B & W-nota - Haarlem · 20ste wijziging delegatie- en mandateringsbesluit B & W-vergadering van 20...

22
B&W-besluit: 1. Het college besluit om de 20 ste wijziging van het delegatie- en mandateringsbesluit vast te stellen voorzover het betreft bevoegdheden die het college aangaan; 2. Het college bepaalt dat deze wijzigingen op 1 januari 2006 in werking treden; 3. Het college stelt de raad voor om de 20 ste wijziging van het delegatie- en mandateringsbesluit vast te stellen voorzover het bevoegdheden van de raad betreft, nadat commissie ABZ hierover advies heeft uitgebracht; 4. Communicatieparagraaf: Het besluit wordt in de stadskrant gepubliceerd en de geconsolideerde tekst van het delegatie- en mandateringsbesluit worden ter inzage gelegd; 5. De commissie ABZ ontvangt het besluit van het college ter advisering aan de raad. B & W-nota Portefeuille mr. J.J.H. Pop Auteur K. Roos Telefoon 5113017 E-mail: [email protected] CS/BO Reg.nr. csbo 2005 996 Te kopiëren: A en B Onderwerp 20ste wijziging delegatie- en mandateringsbesluit B & W-vergadering van 20 december 2005 Bestuurlijke context Deze 20 ste wijziging van het delegatie- en mandateringsbesluit heeft niet alleen betrekking op de mandaten die verleend zijn door het college en de burgemeester, maar ook op bevoegdheden van de raad. Dit betekent dat het delegatie-hoofdstuk ook wijzigt. Er is voor dat deel dan ook een raadsbehandeling noodzakelijk. In het hoofdstuk over Mandatering zijn wijzigingen ten behoeve van de sectoren Stadsbeheer (Havendienst en Milieu) en Stedelijke Ontwikkeling (Vergunningen en Toezicht en Projectmanagement), Publieksdienst (reorganisatie BWL en Zorg en voorzieningen tot afdeling Dienstverlening en Parkeerzaken en Veiligheid tot afdeling Veiligheid, handhaving en toezicht), de Hulpverleningsdienst Kennemerland en tevens een wijziging ten aanzien van herplaatsingsbesluiten (Facilitaire dienst) opgenomen. Met de vaststelling van de 20 ste wijziging van het delegatie- en mandateringsbesluit door het college wordt de burgemeester geacht in te stemmen met de vaststelling van dit wijzigingsbesluit voorzover het bevoegdheden van de burgemeester betreft.

Transcript of B & W-nota - Haarlem · 20ste wijziging delegatie- en mandateringsbesluit B & W-vergadering van 20...

Page 1: B & W-nota - Haarlem · 20ste wijziging delegatie- en mandateringsbesluit B & W-vergadering van 20 december 2005 Bestuurlijke context Deze 20ste wijziging van het delegatie- en mandateringsbesluit

B&W-besluit:

1. Het college besluit om de 20ste

wijziging van het delegatie- en mandateringsbesluit vast te stellen

voorzover het betreft bevoegdheden die het college aangaan;

2. Het college bepaalt dat deze wijzigingen op 1 januari 2006 in werking treden;

3. Het college stelt de raad voor om de 20ste

wijziging van het delegatie- en mandateringsbesluit vast te

stellen voorzover het bevoegdheden van de raad betreft, nadat commissie ABZ hierover advies heeft

uitgebracht;

4. Communicatieparagraaf: Het besluit wordt in de stadskrant gepubliceerd en de geconsolideerde

tekst van het delegatie- en mandateringsbesluit worden ter inzage gelegd;

5. De commissie ABZ ontvangt het besluit van het college ter advisering aan de raad.

B & W-nota Portefeuille mr. J.J.H. Pop Auteur K. Roos

Telefoon 5113017

E-mail: [email protected]

CS/BO Reg.nr. csbo 2005 996 Te kopiëren: A en B

Onderwerp 20ste wijziging delegatie- en mandateringsbesluit

B & W-vergadering van

20 december 2005

Bestuurlijke context

Deze 20ste

wijziging van het delegatie- en mandateringsbesluit heeft niet alleen betrekking op de

mandaten die verleend zijn door het college en de burgemeester, maar ook op bevoegdheden van de

raad. Dit betekent dat het delegatie-hoofdstuk ook wijzigt. Er is voor dat deel dan ook een

raadsbehandeling noodzakelijk.

In het hoofdstuk over Mandatering zijn wijzigingen ten behoeve van de sectoren Stadsbeheer

(Havendienst en Milieu) en Stedelijke Ontwikkeling (Vergunningen en Toezicht en

Projectmanagement), Publieksdienst (reorganisatie BWL en Zorg en voorzieningen tot afdeling

Dienstverlening en Parkeerzaken en Veiligheid tot afdeling Veiligheid, handhaving en toezicht), de

Hulpverleningsdienst Kennemerland en tevens een wijziging ten aanzien van herplaatsingsbesluiten

(Facilitaire dienst) opgenomen.

Met de vaststelling van de 20ste

wijziging van het delegatie- en mandateringsbesluit door het college

wordt de burgemeester geacht in te stemmen met de vaststelling van dit wijzigingsbesluit voorzover het

bevoegdheden van de burgemeester betreft.

Page 2: B & W-nota - Haarlem · 20ste wijziging delegatie- en mandateringsbesluit B & W-vergadering van 20 december 2005 Bestuurlijke context Deze 20ste wijziging van het delegatie- en mandateringsbesluit

Csbo 2005 996 20ste wijziging d&mbesluit, december 2005 2

Wijzigingen delegatie en mandateringsbesluit 20ste

wijziging. december 2005, regnr. Csbo 2005/996

Inleiding

Dit is de twintigste wijziging van het Delegatie- en mandateringsbesluit. Hieronder worden de

aanpassingen en aanvullingen volgens de structuur van het D&M-besluit weergegeven.

De nieuw verleende mandaten en aanvullingen zijn vet weergegeven en de verwijderde tekst

doorgehaald weergegeven. Per mandaat is vervolgens een motivering gegeven.

Het betreft inhoudelijk een wijziging van het Delegatiehoofdstuk en een wijziging in het

Mandateringshoofdstuk. Dit betekent dat er raadsbehandeling voor het Delegatiedeel nodig is en dat de

inwerkingtreding van de beide delen verschillend plaatsvindt.

1. Delegatie door de Raad

Hoofdstuk II van het Delegatie- en mandateringsbesluit betreft de delegatie van bevoegdheden van de

raad aan het college. In dit hoofdstuk vinden de volgende wijzigingen plaats.

1.1. Alle sectoren en concernstaf

Delegatie Omschrijving regelgeving

Be-voegd orgaan

Overdracht aan Bijzonderheden Indien in de kolom

1. alle sectoren en Concernstaf

1. voeren van rechtsgedingen

Gemeentewet art. 147 lid 2

raad b&w * - Indien gewicht van de zaak hiertoe aanleiding geeft met inwinning advies cie. BBS

- Omvat ook bevoegdheid tot het instellen van hoger beroep

5. Concernstaf a. Bestuursondersteuning

1. verdaging beslissing op bezwaar- of beroepschrift

Awb raad b&w

Motivering:

Deze bevoegdheden stonden nog ten onrechte in het Delegatiebesluit.

De Gemeentewet regelt in artikel 160 eerste lid onder f. dat het college bevoegd is om te besluiten

namens de gemeente, het college of de raad rechtsgedingen, bezwaarprocedures of administratief

beroepsprocedures of het gemeentebestuur te voeren of handelingen ter voorbereiding daarop te

verrichten, tenzij de raad, voorzover het de raad aangaat, in voorkomende gevallen anders beslist.

Dit betekent dat het college ook materieel de inzet bij het rechtsgeding bepaalt. Als de raad van oordeel

is dat het anders zou moeten, geeft het laatste deel van de bepaling de raad de mogelijkheid om anders te

beslissen.

1.2. Publieksdienst

Delegatie Omschrijving regelgeving

Be-voegd orgaan

Overdracht aan Bijzonderheden Indien in de kolom

4. Sector Publieksdienst a. afdeling Burgerzaken en belastingen dienstverlening

1. uitvoering Wet op de gemeentelijke Basisadministratie persoonsgegevens

Wet op de Gemeentelijke Basisadministratie persoonsgegevens

raad b&w Voorzover betreft bevoegdheden "gemeentebestuur" (zie raadsbesluit nr. 97/326

Page 3: B & W-nota - Haarlem · 20ste wijziging delegatie- en mandateringsbesluit B & W-vergadering van 20 december 2005 Bestuurlijke context Deze 20ste wijziging van het delegatie- en mandateringsbesluit

Csbo 2005 996 20ste wijziging d&mbesluit december 2005 3

Delegatie Omschrijving regelgeving

Be-voegd orgaan

Overdracht aan Bijzonderheden Indien in de kolom

2. aanvraag invalidenparkeerkaart

BABW art. 49 raad b&w *

b. afdeling werk en inkomen sociale zaken en werkgelegenheid

1. Uitvoering Wet Rea, WiW en aanverwante regelgeving

Gemeentewet 147 lid 2 lid 2

Wet Rea, WiW

raad b&w *

c. afdeling middelen

1. heffen van belastingen

Art. 156 tweede lid onder g Gemeentewet

raad B&w Jaarlijks vaststellen van de belastingtarieven door het college, met inachtneming van de door de raad gestelde belastingregels, voor de begraafrechten, de brandweerrechten, de havengelden, de marktgelden, de leges en de precariobelasting

Motivering

Het betreft twee wijzigingen.

Ten eerste de verandering van de namen van de afdelingen waar de bevoegdheden feitelijk worden

uitgevoerd. Dit is een technische wijziging.

Ten tweede is toegevoegd de overdracht van de bevoegdheid tot het vaststellen van tarieven van

bepaalde met name genoemde belastingen. Op grond van de artikel 156 Gemeentewet kan de raad het

vaststellen van een aantal belastingen niet delegeren aan het college. In diezelfde bepaling geeft de wet

echter de raad de bevoegdheid om over andere, niet onder het verbod vallende belastingen juist wel te

delegeren aan het college. In onze nota (Haarlemse belasting: overzichtelijk, efficiënt en

klantvriendelijk PD/BB/BEL/2005/288) hebben wij aangekondigd om dit voor een aantal expliciet

benoemde rechten en belastingen aan de raad voor te stellen.

Dit is in het bijgaande raadsstuk verder uitgewerkt. Hierin is tevens de inwerkingtreding geregeld.

2. Mandatering door College en Burgemeester

2.1. alle sectoren en concernstaf

B. Algemeen mandaat en ondertekeningsmandaat

Omschrijving regelgeving

Be-voegd orgaan

Mandaat aan Bijzonderheden

1. alle sectoren en concernstaf a. Juridische zaken

1. besluiten tot en voeren van rechtsgedingen, administratief beroepsprocedures en bezwaarprocedures, alsmede verlenen van opdracht tot procureurstelling en opdracht tot juridische bijstand m.b.t.

a. personeelszaken

art. 160 lid 1 onder f Gemeentewet

b&w

a. hoofd bureau PO&I van de Concernstaf

MO: voor onderwijzend personeel: hfd. afd. On-derwijs

b. directeur / griffier

algemeen:

- Met in achtneming van het raambeleid externe juridische bijstand

- ondermandaat aan afdelingshoofden, dit geldt niet voor instellen van hoger beroep;

- indien voorstel wordt gedaan omtrent wel of niet instellen van hoger beroep m.b.t. een besluit waarover de cie. BBS advies heeft uitge-

Page 4: B & W-nota - Haarlem · 20ste wijziging delegatie- en mandateringsbesluit B & W-vergadering van 20 december 2005 Bestuurlijke context Deze 20ste wijziging van het delegatie- en mandateringsbesluit

Csbo 2005 996 20ste wijziging d&mbesluit, december 2005 4

B. Algemeen mandaat en ondertekeningsmandaat

Omschrijving regelgeving

Be-voegd orgaan

Mandaat aan Bijzonderheden

b. vorderingen vanaf € 25.000,--

c. vorderingen tot € 25.000,--

d. overige zaken

c. hoofd financiën / middelen. / griffier

d. directeur / griffier

bracht, wordt deze commissie van dit voorstel in kennis gesteld.

b. alle sectoren behalve FD en PD: ondermandaat hoofd financiën;;

PD: voor wat betreft uitkeringen ondermandaat hfd. Sozawe, hfd. bureau Debiteurenbeheersing en Fraudebestrijding, hfd. K&C en voor wat betreft uitkeringen WVG hfd. Z&V dienstverlening

c. PD: voor wat betreft uitkeringen ondermandaat hoofd Sozawe en hoofd Debiteurenbeheer en Fraudebestr. Voor Burgerzaken en Belastingen: ondermandaat hoofd Bureau Kas en Invordering; hfd. K&C en voor wat betreft uitkeringen WVG hfd. Z&V Dienstverlening

4. vertegenwoordiging van gemeente en de gemeentelijke bestuursorganen:

a. in rechtsgedingen

b. bij het verlijden van aktes

c. ondertekening van overeenkomst

a. Gemeentewet art. 160 lid 1 f

b. Gemeentewet art. 171

c. Gemeentewet art. 171

a. b&w/ b

b. b

c. b

Directeur / griffier ondermandaat aan door directeur/hfd Concernstaf aan te wijzen ambtenaren

a. inclusief het leggen van conservatoirbeslag en het treffen van dading tijdens de zitting

b. PD: vestiging krediethypotheek ondermandaat hoofd bureau Inkomen Werk & Inkomen 1, 2 en 3; royementkrediethypo-theek niet gemandateerd

c. i.g.v. overeenkomsten op facilitair gebied: zie voor ondermandaat B.1.d.1

Motivering:

Vanwege reorganisatie bij Publieksdienst (zie onder 2.4).

2.2. Sector Stadsbeheer

B. Algemeen mandaat en ondertekeningsmandaat

Omschrijving regelgeving

Be-voegd orgaan

Mandaat aan Bijzonderheden

2. sector Stadsbeheer

a. afdeling Beheer openbare ruimte

1. aanvraag inzamelen Afvalstoffenverord b&w Dir

Page 5: B & W-nota - Haarlem · 20ste wijziging delegatie- en mandateringsbesluit B & W-vergadering van 20 december 2005 Bestuurlijke context Deze 20ste wijziging van het delegatie- en mandateringsbesluit

Csbo 2005 996 20ste wijziging d&mbesluit december 2005 5

B. Algemeen mandaat en ondertekeningsmandaat

Omschrijving regelgeving

Be-voegd orgaan

Mandaat aan Bijzonderheden

afvalstoffen ening art. 8 lid 2

2. aanwijzen inzamelmiddel/inzamel-

voorziening

Afvalstoffenverordening art. 10 lid 2

b&w Afdelingshoofd

3. vaststellen inzameldagen en tijden

Afvalstoffenverordening art. 21 lid 1

b&w Afdelingshoofd

4. aanwijzing afvalstoffen waarvoor

inzamelverbod geldt

Afvalstoffenverordening art. 23 lid 1

b&w Dir

5. ontheffing voor schoonmaken rolemmers

Afvalstoffenverordening art. 28 lid 4

b&w Afdelingshoofd

6. voorzieningen voor verkeer en ver-lichting

APV art. 20 en 21 b&w Dir Afdelingshoofd

7. het in bezit nemen van (brom)fietswrakken of delen daarvan en het onder zich nemen van (brom)fietsen

APV artt. 83 en 83a

b&w afdelingshoofd; stadsdeelmanager; juridisch medewerker handhaven en toezicht

Ondermandaat aan hoofd bureau beheer wijken en senior juridisch handhaver

8. beslissen over vergunning vee of pluimvee te weiden aan de openbare weg

APV art. 89 b&w Afdelingshoofd ondermandaat aan door hoofd aan te wijzen ambtenaren

8. nemen van besluiten over onbeheerde dieren

APV art. 90 b&w Afdelingshoofd ondermandaat aan door hoofd aan te wijzen ambtenaren

9. verlening /weigeren vergunning / ontheffing

APV art. 109 lid 4 b&w Afdelingshoofd

Medewerker beleidsondersteu-ning, medewerkers ingenieursbureau medewer-kers tijdelijke verkeersmaat-regelen

voor wat betreft civiele werk-zaamheden

10. verlenen/weigeren vergunning/ontheffing

APV art. 132 b&w afdelingshoofd

stadsdeel manager dagelijks beheer, medewerker beleidsondersteuning

Ondermandaat aan hoofd bureau beheer wijken en senior juridisch handhaver

m.b.t. art. 132: van kracht na bestuurlijke besluitvorming over ontheffingenbeleid

11. vergunning kappen boom

verordening betreffende houtopstanden

b&w afdelingshoofd Met uitzondering van kapvergunning aan particulieren

12. verlenen /intrekken instemmingsbesluit

Telecommunicatieverordening

b&w afdelingshoofd

medw. Beleidsondersteuning

ondermandaat aan door het hoofd aan te wijzen ambtenaren

13. stilleggen van werken

telecommunicatieverordening

b&w Afdelingshoofd ondermandaat aan door hoofd aan te wijzen ambtenaren

14. Bestuurlijke handhaving Verordening

houtopstanden en APV bestuurlijke handhaving ten aanzien van de verordening op de houtopstanden: a. besluit tot het

opleggen van een last onder dwangsom

b. besluit tot toepassing

Gemeentewet art. 125;

Verordening op de houtopstanden

APV: artt. 14, 15, 16, 18, 19, 20, 21 lid 1, 75, 89, 90, 122, 123 lid 1 en 2, 128 lid 1, 129 lid

b&w afdelingshoofd

stadsdeelmanagers, mede-werker beleids-ondersteuning en juridisch medewerker handhaving en toezicht

Ondermandaat aan hoofd bureau beheer centraal, hoofd bureau beheer wijken en senior juridisch handhaver

Page 6: B & W-nota - Haarlem · 20ste wijziging delegatie- en mandateringsbesluit B & W-vergadering van 20 december 2005 Bestuurlijke context Deze 20ste wijziging van het delegatie- en mandateringsbesluit

Csbo 2005 996 20ste wijziging d&mbesluit, december 2005 6

B. Algemeen mandaat en ondertekeningsmandaat

Omschrijving regelgeving

Be-voegd orgaan

Mandaat aan Bijzonderheden

bestuursdwang

c. instemmen met verzoek handhaving

d. weigeren verzoek om handhaving

e. besluit tot innen dwangsom

f. feitelijk overgaan tot bestuursdwang

g. intrekken last onder dwangsom

h. intrekken besluit toepassing bestuursdwang

i. opstellen en verzenden van verweerschriften

1, 130, 131, 132 lid 1, 134 lid 1 en 2, 135, 153, 154, 155, 156, 157 en 158.

b. afdeling Stadswerk 1. aanbesteding van

werken, leverancies en opdrachtverlening

art. 160 lid 1 onder e Gemeentewet

b&w afdelingshoofd

2. verzoek tot opgraven van lijk

b Dir Ondermandaat aan afdelingshoofd Stadswerk

3. uitvoering verordening op de Algemene

Begraafplaatsen

verordening op de Algemene

Begraafplaatsen

b&w afdelingshoofd Ondermandaat aan hoofd Begraafplaatsen

4. aangaan van overeenkomst m.b.t. doorvoer van rioolwater

art. 160 lid 1 onder e Gemeentewet

b&w afdelingshoofd

5. verlening /weigeren vergunning / ontheffing

APV art. 109 lid 4 b&w Afdelingshoofd

Medewerker beleidsondersteu-ning, medewerkers ingenieursbureau medewer-kers tijdelijke verkeersmaat-regelen

voor wat betreft civiele werk-zaamheden

Havendienst (afdeling Stadswerk)

1.

- geven van verkeersaanwijzing-en en verkeersinformatie

- plaatsen en aanbrengen van verkeerstekens

Scheepvaartverkeerswet art. 9 besluit

houdende regelen m.b.t. de bevoegd-heid tot het geven van verkeersinfor-matie en

verkeersaanwijzingen art. 2, art. 5

b&w Hoofd Havendienst

Operationeel leidinggevende binnenwateren

scheepvaartmeester/

brugwachter

geen overdracht aan brugwachters die als oproep-

kracht in dienst zijn, publicatie Staatscourant

2. weigering en verlening vergun-ning/ontheffing

APV art. 22, 151,155 en 156

b&w Hoofd Havendienst

Operationeel leidinggevende binnenwateren

Medewerker beleidsondersteuning

Medewerkers beheer & haven

Art. 151 voor wat betreft plaatsing op het ijs of aan de oever.

3. uitvoering Scheepvaart- en havenverordening

1) art. 5.1 en 5.3

b&w Afdelingshoofd

hoofd Havendienst

medewerker beleids-

ondersteuning

m.b.t. art. 6.4, 8, 9, 10, 11, 13, 15, 16, 17, 19.1,

a) m.b.t. art. 5.2, 6.4, 10, 11,

Page 7: B & W-nota - Haarlem · 20ste wijziging delegatie- en mandateringsbesluit B & W-vergadering van 20 december 2005 Bestuurlijke context Deze 20ste wijziging van het delegatie- en mandateringsbesluit

Csbo 2005 996 20ste wijziging d&mbesluit december 2005 7

B. Algemeen mandaat en ondertekeningsmandaat

Omschrijving regelgeving

Be-voegd orgaan

Mandaat aan Bijzonderheden

a) operationeel

leidinggevende

binnenwateren b) scheepvaartmeester,

brugwachter

13, 15, 21,

23, 24 en v.w.b. art. 6.4 voor pleziervaartuigen

b) m.b.t. art. 21, 23 en 24

4. uitvoering woonschepenverordening

m.b.t. art. 4, 6.2, 6.4, 7.2, 11.1, 11.2 12, 13.1, 13.4 en 14

a) m.b.t. art. 11.1, 11.2

b&w Afdelingshoofd

Hoofd Havendienst medewerker beleidsondersteu-ning, hoofd beheer en haven a) operationeel leidinggevende binnenwateren

5. openingstijden bruggen

Verordening openingstijden bruggen,

art. 3

b&w Dir ondermandaat: afdelingshoofd, hoofd Havendienst, operationeel leidinggevende binnenwateren

6. bestuurlijke handhaving ten aanzien van de uitvoering van de genoemde artikelen van de verordeningen:

a. besluit tot het opleggen van een last onder dwangsom

b. besluit tot toepassing bestuursdwang

c. instemmen met verzoek handhaving

d. weigeren verzoek om handhaving

e. besluit tot innen dwangsom

f. feitelijk overgaan tot bestuursdwang

g. intrekken last onder dwangsom

h. intrekken besluit toepassing bestuursdwang

i. opstellen en verzenden van verweerschriften

Gemeentewet art. 125;

Woonschepenver-ordening,

Scheepvaart- en havenverordening

APV

I. APV artt. 14, 15, 16, 18, 19, 20, 21 lid 1, 75, 89, 90, 122, 123 lid 1 en 2, 128 lid 1, 129 lid 1, 130, 131, 132 lid 1, 134 lid 1 en 2, 135, 153, 154, 155, 156, 157 en 158.

II.. m.b.t. Scheepvaart en havenverordening art. 18 en APV art. 14 v.w.b. vaartuigen op de kant

b&w afdelingshoofd

I.) stadsdeelmanagers, mede-werker beleids-ondersteuning, hoofd beheer en haven en juridisch medewerker handhaving en toezicht

II.) havenmeester, assistent-havenmeester, medewerkers beleidsondersteuning

Hoofd Havendienst

Voor wat betreft artikelen gericht op het openbaar water en booten en/of afmeervoorzieningen op en aan de oever

7. aangaan van overeenkomsten m.b.t. aanleg, gebruik, beheer en onderhoud van rioolpompinstallatie en toebehoren

art. 160 lid 1 onder e Gemeentewet

b&w Dir Ondermandaat afdelingshoofd en hoofd Havendienst

Motivering:

Hierboven zijn de volgende wijzigingen opgenomen:

- Feitelijk is de handhaving van deze verordeningen als het gaat om het vaarwater en de oevers

uitgevoerd door de Havendienst (onderdeel van afdeling Stadswerk). De mandaten worden verleend

aan het afdelingshoofd Stadswerk en aan het hoofd van de Havendienst. Deze mandaten waren

Page 8: B & W-nota - Haarlem · 20ste wijziging delegatie- en mandateringsbesluit B & W-vergadering van 20 december 2005 Bestuurlijke context Deze 20ste wijziging van het delegatie- en mandateringsbesluit

Csbo 2005 996 20ste wijziging d&mbesluit, december 2005 8

ondergebracht op diverse plekken inhet Mandateringsbesluit. Met deze wijziging worden alle

mandaten van de Havendienst onder elkaar weergegeven.

- De reorganisatie van de afdelingen Stadswerk en Beheer Openbare ruimte (BOR) is verwerkt,

waarbij de bevoegdheden die reeds in het D&Mbesluit waren opgenomen zijn ondergebracht bij

hetzij de ene, hetzij de andere afdeling. Ook verourderde functiebenamingen zijn aangepast.

- De mandaatverlening op afdelingsniveau is voor heel sector Stadsbeheer gestroomlijnd.

B. Algemeen mandaat en ondertekeningsmandaat

Omschrijving regelgeving

Be-voegd orgaan

Mandaat aan Bijzonderheden

c. afdeling Milieu

2. uitvoering Wet milieubeheer, m.b.t. vergunningverlening:

a. afhandeling aanvraag

b. opstellen ontwerpbeschikking

c. definitieve afhandeling melding

d. opleggen van nadere eisen

e. actualiseren van de milieuvergunning

f. intrekken van de vergunning

g. weigeren van de vergunning

h. verlenen van de vergunning zonder dat bedenkingen zienswijzen zijn ingediend

i. verlenen van de vergunning met

bedenkingen zienswijzen

j. ambtshalve te nemen beschikkingen

k. overige uitvoeringshandeling

Wet milieubeheer b&w

a. hoofd Milieu

b. idem

c. idem

d. idem

e. idem

f. idem

g. directeur

h. hoofd Milieu

i. directeur

j. hoofd Milieu

k. idem

Motivering:

Betreft aanpassing aan de termen genoemd in nieuwe afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht.

B. Algemeen mandaat en ondertekeningsmandaat

Omschrijving regelgeving

Be-voegd orgaan

Mandaat aan Bijzonderheden

2. sector Stadsbeheer

d. afdeling Verkeer en Vervoer

1. aanbesteding van werken, leverancies en opdrachtverlening

art. 160 lid 1 onder e Gemeentewet

b&w Hoofd afdeling VV

Page 9: B & W-nota - Haarlem · 20ste wijziging delegatie- en mandateringsbesluit B & W-vergadering van 20 december 2005 Bestuurlijke context Deze 20ste wijziging van het delegatie- en mandateringsbesluit

Csbo 2005 996 20ste wijziging d&mbesluit december 2005 9

Motivering:

De bevoegdheid om aanbestedingen te doen en opdrachten te verlenen binnen de marges van het

aanbestedingsbeleid waren reeds gemandateerd aan het afdelingshoofd Verkeer en vervoer. Dit stond op

een onlogische plek in het D&Mbesluit. Nu is de bevoegdheid ondergebracht bij de afdeling die het

betreft.

2.3. Sector Stedelijke ontwikkeling

B. Algemeen mandaat en ondertekeningsmandaat

Omschrijving regelgeving

Be-voegd orgaan

Mandaat aan Bijzonderheden

b. afdeling Vergunningen en Toezicht

22. besluiten op aanvragen huisvestingsvergun-ning

Huisvestingsverordening

b&w Hoofd V&T / bureauhoofd Info en Dienstverlening

er is tevens mandaat verleend aan hoofd afdeling BWL Dienstverlening van de sector Publieksdienst zie B.5.g.2 B.5.b overig onder 2

Bij afwezigheid mandaat aan overige bureauhoofden V&T

23. uitvoeren Huisvestingsverordening m.u.v. artikel 15, 16 en 17 a en b

Huisvestingsverordening

b&w Hoofd V&T / bureauhoofd Info en Dienstverlening

Hoofd PM (zie ook B.3.e.4)

Bij afwezigheid mandaat aan overige bureauhoofden V&T

Mandaat hoofd PM geldt alleen voor stadsvernieuw-ingsurgenties ex art 17 onder c Huisvestignsverordening in Fua-gebieden

Ondermandaat aan bureauhoofd Fua Projectmanager PM voor stadsvernieuw-ingsurgenties ex art 17 onder c Huisvestingsverordening in Fuca-gebieden (zie ook B.3.e.4)

b. afdeling Projectmanagement

4. uitvoeren Huisvestingsverordening art. 17 onder c.

Huisvestingsverordening

b&w Hoofd PM (zie ook B.3.b.23) Mandaat hoofd PM geldt alleen voor stadsvernieuw-ingsurgenties ex art 17 onder c Huisvestingsverordening in Fuca-gebieden

Ondermandaat aan Projectmanager PM voor stadsvernieuw-ingsurgenties ex art 17 onder c Huisvestingsverordening in Fuca-gebieden

Motivering:

Bij nr. 22 was de verwijzing verkeerd.

Bij nr. 23 wordt de functiebenaming aangepast. De functie bureauhoofd Fuca (funderingsherstel) is

komen te vervallen en is opgegaan in de functie van Projectmanager. Om de opbouw van de

mandatering dan eenheid te behouden wordt voor wat betreft verlenen urgenties ook hoofd PM

gemandateerd, met ondermandaat projectmanager. Dit is tevens opgenomen in paragraaf 3.e. afd.

Projectmanagement.

B. Algemeen mandaat en ondertekeningsmandaat

Omschrijving regelgeving

Be-voegd orgaan

Mandaat aan Bijzonderheden

Page 10: B & W-nota - Haarlem · 20ste wijziging delegatie- en mandateringsbesluit B & W-vergadering van 20 december 2005 Bestuurlijke context Deze 20ste wijziging van het delegatie- en mandateringsbesluit

Csbo 2005 996 20ste wijziging d&mbesluit, december 2005 10

B. Algemeen mandaat en ondertekeningsmandaat

Omschrijving regelgeving

Be-voegd orgaan

Mandaat aan Bijzonderheden

b. afdeling Vergunningen en Toezicht

8. bestuurlijke handhaving van uitvoering Woningwet, Huisvestingswet, Wet RO, HBV, Monumentenwet en APV

a. besluit tot het opleggen van een last onder dwangsom

b. besluit tot toepassing bestuursdwang

c. instemmen met verzoek handhaving

d. weigeren verzoek om handhaving

e. besluit tot innen dwangsom

f. feitelijk overgaan tot bestuursdwang

g. intrekken last onder dwangsom

h. intrekken besluit toepassing bestuursdwang

i. intrekken vergunning of ontheffing

Gemeentewet art. 125, Monumentenwet 1988,

Woningwet, WRO

Huisvestingswet

APV, artt 5, 14, 28, 43 t/m 48, 125, 133, 141, 150, 151 en 152 en het o.g.v. art. 140 APV vastgestelde Marktreglement

b&w / b Hoofd V&T / bureauhoofd Handhaving

Ondermandaat aan marktmeester voor toepassing bestuursdwang ex artikel 142 APV in geval van spoed bij opbouw van de markt

32a. verlenen/weigeren bouwvergunning o.g.v. art. 50 lid 4 Woningwet

Woningwet, art. 50 lid 4

b&w Hoofd V&T / bureauhoofd Info en Dienstverlening

Als er geen bedenkingen zienswijzen zijn ingediend

Bij afwezigheid mandaat aan overige bureauhoofden V&T;

42. verlenen / weigeren binnenplanse vrijstelling

art. 15 WRO b&w Hoofd V&T / bureauhoofd Info en Dienstverlening

Als er geen bedenkingen zienswijzen zijn ingediend

Bij afwezigheid mandaat aan overige bureauhoofden V&T

43. verlenen/weigeren tijdelijke vrijstelling

art. 17 WRO b&w Hoofd V&T / bureauhoofd Info en Dienstverlening

Als er geen bedenkingen zienswijzen zijn ingediend

Bij afwezigheid mandaat aan overige bureauhoofden V&T

44. verlenen/weigeren eenvoudige vrijstelling

art. 19 lid 2 en 3 WRO

b&w Hoofd V&T / bureauhoofd Info en Dienstverlening

Als er geen bedenkingen zienswijzen zijn ingediend

Bij afwezigheid mandaat aan overige bureauhoofden V&T

Motivering:

Betreft enerzijds aanpassing aan de termen genoemd in nieuwe afdeling 3.4 van de Algemene wet

bestuursrecht (zienswijze). Anderzijds betreft het de uitbreiding van de handhavingstaak bij SO/V&T.

Het optreden tegen het neerzetten van voertuigen met reclame, met het kennelijke doel om reclame te

maken (art. 133 APV) was tot op heden niet gemandateerd. De bevoegdheid is nu opgenomen bij de

algemene handhavingstaken van SO/V&T.

Page 11: B & W-nota - Haarlem · 20ste wijziging delegatie- en mandateringsbesluit B & W-vergadering van 20 december 2005 Bestuurlijke context Deze 20ste wijziging van het delegatie- en mandateringsbesluit

Csbo 2005 996 20ste wijziging d&mbesluit december 2005 11

B. Algemeen mandaat en ondertekeningsmandaat

Omschrijving regelgeving

Be-voegd orgaan

Mandaat aan Bijzonderheden

b. afdeling Vergunningen en Toezicht

28. besluiten op aanvragen Leegstandswet

Leegstandswet artikel 15

b&w Hoofd V&T / bureauhoofd Info en Dienstverlening

Bij afwezigheid mandaat aan overige bureauhoofden V&T; in individuele gevallen is tevens mandaat verleend aan de directeuren van de woningcorporaties (zie B3 onder ……)

f. Woningwinkel e.a.

4. besluiten op aanvragen Leegstandswet

Leegstandswet artikel 15

b&w Directeur woningcorporatie De corporaties: Pré Wonen, Elan Wonen en de Woonmaatschappij.

Betreft mandaat om in individuele gevallen over vergunningaanvragen te besluiten; projectgewijze aanvragen worden door bureauhoofd SO/V&T/I&D gedaan (zie B3 onder b, nr. 28)

Motivering:

Het betreft hier de tijdelijke verhuur van woningen in, in nabije toekomst, te slopen panden.De komende

jaren zullen er in het kader van de herstructurering van diverse wijken veel woongebouwen worden

gesloopt. Het aantal aanvragen voor tijdelijke verhuur zal daarmee enorm toenemen. Dit brengt een

enorme administratieve last voor de afdeling V&T met zich mee, waar geen legesinkomsten tegenover

staan. Toetsing achteraf, eens per kwartaal zoals reeds gehanteerd bij de huisvestingsvergunning biedt

voldoende handvatten voor een correcte uitvoering van deze wettelijke taak.

Gelet op het bovenstaande besluiten wij om de individuele vergunningverlening van aanvragen voor

tijdelijke verhuur te mandateren aan de directeuren van de woningcorporaties. Enerzijds wordt daarmee

tegemoet gekomen aan de wens van de corporaties om leegstaande woningen sneller te kunnen verhuren

en anderzijds betekent de mandatering een administratieve lastenverlichting voor de afdeling V&T.

B. Algemeen mandaat en ondertekeningsmandaat

Omschrijving regelgeving

Be-voegd orgaan

Mandaat aan Bijzonderheden

d. afdeling Beleid

Verlenen opdrachten programma’s

Gemeentewet art. 160 lid 1 onder e

B&w Hoofd Beleid Ondermandaat aan programmamanagers; op basis van verleende kredieten

Motivering:

Met het verlenen van de bevoegdheid om opdrachten te verlenen ter uitvoering van vastgestelde

programma’s worden de programmamanagers van de afdeling Beleid voor wat betreft de uitoefening

van bevoegdheden gelijkgeschakeld met de projectmanagers van de afdeling Projectmanagement.

Page 12: B & W-nota - Haarlem · 20ste wijziging delegatie- en mandateringsbesluit B & W-vergadering van 20 december 2005 Bestuurlijke context Deze 20ste wijziging van het delegatie- en mandateringsbesluit

Csbo 2005 996 20ste wijziging d&mbesluit, december 2005 12

2.4. Publieksdienst

B. Algemeen mandaat en ondertekeningsmandaat

Omschrijving regelgeving

Be-voegd or-gaan

Mandaat aan Bijzonderheden

5. sector Publieksdienst

b. Afdeling Bouwen, wonen en Leefomgeving Dienstverlening

Burgerzaken

1. in behandeling nemen van aanvragen voor en verstrekken van nationale pas-poorten reisdo-cumenten voor vluchtelingen en reisdocumenten voor vreemdelingen; bijschrijving kinde-ren en wijziging

Paspoortwet 1991, art. 26, 27, 40

Burgemeester

Hoofd BWL Dienstverlening / Hoofd bureau Burgerzaken (BZ)

ondermandaat aan door afdelingshoofd aan te wijzen medewerkers

2. in behandeling nemen van aanvragen voor en verstrekken van Europese iden-titeitskaarten; bijschrijving kinderen en wij-ziging

Paspoortwet 1991, art. 26, 27

Burgemeester

Hoofd BWL Dienstverlening / Hoofd bureau Burgerzaken (BZ)

Ondermandaat aan door afdelingshoofd aan te wijzen medewerkers Idem

3. weigering of vervallenverklaring reisdocumenten

Paspoortwet 1991, art. 44

Burgemeester

Hoofd BWL Dienstverlening / Hoofd bureau Burgerzaken (BZ)

Idem

4. in behandeling nemen aanvraag voor en afgifte van rijbewijs

Wegenverkeerswet 1994; Wegenver-keersreglement 1996

Burgemeester

Hoofd BWL Dienstverlening / Hoofd bureau Burgerzaken (BZ)

Idem

5. weigering afgifte/ongeldigverklaring rijbewijs

Wegenverkeerswet 1994; Wegenver-keersreglement 1996

Burgemeester

Hoofd BWL Dienstverlening / Hoofd bureau Burgerzaken (BZ)

Idem

6. afgifte bejaardenpas

Ministeriële regeling 1-12-1975

Burgemeester

Hoofd BWL Dienstverlening / Hoofd bureau Burgerzaken (BZ)

Idem

7. opvragen gegevens uit de justitiële do-cumentatiedienst

Wet op de justitiële documentatie en de verklaringen omtrent het gedrag 1955, laatstelijk gewijs. 1995, art. 11

Burgemeester

Hoofd BWL Dienstverlening / Hoofd bureau Burgerzaken (BZ)

Idem

8. inbehandeling nemen aanvraag voor en afgifte van verklaring omtrent gedrag

Wet op de justitiële documentatie en de verklaringen omtrent het gedrag 1955, laatstelijk gewijs. 1995, art. 11

Burgemeester

Hoofd BWL Dienstverlening / Hoofd bureau Burgerzaken (BZ)

Idem

9. advies naamswijziging Richtlijnen voor Geslachtsnaamwijziging 1989

Burgemeester

Hoofd BWL Dienstverlening / Hoofd bureau Burgerzaken (BZ)

Idem

10. bevoegdheden in het kader van naturalisatie

Rijkswet op het Nederlanderschap 1985,

Burgemeester

Hoofd BWL Dienstverlening / Hoofd bureau Burgerzaken (BZ)

Idem, met inachtneming van mandaatbesluit burgemeester van 30 september 2003

11. afwijking van de Wet op de Burgem ambtenaar van de Burgerlijke geen ondermandaat advies

Page 13: B & W-nota - Haarlem · 20ste wijziging delegatie- en mandateringsbesluit B & W-vergadering van 20 december 2005 Bestuurlijke context Deze 20ste wijziging van het delegatie- en mandateringsbesluit

Csbo 2005 996 20ste wijziging d&mbesluit december 2005 13

B. Algemeen mandaat en ondertekeningsmandaat

Omschrijving regelgeving

Be-voegd or-gaan

Mandaat aan Bijzonderheden

5. sector Publieksdienst

b. Afdeling Bouwen, wonen en Leefomgeving Dienstverlening

lijkbezorgingstermijn

lijkbezorging 1991, art. 17

eester stand geneeskundige/Officier van Justitie

12. Uitvoering Wet Gba Wet gemeentelijke basisadministratie per-soonsgegevens (GBA) 1994

b&w Hoofd BWL Dienstverlening / Hoofd bureau Burgerzaken (BZ)

Het vaststellen of wijzigen van uitvoeringsregelingen, beleidsregels en overige regelingen valt niet onder het mandaat.

Ondermandaat aan door het afdelingshoofd BWL aan te wijzen medewerkers.

13. weigering verstrekking gegevens uit de basisadministratie

Reglement voor de gemeentelijke be-vol-kingsadministratie

b&w Hoofd BWL Dienstverlening / Hoofd bureau Burgerzaken (BZ)

Advies Registratiecommissie

14. verstrekking gegevens uit de basisadministratie buiten kaders Wet GBA

Privacyverordening; Reglement voor de gemeentelijke bevolkingsadmini-stratie

b&w Hoofd BWL Dienstverlening / Hoofd bureau Burgerzaken (BZ)

Idem

15. correspondentie, openbare kennisge-vingen omtrent registratie, kandi-daatstelling en stemming bij verkie-zingen

Kieswet 1989 Burgemeester qq voor-zitter hoofd- en cen-traal stembureau

Hoofd bureau burgerzaken Ondermandaat aan per verkiezing aan te wijzen medewerkers BZ

16. betalingsopdracht Hoofd BWL Dienstverlening / Hoofd bureau Burgerzaken (BZ)

Ondermandaat aan door hoofd Burgerzaken aan te wijzen ambtenaar

17. legalisatie garantverklaring

Burgemeester

Hoofd BWL Dienstverlening / Hoofd bureau Burgerzaken (BZ)

Idem

18. legalisatie handtekening

Burgemeester

Hoofd BWL Dienstverlening / Hoofd bureau Burgerzaken (BZ)

Idem

19. benoemen bijzondere ambtenaren van de burgerlijke stand

BW, boek 1 art. 16 b&w hoofd bureau BZ Alleen bij verzoeken om éénmalig een huwelijksvoltrekking te laten plaatsvinden

20. uitvoeren gemeentelijke taken Vreemdelingenwet 2000

Art. 8 Vreemdelingenwet 2000 en art.. Voorschrift Vreemdelingen 2000

Burgemeester

Hoofd bureau Bz Mandaatbesluit burgemeester dd. 25/05/2004, zie b&w besluit nr.PD/bb/2004/508; ondermandaat aan door Hoofd Burgerzaken aan te wijzen ambtenaren.

afdeling Zorg en Voorzieningen

1. algehele uitvoering, m.u.v. het vaststellen en wijzigen van richtlijnen, het beschikken op bezwaarschriften en het instellen van beroep voor wat betreft voorzieningen gehandicapten

WVG en Verordening voorzieningen ge-handicapten

b&w Hfd. Afd. Z&V Dienstverlening Idem ondermandaat aan door afdelingshoofd aan te wijzen ambtenaren

Page 14: B & W-nota - Haarlem · 20ste wijziging delegatie- en mandateringsbesluit B & W-vergadering van 20 december 2005 Bestuurlijke context Deze 20ste wijziging van het delegatie- en mandateringsbesluit

Csbo 2005 996 20ste wijziging d&mbesluit, december 2005 14

B. Algemeen mandaat en ondertekeningsmandaat

Omschrijving regelgeving

Be-voegd or-gaan

Mandaat aan Bijzonderheden

5. sector Publieksdienst

b. Afdeling Bouwen, wonen en Leefomgeving Dienstverlening

2. aanmanen, treffen van betalingsregelingen en afschrijven vorderingen

b&w Directeur / Hfd. Afd. Z&V Dienstverlening

Tot € 10.000,-- per vordering; ondermandaat aan door directeur aan te wijzen ambtenaren tot door directeur aan te geven maximale bedragen

3. vestiging bezitloos pandrecht

Abw/Wwb b&w Dir/ Hfd. Afd. Z&V Dienstverlening

4. Aanvraag invalidenparkeerkaart

BABW art. 49 b&w Hfd. Afd. Z&V Dienstverlening Idem ondermandaat aan door afdelingshoofd aan te wijzen ambtenaren

5. Verlening van voorschotten incl. het afwijzen van eventuele verzoeken om af te wijken van de gebruikelijke wijze van voorschotverlening

Awb art. 4:54

ASV art. 11

b&w Hfd. Afd. Z&V Dienstverlening Voorzover binnen budget

6. Het opschorten van voorschotten

Awb art. 4:56;

ASV art. 11 lid 1

b&w Hfd. Afd. Z&V Dienstverlening

7. Verlenging termijn inzending stukken

ASV b&w Hfd. Afd. Z&V Dienstverlening

8. Geven van nadere voorschriften en regels

ASV art. 4 b&w Hfd. Afd. Z&V Dienstverlening

9. Het verlenen incl. (event.) het gedeeltelijk weigeren van subsidie t.l.v. stelposten

Awb art. 4:29 b&w Hfd. Afd. Z&V Dienstverlening

Overig

1. besluiten op aanvragen bijdragen en intrekken bijdragen bijzondere huurlasten

Huursubsidiewet b&w hoofd Dienstverlening BWL Ondermandaat aan coördinator BWL en aan door afdelingshoofd BWL aan te wijzen ambtenaren

2. besluiten op aanvragen huisvestingsvergun-ning

Huisvestingsverordening

b&w hoofd Dienstverlening BWL Deze bevoegdheid is ook gemandateerd aan hoofd Wonen, zie B3.d.19 hoofd V&T/bureauhoofd I&D, zie B.3.b onder 22

3. besluiten op aanvragen en intrekken subsidie woonvoorzieningen gehandicapten

Verord. Geldelijke Steun Huisvesting Gehandicapten en Verord. Voorzieningen Gehandicapten

b&w hoofd Dienstverlening BWL

4. besluiten op vergunning APV:

a. bouwwerkzaamheden (art. 14 en 15)

b. openbreken openbare weg (art.15)

c. uitwervergun

APV b&w hoofd Dienstverlening BWL Ondermandaat aan coördinator BWL en aan door afdelingshoofd BWL aan te wijzen ambtenaren

Met de verg. t.b.v. bouwwerkzaamheden wordt gedoeld op het plaatsen van steigers en dergelijke.

Page 15: B & W-nota - Haarlem · 20ste wijziging delegatie- en mandateringsbesluit B & W-vergadering van 20 december 2005 Bestuurlijke context Deze 20ste wijziging van het delegatie- en mandateringsbesluit

Csbo 2005 996 20ste wijziging d&mbesluit december 2005 15

B. Algemeen mandaat en ondertekeningsmandaat

Omschrijving regelgeving

Be-voegd or-gaan

Mandaat aan Bijzonderheden

5. sector Publieksdienst

b. Afdeling Bouwen, wonen en Leefomgeving Dienstverlening

ning (art 16)

d. gevelreiniging (art 121

5. besluiten op vergunning tot kappen boom

verordening betreffende houtopstanden

b&w hoofd Dienstverlening BWL Ondermandaat aan coördinator BWL en aan door afdelingshoofd BWL aan te wijzen ambtenaren

Betreft alleen kapvergunning aan particulieren

c. Afdeling Veiligheid Handhaving en Toezicht

Veiligheid

1. besluit subsidieaanvraag

alg. subs. verord. en specifieke regelingen

b&w Hfd. Afdeling Veiligheid, Handhaven en Toezicht (VHT)

Betreft budgetten uit werkbegroting afdeling Veiligheid VHT

2. definitieve vaststelling subsidie

idem (zie boven) b&w Hfd. Afdeling Veiligheid VHT Idem (zie boven)

3. geluidsvergunning APV art. 109 lid 1 b&w Hfd. Afdeling Veiligheid VHT Met uitzondering van het in werking hebben van draaiorgels Ondermandaat aan door Hfd Veiligheid afdelingshoofd aan te wijzen ambtenaren

4. evenementenvergunning waaronder tevens kermisvergunning

APV art. 28 B Hfd. Afdeling Veiligheid VHT Ondermandaat aan door Hfd Veiligheid afdelingshoofd aan te wijzen ambtenaren

5. verklaring t.b.v. luchtvaart

Besl. gebruik niet aangewezen

Luchtvaartterreinen

B&w Hfd. Afdeling Veiligheid VHT Ondermandaat aan door Hfd Veiligheid afdelingshoofd aan te wijzen ambtenaren

6. aanschrijving o.g.v. APV

APV B&w/B Hfd. Afdeling Veiligheid VHT Voor zover werkzaamheden aan PD/Afdeling Veiligheid VHT zijn opgedragen; Ondermandaat aan door Hfd Veiligheid afdelingshoofd aan te wijzen ambtenaren

7. vergunning gebruik van de weg

APV art. 14 B&w Hfd. Afdeling Veiligheid VHT Voor zover werkzaamheden aan PD/Afdeling Veiligheid VHT zijn opgedragen; Ondermandaat aan door Hfd Veiligheid afdelingshoofd aan te wijzen ambtenaren

8. vergunning drank verstrekken op

openbare weg

DHW art. 35 B Hfd. Afdeling Veiligheid VHT Ondermandaat aan door Hfd Veiligheid afdelingshoofd aan te wijzen ambtenaren

9. weigeren van vergunning voor inzameling

van geld of goederen

APV art. 149 b&w Hfd. Afdeling Veiligheid VHT Voor zover niet wordt afgeweken van bestaand beleid; Ondermandaat aan door Hfd Veiligheid afdelingshoofd aan te wijzen ambtenaren

10. ontheffing verbod vuur te stoken

APV art. 159 b&w Hfd. Afdeling Veiligheid VHT Ondermandaat aan door Hfd Veiligheid afdelingshoofd aan te wijzen ambtenaren

11. optochten APV art. 10 B Hfd. Afdeling Veiligheid VHT Ondermandaat idem

12. afsluiten weg APV art. 15 b&w Hfd. Afdeling Veiligheid VHT Voor zover betreft in kader

Page 16: B & W-nota - Haarlem · 20ste wijziging delegatie- en mandateringsbesluit B & W-vergadering van 20 december 2005 Bestuurlijke context Deze 20ste wijziging van het delegatie- en mandateringsbesluit

Csbo 2005 996 20ste wijziging d&mbesluit, december 2005 16

B. Algemeen mandaat en ondertekeningsmandaat

Omschrijving regelgeving

Be-voegd or-gaan

Mandaat aan Bijzonderheden

5. sector Publieksdienst

b. Afdeling Bouwen, wonen en Leefomgeving Dienstverlening

evenementen; Ondermandaat aan door Hfd Veiligheid afdelingshoofd aan te wijzen ambtenaren

13. tijdelijke afwijking sluitingsuur/tijdelijke algehele sluiting horeca-inrichting

APV art. 35 B Hfd. Afdeling Veiligheid VHT In kader van door b&w vastgesteld horeca-sanctie-beleid; Ondermandaat aan door Hfd Veiligheid afdelingshoofd aan te wijzen ambtenaren

14. tijdelijke standplaatsen

APV art. 151 b&w Hfd. Afdeling Veiligheid VHT Voorzover werkzaamheden aan PD/Veiligheid VHT zijn opgedragen. Ondermandaat aan door Hfd Veiligheid afdelingshoofd aan te wijzen ambtenaren

15. Vergunningverlening markten, anders dan met een commercieel karakter

APV art. 152 B&w Hfd. Afdeling Veiligheid VHT Ondermandaat aan door Hfd Veiligheid afdelingshoofd aan te wijzen ambtenaren

16. weigeren van aanvragen voor vergunning of ontheffing, het intrekken van vergunning of ontheffing en het opleggen van sancties o.g.v. diverse regelingen als bedoeld in II.B.12.

diverse regelingen B, b&w Hfd. Afdeling Veiligheid VHT Betreft besluiten die aan Politie zijn gemandateerd, maar waarvan de bevoegdheid tot weigering, intrekking en sanctionering bij Afdeling Veiligheid VHT is gelegd

afdeling Parkeerzaken Handhaving en toezicht

1. aanbesteding van werken, leveranties en opdrachtverlening voor wat betreft parkeerzaken

art. 160 lid 1 onder e Gemeentewet

b&w Hfd VHT afdeling Parkeerzaken

Ondermandaat aan de hoofden van bureau Handhaving en Toezicht, Parkeerbeheer en Bedrijfsbureau, ieder tot maximaal € 5.000

2. tijdelijke ontheffingen RVV

RVV B&w hfd bureau Handhaving en toezicht afdeling Parkeerzaken

Voor wat betreft de verkeerstekens E1 en G7; ontheffing is voor maximaal 30 dagen

3. ontheffingen toegang voetgangersgebied

RVV, art 87 B&w hfd bureau Handhaving en toezicht afdeling Parkeerzaken

met inachtneming regleing en beleid inzake toegang voetgangersgebied (SB/V&V oo/1189)

4. uitvoering Parkeerverordening

Parkeerverordening

B&w Hfd. VHT Afd. Parkeerzaken ondermandaat aan door afdelingshoofd afdeling Parkeerzaken aangewezen ambtenaren

5. te koop aanbieden van voertuigen

APV artikel 129 B&w hfd bureau Handhaving en toezicht afdeling Parkeerzaken

6. uitvoering wegsleepverordening en uitoefenen bestuursdwang o.g.v. WVW

Wegsleepverordening / WVW art. 170

B&w Hfd. VHT Afd. Parkeerzaken Ondermandaat aan aangewezen ambtenaren bureau Parkeerzaken Handhaving en

Page 17: B & W-nota - Haarlem · 20ste wijziging delegatie- en mandateringsbesluit B & W-vergadering van 20 december 2005 Bestuurlijke context Deze 20ste wijziging van het delegatie- en mandateringsbesluit

Csbo 2005 996 20ste wijziging d&mbesluit december 2005 17

B. Algemeen mandaat en ondertekeningsmandaat

Omschrijving regelgeving

Be-voegd or-gaan

Mandaat aan Bijzonderheden

5. sector Publieksdienst

b. Afdeling Bouwen, wonen en Leefomgeving Dienstverlening

Toezicht en ambtenaren Regiopolitie (zie ook § 11 Politieregio Kennemerland)

Motivering:

De afdelingen Bouwen, wonen, leefomgeving en Zorg en Voorzieningen zijn samengevoegd in de

nieuwe afdeling Dienstverlening. De afdelingen Parkeerzaken en Veiligheid zijn samengevoegd tot de

nieuwe afdeling Veiligheid, Handhaving en toezicht.

Deze reorganisaties zijn nu in het D&M-besluit verwerkt. De verschillende “bloedgroepen” van de oude

afdelingen worden in het D&Mbesluit nog wel gehandhaafd, om te vindbaarheid van bevoegdheden die

bij bepaalde beleidsterreinen horen te vergemakkelijken.

Er is sprake van één uitbreidingvan bevoegdheden bij Afdeling Dienstverlening. Hierbij gaat het om de

bevoegdheid tot het besluiten over een uitwegvergunning. Deze bevoegdheid is tot op heden toegekend

aan SB/verkeer en vervoer. Met ingang van 1 januari 2006 wordt deze bevoegdheid overgedragen aan

PD/Dienstverlening.

2.5. Brandweer en ambulancedienst

B. Algemeen mandaat en ondertekeningsmandaat

Omschrijving regelgeving

Be-voegd or-gaan

Mandaat aan Bijzonderheden

9. Brandweer en ambulancedienst

a. 4. Bestuurlijke handhaving uitvoering Woningwet, Bouwbesluit, HBV en brandbeveiligingsverordening

Gemeentewet art. 125, Woningwet, Bouwbesluit, Brandbeveiligingsverordening en HBV artt. 2.5.3, hoofdstuk 2 paragraaf 6, 5.1.2, 5.2.1, 6.1.1 t/m 6.3.2, 7.3.2 hfst 6

b&w Commandant Brandweer

Ondermandaat afdelingshoofd Preventie en Preparatie en bureauhoofd Preventie;

bouwbesluit alleen de artikelen inzake brandveiligheid

Motivering

De Haarlemse bouwverordening is gewijzigd, waardoor alle handhaving HBV alleen in hofst. 6 is

opgenomen.

2.6. HDK

B. Algemeen mandaat en ondertekeningsmandaat

Omschrijving regelgeving

Be-voegd or-gaan

Mandaat aan Bijzonderheden

10. Hulpverleningsdienst Kennemerland

5. Aanschrijven en bestuurlijke handhaving hygiënische woonproblemen ter uitvoering Woningwet HBV en APV

Gemeentewet art. 125, Woningwet art. 14 en artt. 5.1.1, 5.4.1, 6.4.1. 7.3.2, 7.4.1 HBV en art. 88 APV

b&w directeur GGD Ondermandaat aan hoofd AGZ, Bij toepassing art. 7.3.2c en 2d 6.4.1. HBV na overleg met Brandweer

Page 18: B & W-nota - Haarlem · 20ste wijziging delegatie- en mandateringsbesluit B & W-vergadering van 20 december 2005 Bestuurlijke context Deze 20ste wijziging van het delegatie- en mandateringsbesluit

Csbo 2005 996 20ste wijziging d&mbesluit, december 2005 18

Motivering:

De Haarlemse bouwverordening is gewijzigd, waardoor handhaving HBV deels in hfst. 6 is opgenomen.

Toegevoegd is de bevoegdheid tot aanschrijven op grond van overlast van houden van hinderlijke of

schadelijke dieren zoals geregeld in artikel 88 van de APV.

2.7. Politie

B. Algemeen mandaat en ondertekeningsmandaat

Omschrijving regelgeving

Be-voegd or-gaan

Mandaat aan Bijzonderheden

11. Politie regio Kennemerland, district Haarlem mandaat bij alle onder deze paragraaf vallende bevoegdheden geldt alleen voor het verlenen vergunning of ontheffing en niet voor het weigeren, of intrekken. Het weigeren en intrekken is gemandateerd aan hoofd Afdeling Veiligheid, Handhaven en Toezicht van de Publieksdienst (II.B.5.b).

Motivering

Wijziging hangt samen met reorganisatie bij Publieksdienst (zie paragraaf 2.4).

2.8. Mandaatbesluit personeelszaken

De beschikkingsbevoegdheid van het college van burgemeester en wethouders ten aanzien van herplaatsingsbesluiten wordt uitgeoefend door de het lid van het college van burgemeester en

wethouders die belast is met de portefeuille personeelszaken het hoofd van de afdeling Mobiliteit en loopbaan van de Facilitaire dienst.

Motivering:

Herplaatsingsbesluiten worden altijd besproken met de portefeuillehouder. De huidige praktijk is echter

dat de besluiten namens het college ondertekend worden door het hoofd van de afdeling Moboliteit en

Loopbaan. Deze praktijk wordt nu formeel vastgelegd.

Page 19: B & W-nota - Haarlem · 20ste wijziging delegatie- en mandateringsbesluit B & W-vergadering van 20 december 2005 Bestuurlijke context Deze 20ste wijziging van het delegatie- en mandateringsbesluit

Csbo 2005 996 20ste wijziging d&mbesluit december 2005 19

Raadsvoordracht

Hieronder geven wij aan welke wijzigingen als gevolg van de twintigste wijziging van het Delegatie- en

Mandateringsbesluit in het hoofdstuk “Delegatie door de raad” worden voorgesteld.

1. wijziging bevoegdheden belastingen

In onze nota (Haarlemse belasting: overzichtelijk, efficiënt en klantvriendelijk PD/BB/BEL/2005/288)

hebben wij aangekondigd om voor een aantal expliciet benoemde rechten en belastingen aan de raad

voor te stellen de bevoegdheid om tot heffing en invordering aan het college over te dragen. Deze nota

is in december in commissie CMC behandeld en akkoord bevonden. In bijgaand raadsbesluit wordt de

delegatie formeel geregeld.

Voorstel nieuwe procedure (algemeen)

Ieder jaar stelt de raad de tarieven voor alle belastingen bij de begroting vast voor het komende jaar. Dat

is inclusief de tarieven tabellen van de leges en de precariobelasting. Wij stellen voor om het bepalen

van de tarieven van bepaalde rechten en belastingen door de raad over te dragen aan het college van

burgemeester en wethouders. De raad kan voor het vaststellen van die tarieven een kader aan het college

stellen.

De raad kan er voor kiezen dat zij voor bepaalde rechten, die zij van wezenlijk belang acht, zelf de

tarieven wil vaststellen bij verordening. De raad hoeft dan niet de eindeloze onleesbare tarieventabellen

vast te stellen, maar kan zich dan beperken tot het vaststellen van de tarieven (een beperkt aantal) van de

belangrijkste heffingen en een beleidskader voor de overige gedelegeerde heffingen.

Het invoeren van een nieuwe heffing (de toevoeging aan de tarieventabel van een nieuwe belastbaar

feit) blijft primair een bevoegdheid van de raad die bij verordening geregeld dient te worden.

Op deze wijze behoudt de raad het primaat over de belastingheffing en laat zij de uitwerking van de

details voor bepaalde heffingen aan het college over.

Overdacht bevoegdheid door middel van delegatie

Het overdragen door een bestuursorgaan van zijn bevoegdheid tot het nemen van besluiten aan een

ander die deze dan onder eigen verantwoordelijk uitoefent heet delegatie1. Delegatie is slechts mogelijk

voor zover daarbij wettelijk voorschift is voorzien2. Wel kan het bestuursorgaan ter zake van de

uitoefening van de gedelegeerde bevoegdheid beleidsregels geven3.

Op grond van het wetsartikel 156, tweede lid, sub g Gemeentewet is de raad bevoegd de heffing van de

in dat artikel genoemde belastingen te delegeren.

Nadere uitwerking voorstel nieuwe procedure

Wij stellen voor dat de raad het primaat houdt over de onderstaande meest belangrijkste heffingen zoals:

Hondenbelasting (4 tarieven)

Onroerende zaakbelastingen (3 of 4 tarieven)

Reinigingsrechten (3 tarieven)

Rioolrecht (2 tarieven)

Afvalstoffenheffing (2 tarieven)

Parkeerbelastingen (18 tarieven)

Toeristenbelasting (2 tarieven)

1 Artikel 10:13 Algemene wet bestuursrecht

2 Artikel 10:15 Algemene wet bestuursrecht

3 Artikel 10:16 Algemene wet bestuursrecht

Page 20: B & W-nota - Haarlem · 20ste wijziging delegatie- en mandateringsbesluit B & W-vergadering van 20 december 2005 Bestuurlijke context Deze 20ste wijziging van het delegatie- en mandateringsbesluit

Csbo 2005 996 20ste wijziging d&mbesluit, december 2005 20

Voor deze heffingen hoeven dan slechts een beperkt aantal tarieven (35) te worden vastgesteld door de

raad, het zijn echter wel de tarieven die het meest wezenlijk zijn.

Daarnaast stellen wij u voor om het vast stellen van de tarieven aan het college van burgemeester en

wethouders te delegeren voor de volgende heffingen:

Begrafenisrechten

Brandweerrechten

Havengelden

Leges

Martktgelden

Precariobelasting

Al deze heffingen hebben een breed scala van tarieven, die vervat zijn in vaak onleesbare

tarieventabellen.

Voor het vaststellen van deze tarieven kan de raad beleidsregels vaststellen bij de tarievennota.

De uitwerking geschiedt door het college van burgemeester en wethouders bij besluit, dit besluit wordt

ter kennisgeving aan de bevoegde commissie (CMC) verzonden.

Doel nieuwe procedure

Het doel van deze procedure is om door de raad een beperkt aantal tarieven bij verordening te laten

vaststellen en voor de overige tarieven het beleidskader vast te stellen. Hierdoor is het geheel duidelijker

en inzichtelijker te maken voor de raad, zodat zij beter haar werk kan doen.

2. Andere wijziging van Delegatie door de raad

Naast de delegatie van enkele bevoegdheden op het terrein van de belastingen zijn er enkele technische

wijzigingen verwerkt vanwege de verandere hoofdstructuur van de sector Publieksdienst. Tenslotte is de

bevoegdheid tot het voeren van rechtsgedingen uit het Delegatiebesluit verwijderd. Deze bevoegdheid

stond nog ten onrechte in het Delegatiebesluit. De Gemeentewet regelt in artikel 160 eerste lid onder f.

dat het college bevoegd is om te besluiten namens de gemeente, het college of de raad rechtsgedingen,

bezwaarprocedures of administratief beroepsprocedures of het gemeentebestuur te voeren of

handelingen ter voorbereiding daarop te verrichten, tenzij de raad, voorzover het de raad aangaat, in

voorkomende gevallen anders beslist.

Dit betekent dat het college ook materieel de inzet bij het rechtsgeding bepaalt. Als de raad van oordeel

is in een bepaald geval dat het anders zou moeten, geeft het laatste deel van de bepaling de raad de

mogelijkheid om anders te beslissen.

3. verwerking in Delegatie- en mandateringsbesluit

Bovenstaande voorstellen worden als volgt als 20ste

wijziging van het Delegatie en mandateringsbesluit

verwerkt. Daarbij betekent tekst die doorgehaald is, dat deze tekst uit het besluit wordt verwijderd en

betekent tekst die onderstreept is, dat deze in het besluit wordt toegevoegd.

Delegatie Omschrijving regelgeving

Be-voegd orgaan

Overdracht aan Bijzonderheden Indien in de kolom

1. alle sectoren en Concernstaf

1. voeren van rechtsgedingen

Gemeentewet art. 147 lid 2

raad b&w * - Indien gewicht van de zaak hiertoe aanleiding geeft met inwinning advies cie. BBS

- Omvat ook bevoegdheid

Page 21: B & W-nota - Haarlem · 20ste wijziging delegatie- en mandateringsbesluit B & W-vergadering van 20 december 2005 Bestuurlijke context Deze 20ste wijziging van het delegatie- en mandateringsbesluit

Csbo 2005 996 20ste wijziging d&mbesluit december 2005 21

Delegatie Omschrijving regelgeving

Be-voegd orgaan

Overdracht aan Bijzonderheden Indien in de kolom

tot het instellen van hoger beroep

5. Concernstaf a. Bestuursondersteuning

1. verdaging beslissing op bezwaar- of beroepschrift

Awb raad b&w

Delegatie Omschrijving regelgeving

Be-voegd orgaan

Overdracht aan Bijzonderheden Indien in de kolom

4. Sector Publieksdienst a. afdeling Burgerzaken en belastingen dienstverlening

1. uitvoering Wet op de gemeentelijke Basisadministratie persoonsgegevens

Wet op de Gemeentelijke Basisadministratie persoonsgegevens

raad b&w Voorzover betreft bevoegdheden "gemeentebestuur" (zie raadsbesluit nr. 97/326

2. aanvraag invalidenparkeerkaart

BABW art. 49 raad b&w *

b. afdeling werk en inkomen sociale zaken en werkgelegenheid

1. Uitvoering Wet Rea, WiW en aanverwante regelgeving

Gemeentewet 147 lid 2 lid 2

Wet Rea, WiW

raad b&w *

c. afdeling middelen

1. heffen van belastingen betreft alleen:

begraafrechten, de brandweerrechten, de havengelden, de marktgelden, de leges en de precariobelasting

Art. 156 tweede lid onder g Gemeentewet

raad B&w Jaarlijks vaststellen van de belastingtarieven door het college, met inachtneming van de door de raad gestelde belastingregels.

De raad wordt voorgesteld aldus te besluiten.

Secretaris Burgemeester

Page 22: B & W-nota - Haarlem · 20ste wijziging delegatie- en mandateringsbesluit B & W-vergadering van 20 december 2005 Bestuurlijke context Deze 20ste wijziging van het delegatie- en mandateringsbesluit

Csbo 2005 996 20ste wijziging d&mbesluit, december 2005 22

Raadsbesluit

Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, het advies van de commissie

ABZ van <dd 2005>;

Besluit:

I. De twintigste wijziging van het Delegatie- en mandateringsbesluit vast te stellen voorzover het

bevoegdheden betreft de de raad aangaan;

II. Te bepalen dat deze wijziging in werking treedt op de dag na publicatie.

Aldus besloten in de vergadering van <dd.>

De voorzitter, De griffier,