Samenvatting Commissie Ruimte van 29 november 2017

1

BESLUITENLIJSTVAN DE OPENBARE VERGADERING VAN DE RAADSCOMMISSIE RUIMTE d.d. 29 november 2017 (reguliere aanvang: 20.00 uur).

0. Aanwezig:

De heer C. de Ruijter, voorzitter.

De heer J.H. Hoogeveen (PAB), de heer R.A. Groene (PAB), mevrouw S.H. de Keizer (VVD), de heer L.S. Essoussi (CDA), de heer J. van der Linden (D66), de heer A.P.J. Den Dekker (ChristenUnie), de heer E.J. Schotting (PvdA), de heer H. Mouhiddine (PvdA), de heer Th. Wolters (PvdA), de heer A.J. Kosten (SGP), de heer W. Goudriaan (SGP), de heer R. Lammers (Onafhankelijk Papendrecht) en de heer R.V. van Engelen (GroenLinks).

De heer C. Koppenol, portefeuillehouder De heer M.C. Hoogland, portefeuillehouder mevrouw J.R. Reuwer-Verheij, portefeuillehouder. De heer A.H. Schouten, griffier. De heer P. de Bruijn, inspreker betreffende agendapunt 5. De heer Verkade, branchemanager BOVAG, inzake agendapunt 5 en 6. Afwezig: mevrouw A.J. van Eekelen (portefeuillehouder) en de heer B.H. Grimmius (GroenLinks).

01. Opening.

De voorzitter opent de vergadering, roept de namen van de afwezigen af en heet alle aanwezigen van harte welkom.

02. Vaststelling van de agenda.

De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

03. Vragenkwartier. De heer Lammers heeft een aantal vragen n.a.v. een

bijeenkomst met de gemeente en een aantal bewoners van de Schoolstraat, inzake het pand van de bibliotheek.

1. Van de kant van de bewoners krijgt men signalen dat de gemeente samen met Rialto nog steeds in zou zetten op vestiging van een supermarkt in het pand van de bibliotheek. Klopt dit?

2. Kunt u bevestigen dat u, voordat u tot definitieve besluitvorming overgaat, eerst nog terugkomt bij de raad, zoals is toegezegd door de burgemeester?

3. Wat wordt er gedaan met het bewonersprotest? Wordt de inbreng van de bewoners serieus genomen en op welke wijze blijkt dat?

4. Zijn de extra 68 parkeerplaatsen achter het pand van de bibliotheek echt nodig? Er is toch immers voldoende ruimte over in de parkeergarages onder winkelcentrum De Meent? Wij begrijpen uit het gesprek van de gemeente en Akro dat men nog steeds inzet op de 68 parkeerplaatsen achter de bibliotheek.

5. Worden er ook nog alternatieven met de bewoners besproken en zo ja welke en zo nee, waarom niet?

De voorzitter geeft aan dat in het verleden is afgesproken dat het vragenkwartier

Samenvatting Commissie Ruimte van 29 november 2017

2

bestemd is voor urgente vragen. Men kan deze vragen ook via de artikel 40 vragen insturen. Deze keer zal de portefeuillehouder de vragen echter beantwoorden.

Wethouder Hoogland: het college heeft besloten een aantal varianten voor herbestemming van het bibliotheekpand te verkennen en daarin ook de vestiging van een supermarkt. Op basis van de verkenning van de varianten komt het college tot een afwegingskeuze. Op 15 november heeft er overleg plaatsgevonden met de bewoners van het actiecomité van de Schoolstraat. Behalve de gemeente waren hierbij ook Woonkracht10 en Rialto aanwezig. In dit overleg is ingegaan op bezwaren van het actiecomité wanneer er een supermarkt zal worden gevestigd in de huidige bibliotheek. Tevens heeft Rialto nadere uitleg gegeven van de planuitwerking, die zij heeft gemaakt van de vestiging van een supermarkt. Ook is in die bijeenkomst afgesproken dat in een volgende bijeenkomst (13 december) zal worden ingegaan op varianten, die op het moment worden bestudeerd voor herbestemming van de vrijkomende bibliotheek. Een supermarkt is niet uitgesloten. Komt het college terug bij de raad?: Een aantal partijen heeft duidelijk aangegeven dat er sprake is van een collegebevoegdheid. Men zal doen wat nodig is en laat nog even in het midden of het college eerst terug komt bij de raad. Inzake het bewonersprotest en de inbreng: de uitwerking van de varianten voor de herbestemming worden per variant bekeken en wat dat betekent voor de bezwaren die het comité heeft. Die bezwaren zijn daarmee onderdeel van de totale afweging van de varianten. Zijn de 68 parkeerplaatsen echt nodig? Voor een supermarkt is de directe nabijheid van voldoende parkeerplaatsen een vereiste. Vanuit goede ruimtelijke ordening is dat ook vervat in het gemeentelijke beleid. Er dienen afhankelijk van de metrage een aantal parkeerplaatsen bij een supermarkt te worden gerealiseerd. Bij een andere functie zal er uiteraard worden gekeken hoeveel parkeerplaatsen er nodig zijn. Worden er ook nog alternatieven met de bewoners besproken? Op 13 december vindt een nieuw overleg plaats, waarin de varianten zullen worden gepresenteerd. De reacties van het bewonerscomité op de verschillende varianten worden meegenomen in de afweging en de besluitvorming door het college. De heer Lammers herinnert de wethouder aan de toezegging van de burgemeester om voor besluitvorming eerst de raad te zullen raadplegen. Wethouder Hoogland kent deze toezegging niet, maar geeft aan dat het college zal doen hetgeen nodig is.

04. Ter inzage gelegde stukken en mededelingen.

Er zijn verder geen mededelingen.

05. Spreekrecht. De heer De Bruijn:

Geachte leden van de commissie en aanwezigen, hier sta ik weer. Mijn naam is P. de Bruijn van de Beukenlaan. Ik vind het niet leuk hier weer te staan, in mei stond ik hier ook. Maar ik vind

Samenvatting Commissie Ruimte van 29 november 2017

3

het noodzakelijk voor de kwaliteit van onze woonomgeving. Ik praat hier hoofdzakelijk over het Zwanebloemplein, Kalmoesdreef, Lisdreef en Beukenlaan. Ik wil benadrukken dat het niet over personen gaat maar over situaties, ook al wordt er een naam genoemd. De heer Lammers en mevrouw Hoekstra zijn op uitnodiging met mij door de wijk gelopen en hebben met eigen ogen gezien wat er aan schort. De oplaadunit voor elektrische auto's staat er nog steeds. Bewoners van de Beukenlaan hebben geen parkeerplaats voor de deur en zijn nog steeds afhankelijk van het parkeerhofje, enigszins in de buurt van onze woningen. Na de rondvraagbrief rondom de oplaadunit die de gemeente heeft gestuurd aan de bewoners, blijft het stil. De gemeente laat niets van zich horen. Communicatie van de gemeente naar bewoners laat te wensen over, dat moet beter. Weer contact gezocht: er zijn plannen om de unit te verplaatsen naar de Rietdreef, naast het fietsbruggetje. Eindelijk beweging. Wij bewoners van de Beukenlaan zijn daar 16 maanden mee bezig geweest om dat voor elkaar te krijgen. Of dat de goede locatie is? Dat is niet de locatie die we aangewezen hebben. Ik heb een handhavingsverzoek, dat er ligt sinds februari. We wonen op een woonerf. De wet -en regelgeving op een woonerf is toch duidelijk, stapvoets rijden: wat zelden gebeurt. Fietsers en voetgangers voorrang en parkeren alleen in de vakken, aangeduid met de letter P. Ik heb een brief van de burgemeester ontvangen, waar in staat dat ik een verzoek tot handhaving moet indienen bij de politie en niet bij bureau handhaving. Als ik dat doe, zegt de wijkagent dat ik bij de gemeente moet zijn. En de gemeente zegt dat ik bij de politie moet zijn. Ik denk (en dat is een aanname) dat er een klein gesprek is geweest tussen de gemeente en de wijkagent en de agent alleen de gevallen die gevaarlijk staan handhaaft. Mijn vraag is dan: waar kijkt hij naar? Of de auto 4 banden heeft, of de kleur hem aanstaat? Dit halfslachtige optreden heeft geen resultaat, als er 1 weggestuurd is, sluit nummer 2 zich aan op die plek. In het gesprek met wijkagent Kwakernaat geeft hij aan dat hij wel wil handhaven, maar niet alleen, de gemeente moet ook mee handhaven. Ik kom op voor de spelende kinderen die daar wonen. Het is de omgedraaide wereld, ik moet hier vechten tegen het blik op straat, waardoor onze kinderen niet kunnen spelen. De eigenaars van dit blik zouden bij klachten over parkeerplekken hier moeten staan. En hoe komt dit? Omdat men niet handhaaft. Ik hoop dat u, leden van de raad, het ziet, uw verantwoording neemt en helpt dit probleem op te lossen. Geef onze kinderen de ruimte terug. Er is hierdoor elke dag grote kans dat één van onze kinderen aangereden wordt, doordat ze tussen de auto's moeten spelen en er voor ons automobilisten geen ruimte is om op tijd te reageren. De automobilisten moeten altijd door krappe ruimtes tussen de auto's rijden. Er staan nog steeds auto's buiten de parkeervakken, binnen 20 meter van de speeltuintjes. Diverse kruispunten worden onoverzichtelijk door diverse auto's die bijna op het kruispunt staan. Daarnaast worden er ook parkeerplaatsen geclaimd. Bij laagbouwwoningen zijn parkeerplaatsen voor de deur, daar worden tuintjes en straatwerk aangelegd door bewoners. Het is een misvatting, het zijn openbare parkeerplaatsen en staan aangeduid met een grote letter P. De laatste nieuwe ontwikkeling is dat Woonkracht10 deze woningen aanbiedt met een eigen parkeerplaats voor de deur. Dit is misleiding van Woonkracht10. Op de kruising van de Lisdreef en de Beukenlaan doet zich

Samenvatting Commissie Ruimte van 29 november 2017

4

helemaal een bizarre situatie voor. Aan de rechterkant staan auto's buiten de parkeervakken geparkeerd en versperren de doorgaande weg. Als je de Lisdreef uit wilt rijden, moet je dus op de verkeerde weghelft de kruising oprijden. Iemand die de wijk inrijdt, kijkt je verbijsterd aan. Je denkt dan de Beukenlaan op te kunnen rijden, fout, grote kans dat je een fietser op je motorkap hebt liggen. Er fietsen namelijk vele scholieren op het verkeerde fietspad tegen de stroom in. Ook door de wijk heen, waar onze kinderen al moeite hebben om te kunnen spelen, snijden de fietsers de bocht af. Ik vraag u: wat is de grens van acceptatie van de hoeveelheid blik buiten de parkeervakken? Het glipt ons steeds verder door de vingers. Bij mij is het 0, ik hoop bij u ook. Er zijn parkeerplaatsen vrij in de buurt, deze liggen alleen niet op 5 meter naast de voordeur, men moet iets verder lopen. Zijn er parkeerplaatsen te weinig, dan hoop ik dat de eigenaren van het blik voor u komen te staan, met de vraag; hoe kunnen we dit oplossen? Zo hoort het. Daarnaast vraag ik uw aandacht voor de Beukenlaan, dit is een sluiproute geworden. De verkeersdruk is enorm toegenomen, het lijkt wel een doorgaande weg. Je kunt precies merken wanneer er file is op de A15, er wordt ook veel te hard gereden. Ook is er vaak geen normaal gesprek te voeren, vanwege het lawaai van de drukte. Vooral in de zomer. Wanneer de motoren gas geven wordt het toelaatbare geluidsniveau ruim overschreden. Voorts zouden de bewoners van de Beukenlaan, pakketbezorgers en postbodes behoefte hebben aan minimaal een nieuw aan te leggen parkeerplaats op de Beukenlaan 2-20, kort parkeren. Bewoners kunnen familie met scootmobiel of rolstoel niet fatsoenlijk uit laten stappen. Denk hierbij ook aan hulpdiensten, politie en ambulance. Nu wordt er vaak toch maar over het fietspad gereden met de auto, om uitstappen mogelijk te maken. Postbodes en pakketbezorgers moeten midden op de Beukenlaan stoppen en lopen dan door het gemeente groen met struiken en door de blubber. Ook het doorgaande verkeer wordt hierdoor belemmerd. De situatie is niet optimaal en gevaarlijk. Ik woon 25 jaar op de Beukenlaan, ken bijna iedereen in mijn woonomgeving, ga met ouderen boodschappen doen en help ze bij hun problemen. De buurt gaat mij aan mijn hart, ik wil graag een leefbare buurt en ik hoop dat we dat met zijn alleen kunnen realiseren. Ik vraag u daarom een bijdrage daaraan te leveren. Als u nadere uitleg wenst, loods ik u graag door onze wijk heen. Ik hoor graag van u hoe we dit aan gaan pakken. Aansluitend wordt een aantal vragen en antwoorden uitgewisseld inzake: eventuele toezeggingen van de burgemeester/college, overleg met de bewoners, de visie van de commissie, een eventuele schouw door de commissie, handhaving, tijdsduur, Woonkracht10 en het verplaatsen van de oplaadunit. Wethouder Hoogland is zich bewust van het feit dat wanneer er een oplaadunit wordt geplaatst, er altijd opmerkingen van bewoners zullen zijn, zeker wanneer dit ten kosten gaat van parkeerplaatsen. Hij weet dat men hier mee bezig is en zal hierover daarom verder geen inhoudelijke reactie geven. Uiteraard is het wel belangrijk hoor -en wederhoor toe te passen. Hij heeft nu de toedracht van de heer De Bruijn gehoord en zal hier vervolg aan geven. De voorzitter dankt de heer De Bruijn voor zijn inbreng. De heer Verkade van de BOVAG inzake agendapunt 6:

Samenvatting Commissie Ruimte van 29 november 2017

5

Ik ben branchemanager bij de BOVAG, die iedereen kent van de garantie op auto's en fietsen. De BOVAG is de werkgeversorganisatie voor retail bedrijven in de mobiliteitsbranche. Wij vertegenwoordigen fietsbedrijven, truckbedrijven, tankstations tot rijscholen, alles wat te maken heeft met mobiliteit, die het de afgelopen jaren in de recessie heel moeilijk heeft gehad. Wij willen als werkgeversorganisatie nooit op de stoel van de ondernemer gaan zitten, maar wat we wel doen is ondernemers helpen vooruit te kijken. Wij doen heel veel aan onderzoek en werken daarin samen met instituten die Europese onderzoeken doen naar marktontwikkelingen. En doen datzelfde met banken, die vaak ook financier zijn achter de retail bedrijven. Wat we met regelmaat doen, is dat we ondernemers uitnodigen en ze resultaten van die toekomstvisies voorhouden. We staan dan vaak voor zalen, waar we tegen zeggen: over 10 jaar zit er nog maar de helft van jullie in deze zaal. Omdat er gewoon heel veel ontwikkelingen zijn, er vindt schaalvergroting plaats. Als we dan even inzoomen op de fietsbranche, want ik ben bij dit dossier betrokken door de familie Korteland, zie ik iets gebeuren in Papendrecht en daar staat u in Papendrecht niet alleen in. Ik ben begonnen contact te zoeken met de gemeente, wat ik in dit soort situaties altijd doe, met een uitgestoken hand. Wij hebben heel veel kennis van zaken op dit soort ontwikkelingen en begrijpen heel goed wat het dilemma is voor u als gemeente om daar soms keuzes in te (moeten) maken. Maar ik zie in deze situatie toch wat verstoorde verhoudingen ontstaan en dat doet geen van de partijen goed. Als ik dan toch hulp mag aanbieden, zou ik zeggen: maak gebruik van kennis die wij hebben als het gaat over marktontwikkeling. Daar zien wij onder meer in en dat is wat wij ondernemers ook voorhouden, dat de authentieke fietsenwinkel zoals deze vroeger bestond geen toekomst mee heeft. U hebt waarschijnlijk ook allemaal een fiets en ik weet niet waar u een nieuw fietslampje haalt, maar als mijn informatie goed is haalt u die misschien wel bij de Blokker of bij de Hema, want daar verkopen ze tegenwoordig ook dat soort spullen. De fietsenmaker is niet meer helemaal alleen in die markt, er is een flinke branchevervaging gaande en dan is het wel heel zuur als wij als branchevereniging zeggen: je moet nadenken over je toekomst, je moet of gaan specialiseren of aan schaalvergroting doen, dat je dan tegen een situatie aanloopt waar een gemeente moeite heeft om daar in mee te gaan en je daar de ruimte voor te bieden op de locatie die je daarvoor in gedachten hebt. Ik zou u toch willen oproepen om de informatie die ik heb laten sturen via de griffie, om daar eens naar te kijken. De Rabobank heeft heel recent gezegd over de fietsbranche dat deze in zwaar weer verkeert. Ondernemers hebben het erg zwaar en als je in zo'n periode dan mogelijk tegen juridische procedures aankijkt, is dat niet echt een lolletje. Ik wil u ook nog even een beeld schetsen over wat er gebeurt met een fietsondernemer die een contract heeft tegenwoordig ook met een fabrikant. Als je bijvoorbeeld dealer bent van Gazelle (Gazelle is tegenwoordig eigendom van Pon, die ook Volkswagen importeur is), daar liggen zulke dikke dealercontracten onder. Je moet aan allerlei eisen voldoen, een fiets die vroeger in een rij van 20 in een winkel stond, moet tegenwoordig vierkante meters hebben waar het winkelend publiek omheen kan wandelen. Er moet ruimte zijn om proefritten

Samenvatting Commissie Ruimte van 29 november 2017

6

te maken, kortom: de vroegere fietswinkel is aan het veranderen. De kern van mijn betoog is, wij voeren ook landelijke lobby en zitten aan tafel bij het ministerie van I&M als het gaat over de invoering van de nieuwe omgevingswet en 1 van de punten die wij daarbij geagendeerd hebben, is dat de fietsbranche niet langer gezien kan worden als authentieke detailhandel. Ik zie in heel veel gemeentes in het land (en breng u daar graag mee in contact als u dat zou willen), die inmiddels op basis van dat gegeven ook bereid zijn ondernemers meer ruimte te geven. Dan ben je modern en loop je op de tijd vooruit, want de ontwikkelingen staan niet stil en dan voorkom je dat je een beslissing neemt, waar je als gemeente straks wellicht spijt van krijgt. Ik zou hier in de commissie Ruimte echt een oproep willen doen: wees modern, jullie zijn een heel moderne gemeente. Stap hier even over je eigen schaduw heen, oriënteer je op wat er gebeurt in zo'n sector en kijk ook even hoe daar in andere gemeentes al mee wordt omgegaan. Wij lossen heel veel problemen zelf op binnen de BOVAG, omdat er heel veel leegstand is in garagebedrijven. Er zijn fietsondernemers die in de periferie waar garagebedrijven zitten bijvoorbeeld een autobedrijf betrekken, omdat ze die showroomruimte nodig hebben. Daarmee lossen wij wat leegstand problemen op. Maar als een ondernemer zelf een oplossing vindt voor zijn groei in de toekomst, dan zou het wel heel fijn zijn als hij een gemeente had die met hem meedacht. En de verhoudingen liggen wellicht wat gespannen, maar ik zou u toch willen voorstellen: sluit dat af en laten we proberen opnieuw met elkaar aan tafel te gaan. Wij bieden daarbij onze hulp aan en schuiven graag aan met al die onderzoeksrapporten en die toekomstvisie, om jullie daarbij te helpen. Daar mogen jullie een beroep op doen. Overigens ook als er andere zaken spelen in retail in mobiliteit, dan mogen jullie altijd bij ons aankloppen. Maar kijk a.u.b. vooruit en wees ook hierin een moderne gemeente. Dat is mijn oproep en het komt uit mijn hart, want ik ben dagelijks in de weer voor ondernemers in deze branche. Die hebben het echt niet makkelijk vandaag de dag. Maar neem dat a.u.b. ter harte en probeer de ondernemer bij te staan in een stukje maatwerk. Juridisch en de wet geeft daar gewoon mogelijkheden voor. Jullie hebben dat in de hand, dus kijk daarin a.u.b. een beetje verder vooruit dan zoals ik de situatie zo hier nu inschat in Papendrecht. Ik dank u voor de tijd. Aansluitend wordt er met de heer Verkade van gedachten gewisseld over o.a.: mogelijkheden binnen de wettelijke kaders, oplossingen in andere gemeenten (aanpassing bestemmingsplan) en overleg met de Provincie. Aansluitend dankt de voorzitter de heer Verkade voor zijn inbreng.

06. BOVAG over rijwielhandel Ph AvE

Dit agendapunt is opgevoerd door de fractie van Onafhankelijk Papendrecht. De heer Lammers geeft aan dat het niet gaat om profileren van OP (misschien heeft hij zich iets te scherp geuit), maar de gemeenschappelijke wens dit probleem op te lossen. Dit kan binnen wet -en regelgeving, zoals de heer Verkade ook aangaf. Kijk naar de mogelijkheden en lever maatwerk. Hij doet de oproep aan de commissie het college te verzoeken een gesprek tussen de heer Verkade en het college te laten plaatsvinden en tot een bevredigende oplossing te komen. Aansluitend wordt er onderling en met de wethouder van gedachten gewisseld inzake o.a.: (aanpassen) huidige

Samenvatting Commissie Ruimte van 29 november 2017

7

beheersverordening/verlenen van ontheffing, (aanpassen) koersnotitie detailhandel/beperking plaatsing buiten winkelcentrum, collegebevoegdheid, bereidwilligheid college/geven valse hoop, aanvraag/toetsing vergunning/gang naar de rechter, rol van de Provincie, mogelijkheden binnen wet en regelgeving, overleg met de BOVAG en andere gemeenten en stavaza zienswijze/conceptaanvraag. Wethouder Hoogland neemt namens het college afstand van het beeld dat de heer Lammers probeert te schetsen. Het college doet alles wat zij kan om ondernemers te faciliteren. Uiteraard is er uitgebreid met de Provincie gesproken. Afwijken mag alleen t.b.v. volumineuze detailhandel. Verkoop van fietsen is dit niet. Het kan niet en mag niet. Hij verwijst naar het verslag van 23 oktober. De zienswijze van Korteland op de last onder dwangsom wordt volgende week beantwoord. Uiteraard zal hij de aangedragen opmerkingen meenemen naar het college en zal men zoeken naar nieuw licht op de zaak. Mocht dit er echter niet zijn, zal men de huidige koers consistent vasthouden.

07. Regionale aangelegenheden: Gemeenschappelijke Regeling

Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid. Ph CK

-

08. Vaststelling van de besluitenlijst van de openbare vergadering van 25 oktober 2017.

Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.

09. Voorstel tot het vaststellen van de kaders voor het te voeren gemeentelijke beleid om te komen tot een energieneutraal Drechtsteden in 2050.

Ph JR

Er wordt onderling en met de portefeuillehouder van gedachten gewisseld inzake o.a.: budget voor concreet uitvoeren, (aanpassing) (gefaseerd) losgaan aardgas nieuwbouw(plannen), doelstellingen per 3/5 jaar benoemen, inkoop duurzame producten, belasting burgers, beleid aanpassen op nieuwe ontwikkelingen, interactieve sessie en onderwijs/jeugd betrekken. Wethouder Reuwer zegt toe de stukken van de Klimaattop met de raad te zullen delen. Inwoners dienen tijdig en zorgvuldig te worden geïnformeerd inzake het warmtenet. De commissie spreekt het advies uit dat de onderhavige stukken als bespreekstuk kunnen worden doorgeleid naar de gemeenteraad.

10. Voorstel tot het vaststellen van de Verordening 'Bedrijven

Investeringszone eigenaren en gebruikers Centrum Papendrecht 2018-2022'. Er wordt een enkele vraag en antwoord uitgewisseld over de draagvlakmeting en duurzaamheid. Vervolgens spreekt de commissie spreekt het advies uit dat de onderhavige stukken als hamerstuk kunnen worden doorgeleid naar de gemeenteraad.

Ph AvE

.

11. Voorstel tot het vaststellen van het krediet voor de nieuwbouw gemeentewerf en tot het geven van een zienswijze op het voornemen inzake het afvalbrengstation.

Ph AvE

Er wordt onderling en met de portefeuillehouders van gedachten gewisseld inzake o.a.: tijdelijke verhuizing ABS, sturend raadsvoorstel, hoogte budget gemeentewerf, bestemming resterende grond (behuizing brandweer), onderbouwing hoogte

Samenvatting Commissie Ruimte van 29 november 2017

8

krediet, tijdslijn, kwaliteit dienstverlening HVC, inhoud DVO HVC, gewijzigde openingstijden/zaterdag openstelling nieuw ABS, personeelskosten gemeente, voorkomen overlast burgers/protocol overlast begraafplaats en BENG bouwen. Wethouder Koppenol zegt toe (via de griffie) vertrouwelijk inzicht in de onderbouwing van de kosten te zullen geven. De commissie spreekt het advies uit dat de onderhavige stukken als bespreekstuk kunnen worden doorgeleid naar de gemeenteraad.

12. Sluiting. Er zijn verder geen bijzonderheden en de voorzitter sluit de

bijeenkomst om 22.25 uur onder dankzegging aan eenieder voor

diens inbreng.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de commissie

Ruimte op 10 januari 2018.

A.H. Schouten (griffier) C. de Ruijter (voorzitter)

ACTIEPUNTENLIJST COMMISSIE RUIMTE (zoals deze luidt na de vergadering op 29-11-2017)

Cie-

datum Omschrijving Status

Bewaakte (overdekte) fietsenstalling centrum

Bespreking varianten

Commissie Ruimte

25 oktober 2017

Wat is uw mening over de gepresenteerde oplossingen?

Welke variant is in uw ogen interessant om verder uit te werken?

Afronding masterplan centrum nabij

opgave tot realisatie van bewaakte fietsenstalling in het centrum (sinds 2007), die moet voldoen

aan de volgende criteria:

•De stalling moet liggen aan de toe leidende fietsroute(s);

•De stalling moet ‘ín’ of aan de rand van het kernwinkelgebied liggen;

•De stalling moet liefst binnen een straal van 100 meter van het hart van het winkelgebied

liggen;

•De stalling moet zoveel mogelijk nabij de ingang (maximaal 50 meter) van een

fietsmagneet(de belangrijkste fiets aantrekkende winkelvoorziening) liggen.

Voorjaarsnota 2011: unanieme motie voor onderzoek naar mogelijkheden

voor realisatie permanente overdekte fietsenstalling in het centrum.

Dilemma’s:

• Geen budget gereserveerd in GREX centrum voor de investerings- en kapitaalslasten van een

overdekte, bewaakte stalling.

• Binnen de gemeentebegroting geen rekening gehouden met de investerings- en kapitaalslasten

van een overdekte, bewaakte stalling.

• Voor een overdekte stalling van 300 plekken is in het centrum geen enkele plek in openbaar

gebied die voldoet aan de vier criteria uit 2007.

• Een stalling in de kelder niet ideaal uit oogpunt gebruikersgemak en sociale veiligheid.

• Een stalling op de begane grond heeft de voorkeur. Inmiddels voor Veerpromenade echter

diverse intentieovereenkomsten gesloten voor huren ruimte op begane grond.(uitstraling plint is wel weer aandachtspunt bij stalling op de b.g.)

Variant 1 Fietsenstalling in de bestaande Meentgarage

Deel van parkeergarage inrichten als fietsenstalling.

Bereikbaarheid van de fietsenstalling: via nieuwe entree vanaf de Veerpromenade.

Niet wenselijk de auto-entree te gebruiken.

Fietsen op de rolbanen (tapis roulant) vanaf Meentpassage ook niet wenselijk, want voetgangersgebied.

Voordelen:

- Overdekte stalling

- Goede locatie in hart centrumgebied (voetgangersuitgang middenin Meentpassage)

Nadelen:

Forse bouwkundige ingrepen aan bestaand gebouw i.v.m. nieuwe fiets-entee.

- De entree gaat ten koste gaan van een gedeelte van het kantoor van ABN AMRO (ca. 90 m²).

- een tapis roulant nodig richting de kelder.

- Afgesloten gedeelte in de parkeerkelder zelf om te voorkomen dat fietsers door de garage gaan fietsen.

- Afgesloten deel moet uitgang voor voetgangers hebben.

- Er gaan ca. 17 parkeerplaatsen verloren in de Meentgarage.

- Grote afhankelijkheden i.v.m. medewerking vastgoedeigenaar als de ABN AMRO.

KostenNavenant, doch moeilijk te ramen op basis quickscan. De kosten zijn zeer sterk afhankelijk van

1.de constructieve ingrepen (daarvoor is een nadere verkenning a.d.h.v. bouwtekeningen nodig) en2.de medewerking van vastgoedeigenaar en ABN/AMRO.

Variant 2 Fietsenstalling in leegstaand winkelpand Veerpromenade

Pand Halfords lijkt nog altijd leeg te staan.

Winkelruimte zou kunnen worden gehuurd en ingericht als fietsenstalling.

Eerste inschatting: ruimte voor rond de 200 fietsen.

(om het preciezer te weten, zou het pand bekeken en opgemeten moeten worden).

Voordelen:

- Redelijk gunstige ligging; loopafstand naar grote trekkers net meer dan 50 meter. Wel langs de aanrij-route grootste aandeel bezoekers.

- Overdekte stalling op maaiveld. Laagdrempeliger voor gebruik.

Nadelen:

- Kosten

- Minder dan 300 plekken (te compenseren met max 64 plekken bij extra nietjes)

Om het totaal aantal te stallen fietsen in het centrum verder op te schroeven richting de 300 is het mogelijk rond de nieuwbouw aan de

Veerpromenade aan de zijde van de passage en het gemeentehuis extra fietsnietjes te plaatsen (voor ca 64 plekken).

Kosten:

Inschatting verbouwing/ inrichting: ca € 150.000,- excl. btw.

Inschatting huurprijs voor 5 jaar: € 210.000,- excl. btw. (€ 42.000/ jaar)

Plaatsen van 32 fietsnietjes: € 16.000,-

Variant 3 Fietsenstalling in kelder, onder de nieuwbouw Veerpromenade.

Voordelen:

- Stallen 300 fietsen is mogelijk

- Stalling is overdekt

- Afstand tot trekkers centrum is redelijk gunstig (afhankelijk van locatie entree)

Nadelen:

- Gebruiker moet afdalen naar kelder (sociale veiligheid)

- Kosten

Kosten

- verlies in de grondexploitatie van ca. € 115.000,- door ruimteverlies entree stalling op maaiveld

- Extra bouwkosten a € 900.000,- excl. btw voor het realiseren van een kelderlaag onder het gebouw

Uitgangspunt is stalling fietsen op 1 kelderlaag, maar wel op 2 niveau's in rekken (dus onder- en bovenrekken).

Wanneer voor stallen van fietsen op 1 niveau wordt gekozen, is een groter oppervlak nodig en zijn de kosten nog hoger.

Variant 4 Bewaakte fietsenstalling op maaiveld

tussen gemeentehuis en nieuwbouw

Voordelen:

- Fietsenstalling op maaiveld

- Gebruik laagdrempelig en sociaal veilig

- Voordelig te realiseren

- extra fietsnietjes plaatsen mogelijk (voor ca 64 plekken).

- Hergebruik materiaal huidige stalling mogelijk

- Gemeente grondeigenaar. Geen afhankelijkheden andere partijen

Stalling vergroten en uit te bereiden ten koste van parkeerplaatsen achter Struijk Optiek

Is mogelijk.

Nadelen:

- Geen 300 plekken mogelijk (slechts ca. 140 plekken)

- Loopafstanden aan de lange kant

- Zichtbaarheid is aandachtspunt

Kosten:

Geschatte kosten zijn: € 40.000,-

65m1 hekwerk, verplaatsen rekken, verplaatsen keet, aansluiten op electra en water.

Kwalitatieve opwaardering t.o.v. huidige inrichting

Plaatsen van 32 fietsnietjes: € 16.000,-

Fietsnietjes

Aantal fietsppl. aan nietjes nu beschikbaar: ca. 370

Rondom nieuwbouw Veerpromenade nog ca. 64 plekken

te creëren.

Geen plek meer in brandpunt centrum voor meer nietjes.

Overige plekken: te ver weg; worden niet gebruikt.

Samenvattend:

- Kosten in variant 1 - 3 zijn navenant.

Bij variant 1 (aanpassing Meentgarage) bovendien

vraagtekens bij het realiteitsgehalte

- Variant 2 en 4 worden door college beoordeeld als

meest kansrijk vanuit perspectief van gebruik i.v.m.

maaiveld ligging.

Bevordert gebruik, ook al is loopafstand tot de

grote trekkers iets meer dan 50 meter.

- Variant 4 is de voorkeursvariant.

Een eventuele (gedeeltelijke) overkapping kan

aanvullend onderzocht worden. Mogelijk i.c.m. een

oplaadpunt voor elektrische fietsen, gevoed via

zonne-energie.

De gemeenteraad heeft bij het unaniem aannemen van

de motie over de overdekte stalling voor 300 fietsen nog

geen financiële bijdrage aan de grondexploitatie gedaan,

noch een reservering gemaakt in de gemeentelijke

meerjarenbegroting.

Realisatie van de fietsenstalling betekent ofwel extra

geld beschikbaar stellen vanuit gemeentebegroting,

ofwel een verlies op de grondexploitatie.