijker en meer afgelijnd definiëren.
Vanaf 1 augustus 2014 gaf het Agentschap Zorg en Gezondheid opdracht aan het
onderzoeksbureau Dimarso om ook de kwaliteit van leven in de Vlaamse woonzorgcentra te
gaan meten. De grootschalige enquête zal per jaar bij één derde van de woonzorgcentra
plaatsvinden. Het onafhankelijke onderzoeksbureau Dimarso kwam reeds begin september
2014 onze bewoners en families bevragen. Via een enquête ging men na wat de bewoners
zelf vinden over de zorg- en dienstverlening in Huize Proventier. Het is de bedoeling van
het Vlaams Agentschap om in het voorjaar 2015 de individuele resultaten per voorziening
terug te koppelen en later een algemeen rapport op te stellen.
E. Bewonersgerichte werking:
- Bewonersreis Rietvelde
In 2014 trokken onze bewoners voor het vijfde jaar op rij naar de Kust, meer bepaald naar
Domein Rietvelde in Oostduinkerke. Ter plaatse genoten de bewoners van een uitgebreid
activiteitenaanbod en de gezellige vakantiesfeer in een andere omgeving. Tijdens de fel
gesmaakte vakantie werden de bewoners verzorgd door een team van enthousiaste
medewerkers en vrijwilligers die eveneens instonden voor een leuke dagbesteding.
- Keukenproject in kader van “Lekker en Gezond eten in WZC’s” van Zorg en Gezondheid.
Met deze oproep wenste de Koning Boudewijnstichting het probleem van de ondervoeding
in de woonzorgcentra aan te pakken. De focus lag hierbij niet louter op de medische aanpak,
maar op het maaltijdgebeuren in zijn brede context. Hoewel ons project niet werd
weerhouden, werd er toch ingezet op een dagdagelijks huiselijk maaltijdgebeuren en
107
werden er kleine verbeterinitiatieven opgezet: Mosselrestaurant, Saint-Amour-Menu op
Valentijn, biefstukken bakken op de afdelingen, …
- SKYPE-project voor bewoners
Eén PC van het internetcafé werd uitgerust met een camera en de nodige software om
skypen mogelijk te maken. In de loop van 2014 werden 3 geïnteresseerde bewoners het
skypen aangeleerd.
F. Gesubsidieerde Project: Thuiszorgkruispunt
- Deelname aan het RIZIV Project Medisch-farmaceutisch zorgbeleid in de WZC’s:
Na onze kandidaatstelling eind 2013 werd Huize Proventier op 31 maart 2014 op de hoogte
gebracht van het feit dat het door het Verzekeringscomité van het RIZIV werd geselecteerd
om deel te nemen binnen de interventiegroep aan het wetenschappelijk onderzoekstraject .
De opzet van het MFO Riziv-project behelst het formuleren en testen van aanbevelingen
rond:
o het multidisciplinair overleg in het formuleren van de medicamenteuze behandeling van
individuele patiënten;
o het gebruik van een geneesmiddelenformularium en het voorschrijven van
geneesmiddelen;
o het volledige geneesmiddelenproces.
Het RIZIV voorziet financiering voor 30 projecten in België en begeleiding door een
universitaire equipe van de KUL-UCL. De belangrijkste doelstelling van het project is het
komen tot een efficiënter en rationeler geneesmiddelengebruik in de ROB’s/RVT’s. De duur
van het project bedraagt 30 maanden. Tijdens de onderzoeksperiode dient het
medicatieschema van 35 bewoners op kwartaalbasis multidisciplinair besproken te worden.
- Zorgvernieuwingsproject ‘Protocol 3’: Het ThuisZorgKruispunt (TZK)
Midden 2014 maakte het RIZIV bekend dat ons project “TZK Poperinge” weerhouden werd
uit een zestigtal kandidaturen en voor 4 werkjaren zal worden gesubsidieerd en dit met
ingang van 1 september 2014.
Met het TZK willen we een meerwaarde betekenen voor de thuiswonende bejaarde
teneinde hen langer thuis te kunnen laten wonen, een residentiële opname uit te stellen, en
dit met behoud van de levenskwaliteit van de betrokkene. Vandaar dat het TZK op de
volgende twee vlakken maximaal wil inzetten:
o De ontwikkeling van een zorgtraject op maat om verdere afhankelijkheid te voorkomen
met bijzondere aandacht voor medische, paramedische en ‘niet-medische’ zorg (incl. het
informeren en adviseren naar gepaste hulpmiddelen en het aanpassen van de eigen
woning).
o Psychosociale ondersteuning bieden aan de mantelzorger.
De aanmelding kan rechtstreeks gebeuren door de huisarts, een reguliere zorgactor, de
oudere zelf of diens mantelzorger(s), maar ook onrechtstreeks via de sociale dienst van het
WZC na inschrijving op de wachtlijst. Op basis van de woonzorgaudit wordt er een
inschatting gemaakt van de kwetsbaarheid van de thuiswonende oudere, diens woonsituatie
en de draagkracht van de mantelzorger(s). Het georganiseerd multidisciplinair overleg
resulteert in een geïntegreerd multidisciplinair aanbod van zorgverlening en
woonbegeleiding met respect voor de keuzevrijheid van de betrokkene. Aan de
108
mantelzorgers wordt gelijktijdig psychosociale ondersteuning aangeboden, teneinde hun
zorglast te beperken, hun draagkracht te verhogen en de kwaliteit van hun zorgrelatie te
behouden of verbeteren.
Els Thieuw en Charlotte Devrekere werden respectievelijk als coördinator en ergotherapeut
aangesteld. Beide projectmedewerkers startten op 1 oktober. In een eerste fase werd het
project breed bekend gemaakt bij de verschillende thuiszorgactoren en de doelgroep
ouderen. Omwille van de stevige case load (100 dossier op jaarbasis) werd er vrij snel
overgegaan tot de inclusie van zorgbehoevende ouderen in het project. Eind 2014 waren
reeds een 15 ouderen geïncludeerd.
4.2.3. Werkingsresultaten aan de hand van prestatie-indicatoren
De prestatie-indicatoren zijn kerncijfers m.b.t. de bewoners- en personeelsbezetting die een zicht
geven op de werking van het woonzorgcentrum in 2013.
4.2.3.1. Erkenningshistoriek
Vanaf 1/10/2010 tot op heden beschikt het WZC over 78 RVT-erkenningen (op een capaciteit van
122 woongelegenheden). Het woonzorgcentrum heeft geen bijkomede erkenning voor een
centrum voor kortverblijf of voor een dagverzorgingscentrum.
Erkennings-
nummer
Erkennings-
type
Erkennings
datum
Erkend tot Erkende bedden
CE 13 ROB 01-07-2009 31-08-2009 59
VZB 2116 RVT 01-07-2009 31-08-2009 63
CE 13 ROB 01-09-2009 30-09-2010 48
VZB 2116 RVT 01-09-2009 30-09-2010 74
CE 13 ROB 01-10-2010 Onbep. duur 44
VZB 2116 RVT 01-10-2010 Onbep. duur 78
Tabel: Erkenningshistoriek
4.2.3.2. Prestatie-indicatoren omtrent bewoners
Aan de hand van de bezettingsgraad van bewoners en de zorggraad (verhouding O en A
profielen versus B, C en Cd profielen) verkrijgt men een beeld van hoe de erkende capaciteit in
het afgelopen jaar benut werd. Dit is in ruime mate bepalend voor de financiering van het
normpersoneel tijdens de referentieperiode.
Evolutie van de residentenprofielen
In 2014 telden we 43 opnames: 15 mannen (35 %) en 28 vrouwen (65 %). De gemiddelde leeftijd
bij opname bedroeg 84 jaar en 7 maanden. Bij de mannen was de gemiddelde leeftijd bij opname
83 jaar en 9 maanden, bij de vrouwen 85 jaar en 1 maand.
De jongste vrouwelijke bewoner opgenomen in 2014 was 70 jaar en 5 maanden, de jongste man
68 jaar en 9 maanden. De oudste bewoner opgenomen in 2014 bij de mannen was 94 jaar en 2
maanden en bij de vrouwen 97 jaar en 2 maanden.
109
Tabel : Evolutie residentenprofielen bij opname en overlijden.
Tijdens 2014 zijn er 43 bewoners overleden in Huize Proventier, waarvan 11 mannen (26 %) en
32 vrouwen (74 %). De gemiddelde leeftijd bij overlijden bedroeg 86 jaar en 10 maanden, zowel
bij de mannen als de vrouwen. De overleden bewoners in 2014 verbleven gemiddeld 3 jaar en 4
maanden in het woonzorgcentrum. Bij de mannen was dat 2 jaar en 5 maanden, bij de vrouwen
3 jaar en 8 maanden.
Op 31 december 2014 telden we 35 mannelijke residenten (29 %) en 87 vrouwelijke (71 %). De
gemiddelde leeftijd op 31 december bedroeg 85 jaar en 6 maanden, bij de mannen was dat 82
jaar en 5 maanden, bij de vrouwen 87 jaar en 1 maand. Op 31 december 2014 telden we 114
bewoners afkomstig van Poperinge (93,4 %), 8 van buiten Poperinge (6,6 %). Op 31 december
2014 telden we 3 echtparen onder onze bewoners.
Genderverhoudingen 2010 2011 2012 2013 2014
aandeel mannelijke bewoners (%) 29,8 32,8 30,3 29,5 28,7
aandeel vrouwelijke bewoners (%) 70,3 67,2 69,7 70,5 71,3
Afkomst 2010 2011 2012 2013 2014
# bewoners van Poperinge 93,4 95,9 93,4 93,4 93,4
# bewoners van buiten Poperinge 6,6 4,1 6,6 6,6 6,6
Tabel : Evolutie genderverhoudingen en afkomst
Evolutie van de zorggraad
Op 31 december 2014 maakten de bewoners met een O en A profiel 14,8 % uit van het totale
bewonersbestand, het procentueel aandeel van D, B en C(d) bewoners bedraagt 85,2 %. De
zorggraad steeg in 2014 tot een gemiddelde van 83,8 %.
De zorgbehoefte is relatief hoog (ten opzichte van de andere West-Vlaamse openbare
voorzieningen (77,5 %) en benadert stilaan de gemiddelde zorgbehoefte van de VZW’s: 85,9 %).
Gezien de RIZIV-financiering voor bewoners met het profiel O en A ontoereikend is, is het
financieel interessanter om bij voorkeur bewoners met een zwaardere zorgbehoefte op te nemen.
Evolutie residentenprofielen 2010 2011 2012 2013 2014
Nieuwe opnames 30 29 27 44 43
Gemidd. leeftijd mannen 82,5 84,5 85,5 83 83
Gemidd. leeftijd vrouwen 84,5 83,5 84,5 84,5 85
Leeftijd jongste man 66,5 67,5 78 62 68
Leeftijd oudste man 91 96 91,5 94,5 94
Leeftijd jongste vrouw 69 57 72 69,5 70
Leeftijd oudste man 91,5 95 98,5 95 97
Aantal overlijdens 31 26 27 43 43
Gemidd. leeftijd mannen 85 86 86 86 86
Gemidd. leeftijd vrouwen 89 87,5 84 87 86
Gem. verblijfsduur vrouwen 2,5 3,6 2 3,5 2.4
Gem. verblijfsduur vrouwen 4 6 3,5 3,5 3,75
110
Om beter in te spelen op de specifieke behoeften van de ouderen met dementie, besliste de
federale overheid om een betere omkadering voor bewoners met dementie te financieren door
het creëren van een categorie D in de ROB’s en RVT’s. In categorie D kunnen alle personen bij
wie de diagnose van dementie werd gesteld als gevolg van een gespecialiseerd diagnostisch
bilan, worden ondergebracht ongeacht hun fysieke afhankelijkheid.
ROB/RVT Zorgcat. 2010 2011 2012 2013 2014
R
OB
O 14 13 9 5 5
A 18 16 19 14 13
D 0 0 0 4 10
B 4 0 0 0 0
C 1 0 0 0 0
Cd 7 15 16 21 16
Totaal ROB 44 44 44 44 44
R
VT
B 22 24 25 43 35
C 26 27 24 12 9
Cd 30 27 29 23 34
Totaal RVT 78 78 78 78 78
# profielen < D of B 32 29 28 23 18
# profielen ≥ D of B 90 93 94 99 104
Procentuele zorggraad 73,8 % 76,2 % 77,1 % 81,2 % 85,2%
Tabel : Evolutie van de zorgprofielen
Op 31 december 2014 verbleven er 10 bewoners met een D-profiel in Huize Proventier, wat goed
is voor een procentueel aandeel van 8,2 %. De omkadering voor een D-profiel is vergelijkbaar
met die van categorie B in de ROB’s, op één verschil na, namelijk dat er minder verpleeg-
kundigen en meer personeelsleden voor reactivering worden gefinancierd.
In bovenstaande tabel worden de D-profielen in rekening gebracht bij het bepalen van de
procentuele zorggraad. Als we dit niet doen en beschouwen als een laag zorgprofiel, dan ligt de
procentuele zorggraad beduidend lager, nl. 77 % i.p.v. 85 %.
Het D-forfait trad in werking op 1 januari 2013. Om budgettaire redenen werd de inwerking-
treding van categorie D in de RVT’s uitgesteld. Ondanks het feit dat de inwerkingtreding was
gepland voor 1 juli 2013 kan een D-bewoner tot op vandaag nog altijd niet in een RVT
opgenomen worden, tenzij hij/zij minstens aan de fysieke criteria van categorie B voldoet. Maar
in dat geval moet hij/zij wel aan de verzekeringsinstellingen als een B- (of Cd-bewoner) worden
doorgegeven.
Evolutie van de RVT-prestatie-indicatoren
Er verbleven in 2014 geen bewoners met een B- of C- profiel in ROB. De B/C-optimalisatie werd
volledig uitgevoerd. Hierdoor werden de RIZIV-inkomsten gemaximaliseerd. Een vergelijking
tussen de voorbije jaren leert dat de zorgbehoefte in het woonzorgcentrum opnieuw substantieel
steeg. Hierdoor blijft de RVT-dekkingsgraad relatief klein.
111
Omwille van een toename in het aantal D-profielen (ROB) ten koste van het aantal RVT-
profielen (B & C) steeg de RVT-dekkingsgraad t.a.v. 2013 (82,9 % in 2014, 78,8 % in 2013, 82,9 %
in 2012, 83,9 % in 2011, 86,6 % in 2010) en de RVT-buffer (20,5 % in 2014, 26,9 % in 2013, 20,5 %
in 2012, 19,2 % in 2011, 15,3 % in 2010) werd iets kleiner. Concreet betekent dit dat er nog steeds
heel wat bewoners met een zwaar zorgprofiel in het ROB verblijven. Er zijn dus ruimschoots
voldoende bewoners met een zwaar zorgprofiel die in het ROB verblijven om de RVT-bezetting
te maximaliseren. Dit wordt geïllustreerd door 100 % bezetting van het RVT.
Grafiek : Evolutie RVT-prestatie indicatoren
Gezien de ontoereikende financiering van licht zorgbehoevende bewoners zorgt ook dit voor
een optimalisatie van de RIZIV-inkomsten. In principe kan dit leiden tot een verhoging van onze
RVT-erkenningen (zie RVT-dekkingsgraad). Omwille van het feit dat er de voorbije 3 jaar weinig
federale middelen waren om extra RVT-bedden toe te kennen, bleef een uitbreiding van het
aantal RVT- bedden uit. Ook Vlaanderen liet reeds weten dat er voor 2015 geen budget voor een
toename van het aantal RVT- en CDV-erkenningen voorzien is.
Evolutie van de bezettingsgraad
De gerealiseerde RIZIV-bezetting slaat op het aantal ligdagen waarvoor mag aangerekend
worden aan het RIZIV. Indien de bewoner in het ziekenhuis verblijft of tijdelijk bij familie of
elders, wordt er geen RIZIV-financiering toegekend.
Bezetting 2014 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Gerealiseerde RIZIV-bezetting 44.474 43.479 43.990 44.184 43.400 43.910
RIZIV-bezettingspercentage 99,8 % 97,6 % 98,8 % 96,0 % 97,5 % 98,6 %
RVT-bezettingspercentage 97,1 % 100 % 100% 100 % 100 % 100 %
Tabel : Evolutie van de bezettingsgraden
Het dagforfait is de forfaitaire tegemoetkoming van het RIZIV voor elke ligdag. Vroeger was dit
bepaald per zorggraad, nu wordt 1 dagforfait toegekend op basis van de gemiddelde zorggraad,
bezettingsgraad residenten en gerealiseerde personeelsnorm. De weergegeven dagforfait (58,85
0,00%
10,00%
20,00%
30,00%
40,00%
50,00%
60,00%
70,00%
80,00%
90,00%
100,00%
2009 2010 2011 2012 2013 2014
Evolutie RVT Prestatie Indicatoren
Zorggraad (%)
RVT -dekkingsgraad
RVT-buffer
112
€) is het forfait voor de periode 01-04-2014 t.e.m. 31-12-2014. Tot en met 31-03-2014 bedroeg het
RIZIV-forfait 58,27 € (zie tabel blz. 115).
De RVT-bezetting was in 2014 opnieuw compleet. Er dient gestreefd te worden naar een 100%
bezetting in functie van de financiële optimalisatie. De totale bezettingsgraad bedroeg 98,6 %.
Ondanks het hoog aantal overlijdens en het vrij hoog aantal ziekenhuisopnames onder de
residenten in de loop van 2014 slaagden we er toch in om het RIZIV-bezettingspercentage
opnieuw te laten stijgen t.a.v. 2013.
Grafiek : Evolutie van de bezettingsgraden
4.2.3.3. Prestatie-indicatoren omtrent personeel
RIZIV–personeelsnorm
Het invullen van de basisnormen is uitermate belangrijk voor een optimale financiering.
Wanneer de norm in één van de kwalificaties niet behaald wordt, wordt de basisfinanciering
evenredig aangepast. Bovendien vervalt de financiering voor de extra-zorginspanning en de
bijkomende financiering van het A1-verpleegkundig personeel. Hierbij dient speciale aandacht
te gaan naar de invulling van de niet-compenseerbare kine/ergo/logo-norm.
Hieronder wordt een overzicht gegeven van het tewerkgesteld RIZIV-personeel in 2014. Dit is
het personeelsbestand zoals opgegeven in de RIZIV-applicatie voor de periode van 1 juli 2013
t.e.m. 30 juni 2014 en dat bepalend zal zijn voor het forfait vanaf juli 2015 (nl. 59.18 €)
Effectief personeel versus normpersoneel 2014
Categorie Norm (vte)
Effectief (vte)
Over* (vte)
Bovennorm (%)
Anciënniteit (jaren)
Verpleegkundigen A1 0,0 5,4 4,8 32 %
16,9
Verpleegkundigen A2 16,0 16,4 0,4 16,9
Verzorgenden/zorgkundigen 19,9 28,8 8,9 44 % 19,1
Kine/ergo/logo 2,6 3,5 0,0 0 % 4,9
Reactivering 1,4 0,0 0,0 0 % 4,9
TOTAAL 40 54 14 35 % 16,8
(*) Tekort in reactivering wordt gecompenseerd met overschot aan kine/ergo/logo en verpl. A1
95,00%
96,00%
97,00%
98,00%
99,00%
100,00%
101,00%
2009 2010 2011 2012 2013 2014
Evolutie bezettingsgraden
RIZIV-bezettingspercentage
RVT-bezettingspercentage
113
Normbewaking
In 2014 beantwoordde de personeelsinzet aan de berekende norm mits toepassing van de
compensatiemogelijkheden (vb. tekort reactivering wordt gecompenseerd). De procentuele
bovennormse inzet steeg in 2014 lichtjes naar 35 % t.o.v. 32 % in 2013. Deze stijging heeft te
maken met het opnamebeleid. In 2014 woor het stijgend aantal bewoners met een ROB/D-profiel
verder door. De RIZIV-norm voor D-populatie richt zich meer uitgesproken op reactiverend en
minder op verzorgende personeel.
Grafiek: Evolutie van het bovennorms zorgpersoneel
Financiering A1-verpleegkundigen (bachelors)
Maximaal 30 % van de norm voor verpleegkundigen, namelijk 4,81 kan gefinancierd worden als
A1-verpleegkundigen. In WZC Huize Proventier blijven er na toepassing van de
compensatieregels nog 4,84 vte verpleegkundigen A1 over, die dus quasi integraal (99,4 %)
worden gefinancierd als A1 verpleegkundigen.
Extra zorginspanningen
Voor de inrichtingen waar nergens een tekort is aan personeel (personeelsnorm en norm inzake
continuïteit) wordt in een aantal gevallen een bijkomende tegemoetkoming voorzien als
aanmoediging voor bijkomende zorginspanningen. Het uitgangspunt is het volgende: als de
loonkost van al het verpleegkundig en verzorgend personeel, kine/ergo/logo en van het
personeel inzake reactivering minstens 4 % hoger is dan de financiering via de ziekte-
verzekering, en als dit verschil minstens 40.000 EUR (te indexeren bedrag) bedraagt, kan
maximum 9,7 % van de kostprijs van het gefinancierd personeel bijkomend vergoed worden (78
% van de resterende loonkost).
In 2014 ontvingen we gemiddeld een tussenkomst van 4,92 euro per bewoner per dag voor de
inzet van het bovennorms personeel. Om deze inkomst verder te maximaliseren dienen we de
zorggraad verder te laten stijgen en de bovennormse inzet van zorgpersoneel te limiteren.
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
2009 2010 2011 2012 2013 2014
Bovennorm RIZIV-personeel
114
4.2.3.4. Prestatie-indicatoren omtrent inkomsten
Via het RIZIV wordt de financiering van de rustoorden en de rust- en verzorgingstehuizen
verzekerd. De financiering is gebaseerd op een tegemoetkoming (zogenaamd zorgforfait) die
per dag en per resident (bewoner) wordt uitbetaald aan de voorziening. De berekening van het
zorgforfait is gebaseerd op de casemix van bewoners in de voorziening (volgens zorgafhan-
kelijkheid, via de Katz-schaal) en de ingezette personeelsequipe.
Evolutie van de ligdagprijzen
Vanaf 1 januari 2008 werd 36 euro als ligdagprijs aangerekend. Meerpersoonskamers zijn er niet
in Huize Proventier. Tevens werd toen beslist om elk jaar de ligdagprijzen te indexeren op basis
van de door de Federale overheid voorziene regelgeving. In 2011 werd een prijsverhogings-
dossier ingediend bij het FOD Economie en kregen we toestemming voor het aanrekenen van
een dagprijs van 40,34 €, die vervolgens in 2012 tot € 41,55 en in 2013 tot 42,13 € werd
geïndexeerd. Begin 2014 werd er opnieuw een prijsverhogingsdossier ingediend bij de
Prijzendienst. Eind april kregen we overeenkomstig artikel 4 van het ministerieel besluit de
toelating om de ligdagprijs te verhogen, weliswaar omwille van sociale redenen in 2 fases voor
gelijke helften, met maximaal zes maanden tussen. Vanaf 01/07/2014 werd de ligdagprijs
verhoogd van 42,13 euro naar 43,81 euro per dag en vervolgens nog eens naar 45,50 euro vanaf
1/11/2014.
Tabel : Evolutie van de ligdagprijzen
Grafiek : Evolutie ligdagprijzen Westhoek t.o.v. WZC Huize Proventier
De ligdagprijs in Huize Proventier ligt ondanks de dubbele prijsstijging nog steeds beduidend
lager (5,19 euro per dag) dan de gemiddelde dagprijs van de residentiële ouderenvoorzieningen
uit de regio. Mochten we de gemiddelde dagprijs van de Westhoek voorzieningen kunnen
Evolutie ligdagrpijzen 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Ligdagprijs éénpersoonskamer € 37,70 € 37,70 € 40,34 € 41,55 € 42,13 € 45,50
Toeslag éénpersoonskamer Niet-Poperingenaar € 1,50 € 1,50 € 1,50 € 1,52 € 1,54 € 1,66
Gem. prijs WZC's Westhoek € 39,79 € 40,84 € 43,21 € 46,22 € 50,36 € 50,69
€ 25,00
€ 30,00
€ 35,00
€ 40,00
€ 45,00
€ 50,00
€ 55,00
€ 60,00
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Evolutie ligdagprijs
Ligdagrpijs Huize Proventier (€) Gem. prijs WZC's Westhoek
115
hanteren, dan zou dit uitgaande van een identieke bezettingsgraad als in 2014 (98,61%) zich
vertalen in een stijging van 227.900 euro op jaarbasis aan inkomstenzijde.
De hoge rusthuisfactuur kan een probleem stellen voor sommige bewoners en hun familie om
deze maandelijks volledig te vereffenen. Toch stellen we vast dat het aantal tussenkomsten voor
verblijfskosten van rusthuisbewoners uiterst beperkt blijft. Dit heeft grotendeels te maken met
de verhoging van de laagste pensioenen, de Vlaamse zorgverzekering waarop elke
rusthuisbewoner sinds enkele jaren recht heeft en andere sociale tussenkomsten waarop onze
zwaar hulpbehoevende bewoners kunnen rekenen. Per 31 december 2014 waren 3 bewoners
van Huize Proventier gerechtigd op tussenkomst van OCMW’s.
Evolutie van het RIZIV-forfait
De RIZV-inkomsten zijn in 2014 opnieuw gestegen.
Tabel : Evolutie van de RIZIV-inkomsten telkens waargenomen op 31 december.
Wanneer we de evolutie van de opbrengsten onder de loep nemen, zien we een groter wordend
verschil tussen de RIZIV-opbrengsten en de opbrengsten van de ligdagprijs. Uit de benchmark
van Probis Inc. blijkt dat de groeicurve van beide financiële bronnen voor de meeste
voorzieningen elkaar congruent volgen.
Grafiek 4: Evolutie van de opbrengsten van het WZC Huize Proventier
Evolutie RIZIV-inkomsten (31/12) 2009 2010 2011 2012 2013 2014
RIZIV-dagforfait Huize Proventier € 44,25 € 50,99 € 52,02 € 55,12 € 58,27 € 58,85
Opbrengsten RIZIV € 2.215.315 € 2.558.070 € 2.781.202 € 2.895.044 € 3.093.670 € 3.139.643
€ 1.000.000
€ 1.250.000
€ 1.500.000
€ 1.750.000
€ 2.000.000
€ 2.250.000
€ 2.500.000
€ 2.750.000
€ 3.000.000
2009 2010 2011 2012 2013 2014
Evolutie opbrengsten Huize Proventier
Opbrengsten RIZIV
Opbrengsten ligdagprijzenresidenten
116
4.3. Dorpsdienst Ne.St.O.R.
Coördinator: Rebecca Vandemaele Woestendorp 12,
8640 Woesten
057 46 96 02 – 0473 33 34 33
Coördinator Heuvelland (0,75 vte): Lien Vandenberghe
Administratief medewerker (0,5 vte): Martine Cappoen
PWA-medewerker: Josiane Decommer
Dorpsdienst Ne.St.O.R. is een samenwerkingsverband tussen de OCMW’s van Alveringem, Lo-
Reninge, Poperinge, Vleteren en Heuvelland. Het is een NEtwerk voor STeun aan Ouderen in
dit Ruraal gebied. Vrijwilligers onder begeleiding van 2 coördinators en 2 administratief
medewerkers staan in voor diverse dienstverleningen: regelmatig bezoek, leeshulp, hulp in en
om het huis, vervoersdienst, boodschappendienst, klusjesdienst en gezelschapsdienst.
Vanaf 2008 startte Nestor met het uitbouwen van dorpsnetwerken waarbij vrijwilligers een
verjaardagsbezoekje brengen aan elke 80-plusser in het dorp. Intussen wordt in gans het
werkgebied verjaardagsbezoekjes georganiseerd.
Dorpsdienst Nestor breidde zijn werking in Poperinge uit. Het aanbod verruimde met 3 nieuwe
initiatieven, maar ook de doelgroep breidde uit naar maatschappelijk kwetsbare gezinnen.
Sinds maart 2012 worden ontmoetingsmomenten georganiseerd in De Wervel. Twee keer per
maand (1ste en 3de donderdag) worden activiteiten georganiseerd (o.a. koken, informatie
geven,…), de nadruk ligt vooral op laagdrempelige ontmoeting. In 2014 werden ook enkele
grotere activiteiten succesvol op poten gezet, o.a. een daguitstap, een BBQ met kinderanimatie
en een Sinterklaasfeest. Sinds september 2012 startte de huiswerkbegeleiding in samenwerking
met VBS De Krekel te Roesbrugge. Vrijwilligers worden ingezet in een naschoolse
huiswerkklas: vanaf september 2014 begeleiden 3 vrijwilligers 5 kinderen. Zowel directie en
leerkrachten, de vrijwilligers als de kinderen zelf ervaren deze huiswerkklas als een
meerwaarde. Het buddy-systeem waarbij een vrijwilliger kan ingezet worden om
administratieve hulp te bieden zoals sorteren en klasseren van papieren, invullen van
aanvragen, begeleiden naar een dienst,… werd als laatste opgestart (februari 2013). Deze
vernieuwde werking komt tot stand in samenwerking met Samenlevingsopbouw West-
Vlaanderen, Cera en Howest.
98
150
192
220 228 236
0
50
100
150
200
250
2009 2010 2011 2012 2013 2014
Aantal vrijwilligers Nestor
117
Het aantal vrijwilligers is sterk uitgebreid na de uitbreiding naar de gemeente Heuvelland. Het
aantal vrijwilligers op 1 januari 2015 bedraagt 236 of 8 meer dan één 1 jaar eerder.
In 2014 werden 4.151 opdrachten gerealiseerd door onze vrijwilligers. Na 2 jaren met een sterke
stijging is het aantal prestaties lichtjes gedaald (-2,5 %). De prestaties in Poperinge zijn lichtjes
gestegen, Heuvelland en Lo-Reninge kennen een sterke groei, terwijl het aantal prestaties in
Alveringem en Vleteren is gedaald.
Het aantal klanten kende een piek in 2012, nl. 317 verschillende gebruikers. In 2013 was het
aantal gezakt tot 302 en in 2014 is dit aantal nog een beetje verder gedaald tot 292 verschillende
gebruikers. Het aantal keren dat een gebruiker beroep doet op één van de diensten van Nestor,
stijgt dan weer wel; in 2012 10,3 x per klant, in 2013 139 x per klant en in 2014 14,2 x per klant.
507 838
1235
1986
1348 1568
2215
3261
4207 4151
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Evolutie prestaties Nestor (excl. verjaardagsbezoeken)
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Aantal prestaties per gemeente
Alveringem
Poperinge
Lo-Reninge
Vleteren
Heuvelland
118
De verjaardagsbezoeken worden sinds enkele jaren vermeld bij het aantal geleverde prestaties
per soort. Deze zijn intussen in alle dorpen opgestart, zodat het aantal verjaardagsbezoekjes
ongeveer gelijk blijft (ruim 27 % van de opdrachten).
Soort dienstverlening Aantal Procent
Vervoersdienst 1.627 28,5 %
Verjaardagsbezoeken 1.563 27,4 %
Gezelschapsdienst 1.172 20,5 %
Klusjesdienst 1.147 20,1 %
Boodschappendienst 204 3,6 %
Gratis dienstverlening 1 0,0 %
Totaal 5.714 100 %
3,6%
20,5%
0,0%
20,1%
27,4%
28,5%
Aantal prestaties per soort dienstverlening
Boodschappendienst
Gezelschapsdienst
Gratis dienstverlening
Klusjesdienst
Verjaardagsbezoeken
Vervoersdienst
