Bestemmingsplan Delden-Zuid...

Bestemmingsplan Delden-Zuid

VASTGESTELD

Bestemmingsplan Delden-Zuid

VASTGESTELD

Inhoud:

Toelichting en bijlagen Voorschriften en bijlagen

Plankaart nr. 050.00.02.55.03 Kaart Inventarisatie groen-elementen Delden-Zuid

Versie 4.0

Goor/Assen Projectnummer 050.00.02.55.03

10 maart 2009

Overzicht van het gebied waarop het bestemmingsplan betrekking heeft Bron: Topografische Dienst

��

Toelichting

�� 050.00.02.55.03.toe

��

��

�050.00.02.55.03.toe

Inhoudsopgave

1 Inleiding 3

2 Beschrijving van het plangebied 5

3 Beleid 113.1 Provinciaal beleid 113.2 Gemeentelijk beleid 11

4 Milieu en onderzoek 234.1 Inleiding 234.2 Bodem 234.3 Wegverkeerslawaai 234.4 Spoorweglawaai 264.5 Luchtverontreiniging ten gevolge van wegverkeer 274.6 Bedrijvigheid/milieuzonering (geluid/geur) 284.7 Water 294.8 Belemmeringen 324.9 Archeologie 344.10 Ecologie 37

4.10.1Inleiding 374.10.2Beleid 37

5 Juridische vormgeving 455.1 Inleiding 455.2 Algemene uitgangspunten 475.3 Bestemmingen 475.4 Inleidende bepalingen 535.5 Algemene bepalingen 535.6 Overgangs- en slotbepalingen 54

6 Economische uitvoerbaarheid 55

7 Inspraak en overleg 577.1 Inspraak 577.2 Overleg 72

Bijlagen 1. Rekenbladen wegverkeer 2. Rekenblad spoorweglawaai 3. Inventarisatie groenelementen Delden-Zuid, bureau

Eelerwoude 4. Memo Groen Delden-Zuid, gemeente Hof van Twente

��

��

�050.00.02.55.03.toe

5. Onderzoek luchtkwaliteit woningbouwlocatie Oude Benteloseweg en eetcafé De Reigerstraat

6. Toelichting archeologische waardering terreinen 7. Toelichting Beleidskader Water 8. Toelichting Besluit externe veiligheid inrichtingen

��

��

050.00.02.55.03.toe 3

1 Inleiding

De gemeente Hof van Twente heeft het traject gestart om een aantal verouderde vigerende bestemmingsplannen te actualiseren, te standaardiseren en te digitaliseren. Daarbij zal gedurende het actualiseringtraject het aantal vigerende plannen binnen de gemeente worden teruggebracht. Aanleiding voor het opstellen van dit bestemmingsplan is dan ook in eerste instantie gelegen in de noodzaak om een aantal verouderde plannen te herzien, te standaardiseren en te digitaliseren. Dit bestemmingsplan heeft betrekking op het gebied Delden-Zuid. Voor het plangebied wordt verwezen naar het overzichtskaartje voorin dit bestemmingsplan.

Op dit moment gelden voor het plangebied de volgende bestemmingsplannen: - Herziening '77 (vastgesteld op 22 augustus 1977 en

goedgekeurd op 23 januari 1979); - De Braak (vastgesteld op 1 september 1978 en goedgekeurd

op 6 november 1979); - De Braak, Deltex (vastgesteld op 26 januari 1988 en

goedgekeurd op 26 juli 1988); - Een klein deel (bij de camping) van het bestemmingsplan

Buitengebied (herziening) (vastgesteld op 26 november 1979 en goedgekeurd op 17 februari 1981);

- Lage Mors (vastgesteld op 6 februari 2007 en goedgekeurd op 23 april 2007).

Daarnaast hebben nog een aantal wijzigingen ex artikel 11 WRO, partiële herzieningen en vrijstellingen ex artikel 19 WRO plaatsgevonden.

In hoofdstuk 2 wordt een korte beschrijving van het plangebied gegeven. In hoofdstuk 3 is aandacht besteed aan het voor dit bestemmingsplan relevante provinciaal en gemeentelijk beleid. In hoofdstuk 4 is vervolgens aandacht besteed aan de milieuaspecten en benodigde onderzoeken. In hoofdstuk 5 is ingegaan op de juridische vormgeving, waarna in hoofdstuk 6 de economische uitvoerbaarheid en in hoofdstuk 7 de inspraak en het overleg aan de orde zijn.

Aanleiding

Vigerende bestemmingsplannen

Opzet bestemmingsplan-toelichting

��

��

050.00.02.55.03.toe 5

2 Beschrijving van het plangebied

Delden is een kleine vestingstad die vanuit strategisch oogpunt in één keer is gesticht rond een parochiekerk. Het stichten van deze zogeheten bastidestad vond plaats omstreeks het jaar 1320. Een oudere nederzetting Delden moet elders hebben gelegen, mogelijk ter plaatse van de zuidelijker gelegen middeleeuwse agrarische kernen Vossenbrink en St. Annabrink. De nieuwe nederzetting kreeg in 1333 stadsrechten en werd omsloten door een cirkelvormige wal en gracht, waarvan de omtrek nog zichtbaar is in het beloop van de Noorder- en Zuiderhagen.

Kaart van Delden door Jacobus van Deventer uit circa 1565

Uit de kaarten van 1850, 1900 en 2000 blijkt dat er weinig is veranderd in de hoofdstructuur van het plangebied. Op de kaart van 1850 is te zien dat het gebied ten zuiden van Delden deels was ontgonnen. Ontsluitingswegen waren in een strak noord-zuidpatroon aangelegd en kwamen samen in St. Annabrink. Deze wegen bestaan nog steeds.

Cultuurhistorie

��

��

050.00.02.55.03.toe 6

Delden circa 1850 Bron: Grote Historische Atlas van Nederland

Opvallend op de kaart van 1900 is de ontginning van De Braak en de aanleg van de spoorweg. Na de aanleg van de spoorlijn Zutphen-Enschede en de bouw van het station in 1866 ontwikkelde het stadje zich als forensenplaats voor het nabijgelegen Hengelo. Ten oosten van de stadskern kwam in 1925 een klein villapark tot stand. Na de Tweede Wereldoorlog breidde Delden zich naar het zuiden uit tot aan het in 1934 (1930-1936) aangelegde Twentekanaal.

De aanleg van het Twentekanaal is een duidelijke verandering in het landschap, maar zowel ten noorden als ten zuiden van het Twentekanaal is de structuur nog duidelijk herkenbaar. Door de aanleg van het Twentekanaal is het driehoekige patroon van het landschap (De Braak) afgesneden van het rechthoekige patroon van het landschap dat ten zuiden van het Twentekanaal ligt. Op de kaart van 2000 is duidelijk zichtbaar dat een toename van infrastructuur en bebouwing heeft plaatsgevonden. De Europalaan, het Twentekanaal, de brug en de in zuidelijke en oostelijke richting gerealiseerde woningbouw zijn voorbeelden hiervan.

��

��

050.00.02.55.03.toe 7

Delden circa 1900 Bron: Historische Atlas Overijssel

Het bestemmingsplan Delden-Zuid is een herziening van de bestaande plannen ten zuiden van de spoorlijn Hengelo-Zutphen, met uitzondering van bedrijventerrein Schneidersbos en de nieuwe wijk De Braak-West. Het plangebied omvat de woonwijken De Braak, Vogelbuurt en Vossenbrink. Het gebied wordt grofweg begrensd door de spoorlijn aan de noordkant, het buitengebied aan de oostzijde, het Twentekanaal in het zuiden en de Europalaan aan de westkant. De oppervlakte van het plangebied bedraagt ongeveer 175 ha.

Het grootste deel van Delden-Zuid heeft een woonfunctie. In het plangebied bevinden zich rijtjeswoningen, twee-onder-een-kapwoningen, geschakelde woningen en vrijstaande woningen.

Plangebied

Wonen

��

��

050.00.02.55.03.toe 8

Delden 2000 Bron: Topografische kaart 2000

De ontwikkeling van woningbouw aan de zuidzijde van de spoorlijn is na de Tweede Wereldoorlog begonnen en kwam in de jaren zestig goed op gang. De oudste gedeelten zijn de bebouwing tussen de spoorlijn en de Bernhardstraat-Hooijerinkstraat, de Vogelbuurt en het buurtje Vossenbrink tussen de Beckumerweg en sportpark De Mors. Vanaf 1980 werd het gebied tussen de Hooijerinkstraat, de Vossenbrinkweg-Beckumerweg en de Torendijk tot aan het Twentekanaal bebouwd. Dit gebied bestaat uit De Strampen en de Bloemenbuurt. Daarnaast bevindt zich nog een aantal functies in het plangebied, zoals basisscholen, een huisarts, fysiotherapie, een tandarts, twee dierenartspraktijken et cetera. Verder maken in het oosten de locatie van de scouting, het Aparthotel, sportcomplex De Mors en de ernaast gelegen camping Mooi Delden deel uit van het plangebied. Ook de nieuwe golfbaan met negen holes is in dit plan opgenomen.

In het plan ligt één groter bedrijf, Deltex BV, waar slaapzakken en dekens worden gemaakt. Verder komen er een benzinestation, een aantal kleinere bedrijven en enige detailhandel voor.

��

��

050.00.02.55.03.toe 9

In het plangebied is een aantal horecagelegenheden aanwezig. Het betreft een hotel, een restaurant annex cafetaria, een cafetaria in zwembad De Mors en een café bij sporthal De Reiger.

Aan de Oude Benteloseweg ligt een locatie waar maximaal zes woningen kunnen worden gebouwd. Deze mogelijkheid is overgenomen uit het vigerende bestemmingsplan. Voor de locatie zijn een akoestisch onderzoek en een onderzoek luchtkwaliteit verricht. Deze onderzoeken hebben geen beperkingen opgeleverd. Omdat er nog geen concreet bouwplan voor de locatie bestaat, zijn er nog geen verdere onderzoeken, zoals een ecologisch onderzoek, een archeologisch onderzoek en een bodemonderzoek, verricht. Als een bouwplan wordt ontwikkeld, zullen deze onderzoeken moeten worden uitgevoerd

In het plangebied ligt een aantal locaties waar eventuele toekomstige planologische ontwikkelingen zijn voorzien. Deze locaties zijn hierna beschreven.

Aan de Beckumerweg kan achter de bestaande woning aan de Vossenbrink een nieuwe, vrijstaande woning worden gebouwd. Dit plan is beschreven in het rapport 'Ruimtelijke onderbouwing ex artikel 19, lid 2 WRO voor het bouwen van een woning aan de Beckumerweg te Delden’ van 7 februari 2007. Voor deze ontwikkeling zijn de benodigde onderzoeken uitgevoerd.

Verder is in het kader van de procedure ex artikel 19 WRO overleg gevoerd met de leidingbeheerder over de situering ten opzichte van de ondergrondse hoogspanningsleiding. Het zakelijk recht van de leidingbeheerder wordt niet aangetast.

Bij de sporthal aan De Reigerstraat kan het bestaande horecagedeelte worden uitgebreid met een eetcafé. Het betreft een kleine aanpassing van het bouwblok, op een plaats waar nu verharding ligt. Volgens de lijst van de VNG in de uitgave ‘Bedrijven en milieuzonering’ leidt dit niet tot problemen. Verdere onderzoeken zijn op dit moment niet aan de orde.

Voor de herziening van het bestemmingsplan zijn in Delden-Zuid de beeldbepalende oude bomen en groenelementen geïnventariseerd zodat deze in het bestemmingsplan kunnen worden opgenomen. Het doel is het beschermen van de oude en waardevolle groenstructuren in het plangebied door middel van het nieuwe bestemmingsplan. Hierbij gaat het om de volgende soorten van groenelementen: - De oude en waardevolle bomen en boomgroepen die in het

openbaar groen staan en beeldbepalend zijn. Daarnaast zijn de

Horeca

Nieuwe ontwikkelingen

Woning Beckumerweg

Eetcafé De Reigerstraat

Inventarisatie beeldbepalende oude bomen en groenelementen

Locatie Oude Benteloseweg

��

��

050.00.02.55.03.toe 10

elementen in kaart gebracht die gunstige groeiomstandigheden hebben en waarvan wordt verwacht dat zij een oude leeftijd zullen bereiken.

- De lanen die eveneens oud en beeldbepalend zijn en/of bovendien een relatie met het buitengebied vormen.

Bij het bepalen van de te beschermen groenelementen is niet alleen de standplaats bepaald maar ook de kroonprojectie vastgelegd. Door deze te beschermen, blijft voor de oude bomen voldoende groeiplaats gehandhaafd. Dit is belangrijk voor een duurzame instandhouding van de bomen. Daar waar de kroonprojectie verhardings-, bebouwings- of perceelgrenzen overschrijdt, is dit aangegeven.

Er is een inventarisatiekaart opgesteld, waarop de geïnventariseerde groenelementen zijn aangegeven. Deze kaart is gebruikt bij het bepalen van de groene bestemmingen in het plangebied. Deze kaart (formaat A0) is separaat bijgevoegd.

Voor de motivering welke groenelementen als zodanig worden bestemd, wordt verwezen naar de tekst in paragraaf 3.2 (gemeentelijk beleid), vanaf het onderdeel Groenstructuurplan 2003 op pagina 19 en verder.

��

��

050.00.02.55.03.toe 11

3 Beleid

3.1 Provinciaal beleid

Het provinciale beleid voor de leefomgeving is verwoord in het Streekplan Overijssel 2000+. In het streekplan wordt de kern Delden aangemerkt als grotere kern (meer dan 4.000 inwoners). Dit betekent in feite dat de woon-, werken verzorgingsfunctie vooral lokaal van aard is. In aanvulling op het kernenbeleid gaat het streekplan in op een aantal kernen, waaronder Delden.

Delden wordt geconfronteerd met een groot aantal beperkingen aan uitbreidingsmogelijkheden. Enerzijds wordt dit veroorzaakt door de aanwezige infrastructuur (de provinciale weg N346 aan de noordzijde en het Twentekanaal aan de zuidzijde). Daarnaast vormt het bos- en cultuurgebied behorende bij het Landgoed Twickel, dat Delden vrijwel omsluit, een zwaarwegende belemmering voor verdere ontwikkelingen. Om deze redenen is de kern voorzien van een gesloten contour. In principe is er alleen nog een uitbreidingsmogelijkheid in het gebied 't Raesfelt aan de westzijde van de kern.

In de betreffende gebieden welke in dit bestemmingsplan zijn opgenomen, vinden geen ontwikkelingen plaats waarvoor het provinciaal beleid een direct afwegingskader vormt. De geformuleerde richtlijnen in het provinciaal beleid hebben dan ook geen gevolgen voor deze herziening.

3.2 Gemeentelijk beleid

De gemeenteraad van Hof van Twente heeft in januari 2005 een nieuwe structuurvisie voor de kern Delden vastgesteld. Het belangrijkste doel van deze structuurvisie is het geven van een samenhangend beeld van de gewenste ruimtelijke ontwikkelingen van Delden. De visie vormt een concrete basis voor deze herziening van het bestemmingsplan.

De afgelopen jaren is het inwoneraantal van de kern Delden gedaald. In de periode van 1990 tot 2003 is het aantal inwoners gedaald van ruim 7.500 tot minder dan 7.100. Een ommekeer van deze ontwikkeling is nodig om het voorzieningenniveau in Delden goed op peil te kunnen houden. De gemeente streeft ernaar om het aantal inwoners de komende jaren weer op het peil van 1990, te weten 7.500 inwoners te brengen.

Structuurvisie Delden

��

��

050.00.02.55.03.toe 12

Parkeerterrein sportpark De Mors aan de Sportlaan

Recreatiewoningen bij camping Mooi Delden

Sporthal De Reiger aan de De Reigerstraat

��

��

050.00.02.55.03.toe 13

Voor Delden is daarom gekozen voor een stevig woningbouwprogramma. In de periode van 2004 tot 2020 is voorzien in het realiseren van 620 nieuwe woningen. Dat betekent een gemiddelde van 37 woningen per jaar. Op herontwikkelingslocaties in en nabij het centrum zullen de eerstvolgende jaren circa 150 woningen gereedkomen, mede geschikt voor senioren.

In 2001 is het rapport Woningmarktonderzoek Hof van Twente uitgebracht. In dit rapport zijn onder meer ontwikkeling, samenstelling en spreiding van de woningvoorraad onderzocht. Ook onderwerpen zoals ontwikkeling, spreiding en opbouw van de bevolking, werkgelegenheid en woonsatisfactie zijn in beeld gebracht, evenals de woningbehoefte en de woonwensen. Het rapport vormde de basis voor de hierna te noemen Woonvisie gemeente Hof van Twente.

Op 9 september 2003 is de gemeentelijke woonvisie met als ondertitel 'De kern van wonen: in de kern wonen' met het woningbouwprogramma 2003 tot en met 2010 vastgesteld. Hierin verwoordt de gemeente Hof van Twente haar beleid over de behoefte aan woningen gedurende de komende tijd.

De woonvisie kent een aantal hoofdthema's van beleid, namelijk: - verbetering van de kwaliteit van de woning en de

woonomgeving; - de kwetsbare doelgroepen; - wonen en zorg; - leefbaarheid buitengebied; - bevorderen van de betrokkenheid van de burger.

De woningvoorraad in de kern Delden bestaat uit 2.958 woningen. Van deze woningen valt circa 75% in de categorie koop (2.214 woningen). De overige 25% valt in de categorie huur en is eigendom van de Stichting Wonen Delden (744 woningen). Van deze huurwoningen kan 99% als goedkope en betaalbare woningen worden aangemerkt (peildatum 1 januari 2005).

De woonvisie constateert dat de bevolkingsgroei in de gemeente is achtergebleven bij vergelijkbare gemeenten. Deze opgelopen achterstand in groei wil de gemeente in de komende periode inlopen, tegelijk overigens met het stimuleren en creëren van werkgelegenheid. De woonvisie gaat daarbij uit van een inwonertal van circa 36.500 inwoners in 2015.

Woningmarktonderzoek Hof van Twente (2001)

Woonvisie gemeente Hof van Twente

Toekomstige bevolkingsomvang

��

��

050.00.02.55.03.toe 14

Rijksmonument aan de Steinwegstraat

Groene ruimte tussen Vogelbuurt en de kwekerij aan de Morsweg

Waterpartij aan de Van Heeckerenweg

��

��

050.00.02.55.03.toe 15

Woningen aan De Pol

Tegelijk met de woonvisie en tegen de achtergrond van de gewenste bevolkingsontwikkeling heeft de raad in september 2003 ook het gemeentelijke woningbouwprogramma voor de periode van 2003 tot 2010 vastgesteld. Naar aanleiding van de jaarlijkse bijstelling voorziet dit programma voor de periode 2005-2012 in de bouw van 2.006 woningen, als volgt verdeeld over de verschillende kernen.

Tabel 1 Bijgesteld woningbouwprogramma Hof van Twente 2005-2012 per kern Kern Aantal woningenBentelo 79Delden 383Diepenheim 82Goor 884Hengevelde 72Markelo 426Buitengebied 40Particuliere verzoeken 40Totaal 2.006

Bron: Woningbouwprogramma Gemeente Hof van Twente (periode 2005-2012)

Het woningbouwprogramma geeft per kern en per project ook inzicht in de verdeling naar sector (huur, koop, kaveluitgifte) en in de doelgroep (starters, ouderen/zorg, overig).

Het beleid is er op gericht om in Delden weer het inwonertal te halen zoals dat was in 1990, namelijk 7.500 inwoners. Uitgaande van de hierboven genoemde ontwikkeling van de woningvoorraad hangt de bevolkingsontwikkeling in Delden af van de ontwikkeling van de gemiddelde woningbezetting. Uit de woningdifferentiatie blijkt dat het beleid erop is gericht om ook voldoende woongelegenheid te bieden aan starters, waarmee op den duur de gemiddelde woningbezetting in positieve zin wordt beïnvloed. De feitelijke ontwikkeling van de woningbezetting wordt echter grotendeels bepaald door sociaalgeografische ontwikkelingen in de bestaande woningvoorraad. Deze laatste factor is vrijwel niet door de gemeente te beïnvloeden.

Bevolkingsontwikkeling

��

��

050.00.02.55.03.toe 16

Het gebouw van de scouting aan de Morsweg

De spoorwegovergang aan de Bernhardstraat

De Reigerstraat

��

��

050.00.02.55.03.toe 17

Woningen ten zuiden van de De Reigerstraat

In opdracht van de gemeente en de woningcorporaties in Hof van Twente is in 2005 een onderzoek verricht naar de vraag naar en het aanbod van woningen voor de verschillende doelgroepen (Companen, projectnummer 1735.70/pl d.d. 10 oktober 2005). Bijzondere thema's daarbij zijn de positie van starters en senioren op de woningmarkt en de samenhang tussen wonen, welzijn en zorg. Het onderzoek gaat in op de kwantitatieve en kwalitatieve wensen van woningzoekenden, tot het niveau van de verschillende kernen in de gemeente.

Voor de kern Delden geeft het onderzoek aan dat het probleem van de vergrijzing in deze kern zich het meest nadrukkelijk manifesteert. De behoefte aan seniorenwoningen is in Delden het grootst. Dit betreft zowel huurwoningen als koopwoningen. Als de senioren hun verhuiswens weten te realiseren, heeft dit tot gevolg dat er in de koopsector veel eengezinswoningen vrij zullen komen. Het is echter goed denkbaar dat senioren langer in hun koopwoning blijven wonen, waardoor de vraag naar seniorenwoningen in de huur- en koopsector lager uit zal vallen.

In vervolg op dit onderzoek is voor de kern Delden aanvullend onderzoek verricht onder de titel 'Verdiepingsstudie woningmarkt Delden' (Companen, projectnummer 1735.70-a d.d. 13 januari 2006). In dit onderzoek wordt dieper ingegaan op de vergrijzing van Delden en de mogelijkheid om doorstroming te bevorderen door strategisch bouwen. Centraal staat de vraag wat er voor nodig is om de kern Delden weer te laten groeien tot de oorspronkelijk 7.500 inwoners.

Om een meer evenwichtige leeftijdsopbouw in de kern Delden te realiseren, zou moeten worden ingezet op het aantrekken van jonge gezinnen en starters. In de kern Delden zijn volgens het onderzoek voldoende koopwoningen die in potentie geschikt zijn voor starters. Vanwege

Woningmarktonderzoek 2005 Companen

Verdiepingsstudie woningmarkt Delden 2006

��

��

050.00.02.55.03.toe 18

concurrentie op de koopwoningmarkt en het relatief hoge kostprijsniveau van de woningen wordt de slaagkans voor starters beperkt. De slaagkans van starters voor huurwoningen in de kern Delden is 15%. Dit heeft tot gevolg dat een deel van de starters en doorstromers langer dan gewenst op een huurwoning moeten wachten.

Op grond van de Woningwet zijn gemeenten voor het welstandstoezicht verplicht te beschikken over een door de gemeenteraad vastgestelde welstandsnota. De Welstandscommissie dient vervolgens de bouwplannen aan deze, door de gemeenteraad geformuleerde en voor iedereen kenbare, uitgangspunten te toetsen.

De Welstandsnota Hof van Twente uit 2004 is in 2007 geëvalueerd en een nieuwe welstandsnota is op 2 januari 2008 in werking getreden. De welstandsnota geeft in hoofdlijnen aan welke beleidsmatige inzet en procedures het gemeentebestuur kiest voor het voeren van welstandstoezicht. Op basis van een verkenning van de gemeente zijn gebiedsgerichte criteria voor deelgebieden van landschappen en kernen en objectgerichte criteria beschreven. Per deelgebied is aangeduid hoe en waarop het gemeentebestuur bouwplannen gaat toetsen.

Er zijn acht deelgebieden voor de kernen onderscheiden, namelijk Historische centra, Nieuwe centra, Linten 'aan de weg', Linten 'los op de kavel', Linten 'oud en nieuw', Buurten, Industrie en Bedrijfsterrein.

In het gebied Delden-Zuid komt een aantal van deze deelgebieden voor. Afhankelijk van de locatie in de kern dient voor het betreffende deelgebied te worden getoetst aan de criteria die betrekking hebben op plaatsing, hoofdvorm, gevel, detaillering en erf.

In 2002 is het gemeentelijk verkeersveiligheidsplan opgesteld. Dit plan geeft een analyse van de huidige situatie van de gemeente en haar kernen ten aanzien van de huidige wegenstructuur, busroutes en bereikbaarheid. Daarnaast is de objectieve onveiligheid (ongevallen) beschreven en is de subjectieve onveiligheid onder de burgers geïnventariseerd. Op basis van het vorengaande is een pakket van maatregelen geformuleerd om tot een wegencategorisering te komen. Voor de categorisering van de wegen in de kern Delden wordt verwezen naar het verkeersveiligheidsplan.

De belangrijkste redenen voor het opstellen van het Gemeentelijk Mobiliteitsplan (GMP) zijn het aflopen van de formele looptijd van het GVP in 2007 en de behoefte aan een plan dat ook ingaat op andere

Welstandsnota

Gemeentelijk Verkeersveiligheidsplan Hof van Twente

Gemeentelijk Mobiliteitsplan 2007

��

��

050.00.02.55.03.toe 19

aspecten dan uitsluitend verkeersveiligheid. Ook leefbaarheid en bereikbaarheid spelen in het GMP een belangrijke rol. In het GMP wordt een aantal gebieden genoemd die als 30 km/uur-zone zullen worden ingericht. Een daarvan ligt in het plangebied, namelijk de Vogelbuurt inclusief de Vossenbrinkweg. Dit project is in uitvoering.

Verkeersongevallenconcentraties: niet in plangebied. De nabijgelegen kruising van de Bernhardstraat met de Europalaan wordt hierin wel genoemd. Deze kruising is van belang voor de ontsluiting van Delden-Zuid en zal worden gereconstrueerd.

Drie scholen met omgeving. De gemeente heeft als doel de schoolroutes voor kinderen en schoolomgevingen, objectief en subjectief, duurzaam veiliger te maken.

De gemeente Hof van Twente heeft in 2004 het Waterplan, gemeente Hof van Twente opgesteld in nauwe samenwerking met het Waterschap Regge en Dinkel en het Waterschap Rijn en IJssel. Het doel van dit waterplan is om de verschillende taakvelden binnen de gemeente en de taken van het waterschap op elkaar af te stemmen. Het plan omvat een beschrijving van de wijze waarop de gemeente wil omgaan met water. Een aantal maatregelen is relevant voor het plangebied.

Het afkoppelen van verhard oppervlak in bestaand stedelijk gebied. Een onderzoek moet uitwijzen of het afkoppelen van ten minste 30% haalbaar is. Deze maatregel hangt nauw samen met het scheiden van (afval)waterstromen. Realisatie van deze maatregel wordt nagestreefd vóór 2010.

Daarnaast is een uitgangspunt het creëren van nieuw water en de aanleg van retentie voor het stedelijk gebied. Hiervoor is een oppervlak van 4 ha nodig. Het realiseren van retentievoorzieningen voor de kern Delden vindt in het plangebied plaats op de locatie van de nieuwe golfbaan Lage Mors.

Als derde maatregel wordt genoemd het aanleggen van visplaatsen en kanovijvers en het creëren van ruimte voor fiets- en wandelpaden in de nabijheid van het Twentekanaal. Het aanleggen van een jachthaven wordt ook als mogelijkheid genoemd. Het is de bedoeling om mee te liften met de werkzaamheden die Rijkswaterstaat gaat uitvoeren, namelijk het verbreden en verdiepen van het Twentekanaal ter plaatse van het plangebied. Voor deze maatregelen wordt de periode na 2010 genoemd.

Waterplan

Maatregelen

��

��

050.00.02.55.03.toe 20

Het Groenstructuurplan (GST) voor de kernen in de gemeente Hof van Twente is opgesteld in 2003. Hierin zijn de waardevolle groenstructuren per dorpskern in kaart gebracht en beschreven. Daarnaast geeft het plan weer, welke bestaande groenelementen behouden dienen te blijven en op welke plekken groen dient te worden ontwikkeld.

Algemeen beschrijft het Groenstructuurplan dat in alle kernen en rondom de dorpsranden monumentale en oude bomen en lanen behouden moeten blijven. Deze bomen zijn beeldbepalend, hebben historische waarde en versterken de (oude) relatie met het omliggende buitengebied. Om deze relatie zichtbaar te behouden, moeten de aanwezige laanstructuren langs de ontsluitingswegen gehandhaafd blijven.

De oude boomgroepen en laanbomen in Delden-Zuid zijn in het verleden opgenomen in de woonwijken. De bomen zijn restanten van oude landschappelijke beplantingen die op de oude gronden van landgoed Twickel zijn aangelegd. De laanbeplantingen staan langs de oude verbindingswegen tussen het landgoed en de bijbehorende agrarische gronden. Tegenwoordig geven de oude bomen een duidelijk groen karakter aan de woongebieden. Daarom hebben zij naast een historische waarde een bijzondere visuele en gebruikswaarde. Het groenstructuurplan geeft aan, de beeldbepalende groene structuren binnen de woonwijken duurzaam in stand te houden en te streven naar een evenwichtige verdeling van dergelijke groene gebieden binnen de woonwijken.

Voor het gebied Delden-Zuid is in 2007 door bureau Eelerwoude uit Goor onderzoek verricht naar waardevolle groenelementen in het gebied. Het resultaat van dit onderzoek is gebruikt om de (groene) bestemmingen te bepalen.

Voor de herziening van het bestemmingsplan zijn in Delden-Zuid de beeldbepalende oude bomen en groenelementen geïnventariseerd, zodat deze in het bestemmingsplan kunnen worden opgenomen. Het doel is het beschermen van de oude en waardevolle groenstructuren in Delden-Zuid door middel van het nieuwe bestemmingsplan. Hierbij gaat het om de volgende soorten van groenelementen:- Oude en waardevolle bomen en boomgroepen die in het

openbaar groen staan en beeldbepalend zijn. Daarnaast zijn de elementen in kaart gebracht die gunstige groeiomstandigheden hebben en waarvan wordt verwacht dat zij een oude leeftijd zullen bereiken.

- De lanen die eveneens oud en beeldbepalend zijn en/of bovendien een relatie met het buitengebied vormen.

Visie kern Delden

Groenstructuurplan 2003

Onderzoek waardevolle groenelementen 2007

Werkwijze

��

��

050.00.02.55.03.toe 21

Bij het bepalen van de te beschermen groenelementen is niet alleen de standplaats bepaald, maar ook de kroonprojectie vastgelegd. Door deze te beschermen, wordt voor de oude bomen voldoende groeiplaats gehandhaafd. Dit is belangrijk voor een duurzame instandhouding van de bomen. Daar waar de kroonprojectie verhardings-, bebouwings- of perceelgrenzen overschrijdt, is dit aangegeven.

Er is in het kader van deze groenscan een analoge inventarisatiekaart opgesteld. Daarbij is gebruikgemaakt van de conceptplankaart die op dat moment voorhanden was. Deze inventarisatiekaart is gebruikt bij het opstellen van de bestemmingsplankaart. De inventarisatiekaart (A0-formaat, separaat), het overzicht Inventarisatie Groenelementen (bureau Eelerwoude) en de Memo Groen Delden-Zuid (gemeente Hof van Twente) zijn toegevoegd aan de bijlagen.

De inventarisatie heeft een aantal wijzigingen van de conceptplankaart tot gevolg gehad. Afwegingsfactoren voor het al dan niet aanpassen van de bestemming zijn onder meer de ligging in openbaar of particulier gebied, de noodzaak om het groen te beschermen, het belang voor de omgeving en het ontstaan van een conflicterende situatie met het huidige of toekomstige gebruik. Een overzicht van de gemaakte keuzen en de motivatie is toegevoegd aan de bijlagen.

Aanpassingen naar aanleiding van de inventarisatie

��

��

050.00.02.55.03.toe 23

4 Milieu en onderzoek

4.1 Inleiding

Normaliter dient in verband met nieuwe ontwikkelingen een aantal milieuaspecten nader te worden onderzocht en een aantal onderzoeken te worden uitgevoerd. Het betreft hier onder meer de verplichte toetsing aan de Wet geluidhinder, de milieuhygiënische gesteldheid van de bodem en eventueel de aanwezigheid van nabijgelegen bedrijvigheid. Daarnaast dient aandacht te worden besteed aan de archeologie, water, ecologie en veiligheid. In het kader van dit bestemmingsplan wordt op de volgende milieuaspecten en onderzoeken ingegaan.

4.2 Bodem

Op dit moment is een onderzoek naar de milieuhygiënische gesteldheid van de bodem niet noodzakelijk.

4.3 Wegverkeerslawaai

In het kader van de Wet geluidhinder bevinden zich langs alle wegen zones. Dit geldt niet voor wegen die zijn gelegen binnen een als woonerf aangeduid gebied en wegen waarvoor een maximumsnelheid van 30 km per uur geldt.

Binnen de bebouwde kom bedraagt de zonebreedte voor tweestrooks wegen die aan weerszijden van de weg in acht moet worden genomen 200 m. Van belang voor de Wet geluidhinder zijn in dit verband de Europalaan, de Bernhardstraat, de De Reigerstraat, de Vossenbrinkweg en Beckumerweg.

Het betreft hier een bestemmingsplan dat voornamelijk conserverend van aard is. Wat dat betreft, is akoestisch onderzoek niet aan de orde. Op slechts twee locaties is de bouw van nieuwe woningen mogelijk. Het betreft het bouwen van één woning aan de Beckumerweg en maximaal zes woningen aan de Oude Benteloseweg. De woningen aan de Oude Benteloseweg liggen binnen de zones van de Europalaan en de Bernhardstraat, de woning aan de Beckumerweg ligt binnen de zones van de Beckumerweg en de Vossenbrinkweg. Wat betreft deze twee locaties is akoestisch onderzoek verricht.

Behoudens situaties waarbij door Gedeputeerde Staten of burgemeester en wethouders een hogere waarde is vastgesteld, geldt voor woningen binnen een zone als hoogst toelaatbare

Wet geluidhinder

Zonebreedte

Normen

Bestemmingsplan

��

��

050.00.02.55.03.toe 24

geluidsbelasting van de gevel 48 dB. Bij het voorbereiden van de vaststelling of de herziening van een bestemmingsplan dat geheel of gedeeltelijke betrekking heeft op grond behorende bij een zone dienen burgemeester en wethouders een akoestisch onderzoek in te stellen.

Ten behoeve van de berekeningen zijn de volgende verkeersintensiteiten gebruikt Deze verkeersintensiteiten zijn verkregen uit de provinciale en gemeentelijke telrapporten. Deze intensiteiten, alsmede een prognose voor 2017 zijn opgenomen in onderstaande tabel.

Verkeersintensiteiten weg intensiteit intensiteit 2017 Europalaan 5.400 2004 6.453 Bernhardstraat 2.050 2002 2.358 De Reigerstraat 3.450 2002 3.968 Vossenbrinkweg 1.850 2003 2.109 Beckumerweg 1.370 2003 1.562

Berekend zijn de 48 dB–geluidscontouren van de Europalaan, de Bernhardstraat, de Vossenbrinkweg en de Beckumerweg. Op grond van artikel 110 van de Wet geluidhinder is bij de berekening rekening gehouden met een aftrek van 5 dB van de rekenresultaten. De rekenresultaten zijn opgenomen in onderstaande tabel.

Afstand wegas-48 dB geluidscontour in m weg 48 dB-contour Europalaan 51 m Bernhardstraat 45 m Vossenbrinkweg 20 m Beckumerweg 16 m

De te realiseren woning aan de Beckumerweg ligt buiten de 48 dB-geluidscontour van de Vossenbrinkweg en net binnen de 48 dB-geluidscontour van de Beckumerweg. Afgerond bedraagt de geluidsbelasting op de gevel vanwege de Beckumerweg echter 48 dB.

Geluidsberekeningen

Verkeersintensiteiten Verkeersintensiteiten

Toetsing woning Beckumerweg

��

��

050.00.02.55.03.toe 25

De maximaal te realiseren zes woningen aan de Oude Benteloseweg liggen alle buiten de 48 dB-geluidscontour van de Europalaan en de Bernhardstraat (zie afbeelding op de volgende pagina).

Bij geen van de nieuw te realiseren woningen wordt de voorkeursgrenswaarde van 48 dB overschreden. In de zin van de Wet geluidhinder is er derhalve geen sprake van geluidsoverlast. De rekenbladen zijn opgenomen in de bijlagen.

Toetsing woningen Oude Benteloseweg

Conclusie

��

��

050.00.02.55.03.toe 26

4.4 Spoorweglawaai

In die situatie waarbij spoorwegen in de nabijheid liggen van woningen is hoofdstuk 7 (Zones langs spoorwegen) van de Wet geluidhinder van belang. Aan de noordzijde grenst het plangebied aan de spoorlijn Hengelo-Delden-Zutphen (traject 160). Deze spoorlijn kende voor 1 september 2003 een zone van 100 m. De aanpassing van de zonebreedten in het Besluit geluidhinder spoorwegen van 1 september 2003 (Staatscourant 27-08-03, nr. 164/11) heeft niet geleid tot aanpassing van de zonebreedte van deze spoorlijn.

Behoudens situaties waarbij door Gedeputeerde Staten een hogere waarde is vastgesteld, geldt voor woningen binnen deze zone als hoogst toelaatbare geluidsbelasting van de gevel 55 dB.

Bij de berekening is gebruikgemaakt van het akoestisch spoorwegboekje aswin 2000, versie maart 2007. De 55 dB-

Wet geluidhinder

Normstelling

Berekening

��

��

050.00.02.55.03.toe 27

geluidscontour ligt ter plaatse op ongeveer 36 m uit de as van het spoor. Het rekenblad is in de bijlagen opgenomen.

Het bestemmingsplan maakt het realiseren van zes woningen aan de Oude Benteloseweg en één woning aan de Beckumerweg mogelijk. De nieuwbouwlocatie aan de Oude Benteloseweg valt juist buiten de 55 dB-geluidscontour van de spoorlijn. Voor de locatie aan de Beckumerweg is spoorweglawaai door de afstand tot de spoorlijn van meer dan 500 m niet aan de orde.

De nieuwbouwlocaties liggen op grotere afstand uit de as van de spoorlijn dan de 55 dB-geluidscontour. Dit houdt in dat de voorkeursgrenswaarde niet wordt overschreden en dat in de zin van de Wet geluidhinder geen sprake is van spoorweglawaai.

4.5 Luchtverontreiniging ten gevolge van wegverkeer

Het Besluit luchtkwaliteit 2005 heeft als doel het beschermen van mens en milieu tegen de negatieve effecten van luchtverontreiniging. Met het besluit worden de richtlijnen van de Europese Unie geïmplementeerd. Het besluit betreft zes verontreinigende stoffen (stikstofdioxide, zwevende deeltjes, zwaveldioxide, koolmonoxide, benzeen en lood), waarvoor normen zijn gesteld; grenswaarden en plandrempels.

Het Besluit luchtkwaliteit 2005 verplicht gemeenten bij het opstellen van ruimtelijke plannen die gevolgen kunnen hebben voor de luchtkwaliteit de grenswaarden uit dit besluit in acht te nemen (artikel 7 Besluit luchtkwaliteit). In afwijking van het voorgaande hoeven bestuurders de grenswaarden niet in acht te nemen, indien door het betreffende besluit de concentraties van de stoffen gelijk blijven, of verbeteren (artikel 7, lid 3 Besluit luchtkwaliteit). In het geval dat een plan aan het voorgaande voldoet, hoeft eveneens geen onderzoek naar de luchtkwaliteit te worden uitgevoerd.

Het voorliggende bestemmingsplan is voornamelijk een conserverend plan, waarbinnen slechts enkele nieuwe ontwikkelingen mogelijk worden gemaakt. Afgezien van deze nieuwe ontwikkelingen kan het plan dan ook geen invloed hebben op de luchtkwaliteit in het gebied.

Aan de Beckumerweg kan een nieuwe, vrijstaande woning worden gebouwd. Dit plan is beschreven in het rapport ‘Ruimtelijke onderbouwing ex artikel 19, lid 2 WRO voor het bouwen van een woning aan de Beckumerweg te Delden’ van 7 februari 2007. Hiervoor is in het kader van de artikel 19 WRO-procedure een onderzoek

Conclusie

Woning Beckumerweg

��

��

050.00.02.55.03.toe 28

luchtkwaliteit uitgevoerd. De conclusie van dit onderzoek is dat er op het gebied van de luchtkwaliteit aan de normen wordt voldaan.

Aan de Oude Benteloseweg is ruimte voor maximaal zes nieuw te bouwen woningen. Voor deze woningen is een onderzoek naar de luchtkwaliteit uitgevoerd. De conclusie hiervan is dat er geen bezwaren zijn op het gebied van de luchtkwaliteit. Het onderzoek is toegevoegd aan de bijlagen.

Aan de De Reigerstraat is ruimte voor een eetcafé. Voor dit eetcafé is eveneens een onderzoek naar de luchtkwaliteit uitgevoerd. De conclusie ervan is dat er geen bezwaren zijn op het gebied van de luchtkwaliteit. Het onderzoek is toegevoegd aan de bijlagen.

4.6 Bedrijvigheid/milieuzonering (geluid/geur)

De bestaande functies en bedrijvigheid in de nabijheid van het plangebied vormen geen belemmering voor deze actualisering, omdat het hier een conserverend plan betreft.

Dit bestemmingsplan maakt één nieuwe ontwikkeling op het gebied van bedrijvigheid mogelijk. Het betreft de uitbreiding van het horecagedeelte van sporthal De Reiger met een eetcafé.

In de VNG-brochure Bedrijven en milieuzonering (2007) is de minimumafstand tot woningen aangegeven, gebaseerd op milieuhinder in de vorm van geluid, geur, stof en gevaar. Dit is opgenomen in de Staat van bedrijven. Voor een eetcafé geldt een indicatieve afstand van 30 m. De factor geur is hierbij maatgevend.

De afstand van de locatie van de uitbreiding met een eetcafé tot de meest nabijgelegen woning bedraagt circa 50 m. Op dit punt zijn er daarom geen problemen.

In het ten westen van het plangebied gelegen bedrijventerrein Schneidersbos zijn bedrijven van de categorieën 3.1 en 3.2 toegestaan. Voor deze categorieën geldt een indicatieve afstand van respectievelijk 50 m en 100 m. Alle woningen in het plangebied liggen op een grotere afstand dan 100 m vanaf de meest nabijgelegen perceelgrens op het bedrijventerrein.

In een aantal gevallen is op de plankaart sprake van een kleinere afstand dan 30 m van (mogelijk) kwetsbare objecten tot de bestemming Bedrijf, waar deze afstand van 30 m de indicatieve zone betreft volgens de lijst Bedrijven en milieuzonering van de VNG.

Woningen Oude Benteloseweg

Milieuzonering

Eetcafé Reigerstraat

Bedrijventerrein Schneidersbos

��

��

050.00.02.55.03.toe 29

In dit bestemmingsplan is uitgegaan van de huidige situatie. De gemeente beschikt niet over middelen om deze bedrijven actief te verplaatsen en de mogelijkheden te beperken. Wel worden bedrijven vanuit de gemeente gestimuleerd om te verplaatsen naar bedrijventerreinen. Vanuit de milieuwetgeving worden de gevoelige objecten beschermd tegen overlast.

4.7 Water

Op grond van artikel 12 van het Besluit op de ruimtelijke ordening, dienen decentrale overheden in de toelichting op ruimtelijke plannen een waterparagraaf op te nemen. In die paragraaf dient te worden uiteengezet wat voor gevolgen het plan in kwestie heeft voor de waterhuishouding, dat wil zeggen het grondwater en het oppervlaktewater.

Beleidskader Het kader voor de watertoets is het vigerend beleid (Vierde Nota Waterhuishouding, Waterbeleid 21e eeuw, Europese Kaderrichtlijn water, Vijfde Nota over de Ruimtelijke Ordening en de beleidslijn Ruimte voor de Rivier). De watertoets wordt uitgevoerd binnen de bestaande weten regelgeving op het gebied van ruimtelijke ordening en water, op basis van het Waterbeleid 21e eeuw.

Vierde Nota Waterhuishouding De Vierde Nota Waterhuishouding van december 1998 verwoordt het nationale beleid. Een van de speerpunten is een duurzaam stedelijk waterbeheer, met als belangrijke elementen: - waterbesparende maatregelen in de woning; - het afkoppelen van verhard oppervlak van de riolering; - het infiltreren van regenwater in de bodem; - het bergen van regenwater in vijvers; - herwaardering van watersystemen bij de ruimtelijke inrichting

van (nieuwe) woongebieden.

Waterbeleid 21e eeuw Met het Waterbeleid 21e eeuw wordt ingespeeld op toekomstige ontwikkelingen die hogere eisen stellen aan het waterbeheer. Het gaat hierbij om onder andere klimaatverandering, bodemdaling en zeespiegelrijzing. Het Waterbeleid 21e eeuw heeft twee principes voor duurzaam waterbeheer geïntroduceerd. Deze twee principes zijn de volgende zogenaamde tritsen: - vasthouden, bergen en afvoeren; - schoonhouden, scheiden en zuiveren. De trits vasthouden, bergen en afvoeren houdt in dat overtollig water zoveel mogelijk bovenstrooms wordt vastgehouden in de bodem en in

��

��

050.00.02.55.03.toe 30

het oppervlaktewater. Vervolgens wordt het water tijdelijk geborgen in bergingsgebieden en vertraagd afgevoerd. Bij schoonhouden, scheiden en zuiveren gaat het erom dat het water zoveel mogelijk wordt schoongehouden. Vervolgens worden schoon en vuil water zoveel mogelijk gescheiden gehouden en als laatste, wanneer schoonhouden en scheiden niet mogelijk is, komt het zuiveren van verontreinigd water aan bod.

In het waterhuishoudingsplan van de provincie Overijssel geeft de provincie de hoofdlijnen aan voor het waterbeleid in de komende jaren. - Water moet zwaarder meewegen bij de keuze van nieuwe en

de verbetering van bestaande woon-, werk-, en recreatiegebieden, bij de inrichting van het buitengebied en in het milieubeleid.

- De veerkracht van watersystemen moet worden hersteld door de opvangcapaciteit van watergangen te vergroten, de sponswerking van de bodem te bevorderen, ruimte te geven aan het hoofdwatersysteem, wateropvanggebieden in te richten en de beleidslijn Ruimte voor de rivier te volgen.

- Er worden drie streefbeelden gehanteerd voor het waterbeheer (basis-, belevings- en kwaliteitswater), de waterkwaliteit en -kwantiteit wordt gemonitord bij blauwe knooppunten en er wordt extra aandacht besteed aan de zogenaamde waterparels.

- Grondoverlast in steden moet worden opgeheven, rioolstelsels moeten worden verbeterd, de kwaliteit en de inrichting van stedelijk water moeten beter, de waterketen moet duurzaam worden ingericht en er moet worden gezorgd voor een veilige en betrouwbare drinkwatervoorziening.

Een stroomgebiedvisie bestaat uit een ruimtelijke visie op de ontwikkelingsmogelijkheden van functies in het stroomgebied, gebaseerd op principes van water en ruimtelijke ordening. Bij de principes vanuit water gaat het, zoals gezegd, om niet afwentelen, vasthouden-bergen-afvoeren, schoonhouden, scheiden en saneren. Delden valt binnen deze gebiedsvisie.

In het Waterbeheerplan 2002-2005 is het beleid van het Waterschap Regge en Dinkel verwoord. In het waterbeheerplan staan de doelstellingen van het waterschap. Het waterschap kiest daarbij voor ruimtelijke, duurzame oplossingen, zowel in tijd als in kwaliteit, waarbij het gedachtegoed van het rapport Waterbeleid 21e eeuw nadrukkelijk is meegenomen. ‘Water beheren, ruimte creëren', met deze titel vat het Waterschap Regge en Dinkel de belangrijkste pijler onder het Waterbeheerplan 2002-2005 samen.

Provinciaal beleid

De Stroomgebiedvisie Vecht-Zwarte Water

Beleid waterschap

��

��

050.00.02.55.03.toe 31

In het waterbeheerplan is een aantal opgaven genoemd die als uitgangspunt dienen voor de bestaande situatie en nieuwe ontwikkeling. Daarnaast is voor het stedelijk gebied de beleidsnota Stedelijk water relevant. Hierin worden beleidsdoelen, maatregelen en richtlijnen genoemd teneinde knelpunten samenhangend met het stedelijk water op te lossen en in de toekomst te voorkomen. In alle vorengenoemde beleidsdocumenten wordt afkoppelen als maatregel genoemd. Het waterschap heeft dan ook een notitie opgesteld: Afkoppelen/niet aankoppelen. Deze notitie geeft richting aan het afkoppelen van verharde oppervlakken door een kader te stellen, waarbinnen afkoppelen mag plaatsvinden in het beheergebied van het Waterschap Regge en Dinkel.

Waterparagraaf Het plangebied is wat betreft waterhuishouding afgestemd op de stedelijke functie. Op dit moment wordt gewerkt aan de waterhuishoudkundige situatie in het plangebied. Zoals eerder aangegeven, zal aan de noordoostzijde van het plangebied een gebied worden ingericht als waterbeheersingsgebied met retentievoorzieningen. Dit gebeurt door het realiseren van deze voorzieningen langs de spoorlijn en op het nieuw te ontwikkelen golfterrein Lage Mors, aan de oostkant van het plangebied.

Door water langer in het gebied vast te houden, worden verdroging en afwenteling van wateroverlast tegengegaan. Het streven is gericht op het afkoppelen van hemelwater van dakvlakken en oppervlakteverhardingen. In het kader van het Waterbeleid 21e eeuw betekent dit dat de neerslag die op daken en bestrating valt niet naar de rioolwaterzuiveringsinstallatie wordt afgevoerd, maar in de bodem wordt geïnfiltreerd of op het oppervlaktewater wordt geloosd. Bij mogelijk toekomstige ontwikkelingen of bij nieuwe ontwikkelingen in het bestaande gebied bekijkt de gemeente of duurzame maatregelen, zoals afkoppelen en infiltratie mogelijk zijn.

In het noordoosten van het plangebied is op de locatie van de golfbaan een nieuw retentiegebied voor water aangelegd. Het gebied is als zodanig op de plankaart aangeduid.

De gemeente streeft met name bij nieuwe ontwikkelingen naar het aanleggen van een gescheiden rioolstelsel waardoor het afvalwater en het regenwater afzonderlijk worden afgevoerd. Hierdoor wordt tevens een hoger zuiveringsrendement van rioolwaterzuiverings-installaties bereikt en wordt de riooloverstortproblematiek verminderd. Bij ingrepen in het bestaande gebied zet de gemeente in op

Huidige situatie waterhuishouding

Waterinfiltratie of -retentie

Retentiegebied

Riolering

��

��

050.00.02.55.03.toe 32

toepassing van duurzame maatregelen binnen de technische mogelijkheden.

De toekomstige afvoer van water uit het gebied mag niet groter zijn dan de huidige afvoer. Voor een toename van de afvoer van water door uitbreiding van verharde oppervlakken dienen dan ook op het terrein zelf waterbeheersingsmogelijkheden te worden gecreëerd. Op deze manier worden eventuele problemen betreffende waterafvoer niet op omliggende gebieden afgewenteld. Indien in de toekomst sprake is van uitbreiding van verharde oppervlakken, zet de gemeente in op het toepassen van duurzame waterbeheersingsmogelijkheden, zodat mogelijke problemen niet worden verschoven naar een ander gebied.

In relatie tot duurzaam stedelijk waterbeheer is bij de inrichting van de wijken niet expliciet rekening gehouden met de te gebruiken materialen in de te realiseren gebouwen of bouwwerken en verhardingen. Er werd niet gestreefd naar het gebruik van duurzame bouwmaterialen om schoon regenwater in het gebied te conserveren. Mochten in de loop der tijd herstructurering of daar waar mogelijk inbreiding plaatsvinden, dan wordt de nadruk gelegd op het gebruik van duurzame bouwmaterialen. Het watersysteem dient dan tevens zo te worden vormgegeven dat geen of tenminste zo weinig mogelijk problemen worden doorgeschoven naar andere tijden, plaatsen of milieucompartimenten.

4.8 Belemmeringen

In het plangebied moet rekening worden gehouden met een aantal belemmeringen. Het gaat om een hoogspanningsleiding, een aardgastransportleiding, een hoofdtransportleiding voor drinkwater en het Twentekanaal.

Aardgastransportleidingen en andere transportleidingen, waaronder hoogspanningsverbindingen, moeten in het bestemmingsplan zijn voorzien van een bebouwingsvrije zone. Dit geldt ook voor vaarwegen (Handreiking en beoordeling ruimtelijke plannen, provincie Overijssel, februari 2003). Deze bebouwingsvrije zones zijn op de plankaart aangegeven. Dit betekent dat binnen deze zones geen (woning)bouw mag worden gerealiseerd.

Door het plangebied loopt een hoogspanningsleiding van oost naar west. Aan de oostzijde is sprake van een bovengrondse hoogspanningsleiding (op de plankaart en in de voorschriften aangeduid als Leiding-Hoogspanningsverbinding). Deze loopt over een afstand van circa 110 m, vanaf de plangrens langs het Aparthotel

Wateraanvoer en -afvoer

Duurzaam stedelijk waterbeheer

Hoogspanningsleiding

��

��

050.00.02.55.03.toe 33

tot aan de plaats waar de woonbebouwing begint. Vanaf dit punt is de hoogspanningsleiding ondergronds uitgevoerd (op de plankaart en in de voorschriften aangeduid als Leiding-Hoogspanning). De leiding loopt door het midden van het plangebied in westelijke richting tot aan de plangrens aan de westzijde.

Ten aanzien van de bovengrondse hoogspanningsleiding is een aandachtszone van 5 m aan weerszijden van de leiding opgenomen, waarbinnen in principe niet mag worden gebouwd. Deze zone is op de plankaart aangegeven met de dubbelbestemming Leiding - Hoogspanningsverbinding.

Aan weerszijden van de ondergrondse hoogspanningsleiding dient een bebouwingsvrije zone van minimaal 5 m in acht te worden genomen. Deze zone is op de plankaart aangegeven met de dubbelbestemming Leiding-Hoogspanning.

Door het plangebied loopt een aardgastransportleiding vanaf het Twentekanaal naar het gebouwtje van de Gasunie aan de Morsweg. Het betreft een regionale transportleiding met een diameter van 4" en een druk van 40 bar. Voor deze gasleiding geldt aan weerszijden een bebouwingsvrije zone met een breedte van 4 m. Deze zone is op de plankaart aangegeven met de dubbelbestemming Leiding-Gas.

Het betreft hier een actualisering van het bestemmingsplan waarbinnen vrijwel geen aanpassingen van het planologisch regime zijn beoogd. De feitelijke situatie wordt in dit plan vastgelegd. Van een verandering in het risico of een toename van gevoelige bestemmingen binnen de zonering is geen sprake.

Aan de oostzijde van het plangebied loopt een hoofdtransportleiding voor drinkwater. Voor deze waterleiding geldt aan weerszijden een bebouwingsvrije zone met een breedte van 5 m. Deze zone is op de plankaart aangegeven met de dubbelbestemming Leiding-Water.

Het plangebied wordt aan de zuidzijde begrensd door het Twentekanaal. Langs kanalen geldt in landelijke gebieden een bebouwingsvrije zone van 75 m en in stedelijke gebieden een bebouwingsvrije zone van 50 m, gemeten vanuit het midden van het kanaal. De zone van het Twentekanaal is op de plankaart aangegeven met de dubbelbestemming Bebouwingsvrije zone Twentekanaal.

Aardgastransportleiding

Twentekanaal

Hoofdtransportleiding voor drinkwater

��

��

050.00.02.55.03.toe 34

4.9 Archeologie

Archeologische (verwachtings)waarden dienen op grond van de Wet op de Archeologische Monumentenzorg (1 september 2007) te worden meegewogen in de besluitvorming over ruimtelijke ingrepen. Doel van de Wet op de Archeologische Monumentenzorg is namelijk: ‘bescherming van aanwezige en te verwachten archeologische waarden door het reguleren van bodemverstorende activiteiten’. Bij het opstellen en uitvoeren van ruimtelijke plannen wordt rekening gehouden met zowel de bekende als de te verwachten archeologische waarden. Voor de bekende waarden kan de Archeologische Monumentenkaart (AMK) worden geraadpleegd. Voor de te verwachten waarden wordt gebruikgemaakt van de Indicatieve Kaart Archeologische Waarden (IKAW).

Aanvullend op het archeologisch beleid is ook de Nota Belvedere (Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen, 1999) van belang. Doelstelling van deze nota is het versterken en benutten van de cultuurhistorische identiteit en de daarvoor bepalende kwaliteiten van de cultuurhistorisch meest waardevolle gebieden van Nederland, de zogenaamde Belvederegebieden.

Het plangebied maakt deel uit van het Belvederegebied Zuid-Twente. Karakteristiek voor het gebied zijn de relatief gave delen van het kleinschalige kampontginnings- en esdorpenlandschap. Tevens wordt de bijzondere waarde van dit gebied bepaald door de zeer grote concentratie van landgoederen, historische buitenplaatsen en parken die het landschap domineren.

De fysieke dragers van het gebied zijn hier een afgeleide van. De belangrijkste fysieke dragers zijn: - de escomplexen en verspreid liggende essen met hoge

archeologische verwachtingswaarde; - de samenhangende kenmerken van het esdorpenlandschap en

kampontginningslandschap; - de met het esdorpen- en kampontginningslandschap verweven

landgoederen en buitenplaatsen zone; - de textielfabrieken en zouttorens.

Kaart archeologische waarden De Kaart archeologische waarden bestaat uit AMK (Archeologische Monumentenkaart) en de IKAW (Indicatieve Kaart Archeologische Waarden). Deze kaart is op de volgende pagina weergegeven.

Op de Archeologische Monumentenkaart is de waardering van archeologische monumenten weergegeven. Deze waardering is opgesteld door de Rijksdienst voor Archeologie, Cultuurlandschap en

Archeologische Monumentenkaart

Wet op de Archeologische Monumentenzorg

Nota Belvedere

��

��

050.00.02.55.03.toe 35

Monumenten. Er zijn vier waarderingscategorieën. Binnen het plangebied komen geen terreinen voor met een Archeologische Monumentenkaart die behoren tot een waarderingscategorie. Voor de betekenis van de waardering van de terreinen wordt verwezen naar de bijlagen.

Archeologische waarden zijn in Nederland veelal onzichtbaar. Ze liggen grotendeels verborgen in de bodem, waardoor ze niet eenvoudig zijn te karteren. Om greep te krijgen op deze nog onbekende informatie is door de Rijksdienst voor Archeologie, Cultuurlandschap en Monumenten de Indicatieve Kaart Archeologische Waarden uitgegeven. Deze kaart geeft een beeld van het bodemarchief dat complementair is aan de Archeologische Monumentenkaart. De legenda-eenheden van de kaart geven de trefkans op, of de verwachtingswaarde voor het aantreffen van archeologische resten in de bodem weer.

Vertaling naar het bestemmingsplan Dit bestemmingsplan is in essentie een conserverend plan. Uit de Kaart archeologische waarden blijkt dat er geen terreinen in het plangebied liggen die zijn aangegeven als AMK-terreinen. Het plangebied is deels wel en deels niet gekarteerd. Het gekarteerde gebied bestaat uit delen met een hoge, middelhoge en lage verwachtingswaarde op basis van de IKAW. Aangenomen kan worden dat de rest van het plangebied deze waarden ook kent.

Dit betekent dat wanneer bodemingrepen worden gepland de betreffende initiatiefnemer in principe een inventariserend veldonderzoek moet laten uitvoeren, dan wel advies moet vragen bij de gemeente.

Dit laatste is van toepassing op de locaties waar nieuwe ontwikkelingen mogelijk zijn. Dat betreft de woningen aan de Oude Benteloseweg en de uitbreiding van de horecagelegenheid bij de sporthal aan de De Reigerstraat.

Indicatieve Kaart Archeologische Waarden

Conclusie

��

��

050.00.02.55.03.toe 36

��

��

050.00.02.55.03.toe 37

4.10 Ecologie

4.10.1 Inleiding

Voor het bestemmingsplan is het noodzakelijk te kijken naar het al dan niet voorkomen van eventuele effecten op de Ecologische Hoofdstructuur, speciale beschermingszones en beschermde Natuurmonumenten. Tevens dient er een inschatting te worden gemaakt van het voorkomen van door de Flora- en faunawet beschermde soorten, de eventuele overtreding van de verbodsbepalingen en de mogelijkheid daar ontheffing voor te verkrijgen.

Het betreft een conserverend bestemmingsplan. Dit betekent dat er geen nieuwe planologische ontwikkelingen mogelijk worden gemaakt.

Voor ontwikkelingen die bij recht worden toegestaan, zal er door de initiatiefnemer alsnog een apart onderzoek in het kader van de Flora- en faunawet moeten worden uitgevoerd.

4.10.2 Beleid

Gebiedsbescherming Natura 2000 is een initiatief in natuurbescherming op Europees niveau om te komen tot een netwerk van beschermde natuurgebieden. Deze gebieden bestaan uit de speciale beschermingszones voor natuurlijke habitatten op grond van de Europese Habitatrichtlijn (1992) en de Vogelrichtlijngebieden aangewezen op grond van de Europese Vogelrichtlijn (1979).

De Ecologische Hoofdstructuur is een samenhangend netwerk van bestaande en nog te ontwikkelen belangrijke natuurgebieden in Nederland. Het vormt de basis voor het natuurbeleid. De Ecologische Hoofdstructuur is opgebouwd uit kerngebieden, natuurontwikkelingsgebieden en verbindingszones. In 1968 is de Natuurbeschermingswet van kracht geworden. Op grond hiervan zijn natuurgebieden aangewezen als beschermd Natuurmonument (of Staatsnatuurmonument). Op deze manier worden kwetsbare of bedreigde natuurgebieden beschermd.

Per 1 oktober 2005 vallen de speciale beschermingszones en de Natuurmonumenten uit de Natuurbeschermingswet 1967 onder de Natuurbeschermingswet 1998.

Ecologische Hoofdstructuur

Natuurbeschermingswet

Natura 2000-beleid

��

��

050.00.02.55.03.toe 38

Een ruimtelijke ingreep in of een externe activiteit met effecten op beschermde gebieden uit het Natura 2000-beleid en Natuurmonumenten uit de Natuurbeschermingswet mag niet plaatsvinden, tenzij het gaat om dwingende redenen van zwaarwegend maatschappelijk belang. Er moet worden aangetoond dat er geen redelijk alternatief bestaat voor de plannen en dat alle schade wordt gecompenseerd. Daarover moet het bevoegd gezag een beslissingsdossier opbouwen waarvoor de initiatiefnemer de rapportage moet leveren. De Ecologische Hoofdstructuur mag niet worden aangetast. Aantasting wordt alleen verdedigbaar geacht als aantoonbaar is dat het project van groot maatschappelijk belang is. Hier geldt het zogenaamde ‘nee-tenzij’-principe. De aantasting moet zoveel mogelijk worden gemitigeerd. Restschade moet worden gecompenseerd.

Het plangebied is geen onderdeel van een gebied uit de Natuurbeschermingswet 1998. Het meest nabijgelegen beschermde gebied ligt op ongeveer een kilometer afstand. Het gaat hierbij om het beschermde Natuurmonument Vörgersveld; onderdeel van het Landgoed Twickel. Overige beschermde gebieden uit de Natuurbeschermingswet 1998 liggen op een grotere afstand (> 11 km). Het type ontwikkelingen binnen het bestemmingsplan en de afstand tot de beschermde gebieden zijn van dusdanige aard en omvang dat negatieve effecten op deze beschermde gebieden niet zijn te verwachten. De realisering van het bestemmingsplan stuit niet op bezwaren in het kader van een van de richtlijnen of de Natuurbeschermingswet.

De Provinciale Ecologische Hoofdstructuur grenst aan de noordoostzijde aan het plangebied. Ook ten noorden, zuidoosten en oosten van het plangebied ligt op korte afstand de Provinciale Ecologische Hoofdstructuur. Het gaat hierbij om het Landgoed Twickel, met heidevelden, vennen en bossen en bouwen weilanden. Er bestaan geen duidelijke ecologische relaties tussen de Provinciale Ecologische Hoofdstructuur en het bebouwde deel van het plangebied. Het deel van het plangebied dat aan de noordoostzijde grenst aan de Provinciale Ecologische Hoofdstructuur bestaat momenteel uit een zuiveringsinstallatie en heeft geen directe relatie met het natuurgebied. De ontwikkelingen lijken op voorhand op dit punt daarom niet in strijd met het Streekplan Overijssel 2000+. Er moet echter bij eventuele ontwikkelingen toegestaan bij recht in directe nabijheid van de Ecologische Hoofdstructuur, een nadere afweging plaatsvinden of de specifieke ontwikkelingen een negatief effect kunnen hebben op het aangrenzende Ecologische Hoofdstructuurgebied.

Aantasting

Inventarisatie en conclusie

��

��

050.00.02.55.03.toe 39

Soortenbescherming Met ingang van 1 april 2002 is de Flora- en faunawet in werking getreden. Het soortenbeleid uit de Vogelrichtlijn van 1979 en de Habitatrichtlijn van 1992 van de Europese Unie is hiermee in de nationale wetgeving verwerkt. Achter de Flora- en faunawet staat het idee van de zorgplicht voor in het wild levende beschermde dieren en planten en hun leefomgeving. Deze soorten worden opgesomd in de 'lijsten beschermde inheemse planten- en diersoorten'. Deze zorgplicht betekent dat een ontheffing van het verbod op verstoren (of erger) alleen kan worden verleend, als geen afbreuk wordt gedaan aan de goede staat van instandhouding van de soort. Deze voorwaarde geldt voor alle beschermde soorten.

De Algemene Maatregel van Bestuur ex artikel 75 van de Flora- en faunawet van 23 februari 2005, kent een driedeling voor het beschermingsniveau van planten- en diersoorten. In een toelichting zijn deze soorten opgenomen in tabellen. Voor soorten uit tabel 1 geldt een vrijstellingsregeling van de verboden. Voor soorten uit tabel 2 en voor vogels geldt een vrijstelling als wordt gewerkt volgens een goedgekeurde gedragscode. Als niet wordt gewerkt volgens een gedragscode kan voor de soorten uit tabel 2 ontheffing van de verboden worden verleend als er geen sprake is van economisch gewin en als er zorgvuldig wordt gehandeld. Voor de soorten uit tabel 3 kan bij ruimtelijke ontwikkeling ontheffing worden verleend. Er mag dan geen afbreuk worden gedaan aan de goede staat van instandhouding van de soort en een redelijk alternatief voor de ingreep moet ontbreken. Ook voor ontheffing van het verstoren van vogels gelden deze voorwaarden.

Bij Het Natuurloket is (d.d. 31 augustus 2006) een rapportage opgevraagd van de kilometerhokken waarin het plangebied ligt. Hierin staat in welke mate de hokken zijn onderzocht op het voorkomen van elke soortgroep. Ook wordt het aantal waargenomen beschermde soorten en rode lijstsoorten aangegeven, niet het aantal individuen. Een kilometerhok is een hok van 1 km bij 1 km. De Topografische Dienst heeft deze hokken ingevoerd als rasterverdeling van de topografische kaarten van Nederland. Het plangebied valt in de kilometerhokken 244-474, 244-475, 245-474, 245-475, 246-474 en 246-475. In de kilometerhokken 244-474 en 244-475 (westzijde plangebied) ligt slechts een klein deel van het plangebied. De gegevens van deze kilometerhokken geven geen representatief beeld en zijn daarom ook niet meegenomen.

Flora- en faunawet

Bekende gegevens

��

��

050.00.02.55.03.toe 40

Aanduiding kilometerhokken: een kilometerhok wordt aangeduid door de coördinaten van het hoekpunt linksonder van het betreffende vak

Noordwestelijk deel - Kilometerhok 245-475 Binnen het plangebied liggen hier woningen, gebouwen, infrastructuur, een sportcomplex, een enkel klein bosje en houtsingel en een watergang. In het overige deel van het kilometerhok liggen enkele gebouwen/woningen, enkele kleine groenvoorzieningen aan de zuidzijde, een spoorlijn, een uitloper van het Twickelerbosch, twee kerken, een begraafplaats en een kleine waterpartij. Het kilometerhok is goed en redelijk recent onderzocht op vaatplanten en recent onderzocht op dagvlinders. Het is slecht en recent onderzocht op zoogdieren en amfibieën. Het is matig en recent onderzocht op libellen. Het kilometerhok is niet onderzocht op de overige voor de Flora- en faunawet relevante soortengroepen. Uit de gegevens is op te maken dat er ten minste zes beschermde soorten voorkomen: een vaatplant (tabel 1), vier soorten zoogdieren (drie soorten uit tabel 1 en een soort uit tabel 2/3) en een amfibie (tabel 2/3; tevens Habitatrichtlijnsoort). Er zijn ten minste twee rode lijstsoorten bekend: een vaatplant en een amfibie; deze laatste waarneming komt

244 245 246 247 474

475

447

��

��

050.00.02.55.03.toe 41

hoogstwaarschijnlijk overeen met de tabel 2/3 soort. Alle inheemse vogelsoorten zijn beschermd op grond van de Flora- en faunawet.

Noordoostelijk deel - Kilometerhok 246-475 In dit kilometerhok liggen binnen het plangebied woningen, gebouwen, infrastructuur, een waterzuiveringsinstallatie, een kas en kleine boomkwekerij, enkele groenvoorzieningen waaronder houtwallen, gras-/weiland en een kleine waterpartij. In het overig deel van het kilometerhok liggen stukjes bos - deels behorend bij het landgoed Twickel - houtwallen en singels, een deel van de N346, een zijtak van de Oelerbeek en een stuk van de Oelerbeek zelf, wei-/grasland en twee kleine waterpartijen. Het kilometerhok is goed en redelijk recent onderzocht op vaatplanten en recent onderzocht op dagvlinders. Het kilometerhok is slecht en recent onderzocht op zoogdieren en broedvogels. Het kilometerhok is niet onderzocht op de overige voor de Flora- en faunawet relevante soortengroepen. Uit deze gegevens is op te maken dat er ten minste drie beschermde soorten bekend zijn, namelijk drie soorten zoogdieren (alle tabel 1). Er is ten minste één rode lijstsoort uit de soortgroep vaatplanten bekend. Alle inheemse vogelsoorten zijn beschermd op grond van de Flora- en faunawet.

Zuidwestelijk deel - Kilometerhok 245-474 In dit kilometerhok liggen binnen het plangebied woningen, gebouwen, infrastructuur, enkele waterpartijen in de woonwijk, een klein bosje en een klein deel van het Kanaal Zutphen-Enschede. In het overig deel van het kilometerhok liggen woningen, gebouwen, gras-/weiland, een kleine boomkwekerij, houtwallen en delen van het Landgoed Twickel met bosjes en bouwen weilanden en een kleine waterpartij. Het kilometerhok is goed en redelijk recent onderzocht op vaatplanten. Het kilometerhok is matig en redelijk recent onderzocht op watervogels. De dagvlinders zijn slecht en recent onderzocht. Het kilometerhok is niet onderzocht op de overige voor de Flora- en faunawet relevante soortengroepen. Uit deze gegevens is op te maken dat er ten minste twee beschermde soorten bekend zijn, namelijk een vaatplant (tabel 1) en een dagvlinder (tabel 2/3). Er zijn ten minste vijf rode lijstsoorten bekend: vier soorten vaatplanten en een dagvlinder. Deze waarneming van de dagvlinder is dezelfde als de waarneming van de beschermde dagvlinder. Alle inheemse vogelsoorten zijn beschermd op grond van de Flora- en faunawet.

Zuidoostelijk deel - Kilometerhok 246-474 In dit kilometerhok liggen binnen het plangebied woningen, gebouwen, infrastructuur, houtwallen, twee sportcomplexen en een deel van het Kanaal Zutphen-Enschede.

��

��

050.00.02.55.03.toe 42

In het overig deel van het kilometerhok liggen enkele woningen, een klein deel van het Kanaal Zutphen-Enschede, een kleine waterpartij, delen van het Landgoed Twickel met bosjes en bouwen weilanden en een kleine waterpartij. Het kilometerhok is goed en redelijk recent onderzocht op vaatplanten en recent onderzocht op broedvogels. Het kilometerhok is slecht en recent onderzocht op zoogdieren onderzocht. De watervogels zijn matig en redelijk recent onderzocht. De dagvlinders zijn redelijk en recent onderzocht. Het kilometerhok is niet onderzocht op de overige voor de Flora- en faunawet relevante soortengroepen. Uit deze gegevens is op te maken dat er ten minste acht beschermde soorten bekend zijn, namelijk vijf soorten vaatplanten (vier soorten uit tabel 1 en een soort uit tabel 2/3) en drie soorten zoogdieren (tabel 1). Er zijn ten minste veertien rode lijstsoorten bekend: drie soorten vaatplanten en elf soorten broedvogels. Alle inheemse vogelsoorten zijn beschermd op grond van de Flora- en faunawet.

Kilometerhokken 244-474/244-475 In deze kilometerhokken liggen binnen het plangebied een stukje van het Kanaal Zutphen-Enschede, woningen, een korte houtsingel en gras-/weiland.

Er zijn volgens Het Natuurloket rond het plangebied meerdere waarnemingen bekend van beschermde soorten en rode lijstsoorten in de soortgroep vaatplanten. Uit deze omgeving zijn soorten bekend als gewone vogelmelk (tabel 1) en brede wespenorchis (tabel 1), die standplaatsen in bos en struweel op vochtige, matig voedselrijke bodem hebben; maar ook grasklokje (tabel 1), die evenals gewone vogelmelk is te verwachten in vochtige graslanden en bermen, bijvoorbeeld langs het kanaal. Wilde gagel (tabel 2) is een soort die bekend is uit deze omgeving. Wilde gagel komt voor in aan natte heiden grenzende bossen en bosranden. Soorten uit tabel 2 en 3 zijn binnen het plangebied niet te verwachten. Deze komen hoogstwaarschijnlijk alle voor in het aangrenzende Landgoed Twickel met bos en heide.

Binnen het plangebied leven de meeste beschermde diersoorten in de enkele aanwezige groenvoorzieningen, tuinen en watergangen. Dit zijn voornamelijk soorten uit tabel 1 (spitsmuizen, muizen, egel, gewone pad, kleine watersalamander et cetera) en vogels. De ontwikkelingen die binnen dit plan mogelijk zijn, vormen geen bedreiging voor de instandhouding van deze soorten. Voor verstoring van de soorten uit tabel 1 geldt een vrijstelling bij ruimtelijke ontwikkelingen. Alle vogelsoorten in het gebied zijn beschermd. Vogelsoorten die al in de bebouwde kom leven, worden niet ernstig verstoord door de

Inventarisatie en conclusie

��

��

050.00.02.55.03.toe 43

ontwikkelingen die binnen het bestemmingsplan mogelijk zijn. Vogels mogen niet in het broedseizoen (15 maart-15 juli) worden verstoord. Waarschijnlijk zijn er enkele zwaar beschermde vleermuiskolonies (tabel 3-soorten) aanwezig in de opgaande begroeiing en gebouwen van het plangebied. Langs enkele van de wegen in het plangebied staan bomenrijen. Zolang deze plaatsen niet worden aangetast, worden deze soorten niet bedreigd. Bij werkzaamheden aan gebouwen en bij kap van oudere bomen zal nader onderzoek moeten worden gedaan naar de aan- of afwezigheid van vleermuiskolonies. Ook een soort als steenmarter (tabel 2) kan voorkomen in de bebouwing van het plangebied. Bij sloop van gebouwen moet hier rekening mee worden gehouden. De natuurwaarden in het plangebied zelf lijken beperkt. Het plangebied bestaat voornamelijk uit bebouwd terrein (woningen) en sportvoorzieningen. Mogelijk bieden wat schralere bermen en houtsingels geschikte groeiplaatsen en leefgebieden voor enkele beschermde soorten.

Bij gebruikmaking van uitbreidingsmogelijkheden bij recht zal door de initiatiefnemer alsnog een apart onderzoek in het kader van de Flora- en faunawet dienen te worden uitgevoerd. Grenzend aan de noordoostzijde en oostzijde van het plangebied moet daarbij aandacht worden besteed aan de (mogelijke) effecten op het Ecologische Hoofdstructuurgebied (Landgoed Twickel).

��

��

050.00.02.55.03.toe 45

5 Juridische vormgeving

5.1 Inleiding

Van groot belang is dat bestemmingsplannen goed afleesbaar zijn voor zowel de gemeente zelf als de burgers. Dit is des te belangrijker nu de bestemmingsplannen digitaal beschikbaar komen. Verder hecht de gemeente aan rechtszekerheid voor de burgers, maar wil men tegelijk af van de vele vrijstellingsprocedures.

Als uitgangspunt wordt dan ook gekozen voor een gedetailleerd plan, maar wel een plan waarin de mate van detail afhangt van de lokale situatie. Voorkomen moet worden dat te gedetailleerd wordt bestemd waar dat niet nodig is. Een zekere mate van globaliteit voorkomt vrijstellingsprocedures, maar mag niet leiden tot een zodanig vaag plan dat interpretatieverschillen ontstaan. In feite betekent dit een keuze voor een bestemmingsplan volgens het mengkraanmodel.

Het is zaak om voor de toekomstige en bestaande bebouwing en functies een bestemmingsregeling te ontwerpen die zoveel mogelijk ruimte biedt voor verandering en aanpassing aan veranderende wensen. Het plan dient flexibel en doelmatig te zijn en dient rechtszekerheid te bieden omtrent de ruimte voor verandering. Daar staat tegenover dat het plan de nodige bescherming moet bieden tegen ontwikkelingen die schadelijk zijn voor anderen. Bescherming tegen een zodanige ontwikkeling wordt samengevat in de term rechtsbescherming.

Dit betekent dat in principe aan de gebruiker van gronden en opstallen zoveel mogelijk vrijheden worden gegeven. Deze zijn als recht in het plan geformuleerd. Als in bepaalde gevallen een mogelijke beschadiging van de belangen van andere burgers wordt verwacht, geeft het plan als recht meer beperkte mogelijkheden. Voor uitzonderingssituaties biedt het plan ruimere mogelijkheden in de vorm van een ‘vrijstellingsbevoegdheid’ of, voor zwaardere gevallen, een ‘wijzigingsbevoegdheid’. In het laatste geval is het vooraf niet goed mogelijk te bepalen onder welke voorwaarden en in welke situatie deze extra mogelijkheid zal kunnen worden toegepast.

Tot 1991 was aan een wijzigingsbevoegdheid altijd automatisch een goedkeuring van Gedeputeerde Staten gekoppeld. Met de wijziging van de Wet op de Ruimtelijke Ordening in 1991 is aan deze koppeling een einde gekomen.

Uitgangspunten

Juridische regeling

Wijzigingsbevoegdheid

��

��

050.00.02.55.03.toe 46

Het wijzigen van een plan zonder goedkeuring van Gedeputeerde Staten is nu mogelijk, indien: - Gedeputeerde Staten bij goedkeuring van het bestemmingsplan

ten aanzien van de betreffende wijzigingsbevoegdheid hebben aangegeven dat de resultaten daarvan hun goedkeuring niet behoeven;

- tegen de ontwerp-wijziging geen zienswijzen kenbaar zijn gemaakt.

Bij wijzigingsbevoegdheden zal een procedure op grond van de Algemene wet bestuursrecht worden gevoerd. In sommige gevallen zal dat ook bij vrijstellingen gebeuren afhankelijk van de belangen die in het geding zijn.

Ieder bestemmingsplan moet voldoen aan de regels gesteld in artikel 12 en volgende van het Besluit op de ruimtelijke ordening. Een bestemmingsplan bestaat uit een plankaart en voorschriften. Bij een bestemmingsplan hoort een toelichting. De voorschriften moeten worden gelezen in samenhang met de plankaart. De plankaart geeft op een zodanige wijze informatie dat hierop kan worden afgelezen waar en hoe er kan worden gebouwd. In de voorschriften wordt deze informatie nader toegelicht, uitgewerkt en juridisch vastgelegd. Het laatste betekent dat de voorschriften uiteindelijk bepalen op welke wijze de informatie op de plankaart moet worden geïnterpreteerd. Het is dus altijd van belang om de voorschriften te bekijken in samenhang met de plankaart als er daadwerkelijk gaat worden gebouwd of als andere ontwikkelingen worden gepland.

De voorschriften zijn opgesteld conform de Standaard Vergelijkbare BestemmingsPlannen (SVBP). Inhoudelijk heeft dit niet geleid tot aanpassingen ten opzichte van het Handboek digitale bestemmingsplannen. Het verschil zit vooral in de benaming van de bestemmingen en de volgorde van de voorschriften. Ook is de weergave van de bestemmingen, dubbelbestemmingen en aanduidingen op de plankaart gewijzigd, evenals de legenda.

Het doel van deze (deels bindende) afspraken is het brengen van meer eenheid in de opbouw en presentatie van bestemmingsplannen. De afspraken zijn gebaseerd op het rapport ‘standaarden vergelijkbare bestemmingsplannen, digitaal en analoog’ van de werkgroep vergelijkbare bestemmingsplannen. De standaard kent twee categorieën afspraken: bindende afspraken en aanbevelingen. Het is de bedoeling om deze afspraken te zien als een basis voor c.q. een voorloper op de regelingen in de nieuwe Wet op de ruimtelijke ordening en het bijbehorende Besluit op de ruimtelijke ordening.

Vrijstellingsbevoegdheid

Inhoud bestemmingsplan

SVBP

��

��

050.00.02.55.03.toe 47

5.2 Algemene uitgangspunten

Binnen de gemeente Hof van Twente wordt met standaard voorschriften gewerkt die de basis vormen voor de bestemmingsplannen van de gemeente. De belangrijkste punten uit de standaard zijn hieronder op een rij gezet. - De bestaande situatie is een belangrijk referentiepunt in de

planvoorschriften. Dit betreft zowel het aantal aanwezige gebouwen als de bestaande inhoud en maten van deze gebouwen. De bestaande situatie is in beeld gebracht door de combinatie van luchtfoto’s, inventarisatie en het bouwvergunningarchief.

- Er is sprake van globale bestemmingen. Binnen deze bestemmingen is in de doeleindenomschrijving alleen aangegeven welk gebruik binnen de desbetreffende bestemming is toegestaan. Binnen de bestemming Woondoeleinden worden bijvoorbeeld zowel de eengezinswoningen als de meergezinswoningen begrepen en vallen ook tuinen, verhardingen en erftoegangswegen onder de woonbestemming.

- Om de globaliteit van de bestemmingen niet ten koste te laten gaan van de ruimtelijke kwaliteit en de rechtszekerheid is gebruikgemaakt van bouwvlakken. Deze bouwvlakken zijn met name aan de zijde van de openbare ruimte gedetailleerd vastgelegd. Bij een inspringende rooilijn zijn de voorgevels in de bouwvlakken zodanig neergelegd dat een eventuele vermindering van open ruimte en toetreding van licht voor naastgelegen panden tot een minimum beperkt blijft.

Deze uitgangspunten zijn ook toegepast in het onderhavige bestemmingsplan.

5.3 Bestemmingen

Bestaande bedrijven die niet vallen binnen de in de bestemmingsomschrijving opgenomen categorieën, zijn vermeld in de bij deze voorschriften behorende bijlage II ‘Lijst van bedrijven’. De bestemming Bedrijf dient in principe zodanig te worden ingericht, dat er voor nabijgelegen milieugevoelige functies een in milieuhygiënisch opzicht aanvaardbare situatie wordt gecreëerd. Om milieuoverlast voor de nabijgelegen woningen te voorkomen, heeft een nadere zonering van bedrijfsactiviteiten plaatsgevonden, door middel van een bedrijvenlijst. De aan deze situatie aangepaste ‘Staat van bedrijfsactiviteiten’ is als bijlage I bij de voorschriften opgenomen. Ten opzichte van de basislijst van de Vereniging van Nederlandse

Bedrijf

��

��

050.00.02.55.03.toe 48

Gemeenten (VNG) heeft om milieuhygiënische en planologische redenen een nadere inperking plaatsgevonden. Zo is er alleen plaats voor bedrijven tot en met milieucategorie 2. Burgemeester en wethouders kunnen hiervan echter vrijstelling verlenen en toestaan dat bedrijven welke in de als bijlage I opgenomen ‘Staat van bedrijfsactiviteiten’ niet zijn genoemd onder de voor die gronden van toepassing zijnde categorieën, dan wel bedrijven die worden genoemd in een naast hogere categorie zich vestigen, mits deze bedrijven naar aard en effecten op het woon- en leefklimaat van de aangrenzende woongebieden, al dan niet onder te stellen voorwaarden, wat betreft geur, stof, gevaar en geluid, kunnen worden gelijkgesteld met de bedrijven welke wel zijn genoemd.

De ‘Staat van bedrijfsactiviteiten’ legt een koppeling tussen de aard van de bedrijven en de ter plaatse acceptabele milieubelasting. De basislijst kent een indeling in milieucategorieën in zes mogelijke klassen. De indeling is afgeleid van de voor dat bedrijf geldende ‘grootste afstand’ (ten aanzien van de milieufactoren geur, stof, geluid en/of gevaar) tot woonbebouwing: - categorie 1: grootste afstand 0 of 10 m; - categorie 2: grootste afstand 30 m; - categorie 3: grootste afstand 50 of 100 m; - categorie 4: grootste afstand 200 of 300 m; - categorie 5: grootste afstand 500, 700 of 1.000 m; - categorie 6: grootste afstand 1.500 m.

De milieuzonering in dit bestemmingsplan is gebaseerd op de ligging van de bedrijven te midden van woonbebouwing. De toegestane categorieën bedrijven zijn met behulp van het aangeven van een code op de plankaart nader aangeduid.

De maximale goot- en bouwhoogte en het bebouwingspercentage zijn per bedrijf of bedrijventerrein op de plankaart aangegeven. Als in een bepaald bouwvlak geen bebouwingspercentage is vermeld (-), dan betekent dit dat dit bouwvlak voor 100% kan worden bebouwd.

De gronden binnen deze bestemming zijn bestemd voor een kwekerij. Het betreft de kwekerij aan de Morsweg in het noordoostelijke deel van het plangebied.

Utilitaire voorzieningen zoals transformatorstations, gemalen en gasdrukregel- en meetstations, met de daarbij behorende bouwwerken vallen binnen deze bestemming. Dienstwoningen en terreinen zijn niet in de bestemming begrepen.

Bedrijf - Kwekerij

Bedrijf - Openbaar nut

��

��

050.00.02.55.03.toe 49

Alle detailhandel in het plan is als Detailhandel bestemd. De detailhandelsfunctie is beperkt tot de begane grond. Op de verdiepingen is wonen mogelijk. De maximale goot- en bouwhoogte en het bebouwingspercentage zijn per detailhandelsvestiging op de plankaart aangegeven. Als in een bepaald bouwvlak geen bebouwingspercentage is vermeld (-), dan betekent dit dat dit bouwvlak voor 100% kan worden bebouwd.

Bij het toekennen van de bestemmingen Groen en Groen - Groene ruimte is uitgegaan van het huidige gebruik. Het toekennen van de bestemmingen heeft plaatsgevonden om het huidige en toekomstige gebruik zo goed mogelijk te regelen.

De groenelementen die structuurbepalend zijn, zijn bestemd als Groen. De bestemming is ruim van opzet, zodat hierin ook waterlopen en -partijen, speelvoorzieningen, voet- en fietspaden en nutsvoorzieningen kunnen worden opgenomen.

De gronden binnen deze bestemming zijn onder andere bestemd voor semi-agrarische doeleinden in de vorm van weide en grasland, water in de vorm van watergangen en sloten en groenvoorzieningen, zoals plantsoenen, groenstroken, bermen met beplanting. Tevens zijn op de gronden die zijn aangeduid met 'volkstuinen' volkstuinen toegestaan. Onder water worden in deze bestemming doeleinden voor afvoer, tijdelijke berging en infiltratie van hemelwater begrepen, alsmede werken ten behoeve van de overloop van riolering zoals een bergbezinkbassin (die als zodanig op de plankaart is aangeduid).

De horeca in het plan heeft een aparte bestemming gekregen. De maximale goot- en bouwhoogte zijn op de plankaart aangegeven. Horecafuncties zijn in verband met mogelijke overlast verdeeld in drie categorieën. In dit plan zijn alleen de eerste twee categorieën toegestaan.

Maatschappelijk voorzieningen zijn voorzien van een geëigende bestemming. Er is geen nadere onderverdeling gemaakt in functies, hetgeen de onderlinge uitwisselbaarheid van maatschappelijke voorzieningen ten goede komt. Onder maatschappelijke voorzieningen worden verstaan educatieve voorzieningen, sociaal-medische voorzieningen en voorzieningen ten behoeve van openbare dienstverlening alsook ondergeschikte detailhandel ten dienste van deze voorzieningen. De maximale bouwhoogte is per maatschappelijke voorziening op de plankaart aangegeven.

In de bestemmingomschrijving van de bestemming Natuur is aangegeven wat hieronder moet worden begrepen. Hieruit valt op te

Detailhandel

Groen

Horeca

Maatschappelijk

Natuur

Groen- Groene ruimte

Groen

��

��

050.00.02.55.03.toe 50

maken dat het gebied naast de bescherming van natuurlijke (en landschappelijke) waarden ook is bestemd als golfbaan met ten hoogste 9 holes. Dankzij de aanleg hiervan wordt enerzijds het Aparthotel verrijkt met een golfbaan en anderzijds kan het gebied aansluitend worden ingericht als natuurlijke overgang op de Ecologische Hoofdstructuur met mogelijkheid tot waterberging.

Om de waterbergingsmogelijkheden goed te verankeren in dit bestemmingsplan is op de plankaart een aanduiding ‘water’ opgenomen. Het gebied dat als zodanig is aangeduid, zal uitsluitend moeten worden ingericht met water of wateropvang. Dit water zal niet voor recreatieve doeleinden kunnen worden gebruikt zodat een extensieve overgang naar de Ecologische Hoofdstructuur wordt gewaarborgd. Bovendien is in de voorschriften opgenomen dat (op een totaal oppervlak van 12 ha) ten minste 4 ha van de totale bestemming zal worden ingericht ten behoeve van berging en infiltratie van hemelwater en dat het gebruik van het golfterrein ten hoogste 4 ha mag bedragen. Deze minimum en maximum voorwaarden garanderen een natuurlijke inrichting van het plangebied.

In het plangebied mag alleen in een op de plankaart aangeduid gebied een gebouwtje in de vorm van een schuilhut met een oppervlakte van ten hoogste 15 m² worden gebouwd. Kleine bouwwerken als bruggetjes en dergelijke zijn wel mogelijk.

Het bestaande recreatieterrein heeft de bestemming Recreatie gekregen. Het aantal recreatiewoningen is begrensd op 35 stuks. De maximale goot- en bouwhoogte en het bebouwingspercentage zijn op de plankaart aangegeven. Als in een bepaald bouwvlak geen bebouwingspercentage is vermeld (-), dan betekent dit dat dit bouwvlak voor 100% kan worden bebouwd.

Binnen de bestemming Sport is de bouw van ten dienste van de sport staande bouwwerken toegestaan. Hieronder worden verstaan een kantine, kleedgelegenheid, bergruimte en dergelijke. De maximale goot- en bouwhoogte en het bebouwingspercentage zijn op de plankaart aangegeven. Als in een bepaald bouwvlak geen bebouwingspercentage is vermeld (-), dan betekent dit dat dit bouwvlak voor 100% kan worden bebouwd.

Alleen de doorgaande wegen binnen het plangebied zijn opgenomen in de bestemming Verkeer. Kleinere wegen zijn opgenomen in de bestemming Woongebied.

Recreatie

Sport

Verkeer

��

��

050.00.02.55.03.toe 51

De primaire watergangen en -partijen zijn bestemd voor Water. Binnen de grotere bestemmingen (zogenaamde gebiedsbestemmingen met meerdere functies) is de functie water uitdrukkelijk benoemd. Voor het openleggen of terugbrengen van het water in de woonwijk is de mogelijkheid bij recht dus opgenomen in dit bestemmingsplan. In het oosten en noorden van het plangebied ligt een aantal watergangen die zijn opgenomen op de legger der wateren van het Waterschap Regge en Dinkel. Deze watergangen zijn op de plankaart aangegeven en bestemd als Water.

Deze watergangen zijn voorzien van een zone waterschapsbelang met een breedte van 5 m. Deze zone is op de plankaart aangegeven in de vorm van een dubbelbestemming. Voor werkzaamheden binnen de zone moet het waterschap vooraf om toestemming worden gevraagd.

Naast het bestemmingsplan geldt ook de waterschapkeur die voorkomt dat er bouwactiviteiten of andere activiteiten nabij belangrijke watergangen en bijvoorbeeld ook op het tracé van de waterleiding kunnen plaatsvinden.

De gebieden met bestaande woningen in het plangebied zijn bestemd tot Woongebied. Onder Woongebied vallen naast woningen met tuinen ook het openbaar gebied met groen, wegen en andere voorzieningen. Binnen deze bestemming geven bouwvlakken aan waar mag worden gebouwd. Door middel van een indelingslijn binnen het bouwvlak is de bouwstrook, met het hoofdgebouw, gescheiden van het erf. Met aanduidingen in het bouwvlak is aangegeven wat de goot- en bouwhoogte en het bebouwingspercentage zijn voor de bouwstrook en het achtererf. Als in een bepaalde bouwstrook geen bebouwingspercentage staat vermeld op de plankaart (-), dan betekent dit dat deze bouwstrook voor 100% kan worden bebouwd.

Bij de bestemming Woongebied heeft een afweging plaatsgevonden tussen het geven van een grotere vrijheid aan de gebruikers van de gronden en het handhaven van de ruimtelijke kwaliteit. Dit heeft, zoals ook in de standaard, geleid tot het opnemen van een ruim bouwvlak om woningblokken dat aan de zijde van de openbare ruimte gedetailleerd is vastgelegd. Dit ter bescherming van de relatie tussen het bebouwingsbeeld en de openbare ruimte. Aan de achterzijde van de bouwstrook geldt een meer soepel beleid. Hier is de bouwstrook in de meeste gevallen verruimd. De volgende dieptes worden gehanteerd voor de bouwstrook: - standaard: 12 m; - in het geval van kleine ondiepe kavels: 9 m;

Water

Woongebied

Zone waterschapsbelang

��

��

050.00.02.55.03.toe 52

- in het geval van diepe kavels: 15 m.

Daar waar dat vanuit ruimtelijk oogpunt is gewenst, is gekozen voor een bouwvlak per afzonderlijke woning in plaats van een bouwvlak per woningblok.

Bouwen nabij de perceelsgrens In het gebied 3 m uit de zijdelingse perceelgrens is het mogelijk om een, al dan niet aangebouwd, gebouw op te richten, mits de goot- en bouwhoogte niet meer bedragen dan de aanduiding op het bijbehorende achtererf, de afstand tot de voorgevelbouwgrens ten minste 3 m bedraagt en de afstand tot de zijdelingse perceelsgrens niet minder dan 1,5 m bedraagt.

Bouwen op het achtererf Bebouwing is tot de achterste perceelgrens toegestaan, zolang de goot- en bouwhoogten, alsmede het bebouwingspercentage niet meer bedragen dan ter plaatse op de plankaart is aangeduid. Dit laatste onder de voorwaarde dat de bebouwde oppervlakte van het achtererf niet meer mag bedragen dan 75 m². Met vrijstelling is het mogelijk tot maximaal 150 m² te bebouwen.

Bouwen buiten het bouwvlak Dit betreft de bebouwing van het voorerf. Binnen het plan is het bouwen van een erker op het voorerf toegestaan tot een maximale diepte van 1,5 m en een oppervlakte van 6 m².

Beroep aan huis Onder wonen is de uitoefening van het aan huis verbonden beroep mede begrepen. De woning moet wel in overwegende mate haar woonfunctie behouden en een ruimtelijke uitstraling of uitwerking hebben die in overeenstemming is met de woonfunctie. Voor het beroep aan huis mag ten hoogste 25% van het vloeroppervlak (= woonoppervlak) van de woning worden gebruikt.

Deze bestemming is bedoeld voor de nieuw te realiseren woningen en heeft voornamelijk betrekking op de woonfunctie. Naast wonen kent deze bestemming ook enkele andere functies zoals: - verkeers- en verblijfsvoorzieningen, waaronder met name

woonstraten en parkeervoorzieningen worden begrepen; - groenvoorzieningen, speelvoorzieningen, openbare

nutsvoorzieningen en doeleinden voor afvoer, tijdelijke berging en infiltratie van hemelwater.

Met een aanduiding is aangegeven waar woonstraten binnen deze bestemming zullen worden gerealiseerd.

Woongebied 1

��

��

050.00.02.55.03.toe 53

Op de plankaart is door middel van een bouwvlak aangegeven waar de gebouwen mogen worden gebouwd. In de bouwvlakken zijn onder andere de maximale goot- en bouwhoogten aangegeven. Binnen een bouwvlak worden de verschillende maatvoeringen door middel van een indelingslijn gescheiden.

Dit betreft een dubbelbestemming waarbij de als zodanig op de plankaart aangewezen gronden, naast de andere voor die gronden aangewezen bestemmingen, bestemd zijn ter voorkoming van belemmeringen voor het vaarverkeer. In de ‘Handreiking en beoordeling ruimtelijke plannen’ (provincie Overijssel) is voor het Twentekanaal binnen stedelijk gebied een bebouwingsvrije zone van 50 m aangegeven. Door middel van een vrijstelling in de voorschriften is het mogelijk om binnen deze zone te bouwen nadat advies is ingewonnen van de kanaalbeheerder en kan worden geconcludeerd dat de bouw niet tot grotere veiligheidsrisico’s of belemmeringen ten aanzien van het verkeer op het Twentekanaal zal leiden.

De bestemming Leiding - Hoogspanning is een dubbelbestemming. Het betreft een ondergrondse hoogspanningsleiding.

De bestemming Leiding - Hoogspanningsverbinding betreft eveneens een dubbelbestemming. Naast de andere voor die gronden aangewezen bestemmingen, zijn de gronden bestemd voor een bovengrondse hoogspanningsleiding.

De bestemming Leiding - Water betreft een dubbelbestemming voor een hoofdtransportleiding voor drinkwater.

Wederom betreft het hier een dubbelbestemming. Naast de andere voor die gronden aangewezen bestemmingen, zijn de gronden bestemd voor een aardgasleiding. Binnen deze bestemming zijn ingrepen gekoppeld aan een aanlegvergunningenstelsel.

5.4 Inleidende bepalingen

In de Inleidende bepalingen zijn de bepalingen opgenomen die betrekking hebben op de gehanteerde begrippen en de wijze van meten. Zie de artikelen 1 en 2, voorafgaand aan de bestemmingen.

5.5 Algemene bepalingen

In de Algemene bepalingen zijn de bepalingen opgenomen die betrekking hebben op het plan als geheel. Dit betreft onder meer een

Leiding - Hoogspanning

Bebouwingsvrije zone Twentekanaal

Leiding - Hoogspannings- verbinding

Leiding - Gas

Leiding - Water

��

��

050.00.02.55.03.toe 54

anti-dubbeltelbepaling, de uitsluiting van de aanvullende werking van de Bouwverordening, de afstemming op de Welstandsnota, een uitsluiting van artikel 8, lid 2 van de Wet op de openluchtrecreatie, een algemene gebruiksbepaling en de algemene vrijstellingsbepalingen

5.6 Overgangs- en slotbepalingen

Zoals de titel al aangeeft, zijn hierin de overgangsbepalingen en de slotbepaling opgenomen. Daarnaast is de algemene strafbepaling onder deze titel opgenomen.

��

��

050.00.02.55.03.toe 55

6 Economische uitvoerbaarheid

De kosten voor de realisering van dit bestemmingsplan komen voor rekening van de gemeente.

��

��

050.00.02.55.03.toe 57

7 Inspraak en overleg

7.1 Inspraak

Het voorontwerp van het plan heeft ter inzage gelegen in het gemeentelijk informatiecentrum van 10 januari 2008 tot en met 6 februari 2008. Tijdens deze termijn kon eenieder schriftelijk, dan wel mondeling inspraakreacties naar voren brengen. In deze periode zijn 11 schriftelijke reacties binnengekomen.

De gemeente heeft een schriftelijke reactie ontvangen van: 1. Mevrouw G.J.M. Van Lieshout, Kietvitstraat 45 te Delden 2. De heer R. Marbus, namens familie Limburg, Weegbree 27 te

Delden 3. Familie Lohuis, Vossenbrinkweg 87 te Delden 4. De heer A.G.T. Hofste en mevrouw J.E.M. Roetgerink-Hofste,

De Helle 31 te Delden 5. De heer P. en mevrouw M. van Loenen, Marijkestraat 31, 7491

XH te Delden 6. H.P.J. Vos Holding B.V. Rijksweg 5, 7495 RH te Ambt Delden 7. Robers advocaten mediators, Enschedesestraat 123-125, 7550

AP te Hengelo 8. Sligtman rentmeester, makelaar, taxateur, Voordesdijk 3, 7475

NW te Markelo 9. Houdt Delden Groen, adres secretariaat: De Helle 7, 7491 KV

te Delden 10. Mevrouw B. Loman-Temmink, St. Annabrinkstraat 10, 7491 XK

te Delden 11. G.J. de Bruin, den Hof 7, 7491 DV te Delden

1. Mevrouw G.J.M. van Lieshout, Kietvitstraat 45 te Delden (mondelinge inspraakreactie)

Opmerking Mevrouw G.J.M. van Lieshout heeft mondeling een reactie gegeven op het bestemmingsplan.

a. In het bestemmingsplan is de bestemming Sport toegekend op het terrein van de rioolwaterzuivering. Mevrouw vreest overlast van licht en geluid op haar perceel.

b. Zij maakt kenbaar zich niet te kunnen vinden in de uitstraling van het terrein en de gebouwen in eigendom van het Waterschap Regge en Dinkel aan de Kietvitstraat.

��

��

050.00.02.55.03.toe 58

c. De bomenrij in het verlengde van de Morsweg 17a is gedeeltelijk niet meer aanwezig. Zij vraagt om de oorspronkelijke rij in ere te herstellen.

d. Achter het perceel in gebruik door de SBW, Morsweg 19, vindt opslag van zand en puin plaats. Hierdoor maakt het terrein een rommelige indruk. Dit stoort haar.

Gemeentelijke reactie a. De bestemming op het perceel is gewijzigd van

rioolwaterzuivering met een hindercirkel van 200 m (op basis van de capaciteit van minder dan 100.000 i.e) naar sportvoorzieningen met een hindercirkel van 50 m. De afstand tussen de bestemming en de dichtstbij gelegen woning bedraagt 120 m. Aan de minimale afstand van 50 m wordt voldaan. Ten aanzien van de vrees voor overlast van licht en geluid wordt gesteld dat de vrees niet kan worden weggenomen, maar dat wel wordt voldaan aan de richtlijnen op grond van de milieuwetgeving.

b. Het bestemmingsplan geeft geen aanwijzingen ten aanzien van de uitstraling van het terrein en de panden. Daarbij komt dat de functie en de bouwmogelijkheden reeds zijn vastgelegd in vigerende bestemmingsplannen en geen uitbreiding van de mogelijkheden plaatsvindt.

c. De opmerking over de bomen wordt voor kennisgeving aangenomen en onder de aandacht gebracht van de afdeling Openbare werken.

d. De opmerking over de staat van onderhoud en uitstraling van Morsweg 19 achter het kantoor, in gebruik door de SBW, wordt doorgespeeld aan de gebruiker van de gronden (SBW). Ten aanzien van het bestemmingsplan heeft dit geen consequenties.

De inspraakreactie wordt niet overgenomen. De opmerking over de bomenrij wordt separaat behandeld door de afdeling Groen van de gemeente Hof van Twente.

2. De heer R. Marbus, namens familie Limburg, Weegbree 27 te Delden

Opmerking De heer Marbus heeft een schetsplan opgesteld voor de familie Limburg. Het schetsplan is niet passend binnen het gestelde in het vigerend bestemmingsplan en het voorontwerpbestemmingsplan Delden-Zuid.

��

��

050.00.02.55.03.toe 59

Concreet verzoekt de heer Marbus om aanpassing van de voorgevelrooilijn om zo de woning te kunnen vergroten.

Gemeentelijke reactie De stedenbouwkundige opzet in het gebied geeft geen aanleiding om vast te houden aan de strikte indeling van de voorgevelrooilijn voor dit perceel. De verspringing van de rooilijn langs de Weegbree is door gevelwijzigingen en erkers niet meer herkenbaar. Voor dit perceel is een aanpassing van de rooilijn, gelijk aan de rooilijn van de naastgelegen percelen, stedenbouwkundig aanvaardbaar.

De inspraakreactie wordt overgenomen.

3. Familie Lohuis, Vossenbrinkweg 87 te Delden

Opmerking a. De heer Lohuis heeft een voorstel om de voorgevelrooilijn te

verschuiven richting de weg om zo meer bouwmogelijkheden te krijgen en meer balans te krijgen tussen de voor- en achtertuin.

b. Hij verzoekt om verhoging van de toegestane goothoogte, om daarmee zijn bouwplan doorgang te laten vinden.

Gemeentelijke reactie a. Een verschuiving van de rooilijn is ruimtelijk aanvaardbaar om

daarmee de trapsgewijze verspringing te behouden. De verschuiving van de rooilijn kan maximaal 5 m richting de weg bedragen, om daarmee geen onevenredige aantasting van het woongenot van de belendende percelen te krijgen.

b. In het bestemmingsplan is rekening gehouden met de bestaande omgeving en bestaande mogelijkheden. In het vigerend bestemmingsplan is nu een maximale goothoogte van 3,5 m toegestaan. Recentelijk is geen medewerking verleend aan het toestaan van een verhoging van de goothoogte gezien de bestaande kwaliteiten, waaronder de bouwhoogte in het gebied.

De inspraakreactie met betrekking tot punt a wordt overgenomen, de reactie met betrekking tot punt b wordt niet overgenomen.

��

��

050.00.02.55.03.toe 60

4. De heer A.G.T. Hofste, De Helle 31 te Delden en mevrouw J.E.M. Roetgerink-Hofste, Vossenbrink 7 te Delden

Opmerking De heer Hofste spreekt namens zijn zus en zichzelf. De heer Hofste heeft de volgende opmerkingen gemaakt. a. De vraag wordt gesteld of in het nieuwe bestemmingsplan

hetzelfde mogelijk is als nu, op grond van het vigerend bestemmingsplan, mogelijk is. De achtergrond van deze vraag heeft betrekking op de geldende bestemming Agrarische doeleinden en de toegekende bestemming in het voorontwerpbestemmingsplan Groen-Groene ruimte. Indien de mogelijkheden worden beperkt, wenst de heer Hofste de vigerende bestemming te behouden.

b. De bestemming van het perceel met de aanduiding A 7635 en A 7639 is in het nieuwe plan Groen-Groene ruimte. Het is wenselijk om een deel van het perceel te wijzigen in een bestemming waarbinnen 'erf' is toegestaan.

c. Er zijn twee agrarische percelen waarvoor wordt verzocht om de oorspronkelijke agrarische grens over te nemen (A 7635 en A 8327).

d. Er staat een cirkelembleem op de plankaart op gronden van de heer Hofste. Hij vraagt naar de betekenis.

e. Geldt het ingediende in combinatie met een toelichtend gesprek als zienswijze?

Gemeentelijke reactie a. Het vigerend bestemmingsplan maakt in principe op hoofdlijnen

hetzelfde mogelijk als in de vigerende plannen is toegestaan. De bestemming Groen-Groene ruimte kent een inhoud die beter aansluit bij de uitstraling van het gebied zelf en passend is bij het karakter van het omliggend gebied. In de doeleindenomschrijving is specifiek de term 'weide en grasland' opgenomen conform het huidige gebruik van de gebieden. Het uitoefenen van semiagrarische activiteiten, zoals het laten grazen door koeien, is toegestaan. Daarnaast geldt dat de verruiming van de mogelijkheden in de voormalige agrarische gebieden wenselijk zijn waar het betrekking heeft op de inrichting van de gebieden als groene ruimte. Daarbij wordt aangesloten op de geschiktheid voor plantsoenen, speelterreinen, waterberging en verkeersafwikkeling/ verkeersontsluiting. De toegekende bestemming maakt het bouwen van gebouwen op het perceel niet mogelijk.

b. De benoemde percelen zijn nu opgenomen binnen de bestemming Groen-Groene ruimte. Deze bestemming sluit aan bij de toegekende bestemming Agrarische doeleinden in het

��

��

050.00.02.55.03.toe 61

bestemmingsplan De Braak. Het toekennen van de bestemming Woongebied verruimt de mogelijkheden op het perceel niet essentieel en heeft geen directe consequenties (geen bouwmogelijkheden aanwezig). De verzochte aanpassing kan worden doorgevoerd.

c. Het toekennen van de bestemming Groen-Groene ruimte sluit aan bij de bestaande groenstructuren in het gebied. De huidige uitstraling en het gebruik van het gebied als weide zijn passend binnen de gevraagde bestemming. De voorgestelde aanpassing heeft geen ruimtelijke consequentie en kan worden overgenomen.

d. De cirkel geeft de maten en de omvang van bebouwing weer voor de locatie waar deze betrekking op heeft: de woning aan de Beckumerweg ongenummerd, perceel A 8578 en perceel A 7640. Gezien de opbouw en de leesbaarheid van de kaart is het niet mogelijk om de cirkel binnen het bouwvlak daar te plaatsen.

e. Het ingediende in combinatie met de mondelinge reactie (inhoudelijk gelijk aan de schriftelijke reactie) worden beschouwd als inspraakreactie.

De inspraakreactie wordt ten aanzien van de punten b en c overgenomen. Punt a wordt niet overgenomen. Punten d en e worden voor kennisgeving aangenomen.

5. De heer P. en mevrouw M. van Loenen, Marijkestraat 31, 7491 XH te Delden

Opmerking De familie Van Loenen heeft een inspraakreactie ingediend op de volgende punten. a. Er is een bestemmingsplanprocedure doorlopen voor een

uitbouw aan de zuidzijde van het perceel. Op de voorontwerp-bestemmingsplankaart Delden-Zuid is deze uitbouw niet meegenomen.

b. De bestemming Woongebied is gewenst op het volledige achtererf. Er wordt door familie Van Loenen van uitgegaan dat er geen noodzaak is tot het afsluiten van een planschade-overeenkomst. Wanneer dit toch noodzakelijk is, dan wordt verzocht om het opnemen van een beperkt bouwvlak conform de bijgevoegde tekening. Als noot is vermeld dat over de achterzijde van het perceel een privaatrechtelijke overeenkomst ligt (recht van overpad).

c. Het opnemen van de juiste perceelsgrens op het perceel nummer 31.

��

��

050.00.02.55.03.toe 62

Gemeentelijke reactie a. Er is vergunning verleend op 27 juli 2007 voor de uitbreiding.

Het bouwvlak wordt conform de verleende vrijstelling aangepast.

b. In het vigerend bestemmingsplan Herzieningen '77 heeft het bedoelde perceel de bestemming Weg. In het voorontwerp-bestemmingsplan Delden-Zuid is de bestemming Woongebied toegekend, zonder bouwvlak. Een verruiming van het bouwvlak in het verlengde van de toekende uitbreiding van de woning is stedenbouwkundig aanvaardbaar. Een verdere verruiming met een hoekpunt op het achterterrein is ongewenst aangezien daarbij aanzienlijke bijgebouwen kunnen worden geplaatst waarop vanaf de straatzijde rechtstreeks zicht is. Deze bebouwing is niet achter het hoofdgebouw gelegen, maar ligt schuin achter het hoofdgebouw. Dit is een ongewenste situatie. De mogelijkheden voor vergunningsvrije bouwwerken worden toereikend geacht.

c. Mondeling is toelichting gevraagd over de 'juiste perceelsgrens'. De gevraagde aanpassing wordt doorgevoerd.

De inspraakreactie wordt ten aanzien van de punten a en c overgenomen. Punt b wordt niet overgenomen ten aanzien van de verruimen van het bouwblok op het volledige perceel. Het deel dat in het verlengde van de bestaande woning ligt, wordt wel opgenomen binnen de bestemming Woondoeleinden (achterterrein).

6. H.P.J. Vos Holding B.V. Rijksweg 5, 7495 RH te Ambt Delden

Opmerking De heer Vos richt zich tegen de bestemming Autoboxen op het perceel A. 5469, Reigerstraat te Delden. a. Op het perceel is in het voorontwerpbestemmingsplan Delden-

Zuid de bestemming Autoboxen opgenomen. Volgens de heer Vos is dit onjuist en betreft het hier een woonbestemming. Verzocht wordt om dit aan te passen.

Gemeentelijke reactie a. In het vigerend bestemmingsplan Herziening '77 is op het

perceel de bestemming Verkeersdoeleinden, categorie autoboxen opgenomen. Op 26 oktober 2004 heeft het college hetzelfde verzoek bekeken. Daarbij is toen het volgende geconstateerd. Het betreft hier een bouwverzoek voor het perceel dat wordt beschouwd als een achtererfsituatie. Stedenbouwkundig gezien, is het niet aanvaardbaar om daar

��

��

050.00.02.55.03.toe 63

een woning op te richten. Daarnaast geldt dat het opheffen van autoboxen op die plek zal leiden tot parkeerproblematiek binnen het hofje, aangezien er geen alternatieve parkeermogelijkheden zijn. Om deze redenen heeft het college destijds besloten om geen medewerking te verlenen aan het verzoek.

De nu ingediende inspraakreactie verschilt niet ten opzichte van het verzoek van destijds. Er heeft geen verschil in inzichten ten aanzien van bouwen op achtererven en parkeren plaatsgevonden sinds het besluit van 26 oktober 2006. Om deze reden is er geen aanleiding om te komen tot een heroverweging van het genomen besluit.

De inspraakreactie wordt niet overgenomen. Middels een ambtshalve wijziging wordt de term 'autoboxen' vervangen door de term 'garageboxen', conform de systematiek zoals die is vastgelegd in het 'Handboek standaard digitale bestemmingsplannen Hof van Twente'.

7. Robers advocaten mediators, Enschedesestraat 123-125, 7550 AP te Hengelo

Opmerking Robers advocaten mediators heeft een inspraakreactie ingediend namens Hebex Beheer B.V. en Deltex B.V. a. Deltex is voornemens om op korte termijn een berging/

overkapping te bouwen, ten behoeve van de plaatsing van containers, aan de achterzijde (zuidzijde) van het bestaande pand. Het vigerend bestemmingsplan De Braak-Deltex biedt een mogelijkheid voor het bouwen van een dergelijke overkapping terwijl het voorontwerp-bestemmingsplan Delden-Zuid deze mogelijkheid niet meer toelaat.

b. Deltex wenst in de nabije toekomst haar bedrijfsgebouwen graag verder uit te breiden aan de oosten zuidzijde. In dat kader wordt verzocht om een uitbreiding van het bestemmings- en bouwvlak (oostzijde tot de Brinkweg 28 en aan de zuidzijde tot de grens bebouwingsvrije zone van het Twentekanaal).

c. De voorschriften in het voorontwerpbestemmingsplan staan een goothoogte toe van maximaal 3,5 m. Deze hoogte wordt onvoldoende geacht voor het oprichten van een nieuwe bedrijfshal. Het vigerend bestemmingsplan legt geen beperking op ten aanzien van de goothoogte. Er wordt verzocht om een aanpassing van de voorschriften waardoor in dezelfde stijl kan worden gebouwd als de bestaande gebouwen.

d. Deltex verzoekt om een gesprek met het college om de inspraakreactie toe te lichten.

��

��

050.00.02.55.03.toe 64

Gemeentelijke reactie a. In het vigerend bestemmingsplan De Braak-Deltex is het

perceel deels bestemd als Bedrijfsdoeleinden, 'textielverwerkend bedrijf', 'groenvoorzieningen' en 'nutsvoorzieningen'. Binnen de bedrijfsdoeleinden zijn gebouwen toegestaan binnen het bouwvlak en bouwwerken binnen de bestemmingsgrens. Dit met uitzondering van onderschikte gebouwen, zoals fietsenstallingen, containerbergingen et cetera, die ook buiten het bouwvlak mogen worden opgericht, met dien verstande dat deze gebouwen niet meer dan 200 m2 en de hoogte niet meer dan 3 m mag bedragen. De hoogte van enig gebouw mag niet meer bedragen dan 7 m.

In het voorontwerpbestemmingsplan Delden-Zuid is de bouwhoogte van gebouwen verhoogd naar maximaal 10 m. Voor het gebied buiten het bouwvlak is nu een hoogte van bouwwerken van maximaal 3 m toegestaan. In het ontwerpbestemmingsplan zullen de vigerende bestemmingsplanbepalingen worden overgenomen met een specifieke regeling voor dit perceel.

b. De aangegeven verruiming van het bouwvlak en de daarmee samenhangende groei van het bedrijf kunnen ingrijpend zijn voor de woonkwaliteit van de omgeving. Aangezien dit een conserverend bestemmingsplan betreft, wordt nu geen extra ruimte geboden voor uitbreiding. Met de initiatiefnemer zal worden gesproken over de eventuele mogelijkheden en een afzonderlijk planologisch traject.

c. In het vigerend bestemmingsplan is geen goothoogte bepaald. In het vigerend bestemmingsplan is de nokhoogte op maximaal 7 m gesteld. In het voorontwerpbestemmingsplan Delden-Zuid is een nokhoogte van maximaal 10 m toegestaan. Conform de bestemmingsplansystematiek is het opnemen van een maximale goothoogte noodzakelijk om ongewenste ruimtelijke verschijningvormen tegen te gaan. De vigerende hoogte van 7 m wordt overgenomen als maximale goothoogte.

d. Om zicht te krijgen in het ontwikkelingsperspectief van het bedrijf wordt een gesprek belegd.

De inspraakreactie onder de punten a en c wordt overgenomen. Punt b wordt niet overgenomen. Er vindt separaat een gesprek met de initiatiefnemer plaats, punt d, over de eventuele ontwikkelingsmogelijkheden. De uitkomsten worden niet meegenomen in dit bestemmingsplan.

��

��

050.00.02.55.03.toe 65

8. Sligtman rentmeester, makelaar, taxateur, Voordesdijk 3, 7475 NW te Markelo

Opmerking De heer Sligtman heeft schriftelijk een inspraakreactie ingediend namens de heer J. Horstman, woonachtig Sint Annabrinkstraat 16, mede-eigenaar Oude Benteloseweg 20 te Delden. Op 5 februari is de inspraakreactie mondeling toegelicht. a. In het voorontwerpbestemmingsplan Delden-Zuid wordt,

volgens de heer Sligtman, ten onrechte een aantal (in het collegebesluit vier) woningen gedefinieerd.

b. Het is wenselijk om de bouwstrook van 10 m verder te verruimen naar een bouwstrook van 15 m breed, gelijk aan de bouwstrook geldend voor de percelen 22, 24, 26 et cetera.

c. Ten aanzien van de goothoogte is het gewenst om deze te verruimen naar maximaal 6,5 m.

d. De huidige boerderij aan de Oude Benteloseweg 20 met de bijbehorende schuren dient te worden opgenomen in het bestemmingsplan. Gesteld is dat de boerderij passend is bij het karakter van Stad Delden en het zonde is om deze te slopen. Aangegeven is dat de woning buiten de 48 dB(A)-contour is gelegen. Tevens dat de feitelijke situatie dient te worden overgenomen in het bestemmingsplan. De boerderij wordt ontsloten via een pad langs het spoor.

e. In de bijlage van de toelichting is vermeld dat sprake is van een toename van vijf woningen, na sloop van de boerderij. Verzocht wordt om dat stukje tekst in de toelichting te schrappen.

f. Mondeling is de volgende aanvulling gedaan: het is wenselijk om het bouwvlak flexibeler weer te geven waardoor een invulling in een hofje wellicht ook denkbaar is. Daarbij is het denkbaar dat het aantal woningen wordt vergroot.

Gemeentelijk reactie a. In de collegenota is per abuis een aantal van vier woningen

benoemd. Op het perceel is in het vigerend bestemmingsplan Herziening '77 een bouwmogelijkheid voor vrijstaande of twee aaneen gebouwde woningen opgenomen. Wanneer met het oog op het gestelde in de voorschriften wordt bekeken hoeveel woningen kunnen worden geplaatst, is een aantal van zes woningen maximaal mogelijk. Conform de nieuwe bestemmingsplansystematiek is het aantal bepaald, waarbij in dit geval de uiterste mogelijkheden zijn benut binnen de verkenning van de vigerende bestemmingsplanmogelijkheden. Op de plankaart is dit aantal van zes woningen wel correct vermeld. In de voorschriften wordt verwezen naar het toegestane aantal woningen.

��

��

050.00.02.55.03.toe 66

b. Een verruiming van de bouwstrookdiepte naar 15 meter is een verruiming van het vigerend bestemmingsplan. Deze verruiming heeft geen zwaarwegende consequenties voor de stedenbouwkundige situatie ter plaatse. De bouwstrookdiepte komt daarmee gelijk te liggen ten opzichte van de naastgelegen percelen. De verruiming is ruimtelijk aanvaardbaar.

c. De verruiming van de goothoogte is eveneens een verruiming van het gestelde in het vigerend bestemmingsplan, namelijk een maximale goothoogte van 3,5 m. Gezien de naastgelegen woningen eveneens een goothoogte hebben van 3,5 m wordt geen aanleiding gezien om een verdere verruiming toe te staan.

d. Reeds in het vigerend bestemmingsplan Herziening '77 is de boerderij wegbestemd. Hiervoor in de plaats is destijds de bouwmogelijkheid voor een onbeperkt (wel beperkt door de voorschriften) aantal woningen opgenomen. Er is nu geen aanleiding om af te wijken van die ingezette stedenbouwkundige opzet om de begeleiding van de Oude Benteloseweg door te zetten. Bij het positief bestemmen van de boerderij ontstaat daarmee de situatie dat een woning achter een woning wordt toegestaan. Dit in strijd met de geldende beleidsuitgangspunten. Daar komt bij dat de boerderij dan niet meer in haar oorspronkelijke omgeving blijft geplaatst, maar zeer kort op een nieuwbouwontwikkeling. Feitelijk lijkt de boerderij dan misplaatst.

e. De suggestie om het stukje tekst uit de toelichting te schrappen, wordt niet overgenomen. Deze zinsnede geeft de ontwikkeling in een overwegend conserverend bestemmingsplan weer en is derhalve noodzakelijk.

f. Er is geen ruimtelijke aanleiding om de stedenbouwkundige opzet te wijzigen om zo te komen tot een invulling met meer bouwmogelijkheden voor woningen. Bouwen als wegbegeleiding is in de huidige stedenbouwkundige opzet een logische afronding. Bouwen binnen de bestemming Groen-Groene ruimte is ongewenst.

Punt b wordt overgenomen. De punten a, c, d, e en f worden niet overgenomen.

9. Vereniging Houdt Delden Groen, adres secretariaat De Helle 7, 7491 KV te Delden

Opmerking Mevrouw dr. J. A. van Harten-Oudijk heeft namens de Vereniging Houdt Delden Groen een inspraakreactie ingediend. De inspraakreactie heeft betrekking op drie onderdelen:

��

��

050.00.02.55.03.toe 67

1. algemene beleidsuitgangspunten; 2. voorschriften en tekst bestemmingsplan; 3. bestemmingswijzingen.

a. De vraag die is gesteld of met dit bestemmingsplan het groene karakter wordt behouden, dan wel bevorderd. Voorgesteld wordt om in de inleiding te benoemen dat het bestemmingsplan overeenstemt met het huidig gebruik

b. Gevraagd wordt of de bestemming Groen-Groene ruimte dezelfde (juridische) bescherming biedt als de bestemming Agrarische doeleinden voor de groene beleving van de percelen. In de inleiding kan hierop worden ingegaan.

c. Verzocht wordt op het opnemen van de beleidsregel uit de Structuurvisie Delden: dat bij de gewenste uitbreiding van het inwoneraantal, inbreiding voor uitbreiding gaat, maar dat geen groen wordt opgeofferd voor rood.

d. In de bestemmingen Groen (artikel 7), Groen-Groene ruimte (artikel 8) en Woongebied (artikel 16) is groenvoorziening mogelijk. Voorgesteld wordt om in de bestemmingen een onderscheid te maken in de bestemmingen in de omvang van de groenvoorzieningen. Bijvoorbeeld in de bestemming Groen uitsluitend groenvoorzieningen toe te staan met een beperkte omvang (tot ongeveer 200 m2) en water.

e. Binnen de bestemming Groen en Groen-Groene ruimte is een terreinafscheiding toegestaan van 3 m. Ter bescherming van het zicht op deze percelen wordt voorgesteld om een omheining van maximaal 1,5 m toe te staan. Als andere mogelijkheid is benoemd om burgemeester en wethouders nadere eisen te laten stellen aan de plaats en de omvang van bouwwerken, geen gebouwen zijnde.

f. In de bestemming Groen-Groene ruimte zijn ook ontsluitingswegen toegestaan. Aangezien alle percelen met die bestemming toegankelijk zijn via de openbare weg is het toekennen van het doeleind 'ontsluitingsweg' niet nodig. Daar komt bij de dit doeleind niet in overeenstemming is met de essentie van de bestemming Groen-Groene ruimte. Voorgesteld wordt om het doeleind 'ontsluitingswegen' te laten vervallen.

g. Het uitrijden van mest op de gronden met een vigerende agrarische bestemming is nu mogelijk. De vereniging heeft nadrukkelijk geen bezwaar tegen normaal agrarisch gebruik van de weilanden. De vraag wordt gesteld of het uitrijden van mest binnen de milieuwetgeving ook is toegestaan op de percelen met de bestemming Groen-Groene ruimte.

h. Verzocht wordt om de doeleindenomschrijving van Groen-Groene ruimte uit te breiden met semiagrarische doeleinden in

��

��

050.00.02.55.03.toe 68

de vorm van weide en grasland met landschappelijke of cultuurhistorische waarde.

i. Het perceel aan de Oude Benteloseweg 20 is nu in gebruik als weide. Het voorontwerpbestemmingsplan biedt de mogelijkheid tot de bouw van zes woningen. Er wordt voorgesteld om het perceel in overeenstemming te brengen met de huidige functie en de aanpalende weide te bestemmen als Groen-Groene ruimte.

j. De Ranninkboerderij aan de Brinkweg (29) is omgeven door weides. De weides hebben een cultuurhistorische waarde. Deze kunnen worden beschermd door de toekenning van de bestemming Groen-Groene ruimte.

k. Er wordt voorgesteld om het terrein voor de boerderij aan de Steinwegstraat te bestemmen als Groen-Groene ruimte.

l. Het plantsoen op de hoek Vossenbrink-Hooi-esch is bestemd als Groen-Groene ruimte. Voorgesteld is al (voorstel f) om geen ontsluitingsweg mogelijk te maken. Indien deze mogelijkheid wel blijft, wordt ervoor gepleit om de bestemming op het perceel te wijzigen in de bestemming Groen.

m. Om willekeur te voorkomen en de gehele weide te beschermen, wordt voorgesteld om de percelen A 8606 en een deel van A 8603 en het plantsoen van A 9029 aansluitend te bestemmen als Groen-Groene ruimte.

n. Bepaalde plantsoenen zijn bestemd als Groen en bepaalde niet. Hierdoor kan ongelijkheid ontstaan. De vereniging is van mening dat de volgende plantsoenen een groene bestemmingen moeten krijgen: - twee plantsoenen met grote eiken aan de Kosterskamp

(kadastraal A 7501). Daarbij is de vraag gesteld of de eiken dan voldoende worden beschermd;

- de twee plantsoenen aan de Helle (kadastraal A 7847); - de twee plantsoenen aan het Rauwland (onder andere

kadastraal A 8895); - de plantsoenen aan de Fazantstraat, Sperwerstraat en

de twee zuidelijke aan de Torenvalkstraat (kadastraal A 7186);

- de plantsoenen aan de Merelstraat en Lijsterstraat (kadastraal A 9039).

Gemeentelijk reactie a. In de planbeschrijving zal duidelijker worden uitgelegd wat het

doel van het plan is en op welke wijze de bestemmingstoekenning heeft plaatsgevonden.

b. Zie inspraakreactie 4, punt a. c. De bedoelde regel verwijst naar een beleidsuitspraak uit de

structuurvisie. Dergelijke uitspraken worden niet opgenomen in

��

��

050.00.02.55.03.toe 69

bestemmingsplannen, omdat in bestemmingsplannen expliciet de afweging wordt gemaakt en bestemmingen worden toegekend.

d. De suggestie wordt niet overgenomen aangezien dit niet overeenstemt met de systematiek om te komen tot globalere bestemmingsplannen waarbinnen meer flexibiliteit is. Bepalend voor de toekenning van de bestemming is het vigerend bestemmingsplan, het feitelijk gebruik en de beleidsmatige wens (en mogelijkheid) om tot bescherming van het karakter over te gaan. Groenelementen met een belangrijke waarde (vastgelegd in het groenstructuurplan) zijn, waar mogelijk, bestemd met een specifieke groene bestemming binnen dit plan. Het groene karakter wordt daarmee beschermd voor zowel grotere belangrijke groenvoorzieningen als kleinere belangrijke groenvoorzieningen.

e. Conform de huidige systematiek van bestemmen, gelijkheid in bouwmogelijkheden en huidig planologisch regime, wordt vastgehouden aan 3 m voor omheiningen. Het voorstel om nadere eisen te stellen, wordt niet overgenomen aangezien dit een afwegingskader toevoegt waar nu bij recht mogelijkheden liggen.

f. Binnen Groen-Groene ruimte zijn ontsluitingswegen toegestaan aangezien dit in de huidig planologisch regime ook is toegestaan. Daarnaast biedt deze bestemming ten opzichte van de bestemming Groen meer flexibiliteit in de zin van het toestaan van verkeerskundige oplossingen (parkeren) en recreatief medegebruik (volkstuinen) en dergelijke. Het beperken van de mogelijkheden is onwenselijk, zeker daar de verschillen tussen de bestemmingen Groen en Groen-Groene ruimte worden verkleind.

g. Normaal agrarisch gebruik van de gronden blijft toegestaan, inclusief de daarbij behorende onderhoudswerkzaamheden, zoals bemesten. De milieuwetgeving en regelgeving is hierop van toepassing en staat dit toe. Milieuwetgeving maakt geen deel uit van dit bestemmingsplan.

h. De waardetoekenning van 'landschappelijke of cultuurhistorische waarde' is subjectief en geldt niet voor alle aangewezen gronden. Hierdoor dient een nieuwe bestemming te worden toegevoegd wat ongewenst is in de huidige systematiek. De suggestie wordt daarom niet overgenomen.

i. In het vigerend bestemmingsplan is reeds de bouwmogelijkheid opgenomen. De eigenaar heeft aangegeven de gronden te willen ontwikkelen.

j. Het groene karakter van de weides blijft behouden binnen de toegekende bestemming Woongebied en het ontbreken van een bouwvlak buiten de bestaande massa. De mogelijkheden

��

��

050.00.02.55.03.toe 70

uit het vigerend plan zijn leidend geweest bij de toekenning van deze bestemming.

k. De toekenning van de voorgestelde bestemming beperkt de mogelijkheden op het perceel ten opzichte van het vigerend plan, waar het perceel de bestemming Tuin heeft. Dit is ongewenst en om die reden wordt de suggestie niet overgenomen.

l. Zie gemeentelijke reactie f. De toegekende bestemming sluit het beste aan op de huidige situatie en het planologisch regime. Verandering zal de mogelijkheden beperken, hetgeen ongewenst is.

m. Het voorgestelde is niet mogelijk aangezien de percelen gedeeltelijk worden gebruikt ten behoeve van wonen. Binnen de bestemming Woongebied is eveneens groen toegestaan waardoor het mogelijk blijft om het groene karakter te behouden. Omdat het particulier eigendom betreft, is het aan de betreffende eigenaar hoe deze het perceel inrichting/ gebruikt. Beperking van de bestemmingsplanmogelijkheden is ongewenst.

n. Het klopt dat er verschil in benadering is welke plantsoenen wel en geen groene bestemming hebben gekregen. Deze bepaling heeft plaatsgevonden op basis van vergelijking met het groenstructuurplan en de waardetoekenning voor een dergelijk plantsoen. Er wordt gesteld dat uitsluitend de gebieden aangegeven in het groenstructuurplan, welke waardevol zijn en deze niet tot conflicten leiden met de vigerende bestemmingen de bestemming Groen of Groen-Groene ruimte hebben gekregen. Daaruit vloeit voort dat niet alle plantsoenen een groene bestemming hebben gekregen. Specifiek geldt het volgende ten aanzien van de benoemde plantsoenen: - plantsoenen aan de Kosterskamp (kadastraal A 7501)

maken geen onderdeel uit van het groenstructuurplan en zijn niet beoordeeld als structureel groen. Om deze reden zijn deze daarom niet als groen bestemd. Voor de eiken dient bij gewenste kap een kapvergunning te worden verleend. Mogelijk worden de bomen op de 'monumentale bomenlijst' geplaatst;

- de twee plantsoenen aan de Helle (kadastraal A 7847): maken geen deel uit van het groenstructuurplan en zijn niet beoordeeld als structureel groen;

- de twee plantsoenen aan het Rauwland (onder andere kadastraal A 8895) het benoemde perceel heeft de bestemming Groen. Het overige deel is opgenomen binnen de woonbestemming. Het gebied is niet opgenomen binnen het groenstructuurplan.

��

��

050.00.02.55.03.toe 71

- de plantsoenen aan de Fazantstraat, Sperwerstraat en de twee zuidelijke aan de Torenvalkstraat (kadastraal A 7186). Het gebied is niet opgenomen binnen het groenstructuurplan;

- plantsoenen aan de Merelstraat en Lijsterstraat (kadastraal A 9039). Het gebied is grotendeel niet opgenomen binnen het groenstructuurplan. Het deel dat wel is opgenomen, heeft groenbestemming gekregen.

De inspraakreactie a wordt verduidelijkt in de plantoelichting. Punt b wordt voor kennisgeving aangenomen. De punten c, d, e, f, g, h, i, j, k, l, m en n worden niet overgenomen.

10. Mevrouw B. Loman-Temmink, St. Annabrinkstraat 10 te Delden

Opmerking Mevrouw Loman-Temmink heeft een reactie op het ontbreken van de winkelbestemming op het perceel. Zij geeft aan dat het pand al meer dan 30 jaar in gebruik is als winkel en deze functie niet is opgenomen in het voorontwerpbestemmingsplan Delden-Zuid. Mevrouw verzoekt om aanpassing van het bestemmingsplan om zo de winkelruimte te kunnen verhuren.

Gemeentelijke reactie In het vigerend bestemmingsplan Herziening '77 is het perceel bestemd als Woondoeleinden. In de aanduiding is op de plankaart aangegeven winkel toegestaan. In het voorontwerpbestemmingsplan is deze aanduiding niet overgenomen aangezien tijdens de inventarisatie niet is gebleken dat het pand nog als winkel actief in gebruik was. Bij bezoek aan de locatie is geconstateerd dat het pand nog wel een inrichting heeft op basis waarvan een winkel kan worden bedreven. Het bestemmingsplan zal worden aangepast om zo de mogelijkheid voor een winkel te behouden.

Het verzoek wordt overgenomen.

11. G.J. de Bruin, den Hof 7, 7491 DV te Delden

Opmerking De heer De Bruin heeft een verzoek ingediend om het bouwvlak te vergroten. Dit om een tuinhuis te kunnen plaatsen in de voortuin. In het verleden heeft dergelijke verruiming plaatsgevonden op het naastgelegen perceel ten dienste van een tandartsenpraktijk.

��

��

050.00.02.55.03.toe 72

Gemeentelijk reactie Het verruimen van de bouwmogelijkheden voor de voorgevelrooilijn is gezien de opzet van de straat ongewenst. Ook bij de stedenbouwkundige opzet voor negen woningen op het naastgelegen terrein van de voormalige kleuterschool is bewust ruimte gecreëerd langs de weg. Het perceel biedt voldoende mogelijkheden voor het oprichten van een bijgebouwen op het achterterrein. Verdere verruiming is niet passend binnen het beleid.

Het verzoek wordt niet overgenomen.

7.2 Overleg

Reacties in het kader van ex artikel 10 van het Besluit op de ruimtelijke ordening.

Het voorontwerpbestemmingsplan Delden-Zuid is voorgelegd in het kader van overleg aan verschillende instanties.

De volgende instanties hebben een reactie gegeven. 1. VROM-Inspectie 2. Vitens NV 3. Waterschap Regge en Dinkel 4. Provincie Overijssel 5. Regionale brandweer 6. Kamer van Koophandel 7. Het Oversticht 8. Rijkswaterstaat, directie Oost Nederland 9. N.V. Nederlandse Spoorwegen 10. ProRail b.v. 11. Essent 12. N.V. Nederlandse Gasunie

1. VROM-Inspectie

De VROM-Inspectie en de andere rijksdiensten hebben geen opmerkingen op het voorontwerpbestemmingsplan Delden-Zuid.

2. Vitens NV

Opmerking In de reactie is aangegeven dat op de oostelijke plangrens van het gebied een belangrijke hoofdtransportleiding voor drinkwater ligt. Verzocht wordt om een aanpassing van de plankaart om daarmee de

��

��

050.00.02.55.03.toe 73

leiding op te nemen. Tevens wordt verzocht om aanwezigheid van de drinkwatertransportleiding op te nemen in de paragraaf 4.8, Belemmeringen, van de toelichting. Vanuit het oogpunt van risicobeheersing is het wenselijk om dezelfde beperkingen op te nemen die zowel voor de leiding als voor de andere ondergrondse leidingen gelden.

Gemeentelijke reactie De hoofdtransportleiding zal worden opgenomen op de plankaart met de bijbehorende beschermingszone. In de toelichting wordt ingegaan op de belemmering van een dergelijke leiding.

3. Waterschap Regge en Dinkel

Opmerking Het waterschap kan instemmen met het voorontwerp-bestemmingsplan Delden-Zuid. De wijze waarop in het plan wordt omgegaan met oppervlaktewater, hemelwater, grondwater en afvalwater geschiedt in overeenstemming met het vigerend beleid van het Waterschap Regge en Dinkel.

De volgende opmerkingen zijn geplaatst. a. Binnen het plangebied liggen de waterlopen 3-2-1 en 20-0-0-1

en langs de oostkant de waterlopen 3-2-1, 3-2-1-4 en 3-2-1-5. b. Het betreft hier waterlopen van de legger der wateren van het

Waterschap Regge en Dinkel. Voor ingrepen binnen de beschermingszones van waterlopen (5 m uit de insteek), dient keurontheffing te worden aangevraagd.

c. Om de beschermingszones van de waterlopen te vrijwaren van obstakels in verband met beheer en onderhoud, adviseren wij u een aanvullende bepaling op te nemen binnen de voorschriften.

d. Binnen het plangebied Delden-Zuid zijn de waterlopen 3-2-1 (langs de spoorlijn en het retentiegebied de Lage Mors/ golfbaan Aparthotel) en 20-0-0-1 (langs de Oude Benteloseweg) niet zichtbaar op de plankaart aanwezig. Er wordt verzocht om deze waterlopen als lijncontouren op de plankaart aan te geven.

e. Van de waterloop die langs de spoorlijn loopt, vanaf het viaduct aan de Vossenbrinkweg tot aan het einde van de Kievitstraat en afwatert op onze waterloop 3-2-1, ontbreekt de bestemming Water (WA).

Gemeentelijke reactie a. De opmerking wordt voor kennisgeving aangenomen. b. De opmerking wordt voor kennisgeving aangenomen.

��

��

050.00.02.55.03.toe 74

c. De suggestie om de keurzone op te nemen, wordt niet opgenomen. Het waterschap bepaalt zelf de keur en beschermt deze. De term 'keurzone' wordt niet overgenomen aangezien bij wijziging ervan het bestemmingsplan vervolgens dient te worden aangepast. Watergangen met een waterstaatkundige functie worden als zodanig op de plankaart weergegeven en voorzien van een zone van 5 m met de term 'beschermingszone' ter bescherming van het waterschapsbelang.

d. De genoemde waterloop langs de Oude Benteloseweg is niet opgenomen op de waterschapskaart en wordt niet overgenomen op de plankaart. De watergang langs de Lage Mors is wel op de kaart vermeld en zal wel worden overgenomen.

e. De bedoelde waterloop wordt opgenomen op de plankaart.

De reacties a en b worden voor kennisgeving aangenomen. Punt c wordt deels overgenomen. De opmerkingen onder d wordt deels overgenomen en de opmerkingen onder punt e worden volledig opgenomen.

4. Provincie Overijssel

Opmerking Diverse provinciale eenheden hebben het voorontwerp-bestemmingsplan Delden-Zuid in het kader van het overleg ex artikel 10 Bro bekeken en merken het volgende op. a. In het bestemmingsplan ontbreken gegevens ten aanzien van

het soort gasleiding, de druk, de diameter en de motivering voor de aangehouden veiligheidsafstand. Er wordt verzocht om de ontbrekende leidinggegevens in de voorschriften van het plan op te nemen en deze te toetsen aan het geldend beleid (conform de Circulaire zonering langs hogedruk aardgastransportleidingen).

b. Ten westen van het plangebied is het bedrijventerrein Schneidersbos gelegen. Verzocht wordt om inzicht te geven in de mogelijke hinderafstand van daar gelegen bedrijven op woningen en specifiek de woonfunctie aan de Torendijk.

c. Het plangebied wordt doorsneden door een hoogspanningsleiding. Aan weerszijde van de leiding is een bebouwingsvrije zone opgenomen waar niet anders mag worden gebouwd dan ten behoeve van de bestemming. Op de plankaart is zichtbaar dat deze strook bouwvlakken doorkruist. Hier mag volgens de voorschriften wel worden gebouwd. Uit de toelichting wordt niet duidelijk waarom dat in deze situaties wel

��

��

050.00.02.55.03.toe 75

is toegestaan. Hierdoor ontstaat een rechtsonzekerheid. Verzocht wordt om een aanpassing van de plankaart/ planvoorschriften waardoor eenduidig is waar bebouwing wel/ niet is toegestaan.

d. Verzocht wordt om inzicht in de onderbouwing voor de realisering van een woning aan de Beckumerweg binnen de veiligheidszonering.

e. In de toelichting staat dat voor de bovengrondse hoogspanningsleiding een aandachtszone van 50 m geldt, waarbinnen geen gevoelige bestemmingen mogen worden gerealiseerd. Deze zone is echter niet op de plankaart aangegeven. Binnen de 50 m is een horecabestemming opgenomen. Gevraagd wordt om een toelichting waarom de horecabestemming binnen deze zone aanvaardbaar is.

f. Binnen de bestemming Bedrijf zijn bedrijven toegestaan die vermeld zijn in de categorieën 1 en 2 van de bij de voorschriften behorende bijlage I Staat van bedrijfsactiviteiten. Hier valt ook een aantal bedrijven onder die volgens de lijst een indicatieve zonering voor geluid, geur of gevaar hebben van 30 m. In sommige gevallen op de plankaart, betekent dit dat een bedrijf met een dergelijke zonering zich pal naast een bestemming waar kwetsbare objecten mogelijk zijn, kan vestigen. Verzocht wordt om een onderbouwing waarom bedrijven met een indicatieve zonering van 30 m zonder meer bij recht worden toegestaan binnen de bestemming Bedrijfsdoeleinden.

Wanneer rekening wordt gehouden met het vorenstaande wordt constateert dat het voorontwerpbestemmingsplan past binnen het provinciaal ruimtelijk beleid.

Gemeentelijke reactie a. Het betreft hier een actualisering van het bestemmingsplan

waarbinnen vrijwel geen aanpassingen van het planologisch regime zijn beoogd. De feitelijke situatie wordt in dit plan vastgelegd. Van een verandering in het risico of een toename van gevoelige bestemmingen binnen de zonering is geen sprake. In de plantoelichting zal hierop nader worden ingegaan.

b. Het betreft een actualiseringsplan waarbinnen geen grote verruiming van het planologisch regime is voorzien. Het betreft hier uitsluitend het actualiseren van de bestaande situatie. Daar komt bij dat in het gebied gelegen tussen Schneidersbos en de woningen aan de Torendijk een uitbreidingsplan onherroepelijk is geworden dat woningbouw planologisch mogelijk maakt. Uit de onderzoeken in het kader van dat betreffende bestemmingsplan De Braak-West, is gebleken dat er geen belemmeringen zijn voor de realisering van gevoelige

��

��

050.00.02.55.03.toe 76

bestemmingen in het gebied. Voor de volledigheid zal in de plantoelichting een overzicht worden opgenomen van de milieuhinder van bedrijven op het bestemmingsplangebied Delden-Zuid.

c. De veiligheidszone is in het bestemmingsplan vastgelegd als een dubbelbestemming. Dit om te voorkomen dat vergunningen worden afgegeven zonder instemming van de leidingbeheerder. In de leidingvoorschriften is nadrukkelijk een beperking opgenomen voor het afgegeven van bouwvergunningen en het uitvoeren van werkzaamheden vanuit veiligheidsoverwegingen. In de vigerende bestemmingsplannen zijn de huidige bouwmogelijkheden vastgelegd. Aanpassing van de bestaande rechten is vanuit gemeentelijk oogpunt niet wenselijk. Daar waar verzoeken om vergunning binnenkomen zal worden getoetst aan de inhoud van beide voorschriften. Wanneer de leidingbeheerder kan instemmen met de bouwverzoeken kan de gemeente vrijstelling verlenen.

d. In de plantoelichting zal worden ingegaan op de motivering en de onderbouwing van de woning op de genoemde locatie. Deze woning is planologisch reeds mogelijk gemaakt (artikel 19, lid 2 WRO).

e. In het recent onherroepelijk geworden bestemmingsplan de Lage Mors (juli 2007) is een afstand van 5 m opgenomen. Uit overleg met de leidingbeheerder Essent is gebleken dat deze aangehouden afstand te beperkt is voor het leidingtype. Door Essent is geadviseerd om 26 m aan weerszijde van de leiding aan te houden. Voor ons is geen aanleiding om te komen tot een aanpassing van de vigerende zone. De zoneafstand van 5 m blijft gehandhaafd.

f. In het bestemmingsplan is de huidige situatie en het vigerend planologisch regime opgenomen. De gemeente beschikt niet over middelen om deze bedrijven actief te verplaatsen en de mogelijkheden te beperken. Wel worden bedrijven vanuit de gemeente gestimuleerd om te verplaatsen naar bedrijventerreinen. Vanuit de milieuwetgeving worden de gevoelige objecten beschermd tegen overlast.

De reacties a, b, d en f worden voor kennisgeving aangenomen en in de toelichting nader onderbouwd. Punten c en e worden niet overgenomen.

��

��

050.00.02.55.03.toe 77

5. Regionale brandweer

Opmerking De hulpverleningsdienst regio Twente, regionale brandweer, heeft in haar reactie gesteld dat zij over onvoldoende gegevens beschikt om het plan te kunnen beoordelen.

Gemeentelijke reactie In het plangebied liggen geen bedrijven die vallen onder het Besluit externe veiligheid inrichtingen. Het aanleveren van gegevens voor dergelijke bedrijven is daarom niet aan de orde voor deze actualisatie. In overleg met de lokale brandweer is geconstateerd dat geen ontwikkelingen in het plan zijn voorzien en geen wijzigingen plaatsvinden in het groepsrisico.

6. Kamer van koophandel

De Kamer van Koophandel heeft geen opmerkingen op het voorontwerpbestemmingsplan Delden-Zuid.

7. Het Oversticht

Opmerking Het Oversticht heeft het plan bekeken en heeft wat betreft archeologie geen bezwaar tegen dit voorontwerpbestemmingsplan.

Op pagina 36 is gemeld dat vooraf advies moet worden ingewonnen bij de provinciaal archeoloog. Met ingang van de nieuwe Wet op de archeologische monumentenzorg (Wamz) zijn gemeenten zélf verantwoordelijk voor hun archeologiebeleid. Verzocht wordt om de tekst aan te passen.

Gemeentelijke reactie De opmerking wat betreft de tekst op pagina 36 wordt aangepast conform de huidige weten regelgeving.

8. Rijkswaterstaat, directie Oost Nederland

Opmerking Inhoudelijk is de volgende reactie gegeven. a. Op pagina 11 van de toelichting is gesproken over de beperking

door de aanwezige infrastructuur door de Rijksweg 44. Hier wordt de provinciale weg N346 bedoeld.

��

��

050.00.02.55.03.toe 78

b. Op pagina 30 van de toelichting en in bijlage 7, toelichtingskader water, wordt gesproken over de Stroomgebiedvisie Vecht-Zwarte Water. Delden en Goor zouden binnen deze gebiedsvisie vallen. Goor ligt echter niet in het plangebied en beide plaatsen liggen ook niet in het stroomgebied.

c. Een toevoeging van het meest relevante beleid van het Rijk met betrekking tot het Twentekanaal is gewenst. Dit beleid is vormgegeven in het Beheersplan voor Rijkswateren (BPRW 2005-2008). Op grond van artikel 5 van de Wet op de waterhuishouding moet voor de rijkswateren, waaronder het Twentekanaal, een dergelijk beheersplan worden opgesteld. Het voornoemde beheersplan is onder andere voor het Twentekanaal nader uitgewerkt in de nota Regionaal beheerkader 2015 voor water en scheepvaart (januari 2008).

d. Op pagina 33 en pagina 51 staan opmerkingen over afstanden betreffende een bebouwingsvrije zone binnen het stedelijke gebied langs het Twentekanaal. De wettelijke bebouwingsvrije afstand langs vaarwegen is vastgelegd in de Richtlijn Vaarwegen 2005 en bedraagt in de situatie nabij Delden, gemeten van de waterkantlijn, 20 m landwaarts. Behalve dit nautische aspect is door de provincie Overijssel de kade langs het Twentekanaal ter hoogte van het plangebied aangewezen als regionale waterkering. Consequenties hiervan zijn onderzocht en worden momenteel verwoord in de legger en het beheerplan van het waterdistrict van Rijkswaterstaat. Een uitgangspunt van de waterkering is het hanteren van een kernbeschermingszone van 25 m uit de binnenteen en beschermingszone van ongeveer 20 m. In totaal zal deze regionale waterkering een bebouwingsvrije zone van circa 50 m uit de waterkantlijn tot gevolg hebben. Tevens is deze ruimte gereserveerd om vanaf de wal inspectie- en onderhoudswerkzaamheden, alsmede het plaatsen van verkeerstekens mogelijk te maken.

e. Er wordt gewezen op de aanwezigheid van een brug en de planologische mogelijkheid van deze constructie binnen de bestemmingen Verkeer, Water en Bebouwingsvrije zone Twentekanaal. Daarbij wordt verzocht om de mogelijkheid voor het plaatsen van scheepvaartverkeerstekens te behouden.

f. Momenteel wordt een planstudie uitgevoerd naar verruiming van het Twentekanaal tussen de sluis bij Delden en de havens van Enschede en de zijtak Delden-Almelo. Daarbij wordt onderzocht of verbreding en/of verdieping van het kanaal zinvol en mogelijk is. Ingeval de gemeente het inrichten van jachthavens langs het Twentekanaal wil bevorderen, wijzen wij u erop dat de aansluiting van een haven op het kanaal zal

��

��

050.00.02.55.03.toe 79

moeten voldoen aan de Richtlijnen Vaarwegen Rijkswateren 2005.

g. Het aanleggen van visplaatsen, alsmede fiets- en wandelpaden langs het rijkswater, zoals aangegeven op pagina 19 van de toelichting, past binnen het streven om te komen tot deze vormen van oeverrecreatie, mits de kerntaken van de rijksdienst niet in de knel komen.

h. In Delden zal, in samenhang met de mogelijke capaciteitsverruiming van het kanaal, worden bezien of een versterking van de functie ecologische kwaliteit en waterkwaliteit kan worden vormgegeven.

i. Met het Waterschap Regge en Dinkel heeft inhoudelijke afstemming plaatsgevonden over het voorontwerp-bestemmingsplan. Daarin is naar voren gekomen dat er geen plannen zijn om in het kader van de afkoppeling van de hemelwaterstromen naar het Twentekanaal aanvullende maatregelen te treffen.

j. In bijlage 8 wordt alleen gesproken over de externe veiligheid inzake risico’s afgezien van de aanwezigheid van inrichtingen. Echter brengt de passerende scheepvaart ook risico's voor de omgeving met zich mee. Geadviseerd wordt om nader onderzoek te doen naar het aspect externe veiligheid op basis van de circulaire risiconormering vervoer gevaarlijke stoffen, daarbij gebruik te maken van de risicoberekeningmethodiek RBM II en daarbij niet alleen de huidige situatie in beeld te brengen, maar ook de toekomstige situatie (tien jaar) waarbij het dan gaat om de toekomstige vervoersstromen (prognose), ruimtelijke ontwikkelingen en bevolkingsdichtheden.

Gemeentelijk reactie a. De genoemde aanduiding wordt aangepast en heeft geen

consequenties voor het plangebied. b. Naar aanleiding van de reactie onder b is de naam Goor

gewijzigd in Delden. De opmerking dat Delden niet in Stroomgebiedvisie Vecht-Zwarte Water ligt, is onjuist.

c. In bijlage 7 is het relevante rijksbeleid en provinciale beleid ten aanzien van water opgenomen.

d. Voor de aan te houden afstand van de bebouwingsvrije zone blijft het provinciaal beleid maatgevend. Het betreft voor bestaand stedelijk gebied een afstand 50 m.

e. Voor het bouwen van bouwwerken ten behoeve van verkeersgeleiding, beveiliging en regeling van het verkeer is een maximale hoogte van 10 m opgenomen.

f. Opmerking wordt voor kennisgeving aangenomen. g. Opmerking wordt voor kennisgeving aangenomen.

��

��

050.00.02.55.03.toe 80

h. Opmerking wordt voor kennisgeving aangenomen. Overleg zal in dat kader tussen beide partijen plaatsvinden.

i. Opmerking wordt voor kennisgeving aangenomen. j. Rijkswaterstaat voert de regelgeving uit vanuit haar rol als

beheerder van het rijks(vaar)wegennet. Ze is verantwoordelijk voor wat er op de rijksinfrastructuur gebeurt (onder andere als gevolg van het vervoer van gevaarlijke stoffen) en wat dat voor effect heeft op de omgeving, maar niet voor wat er omheen gebeurt, tenzij dat effect heeft op de functie van de rijksinfrastructuur. RWS moet het netwerk beschikbaar houden voor het vervoer van gevaarlijke stoffen. Gezien het feit dat het een conserverend bestemmingsplan is, waarbij nabij het Twentekanaal (en binnen de bebouwingsvrije zone) geen ontwikkelingen mogelijk worden gemaakt, wordt aangenomen dat het huidige groepsrisico niet toeneemt.

De reactie onder a wordt overgenomen. Punt b wordt gedeeltelijk overgenomen. De opmerkingen onder c, e, f, g, h en i worden voor kennisgeving aangenomen. Het advies onder j wordt niet overgenomen.

9. N.V. Nederlandse Spoorwegen

De N.V. Nederlandse Spoorwegen heeft geen opmerkingen op het voorontwerpbestemmingsplan Delden-Zuid.

10. ProRail b.v.

Opmerking ProRail heeft een reactie ingediend op het voorontwerp-bestemmingsplan Delden-Zuid. Inhoudelijk gaat het om de volgende punten. a. In de plantoelichting wordt niet ingegaan op het aspect externe

veiligheid in relatie tot vervoer van gevaarlijke stoffen per spoor. Daardoor kan niet worden vastgesteld of sprake is van overschrijding van de risiconormen voor het vervoer van gevaarlijke stoffen over het spoor. Er wordt verzocht om in de toelichting op dit aspect in te gaan.

b. In verband met de ligging van het plangebied nabij de aangrenzende spoorbaan Zutphen-Hengelo dient bij de uitwerking van de plannen rekening te worden gehouden met de artikelen 19 tot en met 25 van de Spoorwegwet (Spww). Op grond van deze artikelen is het niet toegestaan om binnen de in de onderhavige bepalingen van de Spoorwegwet vastgestelde

��

��

050.00.02.55.03.toe 81

grenzen zonder vergunning of ontheffing van ProRail onder andere bouwwerken op te richten, dan wel uitgravings-werkzaamheden te verrichten nabij de spoorbaan.

c. Er wordt verzocht om ProRail tijdig te informeren wanneer procedures ex artikel 19 WRO voor bouwprojecten nabij de spoorbaan worden doorlopen.

Gemeentelijke reactie a. Het betreft hier een conserverend bestemmingsplan waarin

geen ontwikkelingen nabij het spoor worden beoogd. Van een wijziging ten opzichte van het huidig planologisch regime is geen sprake. Er zal daardoor geen verandering optreden in het risico in het plangebied.

b. Er vindt geen wijziging plaats in het planologisch regime nabij de spoorbaan. De bestaande regelgeving blijft daarom van toepassing. In het bestemmingsplan worden omtrent dit punt geen aanpassingen gedaan.

c. Dit punt wordt voor kennisgeving aangenomen.

Alle punten worden voor kennisgeving aangenomen. Aangezien geen ontwikkelingen plaatsvinden en dus het risico niet wijzigt, wordt geen aanvullend onderzoek uitgevoerd.

11. Essent

Opmerking Essent kan zich vinden in het voorontwerpbestemmingsplan Delden-Zuid met uitzondering van de opgenomen veiligheidszone voor de bovengrondse hoogspanningsleiding.

Gemeentelijke reactie Zie reactie 4 e.

12. N.V. Nederlandse Gasunie

N.V. Nederlandse Gasunie heeft geen opmerkingen op het voorontwerpbestemmingsplan.

��

��

Bijlagen

1. Rekenbladen wegverkeer 2. Rekenblad spoorweglawaai 3. Inventarisatie groenelementen Delden-Zuid, bureau

Eelerwoude 4. Memo Groen Delden-Zuid, gemeente Hof van Twente 5. Onderzoek luchtkwaliteit woningbouwlocatie Oude

Benteloseweg en eetcafé De Reigerstraat 6. Toelichting archeologische waardering terreinen 7. Toelichting Beleidskader Water 8. Toelichting Besluit externe veiligheid inrichtingen

��

��

1. Rekenblad wegverkeer

REKENBLAD SRM I (2006)gemeente: Hof van Twente datum/tijd:bestemmingsplan: Delden zuid bestandsnaam: HoHeEu2.xlssituatie: Europalaanjaar basisgegevens: 2004 prognosejaar: 2017waarneempuntenrijlijnnummer 1intensiteit basisjaar 5400 mvtgroeipercentage 19,5 %etmaal int.(prognose) Qetm 6453 mvtperiode Dag Avond Nachtuurintensiteit 6,9 2,5 1,0 % Qlv 411,1 147,0 60,0 mvt/ugemiddelde Qmv 15,5 5,5 2,3 mvt/uuur - Qzv 15,5 5,5 2,3 mvt/uintensiteit Qmr 0,0 0,0 0,0 mvt/u Qtot 442,0 158,1 64,5 mvt/u Vlv 50 km/usnelheid Vmv 50 km/u Vzv 50 km/u Vmr 50 km/uwaarneemhoogte Hw 4,5 mwegdekhoogte Hweg 0,0 mobjectfractie fobj 0,0 -wegdekverharding �� -afstand obstakel 0,0 mafstand-kruising a 0,0 mbodemfactor b 0,88 -afstand (schuin) r 51,4 mafstand (hor.) d 51,3 mperiode Dag Avond Nachtemissie Elv 72,9 68,5 64,6 dB Emv 65,3 60,9 57,0 dB Ezv 68,3 63,8 59,9 dB Emr 0,0 0,0 0,0 dB Etotaal 74,7 70,3 66,4 dBcorrectie Ckruispunt (vri) 0,0 dB

Cobstakel 0,0 dBCreflectie 0,0 dBCtotaal 0,0 dB

demping Dafstand 17,1 dBDlucht 0,3 dBDbodem 3,8 dBDmeteo 1,1 dBDtotaal 22,4 dB

zichthoekcorrectie N dBperiode Dag Avond Nachtdag/avond/nachtwaarde 52,3 47,9 44,0 dBdag/avond/nachtcorrectie 0 5 10 dBdag/avond/nachtwaarde na correctie 52,3 52,9 54,0 dB

Lden 53,0 dBaftrek artikel 3.6 RMV 2006 5 dBLden afgerond na aftr. art. 3.6 RMV 2006 48 dB

48 dB contour

9-05-07 16:45

REKENBLAD SRM I (2006)gemeente: Hof van Twente datum/tijd:bestemmingsplan: Delden zuid bestandsnaam: HoDeBe2.xlssituatie: Bernhardstraatjaar basisgegevens: 2002 prognosejaar: 2017waarneempuntenrijlijnnummer 1intensiteit basisjaar 2050 mvtgroeipercentage 15,0 %etmaal int.(prognose) Qetm 2358 mvtperiode Dag Avond Nachtuurintensiteit 7,0 2,6 0,7 % Qlv 156,8 58,2 15,7 mvt/ugemiddelde Qmv 8,3 3,1 0,8 mvt/uuur - Qzv 0,0 0,0 0,0 mvt/uintensiteit Qmr 0,0 0,0 0,0 mvt/u Qtot 165,0 61,3 16,5 mvt/u Vlv 50 km/usnelheid Vmv 35 km/u Vzv 35 km/u Vmr 50 km/uwaarneemhoogte Hw 4,5 mwegdekhoogte Hweg 0,0 mobjectfractie fobj 0,4 -wegdekverharding �� -afstand obstakel 0,0 mafstand-kruising a 0,0 mbodemfactor b 0,79 -afstand (schuin) r 45,6 mafstand (hor.) d 45,4 mperiode Dag Avond Nacht

emissie Elv 73,2 68,9 63,2 dB Emv 62,2 57,9 52,2 dB Ezv 0,0 0,0 0,0 dB Emr 0,0 0,0 0,0 dB Etotaal 73,6 69,3 63,6 dBcorrectie Ckruispunt (vri) 0,0 dB





9-05-07 17:18

48 dB contour

REKENBLAD SRM I (2006)gemeente: Hof van Twente datum/tijd:bestemmingsplan: Delden zuid bestandsnaam: HowoVo2.xlssituatie: Vossenbrinkwegjaar basisgegevens: 2003 prognosejaar: 2017waarneempuntenrijlijnnummer 1intensiteit basisjaar 1850 mvtgroeipercentage 14,0 %etmaal int.(prognose) Qetm 2109 mvtperiode Dag Avond Nachtuurintensiteit 7,0 2,6 0,7 % Qlv 135,8 52,1 14,0 mvt/ugemiddelde Qmv 8,9 2,7 0,7 mvt/uuur - Qzv 3,0 0,0 0,0 mvt/uintensiteit Qmr 0,0 0,0 0,0 mvt/u Qtot 147,6 54,8 14,8 mvt/u Vlv 50 km/usnelheid Vmv 35 km/u Vzv 35 km/u Vmr 50 km/uwaarneemhoogte Hw 4,5 mwegdekhoogte Hweg 0,0 mobjectfractie fobj 0,0 -wegdekverharding �� -afstand obstakel 0,0 mafstand-kruising a 0,0 mbodemfactor b 0,74 -afstand (schuin) r 20,3 mafstand (hor.) d 20,0 mperiode Dag Avond Nacht

emissie Elv 68,1 63,9 58,2 dB Emv 61,5 56,4 50,7 dB Ezv 59,9 0,0 0,0 dB Emr 0,0 0,0 0,0 dB Etotaal 69,5 64,7 59,0 dBcorrectie Ckruispunt (vri) 0,0 dB





48 dB contour

9-05-07 16:46

REKENBLAD SRM I (2006)gemeente: Hof van Twente datum/tijd:bestemmingsplan: Delden zuid bestandsnaam: HowoBe2.xlssituatie: Beckumerwegjaar basisgegevens: 2003 prognosejaar: 2017waarneempuntenrijlijnnummer 1 1intensiteit basisjaar 1370 1370 mvtgroeipercentage 14,0 14,0 %etmaal int.(prognose) Qetm 1562 1562 mvtperiode Dag Avond Nacht Dag Avond Nachtuurintensiteit 7,0 2,6 0,7 7,0 2,6 0,7 % Qlv 100,6 38,6 10,4 100,6 38,6 10,4 mvt/ugemiddelde Qmv 6,6 2,0 0,5 6,6 2,0 0,5 mvt/uuur - Qzv 2,2 0,0 0,0 2,2 0,0 0,0 mvt/uintensiteit Qmr 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 mvt/u Qtot 109,3 40,6 10,9 109,3 40,6 10,9 mvt/u Vlv 50 50 km/usnelheid Vmv 35 35 km/u Vzv 35 35 km/u Vmr 50 50 km/uwaarneemhoogte Hw 4,5 4,5 mwegdekhoogte Hweg 0,0 0,0 mobjectfractie fobj 0,0 0,0 -wegdekverharding �� -afstand obstakel 0,0 0,0 mafstand-kruising a 0,0 0,0 mbodemfactor b 0,69 0,69 -afstand (schuin) r 16,6 15,5 mafstand (hor.) d 16,2 15,0 mperiode Dag Avond Nacht Dag Avond Nachtemissie Elv 66,8 62,6 56,9 66,8 62,6 56,9 dB Emv 60,2 55,1 49,4 60,2 55,1 49,4 dB Ezv 58,6 0,0 0,0 58,6 0,0 0,0 dB Emr 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 dB Etotaal 68,2 63,3 57,6 68,2 63,3 57,6 dBcorrectie Ckruispunt (vri) 0,0 0,0 dB

Cobstakel 0,0 0,0 dBCreflectie 0,0 0,0 dBCtotaal 0,0 0,0 dB

demping Dafstand 12,2 11,9 dBDlucht 0,1 0,1 dBDbodem 2,3 2,2 dBDmeteo 0,4 0,4 dBDtotaal 15,0 14,6 dB

zichthoekcorrectie N N dBperiode Dag Avond Nacht Dag Avond Nachtdag/avond/nachtwaarde 53,1 48,3 42,6 53,5 48,7 43,0 dBdag/avond/nachtcorrectie 0 5 10 0 5 10 dBdag/avond/nachtwaarde na correctie 53,1 53,3 52,6 53,5 53,7 53,0 dB

Lden 53,0 53,4 dBaftrek artikel 3.6 RMV 2006 5 5 dBLden afgerond na aftr. art. 3.6 RMV 2006 48 48 dB

48 dB contour Woning

9-05-07 16:44

��

��

2. Rekenblad spoorweglawaai

Invoerpeiljaar P2010-15 (v 2007) kilometer begin 2400 versie 1traject 160 kilometer eind 44800 zone 100kilometerstand 38800 aantal sporen 1 spoor S

voertuigen snelheid door- snelheid stop- stopfractiecategorie & omschr. dag avond nacht gaand (km / u) pend (km / u) dag avond nacht1 MAT64 0 0 0 0 0 0 0 02 ICR/ICM 0 0 0 0 0 0 0 03 SGM 16 8 1,5 -102 -104 1 1 14 CARGO 0 0 0 0 0 0 0 05 DE 0 0 0 0 0 0 0 06 DH 0 0 0 0 0 0 0 07 STAD 0 0 0 0 0 0 0 08 IRM/DDM 0 0 0 0 0 0 0 09 Thalys 0 0 0 0 0 0 0 010 ICE 3M 0 0 0 0 0 0 0 0

bovenbouwcode 2 voegloosspoor met houten dwarsligger (of zigzag) en ballastbed

57 dB(A) Geluidscontourafstand waarnemer 36 meterhoogte waarnemer 4,5 meter Rekenresultaten voor alle sporen in dB(A)hoogte spoor 0,2 meter etmaal Lden dag avond nachthoogte scherm 0 meter emissietotaal 74,2 72,5 72,2 69,2 61,9afstand scherm 4,5 meter immissie scherm 56,7 55,0 54,7 51,7 44,4overzijde spoor 0 fr. bebouwd immissie 56,7 55,0 54,7 51,7 44,4bodemfactor 0,95 fr. zacht

Gemeente Hof van Twente - Delden zuid10-mei-07

aantallen (bakken/uur)

��

��

3. Inventarisatie groenelementen Delden-Zuid, bureau Eelerwoude

Num

mer

Stuk

s O

pmer

king

en

Best

emm

ing

1 fru

it 2

parti

culie

r W

G

2 ei

k 9

in s

mal

le p

lant

stro

ok

V 2

eik

9 in

sm

alle

pla

ntst

rook

W

G

3 ei

k 5

G

3 ei

k 5

WG

4

eik

2 G

4

eik

2 W

G

5 ei

k 37

W

G

5 ei

k 37

G

6

eik

5 W

G

6 ei

k 5

G

6 ei

k 5

WG

7

eik

5 W

G

8 lin

de

2 W

G

9 ei

k 10

W

G

10

eik

2 W

G

10

eik

2 G

11

ei

k 2

WG

11

ei

k 2

V 12

di

vers

W

G

13

gras

niet

in c

once

ptka

art o

pgen

omen

W

G

14

beuk

1

W

G

15

beuk

1

W

G

16

eik

3

WG

16

ei

k 3

M

17

be

uk

1

WG

18

lin

de

13

niet

in c

once

ptka

art o

pgen

omen

W

G

18

linde

13

ni

et in

con

cept

kaar

t opg

enom

en

M

19ei

k1

mon

umen

taal

WG

19

eik

1 m

onum

enta

al

V 20

ha

agbe

uk

6 W

G

21

kast

anje

1

WG

22

es

door

n 4

G

22

esdo

orn

4 W

G

23

eik

ni

et in

con

cept

kaar

t opg

enom

en

WG

23

ei

k

niet

in c

once

ptka

art o

pgen

omen

B

23

eik

ni

et in

con

cept

kaar

t opg

enom

en

V 23

ei

k

niet

in c

once

ptka

art o

pgen

omen

W

G

24

eik

6 W

G

24

eik

6 W

G

25

eik

1 ni

et in

con

cept

kaar

t opg

enom

en

WG

25

ei

k 1

niet

in c

once

ptka

art o

pgen

omen

G

26

ei

k 1

WG

26

ei

k 1

G

27

eik

5 W

G

27

eik

5 G

28

ei

k 2

WG

29

ei

k 2

1 m

onum

enta

al

WG

30

ei

k 2

parti

culie

r G

30

ei

k 2

parti

culie

r W

G

31

plat

aan

11

WG

32

es

5

WG

33

es

4

WG

34

lin

de

1 A

34

linde

1

WG

35

lin

de

1 N

35

lin

de

1 W

G

35

linde

1

G

35

linde

1

WG

36

po

pulie

r N

36

po

pulie

r W

G

36

popu

lier

s 36

po

pulie

r s

36

popu

lier

WG

37

w

ilg

5 ni

et in

con

cept

kaar

t opg

enom

en

WG

38

ei

k 18

W

G

38

eik

18

G

39

linde

4

WG

40

lin

de

4 W

G

��

��

4. Memo Groen Delden-Zuid, gemeente

Memo groen gemeente Hof van Twente Delden-Zuid

Er heeft een discussie gevoerd over de mogelijkheden om die gebieden die behoren tot belangrijke groen_elementen in het bestemmingsplan juridisch te beschermen. Het bureau Eelerwoude heeft daarom het gebied geïnventariseerd met de concept-plankaarten als vertrekpunt. Die gebieden die reeds als groen zijn bestemd, zijn niet nader bekeken. In de inventarisatie zijn de groenelementen die als waardevol worden beschouwd^ buiten de bestemming groen in beeld gebracht.

Bureau Eelerwoude adviseert om deze groenverkenning over te nemen in het bestemmingsplan. In dit document is bekeken welke elementen de bestemming groen kunnen krijgen en welke, om redenen als particulier eigendom, gelegen over een weg e.d., niet als groen worden bestemd. Dit document zal, net als de inventarisatiekaart deel gaan uitmaken van de onderzoeken ten behoeve van dit bestemmingsplan.

De volgende groengebieden zijn aan de orde:

Nummer Bestemming Afweging Besluit2 Verkeer De gronden zijn in gemeentelijk eigendom Er

zijn parkeerplaatsen gelegen op de strook. Deze zouden onder het overgangsrecht vallen bij wijziging. Naar verwachting zullen de parkeerplaatsen niet opgeofferd worden ten dienste van groen. Daarom wordt de bestemming niet omgezet

Ongewijzigd

3 Groen Geen aanpassingen Groen4 Wonen Geen medewerking aan de bestemming groen

over de wegOngewijzigd

5 Wonen Particulier terrein Wonen6/7 Wonen Aanpassen naar groen (wegen 'w' laten) Groen (m.u.v.

wegen = w)8 Wonen Aanpassen naar groen Groen9 Wonen Aanpassen naar groen (wegen 'w' laten) Groen10 Wonen Grotendeels particulier eigendom Ongewijzigd11 Wonen Particulier eigendom Ongewijzigd12/13 Wonen Aanpassen naar groen Groen14 Wonen Incident niet wijzigen Ongewijzigd15 Wonen Incident niet wijzigen Ongewijzigd16 Maatschapp. Geen wijzigingen om behoud mogelijkheden

wijziging terreininrichtingOngewijzigd

17 Wonen Incident Ongewijzigd18 Maatschapp./

wonenGeen wijzigingen om behoud mogelijkheden wijziging terreininrichting

Ongewijzigd

19 Wonen/ verkeer

Geen wijzigingen Ongewijzigd

20/21 Wonen/ verkeer

Gehele strook groen bestemmen, weg verkeerlaten.

Groen

22 Wonen / groen Wonen ligt op particulier terrein Ongewijzigd

23 Verkeer/ wonen

Groen ligt langs de weg. Is van grote waarde. Weg in het groen leggen (zie Vossenbrink zuidelijker)

Groen

24 Wonen Deel particulier terrein, 'w' laten. Rest groen Groen25 Wonen Weg in wonen laten, rest groen Groen26 Wonen Particulier terrein Ongewijzigd27 Wonen Particulier terrein en weg weglaten, rest groen Groen28/29 Wonen Incidenten Ongewijzigd30 Wonen Particulier terrein Ongewijzigd31 Wonen Lijnelement: alle groene blokken groen

bestemmenGroen

32 Wonen Groen bestemmen Groen33 Wonen Groen bestemmen (overige stroken ook

meenemen)Groen

34 Groene ruimte Incident Ongewijzigd35 Natuur Binnen bestemming Ongewijzigd36 Natuur Binnen bestemming Ongewijzigd37 Wonen Incident Ongewijzigd38 Groene ruimte Binnen bestemming Ongewijzigd39 Wonen Incident Ongewijzigd40 Wonen Incident Ongewijzigd

��

��

5. Onderzoek luchtkwaliteit woningbouwlocatie Oude Benteloseweg en eetcafé De Reigerstraat

��

��

Nederland heeft de Europese regels ten aanzien van luchtkwaliteit geïmplementeerd in het Besluit luchtkwaliteit 2005. De meest relevante luchtkwaliteitsnormen uit dit besluit voor ruimtelijke plannen betreffen stikstofdioxide (NO2) en fijn stof (PM10). Deze normen gelden overal, met uitzondering van bedrijven en kantoren (hierop is de Arbeidsomstandighedenwet van toepassing).

In Nederland komen nu en in de toekomst geen overschrijdingen van de grenswaarden van zwaveldioxide en lood voor. Voor koolmonoxide en benzeen worden slechts in uitzonderingsgevallen de grenswaarden licht overschreden. Uit de berekeningen die voor het onderzoek zijn uitgevoerd blijkt dat de vigerende grenswaarden van deze vier stoffen niet worden benaderd.

De meest relevante luchtkwaliteitseisen uit het Besluit luchtkwaliteit 2005 voor ruimtelijke plannen betreffen derhalve stikstofdioxide (NO2) en fijn stof (PM10). De grenswaarden zijn opgenomen in tabel 1.

Tabel 1 Grenswaarden luchtconcentraties Luchtconcentratie Norm NO2jaargemiddelde concentratie 40 µg/m3 (vanaf 1 jan 2010) uurgemiddelde concentratie 200 µg/m3 maximaal 18 maal per jaar (vanaf 19 juli 2001) PM10 jaargemiddelde concentratie 40 µg/m3 (vanaf 1 jan 2005) 24-uursgemiddelde concentratie 50 µg/m3 maximaal 35 maal per jaar (vanaf 1 jan 2005)

In de jaren voor 2010 dient de jaargemiddelde concentraties van NO2

te worden getoetst aan de betreffende plandrempels. Deze plandrempels zorgen voor een geleidelijke overgang naar de grenswaarde die vanaf 1 januari 20101 geldt.

Sinds 1 januari 2005 moet aan de grenswaarden voor fijn stof worden voldaan. Het Besluit luchtkwaliteit 2005 biedt de mogelijkheid een correctie uit te voeren voor zwevende deeltjes (zeezout), die zich van nature in de lucht bevinden en niet schadelijk zijn voor de gezondheid van de mens. Voor de gemeente Hof van Twente betekent dit dat de jaargemiddelde concentratie van PM10 mag worden verminderd met 3 µg/m3. Het aantal overschrijdingsdagen mag worden verminderd met zes.

1 De plandrempelwaarde neemt evenredig af van 46 µg/m3 in 2007 tot 42 µg/m3 in 2009

voor NO2

Besluit luchtkwaliteit 2005

Zwaveldioxide, lood, koolmonoxide en benzeen

��

��

Het bestemmingsplan maakt de bouw van maximaal zes woningen op een locatie aan de Oude Benteloseweg mogelijk. Als deze ontwikkeling plaatsvindt, zal de nabijgelegen boerderij worden gesloopt, waardoor er per saldo sprake is van een toename met vijf woningen. Ook behoort de realisatie van een eetcafé aan de De Reigerstraat tot de mogelijkheden.

Ten behoeve van het bestemmingsplan zijn scenarioberekeningen uitgevoerd naar de luchtkwaliteit in de huidige situatie en in 2010, meten zonder uitbreiding met woningen. Het betreft hier onderzoek naar de luchtkwaliteit van de Oude Benteloseweg en de De Reigerstraat.

��

��

Bij de berekeningen is uitgegaan van een afstand van 5 m uit de as van deze wegen.

Van de Oude Benteloseweg zijn geen verkeersintensiteiten bekend. Op grond van het aantal woningen dat deze weg ontsluit, zijn de huidige en toekomstige verkeersintensiteit berekend. De De Reigerstraat kent een verkeersintensiteit van respectievelijk 3.450 mvt/etmaal (2002). De verwachte verkeersintensiteiten in 2007, 2010 (met en zonder uitbreiding) en 2017zijn opgenomen in onderstaande tabel.

Tabel 2 Verkeersintensiteiten en samenstelling Intentsiteit per etmaal Weg

2007 2010*) 2010**) 2017Oude Benteloseweg 180 191 206 231De Reigerstraat 3.623 3.726 3.776 3.968*) exclusief uitbreiding **) inclusief uitbreiding

Er is gewerkt is met het CAR II-model versie 6.1.1 van augustus 2007. De luchtkwaliteit is bepaald als gevolg van veranderingen in de verkeersintensiteiten. Bij de bepaling zijn naast de genoemde verkeersintensiteiten de volgende uitgangspunten aangehouden: - als weerconditie is de meerjarige meteorologie genomen; - het aantal parkeerbewegingen per 100 m is gesteld op 10; - als snelheidstype is ‘normaal stadsverkeer’ aangehouden; - als wegtype is 3a (eenzijdige bebouwing) aangehouden; - als bomenfactor is 1.25 aangehouden.

In tabel 3 is de luchtkwaliteit weergegeven van de betreffende locatie. In deze tabel is de berekende jaargemiddelde concentratie uitgedrukt in µg/m3. Bij de uurgemiddelde en 24 uursgemiddelde concentratie is de overschrijding daarvan in uren respectievelijk dagen per jaar weergegeven. De berekeningen (exclusief de zeezout-correctie) zijn opgenomen in de bijlagen.

CAR II-rekenmodel

Rekenresultaten en conclusie

Verkeersintensiteiten

��

��

Tabel 3 - Luchtconcentraties NO2 en PM10 (na toepassing zeezout-correctie) Luchtconcentratie Norm 2007 20101) 20102) 2017 1 Oude Benteloseweg NO2 Jaargem. concentr. 40 µg/m3 19 17 17 13 µg/m3

NO2 Uurgem. concentr. 200 µg/m3 max. 18 maal/jr 0 0 0 0 uren PM10 Jaargem. concentr. 40 µg/m3 24 22 22 20 µg/m3

PM10 24-uursgem. concentr. 50 µg/m3 max. 35 maal/jr 16 10 10 6 dagen 2 Oude Benteloseweg NO2 Jaargem. concentr. 40 µg/m3 19 17 17 13 µg/m3


PM10 24-uursgem. concentr. 50 µg/m3 max. 35 maal/jr 16 10 10 6 dagen 3 De Reigerstraat NO2 Jaargem. concentr. 40 µg/m3 23 21 21 16 µg/m3


PM10 24-uursgem. concentr. 50 µg/m3 max. 35 maal/jr 19 11 11 7 dagen 4 De Reigerstraat NO2 Jaargem. concentr. 40 µg/m3 23 21 21 16 µg/m3


PM10 24-uursgem. concentr. 50 µg/m3 max. 35 maal/jr 19 11 11 7 dagen 1) excl. uitbreiding 2) incl. uitbreiding

De normen zoals die in het Besluit luchtkwaliteit 2005 zijn weergegeven, worden niet overschreden. Dit betekent dat er vanuit het Besluit Luchtkwaliteit 2005 geen belemmeringen aan het bestemmingsplan worden opgelegd.

��

��

��

��

6. Toelichting archeologische waardering terreinen

��

��

Terreinen van zeer hoge archeologische waarde Het betreft terreinen van nationaal belang die deels wettelijk zijn beschermd of voor bescherming in aanmerking kunnen komen. Op grond van de door de Rijksdienst voor Archeologie, Cultuurlandschap en Monumenten gehanteerde criteria kwaliteit, zeldzaamheid en contextwaarde zijn deze terreinen aangewezen als behoudenswaardig.

Terreinen van hoge archeologische waarde Deze archeologische monumenten hebben een lagere score op de criteria kwaliteit, zeldzaamheid en contextwaarde dan de terreinen van zeer hoge archeologische waarde. Voor een aantal terreinen geldt echter dat de exacte kwaliteit en omvang van het monument nog niet vaststaat. Op grond van een vervolgonderzoek kan een dergelijk terrein alsnog bij een hogere categorie worden ingedeeld. Een aantal terreinen kan worden geselecteerd met de bedoeling deze voor te dragen voor bescherming op grond van de Monumentenwet.

Terreinen van archeologische waarde Dit zijn terreinen die op grond van de door de Rijksdienst voor Archeologie, Cultuurlandschap en Monumenten gehanteerde criteria kwaliteit, zeldzaamheid en contextwaarde zijn aangewezen als archeologisch waardevol. De archeologische informatie van deze terreinen is veelal aangetast door natuurlijke erosie en/of door grondwerkzaamheden. Toch is niet uit te sluiten dat er nog belangrijke archeologische resten aanwezig kunnen zijn.

Terrein van archeologische betekenis Naast de gewaardeerde terreinen bestaat er nog een categorie ongewaardeerde vindplaatsen. Deze zijn op de kaart aangegeven als terreinen van archeologische betekenis. Het betreft terreinen waar op grond van gedane vondsten en/of waarnemingen (meer) archeologische sporen en vondsten kunnen worden verwacht.

��

��

7. Toelichting Beleidskader Water

��

��

Het kader voor de watertoets is het vigerend beleid (Vierde Nota Waterhuishouding, Waterbeleid 21e eeuw, Europese Kaderrichtlijn water, Vijfde Nota over de ruimtelijke ordening en de beleidslijn Ruimte voor de Rivier). De watertoets wordt uitgevoerd binnen de bestaande weten regelgeving op het gebied van ruimtelijke ordening en water, op basis van het Waterbeleid 21e eeuw.

Vierde Nota Waterhuishouding De Vierde Nota Waterhuishouding van december 1998 verwoordt het nationale beleid. Een van de speerpunten is een duurzaam stedelijk waterbeheer, met als belangrijke elementen: - waterbesparende maatregelen in de woning; - het afkoppelen van verhard oppervlak van de riolering; - het infiltreren van regenwater in de bodem; - het bergen van regenwater in vijvers; - herwaardering van watersystemen bij de ruimtelijke inrichting

van (nieuwe) woongebieden.

Waterbeleid 21e eeuw Met het Waterbeleid 21e eeuw wordt ingespeeld op toekomstige ontwikkelingen die hogere eisen stellen aan het waterbeheer. Het gaat hierbij om onder andere klimaatverandering, bodemdaling en zeespiegelrijzing. Het Waterbeleid 21e eeuw heeft twee principes voor duurzaam waterbeheer geïntroduceerd. Deze twee principes zijn de volgende zogenaamde tritsen: - vasthouden, bergen en afvoeren; - schoonhouden, scheiden en zuiveren. De trits vasthouden, bergen en afvoeren houdt in dat overtollig water zoveel mogelijk bovenstrooms wordt vastgehouden in de bodem en in het oppervlaktewater. Vervolgens wordt het water tijdelijk geborgen in bergingsgebieden en vertraagd afgevoerd. Bij schoonhouden, scheiden en zuiveren gaat het erom dat het water zoveel mogelijk wordt schoongehouden. Vervolgens worden schoon en vuil water zoveel mogelijk gescheiden gehouden en als laatste wanneer schoonhouden en scheiden niet mogelijk is, komt het zuiveren van verontreinigd water aan bod.

In het waterhuishoudingsplan van de provincie Overijssel geeft de provincie de hoofdlijnen aan voor het waterbeleid in de komende jaren. - Water moet zwaarder meewegen bij de keuze van nieuwe en

de verbetering van bestaande woon-, werk-, en recreatiegebieden, bij de inrichting van het buitengebied en in het milieubeleid.

Provinciaal beleid

��

��

- De veerkracht van watersystemen moet worden hersteld door de opvangcapaciteit van watergangen te vergroten, de sponswerking van de bodem te bevorderen, ruimte te geven aan het hoofdwatersysteem, wateropvanggebieden in te richten en de beleidslijn Ruimte voor de rivier te volgen.

- Er worden drie streefbeelden gehanteerd voor het waterbeheer (basis-, belevings- en kwaliteitswater), de waterkwaliteit en -kwantiteit wordt gemonitord bij blauwe knooppunten en er wordt extra aandacht besteed aan de zogenaamde waterparels.

- Grondwateroverlast in steden moet worden opgeheven, rioolstelsels moeten worden verbeterd, de kwaliteit en de inrichting van stedelijk water moeten beter, de waterketen moet duurzaam worden ingericht en er moet worden gezorgd voor een veilige en betrouwbare drinkwatervoorziening.

Een stroomgebiedvisie bestaat uit een ruimtelijke visie op de ontwikkelingsmogelijkheden van functies in het stroomgebied, gebaseerd op principes van water en ruimtelijke ordening. Bij de principes vanuit water gaat het, zoals gezegd, om niet afwentelen, vasthouden-bergen-afvoeren, schoonhouden, scheiden en saneren. Delden valt binnen deze gebiedsvisie.

In het Waterbeheerplan 2002-2005 en de actualisatie tot 2008 staat het beleid van het Waterschap Regge en Dinkel verwoord. In het waterbeheerplan staan de doelstellingen van het Waterschap. Het Waterschap kiest daarbij voor ruimtelijke, duurzame oplossingen, zowel in tijd als in kwaliteit, waarbij het gedachtegoed van het rapport Waterbeleid 21e eeuw nadrukkelijk is meegenomen. 'Water beheren, ruimte creëren', met deze titel vat het Waterschap Regge en Dinkel de belangrijkste pijler onder zijn waterbeheerplan samen.

In het waterbeheerplan is een aantal opgaven genoemd die als uitgangspunt dienen voor de bestaande situatie en nieuwe ontwikkeling. Daarnaast is er voor het stedelijk gebied de beleidsnota Stedelijk water relevant. Hierin worden beleidsdoelen, maatregelen en richtlijnen genoemd teneinde knelpunten samenhangend met het stedelijk water op te lossen en in de toekomst te voorkomen. In alle vorengenoemde beleidsdocumenten wordt afkoppelen als maatregel genoemd. Het waterschap heeft dan ook een notitie opgesteld: Afkoppelen-niet aankoppelen. Deze notitie geeft richting aan het afkoppelen van verharde oppervlakken door een kader te stellen, waarbinnen afkoppelen mag plaatsvinden in het beheergebied van het Waterschap Regge en Dinkel.

De Stroomgebiedvisie Vecht-Zwarte Water

Beleid waterschap

��

��

8. Toelichting Besluit externe veiligheid inrichting

��

��

Het Besluit externe veiligheid inrichting richt zich primair op inrichtingen als bedoeld in de Wet milieubeheer. Deze inrichtingen brengen risico’s met zich mee voor de in de omgeving gelegen risicogevoelige objecten. Het besluit onderscheidt twee categorieën risicogevoelige objecten, namelijk kwetsbare en beperkt kwetsbare objecten. Dit onderscheid is gebaseerd op maatschappelijke opvattingen over de groepen mensen die in het bijzonder moeten worden beschermd en op gegevens, zoals het aantal personen en de verblijfstijd van groepen mensen.

Het besluit geeft waarden voor het risico dat toelaatbaar wordt geacht voor deze objecten. Hierbij worden twee vormen van risico’s onderscheiden, namelijk het plaatsgebonden risico en het groepsrisico

Allereerst het plaatsgebonden risico. Het plaatsgebonden risico is een maat voor het overlijdensrisico op een bepaalde plaats, waarbij het niet van belang is of op die plaats daadwerkelijk een persoon aanwezig is. In het besluit is het plaatsgebonden risico gedefinieerd als de kans per jaar dat een persoon die onafgebroken en onbeschermd op een bepaalde plaats in de omgeving van een inrichting zou verblijven, overlijdt als rechtstreeks gevolg van een ongewoon voorval met een gevaarlijke stof. Dit risico laat zich goed ruimtelijk vertalen, aangezien het om punten gaat waar zich een bepaald risico voordoet. Deze punten kunnen worden verbonden tot een contour.

Voor de zogenaamde categoriale inrichtingen, inrichtingen waarbij slechts één stof of categorie van stoffen verantwoordelijk is voor het risico, kan het plaatsgebonden risico eenvoudig worden bepaald. Het gaat hierbij bijvoorbeeld om LPG, enkelvoudige opslagen, ammoniakopslag en dergelijke. Voor deze inrichtingen is op basis van een ministeriële regeling de plaatsgebonden risicocontour vertaald in een afstand. Bij de niet-categoriale inrichtingen, inrichtingen waarbij niet steeds dezelfde stoffen aanwezig zijn en waarbij stoffen wellicht worden bewerkt, kan geen standaard afstand worden bepaald. De ligging van de plaatsgebonden risicocontour zal hierbij moeten worden bepaald door een risicoanalyse. Voor kwetsbare objecten geldt een harde normstelling in de vorm van een grenswaarde. Voor beperkt kwetsbare objecten geldt een richtwaarde. De grenswaarde dient altijd en de richtwaarde zoveel mogelijk in acht te worden genomen. Zowel de grens- als de richtwaarde voor het plaatsgebonden risico zijn bepaald op 10-6 per jaar (1 op de 1.000.000). Voor bestaande kwetsbare objecten mag

Plaatsgebonden risico

��

��

gedurende drie jaren na de vaststelling van het besluit een grenswaarde van 10-5 per jaar (1 op de 100.000) worden aangehouden en moet uiterlijk op 1 januari 2010 aan de norm van 10-6

worden voldaan. Voor situaties met een te hoog risico geldt bovendien dat tot 2010 de situatie niet mag verslechteren (standstill-beginsel). Indien bijvoorbeeld sprake is van woningen binnen de 10-5-contour, doet zich een acute saneringssituatie voor en zal binnen drie jaren de milieuvergunning moeten worden ingetrokken, aangescherpt of moet de woning zijn gesaneerd.

Aangezien het bij beperkt kwetsbare objecten slechts gaat om een richtwaarde, geldt voor deze objecten geen saneringsverplichting.

Ten tweede kent het besluit het zogenaamde groepsrisico. Hierbij gaat het om de kans per jaar dat een groep mensen in minimaal een bepaalde omvang slachtoffer wordt van een ongeval. In het besluit wordt dit gedefinieerd als de (cumulatieve) kansen dat ten minste 10, 100 of 1.000 personen overlijden als direct gevolg van hun aanwezigheid in het invloedsgebied van de inrichting en van één ongeval in die inrichting, waarbij gevaarlijke stoffen zijn betrokken. Het groepsrisico moet worden bepaald binnen het invloedsgebied van de inrichting. Voor het groepsrisico gelden, anders dan voor het plaatsgebonden risico, geen grenswaarden, maar slechts oriënterende waarden. Het gaat om een maatschappelijke verantwoordingsplicht aan de hand van het risico. Ten aanzien hiervan moet een belangenafweging plaatsvinden. De wijze waarop met het groepsrisico moet worden omgegaan, blijkt uit een bij het besluit behorende ministeriële regeling en de in concept beschikbare Handreiking Groepsrisico.

Groepsrisico

��

��

9. Lijst van bedrijven Schneidersbos

Inric

htin

gnr.

Naa

m

Stra

at

Hui

snr

Hui

slt

Woo

npla

ats

Stat

us

Sbin

r (co

de)

Sbi

Cat

. So

ort (

code

) 21

53

Bra

ndw

eerk

azer

ne D

elde

n D

E B

ER

KEN

2

B

STA

D D

ELD

EN

O

75

25

Bra

ndw

eerk

azer

nes

4 O

847

NE

TWE

RK

VSP

D

E B

ER

KEN

2

B

STA

D D

ELD

EN

G

51

56

Grth

in o

verig

e in

term

edia

ire

goed

eren

2

B

852

VA

C A

UTO

'S

DE

BE

RKE

N

2C

S

TAD

DE

LDE

N

O

501

Han

del i

n au

to's

en

mot

orfie

tsen

, rep

arat

ie- e

n se

rvic

ebed

rijve

n 2

B

846

VA

N L

EE

UW

EN

BO

UW

SYS

TEM

EN

D

E B

ER

KEN

2

D

STA

D D

ELD

EN

O

63

D

IEN

STVE

RLE

NIN

G T

.B.V

. H

ET

VE

RV

OE

R

1 B

837

DH

R. J

.A. B

RO

K

DE

BE

RKE

N

2

STA

D D

ELD

EN

O

51

56

Grth

in o

verig

e in

term

edia

ire

goed

eren

2

B

712

TEC

HN

ISC

H B

UR

EAU

DE

N

HE

UK

ER

D

E B

ER

KEN

2

A

STA

D D

ELD

EN

O

51

62

Grth

in m

achi

nes

en

appa

rate

n 3

B

708

THO

M D

E J

ON

G

AU

TOSE

RVI

CE

DE

LDE

N B

.V.

DE

BE

RKE

N

2E

S

TAD

DE

LDE

N

O

501

Han

del i

n au

to's

en

mot

orfie

tsen

, rep

arat

ie- e

n se

rvic

ebed

rijve

n 2

B

714

MO

RS

SIN

K B

OU

WM

ATE

RIA

LEN

HA

ND

EL

BV

D

E B

ER

KEN

5

S

TAD

DE

LDE

N

O

5153

G

rth in

hou

t en

bouw

mat

eria

len

3 B

715

MA

RS

MA

N T

EC

HN

ISC

H

BU

RE

AU

BV

D

E B

ER

KEN

8

S

TAD

DE

LDE

N

O

29-1

Mac

hine

- en

appa

rate

nfab

rieke

n:- p

.o. <

2.

000

m2

3 B

722

HO

BAS

BE

NE

LUX

BV

D

E B

ER

KEN

20

S

TAD

DE

LDE

N

O

5156

G

rth in

ove

rige

inte

rmed

iaire

go

eder

en

2 B

721

CO

NS

TRU

CTI

EBE

DR

IJF

BR

OK

D

E B

ER

KEN

18

S

TAD

DE

LDE

N

O

281-

1 C

onst

ruct

iew

erkp

laat

sen:

- ge

slot

en g

ebou

w

3 B

720

RO

TON

DE

INTE

RN

ATIO

NA

L D

E B

ER

KEN

16

S

TAD

DE

LDE

N

O

5162

G

rth in

mac

hine

s en

ap

para

ten

2 B

719

J.J.

M. G

RO

OTH

UIS

D

E B

ER

KEN

13

S

TAD

DE

LDE

N

O

514

Grth

in o

verig

e co

nsum

ente

narti

kele

n 2

B

717

INS

TALL

ATI

EBE

DR

IJF

JAN

W

OLD

D

E B

ER

KEN

12

S

TAD

DE

LDE

N

O

45

BO

UW

NIJ

VER

HE

ID

3 B

718

INS

TALL

ATI

EBE

DR

IJF

VE

HO

F B

V

DE

BE

RKE

N

10

STA

D D

ELD

EN

O

45

B

OU

WN

IJVE

RH

EID

3

B

716

TIM

ME

R E

N B

OU

WBE

DR

IJF

TEN

VR

EG

ELA

AR

D

E B

ER

KEN

9

S

TAD

DE

LDE

N

O

45-A

Bou

wbe

drijv

en e

n aa

nnem

ersb

edrij

ven

met

w

erkp

laat

s 3

B

2002

M

arsm

an te

chni

sch

bure

au

DE

BE

RKE

N

8

STA

D D

ELD

EN

G

Inric

htin

gnr.

Naa

m

Stra

at

Hui

snr

Hui

slt

Woo

npla

ats

Stat

us

Sbin

r (co

de)

Sbi

Cat

. So

ort (

code

) 20

26

Sch

ilder

sbed

rijf t

er H

orst

D

E B

ER

KEN

14

S

TAD

DE

LDE

N

O

45

BO

UW

NIJ

VER

HE

ID

1 B

713

DE

LDE

NSE

AU

TOM

ATE

RIA

LEN

D

E B

ER

KEN

4

S

TAD

DE

LDE

N

O

503

Han

del i

n au

to- e

n m

otor

fiets

onde

rdel

en e

n -

acce

ssoi

res

2 B

727

A.J

.H. S

mel

link

impo

rt - a

genc

ies

B.V

. D

E D

EN

NE

N

13

STA

D D

ELD

EN

O

51

4 G

rth in

ove

rige

cons

umen

tena

rtike

len

2 B

72

8 A

CR

O K

UN

STO

FKO

ZIJN

EN

BV

D

E D

EN

NE

N

15

STA

D D

ELD

EN

O

45

B

OU

WN

IJVE

RH

EID

3

B

733

B.H

.W. K

LEIN

SM

AN

D

E D

EN

NE

N

1

STA

D D

ELD

EN

O

50

2

Han

del i

n au

to's

en

mot

orfie

tsen

, rep

arat

ie- e

n se

rvic

ebed

rijve

n 3

B

725

J.A

.C. W

ESTE

RH

OF

DE

DE

NN

EN

4

S

TAD

DE

LDE

N

O

5132

Grth

in v

lees

, vle

esw

aren

, zu

ivel

prod

ukte

n, e

iere

n,

spijs

olië

n 2

B

1963

A

annn

nem

ersb

edrij

f H. V

rielin

k D

E D

EN

NE

N

6

STA

D D

ELD

EN

O

45

B

OU

WN

IJVE

RH

EID

2

B

812

BO

UW

BED

RIJ

F LA

MM

ER

SE

N

EN

ZO

ON

BV

D

E D

EN

NE

N

7

STA

D D

ELD

EN

O

45

B

OU

WN

IJVE

RH

EID

3

B

2023

A

utos

chad

e G

eerli

ngs

DE

DE

NN

EN

7

B

STA

D D

ELD

EN

O

50

204-

C

Aut

ospu

itinr

icht

inge

n 3

B

726

CA

RR

OS

SER

IEBE

DR

IJF

VA

N

DE

BA

RG

BV

D

E D

EN

NE

N

9

STA

D D

ELD

EN

O

34

202

Aan

hang

wag

en- e

n op

legg

erfa

brie

ken

4 B

730

PE

TER

S M

AAI

- EN

S

LIJP

TEC

HN

IEK

D

E D

EN

NE

N

6

STA

D D

ELD

EN

G

B

724

H.J

.J. W

ESTE

RH

OF

DE

DE

NN

EN

3

S

TAD

DE

LDE

N

O

5132

Grth

in v

lees

, vle

esw

aren

, zu

ivel

prod

ukte

n, e

iere

n,

spijs

olië

n 3

B

833

H. O

ude

Heu

vel

DE

DE

NN

EN

11

S

TAD

DE

LDE

N

G

20.1

1.1

SLA

CH

THU

IZE

N

B

729

SC

HO

LTE

N

CO

NS

TRU

CTI

EIN

RIC

HTI

NG

D

E D

EN

NE

N

17

STA

D D

ELD

EN

O

28

1-1

Con

stru

ctie

wer

kpla

atse

n:-

gesl

oten

geb

ouw

3

B

841

INS

TALL

ATI

EBE

DR

IJF

TEN

D

AM

D

E E

IKE

N

1

STA

D D

ELD

EN

O

45

B

OU

WN

IJVE

RH

EID

3

B

2589

R

UG

PO

LI

DE

EIK

EN

3

S

TAD

DE

LDE

N

O

8512

A

rtsen

prak

tijke

n, k

linie

ken

en

dagv

erbl

ijven

1

B

2048

P

TT P

ost B

V

DE

EIK

EN

7

B

STA

D D

ELD

EN

O

64

1 P

ost-

en k

oerie

rsdi

enst

en

2 B

2007

N

GU

p S

ervi

ce B

.V.

DE

EIK

EN

5

D

STA

D D

ELD

EN

O

29

-1

Mac

hine

- en

appa

rate

nfab

rieke

n:- p

.o. <

2.

000

m2

3 B

84

5 V

EH

OF

DE

EIK

EN

5

S

TAD

DE

LDE

N

O

B

Inric

htin

gnr.

Naa

m

Stra

at

Hui

snr

Hui

slt

Woo

npla

ats

Stat

us

Sbin

r (co

de)

Sbi

Cat

. So

ort (

code

)

838

T.T.

L. H

evit

Fram

e-Te

chni

ek

v.o.

f. D

E E

IKE

N

7

STA

D D

ELD

EN

O

85

12

Arts

enpr

aktij

ken,

klin

ieke

n en

da

gver

blijv

en

1 B

839

AU

TOSE

RVI

CE

NIJ

HO

F D

ELD

EN

D

E E

IKE

N

9

STA

D D

ELD

EN

O

50

1

Han

del i

n au

to's

en

mot

orfie

tsen

, rep

arat

ie- e

n se

rvic

ebed

rijve

n 2

B

741

Kab

elre

cycl

ing

L. B

osch

B.V

. K

AD

E

1

STA

D D

ELD

EN

O

90

003-

A2

Afv

alve

rwer

king

sbed

rijve

n:-

kabe

lbra

nder

ijen

3 B

805

Bol

sius

(Kris

ten

Kaa

rsen

fabr

iek

BV

) S

LUIS

STR

AAT

1

STA

D D

ELD

EN

O

24

66-B

O

verig

e ch

emis

che

prod

ukte

nfab

rieke

n n.

e.g.

4

B

806

APK

STA

TIO

N D

ELD

EN

S

LUIS

STR

AAT

6A

S

TAD

DE

LDE

N

G

501

Han

del i

n au

to's

en

mot

orfie

tsen

, rep

arat

ie- e

n se

rvic

ebed

rijve

n 2

B

807

Bre

del H

ose

Pum

ps B

.V.

SLU

ISS

TRAA

T7

S

TAD

DE

LDE

N

O

29-1

Mac

hine

- en

appa

rate

nfab

rieke

n:- p

.o. <

2.

000

m2

3 B

836

SU

ND

RA

PE

SLU

ISS

TRAA

T8

S

TAD

DE

LDE

N

O

366

Ver

vaar

digi

ng v

an o

verig

e go

eder

en n

.e.g

. 3

B

2541

M

eube

lmak

erij

Zille

n S

LUIS

STR

AAT

5

STA

D D

ELD

EN

O

36

6 V

erva

ardi

ging

van

ove

rige

goed

eren

neg

3

B

2540

H

et N

eder

land

se R

ode

Kru

is

SLU

ISS

TRAA

T5

S

TAD

DE

LDE

N

O

517

Ove

rige

grth

(b

edrij

fsm

eube

ls, e

mba

llage

, va

kben

odig

dhed

en e

d 2

B

2155

V

aanh

olt A

uto'

s S

LUIS

STR

AAT

5

STA

D D

ELD

EN

O

50

1

Han

del i

n au

to's

en

mot

orfie

tsen

, rep

arat

ie- e

n se

rvic

ebed

rijve

n 2

B

2380

V

AN

TR

IES

T BV

S

LUIS

STR

AAT

5

STA

D D

ELD

EN

G

O

P 4

.1

bran

dbar

e vl

oeis

toffe

n:-

onde

rgro

nds,

K1/

K2/

K3-

klas

se

B

25

26

NG

Up

Hol

ding

B.V

. S

LUIS

STR

AAT

5

STA

D D

ELD

EN

O

25

84

Inst

alla

tiebe

drijf

P. G

errit

sjan

s S

LUIS

STR

AAT

3

STA

D D

ELD

EN

O

45

B

OU

WN

IJVE

RH

EID

3

B

2159

H

aarm

an p

erso

nenv

ervo

er B

.V.

SLU

ISS

TRAA

T3

S

TAD

DE

LDE

N

G

6022

Ta

xibe

drijv

en,

taxi

stan

dpla

atse

n 2

B

2126

Fi

tnes

scen

trum

Del

den

SLU

ISS

TRAA

T3

S

TAD

DE

LDE

N

O

9262

-F

Spo

rtsch

olen

, gy

mna

stie

kzal

en

2 B

25

90

Sch

wer

ing

b.v.

S

LUIS

STR

AAT

3

STA

D D

ELD

EN

O

2558

P

ower

Pla

nt D

elde

n B

.V.

SLU

ISS

TRAA

T0

S

TAD

DE

LDE

N

O

IN 2

05

stoo

kins

talla

ties:

olie

, 2,5

- 50

M

W

3 B

Inric

htin

gnr.

Naa

m

Stra

at

Hui

snr

Hui

slt

Woo

npla

ats

Stat

us

Sbin

r (co

de)

Sbi

Cat

. So

ort (

code

)

2576

S

onne

veld

Aut

oser

vice

S

LUIS

STR

AAT

5

STA

D D

ELD

EN

O

50

1

Han

del i

n au

to's

en

mot

orfie

tsen

, rep

arat

ie- e

n se

rvic

ebed

rijve

n 2

B

2545

Te

sa h

ande

lson

dern

emin

g S

LUIS

STR

AAT

5

STA

D D

ELD

EN

O

50

1

Han

del i

n au

to's

en

mot

orfie

tsen

, rep

arat

ie- e

n se

rvic

ebed

rijve

n 2

B

2539

V

enin

g M

onta

gebe

drijf

S

LUIS

STR

AAT

5

STA

D D

ELD

EN

O

51

53

Grth

in h

out e

n bo

uwm

ater

iale

n 3

2538

N

etw

erk

VSP

S

LUIS

STR

AAT

5

STA

D D

ELD

EN

O

51

7

Ove

rige

grth

(b

edrij

fsm

eube

ls, e

mba

llage

, va

kben

odig

dhed

en e

d 2

B

808

P. V

ER

ME

ER

VE

RE

NIG

DE

B

ED

RIJ

VEN

BV

S

LUIS

STR

AAT

9

STA

D D

ELD

EN

G

B

809

BO

UW

BED

RIJ

F J.

M.

SP

OO

LDE

R B

V

SLU

ISS

TRAA

T10

S

TAD

DE

LDE

N

O

45

BO

UW

NIJ

VER

HE

ID

3 B

810

SES

INTE

RN

ATIO

NA

L S

LUIS

STR

AAT

12

STA

D D

ELD

EN

O

29

-1

Mac

hine

- en

appa

rate

nfab

rieke

n:- p

.o. <

2.

000

m2

3 B

811

GR

OO

T ZE

VER

T M

OD

ELM

AK

ER

IJ B

V

SLU

ISS

TRAA

T14

S

TAD

DE

LDE

N

O

203

Tim

mer

wer

kfab

rieke

n 3

B

813

C &

S L

ICH

T &

GE

LUID

S

LUIS

STR

AAT

18

STA

D D

ELD

EN

O

52

7 R

epar

atie

t.b.

v. p

artic

ulie

ren

(exc

l. au

to's

en

mot

orfie

tsen

) 1

B

814

kabe

lrecy

clin

g L.

Bos

ch (z

ie o

ok

Kad

e 1)

S

LUIS

STR

AAT

20

STA

D D

ELD

EN

O

90

003-

A2

Afv

alve

rwer

king

sbed

rijve

n:-

kabe

lbra

nder

ijen

3 B

815

FOR

FAR

ME

RS

(voo

rhee

n A

BC

TA)

SLU

ISS

TRAA

T24

S

TAD

DE

LDE

N

O

1571

-5

Vee

voer

fabr

ieke

n:-

men

gvoe

der,

p.c.

< 1

00 t/

u 4

B

Bestemmingsplan Delden-Zuid...

Documents

Transcript of Bestemmingsplan Delden-Zuid...