Pax-it masterclass politiek

PAX ITPAX IT

Politieke aspectenPolitieke aspecten

oorlog (art. 96/97)

‘vredesoperaties’- art. 100- toetsingskaders

verhoudingpolitiek-militair

groeiende rolTweede Kamer

Met welke doelstelling?

Met welke doelstelling?

1989

1933

WO-I

WeimarBRD DDR

1870

1945

Duitsland 1870-1989

keizerrijk

Met welke doelstelling?

krijgsmacht als instrument van buitenlands beleid (‘gereedschapskist’)

stand-by aanbod jaren zestig

UNIFIL-deelname 1979-1985

divergentie en convergentie

commandant der strijdkrachten

politiek-militaire verhoudingen

divergentie en convergentieen convergentie

divergentie en convergentie

commandant der strijdkrachten

coördinatieorganen en ‘potje voor vredesoperaties’

politiek-militaire verhoudingen

dilemma’s van convergentie:

- krijgsmacht als buitenlands-politiek instrument

- vaagheid opdracht en mandaat (de facto ‘open einde’)

- hoe veel geweld en risico’s?

- micromanagement door politiek

debat en ervaring leiden tot:leiden tot:

- grotere rol Tweede Kamer

- aangepaste besluitvorming:

• artikel 100-procedure• toetsingskaders

sondering notificatiebrief

artikel 100-brief

aanbod aan organisatie

voortgangsrapportages

tussentijdse evaluaties

eindevaluatie

“[…] I n addi t i on, we woul d l i ke t o di scuss wi t h you what t ypes of capabi l i t i es you have i ncl udi ng t hose l i st ed bel ow t hat you mi ght make avai l abl e t o us t hat we coul d f act or i nt o pl anni ng f or mi l i t ary operat i ons.– Mar i t i me mi ne count ermeasures.– Ai r l i f t support .– Ai r asset s, i ncl udi ng F-16s, Preci si on Gui ded Muni t i ons, t ransport ai rcraf t , Apache squadrons and pat r i ot s.– Land asset s, i ncl udi ng an Ai r Mobi l e Br i gade, mechani zed di vi si on, and a remot el y pi l ot ed vehi cl e company.– Naval asset s, i ncl udi ng f r i gat es, mar i t i me pat rol ai rcraf t , mi ne warf are uni t s and submar i ne(s) f or i nt el l i gence and warni ng operat i ons.– Medi cal and i nt el l i gence support .– Ground and/ or underwat er .EOD as s e t s– Const abul ary f orces.– Enhanced f orce prot ect i on at bases wi t hi n t he Net her l ands.– Humani t ar i an assi st ance.Your ai r asset s, part i cul ar l y pat r i ot s, coul d prove i nval uabl e. The Net her l ands has except i onal l y good mi ssi l e def ense capabi l i t y. ”

Toetsingskader

- basis in internationaal recht

- politieke aspecten (doel)

• mandaat (bijvoorbeeld hfdst VI of VII)• geweldsregels• deelnemende landen• Nederlandse invloed

- militaire aspecten

• haalbaarheid (lokale partijen, klimaat/terrein, vereiste militaire vermogen, wijze van optreden, ROE, bevelsstructuur)• risico’s• geschiktheid en beschikbaarheid (voortzettingsvermogen)• duur• financiële dekking

Democratisering / wederopbouw (1)

groot probleem maar:- logische vervolgstap- regering werkt mee- voor twee jaar- er is al begin vooruitgang- afghanisering

drugs

?

onvoorspelbaarheid missie

- steun/garantie NAVO en VS- solide partners- voortzettingsvermogen o.k.

Enduring Freedom

gescheiden

risico’s

groot, maar ‘aanvaardbaar’- veel aandacht veiligheid- voldoende ervaring (Irak)

lokale bevolking (culture-clash)

- open attitude- PRT’s

NGO’s

‘gaan we mee samenwerken’ (3)

kostenca 300 miljoen / 2 jaar

OMF’s

groot probleem, maar wij sterk / irrelevant maken (2)

• “Op dit moment kan het proces van stabilisering en wederopbouw helaas nog niet geheel worden overgelaten aan Afghaanse actoren alleen”

• “Op dit moment kan het proces van stabilisering en wederopbouw helaas nog niet geheel worden overgelaten aan Afghaanse actoren alleen”

• “Het uitvoeren van offensieve acties kan nodig zijn voor het creëren van een veilige omgeving”

• “Op dit moment kan het proces van stabilisering en wederopbouw helaas nog niet geheel worden overgelaten aan Afghaanse actoren alleen”

• “Het uitvoeren van offensieve acties kan nodig zijn voor het creëren van een veilige omgeving”

• “Getracht zal worden zoveel mogelijk samen te werken met Nederlandse NGO’s die in Uruzgan actief zijn of willen worden”