Beleidsplan kinderopvang 2008-2013 · Op 27 november 2007 werd het voorstel van beleidsplan...

Lokaal beleidsplan kinderopvang

2008-2013 gemeente Wevelgem

Gemeentebestuur Wevelgem Vanackerestraat 16 8560 Wevelgem 056/43 34 00 fax 056/43 34 01 [email protected] www.wevelgem.be

Cel welzijn Vanackerestraat 16

8560 Wevelgem 056/43 35 27

[email protected]

2

1. Inleiding Al enkele jaren werkt het gemeentebestuur Wevelgem aan een beleid kinderopvang. In het begin van de nieuwe legislatuur 2007-2012 wordt een nieuw beleidsplan betreffende kinderopvang opgemaakt. Het gemeentebestuur laat zich daarin bijstaan en adviseren door een adviesraad, een lokaal overleg kinderopvang. Het startsein voor het lokaal overleg betreffende kinderopvang in Wevelgem werd op 27 januari 1998 gegeven. Als eerste stap werden alle betrokken partijen uitgenodigd voor een infovergadering. Doel van de vergadering was het opzet van het lokaal overleg te verduidelijken en op die manier te peilen naar kandidaten die wilden deel uit maken van het overleg. Op 15 juni 1998 kwam het lokaal overleg als dusdanig voor de eerste maal bijeen. Er werd overgegaan tot de definitieve samenstelling van het overleg en de voorzitter werd aangeduid. Het huishoudelijk reglement werd goedgekeurd. Voor de opstart van het lokaal overleg buitenschoolse kinderopvang was er op de gemeente Wevelgem (deelgemeenten Wevelgem, Gullegem, Moorsele) geen enkel contact tussen de verschillende soorten opvanginitiatieven, zelfs tussen gelijkaardige organisaties was het contact zeer miniem. Via het lokaal overleg zijn de verschillende groepen (babysitdiensten, diensten opvanggezinnen, gemeentebestuur, OCMW, Kind & Gezin, gemeentelijke jeugdraad, IBO's, oudercomités, directies scholen, particuliere opvanggezinnen en opvanginstellingen, vakantiewerking) effectief vertegenwoordigd en samengebracht. Zowel op kwantitatief als op kwalitatief vlak is er heel wat vooruitgang in het Wevelgemse buitenschools kinderopvanglandschap sinds de oprichting van het lokaal overleg en het eerste beleidsplan. Zo kenden we: uitbreiding IBO, vorming, …. Naar aanleiding van de opmaak van het nieuwe beleidsplan 2005-2007 werd het lokale overleg opnieuw samengesteld. Vanaf 2005 omvat het overleg niet alleen de buitenschoolse opvang, maar de volledige opvang: het lokaal overleg buitenschoolse opvang wordt lokaal overleg kinderopvang. Er worden inspanningen geleverd om de particuliere sector meer te betrekken in het overleg. In het vorige lokaal overleg was deze sector de grote afwezige. Op 4 mei 2007 keurde de Vlaamse regering het besluit houdende het lokaal beleid kinderopvang goed. Het besluit maakt het lokaal bestuur tot eindverantwoordelijke voor het lokaal beleid kinderopvang. Kind en Gezin blijft verder een regietaak uitvoeren, voortaan in overleg met de lokale besturen die een lokaal beleid kinderopvang uitwerken waarbij vraag en aanbod beter op elkaar worden afgestemd. Het lokaal beleid kinderopvang wordt een deel van het lokaal sociaal beleid. Op die manier heeft het een plaats binnen het geheel van het gemeentelijk beleid en slaat het een brug naar aanverwante beleidsdomeinen. Het lokaal beleid kinderopvang omvat het geheel van de kinderopvang op onze gemeente en dient gedragen te worden door een vertegenwoordiging van lokale actoren en gebruikers. Het lokaal overleg kinderopvang (LOK) wordt voortaan een formele gemeentelijke adviesraad die opnieuw en anders moet worden samengesteld. Een vertegenwoordiging van gebruikers is een nieuw gegeven voor de samenstelling van

3

het overleg. Op 14 september 2007 werden de statuten van het LOK vastgesteld door de gemeenteraad. Een eerste bijeenkomst in de nieuwe samenstelling vond plaats op dinsdag 27 november 2007. De statuten en de ledenlijst van het vernieuwde LOK worden in bijlage toegevoegd. Als gemeentelijke adviesraad krijgt het LOK van de Vlaamse overheid welomschreven opdrachten, opgenomen in de statuten.

4

2. Maatschappelijk kader van het Wevelgems kinderopvangaanbod

Bevolkingscijfers (oktober 2007) Wevelgem telt 30 998 inwoners (Wevelgem: 15 863, Gullegem: 8 885, Moorsele: 6 250). Er is een relatief sterke vertegenwoordiging van de jongeren: kinderen en tieners (0-19 jaar) maken iets minder dan één vierde uit van de inwoners. De gemeente telt 468 niet-Belgen: dit is 1,5 % van de totale bevolking. De gemiddelde bevolkingsdichtheid bedraagt 799,7 inwoners/km². Wevelgem is daarmee een erg dichtbevolkte gemeente. Leeftijdsgroep Gullegem Moorsele Wevelgem Totaal 0 –18 jarigen 1868 1328 3572 6 768 19 – 64 jarigen 5420 3807 9570 18 797 65 + ers 1224 860 1983 4 067 80 + ers 373 255 738 1 366

Leeftijdsgroep Gullegem Moorsele Wevelgem Totaal 0 – 3 jarigen 300 250 660 1 210 4 – 6 jarigen 262 185 528 975 7 – 12 jarigen 621 381 1152 2 154 13–18 jarigen 685 512 1232 2 429

Aantal schoolgaande kinderen per school School aantal kinderen

Gemeenschapsschool De Startbaan 185 Gemeentelijke basisschool, Hoogstraat 348 Gemeentelijke basisschool, Goudenregenstraat 174 Gemeentelijke basisschool, Kweekstraat 156 Vrije gemengde basisschool Centrum 245 Vrije gemengde basisschool Wijnberg 123 Vrije gemengde basisschool Posthoorn 227 De Levensboom (Freinetschool) 54 Ges.Vrije Basisschool Moorsele 525 Vrije Lagere School Gullegem 410 De Waterlelie 120 Ges. Vrije Kleuterschool Gullegem 219

Aanwezigheid van scholen voor kinderen met een specifieke zorgbehoefte Vrij bijzonder lager onderwijs ‘De Waterlelie’, Sint-Maartensplein 19, Moorsele. kleuter type 2, lager type 1 en 2

5

3. Inspraak n.a.v. opmaak beleidsplan kinderopvang De feiten en meningen in de volgende hoofdstukken werden aan de hand van bevragingen verzameld. Een eerste stap was de bevraging van de gebruikers van de opvang. Het was de bedoeling om te onderzoeken of het huidige opvangaanbod volstaat om te voorzien in de bestaande behoeften en zo nee, na te gaan waar er zich problemen voordoen met kinderopvang. Dit gebeurde via een steekproefsgewijze bevraging: in totaal ontvingen 2300 gezinnen (1400 vragenlijsten voor schoolgaande kinderen en 900 vragenlijsten voor niet-schoolgaande kinderen) begin mei 2007 een vragenlijst via de post. 83% van het vereiste aantal stuurde de vragenlijst terug. Een tweede stap was de bevraging van de aanbieders van de opvang. Hiervoor werden twee inspraakmomenten georganiseerd (dinsdag 22 mei om 19 en om 20.30 uur): één voor de aanbieders van opvang voor niet-schoolgaande kinderen en één voor de aanbieders van opvang voor schoolgaande kinderen. Sommige initiatieven, die onder beide categorieën ressorteerden, konden desgewenst deelnemen aan beide inspraakmomenten. Zie bijlage voor de resultaten van de schriftelijke bevraging en het verslag van de 2 inspraakmomenten. Op het lokaal overleg van 16 oktober 2007 (dag van de onthaalouder) werden de verzamelde feiten en gegevens van het beleidsplan voorgesteld. Op 27 november 2007 werd het voorstel van beleidsplan besproken op het eerste vernieuwd samengesteld lokaal overleg kinderopvang.

6

4. Kinderopvang in Wevelgem

4.1. Aanbod van de kinderopvang

4.1.1. Feiten en meningen Opvangcapaciteit per deelgemeente (toestand september 2003/2007 uitgedrukt in aantal plaatsen – het gaat enkel om opvanginitiatieven onder toezicht van Kind en Gezin)

deelgemeente

Wevelgem deelgemeente

Gullegem deelgemeente

Moorsele totaal

Dagopvang

2003 2007 2003 2007 2003 2007 2003 2007

zelfstandige onthaalouders

59 pl. 11 init.

71 pl. 11 init.

39 pl. 7 init.

37 pl. 7 init.

16 pl. 3 init.

30 pl. 5 init.

114 pl. 21 init.

138 pl. 23 init.

mini-crèches 47 pl. 3 init.

66 pl. 4 init.

17 pl. 1 init

17 pl. 1 init.

36 pl. 2 init.

44 pl. 2 init.

100 pl. 6 init.

127 pl. 7 init.

diensten (3) opvanggezinnen

75 pl. 45 pl. 48 pl. 51 pl. 34 pl. 23 pl. 157 pl. 119 pl.

totaal 181 182 104 105 86 97 371 384 Buitenschoolse opvang

2003 2007 2003 2007 2003 2007 2003 2007

zelfstandige onthaalouders

/ / / / / / 0 0

mini-crèches / / / / 19 pl. 1 init.

17 pl. 1 init.

19 pl. 1 init.

17 pl. 1 init.

diensten (3) opvanggezinnen

5 pl.

2 pl. 5 pl.

/ 8 pl.

11 pl. 18 pl. 13 pl.

initiatieven voor buitenschoolse

/ / 37 pl. 1 init.

37 pl. 1 init.

28 pl. 1 init.

28 pl. 1 init.

65 pl. 2 init.

65 pl. 2 init.

scholenopvang 8 scholen

9 scholen

/ / / / 8 scholen

9 scholen

Dagopvang Ondanks de lichte stijging van het aantal opvangplaatsen blijft er vraag naar meer opvangplaatsen bij zelfstandige onthaalouders en in minicrèches tijdens weekdagen. Er is eerder een beperkte vraag naar opvang tijdens het weekend en ’s avonds en ’s nachts. De vraag naar opvang voor 7 uur is miniem. Buitenschoolse opvang Het aantal opvangplaatsen is zo goed als gelijk gebleven als in 2003. Er blijft vraag naar opvang voor het begin en het einde van de schooluren. Vooral de woensdagnamiddagen en zeker de schoolvrije dagen worden aangestipt als zeer moeilijke tijdstippen om opvang te vinden. In de deelgemeenten Moorsele en Gullegem is er het initiatief voor buitenschoolse opvang, vzw Mokio, dat voor- en naschoolse opvang, opvang tijdens schoolvakanties en schoolvrije dagen aanbiedt. De locatie in Gullegem, de Boomhut, kampt echter met een overbezetting. Uitbreiding van de bestaande locatie is in eerste instantie niet

7

mogelijk, daar de tweede verdieping van het gebouw (eigendom van het gemeentebestuur) momenteel een jongerenvereniging huisvest. In de deelgemeente Wevelgem staan de scholen hoofdzakelijk in voor deze opvang, maar dit aanbod volstaat niet. Niet alle scholen hebben opvang op woensdagnamiddag en schoolvrije dagen. Bovendien is het moeilijk om de continuïteit te garanderen van de schoolopvang: het is niet evident om mensen te vinden die deze opvang doen: slechts 19 uren per week op ‘rare’ tijdstippen. Ook is de loonkost voor de begeleiders van opvang in scholen erg hoog. Tijdens de zomervakantie is er speelpleinwerking die georganiseerd wordt door het vakantie-initiatief (organisatie gemeentelijke jeugddienst) en vzw Katjeduk (private vzw). Deze instanties werken aanvullend op elkaar: de werking voor peuters (zomerklas en eerste kleuter) wordt georganiseerd vanuit de jeugddienst tijdens juli en augustus, vanaf het tweede kleuter wordt de werking in juli door vzw Katjeduk georganiseerd, de maand augustus door de jeugddienst. Een suggestie die naar voor komt uit de bevragingen is de organisatie van vakantiewerking en sportkampen, eventueel in combinatie met elkaar, tijdens alle schoolvakanties en met opvang voor en na de activiteiten. Ook is er vraag naar meer specifieke opvang voor peuters en kleuters tijdens alle vakanties. Een aantal mensen stelt zich ook de vraag waar er opvangmogelijkheden zijn voor kinderen, eens ze de lagere school verlaten hebben. Voor kinderen met een beperking is er de samenwerking met vzw De Stroom. Het gemeentebestuur betaalt jaarlijks een tussenkomst in de werkingskosten van de vzw in uitwerking van een afgesloten convenant. Dit houdt in dat er voor de 3 verschillende doelgroepen (kinderen, jongeren en volwassenen met een beperking) maandelijks 1 vrijetijdsactiviteit georganiseerd wordt. Deze basiswerking wordt tijdens de zomervakantie uitgebreid met 10 extra speeldagen voor kinderen, activiteiten op woensdagnamiddag voor jongeren en uitstappen voor de volwassenen gedurende de algemene sluitingsperiode. Ook kinderen, jongeren en volwassenen zonder beperking kunnen deelnemen aan deze werking. Onder impuls van het gemeentebestuur werd de Wevelgemse school ‘De Levensboom’ bereid gevonden haar infrastructuur ter beschikking te stellen voor de werking van vzw De Stroom op onze gemeente.

Zowel bij de dagopvang en buitenschoolse opvang is er vraag naar flexibele (formele opvang op buitengewone tijdstippen) en occasionele (opvang die tijdelijk, kortdurend of dringend is) opvang. Momenteel is er hiervoor een zeer beperkt aanbod binnen de gemeente.

4.1.2.Doelstellingen betreffende aanbod Het is een feit dat het opvangaanbod omhoog moet. Volgende zaken kunnen hiertoe een aanzet zijn. Premies Financiële steun kan een belangrijke aanzet zijn om mensen te stimuleren om aan kinderopvang te doen. Vooral binnen de zelfstandige sector heeft men zelf een aanzienlijk startkapitaal nodig. Mogelijkheden tot financiële ondersteuning voor beginnende initiatieven worden onderzocht.

8

Schoolopvang In deelgemeente Wevelgem wordt de mogelijkheid onderzocht, om via een gezamenlijke organisatie over de schoolnetten heen, opvang aan te bieden op woensdagnamiddag. IBO-opvang In deelgemeente Gullegem wordt verder in samenspraak met vertegenwoordigers van de Boomhut, schooldirecties en ouderraad gezocht naar een oplossing om aan de groeiende vraag naar voor- en naschoolse opvang te kunnen voldoen. Een eerste maatregel is het opnieuw aanbieden van opvang op school tot 17u15. Er is een blijvend overleg tussen de diverse partijen. Opvang tijdens schoolvakanties Er wordt verder gezocht naar uitbreiding van opvangmogelijkheden tijdens alle schoolvakanties. Hierbij worden de gemeentelijke jeugddienst, sportdienst, culturele dienst, vzw Katjeduk betrokken. Indien wenselijk kunnen ook andere externe partners betrokken worden. Deze uitbreiding zal gefaseerd verlopen. Opvang kinderen met een handicap In 2008 wordt het convenant met vzw De Stroom uitgebreid met 31 extra speeldagen voor kinderen. Zodoende is er tijdens alle schoolvakanties werking voor kinderen met een handicap. Flexibele en occasionele opvang Het actieplan flexibele en occasionele opvang van de Vlaamse Regering zal ertoe bijdragen dat een antwoord kan worden gegeven op vragen van gezinnen naar flexibele en occasionele opvang. Samen met Kind & Gezin en de gemandateerde voorziening, vzw Soetkin uit Kortrijk, zal dit zo optimaal mogelijk worden gerealiseerd. VZW Soetkin werd namelijk door Kind & Gezin als gemandateerde voorziening voor de gemeente Wevelgem erkend en krijgt een coördinatieopdracht voor onze gemeente. Het gemeentebestuur engageert zich om samen met deze voorziening te zoeken naar een antwoord voor de vragen in verband met flexibele en occasionele opvang.

4.2. Kwaliteit van de kinderopvang

4.2.1. Feiten en meningen Vorming Het gemeentebestuur organiseert in samenwerking met het lokaal overleg op geregelde tijdstippen vorming. Jaarlijks zijn dit een 7-tal vormingsmomenten. Deze vormingsmomenten zijn eveneens een kans tot ontmoeting en ervaringsuitwisseling met collega-onthaalouders. Momenteel richt de vorming zich vooral tot de dagopvang, er is ook vraag naar specifieke vorming voor begeleid(st)ers van de buitenschoolse opvang. Speelpleinen Globaal genomen kan er gesteld worden dat het aanbod van speelzones in Wevelgem voldoende is. Meerdere malen per jaar worden de speelpleinen gecontroleerd (veiligheid, netheid en gebreken) en hersteld waar nodig.

9

4.2.2. Doelstellingen Organiseren van vormingsmomenten Jaarlijks worden een aantal vormingsmomenten aangeboden. De thema’s worden meebepaald door de deelnemers, er is expliciet aandacht voor thema’s in verband met buitenschoolse opvang. In het budget wordt hiervoor voldoende krediet voorzien. Voorzien van voldoende speelruimte cf. jeugdbeleids plan De bestaande pleintjes worden permanent gecontroleerd en onderhouden. In de komende jaren zullen ook de kinderen bevraagd worden om tot een evaluatie te komen van de bestaande toestand van de pleintjes. Het is de bedoeling om dit vooral buurtgericht aan te pakken.

4.3. Ondersteuning van de kinderopvang

4.3.1. Feiten en meningen Subsidiereglement voor schoolse opvang Opvanginitiatieven in schools verband (=scholen in deelgemeente Wevelgem) worden gesubsidieerd via het subsidiereglement voor opvanginitiatieven in schools verband. Vanuit de scholen is er vraag naar meer financiële ondersteuning teneinde een kwaliteitsverbetering door te kunnen voeren. Logistieke ondersteuning gemeentebestuur bij IBO Niet schoolse buitenschoolse opvanginitiatieven worden logistiek ondersteund door het gemeentebestuur. Organisatie vakantie-initiatief Via de gemeentelijke jeugddienst wordt er gedurende juli speelpleinwerking georganiseerd voor kinderen tot en met de eerste kleuterklas, in augustus is dit dan voor kinderen vanaf de peuterklas tot en met het zesde leerjaar. Ondersteuning vzw Katjeduk De speelpleinwerking, georganiseerd door vzw Katjeduk, wordt financieel ondersteund. Het gaat hier om een werking gedurende de maand juli voor kinderen vanaf de tweede kleuterklas tot en met het zesde leerjaar. Afval Onthaalouders hebben iedere week minstens een extra vuilniszak door het gebruik van wegwerpluiers, minicrèches hebben iedere dag een volle zak. Een mogelijkheid om de afval te beperken is het gebruik van katoenen luiers. Hiervoor is het mogelijk om een gemeentelijke premie aan te vragen. Het gebruik van katoenen luiers is niet altijd aangewezen bij opvanginitiatieven (hygiëne), vandaar de vraag naar enige vorm van tegemoetkoming bij het gebruik van wegwerpluiers.

10

4.3.2. Doelstellingen Financiële ondersteuning

• Subsidiereglement voor schoolse opvang. Het totaal te verdelen bedrag wordt met 2000 euro opgetrokken vanaf 2008, zodoende beschikken de verschillende scholen elk over een hoger bedrag. Voor de opvang in de kleuterschool in Gullegem is er geen subsidie mogelijk binnen het bestaande subsidiereglement, voor hen is er een nominatieve toelage voorzien in het budget vanaf 2008. Later kan het subsidiereglement dan eventueel aangepast worden.

• Hoeveelheid afval (wegwerpluiers) doen dalen door: o stimuleren en bekendmaken van gebruik katoenen luiers en de daaraan

verbonden aankooppremie. o onderzoeken van de verschillende mogelijkheden van selectieve

ophaling van luierafval via de afvalintercommunale MIROM. • Verdere organisatie van het vakantie-initiatief. • Verdere ondersteuning van vzw Katjeduk. • Er zijn 2 consultatiebureaus, Reddie Teddy en Kind en Preventie,

werkzaam op Wevelgems grondgebied. Na onderhandelingen met de gemeente worden, vanaf 2008, de consultaties op een gemeenschappelijke locatie in de Esdoornstraat te Wevelgem georganiseerd. Voor beide bureaus is hiervoor een huurtussenkomst voorzien in het budget.

• Jaarlijks is er een bedrag voorzien voor het onderhoud van de webapplicatie kinderopvang.

• Jaarlijks zijn er werkingskosten voorzien voor het lokaal overleg kinderopvang.

Materiële ondersteuning De huidige infrastructuur wordt verder ter beschikking gesteld van het IBO. De vraag om andere opvanginitiatieven te huisvesten binnen de gemeentelijke infrastructuur is eerder moeilijk, gezien de grote vraag vanuit verschillende domeinen (jeugd, sport, cultuur, …) naar lokalen. Symbolische ondersteuning Het gemeentelijk initiatief ‘Dag van de onthaalouder’ wordt bestendigd.

4.4. Informatie over kinderopvang

4.4.1. Feiten en meningen Soorten opvang Er is veel onwetendheid over de verschillende soorten kinderopvang: zelfstandige onthaalouder, minicrèches, diensten, … Zowel de gebruikers als beginnende opvanginitiatieven zijn niet altijd voldoende op de hoogte. Ook de website van Kind en Gezin biedt niet altijd een duidelijk antwoord. Infobrochure De brochure ‘Kinderopvang in Wevelgem’ is bij de meeste onthaalouders gekend. Bij mensen die op zoek zijn naar een geschikte opvang voor hun kind is deze echter nog

11

niet voldoende gekend en verspreid. Het blijft een opgave om de brochure steeds bijgewerkt te houden. Website Sinds 2006 is er een webapplicatie via de gemeentelijke website online waar Wevelgemse opvanginitiatieven zich kunnen registreren. Op deze site kunnen ook de vrije plaatsen vanaf een bepaalde datum geraadpleegd worden. Lokaal overleg kinderopvang Sinds november 2007 is het lokaal overleg een formeel gemeentelijk adviesorgaan. Het LOK stelt zich tot doel: • het lokaal bestuur adviseren bij de opmaak van het lokaal beleidsplan

kinderopvang en bij eventuele bijsturingen; • het lokaal bestuur adviseren over de uitvoering van het lokaal beleidsplan

kinderopvang en waar nodig bijsturingen voorstellen. In deze heeft het LOK m.a.w. een opdracht betreffende beleidsopvolging en –evaluatie en bewaakt het de dwarsverbindingen naar beleidsplannen uit aanverwante beleidsdomeinen;

• het lokaal bestuur adviseren m.b.t. de uitbouw van opvangvoorzieningen binnen de gemeente.

4.4.2. Doelstellingen Aanbod kinderopvang

• De mogelijkheid tot het organiseren van een infoavond rond de verschillende opvangvormen wordt onderzocht. Deze avond kan zich richten naar gebruikers van opvang als naar beginnende onthaalinitiatieven. ‘Ervaren’ kinderopvangaanbieders komen de nodige informatie over hun specifieke opvangvorm (zelfstandig onthaalgezin, dienst, minicrèche …) aanbieden. Eventueel wordt er hierover ook een folder aangemaakt met telefoonnummers waar men terecht kan voor meer informatie over die bepaalde opvangvorm.

• De infobrochure wordt behouden en regelmatig herwerkt. Er worden steeds een aantal exemplaren per opvanginitiatief bezorgd telkens er een nieuwe editie is.

• Het bestaan van de webapplicatie wordt verder bekendgemaakt. De initiatieven die zich nog niet registreerden worden aangeschreven om dit zo vlug mogelijk te doen.

• De mogelijkheid om een gezamenlijke opendeurdag te organiseren voor de minicrèches wordt onderzocht.

12

5. Bijlagen

5.1. Statuten lokaal overleg kinderopvang

DE GEMEENTERAAD Gelet op het besluit van de Vlaamse regering d.d. 24 juni 1997, houdende de algemene voorwaarden inzake het organiseren van buitenschoolse kinderopvang; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 4 mei 2007 houdende het lokaal beleid kinderopvang; Gelet op het gemeentedecreet, in het bijzonder de artikelen 199 en 200; Overwegende dat het derhalve noodzakelijk is om een nieuw lokaal overleg kinderopvang op te richten en statuten vast te leggen;

BESLIST EENPARIG : De statuten, zoals vastgesteld als volgt, te bekrachtigen : STATUS Artikel 1 Deze statuten regelen de samenstelling en de interne werking van het lokaal overleg kinderopvang (LOK), dat door de gemeenteraad als gemeentelijk adviesorgaan wordt erkend. Artikel 2 Deze statuten en eventuele wijzigingen zijn slechts rechtsgeldig na bekrachtiging door de gemeenteraad. OPDRACHT Artikel 3 Het LOK stelt zich tot doel : • het lokaal bestuur adviseren bij de opmaak van het lokaal beleidsplan

kinderopvang en bij eventuele bijsturingen ; • het lokaal bestuur adviseren over de uitvoering van het lokaal beleidsplan

kinderopvang en waar nodig bijsturingen voorstellen. In deze heeft het LOK m.a.w. een opdracht inzake beleidsopvolging en –evaluatie en bewaakt het de dwarsverbindingen naar beleidsplannen uit aanverwante beleidsdomeinen ;

• het lokaal bestuur adviseren m.b.t. de uitbouw van opvangvoorzieningen binnen de gemeente.

Los van deze opdrachten kan het lokaal bestuur het LOK aanvullende opdrachten geven. STRUCTUUR EN SAMENSTELLING Artikel 4 Het LOK is operationeel door middel van een algemene vergadering en een dagelijks bestuur. Omtrent specifieke activiteiten en/of thema's kunnen op initiatief van het dagelijks bestuur of de algemene vergadering werkgroepen in het leven geroepen worden.

13

Artikel 5 De algemene vergadering van het LOK is samengesteld uit :

1. een vertegenwoordiging van lokale actoren, die stemgerechtigd zijn ; 2. een vertegenwoordiging van gebruikers, die stemgerechtigd zijn ; 3. een vertegenwoordiging van het lokaal bestuur, die niet stemgerechtigd zijn.

Ten hoogste 2/3 van de leden is van hetzelfde geslacht. Er wordt gestreefd naar een evenwichtige verdeling van gebruikers en lokale actoren. Er wordt bovendien gestreefd naar een minimale vertegenwoordiging over de drie deelgemeenten en naar een representatieve samenstelling die rekening houdt met de verscheidenheid aan lokale actoren binnen de gemeente.

1. Vertegenwoordiging van lokale actoren Een lokale actor wordt gedefinieerd als volgt :

• al wie plaatselijk een functie vervult in de opvang van kinderen ; • al wie plaatselijk invulling geeft aan de vrije tijd van kinderen voor en

zolang ze naar de basisschool gaan. Elke actor kan slechts 1 vertegenwoordiger aanstellen.

2. Vertegenwoordiging van gebruikers Een gebruiker wordt gedefinieerd als volgt :

• al wie plaatselijk een beroep doet op kinderopvang of een behoefte heeft aan kinderopvang ;

• een vertegenwoordiger van een plaatselijke organisatie die representatief is voor gebruikers inzake kinderopvang.

3. Vertegenwoordiging van lokaal bestuur Dit zijn :

• de schepen bevoegd voor kinderopvang • de schepen bevoegd voor sociale zaken.

Naast deze 3 categorieën maken ook de volgende personen deel uit van het LOK, evenwel zonder stemrecht : • de consulent lokaal beleid kinderopvang, als afgevaardigde voor Kind en Gezin • de ambtenaar van het lokaal bestuur belast met kinderopvang, als secretaris van

het LOK. Artikel 6 De aanvraag tot toetreding wordt schriftelijk gericht aan de voorzitter van het LOK. Het lidmaatschap gaat pas in na aanvaarding door de algemene vergadering. De oproep voor kandidaten gebeurt via een oproep in de gemeentelijke infokrant. Voor de oprichting van deze adviesraad dienen de kandidaturen overgemaakt te worden aan het college van burgemeester en schepenen, dat ook zal oordelen over de eerste samenstelling van deze raad. Artikel 7 De stemgerechtigde leden, zoals opgesomd in artikel 5, kunnen zich op het LOK steeds laten vervangen door een ander stemgerechtigd lid, mits voorlegging van een schriftelijk en ondertekend mandaat aan de voorzitter vóór de aanvang van de vergadering. Elke actor of gebruiker kan ten allen tijde een andere vertegenwoordiger aanstellen. Deze wijziging moet schriftelijk worden meegedeeld aan het secretariaat van het LOK.

14

DESKUNDIGEN Artikel 8 Het LOK kan steeds deskundigen raadplegen. Deze kunnen op de bijeenkomst van het overleg worden uitgenodigd, maar hebben geen stemrecht. DUUR EN EINDE VAN HET MANDAAT Artikel 9 Het mandaat van de stemgerechtigde leden geldt voor een periode van 6 jaar en vervalt ten laatste 4 maand na de installatie van een nieuwe gemeenteraad. Artikel 10 Een stemgerechtigd lid dat herhaaldelijk niet verontschuldigd, afwezig bleef, wordt geacht ontslag genomen te hebben. Het lid en, indien van toepassing, de verantwoordelijke van de vertegenwoordigde instantie, wordt hiervan schriftelijk op de hoogte gebracht door het secretariaat van het LOK. VOORZITTER - DAGELIJKS BESTUUR Artikel 11 De algemene vergadering van het LOK kiest onder zijn leden een voorzitter bij eenvoudige meerderheid. Naar aanleiding van de hersamenstelling van het LOK (zie artikel 9) wordt een nieuwe voorzitter gekozen. Bij elke aanstelling van de voorzitter, verkiest het LOK eveneens een ondervoorzitter, die tot taak heeft de vergadering te leiden wanneer het de voorzitter onmogelijk is de vergadering bij te wonen. Om als voorzitter of ondervoorzitter in aanmerking te komen bij de verkiezing, mag de persoon in kwestie geen enkele binding hebben met een kinderopvangvoorziening binnen de gemeente. Bij het voortijdig wegvallen van de voorzitter en/of ondervoorzitter, om welke reden dan ook, wordt in de opvolging tot het einde van het voorzittersmandaat voorzien door een tussentijdse verkiezing. Artikel 12 De voorzitter, de ondervoorzitter, de secretaris en de schepen bevoegd voor kinderopvang vormen samen het dagelijks bestuur. Het dagelijks bestuur heeft als opdracht de vergaderingen van het LOK voor te bereiden en de genomen beslissingen uit te voeren. De voorzitter leidt de vergaderingen. VERGADERINGEN Artikel 13 Het LOK komt minstens tweemaal per jaar samen. Artikel 14 De bijeenroeping gebeurt via een schriftelijke uitnodiging, ondertekend door de voorzitter en secretaris, minstens acht dagen voor de vergadering. Het LOK is vrij, om na goedkeuring door de algemene vergadering, andere communicatiemiddelen te gebruiken. De uitnodiging vermeldt datum, uur en plaats en tevens de agenda.

15

De agenda vermeldt alle punten door het dagelijks bestuur vastgesteld of door de schepen of door de stemgerechtigde leden schriftelijk ingediend, ten laatste 14 dagen voor de datum van de vergadering. Indien daartoe aanleiding bestaat kan het LOK ook voor een bijkomende vergadering worden bijeengeroepen door de voorzitter : wanneer minstens 1/5 van de stemgerechtigde leden daartoe een schriftelijk verzoek richt aan de voorzitter. Hierna dient de voorzitter het LOK bijeen te roepen binnen de maand na de ontvangst van dit verzoek. Dergelijk verzoek dient de agenda van de vergadering te bevatten samen met een toelichting van de aangebrachte agendapunten. Artikel 15 De secretaris stelt het verslag op van de bijeenkomsten. Dit verslag wordt toegezonden aan alle leden van het LOK, aan het college van burgemeester en schepenen en aan het OCMW-bestuur. BESLISSINGEN Artikel 16 De vergadering kan geldig beslissen mits de helft van de stemgerechtigde leden aanwezig is. Elke beslissing wordt genomen bij eenvoudige meerderheid van de aanwezige stemgerechtigde leden. Ingeval over één of meerdere punten niet rechtsgeldig kan worden beslist wegens een onvoldoende aanwezigheid van stemgerechtigde leden, kan de vergadering, die daaropvolgend wordt samengeroepen, met vermelding van dit of deze punten op de agenda, rechtsgeldig beslissen ongeacht het aantal aanwezigen. ADVIEZEN Artikel 17 Het LOK brengt schriftelijk advies uit aan het college van burgemeester en schepenen, overeenkomstig de doelstellingen vermeld in artikel 3, op verzoek van het college van burgemeester en schepenen of op eigen initiatief. Artikel 18 Beslissingen van het college en burgemeester en schepenen en de gemeenteraad in functie van kinderopvang, worden overgemaakt aan het secretariaat van het LOK. Deze worden meegedeeld op de eerstvolgende vergadering van het LOK. WERKINGSKOSTEN Artikel 19 Het LOK beschikt over een eigen budget, dat moet dienen om alle werkings- en administratiekosten te dekken. Dit budget is een toelage die het gemeentebestuur jaarlijks zal verlenen. Het dagelijks bestuur is ertoe gehouden jaarlijks aan de algemene vergadering van het LOK en aan het gemeentebestuur verantwoording te geven over de financiële toestand.

16

5.2. Samenstelling lokaal overleg kinderopvang Actoren

zelfstandig onthaalouder Kaat Vens Sneppestraat 13 8560 Wevelgem 056/40 37 60 zelfstandig onthaalouder Christiane Vandaele Populierenstraat 13 8560 Wevelgem 056/41 63 02 mini-crèche Aurore Commeine Stationstraat 2 8880 Ledegem 0485/42 83 87 mini-crèche Wim Coolsaet Rozenstraat 38 8560 Wevelgem 056/42 07 15 dienst voor opvanggezinnen Christine Nyssen Brouwerijstraat 14 8560 Wevelgem 056/23 37 22 dienst voor opvanggezinnen Cathy Viaene President Kennedypark 2 8500 Kortrijk 056/23 02 10

initiatief voor buitenschoolse opvang

Lieven Soenens Lommergoed 47 8560 Wevelgem 0475/24 63 87

school Philippe Neve Veldstraat 50 8560 Wevelgem 056/41 23 21 school Véronique Dhelft Zegerplein 2 8560 Wevelgem 056/42 13 96

Gebruikers

ouders Kris Duhamel Papaverstraat 7 8560 Wevelgem 0473/25 29 68 ouders Dominiek Madou Nieuwstraat 143 8560 Wevelgem 056/41 49 14 ouders school Bart Van Hoorde Processieweg 61 8560 Wevelgem 056/42 86 40 ouders school Freek Vermeulen Goudbergstraat 50 8560 Wevelgem 0499/52 01 65 gezinsbond Christiane Vandromme Grimaldi 1 8560 Wevelgem 056/50 22 09

Lokaal bestuur

schepen kinderopvang Geert Breughe schepen sociale zaken Frank Acke consulent lokaal beleid kinderopvang

Nele Vandenbrande Koning Albert-I-laan 122/3 8200 Sint-Michiels 0496/57 58 81

secretaris Chris Vanderbeke Deskundigen

Zorggroep H.Hart Els Maenhout Budastraat 30 8500 Kortrijk 056/32 13 29

17

5.3. Subsidiereglement schoolse opvang DE GEMEENTERAAD,

Gelet op de vaststelling dat diverse onderwijsinstellingen, naschoolse kinderopvang organiseren voor leerlingen van het basisonderwijs ; Overwegende dat het de bedoeling is van het gemeentebestuur deze initiatieven te ondersteunen ; Overwegende dat op de begroting de nodige financiële middelen worden voorzien om deze initiatieven te ondersteunen ; Overwegende dat het derhalve noodzakelijk is om objectieve criteria vast te stellen teneinde de beschikbare middelen op de meest verantwoorde wijze te verdelen over de diverse scholen op het grondgebied van de gemeente, ongeacht het net waartoe zij behoren ; Gelet op artikel 117 van de gemeentewet ;

BESLIST EENPARIG :

Art.1. Het gemeentelijk reglement op de subsidiëring van de scholen die naschoolse kinderopvang organiseren, wordt vastgesteld als volgt :

GEMEENTELIJK REGLEMENT OP DE SUBSIDIËRING VAN SCHOLEN DIE VOOR- EN NASCHOOLSE KINDEROPVANG

ORGANISEREN

Artikel 1. Definities: Inrichter : elke organisatie, opgericht door of op initiatief van het schoolbestuur van een onderwijsinstelling, ongeacht de juridische vorm ervan, waar voor- en naschoolse kinderopvang in schools verband wordt georganiseerd. Voor de toepassing van onderhavig reglement worden enkel de onderwijsinstellingen die één of meerdere locaties hebben op het grondgebied van de gemeente, in aanmerking genomen. Voor- en naschoolse kinderopvang : voor de toepassing van dit reglement wordt de opvang bedoeld in schools verband, voor of na de lestijden, van eigen leerlingen van het basisonderwijs van een onderwijsinstelling. Locatie : de plaats, verbonden aan een afdeling van een onderwijsinstelling, waar voor- en naschoolse opvang wordt ingericht. De locatie dient binnen de gemeentegrenzen gelegen te zijn. Daarenboven komen enkel deze locaties in aanmerkingen, waar binnen een straal van 1 km geen Initiatief Buitenschoolse Kinderopvang, in de zin van het besluit van de Vlaamse regering d.d. 24.06.1997, houdende de algemene voorwaarden inzake het organiseren van buitenschoolse opvang, bestaat.

Artikel 2. Met ingang van het schooljaar 2000 - 2001 en binnen de perken van de kredieten die daartoe op de gemeentebegroting zijn voorzien, wordt, aan de inrichters van voor- en naschoolse kinderopvang een toelage verleend. Om in aanmerking te komen voor een toelage dient de inrichter daartoe, volgens de hier na te bepalen modaliteiten,

18

jaarlijks een schriftelijk verzoek in te dienen bij het College van Burgemeester en Schepenen.

Artikel 3. Enkel initiatieven die op het ogenblik van de aanvraag en gedurende het vorige schooljaar per dag gedurende minstens 3 uren alsook op woensdagnamiddag gedurende minstens 3 uren voor- en naschoolse opvang organiseren, komen in aanmerking voor een toelage. Daarenboven dient de inrichter te beschikken over een huishoudelijk reglement, een inlichtingsblad per kind en een attest van brandveiligheid. Deze documenten moeten steeds kunnen worden voorgelegd aan elke persoon die daartoe door hetzij Kind & Gezin of door het College van Burgemeester en Schepenen in het bijzonder wordt gelast.

Artikel 4. § 1. De helft van het in de begroting voorziene bedrag wordt verdeeld onder de inrichters volgens het aantal locaties waar voor- en naschoolse opvang wordt voorzien. Enkel deze locaties waar een aanbod bestaat van minimum 3 uur voor- en naschoolse opvang per dag, komen in aanmerking voor de berekening van het aantal locaties. Een afdeling van een onderwijsinstelling of een onderwijsinstelling waar op woensdagnamiddag geen naschoolse opvang wordt georganiseerd blijft evenwel als locatie meetellen op voorwaarde dat in minstens één van de afdelingen of onderwijsinstellingen binnen de gemeente van éénzelfde inrichtende macht op woensdagnamiddag, gedurende minstens 3 uur, naschoolse opvang wordt ingericht. In voorkomend geval kan, op voorstel of advies van het Lokale Overleg, het jaarverslag bijzondere voorwaarden bepalen voor het verkrijgen van dit gedeelte van de subsidie. Deze voorwaarden betreffen de besteding van het subsidiebedrag aan opties die in het jaarverslag of beleidsplan worden omschreven. Deze opties kunnen afzonderlijk per inrichter of per locatie omschreven worden. Ingeval dergelijke optie(s) werd(en) bepaald, wordt dit gedeelte van de subsidie uitbetaald in de mate dat bij de aanvraag het bewijs wordt geleverd van uitgaven met betrekking tot de realisatie van deze optie(s). § 2. De andere helft van het bedrag, voorzien in de begroting, wordt verdeeld onder de inrichters op basis van het aantal uren gepresteerd door de respectieve begeleiders van de voor- en naschoolse kinderopvang. Het aantal gepresteerde uren wordt bepaald aan de hand van de uurstaten van het voorgaande schooljaar.

Artikel 5. De tegemoetkoming wordt éénmalig per schooljaar aan de inrichters uitbetaald. De aanvraag daartoe dient schriftelijk te gebeuren en elk jaar tussen ten vroegste 1 september en ten laatste tegen 30 september te worden ingediend bij het College van Burgemeester en Schepenen. Bij de aanvraag dienen te worden gevoegd : • de nodige bewijsstukken ter staving van de realisatie van de vooropgestelde

optie(s) in de gevallen waar deze aldus werden bepaald. • een uurstaat van het aantal gepresteerde uren op basis van de loonfiches van de

begeleiders die in de loop van het vorig schooljaar door de inrichter werden ingezet voor de organisatie van de voor- en naschoolse kinderopvang.

19

Artikel 6. Het College van Burgemeester en Schepenen wordt ermee gelast om alle nodige uitvoerings- en controlemaatregelen te treffen, na advies van het Lokale Overleg.

Artikel 7. Voor begrotingsjaar 2006 kunnen de aanvragen uitzon derlijk ingediend worden tot ten laatste 30 november 2006. Art.2. Dit reglement zal worden bekend gemaakt overeenkomstig de bepalingen van artikel 112 van de gemeentewet.

20

5.4. Resultaten bevraging

Inspraakmoment lokaal beleidsplan kinderopvang Donderdag 31 mei 2007 Verontschuldigd: babysitservice Reddie Teddy - Marian Waignein (onthaalouder dienst Wieltjeshove) – Cathy Viane (dienstverantwoordelijk Reddie Teddy) – Rita Carlier (opvang vrije basisschool Centrum) – Hans Seynhaeve (directeur vrije basisschool Centrum) – Roos Ooms (zelfstandig onthaalouder) – Christiane Vandaele (zelfstandig onthaalouder) Niet-schoolgaande kinderen Aanwezig: Kurt Parmentier (voorzitter lokaal overleg) – Geert Breughe (schepen) – An Verleye (onthaalouder dienst Reddie Teddy) – Tine Vanneste, Isabel Plets (minicrèche Petoeter) – Hilde Descamps (onthaalouder dienst KAV) – Christine Nyssen (dienstverantwoordelijke KAV) – Els Toye (zelfstandig onthaalouder) – Jo De Vos (verantwoordelijke Knuffel/Familiehulp) – Ingrid Soubry, Aurore Commeine (minicrèche Pinkeltje) – Kaat Vens (zelfstandig onthaalouder) – Ann Verbrugghe (dienstverantwoordelijke Wieltjeshove) – Chris Vanderbeke (cel welzijn) Wat moet er veranderd worden? • Het onzekere statuut van onthaalouder. • Aparte ophaling van luiers zoals in sommige andere gemeenten. Ieder

onthaalgezin heeft wekelijks 1 vuilniszak pampers, een minicrèche heeft dagelijks een vuilniszak. Het gebruik van herbruikbare luiers is niet hygiënisch in de opvang. Deze vraag wordt doorgespeeld aan MIROM.

• Het opvangaanbod moet omhoog, financiële hulp als aanmoediging is steeds welkom. Vooral de zelfstandige sector heeft steeds zelf een startkapitaal nodig. Een gemeentelijke premie voor startende onthaalinitiatieven voorzien?

Het zou leuk zijn moest … • Er door het gemeentebestuur een gebouw ter beschikking gesteld worden voor

opvang door een onthaalouder of door een minicrèche. • Er een algemene opendeurdag zijn voor alle opvanginitiatieven. In de praktijk is

dit niet haalbaar, misschien enkel voor de minicrèches? • Er een speciale vermelding op de website komen voor opvanginitiatieven die lid

zijn van het lokaal overleg en dus bereid zijn om mee te werken aan het beleid. • Er een oplossing op korte termijn (=direct, de dag zelf nog) zijn voor zieke

kinderen en zieke onthaalouders. Een mogelijke oplossing is het inzetten van vliegende onthaalouders, dit is echter niet zo evident in de praktijk wegens de grote verschillen tussen de verschillende diensten en onthaalinitiatieven.

• Er enige vorm van subsidie zijn voor onthaalinitiatieven. De gemeente Lendelede voorziet 250 euro per jaar, in Harelbeke is er een startpremie om een dienst op te starten, in Wervik ontvangt ieder onthaalinitiatief jaarlijks een bedrag.

• Er vanuit het gemeentebestuur een infoavond georganiseerd worden rond de verschillende opvangvormen, want de website van Kind en Gezin is hier niet duidelijk in. Deze avond zou zowel naar gebruikers van opvang als naar beginnende onthaalinitiatieven gericht zijn. ‘Ervaren’ kinderopvangaanbieders komen de nodige informatie over hun specifieke opvangvorm (zelfstandig

21

onthaalgezin, dienst, minicrèche …) aanbieden. Eventueel wordt er hierover ook een folder aangemaakt met telefoonnummers waar men terecht kan voor meer informatie over die bepaalde opvangvorm.

• Er een premie bestaan naargelang het aantal jaren dat men aan kinderopvang doet / het aantal openingsdagen per jaar / startende initiatieven die al een jaar gewerkt hebben.

• Er aan alle opvanginitiatieven geregeld een aantal kinderopvangbrochures ter beschikking gesteld worden, die meegegeven kunnen worden met zoekende ouders.

Wat is er goed? • De gemeentelijke website. • Het opleidingsaanbod. Hierdoor is er ook contact tussen de verschillende

onthaalouders mogelijk. • Cel welzijn. • Kinderopvang wordt door het gemeentebestuur serieus genomen, dit is niet in alle

gemeentes zo. • Voldoende budget voor het vormingsaanbod. • Dag van de onthaalouder (ook in functie van het sociale contact en de

doorverwijzing naar andere opvanginitiatieven). • Het lokaal overleg kinderopvang. • De brochure met het kinderopvangaanbod. Advies flexibele en occasionele opvang • Pinkeltje: elke dag open van 7 tot 18 uur, ’s avonds en op zaterdag en zondag is

er ook opvang mogelijk (niet aan opvangprijs). • Knuffel: opvang mogelijk tot zaterdagmiddag (in nood) • Petoeter: elke dag opvang van 7 tot 18 uur. • Dienst KAV: 3 onthaalouders werken mee met ouders die ploegwerk doen

(bereidheid om vanaf 5 uur of tot 20 uur te werken). • Bij sommige onthaalinitiatieven is er verplichte nachtopvang bij langdurige opvang

’s avonds: hierbij dient steeds het belang van het kind centraal te staan. • Hier in de regio valt de vraag naar dergelijke opvang mee. Vooral alleenstaande

ouders hebben hier problemen mee. • Flexibele opvang (cf. Heilig Hart in Kortrijk) is meestal zeer duur en wordt niet

bepaald volgens het inkomen.

22

Schoolgaande kinderen Aanwezig: Kurt Parmentier (voorzitter lokaal overleg) – Geert Breughe (schepen) – Caroll Deleu (oudercomité vrije basisschool Wijnberg) – Philippe Neve (directeur gemeenschapsschool de Starbaan) – Gerda Opsomer (vzw Mokio) – Marijke Rigole (opvang gemeentelijke basisschool) ) – Christine Nyssen (dienstverantwoordelijke KAV) - Jo De Vos (verantwoordelijke Knuffel/Familiehulp) - Kaat Vens (zelfstandig onthaalouder) – Ann Verbrugghe (dienstverantwoordelijke Wieltjeshove) – Chris Vanderbeke (cel welzijn) Wat moet er veranderd worden? • Op sommige speelpleintjes is er veel vandalisme door jongeren. Het is belangrijk

dat dergelijk zaken gemeld worden aan het gemeentebestuur: dit kan via het centraal meldpunt: 056/ 433 433 of via de stadswacht.

• Op de speelpleintjes liggen er vaak hondendrollen. Ook dit kan via de stadwacht gemeld worden.

• De continuïteit van schoolse opvang moet gegarandeerd worden: het is moeilijk om mensen te vinden die deze opvang willen doen (slechts 19 uren per week).

• Woensdag is de moeilijkste dag om per school opvang te organiseren: is een gezamenlijke organisatie over de netten heen een oplossing? In de gemeenschapsschool zijn er op woensdag gemiddeld 20 kinderen aanwezig, in de gemeentelijke basisschool zijn dit ook gemiddeld 20 kinderen, in de vrije basisschool Wijnberg is er opnieuw vraag naar opvang op woensdagnamiddag (wordt momenteel niet meer georganiseerd).

• Loonkost voor schoolse opvang ligt veel te hoog. Ook de kosten voor het sociaal secretariaat lopen hoog op. Een aparte vzw oprichten met 1 werknemer voor opvang is financieel niet haalbaar.

• Te weinig ruimte voor het IBO, wel voldoende logistieke steun vanuit het gemeentebestuur.

Het zou leuk zijn moest … • Er een expliciet aanbod van vorming komen voor buitenschoolse opvang

(speelgoed, omgang met lagere schoolkinderen). Vanuit de diensten kunnen dergelijke momenten moeilijk georganiseerd worden gezien het merendeel van de aangesloten onthaalgezinnen opvang doet voor niet-schoolgaande kinderen.

• Er ook vakantiewerking en sportkampen zijn tijdens alle schoolvakanties. • Er ook opvang mogelijk zijn vóór acht uur. • Er specifieke opvang zijn voor peuters (die in de namiddag een dutje doen, nog

niet zindelijk zijn). • Er vanuit het gemeentebestuur lokalen verhuurd of ter beschikking gesteld

worden voor opvang. • Er meer middelen vrijgemaakt worden door verschillende instanties voor

initiatieven voor buitenschoolse opvang. • Er geen opvang meer nodig zijn. Wat is er goed? • Zeer goede werking voor kleuters tijdens de zomervakantie. • De financiële injectie voor schoolse opvang, liefst met zo weinig mogelijk

papierwerk. • De samenwerking met het gemeentebestuur, de scholen en de ouders.

23

Advies flexibele en occasionele opvang • Dergelijke opvang is niet haalbaar voor scholen (niet betaalbaar) en IBO’s

(maximum een kwartiertje). • Voor onthaalouders met schoolgaande kinderen is er bij dergelijke opvang

regelmatig sprake van vervoerproblemen, hierdoor kan er slechts weinig op de vragen ingegaan worden.

24

Resultaten bevraging kinderopvang in functie van op maak beleidsplan 2008-2013 3858 kinderen tussen 2,5 en 12 jaar

1400 vragenlijsten verstuurd

350 vereiste antwoorden

298 antwoorden ontvangen

1252 kinderen min 3,5 jaar

900 vragenlijsten verstuurd

295 antwoorden vereist

240 antwoorden ontvangen

83 % van het vereiste aantal is bereikt

25

In welk jaar is jouw kind geboren? 1977 1 1995 16 1996 35 1997 33 1998 31 1999 29 2000 32 2001 27 2002 35 2003 43 2004 89 2005 79 2006 65 2007 23

538 Woont jouw kind meer dan de helft van de tijd bij j ou thuis? ja 530 nee 8 Naar welke school gaat jouw kind? kleuterschool 119 lagere school 171 secundair onderwijs 2 gaat nog niet naar school 2 lege cellen (niet schoolgaande kinderen) 244

538

26

Gaat jouw kind NORMAAL voltijds of deeltijds naar s chool? voltijds, alle schooldagen 137 deeltijds, volledige dagen 1 deeltijds, enkel de voormiddag 9 lege cellen 391 538 Wat is je geslacht? Wat is je leeftijd? man 115 man vrouw vrouw 423 ? 62 70 0 1 49 0 1 48 0 1 47 0 2 46 0 5 45 0 3 44 0 5 43 1 6 42 2 4 41 6 13 40 6 18 39 5 20 38 2 15 37 3 32 36 1 30 35 3 32 34 5 26 33 3 31 32 4 29 31 5 21 30 4 36 29 2 35 28 1 23 27 0 17

27

26 0 9 25 0 3 24 0 4 20 0 1 115 423 Hoeveel kinderen zijn er in jouw gezin? 0 1 2 3 aantal niet-schoolgaande kinderen 304 194 36 4 538 aantal kinderen in het kleuteronderwijs 304 181 50 3 538 aantal kinderen in het lager onderwijs 301 137 92 8 538 aantal kinderen in het secundair onderwijs 476 40 19 3 538 aantal kinderen in het hoger onderwijs of niet meer schoolgaand 531 5 2 0 538 In welke deelgemeente woon je? Gullegem 141 Moorsele 79 Wevelgem 256 elders 62 538 Welke situatie is op jou van toepassing? ik werk voltijds 236 ik werk deeltijds 103 ik doe interim-arbeid 1 ik doe seizoenarbeid 0 ik studeer/ik volg stage in het kader van een opleiding 2 ik ben in zwangerschaps- of borstvoedingsverlof 27 ik maak gebruik van ouderschapsverlof, loopbaanonderbreking of tijdskrediet 79 ik ben niet beroepsactief 28 lege cellen 62 538

28

Aan welke regeling beantwoordt jouw werksituatie? overdag in de week 322 ploegenstelsel 11 avondwerk 3 nachtwerk 4 weekendwerk 2 onregelmatig werkschema 196

538 Wat is jouw gezinssituatie? gehuwd/samenwonend 453 alleenstaande ouder 85 Wat is het geslacht van jouw partner? Wat is de lee ftijd van jouw partner? man 404 man vrouw vrouw 134 ? 0 84 22 1 0 25 5 0 26 1 2 27 8 3 28 19 2 29 18 6 30 30 7 31 11 5 32 19 3 33 22 4 34 25 1 35 32 2 36 38 2 37 25 4 38 26 4 39 26 0 40 17 3 41 17 1

29

42 16 0 43 15 0 44 6 0 45 5 1 46 10 0 47 2 0 48 1 0 49 2 0 50 1 0 52 2 0 54 2 0 57 1 0 72 1 0 404 134 Welke situatie is op jouw partner van toepassing? hij/zij werkt voltijds 407 hij/zij werkt deeltijds 17 hij/zij doet interim-arbeid 4 hij/zij doet seizoenarbeid 0 hij/zij studeert/volgt stage in het kader van een opleiding 2 hij/zij is in zwangerschapsverlof 2 hij/zij maakt gebruik van ouderschapsverlof, loopbaanonderbreking of tijdskrediet 11 hij/zij is niet beroepsactief 11 lege cellen 84 538 Aan welke regeling beantwoordt de werksituatie van jouw partner? overdag in de week 303 ploegenstelsel 25 avondwerk 1 nachtwerk 4 weekendwerk 2 onregelmatig werkschema 203 538

30

Huidig gebruik van de opvang Heeft er iemand anders dan jijzelf, je (ex-)partner of iemand anders van jouw gezin je kind opgevangen ? nee, en ik wens ook geen opvang 104 nee, maar ik wens wel opvang 12 ja 356 lege cellen 66 538

31

NIET SCHOOLGAANDE KINDEREN (240) Huidig gebruik van opvang

Werd jouw kind opgevangen totaal

?/week ?keer per 4 weken

1/week 1 keer per 4 weken

2/week 2keer per 4 weken

3/week 3keer per 4 weken

4/week 4keer per4 weken 5/week

onthaal-ouder

kinderdag-verblijf of mini-crèche

oppas thuis

grootouders andere familie buren of kennissen

op weekdagen voor 7 uur 22 1 4 9 3 2 3 9 3 0 11 op weekdagen overdag 146 6 3 15 17 41 64 73 43 4 68 op weekdagen 's avonds en 's nachts 24 2 14 6 1 0 1 0 0 23 23 op zaterdag 24 3 11 7 0 3 0 0 1 1 22 op zondag 5 0 2 2 0 1 0 0 0 1 4 Gewenste opvang

Wens je opvang totaal


1/week1 keer per 4 weken


3/week3keer per 4 weken

4/week4keerper4weken 5/week

onthaal-ouder


oppas thuis


op weekdagen voor 7 uur 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 op weekdagen overdag 8 0 0 1 2 1 4 6 4 1 2 op weekdagen 's avonds en 's nachts 8 0 4 1 3 0 0 4 2 3 2 op zaterdag 5 0 2 2 0 1 0 4 4 3 3 op zondag 2 0 1 1 0 0 0 2 2 1 0

32

SCHOOLGAANDE KINDEREN (298) Huidig gebruik van opvang

Werd jouw kind opgevangen totaal





4/week 4keer per4 weken 5/week onthaalouder


oppas thuis

school, initiatief voor buiten-schoolse opvang


voor het begin van de schooluren 101 4 5 13 16 20 43 8 2 0 46 49 na het einde van de schooluren 192 13 27 34 41 33 44 11 4 5 104 103 op weekdagen 's avonds en 's nachts 42 3 24 4 5 4 2 1 0 14 1 29 op woensdagnamiddag 109 9 9 24 0 67 0 6 3 2 31 66 op zaterdag 24 3 11 7 0 3 0 0 0 8 0 20 op zondag 11 3 6 1 0 1 0 0 0 4 0 9 op schoolvrije dagen 143 0 0 0 0 0 0 15 6 6 35 111 Gewenste opvang

Wens je opvang totaal





4/week 4 keer per 4 weken 5/week onthaalouder


oppas thuis

school, initiatief voor buiten-schoolse opvang


voor het begin van de schooluren 17 0 0 5 2 3 7 3 0 4 13 4 na het einde van de schooluren 22 1 0 4 9 2 6 2 1 4 18 6 op weekdagen 's avonds en 's nachts 7 3 3 1 0 0 0 0 0 6 0 2 op woensdagnamiddag 16 3 2 1 1 9 0 6 1 3 12 4 op zaterdag 4 0 2 1 0 1 0 2 0 3 1 2 op zondag 4 0 2 1 0 1 0 2 0 3 2 2 op schoolvrije dagen 28 0 0 0 0 0 0 5 3 5 25 9

33

VOORSTELLEN algemeen opvang goedkoper maken 7 wat na 12 jaar? 4 nood aan opvang voor 'grote' zieke kinderen ideaal zou zijn een heel flexibele opvang waar je kind ook terecht kan voor enkele uren 3 waar kan men in wevelgem terecht voor occasionele opvang(oma niet vrij of oma ziek) of noodopvang? 2 enkele grote gecentraliseerde opvangpunten

zit eens samen met bepaalde takken van werk (vb.rusthuis) en kijk of er hier geen nieuwe opvangmogelijkheden zijn, zowel in gullegem als wevelgem komt een nieuw rusthuis op termijn, verbind hier een kinderopvang aan (zeker voor de wisselende uren)

er zijn veel scholen in wevelgem: waarom in de nabijheid hiervan geen grote crèches opstarten, zo moeten ouders met meerdere kinderen niet rondrijden een permanente opvang waar zelfs zieke kinderen terecht kunnen met een soort van noodnummer indien men nergens terecht kan op een bepaald moment (vb.crisis) geen opvangmogelijkheden voor zwaar fysisch gehandicapte kinderen met een normale mentale ontwikkeling (veel medische hulp en stimulatie nodig en speciaal meubilair) opvang op feestdagen zoals in H. Hart te Kortrijk 2 opvangmogelijkheden voorzien in het weekend voor niet-schoolgaande en schoolgaande kinderen

inslapende nachtopvang voor kinderen: nu wordt er 20 euro per nacht betaald = 160 euro per maand (via vrijwilligers van Teledienst) = veel voor een gescheiden moeder thuisoppas zou ideaal zijn gezien onregelmatig werkschema, maar dan wel betaalbaar! oppas gebeurt nu door grootmoeder, maar die is ook al 74 de bestaande opvanginitiatieven financieel ondersteunen vanuit het gemeentebestuur een gemeentelijk kinderopvanginitiatief starten met een lage kostprijs een voorgefrankeerde envelop was vriendelijk geweest een lijst met meisjes die babysitten opstellen met foto en ter beschikking stellen van iedereen er is een groot tekort aan opvang: meer publiciteit over het zoeken naar opvang een algemeen overzicht van waar je opvang kan vinden

34

schoolgaande kinderen opvang tijdens alle schoolvakanties (ook tijdens Kortrijks verlof), snipperdagen 42 opvang combineren met bvb. sportkampen, culturele activiteiten ism verschillende instanties tijdens schoolvakanties 11 opvang op school zelf 10 opvangmogelijkheden na 18 uur 8 opvang voor 7 uur 4 's avonds opvang tot 20 uur 2 steeds opvang per leeftijdsgroep buitenschoolse opvang (ook tijdens vakanties) voor kinderen met een licht mentale handicap met busvervoer (cf sproetel menen) opvang op zaterdag is een groot probleem opvang tijdens schooldagen scholen eindigen 's middags om 12 uur of 10 minuten ervoor, ouders zijn pas vrij vanaf 12 uur jammer dat er in Moorsele geen opvang meer is in de scholen, opvang in crèche kan maar tot 2de kleuterklas en dan moeten kinderen naar Mokio in school is alles aanwezig (plaats en speelgoed) verplichte studie met toezicht na school gedurende een half uur zodat de huistaken gemaakt zijn en dit niet meer s' avonds laat moet gebeuren als de kinderen thuis komen en moe zijn nog meer voor en naschoolse opvang in iedere deelgemeente, 1 per gemeente is te weinig door het beperkt aantal plaatsen

vervoerdienst bij deeltijdse opvang/school betere combinatie 1 kind in school/1 kind in opvang (dit is enkel mogelijk in Lendelede) opvang op vrijdag even lang open als op gewone weekdagen

schoolpoort 's morgens een kwartier vroeger laten opengaan, naar het IBO gaan voor 5 minuten is de moeite niet, gelukkig houdt de gemachtigde opzichtster een oogje in het zeil schoolrijen zouden iets verder moeten komen, dan heb ik geen opvang meer nodig school is verplicht om na school een kwartier opvang aan te bieden: meeste scholen doen dit niet is dit betalend of niet? meer onthaalouders voor schoolgaande kinderen teveel kinderen aanwezig volgens het aantal begeleiders in IBO wat met ouders die soms onvoorzien langer moeten werken en de opvang sluit op een bepaald uur? in de boomhut krijgen kinderen die een half uur blijven 1 boterham, zij die tot 18.30 uur blijven ook 1 boterham maar ze betalen wel meer en hebben honger! in deelgemeente Gullegem ook andere naschoolse opvang dan alleen maar Boomhut op woensdagnamiddag een soort jeugdwerking op school of in gemeentelijke gebouwen ook voorschoolse opvang in de Waterlelie of via Mokio (in Mokio is er opvang tot 8.15 uur, opvang in school pas vanaf 8.30 uur) uitgebreider mogelijkheden op woensdagnamiddag voor kleuters: zwemmen, knutselen, turnen, natuur, muziek ... nu is er geen aanbod voor kleuters

35

vakantieopvang tijdens vakantiewerking opvang voor en na de activiteiten vb. vanaf 7 uur tot 18 uur 5 vakantieopvang per dag ipv per week 2 meer flexibiliteit voor de zomervakantie ivm inschrijvingen en betalingen (nu moet alles veel te veel op voorhand gebeuren) 2 meer keuze aan sportkampen voor kleuters moeilijk om op voorhand juiste aantal dagen voor vakantieopvang door te geven: krijgen werkrooster slechts 5 dagen op voorhand nog meer voor en naschoolse opvang en vakantieopvang om de wachtlijsten te vermijden graag opvang tijdens schoolvakanties zonder op voorhand te moeten inschrijven of betalen (moeder is ziek en weet niet welke dagen ze zelf zal kunnen instaan voor opvang kind) nood aan aangepaste vakantieopvang voor kleuters jammer dat sommige begeleiders van de vakantiewerking psychologisch onverantwoord omgaan met de jongeren beter informatie over de vakantiewerkingen in de gemeente speelpleinwerking op woensdagnamiddagen, weekends, alle vakanties, vrije schooldagen speelpleinwerking in iedere deelgemeente zeer positieve evolutie van de vakantiewerking in onze gemeente: dankuwel opvang zomervakantie is prima niet-schoolgaande kinderen meer onthaalouders in groot wevelgem 8 opvang tijdens verlof/sluitingsperiode van de crèche/onthaalouder is een groot probleem, geen andere mogelijkheden tijdens deze periode 6 te weinig crèches in wevelgem, zijn noodgedwongen moeten uitwijken naar menen 5 minder wisselende regelgeving voor onthaalouders 3 vervangingsopvang voorzien bij ziekte/verlof van onthaalouders 2 job van onthaalouder moet aantrekkelijker gemaakt worden (eventueel ook financieel) 2 wat als je kind ziek is, in principe is er dan thuisopvang mogelijk via het ziekenfonds, maar in de praktijk in alles steeds volzet een groot netwerk van onthaalouders verpreid over de gemeente, momenteel is het aanbod eerder beperkt en gecentreerd rond bepaalde woonkernen een centrale kinderopvang die op korte termijn in opvangnoden kan voorzien onderscheid voltijdse-halftijdse opvang is soms te strikt: kindje moet opgevangen worden van 7.30 uur tot 13.30 uur=volledige dag aangerekend onthaalmoeder werkt met dagdelen: volle dag, halve dag, 1/3 dag: dit wordt te stipt nageleefd, zou soepeler moeten geen volledig uur aanrekenen bij de start van een uur, opvang is al duur genoeg kinderen worden soms niet tijdig ververst in de opvang: dit kan niet wegwerken van discriminatie van sommige crèches die enkel kinderen van leerkrachten opvangen, geen verplichting om je kind minstens 3 of 4 dagen per week te laten opvangen in september heb ik 17 plaatsen moeten contacteren vooraleer ik opvang vond voor 10 maanden later (ik was pas 2 maanden zwanger)

36

het is zeer moeilijk om opvang te vinden, uiteindelijk iemand gevonden die nog niet gestart was ik ben zelf onthaalmoeder, ik krijg wekelijks 3 telefoontjes en pas vanaf 2009 is er een plaats vrij meer keuzemogelijkheid bij opvangplaatsen: je moet nu nemen wat er over is en je moet geluk hebben dat de opvang goed is geen opvang voor dochter van enkele maanden gevonden in Wevelgem, heb moeten uitwijken naar Kortrijk

1. INLEIDING....................................................................................................................................................... 2

2. MAATSCHAPPELIJK KADER VAN HET WEVELGEMS KINDEROPVANGAANBOD ................... 4

BEVOLKINGSCIJFERS (OKTOBER 2007)................................................................................................................ 4 AANTAL SCHOOLGAANDE KINDEREN PER SCHOOL .............................................................................................. 4 AANWEZIGHEID VAN SCHOLEN VOOR KINDEREN MET EEN SPECIFIEKE ZORGBEHOEFTE ...................................... 4

3. INSPRAAK N.A.V. OPMAAK BELEIDSPLAN KINDEROPVANG......................................................... 5

4. KINDEROPVANG IN WEVELGEM............................................................................................................. 6

4.1. AANBOD VAN DE KINDEROPVANG ...................................................................................................... 6

4.1.1. FEITEN EN MENINGEN.......................................................................................................................... 6

4.1.2.DOELSTELLINGEN BETREFFENDE AANBOD.................................................................................. 7

4.2. KWALITEIT VAN DE KINDEROPVANG................................................................................................ 8


4.2.2. DOELSTELLINGEN ................................................................................................................................. 9

4.3. ONDERSTEUNING VAN DE KINDEROPVANG .................................................................................... 9


4.3.2. DOELSTELLINGEN ............................................................................................................................... 10

4.4. INFORMATIE OVER KINDEROPVANG............................................................................................... 10

4.4.1. FEITEN EN MENINGEN........................................................................................................................ 10

4.4.2. DOELSTELLINGEN ............................................................................................................................... 11

5. BIJLAGEN ...................................................................................................................................................... 12

5.1. STATUTEN LOKAAL OVERLEG KINDEROPVANG......................................................................... 12

5.2. SAMENSTELLING LOKAAL OVERLEG KINDEROPVANG............................................................ 16

5.3. SUBSIDIEREGLEMENT SCHOOLSE OPVANG .................................................................................. 17

5.4. RESULTATEN BEVRAGING ................................................................................................................... 20

Beleidsplan kinderopvang 2008-2013 · Op 27 november 2007 werd het voorstel van beleidsplan...

Documents

Transcript of Beleidsplan kinderopvang 2008-2013 · Op 27 november 2007 werd het voorstel van beleidsplan...