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ACTUALIZACION DEL PLAN MAESTRO DE LACOSTA VERDEZonificacin Volumtrica, Usos del Suelo,Parmetros Urbanos y Arquitectnicos

Autoridad del Proyecto Costa Verde / APCV

VOLMEN 1 Texto

Consultores:Manuel Zubiate, arquitecto urbanista, BArq (UNI-Per), Urb (OxUK)Raul Flrez, arquitecto planificador urbano, BArq (UNI Per), MPhil (EdinUK)

Equipo: Luis Solari / Sylvia Vsquez / Alex lvarez / Horacio Cornejo / Carolina WimpnPercy Huamn / Rubn Rojas / Dante Yeckle


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SUMARIO

ndice generalRelacin de lminasRelacin de diagramasRelacin de cuadros

INTRODUCCIN: LA NUEVA VISIN DE LA COSTA VERDEA. Antecedentes y proceso de actualizacin del Plan MaestroB. La situacin actual en la Costa VerdeC. Marco tcnico y alcances de la actualizacin del PlanD. Lineamientos condicionantesE. Marco Conceptual del Anteproyecto: Discusin de criterios y opciones

EL PROYECTO COSTA VERDE1. Objetivos2. Estrategia de intervencin3. Bases de la Propuesta y Dimensionamiento de Inversiones

3.1 Componentes del Proyecto3.2 Rol de la Playa en la Costa Verde3.3 Ideas rectoras de la propuesta urbanstica3.4 Inversiones y financiamiento

4. PROPUESTA URBANSTICA

4.1 Lineamientos generales

4.1.1 El Proyecto Urbano en la Morfologa de la Costa Verde4.1.2 La Propuesta por Sectores Distritales (Lminas)

ChorrillosBarrancoMirafloresSan IsidroMagdalenaSan Miguel


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4.2 Las reas de Inversin y Tratamiento

4.2.1 reas de Inversin - A I4.2.2 reas de Tratamiento Especial - A T E4.2.3 Resumen por Distritos de A I y A T E

4.3 Implementacin Urbana4.3.1 Parmetros volumtricos de las A I4.3.2 La provisin de Espacios de Uso Pblico4.3.3. Mobiliario y Equipamiento urbano4.3.4. Sistema Vial y Transporte

4.3.5. Paisaje natural4.3.6. Defensa marina4.3.7 Acantilado y construcciones

4.4 Imgenes de la Propuesta UrbansticaPerspectivas Vistas de las A I y A T E

5. GESTIN E IMPLEMENTACIN DE LA PROPUESTA

5.1 Recomendaciones de regulacin urbana5.1.1 Usos y Volmenes5.1.2 Adecuacin del sistema vial5.1.3 Provisin de servicios pblicos5.1.4 Proteccin ambiental5.1.5 Normatividad pertinente

5.2 Rol de la Autoridad del Proyecto Costa Verde

5.2.1 Orientacin general5.2.2 Estrategia de promocin e instrumentacin

5.3 Organizacin para la Gestin del Plan5.3.1 Situacin Actual5.3.2 mbitos estratgicos de accin5.3.3 Objetivos, metas y roles institucionales en el marco del Proyecto5.3.4 Instrumentos de gestin adicionales para APCV


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ANEXO 1Evaluacin de las posibilidades de construccin de edificaciones sobre y al pie de los acantilados y

consolidacin de los terrenos ganados al mar de la Costa Verde entre Chorrillos y San Miguel.Ingeniero Francisco Coronado. Diciembre 2006

ANEXO 2Identificacin de los Impactos del Cambio en el Uso del Suelo y Reduccin de la velocidad promediode circulacin vehicular de la Costa Verde.Incluye aforo de vehculos realizado en noviembre 2006 y modelacin de escenarios.CIDATT.Abril 2007

ANEXO 3Encuesta de Opinin: Estudio del Nuevo Concepto de Desarrollo de la Costa Verde.

Poblacin riberea, no riberea, inversionistas, polticos. 6 volmenesDr. Fedor Larco Degregori, Nov-Feb 2007

ANEXO 4Los Usos y Ocupacin del Litoral de Lima desde los primeros Asentamientoshasta el Proyecto Costa Verde

Maxime Desmond Salinas, Julio 2007

ANEXO 5Esquemas viales, de estructuras e instalaciones en diversos tramos de la Costa Verde.Ing. Enrique Arvalo Quino, Julio 2007

VOLMEN 2

ndiceRelacin de lminasRelacin de diagramasRelacin de cuadros

I Chorrillos: zonificacin, volumetra, equipamiento & mobiliario urbano

II Barranco: zonificacin, volumetra, equipamiento & mobiliario urbano

III Miraflores: zonificacin, volumetra, equipamiento & mobiliario urbano

IV San Isidro: zonificacin, volumetra, equipamiento & mobiliario urbano

V Magdalena: zonificacin, volumetra, equipamiento & mobiliario urbano

VI San Miguel: zonificacin, volumetra, equipamiento & mobiliario urbano


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INTRODUCCIN:LA NUEVA VISIN DE LA COSTA VERDE

A.Antecedentes y proceso de actualizacindel Plan Maestro

La actuacin urbana sobre la Costa Verde ha estado regida desde 1995 por el Plan Maestro aprobado en eseao, el cual contiene valiosos elementos y fue realizado por prestigiosos expertos luego de una amplia discusincon participacin de varios colegios profesionales. El Plan Maestro est plasmado en un reglamento y enplanos en 1:5,000, que muestran el trazo de la va y la zonificacin de usos de toda la Costa Verde desdeChorrillos hasta San Miguel. La informacin respectiva est contenida en ocho volmenes y un sumario con elreglamento, que pueden revisarse en la pgina Web de la Autoridad del Proyecto de la Costa Verde (APCV).

Al cabo de diez aos de evolucin de la ciudad y cambios en las condiciones para el desarrollo de la CostaVerde, la Municipalidad de Lima liderada por el alcalde metropolitano, aprob la Ordenanza No. 950 del 08-06-2006 con el fin de actualizar el Plan Maestro y adecuarlo a las condiciones actuales, confirmando o modificandolos lineamientos de 1995 y su calidad de documento rector del futuro de la Costa Verde, considerada un reaurbana estratgica de Lima Metropolitana. La labor de revisin, actualizacin y aprobacin tcnica del Plan fueencargada a la APCV, con cargo a dar cuenta y obtener aprobacin del Concejo Provincial de LimaMetropolitana.

La APCV encarg la realizacin del estudio denominado NuevaVisin para el Corredor Ribereo de laCosta Verde, dirigido por el arquitecto Ral Flrez Garca-Rada, como elemento de base para la actualizacindel Plan Maestro. Dicho estudio fue aprobado por el Directorio de la APCV en fecha 31-08-2006, y luego de sudifusin, sustentacin y discusin, fue finalmente aprobado por el Concejo Metropolitano mediante la Ordenanza

998 del 15 de febrero del 2007, estableciendo un plazo de 120 das para la presentacin de un anteproyectodefinitivo.

A partir del mes de noviembre 2006 el equipo autor del presente documento fue convocado para plantear,sobre la base de la Nueva Visin, el presente estudio, con el que debe culminar la etapa de actualizacin. Eldocumento que se presenta servir de base para realizar los estudios complementarios especializados a serencargados por la Autoridad, con los cuales se llegar al nivel equivalente a pre-factibilidad, completndose asla actualizacin del Plan.


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Riesgos y pasivos ambientales: El balcn sobre el mar, que genera el acantilado desde arriba, es unagran ventaja comparativa de Lima respecto a la mayora de ciudades costeras de Amrica; desde abajo, sinembargo, el acantilado se percibe como amenazante: no est consolidado y el desprendimiento de piedrases un riesgo permanente. Un alto porcentaje de la poblacin le concede un valor esttico, pero slo paraser observado de lejos, pues es incmoda la sensacin al acercarse a menos de 40 metros, distancia a laque se revela la urgente necesidad de proteccin y tratamiento adecuado.

El mar, por el otro flanco, tiende a recuperar el terreno ganado, y ya no est depositando arena en lasplayas, como consecuencia de alteraciones en la dinmica marina y en opinin de algunos expertos (ver Anexo de Ing. F.Coronado) por las obras en La Herradura y alteraciones por el desarrollo de playas

privadas del sur de Lima.

Una seria limitacin la constituyen los colectores de desage urbano distrital que siguen vertindosedirectamente al mar generando un gravsimo problema ambiental en playas y agua, y que en opinin dealgunos analistas, posiblemente sea la causa principal del estancamiento del desarrollo de la Costa Verde.(mencionamos 4: Colector La Chira, Magdalena como principales mas las antiguas acequias Huatica y roSurco)


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Finalmente, la aplicacin exitosa de este esquema se constituir en un elemento de demandacombinada y de presin social para la atraccin de fondos pblicos adicionales, tanto para

ganar ms terreno al mar, (playa y/o parque) como para resolver el tema de las emisiones deaguas servidas y de seguridad ciudadana.


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El PROYECTO EN LA NUEVA VISION DE LA COSTA VERDE

1. Objetivos

Competitividad de la costa de Lima Metropolitana

Posicionar Lima a nivel internacional y nacional como ciudad de litoral, potenciando su atractivopaisajstico y su acceso al mar con actividades permanentes, a lo largo de todo el ao, que contribuyandecididamente al desarrollo del eje metropolitano para la poblacin y como destino turstico internacional.

Costa Verde: espacio pblico para todos

Facilitar su uso para todo el pblico metropolitano con equipamiento para todos los niveleseconmicos,con acceso irrestricto y permanente a toda hora, superando la imagen actual de corredorvial de paso para convertirla en un destino, en especial a partir de cada uno de los distritos que lacomparten.

Integracin espacial y funcional con Lima y el Callao

Generar una articulacin y relacin vital con la ciudad que se desarrolla en la parte alta,conusos heterogneos, y .quebrar el obstculo longitudinal que representa actualmente el conjunto delacantilado con la actual va, desarrollando una relacin transversal con los polos de atraccin de LimaCentral, Miraflores y el Callao.

Armona ambiental

Optimizar el recurso agua y evitar su contaminacin, integrando usos yservicios bsicos mediantelas ms modernas tcnicas de reciclamiento de aguas servidas, y de uso energa renovable.

Prever e implementar medidas de seguridad en relacin al mar y al acantilado Implementar sistemas de transporte pblicolocal eficiente y con energa limpia Realzar las condiciones espaciales naturalesdel acantilado, y el potencial esttico de sus diversos

sectores y quebradas de acceso a lo largo del litoral.


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4. PROPUESTA URBANISTICA

4.1 Lineamientos generales

4.1.1 El Proyecto Urbano en la Morfologa de la Costa Verde

El Proyecto se enmarca de manera orgnica en el condicionamiento espacial y geografa de la CostaVerde, y de los diversos espacios y paisajes que se generan a lo largo de la misma.

El paisaje de la Costa Verde puede apreciarse a diferentes escalas espaciales, tanto observando desdearriba o desde el nivel del mar:

La mayor escala, es la propia baha de que abarca 20 kilmetros, y cuya visibilidad de lado a lado en dasclaros nos permite comprenderla en su conjunto y nos ubica en el mapa del Per.

Un segundo nivel espacial est formado por la vista desde las diversas playas, que se limitan segn lassalientes del acantilado, y a las que se suman las zonas ms estrechas en donde solo existe el mar y lapared del acantilado.

Una tercera escala espacial son los recodos del acantilado que definen espacios que protegen a losvisitantes en cada punto de recorrido, y permite percibir su propia textura, sus lugares para escalar, opara sentarse que podran permitir acercarse a menos de 40 metros de distancia, si fuese posibleconsolidar y domesticar el abandonado acantilado. Esta ltima escala, que permite usar y vivir elacantilado, puede conquistarse induciendo el establecimiento de usos y facilidades previstas por elpresente proyecto.

La morfologa de la Costa Verde define las caractersticas de la volumetra, la densidad y la extensin delas construcciones. Se puede distinguir tres sectores en la Costa Verde, en trminos de su inters visualy vocaciones de uso:

Sector Sur, desde Chorrillos hasta la frontera Miraflores-San Isidro, que cuenta con playas (con laexcepcin de Los Delfines) y es ms abrigada contra el viento y el mar, dando lugar a playasaptas para familias y nios, y un microclima excepcional en la ciudad.

En este sector el Morro Solar focaliza de la perspectiva hacia el sur y contribuye a definirclaramente el lmite sur de la baha, con las playas como prioridad de uso. El acantilado generatambin identidades espaciales de referencia.

En funcin de este marco espacial se plantea un malecn-parque en la zona de Chorrillos y unmalecn lineal en la zona de Barranco, adecuado a las condiciones planteadas por las concesionesvigentes; y al mismo tiempo se plantean mayores facilidades para la integracin transversal con laciudad.


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Paisaje

APCV-AV-I aVI-C-7 Caracterizacin paisajstica, Demanda potencial porNiveles socio econmicos y Tipologa de Malecn

DISTRITOS Mar y Vientos Paisaje ValorInmobiliarioy Nivel S-E

Tipologa deMalecn

Chorrillos Playas aptas para familiascon nios

El mejor clima de Lima

Acantilado generaidentidades espaciales dereferencia

El Morro Solar genera unespacio definido

Sector A-B-C-D La Mejor calidad

espacial.

Malecn Lineal

Malecn Parque

Barranco Playas aptas para familiascon nios


El Morro Solar genera unespacio definido

Sector A +, B Buena calidad

espacial.

La arquitectura nodetermina lacalidad espacial

Malecn Lineal

Miraflores Playas para jvenes yexpertos


El Morro Solargenera unespacio definido

Sector A, B Buena calidad

espacial

Malecn y facilidadespara jvenes yfamilias de paseo

Malecn Lineal

Malecn Parque

San Isidro Mar para observacin 2 niveles de acantilado de

calidad El mar abierto y los hitos

extremos no constituyenreferencia

Sector A+

Parque para familias

y consumo de precioalto Malecn Parque

Magdalena Mar para observacin Acantilado recto sinvariacin, pendienteuniforme. Calidad baja

Mar abierto , sinreferencia espacial a loshitos extremos

Sector B, C Parque-Lineal

longitudinal conatractivos paraequilibrar falta dereferencias en elpaisaje.

San Miguel Mar para observacin Acantilado mas bajo perosin mayor variacin.Calidad baja

Isla San Lorenzo generaespacio definido

Sector C, D Parque Lineal

Doblecon relacinvertical fluida hacianivel superior deAv. Costanera


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4.1.2 La Propuesta por Sectores Distritales

La propuesta general, aunque manteniendo los lineamientos rectores de la concepcin de diseo urbano,tiene una manifestacin particular en funcin de las caractersticas propias y vocaciones de cada uno delos distritos y sectores del conjunto. Se describen brevemente en las lminas que siguen los principalescriterios de aproximacin al tratamiento de cada sector.

Chorrillos

Barranco

Miraflores

San isidro

Magdalena

San Miguel

Nota: Las perspectivas de detalle de cada propuesta de sector distrital se encuentran bajo el acpite 4.4de lminas Imgenes por reas.


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Barranco

El sector de Barranco tiene un valor propio, centrado en sus reas residenciales, valorhistrico y arquitectnico en la parte alta, en tanto que en la parte baja su valor es casiindependiente de las articulaciones longitudinales con la Costa Verde. El tratamientoen este sector, por otra parte, est condicionado por las concesiones ya otorgadas -que son consideradas reas de Tratamiento Especial- ATE y tienen derechos adquiridos- y se basa en integrar la superficie de las concesiones al nuevo contexto del Proyecto,permitiendo el uso peatonal continuo y de ciclova sin interferencia de la va vehicular.La estructura vial se mantiene, y su seccin incluye un separador central mnimo.

Se incluyen en este sector dos reas de Inversin- AI en las playas Los Yuyos y LosPavos, siguiendo el patrn asumido por el Proyecto a lo largo de la Costa Verde. stasocupan en rea construida slo 1/16 de la superficie del acantilado en el sector y enlongitud (ver lminas Vol 2)

En Barranco se plantea insertar en la trama urbana conexiones verticales integradascon las avenidas principales y el sistema COSAC (Corredor Segregado de Alta

Velocidad) de manera tal que el flujo peatonal no perturbe el carcterresidencial de las zonas de borde del distrito. Las conexiones, que se suman ala nica existente actualmente de la Bajada de los Baos, son:

(i)telefrico en el pasaje Sucre (en reposicin del antiguo funicular), integradoal conjunto tradicional del Puente de los Suspiros y conectado al ParqueCentral, y al eje peatonal desde el Paradero COSAC (Av. Bolognesi) hasta elpasaje Sucre y finalmente hasta la playa, con el telefrico, en el sector de la

ATE del restaurante Rstica; (ii) telefrico desde el borde del malecn en el eje

de la Av, Saenz Pea, uno de los espacios residenciales ms representativosdel distrito, directamente accesible desde la Av. Grau; (iii) bajada peatonaldesde la Av. Grau, al borde del Museo de Arte Contemporneo, a media laderaentre la va actual y el malecn superior, con miras a un nuevo puentepeatonal que llegue al ATE Concesiones (ver plano respectivo); y, finalmente,(iv) bajada peatonal en el cruce del malecn superior y el Jr. Independencia,con conexin al paradero COSAC proyectado.


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Miraflores

En el Distrito de Miraflores el tratamiento se basa en laarticulacin de su amplio sector de la Costa Verde, con losprincipales centros y ejes de atraccin distrital, a partir delOvalo de Miraflores, el Parque Central y la zona centralturstica comercial: La Av. Larco, la Av. Pardo, y la Bajada

Balta conformarn un tringulo con el eje de la Costa Verde;en tanto que la Av. Del Ejrcito y la Quebrada deArmendriz conformarn los ejes de integracin con losdistritos vecinos, adems de conectar las vas del distrito conel eje vial de la Costa Verde.

El centro Larco Mar, los clubes, Playa Redondo, en el centro- y las zonas de Los Delfines y La Pampilla - quedan

enlazados; por otra parte, se tiene un paralelismo entre lava del malecn superior, con los parques en sucesin, y elmalecn y va al nivel del mar, que enriquece la accesibilidady oportunidades de atraccin turstica, recreacional ycomercial, tanto para el pblico metropolitano como para la

poblacin del distrito.Las reas de inversin que se generan en la parte baja(Redondo, rea de Clubes, La Pampilla y Los Delfines) sonreas privilegiadas en trminos de conexin yaccesibilidad, y tienen en conjunto la mayor disponibilidadde rea edificable.


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Magdalena

En el sector de Magdalena, la menor altura y morfologa delacantilado da lugar a dos estratos de altura utilizables paradesarrollo y edificaciones. La propuesta toma ventaja de estasingularidad, y de los desarrollos existentes planteando unaregeneracin urbana del Barrio Medalla Milagrosa, y unaadecuacin de las reas libres del Conjunto Marbella, que semantiene y se pone en valor, para articularlo con el espaciopblico de la Costa Verde, como se expresa en el esquemaadjunto.

En la parte alta se plantea una integracin con la Av. Brasil yun nuevo parque de borde; y la integracin del malecn con la

Av. Espinar, abriendo el Centro Deportivo Municipal al espaciourbano. En la parte intermedia hacia abajo se plantea undesarrollo inmobiliario paralelo al conjunto del Puericultorio.

La parte baja de este sector contiene las mejores y msextensas reas para inversin en desarrollo inmobiliario, conventajas comparativas en trminos de costos y retorno de lainversin, accesibilidad y conectividad con las reas de alturaintermedia del acantilado y los conjuntos residencialesexistentes.


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San Miguel

En el caso de San Miguel, la propuesta se basa en reproducir afuturo un eje a lo largo del malecn en la parte alta, enparalelo con el eje de la Av. La Marina, cuyo gran augecomercial y recreativo puede replicarse hacia el mar, conpotencial para complementarse en calidad de atraccin con elsector de la Costa Verde, y contribuir a vitalizar un ampliosector del distrito, comprendido entre ambos ejes.

Para el efecto es necesario reforzar las conexionesperpendiculares entre estos dos mbitos, mediante las

Avenidas Escard, Incln y Universitaria. Esto conlleva lavalorizacin de los barrios circundantes alrededor de la Av. LaPaz. En este sector se producir el empalme con la Av. Costa

Verde Callao, creando un continuo vial con el resto de la CostaVerde y estableciendo un eje longitudinal de compensacincon el de la Av. La Marina.

El rea de Inversin San Miguel 2, prevista en la parte bajatiene caractersticas particulares a las planteadas en los otrosdistritos. Debido a la menor altura del acantilado, el desarrollo(que se espera fundamentalmente comercial y actividadesldicas) se implanta sobre acantilado, que tiene menor alturaen este sector. Para la inversin ser necesario mover elrelleno hacia el mar para obtener la seccin que se muestra

(ver informacin en el Vol2) con su respectiva defensa marina.A partir de all hacia el mar se considera un Area deTratamiento Especial (ATE) San Miguel 2 que requerirrellenos adicionales y la bajada ya prevista por la Av. Escard.El desarrollo de este sector se producir en dos etapas, que sevisualizan en las lminas correspondientes(vol 2)


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4.2 Las reas de Inversin y de Tratamiento

4.2.1 reas de Inversin - A I

El desplazamiento de la va en los lugares donde existe el espacio suficiente (44% de su recorrido)permite generar 11 reas de Inversin, o AI, que abarcan todos los distritos (ver plano resumen), conuna mayor concentracin en Magdalena. Cada AI responde en su dimensionamiento y caractersticas alas particularidades espaciales y morfolgicas del sector, pero se mantienen los lineamientos rectores dela concepcin urbanstica general.

Estas AI o macro-lotes sern asignadas por las autoridades municipales a empresas privadas -

seleccionadas a travs de un concurso pblico bajo el actual marco legal de iniciativa privada y delicitacin y subasta de terrenos - para financiar y construir las obras privadas y de habilitacin para usopblico previstas. El Proyecto Urbano plantea compensar el costo de las obras pblicas con un preciorealista del metro cuadrado para construccin privada, con base en los costos actuales de terrenosurbanos en reas ribereas de Lima de valor comparable a la Costa Verde. Las empresas podrnfinanciar las obras pblicas debido a que en estos casos ser posible construir una mayor cantidad depisos en las reas cercanas al acantilado sin obstaculizar las vistas actuales y preservando la escala delpaisaje.

Dentro de cada rea de Inversin, el acantilado representa no menos del 60% de la superficie

proyectada en elevacin, mantenindose con ello la proporcin establecida por el Plan Maestro. Sepropone que las construcciones no sobrepasen el 75% de la altura del acantilado; por tanto,considerando la proyeccin en elevacin, ocuparan en total un mximo de aproximadamente 18% delfrente visual del acantilado. Considerando los desarrollos en terreno ocupado en planta, se cubreaproximadamente entre 14 a 16 % de las hectreas disponibles. Pero con estos porcentajes se financiael 100% del rea, y se genera as ms de un 80% de rea de uso pblico, entre vas y reas deesparcimiento y servicio. El Resumen de cifras por AI y por Distrito que se presenta a continuacincontiene las cifras de:


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9. San Miguel 3. Considera el relleno y la ampliacin de la Avenida Costanera en la parte alta. Noexiste al momento relleno, y se plantea la recepcin de material para la ampliacin, de acuerdo alcorte especificado (lmina de San Miguel). El financiamiento es municipal. Este sector es el extremomismo del mbito de la Costa Verde y vecino a la Provincia del Callao. El objetivo de la ATE es sercataltica para la regeneracin urbana del barrio que la circunda. Para ello se plantea una ampliacin

de la avenida Costanera, la construccin de defensas de mar, por tanto la recepcin de relleno paradicho efecto. La nueva seccin de la Av. Costanera sera de 2x2 carriles, ciclova y malecn (vercortes en los planos) y permite circulacin de vehculos en dos sentidos. La avenida Costaneraampliada se empalmara con la posible extensin de la va Costa Verde a ser construida por laautoridad del Callao

4.2.3 Resumen de A I y A T E por Distritos

Chorrilloso ATE La Chirao ATE Herradura - Caplinao ATE Regatas Limao ATE Agua Dulce - Pescadoreso AI La Sombrillas - Chorrillos

Barrancoo AI Los Yuyoso ATE Playa Barrancoo AI Los Pavoso ATE Concesiones

MirafloresoAI RedondooATE ClubesoAI La PampillaoAI Los Delfines

San Isidroo AI San Isidro

Magdalenao AI Marbellao AI Magdalena 1

San Miguelo AI San Miguel 1o AI San Miguel 2 - ATE San Miguel 2o ATE San Miguel 3 - Av. Costanera

LAS CIFRAS RESPECTIVAS DE AREAS Y RESUMEN SE MUESTRAN EN LA LAMINA


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INSERTAR LAMINA ANGULOS DE VISION (C-8) EN FORMATO JPG


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carriles, ms un carril de servicio en las reas de Inversin, hasta la bajada de San Isidro. A partir deall hacia San Miguel se amplia a 3x3 carriles. El estudio de trnsito que se anexa est planteado conuna velocidad mxima de 60 Km/hora y 10 semforos, arroja una suficiente fluidez cuando losdesarrollos urbanos se consoliden. La ampliacin futura a 3x3 carriles sera posible siempre y cuandose ganara ms terreno al mar al sur de San Isidro.

Intercambios viales.

En los planos de Zonificacin (Vol 2) se indican los puntos de intercambio y el rea previstaaproximada del espacio requerido. No se incluye el diseo vial correspondiente, el que ser realizadopor el experto vial que proponga el concesionario de las reas de Inversin en donde se ubique elintercambio.

La tabla siguiente indica las modificaciones consideradas por el Anteproyecto respecto a los

intercambios viales del Plan Maestro:

Accesos Anillo Vial 5 - Plan Maestro Nueva Visin

Bajada simple Con pasos adesnivel Con pasos anivel

Av. Escard. San Miguel - Si IncluidoAv. Universitaria. San Miguel Construido Si IncluidoAv. Sucre. Magdalena Construido Si IncluidoMarbella. Magdalena Construido Si Incluido

Av. Salaverry - Si PosibleSan Isidro Construido Si Incluido

Av. Pardo - Si EliminadoBalta Construido Si Incluido

Armendriz Construido

Tenderini ConstruidoRegatas Lima Construido Incluido

Transporte pblico

Se plantea un sistema de buses exclusivo para la Costa Verde que permita recoger pasajeros desdelas bajadas y se detenga en los paraderos que se han previsto a lo largo del malecn. El sistema quese conoce como urbanito permitir reducir la demanda de taxis y vehculos privados al nivel de lasplayas. El sistema de energa para los buses debe ser ambientalmente aceptable, con base en gas o

electricidad. La implementacin de cabinas debe facilitar espacio para el equipo de los usuarios


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til d l t d l i ll l i d l it d d l f id lt j t


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acantilados; planteando que su elevacin llegue al mximo de la mitad de la referida altura, sujeto aembancamientos que disminuyan las cargas que puedan contribuir a las fallas del talud.

En cuanto a las construcciones al pie del acantilado se seala que, aunque son ms viables que en lacoronacin, por su granulometra mas gruesa, se debe eliminar el relleno incompetente y considerar la

posibilidad de licuacin de gravas. En estas zonas, es recomendable preparar el primer nivel de lasedificaciones para la eventualidad de un tsunami.

En consecuencia con el estudio tcnico citado, el anteproyecto seala la posibilidad de construiredificaciones separadas del acantilado, como tambin - en Miraflores y Barranco adosadas al mismo,contribuyendo a su estabilidad.

4.4 Imgenes de la Propuesta Urbanstica

Las imgenes que se insertan corresponden a las siguientes reas de Inversin (AI) y reas de TratamientoEspecial (ATE)

ATE Playa Barranco ATE Concesiones, ATE Concesiones, desde borde superior AI Los Pavos AI La Pampilla AI Los Delfines AI San Miguel 2 ATE San Miguel 3


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5.1.4 Proteccin ambiental


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Se recomienda la construccin de defensas marinas enrocadaspara garantizar la consolidacin delos actuales terrenos ganados al mar, tanto para el uso pblico como para la preservacin de la fuente derecursos de suelo necesarios para la habilitacin y construccin del proyecto.

La proteccin del acantilado ante la accin elica debe ser realizada por los propios propietarios deconstrucciones como forma de asegurar su estabilidad y seguridad. Se propone el uso de cortinas naturalescon cobertura de plantas trepadoras y prevencin por probables incendios.

Debe generarse las condiciones para arenar las playas,tanto con la arena en suspensin depositada porel mar, como con arena trasladada de otro lugar; para el efecto se recomiendan espigones de diversostipos, adecuados a los objetivos especficos, a la batimetria, a los diversos tipos de suelo, entre otrasvariables.

Estas recomendaciones deben ser incorporadas en los trminos de referencia y alcances del Plan de Mar,que debe complementarse y armonizarse con las intervenciones de la parte terrestre de la presente

propuesta.

5.1.5 Normatividad pertinente

Habilitacin urbanaEs imprescindible habilitar los terrenos rsticos de la plataforma inferior as como del acantilado, antes o enforma simultnea con los edificios. El proyecto Costa Verde se rige en primer trmino por las normasespecficas vigentes y otras nuevas sobre habilitacin del terreno, zonificacin de usos del suelo y edificacinas como de conservacin de las playas, acantilados, parques superiores y paisaje en general. En ausenciade todas las anteriores se aplicar las normas genricas del reglamento general de edificaciones.

Adecuacin del Plan MaestroLuego de haberse definido qu se desea obtener, la normatividad transformar ello en un reglamento quefacilite el logro de los objetivos propuestos dentro de la suficiente flexibilidad. El Plan Maestro debe serrevisado de manera congruente con la propuesta que se apruebe finalmente.

5 2 Rol de la Autoridad del Proyecto Costa Verde


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5.2 Rol de la Autoridad del Proyecto Costa Verde

5.2.1. Orientacin general

La Autoridad debe promover y procurar el inters de inversionistas y empresas en las 11 reas deInversin que define el estudio y que deben ser concesionadas y/o subastadas a desarrolladoresprimarios. El proceso de desarrollo en s debe ser puesto en marcha por las respectivas municipalidadescon jurisdiccin en tales reas; pero corresponde a la Autoridad la promocin, la coordinacin poltica yel seguimiento del proceso y la evaluacin del cumplimiento de las condiciones y metas establecidas porel Plan aprobado.

La adecuacin y mejoramiento de las nueve reas de Tratamiento Especial requiere que lasMunicipalidades Distritales, conjuntamente con las empresas concesionarias (clubes, restaurantes, etc)procedan a remodelar las reas pblicas de acuerdo a los lineamientos del estudio; un rol de evaluacinanlogo al de las reas de inversin se requiere por parte de la Municipalidad y de la Autoridad en estoscasos.

Las condiciones para la intervencin privada son:

o La habilitacin urbana integral del rea bruta del rea de Inversin: construccin del malecn ylas facilidades indicadas en el estudio.

o Luego de la habilitacin del rea, los Desarrolladores se encargan de vender o alquilar los sub-

lotes que se generen.o Las construcciones que se realicen deben seguir los lineamientos que apruebe la autoridad

competente con base en el estudio urbanstico.

Sobre las inversiones bsicas de infraestructura: La APCV se relaciona con las instituciones estatales y lasinstituciones privadas de servicios para realizar las inversiones necesarias en el mbito de la Costa Verde.Entre las principales y ms urgentes se tiene: el tratamiento de las aguas servidas, la expansin del reade playas, los estudios para el Plan de Mar, y las redes primarias de servicios.

5.2.2 Estrategia de promocin e instrumentacin

Intervencin pionera

Es recomendable seleccionar y emprender un proyecto catalizador de cierta envergadura - a travs del distritoque muestre mayor dinamismo econmico y decisin poltica - que demuestre que las propuestas delAnteproyecto son viables y rentables. As se conseguira atraer otras inversiones subsidiarias al mismo einteresar a los dems distritos con otros proyectos ejemplares, generando competencia por atraer inversiones ypor mejorar la calidad de los proyectos.

El proyecto seleccionado debe incluir la articulacin de la parte inferior del acantilado con su borde superior, ycontribuir a financiar las obras pblicas de todo el tramo subastado o concesionado. Las reas disponibles al


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pie del acantilado, identificadas en esta propuesta urbanstica, deben constituir el punto de partida de laestrategia, desde abajo, articulndose con las reas ms dinmicas de inversin inmobiliaria en la parte alta delacantilado, desde arriba.

Promocin de financiamiento

La envergadura del Proyecto obliga a promover toda suerte de asociaciones y alianzas estratgicas paraacceder a un financiamiento sostenible y exitoso. Es fundamental que todos los actores identificados en estedocumento conjuguen esfuerzos y sinergias, tanto para generar proyectos inmobiliarios y financiarlos, comopara hacerlos sostenibles en el tiempo.

Ello se evidenciara, por ejemplo, al disponer en subasta pblica de los terrenos de tramos de envergadura, con

algunas reas disponibles de inversin privada y cuya normativa edilicia fuere flexible para generar el volumenedilicio suficiente que permita pagar las obras pblicas cumpliendo con altos estndares de calidad ambiental,paisajstica, urbanstica y arquitectnica.

Instrumentacin concertada

Se debe desarrollar instrumentos para acciones - en forma paralela o simultnea -- que se complementen yretroalimenten entre s:

(i) desarrollo inmobiliario de la parte baja del acantilado;(ii) desarrollo de la parte alta del acantilado y en las reas de influencia de los ejes potenciales de

desarrollo inmobiliario;(iii) generacin de iniciativas distritales en armona con las inversiones privadas, para garantizar el

beneficio mutuo y la integracin del proceso de la Autoridad debe promover y procurarconsecuentemente el inters de las empresas desarrolladoras;

(iv) organizacin de la gestin metropolitana para integrar los proyectos con el financiamiento y sumantenimiento en el tiempo.

5.3. Organizacin para la gestin

5.3.1 Situacin actual

El Plan Maestro fue elaborado en 1995 por el Instituto Metropolitano de Planificacin, pero la Autoridad delProyecto Costa Verde slo obtuvo recientemente la personera legal y atributos para administrarlo. A partir deesta capacidad adquirida se han emprendido algunas iniciativas privadas en Barranco, Miraflores, San Isidro y

Magdalena.


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Consolidacin, integracin de la red vial primaria metropolitana con las conexiones y adecuacionesviales previstas en el Plan


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Roles y compromisos: Asesora y supervisin general del proceso

Convocar y comprometer la participacin de las empresas pblicas de servicios con el aval necesariopara las inversiones en sus redes de abastecimiento y colectores de aguas servidas. Orientar, asesorar y apoyar a la APCV en la generacin y aprobacin de ordenanzas para la

aprobacin de la visin urbanstica, proyectos y su marco normativo complementario para su cabalimplementacin.

Liderar al nivel poltico la coordinacin interdistrital y armonizacin de intereses para un desarrolloarmnico de la Costa Verde.

Autoridad del Proyecto Costa Verde

Objetivos y metas: Implementacin de modelo exitoso de intervencin Promocin y participacin, con las autoridades municipales en la concrecin de la inversin privada

para el desarrollo de la reas de Inversin de la Costa Verde Coordinacin interinstitucional para los planes y obras de expansin de playas e incremento de

reas verdes junto al mar Coordinacin de las obras de consolidacin de acantilado, rellenos y borde. Promocin y coordinacin para el mejoramiento de la seguridad ciudadana en el mbito de la Costa

Verde Procura de la estabilidad y seguridad jurdica de las inversiones privadas.

Roles y compromisos: Direccin y supervisin directa del proceso de planificacin, diseo urbano integral y ejecucin del

Plan Maestro actualizado Lder y promotor principal en la procura de inversionistas locales y forneos; promocin del

Proyecto en foros y eventos internacionales Establecimiento de las estrategias de coordinacin, financiamiento y ejecucin del Plan Maestro, en

estrecha colaboracin con las municipalidades distritales. Supervisin y seguimiento de la provisin y mantenimiento de las obras y servicios pblicos Supervisin y seguimiento de los procesos de otorgamiento de licencias, concesiones distritales,

cumplimiento de especificaciones tcnicas y lineamientos del Plan

Municipios Distritales involucrados

Objetivos y metas: Concurrencia y complementariedad de acciones al nivel del distrito con las acciones en el marco del

Plan Maestro


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Las empresas y agencias de servicios: (SEDAPAL, electricidad, gas)


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Objetivos y metas:

Incrementar el consumo y optimizar la cobertura al menor costo Aplicar nuevas tecnologas de produccin, tratamiento y distribucin Elevar la calidad ambiental y la seguridad pblica

Roles y compromisos: Planificar y ejecutar los proyectos de infraestructura en la oportunidad requerida Supervisar la calidad de la dotacin de los servicios

5.3.4 Instrumentos adicionales de gestin para la APCVFinancieros Asignacin especial de la MML, independiente de los aportes distritales, que permita realizar las

funciones de planificacin, gestin supervisin, promocin y difusin

Legales Transferencia de facultades normativas del IMP para disponer de las cargas o parmetros urbansticos y

edilicios atractivos para la promocin y financiamiento de las obras.

Administrativos Otorgamiento de los permisos de habilitacin coordinando con todas las instancias del gobierno central(SEDAPAL, etc.), de proveedores de servicios (Energa. Gas), seguridad (Defensa Civil, Capitana dePuertos, etc.)

Tcnicos Recursos calificados para planificar el transporte y trnsito, supervisar la ejecucin de obras pblicas y

privadas por las municipalidades o terceros, realizar el diseo urbano de los espacios pblicos; valorizarla subasta y concesin de tierras

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