Startbijeenkomst MIRT-onderzoek Stimuleren stedelijk wonen/verstedelijking Maarten Königs
Beoordelingskader MIRT-Verkenning Suurhoffbrug · Beoordelingskader MIRT-Verkenning Suurhoffbrug...
Transcript of Beoordelingskader MIRT-Verkenning Suurhoffbrug · Beoordelingskader MIRT-Verkenning Suurhoffbrug...
Beoordelingskader MIRT-Verkenning SuurhoffbrugOverzicht categorieën en criteria
Versie: definitief, 22 mei 2019
Beoordeling Zeef 1 Beoordeling Zeef 2
• Doel: selectie kansrijke alternatieven*
• Kwalitatieve beoordeling• Expert judgement• Kostenraming 40%• O.b.v. beschikbare informatie• Op basis van elementaire ontwerpen
• Doel: selectie Voorkeursalternatief*
• Gedetailleerdere beoordeling, kwantitatief waar mogelijk
• Kostenramingen 25%• Op basis van inpassende ontwerpen• Waar mogelijk worden criteria
gewaardeerd en meegenomen in een MKBA; hiervoor is de definitie van een realistisch nulalternatiefcruciaal
Beoordeling zeef 1 vs. zeef 2Algemene beoordelingsprincipes
* Waar een criterium geen onderscheidend effect heeft, kan het alsnog nuttig zijn om de discussie over alternatieven te focussen.
B. Wegverkeer C. Spoorverbinding D. Vaarweg E. Natuur en omgevingA. Haalbaarheid en
realisatie
Directe effecten Indirecte effecten Externe effecten
C.1
C.2
C.3
C.4
B.1A.1
B.2
B.3
B.4
B.5
A.2
A.3
A.4
D.1 E.1
D.2
D.3
E.2
E.3
E.4
Tijdigheid openstelling wegverbinding
Technische complexiteit en risico’s
Zicht op bekostiging
Aanlegkosten
Uitvoeringshinder wegverbinding
Uitvoeringshinder vaarweg
Doorstroming wegverbinding
Uitvoeringshinder omgeving
Veiligheid wegverbinding
Toekomstvastheid wegverbinding
Toekomstvastheid vaarwegverbinding
Ontwerp brug t.o.v. vaarweg
(Optimale) mogelijkh. vervang. spoorbrug
Onderhoudskosten wegverbinding
Vervolgkosten c.q. -baten ProRail
Vervolgkosten derde partijen
Effecten op natuurlijke omgeving
Effect op waterkering
Doorstroming treinverkeer
Uitvoeringshinder spoor
B.6Aansluiting OWN
BeoordelingskaderOverzicht
E.5Meekoppelkansen
E.6Externe veiligheid
B.7 Ontwerp verbinding langzaam verkeer
E.7CO2-emissies
E.8Mate van circulariteit
E.9 Inpassing en ruimtelijke kwaliteit
A. Effecten haalbaarheid en realisatieOverzicht
A. Haalbaarheid enrealisatie
A.1
A.2
A.3
A.4
Tijdigheid openstelling wegverbinding
Technische complexiteit en risico’s
Zicht op bekostiging
Aanlegkosten
Tijdigheid openstelling wegverbinding
Zeker per 2030 mogelijk
Met risico’s per 2030 mogelijk
Naar verwachting niet per 2030
mogelijkScore zeef 1
Zeker per 2030 mogelijk
Met risico’s per 2030 mogelijk
Naar verwachting niet per 2030
mogelijk
Doorkijk score zeef 2
Toelichting en relevantie
Tijdige openstelling van de wegverbinding (2030) is primaire doelstelling van het project. Zie voor een nadere toelichting de
Notitie Probleemanalyse en Uitgangspunten.
A.1
Technische complexiteit en risico’s
Lage complexiteit, weinig risico’s
Gemiddelde complexiteit en
risico’s
Hoge complexiteit, veel
risico’sScore zeef 1
[…] […] […]Doorkijk score zeef 2
Toelichting en relevantie Hoe complex is de variant, en hoe risicovol is de realisatie?
A.2
Effecten haalbaarheid en realisatieCriteria A.1 en A.2
Aanlegkosten
Score zeef 1
Doorkijk score zeef 2
Toelichting en relevantie Beoordeling van het verwachte kostenniveau van de aanleg.
Precieze kostenraming (25%)
A.3
Zicht op bekostiging
Zicht op totale bekostiging
Zicht op totale bekostiging
onzeker
Geen zicht op totale
bekostigingScore zeef 1
Doorkijk score zeef 2
Toelichting en relevantie
Huidige budgetreservering is 86 miljoen euro (prijspeil 2016, incl. BTW, op basis van nulalternatief) voor wegverbinding.
Principe is dat meerkosten als gevolg van wensen stakeholders (bovenop huidige functionaliteiten en vigerend beleid) door de
desbetreffende stakeholder worden gedragen.
Precies bedrag per stakeholder
A.4
Effecten haalbaarheid en realisatieCriteria A.3 en A.4
Indicatie van kosten (raming 40%)
B. Effecten wegverkeerOverzicht
B. Wegverkeer
B.1
B.2
B.3
B.4
B.5
Uitvoeringshinder wegverbinding
Doorstroming wegverbinding
Veiligheid wegverbinding
Toekomstvastheid wegverbinding
Onderhoudskosten wegverbinding
B.6Aansluiting OWN
B.7 Ontwerp verbinding langzaam verkeer
Uitvoeringshinder wegverbinding
Score zeef 1
[…] […] […]Doorkijk score zeef 2
Toelichting en relevantie
De Suurhoffbrug is een ontsluitingsroute voor het eiland Voorne-Putten en voor de Maasvlakte. Over het algemeen
geldt voor alle weggebruikers: hoe minder hinder wordt ondervonden gedurende de aanlegfase, des te beter. Het gaat
hierbij om de mate en de duur van de ondervonden hinder.
B.1
Toekomstvastheid wegverbinding
Score zeef 1
Doorkijk score zeef 2
Toelichting en relevantie
Kan de wegverbinding blijven functioneren indien op enig moment sprake is van onverwachte ontwikkelingen, bijv. (1) als het aantal voertuigbewegingen sterker dan in het hoge WLO-scenario toeneemt en/of (2) als samenstelling en/of rijgedrag
van de gemiddelde weggebruiker (m.n. vrachtwagens) verandert?
Ja, veel marge Ja, weinig marge Nee, geen marge
Ja, veel marge Ja, weinig marge Nee, geen marge
B.2
Effecten wegverkeerCriteria B.1 en B.2
Geen tot weinig hinder Enige hinder Veel hinder
Doorstroming wegverbinding
Doorstroming beter dan nu Gelijk aan nu Slechter dan nuScore zeef 1
Doorstroming beter dan nu Gelijk aan nu Slechter dan nuDoorkijk score
zeef 2
Toelichting en relevantie
De huidige functionaliteit biedt voldoende capaciteit, ook in het hoogste groeiscenario (2040 hoog). Uitgangspunt voor de
nieuwe verbinding is 2x2 rijstroken.
B.3
Onderhoudskosten wegverbinding
Lager dan of gelijk aan huidige
kosten
Licht hoger dan huidige kosten
Beduidend hoger dan huidige
kostenScore zeef 1
Doorkijk score zeef 2
Toelichting en relevantie Raming jaarlijkse onderhoudskosten voor de wegverbinding.
Precieze kostenraming (LCC)
B.4
Effecten wegverkeerCriteria B.3 en B.4
Veiligheid wegverbinding
Score zeef 1
Doorkijk score zeef 2
Toelichting en relevantie
De Suurhoffbrug moet een veilige wegverbinding bieden, passend bij het veiligheidsniveau van het netwerk waar de brug
deel van uitmaakt. In de Verkenning toetsen we de verkeersveiligheid van de alternatieven aan de ROA.
B.5
Aansluiting onderliggend wegennet
Beter dan huidige situatie
Gelijk aan huidige situatie
Slechter dan huidige situatieScore zeef 1
[…] […] […]Doorkijk score zeef 2
Toelichting en relevantie
Is het onderliggende wegennet op een manier aangesloten op de A15 die de functionaliteit van het OWN maximaal bevordert?
B.6
Effecten wegverkeerCriteria B.5 en B.6
Brug voldoet aan Richtlijn
Brug voldoet aan Richtlijn
Brug voldoet deels niet aan Richtlijn
Brug voldoet deels niet aan Richtlijn
Ontwerp verbinding langzaam verkeer
Score zeef 1
Doorkijk score zeef 2
Toelichting en relevantie
De mate waarin ruimte geboden wordt aan langzaam verkeer via een fietspad.
B.7
Beter dan huidige situatie
Gelijk aan huidige situatie
Slechter dan huidige situatie
[…] […] […]
Effecten wegverkeerCriterium B.7
C. Effecten spoorverbindingOverzicht
C. Spoorverbinding
C.1
C.2
C.3
C.4
(Optimale) mogelijkh. vervang. spoorbrug
Vervolgkosten c.q. -baten ProRail
Doorstroming treinverkeer
Uitvoeringshinder spoor
Uitvoeringshinder spoor
Score zeef 1
Doorkijk score zeef 2
Toelichting en relevantie
Wordt gedurende de aanleg van de wegverbinding het functioneren van de spoorverbinding gehinderd? Het gaat
hierbij om de mate en de duur van de hinder.
C.1
(Optimale) mogelijkheden voor de vervanging van de spoorbrug
Mogelijkheden niet beperkt
Mogelijkheden licht beperkt
Mogelijkheden zwaar beperktScore zeef 1
[…] […] […]Doorkijk score zeef 2
Toelichting en relevantie
De spoorbrug dient rond 2042 vervangen te worden. De vraag hier is of ProRail wordt beperkt in haar vrijheidsgraden om een
vervangende oplossing voor de spoorbrug te kiezen.
C.2
Effecten spoorverbindingCriteria C.1 en C.2
Hoe minder hinder, des te beter
Hoe minder hinder, des te beter
Doorstroming treinverkeer
Geen hinder/ beperkingen
Enige hinder/ beperkingen
Niet aanvaardbare
hinder/ beperkingen
Score zeef 1
[…] […] […]Doorkijk score zeef 2
Toelichting en relevantie
Na de aanleg mag de nieuwe Suurhokrug niet leiden tot doorstromingshinder of tonnage- c.q. lengtebeperkingen voor
het treinverkeer.
C.4
Vervolgkosten /-baten ProRail
Baten > kostenKosten en baten
ongeveer in evenwicht
Kosten < batenScore zeef 1
Doorkijk score zeef 2
Toelichting en relevantie
(Investerings-)kosten die door ProRail gemaakt moeten worden als gevolg van een keuze bij de wegbrug. Het gaat om
specifieke vervolgkosten als gevolg van een keuze, niet om kosten die later sowieso gemaakt moeten worden.
Andersom kan er ook sprake zijn van vervolgbaten voor ProRail.
Precieze raming
C.3
Effecten spoorverbindingCriteria C.3 en C.4
D. Effecten vaarverkeerOverzicht
D. Vaarweg
D.1
D.2
D.3
Uitvoeringshinder vaarweg
Toekomstvastheid vaarwegverbinding
Ontwerp brug t.o.v. vaarweg
Uitvoeringshinder vaarweg
Geen tot weinig hinder Enige hinder Veel hinderScore zeef 1
[…] […] […]Doorkijk score zeef 2
Toelichting en relevantie
In het Hartelkanaal kan het vaarverkeer hinder ervaren tijdens de realisatie van de aanleg van de nieuwe Suurhoffbrug. Het
gaat hierbij om de mate en de duur van de hinder.
D.1
Toekomstvastheid vaarwegverbinding
Score zeef 1
Doorkijk score zeef 2
Toelichting en relevantie
Kan de vaarwegverbinding blijven functioneren indien in de toekomst behoefte ontstaat aan ruimere maatvoering? Met andere woorden, gaat het te beoordelen ontwerp boven de
minimale vereisten uit (12,07 m + NAP)?
D.2
Effecten vaarverkeerCriteria D.1 en D.2
Doorvaarhoogte
Doorvaarhoogte
Ontwerp brug t.o.v. vaarweg
Score zeef 1
Doorkijk score zeef 2
Toelichting en relevantie
Het ontwerp van de brug wordt getoetst aan de Richtlijn Vaarwegen. Daarnaast speelt een rol dat één brug voor de
scheepvaart positiever is dan twee bruggen.
D.3
Effecten vaarverkeerCriterium D.3
Brug voldoet aan Richtlijn
Brug voldoet aan Richtlijn
Brug voldoet deels niet aan Richtlijn
Brug voldoet deels niet aan Richtlijn
E. Effecten natuur en omgevingOverzicht
E. Natuur en omgeving
E.1
E.2
E.3
E.4
Uitvoeringshinder omgeving
Vervolgkosten derde partijen
Effecten op natuurlijke omgeving
Effect op waterkering
E.5Meekoppelkansen
E.6Externe veiligheid
E.7CO2-emissies
E.8Mate van circulariteit
E.9 Inpassing en ruimtelijke kwaliteit
Uitvoeringshinder omgeving
Weinig tot geen hinder Enige hinder Veel hinderScore zeef 1
Doorkijk score zeef 2
Toelichting en relevantie
Bewoners, recreanten, bedrijven en de natuur in de omgeving ervaren mogelijk hinder (bijv. trillingen, geluid, fijnstof) bij de
aanleg van de nieuwe brug. Het gaat hierbij om de mate en de duur van de hinder.
Weinig tot geen hinder Enige hinder Veel hinder
E.1
Effect op waterkering
Positieve of geen effecten
Enkele negatieve effecten
Veel negatieve effectenScore zeef 1
[…] […] […]Doorkijk score zeef 2
Toelichting en relevantie
In de buurt van de Suurhoffbrug is een primaire waterkering aanwezig. Welk effect heeft de variant op deze kering?
E.2
Effecten natuur en omgevingCriteria E.1 en E.2
Effecten op natuurlijke omgeving
Weinig of geen negatieve effecten
Enkele negatieve effecten
Veel negatieve effectenScore zeef 1
[…] […] […]Doorkijk score zeef 2
Toelichting en relevantie
Effecten op ecologie bijv. (flora, fauna), lucht, geluid, klimaat, gezondheid, archeologie, bodem, watersysteem, landschap,
cultuurhistorie, ruimtelijke kwaliteit.
E.3
Effecten natuur en omgevingCriteria E.3 en E.4
Vervolgkosten/-baten derde partijen
Score zeef 1
Doorkijk score zeef 2
Toelichting en relevantie
Kosten of baten bij derde partijen (zoals beheerders van kabels en leidingen) als gevolg van een keuze bij de wegbrug. Het gaat
om specifieke vervolgkosten (c.q. baten) als gevolg van een keuze, niet om kosten die later sowieso gemaakt moeten
worden c.q. baten die sowieso optreden.
Geen specifieke vervolgkosten
Lage specifieke vervolgkosten
Hoge specifieke vervolgkosten
Precieze kostenraming
E.4
Effecten natuur en omgevingCriteria E.5 en E.6
Effect op externe veiligheid
Verbetering Neutraal VerslechteringScore zeef 1
[…] […] […]Doorkijk score zeef 2
Toelichting en relevantie
Verbetert of verslechtert de situatie rondom externe veiligheid door het alternatief (t.o.v. de huidige situatie)?
E.6
Meekoppelkansen
Veel kansen Weinig kansen Geen kansenScore zeef 1
[…] […] […]Doorkijk score zeef 2
Toelichting en relevantie
De mate waarin meekoppelkansen benut kunnen worden.
Enkele voorbeelden: ongelijkvloerse kruisingen voor het fietsverkeer, of aan de herinrichting van de CAR-route.
E.5
Effecten natuur en omgevingCriteria E.7 en E.8
Mate van circulariteit
Veel potentie Beperkte potentie Geen potentieScore zeef 1
[…] […] […]Doorkijk score zeef 2
Toelichting en relevantie
Wat is de potentiële bijdragen van de variant aan de ambitie op het gebied van circulaire economie?
E.8
Effecten op CO2-emissies
Beter dan de huidige brug
Gelijk aan huidige brug
Slechter dan huidige brugScore zeef 1
[…] […] […]Doorkijk score zeef 2
Toelichting en relevantie
Wat is CO2 verbruik in relatie tot de huidige brug? Belangrijke elementen hierbij: materiaalkeuzes en emissie weggebruikers.
E.7
Effecten natuur en omgevingCriteria E.9 en E.10
Inpassing en ruimtelijke kwaliteit
In hoge mate Enigszins Niet of nauwelijksScore zeef 1
[…] […] […]Doorkijk score zeef 2
Toelichting en relevantie
In hoeverre is het alternatief goed en integraal in te passen in het landschap?
E.9