Concept Nota van Uitgangspunten Ferrdinand Bolstraat-Zuid · 2017. 9. 5. · 3 Gemeente Amsterdam...
20
24 mei Versie 1 24 augustus 2017 Concept Nota van Uitgangspunten Ferdinand Bolstraat Zuid tussen Van Ostadestraat en Lutmastraat inclusief het Cornelis Troostplein
Transcript of Concept Nota van Uitgangspunten Ferrdinand Bolstraat-Zuid · 2017. 9. 5. · 3 Gemeente Amsterdam...
24 mei
Versie 1
24 augustus 2017
Concept Nota van Uitgangspunten
Ferdinand Bolstraat Zuid tussen Van Ostadestraat en Lutmastraat inclusief het Cornelis Troostplein
Gemeente Amsterdam
Project Rode Loper
Concept Nota van Uitgangspunten
Versie 1
24 augustus 2017
Inhoud
1 Inleiding ................................................................................................................. 3
1.1 Aanleiding ................................................................................................................................ 3
1.2 Projectgebied ........................................................................................................................... 3
1.3 Doelstelling .............................................................................................................................. 5
1.4 Opzet ........................................................................................................................................ 5
2 Verkenning van situatie en kaders............................................................................. 6
2.1 Huidige inrichting ..................................................................................................................... 6
2.1.1 Technische staat .................................................................................................................... 6
2.1.2 Verkeersveiligheid .................................................................................................................. 6
2.2 Projecten in de omgeving .......................................................................................................... 7
2.3 Beleidskaders ........................................................................................................................... 8
2.3.1 Ruimtelijk beleid .................................................................................................................... 8
2.3.2 Verkeersbeleid ....................................................................................................................... 9
3 Uitgangspunten .................................................................................................... 14
3.1 Uitgangspunt snelheid ............................................................................................................. 14
3.2 Uitgangspunt materialisering .................................................................................................. 14
3.3 Uitgangspunt auto ................................................................................................................... 15
3.3.1 Meerijden met de tram .......................................................................................................... 15
3.3.2 Parkeren ............................................................................................................................... 15
3.3.3 Laden en lossen ..................................................................................................................... 15
3.4 Uitgangspunt fiets ...................................................................................................................16
3.4.1 Fietsstroken ..........................................................................................................................16
3.4.2 (Brom)fietsparkeren ..............................................................................................................16
3.5 Uitgangspunt voetganger ........................................................................................................ 17
3.6 Uitgangspunt OV ..................................................................................................................... 17
3.7 Uitgangspunt bomen ............................................................................................................... 17
3.8 Uitgangspunt Cornelis Troostplein........................................................................................... 18
3.8.1 Cornelis Troostplein oostzijde ............................................................................................... 18
3.8.2 Cornelis Troostplein westzijde ............................................................................................... 18
3.9 Uitgangspunt ondernemers .....................................................................................................19
3.9.1 Stalletjes ...............................................................................................................................19
3.9.2 Terrassen ..............................................................................................................................19
4 Vervolg ................................................................................................................. 20
3
Gemeente Amsterdam
Project Rode Loper
Concept Nota van Uitgangspunten
Versie 1
24 augustus 2017
1 Inleiding
1.1 Aanleiding
Amsterdam groeit, het aantal inwoners, bezoekers en arbeidsplaatsen neemt toe. Dit leidt tot
intensief gebruik van de openbare ruimte, zeker in de binnenstad. Het project Rode Loper levert
een belangrijke bijdrage aan verbetering van deze openbare ruimte: vanaf het Damrak tot en met
de Ferdinand Bolstraat werkt de Rode Loper aan een nieuwe inrichting met meer ruimte voor
voetgangers en fietsers. De Rode Loper maakt een prettige hoogwaardige omgeving en zorgt
ervoor dat de gebruikers van de Noord/Zuidlijn de stations De Pijp, Vijzelgracht en Rokin
comfortabel kunnen betreden op het moment dat deze rijdt.
Op dit moment wordt de herinrichting van de Ferdinand Bolstraat vanaf de Stadhouderskade tot
en met de Van Ostadestraat als onderdeel van project Rode Loper afgerond. In de afgelopen jaren
is ook de verharding van de Ferdinand Bolstraat tussen het Cornelis Troostplein en het
Amstelkanaal vernieuwd en is de Scheldestraat tussen het Europaplein en het Amstelkanaal
vernieuwd.
Hiermee is de Ferdinand Bolstraat vanaf de Van Ostadestraat t/m het Cornelis Troostplein het
laatste gedeelte van de Ferdinand Bolstraat waar geen groot onderhoud of herinrichting heeft
plaats gevonden. Er wordt echter wel verwacht dat het belang van dit stuk met de aanleg van de
Noord/Zuidlijn en de herinrichting van de Rode Loper als winkel- en verblijfsgebied toeneemt.
Het dagelijks bestuur van stadsdeel Zuid heeft daarom op 15 oktober 2013 de ambitie
uitgesproken om de Rode Loper door te trekken tot en met het Cornelis Troostplein.
De tweede aanleiding voor de herinrichting is de wens om de verkeersveiligheid te verbeteren. In
2013 heeft een dodelijk ongeval plaatsgevonden ter hoogte van het Cornelis Troostplein. Naar
aanleiding van dit ongeval is in de zomer van 2014 een aantal maatregelen in de Ferdinand
Bolstraat uitgevoerd waaronder de aanleg van fietsstroken in rood asfalt.
Tot slot ligt er een verbeteropgave van de tram. De Vervoerregio Amsterdam (voormalige SRA),
de gemeente Amsterdam en het GVB hebben een Investeringsagenda OV vastgesteld. Het doel
van dit programma is om de reistijd van een aantal openbaar vervoerverbindingen, waaronder de
huidige tramlijn 12, te verkorten en de betrouwbaarheid te vergroten. Deze doelstelling moet ook
tussen de Van Ostadestraat en het Cornelis Troostplein worden behaald.
1.2 Projectgebied
Het projectgebied sluit in het noorden ter hoogte van de Van Ostadestraat aan op project Rode
Loper. Aan de zuidzijde eindigt de scope bij de tramhalte net ten zuiden van het kruispunt met de
4
Gemeente Amsterdam
Project Rode Loper
Concept Nota van Uitgangspunten
Versie 1
24 augustus 2017
Lutmastraat. Aan de westzijde wordt een aansluiting gemaakt op de bestaande situatie waar het
Cornelis Troostplein aansluit op de Pijnackerstraat. Aan de oostzijde wordt aangesloten op de
bestaande situatie in de Lutmastraat.
Figuur 1: Projectgebied
5
Gemeente Amsterdam
Project Rode Loper
Concept Nota van Uitgangspunten
Versie 1
24 augustus 2017
1.3 Doelstelling
De doelstelling voor het project Ferdinand Bolstraat zuid is het waar mogelijk uitvoering geven aan
de MobiliteitsAanpak Amsterdam (MAA) en de Investeringsagenda OV, het verbeteren van de
verkeersveiligheid, het verbeteren van de kwaliteit van de openbare ruimte en het versterken van
de verblijfsfunctie van het gebied.
De doelstelling van deze concept Nota van Uitgangspunten (NvU) is het zorgen voor
onderbouwde keuzes voor de verdeling van de gebruiksfuncties fiets, voetganger, tram, auto en
verblijf en het bestuurlijk vaststellen van deze keuzes.
1.4 Opzet
Om te komen tot deze concept NvU is een aantal stappen doorlopen. In hoofdstuk 2 wordt de
huidige situatie met bijbehorende knelpunten beschreven. In dit hoofdstuk worden ook de
beleidskaders toegelicht. Vervolgens worden in hoofdstuk 3 de uitgangspunten voor de diverse
onderdelen toegelicht. Tot slot wordt in hoofdstuk 4 kort ingegaan op het vervolgproces.
6
Gemeente Amsterdam
Project Rode Loper
Concept Nota van Uitgangspunten
Versie 1
24 augustus 2017
2 Verkenning van situatie en kaders
2.1 Huidige inrichting
Het projectgebied bestaat op hoofdlijnen uit twee gebieden, de Ferdinand Bolstraat en het
Cornelis Troostplein. De Ferdinand Bolstraat is een 50 km/u straat met een gecombineerde tram-
en rijbaan, fietsstroken en langsparkeervakken. Op het smalste deel, tussen de Van Ostadestraat
en de Rustenburgerstraat, is het profiel ca. 20 meter breed. Ter hoogte van het Cornelis
Troostplein is dit breder. Ter hoogte van het Cornelis Troostplein richting het zuiden gaat de
gecombineerde tram- en rijbaan richting het Amstelkanaal over in een vrije trambaan.
Aan de oostzijde van de Ferdinand Bolstraat ter hoogte van het Cornelis Troostplein bevindt zich
een ventweg. Deze wordt voornamelijk gebruikt voor laden en lossen t.b.v. de winkels. Ook
bevindt zich hier over een lengte van ca. 75 meter een vrijliggend fietspad.
Aan de westzijde van de Ferdinand Bolstraat bevindt zich het Cornelis Troostplein. Dit plein wordt
aan de noord- en zuidzijde begrensd door een 30 km/u weg. Op het plein bevinden zich o.a.
monumentale platanen, een bloemenstal en een nooduitgang voor de Noord/Zuidlijn. Als gevolg
van het grote aantal functies op het plein is de pleinfunctie van het Cornelis Troostplein beperkt.
2.1.1 Technische staat
De technische staat van de verharding in het projectgebied is op dit moment matig tot redelijk
voor de oudere delen. Uitzondering vormen de fietsstroken die in 2014 van nieuw rood asfalt zijn
voorzien. Deze verkeren in goede staat.
In 2012 en 2013 is de Ferdinand Bolstraat ten zuiden van het Cornelis Troostplein voorzien van
nieuw asfalt op de rij- en trambaan. De herinrichting tussen Ceintuurbaan en Van Ostadestraat,
onderdeel van project Rode Loper, wordt op dit moment afgerond.
2.1.2 Verkeersveiligheid
De Ferdinand Bolstraat is zowel een winkelstraat als een gebiedsontsluitingsweg met een
maximum snelheid van 50 km/uur. De huidige inrichting van de straat bestaat uit gecombineerde
tram- en rijbanen, fietsstroken en trottoirs. De straat is gedeeltelijk voorzien van
langsparkeerhavens.
In onderstaande tabel zijn de ongeval gegevens van de Ferdinand Bolstraat vanaf de Van
Ostadestraat tot en met de Lutmastraat (inclusief de kruispunten) weergegeven:
7
Gemeente Amsterdam
Project Rode Loper
Concept Nota van Uitgangspunten
Versie 1
24 augustus 2017
Jaar Totaal Ernstig Dodelijk
2010 4 0 0 2011 1 1 0 2012 0 0 0 2013 4 1 1 2014 3 0 0 2015 7 2 0
Duurzaam Veilig
De huidige inrichting van de Ferdinand Bolstraat is niet geheel conform de principes van
Duurzaam Veilig. Bij een gebiedsontsluitingsweg met een snelheidsregime van 50 km/uur zijn
fietsvoorzieningen (fietspaden of fietsstroken) gewenst. Fietsstroken hebben in combinatie met
geparkeerde auto’s vanuit het oogpunt van verkeersveiligheid echter niet de voorkeur. De
voorkeur gaat dan ook uit naar fietsstroken zonder autoparkeren of autoparkeren in combinatie
met vrijliggende fietspaden. In de huidige situatie ligt er tussen de fietsstrook en de geparkeerde
auto’s een margestrook (dubbele markeringslijn) in verband met de verkeersveiligheid. De
bestaande aansluitingen van de zijstraten zijn wel conform Duurzaam Veilig vormgegeven met
uitritconstructies.
Maatregelen verbetering verkeersveiligheid 2014
Eind 2013 heeft er een dodelijk ongeval plaatsgevonden op de aansluiting van de ventweg aan de
noordzijde van het Cornelis Troostplein met de Ferdinand Bolstraat. Naar aanleiding van dit
ongeval heeft de Werkgroep Black Spots Amsterdam aanbevelingen gedaan m.b.t. de inrichting
van de Ferdinand Bolstraat. In de zomer van 2014 is in het kader van het “Programma
verkeersveiligheid” van stadsdeel Zuid, mede naar aanleiding van het ongeval in 2013 en de
aanbevelingen uit de Werkgroep Blackspots Amsterdam, een aantal maatregelen uitgevoerd om
de verkeersveiligheid voor fietsers in dit deel van de Ferdinand Bolstraat te verbeteren en de
doorstroming van de tram te verbeteren. De maatregelen bestonden o.a. uit het aanleggen van
fietsstroken in rood asfalt en het opheffen van langsparkeervakken. Ten behoeve van
overstekende voetgangers zijn ter hoogte van de Lutmastraat extra steunpunten aangebracht.
2.2 Projecten in de omgeving
In de nabije omgeving van de Ferdinand Bolstraat zuid spelen diverse projecten.
- Project Noord∕Zuidlijn: De afgelopen jaren is tussen de Albert Cuypstraat en de Ceintuurbaan
gewerkt aan de Noord∕Zuidlijn. De werkzaamheden zitten in de afrondende fase. Zomer 2018
gaat de metro rijden.
- Project Rode Loper Ferdinand Bolstraat: herinrichting van de Ferdinand Bolstraat vanaf de
Stadhouderskade tot aan de Van Ostadestraat. Gereed herfst 2017.
- Realisatie parkeergarage Albert Cuyp en Brandweerbrug. Gereed begin 2018.
- Herinrichting Frans Halsbuurt. Start eind 2017.
- Ring Oud-Zuid Fase 5B: Herprofilering van de Ceintuurbaan tussen de Ferdinand Bolstraat en
Sarphatipark inclusief de kruisingen. Start onbekend.
8
Gemeente Amsterdam
Project Rode Loper
Concept Nota van Uitgangspunten
Versie 1
24 augustus 2017
- Verbetermaatregelen doorstroming en betrouwbaarheid openbaar vervoer verbinding
Ceintuurbaan-Ferdinand Bolstraat-Churchilllaan-Vrijheidslaan. Start onbekend.
2.3 Beleidskaders
2.3.1 Ruimtelijk beleid
Economische visie Ferdinand Bolstraat (2010)
In 2010 heeft de deelraad van Oud-Zuid de Economische visie Ferdinand Bolstraat vastgesteld.
Deze visie is opgesteld door de toenmalige dienst Ruimtelijke Ordening (dRO) naar aanleiding van
de komst van de Noord/Zuidlijn en het metrostation in de Ferdinand Bolstraat. In deze visie
worden aanbevelingen gedaan m.b.t. de toekomstige ontwikkeling en inrichting van de Ferdinand
Bolstraat.
Als gevolg van de komst van het metrostation in de Ferdinand Bolstraat met de te voorziene
reizigers wordt verwacht dat het aantal bezoekers in de omgeving zal toenemen en dat het
winkel- en horeca-aanbod in de straat zich hierop aan zal passen. Met de komst van het
metrostation zullen de kleinere eenmanszaken in het kernwinkelgebied tussen Gerard Doustraat
en Ceintuurbaan naar verwachting plaats maken voor grotere winkelketens. Deze kleinere winkels
zullen zich verplaatsen naar het gebied ten zuiden van de Ceintuurbaan, in het gedeelte
Ceintuurbaan – Cornelis Troostplein. Het belang van dit deel van de Ferdinand Bolstraat als
winkel- en horecagebied zal daarom met de komst van het metrostation toenemen. Het gevolg
van de komst van meer bezoekers en de toename van het belang van de straat als winkel- en
verblijfsgebied is dat er hogere eisen worden gesteld aan de inrichting en de verblijfskwaliteit van
de openbare ruimte.
In het rapport Economische visie Ferdinand Bolstraat wordt geadviseerd om de pleinfunctie van
het Cornelis Troostplein aan weerszijden van Ferdinand Bolstraat te versterken. Daarnaast wordt
geadviseerd om het winkelgebied Ferdinand Bolstraat tussen de Gerard Doustraat en de
Ceintuurbaan te verbinden met het Cornelis Troostplein door het verbeteren van de looproutes
tussen de beide delen van de Ferdinand Bolstraat. In het rapport wordt geconcludeerd dat het
Cornelis Troostplein een zeer goede potentie heeft als verblijfsgebied. De herinrichting van
dit deel van de Ferdinand Bolstraat biedt de kans om de kwaliteit van de openbare ruimte te
verbeteren en de functie als verblijfsgebied te versterken.
Bestuursakkoord stadsdeel Zuid (2014)
In het bestuursakkoord 2014-2018 van stadsdeel Zuid is de ambitie opgenomen om de Rode Loper
door te trekken tot het Scheldeplein en om bestaande vrijliggende fietspaden in principe niet op te
heffen.
Puccini
In Amsterdam is de zogenoemde Puccinimethode ontwikkeld met als doel een eenduidige
inrichting van de openbare ruimte in Amsterdam te ontwikkelen. Dit betekent een standaard
inrichting van de stoepen met betontegels van 30 cm x 30 cm en betonnen banden. De rij- en
trambaan en fietsstroken en fietspaden worden uitgevoerd in asfalt. Onder voorwaarden kunnen
9
Gemeente Amsterdam
Project Rode Loper
Concept Nota van Uitgangspunten
Versie 1
24 augustus 2017
gebakken klinkers worden toegestaan. Project Rode Loper mag afwijken van Puccini. Doordat de
herinrichting van de Ferdinand Bolstraat zuid is toegevoegd aan dit project, mag ook hier worden
afgeweken.
2.3.2 Verkeersbeleid
In Amsterdam gelden beleidsregels voor de grote doorgaande verkeersroutes voor auto’s, fiets en
openbaar vervoer. Deze regels en de bijbehorende kwaliteitseisen zijn o.a. vastgelegd in de
MobiliteitsAanpak Amsterdam, Uitvoeringsagenda Mobiliteit en Beleidskader Verkeersnetten.
Verbeteringen van het Openbaar Vervoer, het oplossen van knelpunten in het fietsnetwerk, het
verbeteren van het wegnetwerk en de verkeersveiligheid zijn door de Vervoerregio vastgelegd in
de Investeringsagenda’s OV, Fiets, Weg en Verkeersveiligheid.
Mobiliteitsaanpak Amsterdam (2013)
De MobiliteitsAanpak Amsterdam (MAA) is het overkoepelende kader voor het Mobiliteitsbeleid
voor de gemeente Amsterdam in de periode tot 2030. Hierin staat beschreven op welke wijze de
economische vitaliteit van Amsterdam op duurzame wijze versterkt kan worden door de
bereikbaarheid in en van de stad en de aantrekkelijkheid van de openbare ruimte te vergroten. In
de MAA worden keuzes gemaakt tussen voetganger, fiets, OV en auto om een balans te vinden
tussen het economisch belang van een aantrekkelijke openbare ruimte en voldoende mobiliteit.
Parkeerplan Amsterdam (2013)
In het Parkeerplan staat de aanpak om de auto minder op straat te parkeren, de openbare ruimte
te verbeteren en het verkeer te laten doorstromen door het verminderen van zoekverkeer.
Bovendien worden de wachtlijsten voor parkeervergunningen aangepakt.
Onder de Boerenwetering wordt een nieuwe parkeergarage gerealiseerd. Begin 2018 opent deze
Albert Cuypgarage. Het projectgebied behoort tot het gebied waar vergunninghouders worden
uitgenodigd gebruik te maken van deze parkeergarage. Verwacht wordt dat met name de
parkeerdruk op straat nabij de garage afneemt.
Uitvoeringsagenda Mobiliteit (2015)
De uitvoeringsagenda zet de uitvoering van de Mobiliteitsaanpak Amsterdam en het Parkeerplan
door. Er is een inventarisatie gemaakt van knelpunten met betrekking tot drukte en veiligheid. Dit
zijn de grootste knelpunten in de stad, op basis van onderzoeksgegevens over onder meer
snelheden van vervoermiddelen, aantallen reizigers, breedte van fietspaden en ongevallen. Hierin
zijn ook de wegen zichtbaar met veel verkeersslachtoffers per kilometer per jaar (de zogenaamde
‘red routes’). Op figuur 2 is te zien dat de Ferdinand Bolstraat tussen Van Ostadestraat en Cornelis
Troostplein behoort tot deze zogenaamde red routes. Tevens zijn delen aangemerkt als krappe,
drukke fietsroute met veel bezoekersfuncties in een krap profiel.
10
Gemeente Amsterdam
Project Rode Loper
Concept Nota van Uitgangspunten
Versie 1
24 augustus 2017
Figuur 2: urgentie mobiliteit ter plaatse van de Ferdinand Bolstraat
Investeringsagenda OV (2014)
De komende jaren wordt door de Vervoerregio en de gemeente Amsterdam veel geïnvesteerd in
verbetering van het openbaar vervoer (in aansluiting op de Noord/Zuidlijn). De Investeringsagenda
Openbaar Vervoer omvat maatregelen van 2014-2025. Deze kwaliteitsslag moet leiden tot kortere
en betrouwbaarder reistijden, besparing op de exploitatiekosten en een betere bereikbaarheid van
de regio Amsterdam. In de eerste tranche van de investeringsagenda OV zijn ruim 300
maatregelen opgenomen om het openbaar vervoer beter, sneller en betrouwbaarder te maken. Zo
is de doelstelling vastgelegd om de rijtijd van de huidige tramlijn 12, waaronder op het traject
Ferdinand Bolstraat, te verkleinen.
Beleidskader Verkeersnetten (2017)
In het verlengde van de Mobiliteitsaanpak Amsterdam is het Beleidskader Verkeersnetten
opgesteld. Hierin staan de belangrijkste routes voor voetganger, fiets, openbaar vervoer en auto,
welk doel ze hebben en aan welke kwaliteitseisen ze moeten voldoen. Het Beleidskader is nodig
om ervoor te zorgen dat er een duidelijke hiërarchie is in de structuur van de wegen in de stad. Op
het ene stuk weg is de auto bijvoorbeeld belangrijk, op het andere de voetganger.
In het Beleidskader Verkeersnetten is de Ferdinand Bolstraat aangemerkt als Plusnet voetganger,
Plusnet fiets en Plusnet tram. De route Pijnackerstraat – Cornelis Troostplein – Lutmastraat is
aangemerkt als Hoofdnet voetganger en Hoofdnet fiets. Het kader wordt gebruikt als basis voor
keuzes voor investeringen in de verkeersnetten en voor het maken van keuzes als – bijvoorbeeld
door ruimtegebrek - niet aan alle doelen en eisen kan worden voldaan. Het is ook het kader van de
gemeente om ruimtelijke plannen aan te toetsten.
11
Gemeente Amsterdam
Project Rode Loper
Concept Nota van Uitgangspunten
Versie 1
24 augustus 2017
Verkeersnetten zijn nodig om de stad bereikbaar te houden, de bereikbaarheid tussen stadsdelen
te garanderen en te zorgen voor een goede en veilige doorstroming van het verkeer. Het wel of
niet behoren tot een Plusnet is een belangrijke factor bij het maken van een nieuw ontwerp. Dat
houdt in dat er bij de herinrichting van de Ferdinand Bolstraat prioriteit wordt gegeven aan ruimte
voor voetgangers, fietsers en de tram.
De Ferdinand Bolstraat is geen Plusnet of Hoofdnet auto. Het is een gebiedsontsluitingsweg en
vormt een verbinding tussen de Ceintuurbaan en de Europaboulevard/A10. In onderstaande
figuren zijn de Plusnetten OV, voetganger en fiets rond de Ferdinand Bolstraat weergegeven.
Figuur 3: Plusnet OV (tram) in paars ter plaatse van de Ferdinand Bolstraat
12
Gemeente Amsterdam
Project Rode Loper
Concept Nota van Uitgangspunten
Versie 1
24 augustus 2017
Figuur 4: Plusnet voetganger in bruin (Hoofdnet in lichtbruin) ter plaatse van de Ferdinand Bolstraat
Figuur 5: Plusnet fiets in donkergroen (Hoofdnet in lichtgroen) ter plaatse van de Ferdinand Bolstraat
13
Gemeente Amsterdam
Project Rode Loper
Concept Nota van Uitgangspunten
Versie 1
24 augustus 2017
Wanneer een straat vanwege groot onderhoud toe is aan een herinrichting vindt een afweging
plaats om tot een andere prioritering in de indeling te komen. Het wel of niet behoren tot een
Plusnet is een belangrijke factor bij het maken van een nieuw ontwerp. Wanneer investeringen in
Plusnetten zodanig gunstig zijn in de vorm van reductie van reistijdverliezen dat ze zichzelf
terugverdienen wordt er ook actief geïnvesteerd in Plusnetten.
Bij herinrichtingsplannen is het belangrijk dat de afweging niet alleen vanuit de lokale belangen
gebeurt, maar ook met het oog op de plaats van de straat in het gehele stedelijke netwerk. De
Plusnetten hebben immers een belang dat boven het belang van een individueel stadsdeel uitstijgt
en ook voetgangers hebben baat bij aansluitende looproutes.
Meerjarenplan Fiets (MJP Fiets) 2017-2022
Volgens het MJP Fiets komt bij onderhoud aan straten van het Plusnet fiets in het ontwerp meer
ruimte voor fietsers. Mogelijke maatregelen zijn o.a. het verbreden van fietsstroken en fietspaden
en/of fietsers de ruimte geven op de rijbaan door auto’s gebruik te laten maken van de trambaan.
Specifiek wordt rekening gehouden met geparkeerde fietsen, bebording, paaltjes en terrassen
direct naast fietspaden.
De ambitie is dat alle fietspaden in 2025 egaal – zonder kuilen en hindernissen – en comfortabel
voor fietsers zijn. Fietspaden worden, met uitzondering van een aantal gebieden, voorzien van
(rood) asfalt. Bij herinrichting worden voldoende fietsparkeerplekken opgenomen in het ontwerp.
Verkeersintensiteiten Ferdinand Bolstraat
Verkeer en Openbare Ruimte heeft op basis van recente verkeerstellingen en het Verkeersmodel
Amsterdam (VMA) een prognose gemaakt voor het kruispunt Ceintuurbaan – Ferdinand Bolstraat
in 2030. De avondspits is hier maatgevend (het drukste moment). Op de Ferdinand Bolstraat zuid
rijdt in de twee uur avondspits tussen 16.00 en 18.00 uur in zuidelijke richting circa 240 voertuigen
en in noordelijke richting circa 375 voertuigen.
14
Gemeente Amsterdam
Project Rode Loper
Concept Nota van Uitgangspunten
Versie 1
24 augustus 2017
3 Uitgangspunten
De hoofduitgangspunten voor de Ferdinand Bolstraat tussen Van Ostadestraat en Cornelis
Troostplein zijn het verbeteren van de verkeersveiligheid, het verbeteren van de kwaliteit van de
openbare ruimte en een verbeterde doorstroming van de tram. Deze drie aanleidingen en de in
hoofdstuk 2 genoemde kaders leiden tot de volgende uitgangspunten voor de herinrichting van dit
gebied.
3.1 Uitgangspunt snelheid
Voorstel is het snelheidsregime van 50 km/u te handhaven. Anders dan elders op de Rode Loper heeft dit deel van de Ferdinand Bolstraat een belangrijke verkeersfunctie als Plusnet tram. Het Plusnet fiets kent in dit deel van de Ferdinand Bolstraat een hoge intensiteit. Het profiel en het wegverloop van de Ferdinand Bolstraat tussen Ceintuurbaan en Cornelis Troostplein nodigt niet uit tot snel rijden. De verkeersveiligheid verbetert, doordat het langsparkeren verdwijnt. Het langsrijdende fietsverkeer wordt niet gehinderd door in- en uit parkerende auto’s, kerende auto’s en openklappende portieren. De ventwegen voor de Albert Heijn en op het Cornelis Troostplein verdwijnen en laden en lossen wordt gefaciliteerd op speciaal aangewezen vakken op de stoep. In de Ferdinand Bolstraat tussen Van Ostadestraat en Cornelis Troostplein wordt de huidige voorrangssituatie behouden waarbij de Ferdinand Bolstraat voorrang heeft op de zijstraten d.m.v. inritconstructies.
3.2 Uitgangspunt materialisering
De Ferdinand Bolstraat ten zuiden van de Ceintuurbaan zou vanaf de Ceintuurbaan richting zuiden
aansluiten op standaard Puccinimateriaal, te weten betonnen tegels (30cm bij 30 cm), betonnen
banden en asfalt op fietsstrook en tram- en rijbaan. Project Rode Loper mag afwijken van de
Puccinistandaard. Om het gebied te laten aansluiten op de Rode Loper wordt voorgesteld de
stoep en het plein in te richten met rode klinkers. De bestrating van de stoep vanaf de
Ceintuurbaan is inmiddels al aangelegd in rode klinkers. Er wordt aangesloten op de betonnen
banden die vanaf de Ceintuurbaan tot aan de Van Ostadestraat, in aansluiting op de zijstraten, is
aangelegd. De gecombineerde rij- trambaan zal net als overal op de Rode Loper worden
uitgevoerd in zwart asfalt. De fietsstroken worden, in uitzondering op de overige delen van de
Rode Loper, maar in aansluiting op het stuk van de Ceintuurbaan tot aan de Van Ostadestraat,
uitgevoerd in rood asfalt.
15
Gemeente Amsterdam
Project Rode Loper
Concept Nota van Uitgangspunten
Versie 1
24 augustus 2017
3.3 Uitgangspunt auto
3.3.1 Meerijden met de tram
Uitgangspunt is dat de auto in beide richtingen met de tram blijft meerijden met uitzondering van
het kruispunt met de Lutmastraat en het Cornelis Troostplein. Hier hebben auto- en tramverkeer
een aparte rijbaan aansluitend op de Ferdinand Bolstraat naar het zuiden.
3.3.2 Parkeren
Een belangrijk uitgangspunt is het opheffen van het langsparkeren langs de gehele Ferdinand
Bolstraat tussen de Van Ostadestraat en het Cornelis Troostplein. Dit zijn 26 parkeerplaatsen.
Vanuit het oogpunt van verkeersveiligheid is het belangrijk het conflict tussen geparkeerde auto’s
en fietsers te vermijden. Door het opheffen van het langsparkeren neemt de verkeersveiligheid
voor de fietsers toe en neemt de hinder van in- en uitparkerende auto’s op doorijdend auto en
tramverkeer af. Tevens ontstaat hierdoor de mogelijkheid de stoepen te verbreden.
Op dit moment geldt hier een parkeerregime waarbij van maandag t/m zaterdag tussen 9-18 uur
maximaal een uur mag worden geparkeerd. De zogenoemde ‘dubbeltjeszone’.
Langs de rijweg van het Cornelis Troostplein richting Pijnackerstraat zijn op dit moment 20
parkeerplaatsen. Bij deze plekken wordt schuin ingeparkeerd. Uitgangspunt is deze
parkeerplaatsen te wijzigen in langsparkeren t.b.v. de verkeersveiligheid voor de fietsers.
Op het Cornelis Troostplein zelf zijn in de huidige situatie langs de ventweg 10 parkeerplaatsen.
Uitgangspunt is deze parkeerplaatsen, net als de ventweg, op te heffen (zie paragraaf 3.8.2).
Hiermee wordt tevens voorkomen, dat het inrijdende verkeer de drukke fietsroute over de
Ferdinand Bolstraat kruist.
Begin 2018 wordt de nieuwe Albert Cuypgarage geopend. Vergunninghouders uit de omgeving
Ferdinand Bolstraat kunnen gebruik maken van deze garage. Verwacht wordt dat met name de
vergunninghouders ten noorden van de Ceintuurbaan hier gebruik van zullen maken waardoor de
parkeerdruk ook in dit gebied kan afnemen.
Daarnaast zal eind 2017 het politiebureau ten zuiden van het Cornelis Troostplein verhuizen.
Hierdoor komen circa 5 parkeerplaatsen vrij.
3.3.3 Laden en lossen
Het uitgangspunt is goede laad- en losvoorzieningen te maken op de verbrede stoepen. Laden en
lossen op de gecombineerde rij- en trambaan en/of op de fietsstrook is ongewenst. Door het
opheffen van het langsparkeren is het mogelijk de stoepen te verbreden waardoor voldoende
ruimte ontstaat voor laad- en losvakken op de stoep zonder overige functies te beperken.
De ventweg aan de oostzijde van de Ferdinand Bolstraat ter hoogte van het Cornelis Troostplein
wordt verwijderd. De ruimte komt ten goede aan een bredere stoep waar ook laad- en
losgelegenheid zal worden gemaakt.
16
Gemeente Amsterdam
Project Rode Loper
Concept Nota van Uitgangspunten
Versie 1
24 augustus 2017
Het uitgangspunt is om voor alle laad- en losvakken, waaronder voor de Albert Heijn, venstertijden
van 7-19 uur te hanteren.
3.4 Uitgangspunt fiets
De Ferdinand Bolstraat is Plusnet fiets. Richtlijnen bij Plusnet fiets zijn voor fietsers o.a. een breed
fietspad/-strook in rood asfalt.
De Lutmastraat en de fietspaden Cornelis Troostplein tussen Ferdinand Bolstraat en
Pijnackerstraat maken onderdeel uit van het Hoofdnet fiets en zijn daarmee belangrijke
verbindingen en toevoerroutes naar de Plusnetten.
3.4.1 Fietsstroken
Bij een snelheidsregime van 50 km/u zijn conform Duurzaam Veilig fietspaden of fietsstroken
noodzakelijk. Om voldoende ruimte voor voetgangers te maken en doordat het autoparkeren
langs de Ferdinand Bolstraat wordt opgeheven, zijn fietsstroken een goede verkeersveilige
oplossing. Deze komen aan beide zijden van de hoofdrijbaan. De brede fietsstroken worden
gemaakt in rood asfalt.
De situatie in de zijstraten waaronder de Lutmastraat blijft ongewijzigd. Op het Cornelis
Troostplein wordt voorgesteld de vrijliggende fietspaden op te heffen. De huidige vrijliggende
fietspaden zorgen met name bij het kruispunt met de Ferdinand Bolstraat voor een groot
onoverzichtelijk kruispunt. Het wegvak over het Cornelis Troostplein is een 30km/uur
erftoegangsweg waar het mengen van auto- en fietsverkeer de standaard is.
3.4.2 (Brom)fietsparkeren
Uitgangspunt is dat (brom)fietsen en scooters parkeren in vakken. Er wordt bewust gekozen voor
vakken omdat de ruimte bij afwezigheid direct ten goede komt aan de voetganger, vakken ook
door bromfietsen en scooters gebruikt kunnen worden én omdat vakken redelijk simpel in plek of
grootte te wijzigen zijn. Met name aan de oostzijde van het Cornelis Troostplein ter hoogte van de
Albert Heijn ligt een opgave voor het fietsparkeren.
Aanbindvoorzieningen blijven alleen gehandhaafd in de zijstraten.
In de uitwerking naar een Definitief Ontwerp zal op basis van tellingen een nauwkeurige afweging
worden gemaakt tussen voetgangers, fietsvakken, terrassen, laden en lossen en ander
ruimtegebruik.
17
Gemeente Amsterdam
Project Rode Loper
Concept Nota van Uitgangspunten
Versie 1
24 augustus 2017
3.5 Uitgangspunt voetganger
Uitgangspunt is dat er meer ruimte komt voor de voetganger. De Ferdinand Bolstraat maakt
immers onderdeel uit van het Plusnet voetganger. Doordat de auto met de tram in beide
richtingen blijft meerijden en langsparkeren wordt opgeheven ontstaan bredere stoepen. Ook het
opheffen van de ventwegen op het Cornelis Troostplein, zowel aan de oostzijde als de westzijde,
en het opheffen van de vrijliggende fietspaden op het plein komt ten goede aan de ruimte en
veiligheid voor de voetganger.
Uitgangspunt is dat voetgangers veilig kunnen oversteken. Daarom blijft de zebra ter hoogte van
de tramhalte gehandhaafd. Bij de oversteek ter hoogte van het Cornelis Troostplein (ten noorden
van de Lutmastraat) worden kanalisatiestrepen aangelegd. Tussen rijbaan en trambaan liggen
steunpunten waardoor de voetganger in delen kan oversteken.
3.6 Uitgangspunt OV
De Ferdinand Bolstraat maakt o.a. op dit stuk deel uit van het Plusnet tram. Dit betekent dat de
tram zo min mogelijk moet worden verstoord. Vanuit de Investeringsagenda OV moet de
doorstroming en betrouwbaarheid van tram 12 hier worden verbeterd. Het uitgangspunt t.o.v. de
huidige situatie is de rijtijd (exclusief het halteren) met 20% te verkorten en de betrouwbaarheid
sterk te verbeteren.
De auto rijdt in beide richtingen mee met de tram. Versnelling wordt bereikt door zo min mogelijk
verstoringen. Dit wordt bewerkstelligd door het opheffen van langsparkeren en het realiseren van
goede laad- en losvoorzieningen op de bredere stoepen waardoor laad- en losverkeer auto- en
tramverkeer niet hindert. Daarnaast worden de locaties van de detectielussen voor tram- en
autoverkeer geoptimaliseerd, waardoor de tram afhankelijk van de mate van hinder, de
verkeerslichten op de kruising Ceintuurbaan op groen kan zetten. De voor de tram uit rijdende
auto’s kunnen de kruising dan met voorrang passeren waardoor de aankomende tram
ongehinderd naar de kruising kan op- en door rijden.
Tot slot komt de zebra ter hoogte van het Cornelis Troostplein te vervallen. Hier is voldoende plek
voor steunpunten waarbij de voetganger in delen, maar zonder voorrang, de straat kan
oversteken. Direct ten zuiden van het kruispunt met de Lutmastraat blijft de mogelijkheid om via
de zebra met voorrang over te steken. Deze zebra wordt op een plateau aangelegd. De tramhalte
Cornelis Troostplein valt buiten de scope van het project en zal daarom niet worden meegenomen.
3.7 Uitgangspunt bomen
In het plangebied is een diversiteit aan bomen aanwezig. Op het Cornelis Troostplein staan negen
platanen. Aan de zuidzijde van het Cornelis Troostplein staan twee paardenkastanjes en twee
essen. Aan het begin van de Pijnackerstraat staat aan de zuidzijde een es en aan de noordzijde een
paardenkastanje. Aan de oostzijde van de Ferdinand Bolstraat ter hoogte van het Cornelis
18
Gemeente Amsterdam
Project Rode Loper
Concept Nota van Uitgangspunten
Versie 1
24 augustus 2017
Troostplein staan drie bakken met bolacacia’s. Op de Ferdinand Bolstraat ten zuiden van het
Cornelis Troostplein staan aan de westzijde iepen en aan de oostzijde platanen.
Uitgangspunt is om alle bomen te handhaven met uitzondering van de drie bolacacia’s in bakken.
Deze worden indien ondergronds mogelijk vervangen door platanen in de volle grond. De conditie
van de aanwezige bomen wordt nog nader onderzocht.
3.8 Uitgangspunt Cornelis Troostplein
Het Cornelis Troostplein is een driehoekig plein dat door de Ferdinand Bolstraat wordt gescheiden
in een oostelijk en een westelijk deel.
3.8.1 Cornelis Troostplein oostzijde
Het deel aan de oostzijde wordt intensief gebruikt door bezoekers van de aanliggende winkels en
horeca. Uitgangspunt is hier een herverdeling te maken tussen ruimte voor fietsparkeren, laden en
lossen en andere functies. De aparte ventweg, voornamelijk gebruikt als voorrijdweg voor het
laad- en losverkeer van de supermarkt, wordt verwijderd en komt ten goede aan het trottoir.
Op het pleintje staat een rond kunstwerk dat gebruikt kan worden als zitgelegenheid. Dit
kunstwerk maakt oorspronkelijk onderdeel uit van drie objecten. De overige twee zijn reeds
verwijderd. Bij de nieuwe ruimteverdeling hebben met name fietsparkeren, laden en lossen en de
huidige terrassen prioriteit. Het zitelement staat hierbij niet op de juiste plaats. Uitgangspunt is
om binnen het plangebied te bekijken of er een geschikte plek is en zo ja, of die op draagvlak kan
rekenen van de omgeving. Indien dat niet het geval is, zal ook dit derde object uit het plangebied
verdwijnen.
3.8.2 Cornelis Troostplein westzijde
Uitgangspunt voor het Cornelis Troostplein ten westen van de Ferdinand Bolstraat is deze meer in
te richten als verblijfsgebied. Daarom wordt voorgesteld de ventweg vanaf de Ferdinand Bolstraat
schuin over het plein, inclusief de daaraan gelegen 10 parkeerplekken, op te heffen. Hierdoor
wordt het afslaand autoverkeer vanaf de Ferdinand Bolstraat over de fietsstrook en stoep naar het
plein tegen gegaan. Het opheffen van deze ventweg komt ten goede aan de verkeersveiligheid. De
ruimte komt ten goede aan de voetganger.
Om het plein meer te gebruiken als verblijfsgebied wordt voorgesteld zitgelegenheid te maken.
Op het plein staat een speelmonument ter nagedachtenis aan het slachtoffer van het ongeval. In
de verdere uitwerking naar een ontwerp wordt onderzocht hoe dit speelmonument een plek krijgt
in het ontwerp.
De rijweg tussen Ferdinand Bolstraat en Pijnackerstraat wordt behouden waarbij fietsers en auto’s
met elkaar meerijden. Ten behoeve van de verkeersveiligheid wordt het schuinparkeren (20
plaatsen) gewijzigd in langsparkeren (8 plaatsen), waarbij het in- en uitparkerend verkeer beter
zicht heeft op de fietsers.
19
Gemeente Amsterdam
Project Rode Loper
Concept Nota van Uitgangspunten
Versie 1
24 augustus 2017
3.9 Uitgangspunt ondernemers
3.9.1 Stalletjes
Uitgangspunt is dat de bloemenstal aan de westzijde en de viskraam aan de oostzijde van het
Cornelis Troosplein blijven staan. In overleg met de ondernemers kan worden gekeken naar een
eventuele optimalisatie van de locatie.
3.9.2 Terrassen
Het uitgangspunt is om de bestaande terrassen te handhaven.
20
Gemeente Amsterdam
Project Rode Loper
Concept Nota van Uitgangspunten
Versie 1
24 augustus 2017
4 Vervolg
Na de inspraakperiode worden de reacties beoordeeld en opgenomen in een Reactienota. Waar
mogelijk en gewenst worden reacties verwerkt in het concept Definitief Ontwerp (DO) waarna
deze zal worden vrijgegeven voor inspraak. Ook deze reacties worden beoordeeld en waar
mogelijk en gewenst verwerkt in het DO. Het DO wordt vervolgens samen met de financiële
raming en de Reactienota als ‘Uitvoeringsbesluit’ ter besluitvorming aangeboden. Naar
verwachting zal de gemeenteraad het Uitvoeringsbesluit in de eerste helft van 2018 nemen.
Het DO wordt vervolgens ‘vertaald’ in een definitief technisch DO en bestek. Naar verwachting
start de uitvoering op zijn vroegst in de eerste helft van 2019.
