Commissie-Juncker · is gelukt Afgezien van de Britse commissaris – en daarvan heb ik er twee...

1

Evaluatie van de Commissie-Juncker

22 oktober 2019

Commissie-Ju

ncke

r

3

Com

mis

sie-

Junc

ker

3

3

Inhoudsopgave

Toespraak voor het Europees Parlement “Europa: een zaak van het hart” � � � � � � � � � � � � � � � 5

Belangrijkste cijfers over de EU 2014-2019 � � � 17

4

Com

mis

sie-

Junc

ker

5

Toespraak voor het Europees Parlement

“Europa: een zaak van het hart”

Jean-Claude Juncker Voorzitter van de Europese Commissie Straatsburg, 22 oktober 2019

Com

mis

sie-

Junc

ker

6

2014 – 2019 | Commissie-Juncker

Signor Presidente,

Mijnheer de voorzitter van de Europese Raad,

Geachte dames en heren parlementsleden,

Op de dag af vijf jaar geleden sprak dit Parlement zijn vertrouwen uit in mijn

Commissie en u bent daar nooit op teruggekomen� Zeker, onze verstandhouding

heeft strubbelingen gekend, maar getuigde altijd van hoffelijkheid� De relatie

verliep stormachtig, maar beheerst� En daarvoor wil ik u van ganser harte

bedanken� Want het is steeds een eer het vertrouwen te genieten van deze

vergadering en van de Europese afgevaardigden die de Europese democratie

vertegenwoordigen� Ik zie hier veel bekende gezichten� Velen onder u ben ik tot

mijn vrienden gaan rekenen – niet alleen in interinstitutioneel verband – maar

voor het leven, en ik wil u daarvoor van ganser harte bedanken�

Zoals ik ook voorzitter Tusk wil bedanken� Wij waren tweelingbroers� Zelfs

tweelingen zijn het weleens oneens� Maar wij zijn zo verstandig geweest om

geen ruchtbaarheid te geven aan onze meningsverschillen� Voor u komt het

dus waarschijnlijk als een verrassing dat we weleens van mening verschilden�

Maar ik zou Donald willen bedanken voor deze innige verstandhouding, voor

deze blijvende vriendschap waar ik trots op ben� Vriendschap – we gebruiken

het woord te pas en te onpas – is zeldzaam in de politiek� En binnen eenzelfde

Europa: een zaak van het hart

7

politieke familie is vriendschap nog zeldzamer� Maar zonder Donald had ik het

eenvoudig niet klaargespeeld�

Nu ik mij voor het laatst tot deze vergadering richt, zou ik ook mevrouw Von der

Leyen veel geluk willen toewensen� Zij is de persoon die we nodig hebben aan

het hoofd van de Commissie en zij kan onze aanmoedigingen en goede wensen

goed gebruiken� Veel succes, Ursula !

En ik zou ook mijn commissarissen willen bedanken� Zonder hen had ik niets

gedaan gekregen� Het zijn mannen en vrouwen die zich individueel en als team

bijzonder verdienstelijk hebben gemaakt voor Europa, waarvoor dank� Muchas

gracias, obrigado, merci, vielen Dank !

Toen ik aantrad in 2014, was Europa verzwakt en vertoonde de solidariteit

talrijke barsten� Europa stond in 2014 in een kwade reuk, waardoor ik indertijd

sprak van de Commissie “van de laatste kans”� Maar het was me daarbij niet

om de Commissie op zich te doen, maar om een Commissie die zich ten dienste

stelt van een Europa dat zo niet meer verder kon� In 2014 brak voor Europa

immers een cruciaal moment aan� En dus was het aan ons allen om de laatste

kans te grijpen en Europa nieuw leven in te blazen�

Ik besloot, samen met mijn collega’s, om een politieke Commissie te vormen�

Ik wilde dat de Commissie uit volksvertegenwoordigers zou bestaan, en dat

is gelukt� Afgezien van de Britse commissaris – en daarvan heb ik er twee

gehad, de ene nog voortreffelijker dan de andere – waren alle Commissieleden

verkozen, hetzij op nationaal niveau, hetzij op Europees niveau� Ik wilde bekende

gezichten in mijn Commissie – bekend in eigen land en in Europa� Ik heb hen op

het hart gedrukt zich niet op te sluiten in Brussel, zich niet terug te trekken in het

8


Berlaymont-gebouw, maar eropuit te gaan, tekst en uitleg te geven, in gesprek

te gaan met andere politici, te reageren op de publieke opinie en van gedachten

te wisselen met de burger�

De afgelopen vijf jaar hebben wij 1 815 burgerdialogen georganiseerd� De

commissarissen zijn 911 keer verschenen in nationale en regionale parlementen�

Aan het begin van mijn ambtsperiode heb ik u beloofd dat de Commissie zich zou

toeleggen op de hoofdzaken, “to be big on the big”� En ik – of liever gezegd, wij –

wij wilden een einde maken aan de wetsinflatie die tot dan toe kenmerkend was

voor het optreden van de Commissie� En dat is gelukt: we hebben 83 % minder

wetgevingsinitiatieven gepresenteerd dan de vorige Commissies� We hebben 142

wetgevingsvoorstellen ingetrokken en 162 bestaande wetgevingsinstrumenten

gemoderniseerd� Wie doet ons dat na? Wij hebben alles in het werk gesteld om

onze beloften na te komen� Evengoed gaan er nog steeds stemmen op die de

Commissie verwijten dat zij haar plaats niet kent en zich met veel te veel zaken

bemoeit� Vooroordelen zijn hardnekkig in Europa� Ingrijpende veranderingen ten

spijt, wordt er gedaan alsof alles bij het oude is gebleven�

Toen ik me aan u kwam voorstellen, wilde ik dat de Commissie bij haar optreden

drie sleutelwoorden voor ogen zouden staan: groei, werkgelegenheid en

investeringen�

We registreren inmiddels het 25e kwartaal op rij groei� We kennen al zeven

jaar groei in de Europese Unie� We hebben 14 miljoen banen gecreëerd� De

werkloosheid is het laagst sinds 2000� 241 miljoen Europeanen hebben werk,

wat neerkomt op een arbeidsparticipatiegraad van 73,9 %�


9

Het plan-Juncker heeft 439 miljard euro aan investeringen opgeleverd�

Aanvankelijk, toen het voor een onzinnig initiatief werd gehouden dat gedoemd

was te mislukken, werd het aangeduid als het “plan-Juncker”� Nu het een

succes is gebleken, heeft men het over het Europees Fonds voor strategische

investeringen� Zo gaan die dingen� Meer dan een miljoen banen heeft dat plan

opgeleverd�

Ook hebben wij het stabiliteits- en groeipact op een aantal punten versoepeld�

Veel lidstaten waren het met die aanpassing niet eens en zij hebben de

flexibiliteitsbepalingen waarmee wij het stabiliteits- en groeipact hebben verrijkt,

nooit formeel goedgekeurd� Maar het resultaat mag er zijn: de tekorten zijn van

6,6 % teruggelopen tot 0,7 %�

Dankzij die slimme, weldoordachte en verstandige versoepeling van het

stabiliteits- en groeipact konden we in actie komen toen Spanje, Portugal, Italië

en Griekenland ons om bijstand vroegen�

Ik heb, waarde vrienden, tijdens mijn ambtsperiode teleurstellingen te verwerken

gekregen en resultaten geboekt� Zo is het teleurstellend dat we er ondanks onze

inspanningen niet in zijn geslaagd om de hereniging van Cyprus dichterbij te

brengen� Ook daar verliezen we tijd�

We zijn niet in staat gebleken om een verdrag te sluiten met Zwitserland, hoezeer

we ons daarvoor ook hebben ingespannen�

Het is ons niet gelukt de bankenunie te voltooien� Niet omdat het ontbrak aan

voorstellen van de Commissie, maar doordat de lidstaten het lieten afweten� Als

we de bankenunie echter niet naar behoren voltooien door van de economische

10


en monetaire unie een bankenunie te maken – zoals alle monetaire unies ter

wereld dat zijn – dan zullen we niet in staat zijn om te reageren op de volgende

schok, of die nu van binnen of buiten komt�

Daarom rust op ons onder meer de dure plicht een depositogarantiestelsel tot

stand te brengen� Zonder depositogarantie geen bankenunie en zonder volmaakte

bankenunie geen economische en monetaire unie� Aan deze uitdagingen moeten

wij het hoofd weten te bieden�

Maar we hebben ook resultaten geboekt, ondanks de meervoudige crisis die we

de afgelopen vijf jaar hebben meegemaakt� Ik zou het geen successen willen

noemen, want dat zou van zelfgenoegzaamheid getuigen, maar ik verkeer wel

in de verleiding� Want we hebben wel degelijk resultaten geboekt�

Daarbij denk ik in de eerste plaats aan de sociale dimensie van de Europese Unie�

Aan de stiefmoederlijke behandeling die dit beleidsterrein decennialang ten deel

is gevallen, hebben we een einde gemaakt door de Europese pijler van sociale

rechten vast te stellen� Ik herinner me dat ik daarvoor al pleitte toen ik voor het

eerst voor dit Parlement verscheen, als jonge minister van Werkgelegenheid,

tijdens een Luxemburgs voorzitterschap van de Raad van de EU�

Nog voordat we de pijler van de sociale rechten hadden goedgekeurd, hebben

wij opnieuw werk gemaakt van de detacheringsrichtlijn� En anders dan verwacht,

zijn we erin geslaagd het Parlement en de Raad tot overeenstemming te

brengen� Me dunkt dat het toch wel op het conto van deze Commissie mag

worden geschreven dat zij het tot vast beginsel heeft verheven dat gelijk werk

gelijk moet worden betaald� De waardigheid van de werknemers stond op het

spel�


11

Wie denkt dat het mogelijk is om Europa uit te bouwen en tot bloei te brengen

zonder de instemming van de werknemers, vergist zich overigens danig� Europa

is ook het Europa van de werknemers�

Een ander succes dan: Griekenland� Ik noem Griekenland omdat het land me

bijzonder heeft beziggehouden en veel zorgen heeft gebaard� We hebben

Griekenland weer de waardigheid bezorgd die het toekomt� De waardigheid van

het Griekse volk is te vaak en te lang geschonden en ik heb daarin verandering

willen brengen door dit volk de vooraanstaande plaats terug te geven die het

toekomt�

Men heeft willen verhinderen dat de Commissie Griekenland te hulp kwam� Ik

herinner mij de lange nachten waarin wij met de regeringen-Samaras en -Tsipras

en de huidige regering van eerste minister Mitsotakis – pas onlangs aangetreden

– hebben geprobeerd een oplossing voor het Griekse probleem te vinden� Er

waren heel wat regeringen die niet wilden dat de Commissie zich daarmee bezig

hield� Het zal mij altijd bijblijven dat verschillende premiers mij opbelden om te

zeggen: “Hou je met je eigen zaken bezig� Het is aan de staten om het Griekse

probleem aan te pakken�” Terwijl ik er, naïef maar terecht, van uitging dat wij

het Verdrag dienden te eerbiedigen� En het Verdrag zegt nu eenmaal dat de

Commissie het algemeen belang van Europa dient te behartigen� Het was in dat

algemeen belang dat wij wilden voorkomen dat de eurozone uiteen zou vallen,

en onze handelwijze was dus de juiste�

Afrika – ja! Onze meest nabije buren zijn de mensen in Afrika en wij als Europeanen

mogen hen niet aan hun lot overlaten� Het Afrikaanse continent heeft behoefte

aan onze solidariteit� Alleen liefdadigheid volstaat niet� Liefdadigheid is een oude

12


reflex van Europeanen, terwijl het tegenwoordig juist belangrijk is om een echt,

gelijkwaardig partnerschap tussen Afrika en Europa tot stand te brengen� We

moeten ons beeld van Afrika niet alleen door de vluchtelingencrisis laten bepalen,

maar ons optreden in het teken stellen van investeringen en het scheppen van

werkgelegenheid in Afrika� Het is kwetsend voor Afrikanen wanneer wij bij onze

betrekkingen met Afrika alleen aan de vluchtelingen denken� Maar laten we ter

plaatse wél doen wat nodig is om te voorkomen dat mensen de zee als uitweg

zien om aan hun ellende te ontsnappen�

Vluchtelingen – hebben onze inspanningen iets uitgehaald of niet? De balans

is positiever dan men zou denken, maar zij zou nog positiever kunnen zijn als

de Raad, net als het Parlement, alle voorstellen had gevolgd die de Commissie

aan de medewetgever ter overweging had gegeven� Er was een eerste pakket

maatregelen inzake herplaatsing in maart 2015 en vervolgens nog een pakket

inzake de hervorming van het Dublin-stelsel in maart 2016� Maar laten we niet

vergeten dat er dankzij Europa 760 000 mensenlevens op de Middellandse Zee

konden worden gered� 760 000 doden minder dankzij Europees optreden�

In maart 2015 heb ik onze plannen ten behoeve van vluchtelingen aangekondigd�

En het Parlement gaf mij daarvoor een staande ovatie� Ik heb toen als volgt

gereageerd: “Vandaag geeft u mij applaus, maar bent u er wel zeker van dat

u over twee jaar nog steeds voor mij zult klappen?” Het applaus nam in de

daaropvolgende jaren af, want in veel landen legde de elementaire solidariteit

waarvan blijk had moeten worden gegeven, het af tegen de binnenlandse politiek�

Anders dan ik had verwacht toen ik aantrad als voorzitter van de Commissie, heb

ik veel aandacht besteed aan de internationale handel� Het gaat om een moeilijk


13

onderwerp, dat in de lidstaten uiterst omstreden is, en er worden dikwijls goede

argumenten aangevoerd tegen het haastig sluiten van handelsakkoorden�

Maar wij hebben voor een kentering gezorgd� Wij hebben 15 internationale

handelsakkoorden gesloten� Er zijn thans handelsakkoorden van kracht

met 72 landen, die samen goed zijn voor 40 % van de wereldrijkdom� Deze

handelsakkoorden doen ons sterker staan op het internationale toneel, nu de

Verenigde Staten breken met het multilateralisme en daarmee de georganiseerde

solidariteit met anderen opgeven�

We moeten ook stilstaan bij de rol van Europa in de wereld� Het grootste Europese

succes, onze grootste prestatie, blijft het feit dat wij in Europa duurzaam voor

vrede hebben kunnen zorgen�

Dat lijkt vanzelfsprekend, maar is het geenszins� Thans woeden er wereldwijd

60 oorlogen� Op het grondgebied van de Europese Unie wordt geen enkel conflict

gewapenderhand uitgevochten, ofschoon Europa in de afgelopen eeuwen, en zelfs

nog in de vorige eeuw, het toneel van de meest bloedige oorlogshandelingen was�

Vrede is niet vanzelfsprekend� Er is dus alle reden om ons trots te voelen�

Uiteraard weet ik dat jongeren niet warmlopen voor dit onderwerp, voor het feit

dat Europa de vrede waarborgt – althans, dat denken wij� Maar wanneer we

met jongeren in gesprek zijn, moeten wij ook dit eeuwige Europese continentale

vraagstuk van oorlog en vrede aan de orde stellen� Het volstaat om naar

de meest directe buurlanden van de Europese Unie te kijken om te zien hoe

gevaarlijk de internationale situatie en hoe kwetsbaar daardoor ook de positie

van de Europese Unie is�

14


Het verhaal van oorlog en vrede moet jongeren worden verteld� Over twintig jaar

zal er geen Europese groot- of overgrootouder meer in leven zijn die de oorlog

zelf heeft meegemaakt� En dus moeten we het over de oorlog hebben, om niet

te vergeten wat oorlog inhoudt� En daarom breng ik ook bij jonge mensen steeds

weer het thema van oorlog en vrede ter sprake�

Maar als verklaring volstaat dat niet� Jongeren moet ook in breder perspectief,

met de blik op de toekomst, worden uitgelegd wat de betekenis van Europa is�

Want welke toekomst heeft Europa? Wij zijn het kleinste continent� De meeste

Europeanen beseffen dat niet eens� Als Europees continent stellen wij niet veel

voor� Politiek is de materie waarmee demografie en geografie tot een geheel

moeten worden gesmeed� Politiek die geen rekening houdt met geografie en

demografie, bestaat niet�

We sterven langzaam uit� We zullen niet verdwijnen, maar ons aantal neemt wel

steeds meer af� Aan het begin van de 20e eeuw was 20 % van de wereldbevolking

Europeaan� Aan het eind van deze eeuw zal van de 10 miljard aardbewoners

slechts 4 % Europeaan zijn�

Economisch gezien zullen wij aan kracht inboeten� Binnen enkele jaren zal geen

enkele Europese lidstaat nog lid van de G7 zijn�

Wie ten overstaan van deze onomkeerbare ontwikkelingen nog kan menen dat

dit het moment is om “minder Europa” op de agenda te zetten, om ons weer in

nationale hokjes terug te trekken, maakt een fundamentele vergissing�

Europa is synoniem aan vrede� Maar gelet op onze tanende invloed op het

wereldtoneel betekent Europa ook kracht�


15

Daarom moeten wij ook in kwesties van buitenlands beleid tot krachtigere

regelingen en wijzen van besluitvorming zien te komen� Ik pleit er nog één keer

voor om ook over kwesties van buitenlands beleid in de Raad met gekwalificeerde

meerderheid te beslissen� Niet over alle kwesties, maar wel over kwesties waarbij

het van doorslaggevend belang is dat Europa kleur bekent�

In Washington heb ik iets bijzonders meegemaakt� Op 25 juli vorig jaar was

ik op bezoek bij president Trump om te praten over het voorkomen van de

beginnende handelsoorlog, iets wat ons ook daadwerkelijk is gelukt� Hoezo is

ons dat gelukt? Trump heeft mij in een lange inleiding – daarvoor heeft hij een

voorkeur – duidelijk gemaakt wie hij zoal in zijn kantoor had ontvangen en wat

hij deze gesprekspartners, waaronder kanseliers – waarvan er meerdere zijn –

premiers en presidenten, allemaal had verteld:

En hij zei: “Ik heb hun toch alles al uitgelegd�”

Waarop ik zei: “Dat is niet genoeg� Je moet het ook aan Europa uitleggen�”

“Waarom?” vroeg hij daarop�

En ik gaf hem deze verklaring: “Omdat de Commissie als enige bevoegd is inzake

handelskwesties� Alles wat de anderen zeggen – hoe competent ze ook mogen

zijn – is niet relevant� Relevant is hier wat de voorzitter van de Commissie

namens de Europese Unie te berde brengt�”

Daarvan was hij zeer onder de indruk, en ik nog meer� Dat je als Luxemburger in

Washington zit en zegt: “I am the man!” – dat is nog nooit vertoond�

16


Conclusie

Tijd nu voor de slotsom�

Ik leg mijn ambt neer – iets wat mij niet droevig, maar ook niet al te blij stemt –

met het gevoel toch behoorlijk mijn best te hebben gedaan�

En wanneer iedereen behoorlijk zijn best zou doen, zou dat toch wel een verschil

maken�

Het vervult mij met trots dat ik – vooral de afgelopen vijf jaar – een klein

onderdeel heb mogen zijn van een groter geheel dat belangrijker is dan wij allen�

Bekommer u om Europa� En bestrijd uit alle macht de stompzinnige en

kortzichtige nationalistische krachten!

Leve Europa!

17

3

Belangrijkste cijfers over de EU 2014-2019Co

mmissie-Ju

ncke

r

Oktober 2019

“Ik zal de ontwikkeling van de liefde van mijn leven – Europa – ook in de toekomst op de voet blijven volgen. Het vervult mij met trots dat ik een kleine bijdrage heb kunnen leveren aan deze grootse onderneming, die ons in staat heeft gesteld om resultaten te boeken die zestig jaar geleden onmogelijk leken. En ik weet dat de generaties na ons, die nooit anders dan een verenigd en vreedzaam Europa zullen hebben gekend, morgen zullen slagen in wat wij vandaag voor onmogelijk houden.” Voorzitter van de Europese Commissie Jean-Claude Juncker

Toen de Commissie-Juncker vijf jaar geleden aantrad, was Europa verzwakt door de ergste economische en sociale crisis sinds de Tweede Wereldoorlog. De steun onder de bevolking was tanende en voorzitter Juncker achtte het de “laatste kans” voor de Europese Unie om vertrouwen te herwinnen. Daarom was de voorzitter vastbesloten om een andere aanpak te volgen en een politieke Commissie samen te stellen, een die de zorgen van de burgers ter harte zou nemen en oplossingen zou aandragen.

De afgelopen vijf jaar heeft de Europese Commissie onophoudelijk geijverd om de Europese Unie vooruit te helpen en het leven van haar burgers te verbeteren. De Commissie-Juncker heeft gewerkt aan een Europa dat socialer en hechter is, dichter bij haar burgers staat en meer invloed uitoefent op het wereldtoneel. Als politieke Commissie pakte zij grote zaken groot aan en ging zij terughoudender te werk op andere gebieden, waar zij de verantwoordelijkheid liet aan nationale en lokale autoriteiten. Gedurende de verschillende crises is de Commissie trouw gebleven aan haar waarden, beginselen en prioriteiten. De Europese economie staat er nu beter voor dan toen wij aantraden. Het vertrouwen in de Unie en in de EU-instellingen is in tien jaar niet zo groot geweest. En de Europese Unie wordt wereldwijd nog steeds gezien als een baken van hoop, een bewaakster van de vrede en een bron van stabiliteit.

18

19

201920182017201620152014 (tot en met oktober)

2013201220112010(sinds februari)

1526

212323

117

196

108

146

79

Commissie-JunckerCommissie-Barroso II

130 per jaar (gemiddeld)

Belangrijkste initiatieven Intrekkingsvoorstellen

Ingetrokken wetgeving

Initiatieven voor vereenvoudiging van de wetgeving

1422005-2019

1622005-2019

842005-2019

Bron: Europese Commissie.

Vermindering met

83 %

BETERE REGELGEVING

EUROPA VORMGEVEN

Gedurende zijn politieke loopbaan heeft Jean-Claude Juncker bijna 600 vergaderingen op Europees niveau bijgewoond. Er waren momenten waarop hij voor verschillende nationale portefeuilles verantwoordelijk was en aan meerdere Raden deelnam.

596 vergaderingen

29vergaderingen van de Raad Begroting

197vergaderingen van de Raad Economische en Financiële Zaken

147vergaderingen van de

Europese Raad

21Eurotoppen

164 vergaderingen van de

Eurogroep

38vergaderingen van de Raad Werkgelegenheid en Sociaal Beleid

20

INBREUKPROCEDURES

UITVOERING VAN DE POSITIEVE AGENDA

Nog niet afgesloten inbreukprocedures vanaf eind 2014 tot en met 11 oktober 2019

Afgesloten inbreukprocedures die niet voor het Hof van Justitie hoefden te komen

800

700

600

500

400

300

200

100

02014 2015 2016 2017 2018

Aantreden van de Commissie-JunckerAantreden van de Commissie-Juncker

699657 646

772

564

663

2014 2015 2016 2017 2018 11 okt. 2019

11 okt. 2019

1 800

1 600

1 347 1 368

1 657

1 559

1 571 1 581

1 400

1 200

1 100

28

15

33

11

14

63

17

4

7

20

116

1

2

32

87

18

1

3

31

21

7

4

Een nieuwe impuls voor banen, groei en investeringen

Een connectieve digitale eengemaakte markt

Een veerkrachtige energie-unie en een toekomstgericht klimaatveranderingsbeleid

Een diepere, billijkere interne markt met een versterkte industriële basis

Een diepere en billijkere economische en monetaire unie

Open en eerlijke handel in een op regels gebaseerde wereldorde

Een op wederzijds vertrouwen gebaseerde ruimte van recht en grondrechten

Naar een nieuw migratiebeleid

Een krachtigere rol op het wereldtoneel

Een Unie van democratische verandering

Voorgesteld door de Europese Commissie en goedgekeurd door het Europees Parlement en de Raad

Voorgesteld door de Europese Commissie en in afwachting van goedkeuring door het Europees Parlement en de Raad

Afgewezen door het Europees Parlement

* Het gaat om 535 voorstellen, waarvan 488 ingediend door de Commissie-Juncker en 47 overgenomen van eerdere Commissies.

Wetgevingsvoorstellen ingediend door de Commissie-Juncker of overgenomen van eerdere Commissies*

Bron: Europese Commissie. Bron: Europese Commissie.


21

De EU en de eurozone groeien nu al

De afgelopen jaren bedroeg de groei in de EU en de eurozone ongeveer 25

kwartalen op rij

ECONOMISCHE PRESTATIES

in de EU en de eurozone

De overheidsschuldquote in de EU is gedaald van

van de Europeanen heeft momenteel een positief beeld van de Europese economie

49 %Het overheidstekort in de EU is afgenomen 88,3 %

(2014) tot

(2019)81,9 %

2 %

Robuuste groei: van herstel naar expansie

Meer en betere banen

VOORUITGANG IN DE HUIDIGE ECONOMISCHE SITUATIE

14 miljoen banen gecreëerd

mensen hebben een baan – een recordaantal

BANEN

241,4 miljoen

De arbeidsparticipatie bereikte in het tweede kwartaal

een recordhoogte, nl.

73,9 %

De jeugdwerkloosheid

14,2 %

Sinds het aantreden van de Commissie-Juncker zijn in de EU

is nog steeds te hoog, maar is na de piek van 24 % in januari

2013 wel gedaald totDe werkloosheid neemt af

% actieve bevolking

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 20196

8

10

12

14Aantreden van de Commissie-Juncker

11,5

10,0



EurozoneEU

van 6,6 % (2009)

tot 0,7 % (2018)

22

Het plan-Juncker werkt

In 2019 had het plan-Juncker reeds voor een stijging van het bbp met

Tegen 2022 zal het plan-Juncker tot een

stijging van het bbp met

gezorgd en

1,1

miljoen banen gecreëerd.

2015

2020

2025

2030

2035

2040

2045

0

0,5

1,0

1,5

2,0

Bbp-

groe

i in

%

DIRECT EFFECT

STRUCTURELE IMPACT

De investeringen in de EU hebben het niveau van vóór de crisis weer bereikt en nemen gestaag toe.

Per oktober 2019 belooft het plan-Juncker in de EU 439,4 miljard euro aan

extra investeringen op te leveren.

Het plan-Juncker speelt een sleutelrol bij het stimuleren van de werkgelegenheid en groei in de EU.

Voor meer dan één miljoen startende en kleine bedrijven zal nu naar verwachting de toegang tot financiering

verbeteren.

0,9 % 1,8 %


Economische groei (in %)

Prognose

-12

-9

-6

-3

0

3

20202019201820172016201520142013201220112010

-5,5

-9,1

-7,3

-3,2

0,7

-0,4 -0,2

1,5 1,9 2,1 2,2

Werkloosheid (in %)

10

15

20

25

30

2019201820172016201520142013201220112010

24,9

17,9

24,5

27,526,5

23,6

21,5

19,3

12,7

17,0(juni 2019)

-12

-9

-6

-3

0

3

20202019201820172016201520142013201220112010

-5.5

-9.1

-7.3

-3.2

0.7

-0.4 -0.2

1.4 1.9 2.1 2.2

Aantreden van de Commissie-Juncker

Bron: Eurostat.

Aantreden van de Commissie-Juncker

Griekenland voor het voetlicht

Griekenland heeft sinds juli 2015

20,4 miljarduit EU-fondsen ontvangen, wat ongeveer overeenkomt met 11 % van zijn bbp. Van januari tot en met juli 2015is de economische situatie in Griekenland besproken op 4 Eurotoppen en 16 vergaderingen van de Eurogroep Voorzitter Jean-Claude Juncker en premier Alexis Tsipras,

Brussel, 3 juni 2015

hebben geleid en

1,7

miljoen banen hebben gecreëerd.

23

Handelsbeleid ter ondersteuning van werkgelegenheid en groei

Handel EU-VS

41 handelsovereenkomsten

met 72 landenMet 15 landen heeft de EU een handelsakkoord gesloten dat sinds 2014 in werking

Met de bilaterale handelsbetrekkingen tussen de Verenigde Staten en de Europese Unie is 1 biljoen dollar gemoeid. Met hun gezamenlijke verklaring van 25 juli 2018 hebben voorzitter Juncker en president Trump toegezegd deze handelsbetrekkingen verder te zullen versterken ten behoeve van alle Amerikaanse en Europese burgers.

15 % stijging van de EU-uitvoer in de periode 2014-2018

De overeenkomst tussen de EU en Japan creëert een open handelszone die goed is voor

30 % van het mondiale bbp

HANDELSNETWERK

36 miljoen EU-banen steunen op handel met niet-EU-landen.

5 miljoen meer dan in 2014

6,1 miljard euro aan extra uitvoermogelijkheden door de

opheffing van belemmeringen

15 % toename van de

EU-uitvoer naar Canada in 2018 – het eerste volledige jaar waarin de overeenkomst tussen de EU en

Canada van toepassing was



Voorzitter Jean-Claude Juncker en president Donald Trump, Washington, 25 juli 2018

GEZAMENLIJKE VERKLARING

25 %

47 %

26 %

Verenigde Staten van Amerika Brazilië Canada Uruguay Oekraïne Overig

44 %

35 %

8 %

Gemiddelde over de afgelopen 5 jaar 2019/2020

0

1

2

3

4

5

6

1 5 9 13 17 21 25 29 33 37 41 45 49 53

Milj

oen

ton

Week van het verkoopseizoen

2019/20getrimd gemiddelde over 5 jaar

Invoer van sojabonen naar oorsprong (bijgewerkt in oktober 2019)

EU-invoer van sojabonen uit de VS cumulatief volume (bijgewerkt in oktober 2019)

Uitvoer van vloeibaar aardgas vanuit VS naar EU neemt toe in miljard kubieke meter – cumulatief (bijgewerkt in oktober 2019)

0 miljard m3

2 miljard m3

4 miljard m3

6 miljard m3

8 miljard m3

10 miljard m3

12 miljard m3

14 miljard m3

16 miljard m3

18 miljard m3

2016 2017 2018 2019

+93 %

+479 %Ontmoeting tussen voorzitter Jean-Claude Juncker en president Donald Trump

24




0

50 000

100 000

150 000

200 000

250 000

2014 2015 2016 2017 2018 2019

MIGRATIE

Veilige routes bieden

De huidige situatie: irreguliere grensoverschrijding langs de drie hoofdroutes

Aank

omst

cijfe

rspe

r maa

nd

Bijna 63 000 personen hervestigd van buiten de EU

Bijna 35 000 personen herplaatst binnen de EU

Meer dan 12 700 herplaatst vanuit Italië

Meer dan 21 000 personen herplaatst vanuit Griekenland

100 % van de in aanmer-king komende kandidaten zijn herplaatst meer dan 760 000

levens gered sinds 2015

551 vaartuigen onderschept

20 oktober 2015

10 000 aangekomen personen

160 mensenhandelaren en -smokkelaars aangehouden bij operatie Sophia

Met hulp van de EU werden in 2015, 2016 en 2017:

Oostelijk Middellandse Zeegebied

Centraal Middellandse Zeegebied

Westelijk Middellandse Zeegebied

komen 90 % minder personen aan dan in september 2015

Op alle routes samen

Er zijn 51 nieuwe antidumping- en anti-subsidiemaatregelen van kracht, waarvan 26 in de staalsector

voor het behoud van nog eens

190 000 directe banen

Een Europa dat beschermt

waarvan

128 000 in de staalsector

25

GENDERDIVERS MANAGEMENT

EU-MECHANISME VOOR CIVIELE BESCHERMING

Het EU-mechanisme voor civiele bescherming is sinds 2014 128 keer geactiveerd om noodhulp te verlenen na natuurrampen zoals bosbranden, overstromingen, aardbevingen en andere crises in Europa en de rest van de wereld.

In 2019 is het systeem voor civiele bescherming rescEU in het leven geroepen om te zorgen voor een krachtigere crisisbestrijding binnen de EU.

2014-2019

128

van de leidinggevende functies binnen de Europese Commissie wordt nu vervuld door vrouwen, tegenover 30 % in november 2014; een stijging van 37 %.

41 %



Uitbreiding van het grensagentschap van de EU

Momenteel ingezette EU-grenswachters

Reservepool: 1 500

Investeringen in grensbeheer (in euro)

2014 2006-2013 2014-2020 2021-20272019

1 300<300 2,4miljard

5,6miljard

21,3miljard

EUROPEES SOLIDARITEITSKORPS

Meer dan 30 000 jongeren hebben deelgenomen aan projecten in heel Europa.

De Commissie heeft voorgesteld om in het kader van de volgende langetermijnbegroting van de EU een bedrag van 1,26 miljard euro uit te trekken voor de versterking en uitbreiding van het Europees Solidariteitskorps. Het doel is om in de periode 2021-2027 minstens 350 000 Europese jongeren in staat te stellen mee te doen.


Sinds voorzitter Juncker in september 2016 de oprichting aankondigde van het Europees

Solidariteitskorps, hebben zich meer dan 172 000 jongeren aangemeld.

Sept. 2016-2019 2021-2027

× 11,7ten minste350 00030 000

Deelname aan projecten in heel Europa

26

CONTACTEN MET BURGERS

Burgerdialogen in cijfers sinds 2015 (met inbegrip van 25 liveburgerdialogen via Facebook) Bezoeken aan nationale parlementen

Meer Europese burgerinitiatieven geregistreerd

62019

202014

niet-geregistreerd

412019

292014

geregistreerd

+41 %

-70 %

Leden van de Commissie tekenden voor meer dan

911 bezoeken aan en vergaderingen met nationale parlementen.



1 815 dialogen in 642 steden

Deelnemers per jaar

2015

2014 2014

17 40018 600

50 80054 700

73 000

2016 2017 2019

2019 2019

2018

214 500 deelnemers in totaal

1,6 miljoen kijkers via webstreaming

Totaal van

290 miljoen Europeanen die potentieel via

media kunnen worden bereikt

ERASMUS

De EU investeert een recordbedrag van 2,8 miljard euro in Erasmus+, waardoor

853 000 personen een beurs kunnen krijgen om in het buitenland te studeren, een opleiding te volgen, les te geven of (als vrijwilliger) te werken.


1987

2018

2014-20202019

× 2

Begroting Erasmus (in euro)

miljoen miljoen

In de afgelopen 32 jaar hebben meer dan 10 miljoen jongeren gebruikgemaakt van het Erasmusprogramma. Waarschijnlijk zal Erasmus+ in de periode 2014-2020 het streefdoel van 4 miljoen deelnemers in de EU overschrijden.

De Commissie stelde voor om in de volgende EU-begroting (voor 2021-2027) meer aandacht te besteden aan jongeren door het budget voor Erasmus te verdubbelen tot 30 miljard euro.

2014-2020 2021-2027

15 30miljard

miljard

27

INVESTEREN IN ONS PARTNERSCHAP MET AFRIKA


In september 2017 werd het plan voor externe investeringen vastgesteld om investeringen in partnerlanden in Afrika en het Europese nabuurschap te stimuleren. Met een bijdrage van 4,5 miljard euro van de Europese Unie zal het plan voor externe investeringen tegen 2020 naar verwachting tot 44 miljard euro aan investeringen hebben gegenereerd. 4 miljard euro is al vastgelegd.

40 miljard euro

Totale verwachte investeringen tegen 2020

44 miljard euro

Vastleggingen:EU-subsidies voor blending en

garanties: 4,5 miljard euro

*Financiële bijdrage van de EU en verwachte investeringen

Reeds vastgelegd

Extern investeringsplan 2017-2020

4 miljard euro

NOODTRUSTFONDS VOOR AFRIKA


Het noodtrustfonds voor Afrika bevat meer dan 4,5 miljard euro en komt ten goede aan 26 van de meest kwetsbare Afrikaanse landen die worstelen met instabiliteit, gedwongen ontheemding en irreguliere migratie.

Tot dusver zijn in de drie regio’s 210 acties goedgekeurd, voor een totaalbedrag van ongeveer 4 miljard euro, dat als volgt is verdeeld:

Hoorn van Afrika 1 406,1 miljoen euro,Noord-Afrika 659,2 miljoen euroSahel en Tsjaadmeer 1 953,2 miljoen euro

NOORD-AFRIKA

SAHEL EN TSJAADMEER

1 953,2MILJOEN EURO

1 406,1MILJOEN EURO

659,2MILJOEN EURO

LANDENMarokko, Algerije, Tunesië, Libië en Egypte.

LANDENBurkina Faso, Kameroen, Tsjaad, Ivoorkust, Gambia, Ghana, Guinee, Mali, Mauritanië, Niger, Nigeria en Senegal.

LANDENDjibouti, Eritrea, Ethiopië, Kenia, Oeganda, Somalië, Sudan, Tanzania en Zuid-Sudan.

HOORN VAN AFRIKA

De acties worden uitgevoerd door de ontwikkelingsagentschappen van de EU-lidstaten, internationale en lokale ngo’s en internationale of VN-agentschappen.

28

DE PUBLIEKE OPINIE IN DE EU 2014-2019

Ten opzichte van 2014 staat de bevolking in 2019 positiever tegenover de Europese Unie. Uit Eurobarometerenquêtes blijkt een brede, algemene steun voor het Europese project en de bereikte resultaten.

0 %

10 %

20 %

30 %

40 %

50 %

60 %

70 %

Jun. 2019

Mrt 2019

Sept. 2018

April 2018

Sept.-okt. 2017

Mrt 2017

Sept.-okt. 2016

Sept. 2015

Nov.-dec. 2014

54 55 5357 57

6062

59

29 292826 28 25 25

3 3 3 3 2 22 2

14 15 16 1412 12 11 12

27

Wat vindt u er in het algemeen van dat uw land lid is van de EU? Trend van 2014 tot en met 2019

59 %

13 %

2 %

26 %

83

12 13 16 1716

22 24

1823 24

22 22 23 2526

34 32 3733

35

81 79 7875 73 72 72 71 71 70 69 68

65

59 58 5855 54 54 54 52 50 49

46 44 4237 36

ELLT SEDKNL MTPTEE BGLU FI BEDEIE ROLV HRHU PL AT SKEU28 CYES SI ITFR CZUK

2431 35

20

4544

4041

46

4 5 4 5 8 4 3 10 5 4 7 8 8 1013

8 106

8 619 15

1528 8 12 18 20 17

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 10 0 0 0 0 0 002 2 2 24 5 3 3

+1 +9 +8 +8 +10 +11 +5 +13 +25 +22 +14 +11 +6 -3 +4 +22 +14 +7 +7 -9 -10 =0 +14 +2 -2 -4 -3 -3 +2

Nov.-dec. 2014

Sept. 2015

Sept. 2018

Feb.-mrt 2019

Mrt 2017

April 2018

Jun. 2019

Sept.-okt. 2016

Sept.-okt. 2017

EU-lidmaatschap

Vergelijking met de laatste enquête vóór de brexit (september 2015)

Een goede zaak

Noch goed, noch slecht

Een goede zaak

Noch goed, noch slecht

Een slechte zaak

Weet ik niet

Een slechte zaak

Weet ik niet

Bron: Parlemeter, juni 2019.

29

Trend van 2014 tot en met 2019

0 %

10 %

20 %

30 %

40 %

50 %

60 %

2931

27 2731

3734 3536

3740

32 3336

42 41 42 42

Weet ik nietMeestal geen vertrouwenMeestal wel vertrouwen

ELLT SEDK NLMTPTEE BGLU FI BE DEIE RO LV HRHU PL AT SKEU28CY ES SI IT FRCZ UK

QA8a.14 Geef telkens aan of u meestal wel vertrouwen in de onderstaande entiteit hee� of meestal niet.

De Europese Unie

7268

60 59 58 57 56 56 55 55 54 54 54 54 52 52 51 5148 47 46 45 44 44

37 3633 32

29

1624

23

31 30 33

20

37

28

40

33

40 3835

42 4145

31

4246 48 50

46 46 55 55 56

66

56

12 8 17 10 12 10 24 7 17 5 13 6 8 11 6 7 4 18 10 7 6 5 10 10 8 9 11 2 15

Geef aan of u meestal wel of meestal geen vertrouwen heeft in de onderstaande entiteit.

De Europese Unie (%)

Vertrouwen in de Europese Unie

2014 2015 2016 2017 2018 2019

Vertrouwen in de Europese Unie

Vertrouwen in de nationale overheid

44 %

34 %

Meestal wel vertrouwen Meestal geen vertrouwen Weet ik niet

Bron: Standaard-Eurobarometer, juni 2019.

Bron: Standaard-Eurobarometer, juni 2019.

De Europese Commissie is niet aansprakelijk voor de gevolgen die voortvloeien uit hergebruik van deze publicatie.

Luxemburg: Bureau voor publicaties van de Europese Unie, 2019

© Europese Unie, 2019

Hergebruik met bronvermelding toegestaan.

Het beleid ten aanzien van hergebruik van documenten van de Europese Commissie is vastgelegd in Besluit 2011/833/EU (PB L 330 van 14.12.2011, blz. 39).

Voor gebruik of overname van foto’s of andere materialen die niet onder het auteursrecht van de Europese Unie vallen, moet u rechtstreeks toestemming vragen aan de houders van het desbetreffende auteursrecht.

Print ISBN 978-92-76-12469-6 doi:10.2775/540921 NA-03-19-816-NL-C

PDF ISBN 978-92-76-12473-3 doi:10.2775/83245 NA-03-19-816-NL-N

Commissie-Juncker · is gelukt Afgezien van de Britse commissaris – en daarvan heb ik er twee...

Documents

Transcript of Commissie-Juncker · is gelukt Afgezien van de Britse commissaris – en daarvan heb ik er twee...