ASIELRECHTSPRAAK 2014#8

ASIELRECHTSPRAAK 2014#8

mr T

1

DUBLIN | GEEN INHOUDELIJK ONDERZOEK | ARGUABLE CLAIM | FEITEN & OMSTANDIGHEDEN | KWALIFICATIE | OPVOLGENDE AANVRAAG | BAHADDAR | PROCEDURE | OPVANG | HAPKLARE BROKKEN | DE RECHTER

DUBLIN Griekse toestanden

EHRM MSS t BE & GR 21/1/11 30696 Relevante tekortkomingen

Detentieomstandigheden [ro 235 ev; standaard inbewaringstelling zonder info over redenen; verbaal geweld en beledigingen door bewakers; overbevolking (heet & smerig); geen toegang tot vers water; onvoldoende toegang tot wcs; geen wc-papier of zeep; geen luchtmogelijkheden]

Levensomstandigheden [ro 25 ev; geen opvang; geen toegang tot de arbeidsmarkt; extreme armoede; risicos op aanvallen/berovingen; geen uitzicht op verbetering]

Kwaliteit van de asielprocedure [ ro 265 ev; onvoldoende informatie; onvoldoende toegang tot autoriteiten; tekort aan tolken; onvoldoende geschoold personeel; gebrek aan rechtsbijstand; lange procedures; toelatingspercentage]

Bewijslast

Algemene kenbare informatie afkomstig uit gezaghebbende bronnen over relevante tekortkomingen > onderzoeksplicht

UNHCR position of critical importance [unequivocal plea for the suspension of transfers]

Arguable claim mbt risico op schending art 3 EVRM Overdracht naar Griekenland schending van art 3 EVRM & art 13 EVRM

ABRS 14/7/11 201009278 Zijn documenten niet op voorhand niet relevant? Is er een op de documenten gebaseerde standpunt bepaling?

Neen [ABRS 15/10/13 201208647 (Hongarije); ABRS 1/11/13 201306817 (Itali); ABRS 15/10/13 201208647 (Bulgarije); ABRS 4/4/14 201400701 (Polen)]

Zijn documenten aanleiding voor gerede twijfel? Worden in de verantwoordelijke lidstaat praktijk en wetgeving op en wijze die geen strijd oplevert

met art 3 EVRM? EU HvJ NS t Ierland & ME&ea t VK 21/12/11 C-411/10 & C-493/10 EU HvJ Halaf t Bulgarije 30/5/13 C-528/11

Geen samenwerkingsverplichting met UNHCR UNHCR documenten zijn bijzonder relevant Om UNHCR documenten kan worden verzocht

EHRM Mohammed t AT 6/6/13 2283/12 In 2011 & 2012 gerapporteerde tekortkomingen of alarming nature

Langdurige bewaring & bewaringsomstandigheden [onhyginisch, tot verslavingen leidend medicijngebruik, door bewakers geboeid vervoer]

Asielprocedure [geen schorsende werking voor Dublinclaimanten; automatisch uitvaardigen verwijderingsbevel na aankomst]

Risico op refoulement zonder beoordeling beroep op internationale bescherming EU HvJ Kaveh Puid t DE 14/11/13 C-4/11

Geen overdracht indien niet onkundig van Griekse toestanden Art 3(2) DVO mag maar moet niet Om verantwoordelijke lidstaat vast te stellen moeten criteria van Hoofdstuk III verder worden

gehanteerd Lidstaten met al dan niet Griekse toestanden

Bulgarije Cyprus Griekenland

EHRM Safaii t AT 7/5/14 44689/09 [Geen schending. Toentertijd onkundig van Griekse toestanden]

Hongarije

Overdracht niet in strijd met art 3 EVRM [#201207975; ABRS 20/8/13 201301066] Itali


mr T

2

Manifestly ill founded [EHRM Mohammed Hussein 2/4/13 27725/10; EHRM Daytbegova & Mayomedova 4/4/13 6198/12; EHRM Halimi 18/6/13 53852/11; EHRM Abubeker 16/6/13 73874/11]

Overdracht niet in strijd met art 3 EVRM [ABRS 26/2/14 201310166 & 201310669 & 201309818 (zitting); ABRS 12/3/14 201304596; ABRS 10/4/14 201401095; ABRS 1/7/14 201403712 (zitting)]

Kwetsbare derdelanders (ZZ&M, gezinnen met kinderen < 5 jaar)

Beraadslagingen. In afwachting van het arrest van het EHRM in de zaak Tarakhel t CH. Verbod overdracht. [Vz ABRS 19/6/14 201403712]

Beraadslagingen nog niet afgerond. Verbod overdracht. [Vz ABRS 4/7/14 201402713 & 201404395]

Malta

Detentierisico na illegale uitreis. Onvoldoende onderbouwd dat detentieomstandigheden in strijd zijn met art 3 EVRM [ABRS 23/1/14 201307261 (zitting)]

Leefomstandigheden niet in strijd met art 3 EVRM [#201005977; ABRS 12/3/14 201301772]

Uit documenten volgt niet dat aan alleenstaande mannen in het algemeen geen opvang wordt geboden [ABRS 12/3/14 201301772; ABRS 26/3/14 201303432; ABRS 11/6/14 201311282]

Detentierisico na ontsnapping & illegale uitreis. Twijfel aan geloofwaardigheid verklaringen niet naar behoren gemotiveerd. [ABRS 4/6/14 201306158; ABRS 25/8/14 201305862]

Polen

Medische omstandigheden staan niet aan overdracht in de weg [ABRS 4/4/14 201400701] X?

Dublin II Geen vergewisplicht in het geval van een geaccepteerde Dublinclaim [ABRS 17/3/14 201305202 (SE,

bij SE bekend verblijf buiten EU); ABRS 19/3/14 201306976 (Itali); ABRS 26/3/14 201310735 (ES, bij ES bekende gegevens visumverlener)]

Geloofwaardigheid Dublin-verklaringen. Vraagplicht(?) [ABRS 4/6/14 201306158] Artikel 2 DVO

Telefonische mededeling dat overdracht per vliegtuig tijdelijk niet wordt geffectueerd in verband met zwangerschap. Van een machtiging in de zin van artikel 2j DVO is geen sprake. [ABRS 24/7/14 201310792]

Artikel 3 DVO EU Hof van Justitie

EU HvJ Halaf t BG 30/5/13

LS kan art 3(2) DVO toepassen ook al is art 15 DVO niet van toepassing

Reactie andere LS op claimverzoek is niet van belang

EU HvJ Kaveh Puid t DE 14/11/13 C-4/11

Geen overdracht indien niet onkundig van Griekse toestanden. Art 3(2) DVO mag maar moet niet

Afdeling Bestuursrechtspraak Raad van State

SE. ZZ&M. Noodzaak mantelzorg door familie in NL niet toegelicht door behandelaars. [ABRS 13/11/12 201111912]

Artikel 4 DVO De intrekking van een inwilligende beslissing met terugwerkende kracht maakt niet de

behandeling van een asielverzoek ongedaan. Nadat tot behandeling van een asielverzoek is overgegaan is vaststelling van de verantwoordelijke LS niet meer mogelijk [ABRS 28/12/12 201111815]

Een verzoek om internationale bescherming wordt geacht te zijn ingediend indien het is ingediend door middel van een daartoe bestemd formulier [ABRS 4/10/11 201102753; ABRS 5/3/12 201112639; ABRS 18/12/12 201207295]


Shamso Abdullahi t AT C-394/12

AG Cruz Vallon 6/7/13


mr T

3

Griekse toestanden in een LS sluit die LS niet uit van het systeem van de DVO. Vastgesteld moet worden welke LS vervolgens verantwoordelijk is

EU HvJ

Kaveh Puid t DE C-4/11

AG Jaaskinen 18/4/13

EU HvJ 14/11/13 LS die niet mag overdragen ivm Griekse toestanden moet (tenzij) critera Hoofdstuk

III verder hanteren om verantwoordelijke LS vast te stellen. Afdeling Bestuursrechtspraak Raad van State

Peildatum is datum formele indiening asielaanvraag [ABRS 18/12/12 201207295 (geldig visum ttv AWU, niet meer geldig ttv formele asielaanvraag)]

Verzoek om heroverweging nadat claim niet is geaccepteerd kan worden herhaald [ABRS 14/8/13 201210093]


EU HvJ MA ea t VK 6/6/13 C-648/11

AMV zonder gezinslid met verblijfsrecht

Asielaanvragen in verschillende LSn

Laatste LS is verantwoordelijk Afdeling Bestuursrechtspraak Raad van State

Laatste LS is verantwoordelijk. #MA [ABRS 19/9/13 201205236 (zitting)] Artikel 9 DVO Artikel 15 DVO

EU Hof van Justitie

EU HvJ K t AT 6/11/12 C-245/11

Schoonmoeder met van haar afhankelijke getraumatiseerde vluchtelinge in AT

Geen Pools verzoek tot overname

Art 15 DVO is facultatieve bepaling die LS ruime beoordelingsbevoegdheid toekent

Zowel betrokkene als andere verwijzen naar asielzoeker

Onder bijzondere omstandigheden wordt niet verantwoordelijke LS verantwoordelijk Afdeling Bestuursrechtspraak Raad van State

Niet vereist is dat gezinsleden en andere afhankelijk familieleden zelf ook asielzoekers moeten zijn [ABRS 20/11/12 201009263 & 201000666 & 201106211; ABRS 30/11/12 201007329]

Italiaanse visa, verwanten in AT. Op peildatum hadden verwanten in AT nog gen asielverzoeken ingediend, Gelet op art 5(2) DVO geen aanleiding voor art 15 DVO beoordeling [ABRS 17/5/13 201205543 & 201205540]

Uitgeprocedeerd in verantwoordelijke lidstaat. Artikel 15 DVO niet van toepassing [ABRS 23/1/14 201209799]

Verblijfsrecht in Itali. Artikel 15 DVO niet van toepassing [ABRS 15/8/14 201400658]

Gehuwd maar nimmer samengewoond. Art 15 DVO niet van toepassing [ABRS 25/10/13 201302250]


Kaveh Puid t DE C-4/11

AG Jaaskinen 18/4/13 Onderscheid tussen beslissingen betreffende

De verantwoordelijkheid voor De overdracht van

LS die niet onkundig is van Griekse toestanden is verplicht overdracht op te schorten

EU HvJ 14/11/13 Geen overdracht indien LS niet onkundig is van Griekse toestanden. Art 3(2) DVO

mag maar moet niet

Shamso Abdullahi t AT C-394/12

AG Cruz Vallon 6/7/13


mr T

4

Dublin beroep alln mogelijk in geval van Griekse toestanden Specifieke rechten [gezinshereniging, minderjarigheid, voortvarendheid van de

procedure]

EU HvJ 10/12/13 Indien

verantwoordelijkheid LS is vast gesteld op grond van art 10(1) en de verantwoordelijke LS de claim heeft geaccepteerd

is beroep slechts mogelijk tegen Griekse toestanden Afdeling Bestuursrechtspraak Raad van State

Artikel 20 DVO [terugname] Tekst Rechtspraak

Herhaalde aanvraag. Niet EURODAC is aan terugnameverzoek ten grondslag gelegd maar eerder geaccepteerde Dublin-claim. Termijn voor acceptatie claimverzoek is 4 weken niet 2 weken. Termijn voor overdracht is niet verstreken. [ABRS 13/5/14 201305836]

Termijn voor overdracht verlengd omdat 3eL meerdere dagen voorafgaand aan de geplande overdracht niet aanwezig was in zijn kamer in het AZC [ABRS 1/7/14 201402383 (zitting)

Artikel Dublinuitvoeringsverordening

Artikel 5 DUV EU Hof van Justitie Afdeling Bestuursrechtspraak Raad van State

Een verzoek tot heroverweging aan een LS die verantwoordelijk wordt geacht kan meerdere keren worden gedaan [ABRS 14/8/13 201210093]

Dublin III Artikel 17 DVO2 [~artikel 3(2) DVO1 & artikel 15 DVO1]

EU Hof van Justitie Afdeling Bestuursrechtspraak Raad van State

Paragraaf C2/5.1 Vc 2000. Onderscheid tussen artikel 17(1) DVO2 (concrete aanwijzingen) artikel 17(2) DVO2 (bijzondere individuele omstandigheden). Hongarije. Syrir met achtergebleven familieleden. Belang bij snelle besluitvorming. Beroep op artikel 17(1) DVO2, niet op artikel 17(2) DVO2. [ABRS 14/8/14 201404599]

Artikel 20 DVO2 [~artikel 4 DVO1] EU Hof van Justitie Afdeling Bestuursrechtspraak Raad van State

Artikel 20(2) DVO2 stemt overeen met art 4(2) DVO1. Verzoek om internationale bescherming wordt geacht te zijn ingediend door middel van een daartoe bestemd formulier niet door middel van een asielwensuiting [ABRS 30/4/14 201401190]

Verblijfsrecht in een andere lidstaat (artikel 30, eerste lid onder d Vw 2000 jo artikel 3.106a Vb 2000) Erkend als vluchteling. Terugnameverzoek gebaseerd op Europese Overeenkomst inzake de

overdracht van verantwoordelijkheid met betrekking tot vluchtelingen (Trb 1981, 239) [ABRS 27/2/12 #201010541 (Itali); ABRS 9/9/13 20123413 (Itali); ABRS 14/10/13 201207086 (Itali. niet in geschil is dat)]

Subsidiaire bescherming in Malta. Artikel 6(2) Terugkeerrichtlijn van toepassing. [ABRS 23/8/13 201208734]

Verblijfsrecht in Malta. Artikel 6(2) Terugkeerrichtlijn van toepassing. Instemmingsverklaring. Tijdverloop. Vergewisplicht. [ABRS 12/8/14 201304291 & 201304293 (zitting)]

GEEN INHOUDELIJK ONDERZOEK Frustratie onderzoek

Geen met C4/2.5 Vc 2000 vergelijkbare paragraaf over frustratie onderzoek. Dat beleid niet langer is opgenomen in de Vc 2000 betekent niet dat het beleid niet langer wordt gevoerd. Er is geen rechtsregel die verplicht beleid neer te leggen in beleidsregels. Verwijzing naar niet langer in de Vc 2000 opgenomen beleid volstaat niet ter motivering. [ABRS 15/8/14 201400658]

Ongeloofwaardige herkomst, identiteit &nationaliteit


mr T

5

Asielmotieven hebben slechts betekenis tegen de achtergrond van herkomst, identiteit en nationaliteit van een derdelander [ABRS 31/8/6 200605347 JV2006/402; ABRS 28/9/12 #201108319; ABRS 11/12/12 201112355; ABRS 12/3/13 201112168; ABRS 18/3/13 201212020; ABRS 17/6/13 201207166; ABRS 27/8/13 201204336]

Unierecht Artikel 23(4)(f) Ri 2005/85/EG > voorrang/versnelling:

indien () de asielzoeker geen informatie heeft verstrekt aan de hand waarvan met een redelijke mate van zekerheid zijn identiteit of nationaliteit kan worden vast gesteld,

of indien hij, waarschijnlijk, te kwader trouw, een identiteits- of reisdocument dat ertoe kon bijdragen dat zijn identiteit werd vast gesteld, heeft vernietigd of zich daarvan heeft ontdaan

Niet gemplementeerd

ARGUABLE CLAIM Omkering bewijslast Onderzoeksplicht Wat is een arguable claim FEITEN & OMSTANDIGHEDEN Beoordeling van feiten en omstandigheden

Artikel 4 Ri 2004/83/EG EU HvJ M t IR 2/11/12 C-277/11

Beoordeling verloopt in 2 onderscheiden fases

Fase 1 betreft de vaststelling va de feitelijke omstandigheden die bewijselementen tot staving van het e kunnen vormen

Fase 2 betreft de beoordeling in rechte van deze gegevens waarbij wordt beslist of is voldaan aan de materile voorwaarden voor de toekenning van internationale bescherming

Stellen en onderbouwen Art 11(2)(b) Ri 2005/85/EG

De lidstaten kunnen bepalen dat asielzoekers documenten die in hun bezit zijn en die relevant zijn voor de behandeling van hun asielverzoek zoals hun paspoort moeten overhandigen [to hand over]

Art 4(1), 1e zin Ri 2004/83/EG LSn mogen van de verzoeker verlangen dat hij alle elementen ter staving van het verzoek om

internationale bescherming zo spoedig mogelijk indient [to submit]

Wat mag worden verlangd van een asielzoeker?

dat het verzoek wordt gestaafd? [Hailbronner/Alt]

dat elementen ter staving van het verzoek worden ingediend?

dat elementen ter staving van het verzoek zo spoedig mogelijk worden ingediend? [Battjes, Noll]

EU HvJ M t IR 22/11/12 C-277/11

Volgens artikel 4(1) Ri 2004/83/EG dient normalerwijs de verzoeker alle elementen ter staving van zijn asielverzoek in te dienen (ro 65)

Conclusie:

het indienen van elementen ter staving van het verzoek wordt verlangd

dat elementen zo spoedig mogelijk worden ingediend mag worden verlangd Art 3.111 lid 1 Vb 2000 [ De elementen [ter staving van het verzoek om

internationale bescherming] bestaan in verklaringen van de verzoeker en


mr T

6

alle documentatie in het bezit van de verzoeker over zij leeftijd, achtergrond, ook die van relevante familieleden, identiteit, nationaliteit(en), land(en) en plaats(en) van eerder verblijf, eerdere asielverzoeken, reisroutes, identiteits- en reisdocumenten en de redenen waarom hij een verzoek om internationale bescherming indient

Samenwerkingsplicht Artikel 4(1), 2e zin Ri 2004/83/EG

De LS heeft tot taak om de relevante elementen van het verzoek in samenwerking met de 0 EU HvJ MM t IR 22/11/12 C-277/11 [ro 66 ev]

Het actief met de verzoeker samenwerken om alle elementen te verzamelen die het verzoek kunnen staven indien aangevoerde elementen om welke reden ook niet volledig, actueel of relevant zijn

LS heeft gemakkelijker toegang tot bepaalde soorten documenten

Verzamelplicht nauwkeurige & actuele informatie uit verschillende bronnen [art 8(2)(b) Ri 2005/85/EG]

Artikel 3.111, eerste lid Vb [via art 31 jo art 37 Vw] Bij de aanvraag () worden () alle gegevens verstrekt, waaronder begrepen relevante

documenten op basis waarvan in samenwerking met de vreemdeling beoordeeld kan worden of er een rechtsgrond voor verlening van de vergunning aanwezig is.

Heeft implementatie op juiste wijze plaats gevonden? Leesvoer

Onderzoekplicht Op twijfel gebaseerd aanbod tot het doen van onderzoek?

Taalanalyse, leeftijdsonderzoek Geen doorvraagplicht [#200407921; ABRS, 23/7/12 201201598; ABRS 21/9/12 201103031; ABRS

26/9/12 201106373; ABRS 2/3/13 201108522; ABRS 27/3/13 201200388; ABRS 23/7/12 201201598] Geen onderzoekplicht

Element dat verklaringen niet staaft is geen element [ABRS 5/4/13 201108811 (Niet met verklaringen sporende letter of reference); ABRS 2/5/13 201210329 (Tuinman Togolese minister. Simkaart. Staaft verklaringen over problemen niet); ABRS, 11/7/13 201202737 (Ontslagverklaring. Staaft verklaringen over reden ontslag niet); ABRS 18/10/13 201209621 (Dreigbrief. Inhoud en verklaringen tegenstrijdig)]

Verklaringen die met het (ene) element worden gestaafd zijn ongeloofwaardig; authenticiteit van het (andere) element kan niet worden onderzocht [ABRS 26/9/13 201300231]

Pas in de zienswijze wordt het ware asielrelaas naar voren gebracht. [ABRS 24/10/13 201211068] Op verzoek van derdelander opgestelde verklaring (= niet afkomstig uit objectieve bron) die niet is

gestaafd [ABRS 14/3/14 201303259] Wel onderzoekplicht

arguable claim [EHRM Singh t BE 2/10/12 33210/11] Paspoort waarvan de echtheid niet in twijfel wordt getrokken [#200901280; #200808622; ABRS

28/8/14 201400732] Voordeel van de twijfel

Artikel 4(5), eerste zin Kwalificatierichtlijn Vaste jurisprudentie gebaseerd op #20120535 [ABRS 13/12/13 201302620; ABRS 14/4/14 201306956;

ABRS 23/5/14 201306135] Volgens vaste jurisprudentie van de Afdeling (#201205535) gaat het bij de beoordeling van het

asielrelaas meestal niet om de vraag of en in hoeverre de vreemdeling heeft bewezen dat het in zijn asielrelaas gestelde daadwerkelijk is voorgevallen.

Een asielzoeker is immers veelal niet in staat en van hem kan ook redelijkerwijs niet worden gevergd zijn asielrelaas overtuigend met bewijs te staven.

Om hem in zijn bewijspositie tegemoet te komen en toch een adequate beoordeling van zijn aanvraag in het licht van de toepasselijke wettelijke voorschriften te kunnen verrichten, geldt ingevolge artikel 31 lid 1 & lid 2 Vw in verbinding gelezen met artikel 3.35 lid 3 Vv en het ter uitvoering daarvan vastgestelde beleid dat de verklaringen van een asielzoeker in beginsel geloofwaardig worden geacht.

Is echter sprake van een omstandigheid genoemd in voornoemd artikel 31, tweede lid, dan zal aan die voorwaarden niet zijn voldaan en zal gelet op bedoeld beleid van de verklaringen van de


mr T

7

asielzoeker positieve overtuigingskracht moeten uitgaan om het asielrelaas geloofwaardig te achten. (of woorden van gelijke strekking)

Paragraaf 1/3 Vc [Bewijslast van de geloofwaardigheid] Als sprake is van n of meerdere van de omstandigheden genoemd in artikel 31 lid 2, aanhef

onder a tot en met f Vw, acht de IND de verklaringen van de vreemdeling uitsluitend geloofwaardig als van deze verklaringen een positieve overtuigingskracht uitgaat.

Positieve overtuigingskracht POK-toets ook van toepassing in het geval van refugi surplace [ABRS 10/12/13 201211932] geen hiaten, vaagheden, ongerijmde wendingen en tegenstrijdigheden op het niveau de relevante

bijzonderheden [ABRS 28/3/13 201200264 (let op dat is de laatste uitspraak)] Beleidsmatig niet gedefinieerd Geen positieve overtuigingskracht:

Asielzoekende derdelander

Verklaringen zijn niet gestaafd

Verklaringen rijmen niet met elkaar, niet met verklaringen van anderen, me documenten of met informatie uit openbare bronnen

Verwachtingen tan aanzien van wetenschap

Risicovolle gedragingen

Negatieve belangstelling & nog niet in de handen van () maar

geen bescherming ingeroepen [?]

er niet direct van tussen

traceerbare onderduikplaats Actoren van vervolging/ernstige schade

Verwachtingen ten aanzien van gedragingen in het licht van de negatieve belangstelling

Risicovolle gedragingen in het licht van de negatieve belangstelling Derden

Onbekende helpers

Risicovolle gedragingen helpers

Verwachtingen ten aanzien van gedragingen [andere] derden Elementen doen niet af aan ontbreken positieve overtuigingskracht

Geloofwaardig Onbetwist = geloofwaardig [ABRS 31/8/11 201007322, ro 2.2.4; ABRS 3/5/11 201010502, ro 2.1.4;

ABRS 12/10/12 201111974 & 201111792] [ON]GEDOCUMENTEERD Noodzakelijk: beoordelingsvrijheid [#201008125 & #200301081; ABRS 19/11/12 201109086; ABRS

16/12/13 201302278] maar wel motiveringsplicht [ABRS 14/6/12 201109920] En ontbrekend element is voldoende [ABRS 9/8/12 201105653; ABRS 10/9/12 201105523; ABRS 31/10/12

201104005] Doorvraagplicht? [ABRS 13/12/10 201008502 ro 2.1.3 (in casu niet doorgevraagd)] Niet meegenomen [ ABRS 28/5/14 201402510 (Heeft na vlucht nog enkele dagen in Afghanistan verbleven

maar geen poging ondernomen om taskera te bemachtigen)] Niet aangevraagd voor vertrek [ABRS 31/7/12 201100536 (paspoort verplicht in land van herkomst); ABRS

29/5/13 201202669 (heeft tijd genomen om vertrek te regelen maar geen documenten aangevraagd)] Niet alsnog opgevraagd [ABRS 3/4/13 201203339 (documenten waarover verklaard, andere documenten

wel opgevraagd)] Onderzoeksresultaten KMAR ontslaan 3eL niet van verplichting om reis te staven met documenten [ABRS

17/2/14 201311016 (Eurodacty); ABRS 14/3/14 201303259 (Vervoerdersclaim)]. Ontbreken documenten na vertrek uit land van herkomst

Toerekenbaar Niet beschermings[on]mogelijkheid is relevant maar dwang [C3/6.2.3 Vc 2000 (beleid aangepast

aan rechtspraak)] Onvoldoende toezicht op bagage gehouden door bagage in de achterbak van de auto van de

reisagent te plaatsen en vervolgens de auto te verlaten [ABRS 12/8/13 201201357]


mr T

8

Niet aannemelijk gemaakt dat sprake is geweest van intimidatie dan wel bedreiging om de documenten af te staan of dat de documenten onder fysieke dwang zijn afgegeven [ABRS 16/12/13 201302278]

Vanuit Nigeria met bus en boot naar Nederland gereisd. Tijdens bootreis door verschillende mensen van voedsel en drinken voorzien. Gelet op reisduur van 2 maanden heeft 3eL niet aannemelijk gemaakt dat het voor haar op geen enkele wijze mogelijk was om indicatief bewijs te vergaren. [ABRS 6/2/14 201302928]

Van autoriteiten in Griekenland en Itali verkregen documenten [ABRS 17/2/14 201311016]. Reis vanuit Ivoorkust via Marokko via Rusland naar Nederland gestaafd stempels in paspoort, visa

voor Rusland, consistente verklaringen over de reisroute, een bagagelabel van Aeroflot en de bij Aeroflot gelegde claim om hem terug te vervoeren. Vliegtickets van reis Ivoorkust-Rusland en Rusland-Nederland weggegooid. [ABRS 14/3/14 201303259]

Minderjarig, voor de eerste keer op reis, beheerst het Latijnse alfabet niet. Verklarigen over reisroute van onvoldoende kwaliteit [ABRS 9/5/14 201310733]

Niet toerekenbaar KWALIFICATIE Refugi sur Place

Kennis van activisme bij de autoriteiten in het land van herkomst niet aannemelijk gemaakt Sri Lanka. Gedemonstreerd in NL. Fotos op internet en in krant in NL. Niet aangetoond dat 3eL

herkenbaar op fotos staat of dat zijn naam is vermeld [ABRS 11/10/12 201107952]. Oeigoer. Rebiya Kadeer ontmoet. Deel genomen aan door Aziaten gefotografeerde demonstratie.

[ABRS 20/9/13 201106351] Iran. Uit het SF t Zweden (EHRM 15/5/12 52077/10) volgt niet dat Iraanse autoriteiten alle

Iranirs in de gaten houden waarvan informatie op het internet te vinden is of dat zij alle Iranirs die terugkeren naar Iran bij aankomst onderzoeken. [ABRS 8/8/12 201112914 & 201111457; ABRS 21/11/13 201209161] Dat kan evenmin uit het ambtsbericht worden afgeleid. [ABRS 21/11/13 201209161]

Witrus. Gedemonstreerd voor de Wit-Russische ambassade in Den Haag. Met naam en foto vermeld on Noord-Hollands dagblad en Straatjournaal. Brieven mbt negatieve belangstelling uit niet objectieve bron (ouders, buren). Niet onderbouwde speculaties over spionnen. [ABRS 2/4/13 201200689]

Iran. Op Facebook geplaatst christelijke tijdschrift. Voorts is niet aannemelijk gemaakt dat Facebook paginas voor iedereen toegankelijk zijn. #201112914 & #201111457 [ABRS 21/11/13 201209161]

Iran. Politieke activiteiten hier te lande verricht. Niet aannemelijk gemaakt dat Iraanse autoriteiten op de hoogte zijn geraakt.[ABRS 9/12/13 201207679]

Iran. Uit de door de 3eL overgelegde stukken volgt niet dat de Iraanse autoriteiten alle Iranirs in de gaten houden waarvan informatie op het internet te vinden is, of dat zij alle Iranirs die terugkeren naar Iran bij aankomst onderzoeken. [ABRS 3/12/13 201204430]

Ethiopi. Deelname aan demonstratie waarvan foto op Ethiopische televisie is vertoond. Niet toegelicht hoe de foto van de dem

onstratie tot 3eL is te herleiden. Uit ambtsbericht blijkt niet dat Ethiopische autoriteiten alle opposanten in het buitenland in de gaten houden. [ABRS 17/7/14 201401713]

#Terugindekast Terugkeer naar Afghanistan & problemen aldaar ivm verwestersing niet geloofwaardig. [ABRS

24/12/13 201305109] Zie onder Uitgelicht

Bekering Besnijdenisrisico hier te lande geboren dochter

Actoren van vervolging of ernstige schade Actoren van bescherming

Artikel 7 Kwalificatierichtlijn; Artikel Vv Afdeling Bestuursrechtspraak Raad van State

Toetsingskader #201101753

Wordt bescherming in het algemeen geboden?


mr T

9

Niet in geschil is dat in het algemeen door de autoriteiten bescherming wordt geboden

Of bescherming in het algemeen wordt geboden is niet onderzocht

Vraag is voldoende beantwoord met een verwijzing naar ()

Ja, dat blijkt uit het inroepen van bescherming

Is het vragen van bescherming gevaarlijk of bij voorbaat zinloos?

Neen, niet aannemelijk gemaakt

Ja, gevaarlijk of bij voorbaat zinloos

[Mate van effectiviteit]

Is aannemelijk dat autoriteiten niet bereid of in staat zijn om bescherming te bieden?

Neen, bescherming is niet ingeroepen

Neen, bescherming is niet tevergeefs ingeroepen

[Mate van effectiviteit] Dat de mate van effectiviteit hiervan niet op voorhand vaststaat brengt niet reeds met zich dat in

feite geen bescherming kan worden verkregen [#201108872; ABRS 6/8/13 201205299; ABRS 9/1/14 201302778]

Kosovo. Problemen met ex-vriend en broer. Heeft geen bescherming ingeroepen (#effectiviteit). [ABRS 6/8/13 201205299]

Rusland. Bedreigd door politieambtenaren, schuldeisers & maffia. (1) Op basis van gedateerde stukken wordt geoordeeld dat door Russische autoriteiten wordt in het algemeen bescherming geboden. Geen andersluidende informatie door 3eL overgelegd. (2) Vragen om bescherming niet gevaarlijk of bij voorbaat zinloos Heeft op reguliere wijze paspoort verkregen, heeft Rusland op legale wijze verlaten en heeft in 3eL consulaire bijstand ontvangen. (3) Geen bescherming ingeroepen (?) [ABRS 30/9/13 201210003]

Armeni. Vrees voor criminele & invloedrijke zakenman. (1) Onbestreden is dat uit ambtsberichten volgt dat bescherming in het algemeen wordt geboden. (2) Uit ambtsberichten kan niet worden afgeleid dat het vragen van bescherming tegen criminele & invloedrijke zakenmannen in Armeni gevaarlijk is of bij voorbaat zinloos (#effectiviteit). (3) Geen bescherming ingeroepen. [ABRS 9/1/14 201302778]

Azerbeidzjan. Geloofwaardig geachte bedreigingen door het Ministerie van Nationale Veiligheid. (1) Er wordt bescherming in het algemeen geboden. (2) Ondeugdelijk gemotiveerd dat 3eL niet aannemelijk heeft gemaakt dat het vragen van bescherming gevaarlijk is of bij voorbaat zinloos. [ABRS 14/3/14 201301043 & 201306752]

Sierra Leone. (1) In hoger beroep met een verwijzing naar informatie uit een ambtsbericht gemotiveerd dat bescherming in het algemeen wordt geboden. 3eL is niet op informatie ingegaan. (2) Niet aannemelijk gemaakt dat het vragen van bescherming gevaarlijk is of bij voorbaat zinloos. (3) Niet aannemelijk gemaakt dat tevergeefs de bescherming is ingeroepen. [ABRS 25/3/14 201304533]

Noord-Koreaan. Bewijslast Zuid-Koreanse nationaliteit rust op bewindspersoon [ABRS 18/7/14 201404877]

Binnenlandse bescherming Groepen

Moratorium Vluchtelingenverdrag > Risicogroep (Paragraaf C2/3.2 Vc 2000) Subsidiaire bescherming

Artikel 15c Kwalificatierichtlijn Salah Sheekh Kwetsbare minderheidsgroep Specifieke onderscheidende kenmerken

Klemmende redenen van humanitaire aard tot 1 januari 2014 Zie Landgebonden Beleid Vc 2000 (C) [wetten.overheid.nl/BWBR0012288/volledig/#C7]

Beindiging Libi. Beindiging beleid na val regime. Intrekking. Geen opgewekt vertrouwen dat indertijd op andere

grond dan artikel 15c Kwalificatierichtlijn is toegelaten. [ABRS 4/8/14 201402390] Uitsluiting Intrekking, beindiging of weigering verlenging Vervolging


mr T

10

Daden van vervolging Gronden van vervolging

EU Hof van Justitie

LHBTI = Afdeling Bestuursrechtspraak raad van State

Ernstige schade Doodstraf of executie Foltering of onmenselijke Uitzonderlijke situatie

Geen uitzonderlijke situatie

Afghanistan [Ghazni (#201207330; ABRS 11/10/13 201208986; ABRS 21/11/13 201307439 ); Kandahar (ABRS 29/8/13 201207648); ]

Somali [ABRS 30/9/13 201206376]

Irak Wel een uitzonderlijke situatie

OPVOLGENDE AANVRAAG Toetsingskader

ABRS 11/7/13 201207633 Door het instellen van beroep tegen een eerder afwijzend besluit van gelijke strekking kan niet

worden bereikt dat de bestuursrechter dat besluit toetst, als ware het een eerste afwijzing [#200706838]

Dit uitgangspunt geldt niet alleen voor besluiten genomen nar aanleiding van een nieuwe aanvraag, maar ook voor besluiten op een verzoek om terug te komen van een al dan niet op aanvraag genomen besluit [#200406320]

ABRS 11/7/13 201207633 Slechts indien en voor zover in de bestuurlijke fase nieuwe feiten of veranderde omstandigheden

zijn aangevoerd, dan wel uit het aldus aangevoerde kan worden afgeleid dat zich een relevante wijziging van het recht heeft voorgedaan, kan de bestuursrechter dat besluit, de motivering ervan en de wijze waarop het tot stand is gekomen toetsen

ABRS 25/4/13 201207330 Onder nieuwe feiten of veranderde omstandigheden moeten worden begrepen feiten of

omstandigheden

die na het eerdere besluit zijn voorgevallen of

die niet vr dat besluit konden en derhalve behoorden te worden aangevoerd, alsmede

bewijsstukken van reeds eerder gestelde feiten of omstandigheden, die niet vr het nemen van het eerdere besluit konden en derhalve behoorden te worden overgelegd

ABRS (Stijn Smulders) Toetsingskader is ook van toepassing op:

Op een verzoek tot terug geleiding [ABRS 25/4/13 201302325] Na een niet gestaafde uitzetting [ABRS 4/7/12 201203749]

Stelplicht in de bestuurlijke fase [#200404726; #200906215] [Geen] besluit van gelijke strekking

Geen besluit van gelijke strekking Besluit op aanvraag VBTA na afwijzing aanvraag VOTA [ABRS ?10/12 201100646; ABRS 12/12/13

201211589 (SVenJ heeft aanvraag inhoudelijke beoordeeld); ABRS 14/3/14 201300544; ABRS 16/4/14 201400425]

Besluit op aanvraag VBTA tbv kind na BOA geboren [ABRS 4/2/13 201207171; ABRS 27/5/14 201308840]

Inhoudelijke beoordeling na Dublin-besluit [ABRS 21/3/13 201200925; ABRS 21/7/14 2013] Inreisverbod dat in besluit op opvolgende aanvraag wordt uitgevaardigd [ABRS 3/5/13

201201713] Daadwerkelijk terugkeer aangetoond met proces verbaal verwijdering [ABRS 15/4/14 201400612]

Wel een besluit van gelijke strekking Besluit op herhaalde aanvraag VBTA na besluit tot intrekking VBTA [ABRS 3/5/13 201108550;

ABRS 19/5/14 201311625]


mr T

11

Besluit op aanvraag kind na besluit op aanvraag moeder tevens tbv kind [ABRS 23/12/13 201301847]

Daadwerkelijke terugkeer niet aangetoond [ABRS 20/12/13 201209377; ABRS 24/12/13 201300735; ABRS 15/4/14 201211926]]

[Geen] nieuwe feiten of veranderde omstandigheden Teneinde te worden aangemerkt als een nieuw gebleken feit in de zin van artikel 4:6, eerste lid, van de

Awb dient een alsnog overgelegd document te kunnen worden aanvaard als objectieve bron die de feiten, gesteld in het asielrelaas, bevestigt, zodat het relaas in het licht daarvan opnieuw onder ogen moet worden gezien [ABRS 25/9/3 200304202]

Er kan niet worden beoordeeld of er sprake is van nieuwe feiten of veranderde omstandigheden Niet onderbouwd/aangetoond [ABRS 23/8/12 201109316 (psychische klachten); ABRS 24/8/12

201109048 & ABRS 28/1/14 201307581 (medische klachten); ABRS 12/10/12 201111792 & 201111794 & ABRS 27/2/14 201300158 (toelating dochter wegens besnijdenisrisico)]

Onvertaald [ABRS 11/10/13 201206788 (internetartikel)] Ongedateerd [ABRS 28/12/12 201113061 & ABRS 11/10/13 201206788 (fotos); ABRS 18/6/13

201206890 (Colombiaans vertrekadvies); ABRS 5/2/14 201309816 (verklaring districtshoofd & korpschef)]

Authenticiteit kan niet worden vast gesteld [ABRS 28/12/12 201113061 (arrestatiebevel); ABRS 21/10/13 201207313 (arrestatiebevel & vonnis); ABRS 20/6/14 201402087 (verklaringen dorpshoofden); ABRS 28/12/12 201113061 (Waarschijnlijk niet echte brief CP Nepal)]

Geen nieuwe feiten of veranderde omstandigheden Niet objectieve bron[nen] [#201209950; #201101466; #201106236]

Brief zwager is niet objectief, niet door enig ander concreet bewijs gestaafd. Kaart Rode Kruis is geen steunbewijs omdat reden van afgifte daar niet uit valt af te leiden. [ABRS 28/12/12 201113061]

Internetbericht en artikel uit Sri Lanka Guardian. Uit de stukken valt niet op te maken op welke wijze en van wie de daarin vermelde informatie is verkregen [ABRS 9/9/13 201209950]

De auditu verklaring vriend [ABRS 11/10/13 201206788]

Ongedateerde fotos [ABRS 21/10/13 201207313]

Verklaring vriend [#201209950; ABRS 29/11/13 201209671]

Summiere en elkaar niet bevestigende en niet door enig ander concreet bewijs gestaafde verklaringen van A en B over Somalische herkomst (Mogadishu). [ABRS 21/3/14 201306814]

Niet gebaseerd op eigen waarnemingen

Niet op eigen waarneming gebaseerde verklaring FSAN die verklaringen uit niet objectieve bron bevestigt [ABRS 21/3/14 201306814]

Niet authentiek [#200304202 #200704465, #201306536, #200907436, #200902935]

Dagvaarding. Brief gemachtigde. Gestelde ter zake deskundigheid niet onderbouwd. [ABRS 13/8/12 201012231]

Kopie vonnis. Informatie niet met enig ander concreet bewijs gestaafd [#201007164; ABRS 5/8/13 201209314]

Vals bevonden krantenartikel [#201209950; ABRS 21/10/13 201205460]

Door een "notary public" gewaarmerkte kopien van een arrestatiebevel uit Bangladesh [ABRS 19/2/14 201306536]

Eerder beoordeeld

Nuba afkomst [ABRS 23/8/12 201109316]

Bij eerste asielaanvraag heeft 3eL verklaard dat hij in land van herkomst als christen is geboren en gedoopt. Bij opvolgende aanvraag heeft 3eL verklaard dat hij daarover heeft gelogen. Doopakte is daarom geen novum. [ABRS 17/1/14 201311299]

Krantenartikel [ABRS 28/1/14 201307581]

Weigering autoriteiten Armeni & Azerbeidzjan om LP te verstrekken [ABRS 13/5/14 201401220

Geen verslechtering van de situatie

Afghanistan [ABRS 30/8/12 201206770 (Ghazni); ABRS 25/4/13 201207330 (Ghazni); ABRS 11/7/13 201202432 (Kandahar)]

Somali [ABRS 16/1012 201106317]

Burundi [ABRS 14/12/12 201109761]


mr T

12

Hazara in Afghanistan [ABRS 11/10/13 201208986; 21/10/13 201207875 (oa Maley); ABRS 28/10/13 201208571 (oa Maley); ABRS 12/11/13 201208876; ABRS 21/11/13 201211355 (Maley)]

Sri Lanka [ABRS 16/1013 201207558; ABRS 5/12/13 201206443 & ABRS 5/3/14 201302970 (krantenbericht, HRW)]

DRC. Kinshasa. 3eL met Tutsi morfologie uit Zuid Kivu. Niet toegelicht UNHCR standpunt [ ABRS 18/12/13 201302248]

Geen verband met asielrelaas

Oorpijn, geslachtsziekte, geen dak boven het hoofd [ABRS 24/7/12 201107222]

Gescheiden van vrouw, geen eten, geen dak boven het hoofd [24/8/12 201109048]

Kinderen zijn ZZ&M [ABRS 14/12/12 201109761] Wel verband met asielrelaas maar daarmee niet sporend

Dreigbrief (& verklaringen van onvoldoende kwaliteit) [ABRS 22/7/14 201404732] Nieuwe feiten of veranderde omstandigheden maar ten onrechte niet eerder overgelegd/naar voren

gebracht Kon eerder naar voren worden gebracht

Verwijderwijze [ABRS 5/10/12 201104249; ABRS 16/10/12 201106317]

Soedan, desertie [ABRS 23/8/12/201109316]

Tutsi morfologie, Swahilispreker, geen banden met Kinshasa [ ABRS 18/12/13 201302248]

Doop een week na het eerste gehoor [ABRS 24/7/14 201211720] Kon eerder worden overgelegd

Op eigen verzoek opgesteld #201000782?

Deskundigenrapport [ABRS 30/8/12 201103908]

Verklaringen Syrische & Armeense autoriteiten [ABRS 15/11/12 201111585]

iMMO rapport [ABRS 11/10/13 201206788; ABRS 19/2/14 201309467]

MOG rapport [ABRS 21/10/13 201207313]

Verklaring voorzitter Oromo Forum International. Voorts is niet inzichtelijk gemaakt op welke gronden tot conclusie is gekomen [ABRS 5/12/13 201303209]

Somalisch paspoort [ABRS 14/3/13 201207533]

Somalische geboorteakte [ABRS 14/3/13 #201203373; ABRS 14/10/13 201302341]

Deels ongedateerde lijst van namen van toegelaten KhAD medewerkers. [ABRS 26/11/13 201208680

Ongedateerde verklaring over actief lidmaatschap AparaCo & ongedateerde fotos [ABRS 201307581]

Op voorhand Sri Lanka. Niet herkenbaar op fotos van demonstratie op internet geplaatst. [ABRS 11/10/12

201107952] Afghanistan. 1F rapport UNHCR. [ABRS 14/11/12 201107907 Tamil niet in negatieve belangstelling. Stukken over risicos die Tamils wel in de negatieve

belangstelling lopen ABRS [28/12/12 201113061] Toegelaten zuster. Niet aangetoond dat zuster ten tijde van vertrek in dezelfde situatie verkeerde

[ABRS 15/1/13 201107268] Herkomst/identiteit/nationaliteit in eerste procedure ongeloofwaardig geacht. Resultaat

verwantschapsonderzoek betekent niet zonder meer dat betrokkenen broers zijn [ABRS 28/6/13 201202685]

Inreisverbod na overdracht aan CZ. Geen opvolgende aanvraag in CZ ingediend. [ABRS 10/9/12 201106382]

Documenten hebben betrekking op (H)I&N, niet op ongeloofwaardig geacht asielrelaas. Overige documenten hebben geen betrekking op de kern van het asielrelaas rakend vals bevonden document [ABRS 27/3/13 201203172]

Brief van Rafal Gemeenschap over kerkbezoek & bijbelstudie. Uit brief blijkt niet van bekering [ABRS 9/10/13 201205380]

Niet zichtbaar verlies van maagdelijkheid en pilgebruik [ABRS 14/10/13 201207969] Eritrese identiteit & nationaliteit niet geloofwaardig. Met Eritrese identiteitskaart moeder komt

identiteit & nationaliteit (-) niet vast te staan. [ABRS 3/12/13 201209867]


mr T

13

Sri Lanka. Tamil. Geloofwaardig geachte training en werkzaamheden voor LTTE. Rapporten van VWN en HRW. Hebben geen betrekking op het individuele asielrelaas. Er blijkt geen verslechtering uit. [ABRS 31/10/13 201208834]

Kennis van het Oromo. Daarmee wordt herkomst niet aangetoond. [ABRS 5/12/13 201303209] Vrees voor Al Shabaab. Verklaring dat echtgenote als gevolg van schotwond is overleden. Uit

verklaring blijkt niet door wie echtgenote is vermoord. [ABRS 18/12/13 201207041] Somalische herkomst/identiteit/nationaliteit Niet inzichtelijke Somalische bekendheidsverklaring; twijfel aan deskundigheid Somalische

taalanalist [ABRS 24/8/12 201109048] Uit door Somalische ambassade afgegeven nationaliteitsverklaring en geboorteakte kan niet

worden afgeleid dat 3eL tot haar vertrek in Mogadishu heeft verbleven. [ABRS 21/3/14 201306814]

Bekering.

Verklaring met voorbehoud van Scriba. [ABRS 17/1/14 201311299]

In eerste procedure ongeloofwaardig bevonden bekeringsgerelateerde asielmotieven. Uit verklaringen blijkt niet van een wezenlijke verandering van motieven voor en het proces van bekering (!) ten opzichte van de voorafgaande procedure [ABRS 14/3/14 201400774]. Een verklaring van een kerkelijke instantie of persoon kan weliswaar dienen ter staving van een bekering maar dat dit laat de verantwoordelijkheid van de betrokken 3eL onverlet om zelf overtuigende verklaringen af te leggen met betrekking tot zijn bekering en het proces dat tot de bekering heeft geleid. [ABRS 14/7/14 201403787; ABRS 14/4/13 201304684 (nog niet gedoopt)]***

Niet geslaagd voor bekeertoets (#201109839) [ABRS 23/5/14 231310810] Paardensprong

Uit Afghaanse eigendomsakte kan zelfs indien van authenticiteit wordt uitgegaan - vrees niet worden afgeleid [ABRS 7/9/12 201007436]

Daargelaten of de identiteitskaart eerder had kunnen en moeten worden overgelegd. [ABRS 3/12/13 201209867]

Nog daargelaten dat de bij de brief van VWN behorende bijlagen dateren van voor, dan wel tijdens de eerdere procedure, zodat die bijlagen reeds in die procedure hadden kunnen, en dus moeten, worden overgelegd [ABRS 31/10/13 201208834]

(?) Met geboorteaktes die niet zijn voorzien van een pasfoto en niet de nationaliteit vermelden kan de identiteit en nationaliteit niet aangetoond. [ABRS 11/2/14 201309894]

Wel nieuwe feiten of veranderde omstandigheden Fotos & filmpje van demonstratie bij Iraanse ambassade [ABRS 8/8/12 201112914] Verslechterde situatie in land van herkomst [ABRS 13/9/12 201112692 (Somali); ABRS 28/9/12

201111807 (Afghanistan)] Authentieke doopakte [#201101466; ABRS 6/9/13 201210054; ABRS 11/10/13 201206788; ABRS

23/7/14 201404732; ABRS 25/7/14 201311723] TENZIJ [ABRS 27/6/13 201101466; ABRS 25/7/14 201311723]

Besnijdenisrisico hier te lande geboren dochter van onbetwiste Somalische nationaliteit ondanks dat moeder haar Somalische herkomst/identiteit/nationaliteit niet aannemelijk heeft gemaakt [ABRS 27/2/14 201300158]

Gewijzigd recht Sufi & Elmi. Niet in casu. [ABRS 5/12/13 201210952] WBV 2011/13. Somalische nationaliteit en herkomst in eerdere procedure niet uitdrukkelijk

ongeloofwaardig bevonden [ABRS 21/2/14 201300418] BAHADDAR Toetsingskader

ABRS 8/11/12 201108364 Ook indien een vreemdeling stelt dat bij gedwongen terugkeer naar het land van herkomst het

risico bestaat op een met artikel 3 van het EVRM strijdige behandeling of bestraffing, volgt uit vaste jurisprudentie van de Afdeling (# 200801379) dat moet worden voldaan aan de in het nationale recht neergelegde procedureregels.

Slechts in uitzonderlijke omstandigheden, als bedoeld in overweging 45 van het arrest Bahaddar, kan noodzaak bestaan om deze regels niet tegen te werpen.


mr T

14

In dat geval kan de rechter het besluit van gelijke strekking, ondanks het ontbreken van nieuw gebleken feiten en veranderde omstandigheden en een voor de vreemdeling relevante wijziging van het recht, toetsen, voor zover deze uitzonderlijke omstandigheden daartoe nopen (#200702283).

Dat betekent niet dat bij de beoordeling of evenbedoelde uitzonderlijke omstandigheden zich voordoen ter toetsing staat of de minister zich terecht op het standpunt heeft gesteld dat het beroep van de vreemdeling op artikel 3 van het EVRM faalt.

Aan die toetsing van het standpunt van de minister komt de rechter eerst toe, nadat hij tot het oordeel is gekomen dat de uitzonderlijke omstandigheden die de vreemdeling in het kader van artikel 3 van het EVRM heeft aangevoerd, in het licht van de beoordeling in de eerdere procedure en artikel 13 van het EVRM, zodanig zwaarwegend zijn, dat de wijze waarop hij het besluit van gelijke strekking naar nationaal recht dient te beoordelen, er aan in de weg staat dat een reel risico op een met artikel 3 van het EVRM strijdige behandeling of bestraffing in de beoordeling van het beroep wordt betrokken (#200806071).

ABRS 30/6/14 201301155 Dergelijke bijzondere feiten of omstandigheden doen zich voor, indien hetgeen de desbetreffende

vreemdeling heeft aangevoerd en overgelegd onmiskenbaar tot het oordeel leidt dat de staatssecretaris bij uitzetting van die vreemdeling een refoulementverbod zou schenden, als neergelegd in artikel 3 van het Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden.

De bestuursrechter dient te beoordelen of zich dergelijke bijzondere feiten of omstandigheden voordoen aan de hand van hetgeen de vreemdeling heeft aangevoerd en overgelegd, en het standpunt van de staatssecretaris daarover in het desbetreffende besluit. Als een standpunt als vorenbedoeld ontbreekt, moet de bestuursrechter de staatssecretaris in de gelegenheid stellen dat in een schriftelijk stuk alsnog in te nemen.

Bahaddar stukken Bahhadar stukken moeten authentiek zijn

Bahaddar Geen Bahaddar omstandigheden naar voren gebracht Aangevoerde Bahaddar omstandigheden bieden geen grond voor ()

Niet aannemelijk gemaakte terugkeer naar land van herkomst [ABRS 24/12/13 20201300735] ZZ&M: is verkouden, heeft keel- en oorklachten, slaapt slecht en heeft blaasoperatie ondergaan

[ABRS 20/6/14 201402087] Aangevoerde Bahaddar omstandigheden bieden (in beginsel) grond voor ()

Irak. Gestelde seksuele orintatie. Hetgeen algemeen bekend is over het risico dat personen met die seksuele gerichtheid in Irak ook volgens de staatssecretaris lopen [ABRS 11/4/14 201310204]

Iran. Gestelde bekering tot het christendom. Hetgeen algemeen bekend over het risico dat bekeerlingen in Iran ook volgens de staatssecretaris lopen [ABRS, 30/6/14 201301155]

Rechterlijke toetsing [zie hieronder] PROCEDURE EU Hof van Justitie Afdeling Bestuursrechtspraak Raad van State

De beslistermijn van artikel 23 Procedurerichtlijn gaat lopen op het moment dat de asielwens wordt geuit. Indien termijn wordt overschreden kan op grond van Nederlands recht beroep tegen het niet tijdig beslissen worden ingesteld. [ABRS 13/11/13 201301709]

Geen kennelijk ongegrond asielverzoek. Artikel 23, vierde lid onder h jo artikel 28, tweede lid Procedurerichtlijn. Artikel 28, tweede lid Procedurerichtlijn niet gemplementeerd. [ABRS 20/8/13 201202836]

Indien nog geen uitspraak is gedaan over de rechtmatigheid van een besluit tot afwijzing, buitenbehandelingstelling of intrekking moet een 3eL uit oogpunt van concentratie van rechtsbescherming de rechtmatigheid van de feitelijke uitzetting aan de orde stellen in de procedure over zodanig besluit door het indienen van een verzoek tot het treffen van een voorlopige voorziening. [ABRS 21/2/13 201103977; ABRS 10/9/13 201308279]

Verwijzing naar beleid dat niet meer in vreemdelingencirculaire is opgenomen volstaat niet als motivering. [ABRS 15/8/14 201400658]


mr T

15

OPVANG Asielzoekende derdelander Uitgeprocedeerde derdelander

Op artikel 56 Vw 2000 gebaseerde maatregel opgeheven, opvang beindigd. Artikel 56 Vw 2000 biedt geen wettelijke grondslag opvang. Beindiging opvang is feitelijke handeling. [ABRS 27/8/14 201207142]

HAPKLARE BROKKEN Taalanalyse

Toetsingskader asielaanvraag #200903085 #201105179 Indien twijfel is gerezen over gestelde herkomst en als gevolg daarvan over gestelde identiteit en

nationaliteit kan 3eL worden tegemoetgekomen in de op de 3eL rustende bewijslast door het laten verrichten van een taalanalyse

Gerezen twijfel over gestelde herkomst behoeft niet te worden gemotiveerd [ABRS 8/10/12 201106003]

Van taalanalyse kan in redelijkheid wordt afgezien indien asielrelaas geen positieve overtuigingskracht heeft [ABRS 4/9/13 201209264]

In beginsel mag ervan worden uitgegaan dat een door het BLT verrichte taalanalyse tot stand is gekomen onder gedeelde verantwoordelijkheid van een ter zake deskundige lingust die bij het BLT in dienst is en van wie de kwaliteit is gewaarborgd, en een extern ingeschakelde taalanalist die op zorgvuldige wijze is geselecteerd en onder voortdurende kwaliteitscontrole staat.

De bewindspersoon dien zich ervan te vergewissen dat de taalanalyse - naar wijze van totstandkoming - zorgvuldig en - naar inhoud - inzichtelijk en concludent is.

[Niet] zorgvuldig/inzichtelijk/concludent [ABRS 14/9/12 201108252 (maar wel na toelichting); ABRS 8/2/13 201201110; ABRS 22/2/13 201109026 (maar wel na toelichting)]

Indien de taalanalyse zorgvuldig, inzichtelijk en concludent is, kan de 3eL de gerezen en door de taalanalyse niet weggenomen twijfel slechts door het laten verrichten van een contra-expertise alsnog trachten weg te nemen.

Daartoe kan hij de opname van het ten behoeve van de taalanalyse gevoerde gesprek door een deskundige laten beoordelen.

Indien de 3eL geen contra-expertise laat verrichten zal de gerezen twijfel reeds daarom niet worden weggenomen.

Indien de uitkomst van de contra-expertise de door de desbetreffende vreemdeling gestelde herkomst niet bevestigt wordt de gerezen twijfel in elk geval niet weggenomen [ABRS 6/8/13 20120448 (hoge mate van zekerheid); ABRS 9/9/13 201211522 ('reasonable amount of certainty', 'sttzen noch widerlegen'); ABRS 31/10/13 201208834].

Toetsingskader intrekken verblijfsvergunning ogv artikel 32, eerste lid onder a Vw 2000 #200805405 De bewindspersoon moet aannemelijk maken dat er sprake is van de grond voor intrekking Een taalanalyse dient als bewijsmiddel in het kader van de op de bewindspersoon rustende last

om aannemelijk te maken dat zich de grond voor intrekking voor doet Wanneer de bewindspersoon aldus aan zijn bewijslast heeft voldaan is het vervolgens aan de 3eL

om het geleverde bewijs te weerleggen. Deskundig

BLT Taalstudio

Contra-expertise [Niet] te laat ingebracht Taalanalyse[s] & contra-expertise[s] zijn zorgvuldig/inzichtelijk/concludent maar conclusies zijn

tegenstrijdig Taalanalyse is in casu geen bruikbaar hulpmiddel bij de beoordeling van de juistheid van de

verklaring van de 3eL dat X zijn land van herkomst is [ABRS 2/3/12 201006626 & 201010505] Gerezen twijfel wordt niet weg genomen. In het geval van intrekking heeft bewindspersoon gelet

op de bewijslastverdeling niet aannemelijk gemaakt dat 3eL niet uit Somali afkomst kan zijn. Medifirst/MOG & MAPP/iMMO

Medifirst Beoordelingskader [ABRS 5/4/11 #201009709]


mr T

16

Indien en voor zover de minister een MediFirst-advies aan zijn besluitvorming ten grondslag legt, dient hij zich er ingevolge artikel 3:2 Awb van te vergewissen dat dit advies - naar wijze van totstandkoming - zorgvuldig en - naar inhoud - inzichtelijk en concludent is.

Indien de minister heeft voldaan aan de aldus op hem rustende vergewisplicht, kan een vreemdeling de uitkomst van een MediFirst-advies nog slechts succesvol bestrijden door overlegging van een andersluidend deskundigenadvies.

Zorgvuldig, inzichtelijk & concludent

Een advies dat in overeenstemming met het Protocol Medisch advies Horen en Beslissen tot stand is gekomen is zorgvuldig tot stand gekomen [ABRS 14/5/13 #201206071; 20/6/14 201306651]

Indien niet wordt bestreden dat een advies in overeenstemming met het Protocol Medisch advies Horen en Beslissen moet er van worden uitgegaan dat het advies zorgvuldig tot stand is gekomen [ABRS 14/5/13 #201206071 & #201201203; ABRS 10/6/13 201206082; ABRS 4/10/13 201300132; ABRS 25/8/14 201209148]

Indien niet aannemelijk wordt gemaakt dat een advies niet in overeenstemming met het Protocol Medisch advies Horen en Beslissen moet er van worden uitgegaan dat het advies zorgvuldig tot stand is gekomen [ABRS 20/6/14 201306652 (enkel stellen dat het onderzoeksformulier bij het advies onjuistheden bevat) ]

Advies is niet in overeenstemming in overeenstemming met Protocol Medisch advies Horen en Beslissen tot stand gekomen [ABRS 14/10/11 201101168 (niet gemotiveerd); ABRS 1/6/12 201200722 (niet gemotiveerd); ABRS 13/11/12 201203568 (niet gemotiveerd)]

Summier maar inzichtelijk en concludent [ABRS 14/5/13 201206071 & 201201203; ABRS 10/6/13 201206082]

Advies over de wijze van horen is opgevolgd [ABRS 8/6/12 201201316; ABRS 4/10/13 201300132]

Deskundigenadvies

Doet af aan: Tegengestelde conclusies: nader onderzoek [ABRS 5/4/11 201009709]

Doet niet af aan Problematiek niet in geschil, onweersproken conclusie Medifirst [ABRS 5/4/11

201009274; ABRS 12/3/13 201205535] DUS: Is het advies zorgvuldig, inzichtelijk & concludent?

Zo ja: contra-expertise

Zo neen, is nader onderzoek gedaan?

Zo ja, alsnog zorgvuldig, inzichtelijk en concludent: contra-expertise

Zo neen, niet voldaan aan vergewisplicht Opvolgende aanvraag: artikel 3.109 lid 4 Vb (aanbod medisch onderzoek) is niet van toepassing

[ABRS 24/7/12 201107222; ABRS 23/8/12 201109316; ABRS 6/9/12 201111579 & 201112055; ABRS 28/9/12 201110086 & 201111807]

Rechter moet eerste beoordelen of advies zorgvuldig, inzichtelijk en concludent: contra-expertise en vervolgens indien dat zo is of het deskunsigenadvies aan het advies af kan doen [ABRS 14/10/11 201101168; ABRS 20/9/12 201201381]

MOG & iMMO Geen novum. Op eigen verzoek. Niet tijdig inbracht [ABRS 11/12/13 201206788 (iMMO); ABRS

21/10/13 201207313 (MOG); ABRS 19/2/14 201309467 (iMMO)] MOG/ iMMO-rapport moet worden beoordeeld in het kader de geloofwaardigheid het asielrelaas

[ABRS 19/2/14 201208171; ABRS 25/8/14 201309411] Verplichting tot nader onderzoek in het geval van een bewijsmiddel dat een sterke aanwijzing

vormt dat de gestelde onmenselijke behandeling het letsel van de asielzoeker heeft veroorzaakt [ABRS 19/2/14 201208171]

Dat een conclusie in een MOG/iMMO rapport minder ver strekt dan een conclusie in de zin van paragraaf 187 Istanbul Protocol betekent niet dat bewindspersoon reeds daarom niet gehouden is nader onderzoek te doen [ABRS 31/7/13 201208171 (typerend voor; 187 onder d Istanbul Protocol); ABRS 19/2/14 201208171 (consistent met; 187 onder b Istanbul Protocol)].

Ook psychische klachten kunnen sterke aanwijzing vormen [ABRS 25/8/14 201309411] MOG/iMMO rapport is [g]een sterke aanwijzing


mr T

17

Niet naar behoren onderzocht of MOG/iMMO rapport een sterke aanwijzing is

Iran. Verklaringen over seksueel geweld tijdens detentie niet geloofwaardig. Volgens iMMO rapport interfereert psychische problematiek met het vermogen om coherent, consistent en compleet te kunnen verklaren. Ten onrechte geen nader onderzoek verricht. #keukenkastje [ABRS 31/7/13 201208171]

Afghanistan, werkzaamheden verricht voor Amerikaanse bedrijven. Gedetineerd door Taliban en mishandeld tijdens detentie. Littekens & PTTS. MOG rapport niet gerelateerd aan oordeel over verklaringen over detentie & mishandelingen tijdens detentie. MOG rapport en verklaringen over detentie & mishandelingen tijdens detentie en niet afgezet tegen achtergrond situatie land van herkomst. #keukenkastje [ABRS 19/2/14 201208171]

Oeganda. FDC activisme geloofwaardig. Ontsnapping niet geloofwaardig dus detentie & seksueel geweld tijdens detentie niet geloofwaardig. Psychische problematiek. iMMO rapport niet gerelateerd aan oordeel over verklaringen detentie & seksueel geweld tijdens detentie. iMMO-rapport en geloofwaardig geacht FDC activisme niet afgezet tegen de achtergrond van de veiligheidssituatie in Oeganda. [ABRS 25/8/14 201309411]

MOG/iMMO rapport is geen sterke aanwijzing

Oordeel over geloofwaardigheid van het betreffende deel van het asielrelaas deugdelijk gemotiveerd (verklaringen van onvoldoende kwaliteit). Verklaringen ten overstaan van MOG-arts tegenstrijdig met inhoud patientendossier en verklaringen tijdens nadergehoor. Asielrelaas overigens niet gestaafd. [ABRS 25/8/14 201209148]

MOG/iMMO rapport is sterke aanwijzing Bekering

[Geen] NOVA Uit brief van de Rafael Gemeenschap Almere over kerkbezoek en bijbelstudie blijkt niet van

bekering. Geen novum [ABRS 9/10/13 201205380] Verklaring van scriba van de algemene synode van de Protestantse Kerk bevat voorbehoud ten

aanzien van bekering. Geen novum. [ABRS 17/1/14 201311299] Doopakte

is novum [ABRS 27/6/13 201101466; ABRS 6/9/13 201210054; ABRS 11/12/13 201206788; ABRS 23/7/14 201404732; ABRS 25/7/14 25/7/14 201311723]

tenzij

niet origineel

een 3eL in een eerdere procedure reeds melding kon en derhalve behoorde te maken van zijn bekering tot dan wel belangstelling voor het christendom en die 3eL dat zonder een in rechte te honoreren verklaring heeft nagelaten [ABRS 27/6/13 201101466; ABRS 25/7/14 25/7/14 201311723]

3eL eerder verklaard heeft gedoopt te zijn ook indien 3eL daarover heeft gelogen [ABRS 17/1/14 201311299]

Bekering in de eerdere procedure naar voren had kunnen worden gebracht [ABRS 24/7/14 201211720 (doop n week na het eerste nader gehoor)]

Bekeertoets [ABRS 23/5/13 #201109839 & 201109256 & #201112058 (vaste gedragslijn)] Vragenlijst tot stand gekomen iom kerkelijke organisaties en organisatie die belangen christelijke

asielzoekers behartigt Vragen

(1) over motieven voor en proces van bekering waaronder de betekenis en praktische uitvoering van een eventuele doop en doopplechtigheid en over de persoonlijke betekenis van de bekering of de geloofsovertuiging voor een 3eL

Naam van de kerk waar- en van de priester die hem heeft gedoopt betreffen ook het proces van bekering omdat de doop daar deel van uit maakt. De vraag naar de betekenis van Pasen dat wordt beschouwd als een van de hoogtijdagen van het christendom is evenmin van feitelijke aard [ABRS 24/5/13 201209839]

Bijbelstudie na in plaats van voor bekering is bevreemdingwekkend. Dat 3eL zich het gesprek met de preses van de gereformeerde kerk voorafgaande aan de doop niet kan herinneren is opmerkelijk [ABRS 6/3/14 201311217]

(2) die betrekking hebben op algemene, basale kennis van de geloofsleer en geloofspraktijk.

(3a) over de kerkgang [indien onderdeel geloofsovertuiging] zoals over


mr T

18

waar de kerk zich bevindt die hij bezoekt

op welk tijdstip de dienst of de mis plaatsvindt

hoe de dienst of mis verloopt

(3b) over andere door een 3eL genoemde uitingen van zijn gestelde geloofsovertuiging (zoals evangeliseringsactiviteiten)

Er wordt van uit gegaan aan een bekering steeds een welbewust en weloverwogen keuze van een 3eL vooraf gaat. Om die reden wordt bijzondere waarde gehecht aan de beantwoording van vragen over de motieven voor en het proces van bekering [#201109839, ABRS 5/3/14 201305142; ABRS 28/5/14 201402510; ABRS 14/7/14 201403787; ABRS 15/7/14 201401627]

Dit geldt des te meer indien een 3eL afkomstig is uit een land waar men overwegend aan andere geloofsovertuiging heeft dan wel waar de eerdere geloofsovertuiging van en 3eL de enig maatschappelijk aanvaarde godsdienst of de staatsgodsdienst is en het zich bekeren tot een andere geloofsovertuiging maatschappelijk onacceptabel of strafbaar is [#201109839; ABRS 5/3/14 201304859; ABRS 6/3/14 201311217; ABRS 6/3/14 201304176 (Eritrea, orthodox > pinksterbeweging); ABRS 28/5/14 201402510; ABRS 15/7/14 201401627; ABRS 29/7/14 201403162]

Verklaringen van kerkelijk instanties of personen kunnen dienen ter staving van een bekering maar laten de verantwoordelijkheid van de 3eL onverlet om zelf overtuigende verklaringen af te leggen met betrekking tot zijn bekering en het proces dat tot bekering heeft geleid [ABRS 6/3/14 201311217; ABRS 6/3/14 201300914; ABRS 14/7/14 201403787; ABRS 15/7/14 201401627]

Het staat de bewindspersoon vrij aan de motieven voor en het proces van bekering een doorslaggevend gewicht toe te kennen. [ABRS 15/7/14 201401627]

Indien een gestelde bekering in een vorige procedure bij in rechte onaantastbaar besluit niet geloofwaardig is geacht omdat de 3eL geen inzicht in de motieven voor en het proces van bekering heeft kunnen geven moet die 3eL bij een opvolgende aanvraag inzichtelijk te maken waarom hij tot de gestelde intensivering van de bekering is gekomen en hoe dit proces is verlopen. [ABRS 14/3/14 201400774 (verklaring over bijbelstudie, kerkbezoek, geloof in Jezus en toegenomen wetenschap over christendom onvoldoende); ABRS 10/4/14 201304684; ABRS 14/7/14 201403787]

Bekering niet geloofwaardig Verklaringen van onvoldoende kwaliteit Bloedspoedbekering [ABRS 27/6/13 201101466 (doop bij 2e bezoek aan kerk); ABRS 6/3/14

201304167 (Toen ik de bijbel had gekregen was het voor mij klaar); ABRS 6/3/14 20130091 (na droom plots & direct bekeerd); ABRS 15/7/14 201401627 (binnen 4 maanden)]

Bekering gemotiveerd door niet geloofwaardig geachte verklaringen over () [ABRS 5/3/14 201305142 (verdwenen zoon)]

Bekeertoets al dan niet na bekering [ABRS 23/5/14 201310780] Bekeertoets ten onrechte niet toegepast [ABRS 24/5/13 201109256; ABRS 6/8/13 201304530] Bahaddar [On]voldoende zwaarwegend

Gedoopt. Niet aannemelijk gemaakt dat hij in Afghanistan als Christen wordt beschouwd. [ABRS 7/2/14 201400152

Europees Hof voor de Rechten van de Mens EU Hof van Justitie

Ziek zwak & misselijk (St Kitt) Toetsingskader [ABRS 19/5/14 201311625; ABRS 29/7/14 201403881]

Volgens vaste rechtspraak van het EHRM kan uitzetting in verband met de medische toestand van een 3eL onder uitzonderlijke omstandigheden leiden tot een schending van artikel 3 van het EVRM.

Uit die rechtspraak kan worden afgeleid dat deze uitzonderlijke omstandigheden zich voordoen

indien een 3eL lijdt aan een ernstige ziekte die

een dusdanig stadium heeft bereikt

of door uitzetting direct of nagenoeg direct zal bereiken

dat hij door de uitzetting

bij gebrek aan het bestaan van medische voorzieningen en sociale opvang in het land waarnaar wordt uitgezet


mr T

19

komt te verkeren in een onmenselijke situatie van ondraaglijk lijden, die meteen of vrijwel meteen tot de dood leidt

Uit die rechtspraak kan niet worden afgeleid dat dergelijke uitzonderlijke omstandigheden ook aan de orde zijn

indien een vreemdeling lijdt aan een ernstige ziekte die wel in een vergevorderd stadium verkeert

maar niet een direct levensbedreigend stadium heeft bereikt of

dat laatste stadium na uitzetting evenmin direct of nagenoeg direct zal bereiken

in die gevallen staat artikel 3 van het EVRM niet aan uitzetting van een 3eL met medische problemen in de weg

dat zich vorenbedoelde uitzonderlijke omstandigheden niet voordoen betekent overigens niet dat een vreemdeling ook feitelijk moet worden uitgezet.

of de medische toestand van een 3eL niettemin aan uitzetting in de weg staat moet echter worden beoordeeld in het kader van de toepassing van artikel 64 Vw 2000.

Geen st Kitts omstandigheden [ABRS 5/11/13 201202759 (Armeni/Azerbeidjan) Steunbewijs Alleenstaande minderjarige vreemdeling

Adequate opvang [B8/6 Vc 2000] De zorgplicht van ouders voor minderjarige kinderen brengt met zich mee dat zij er zorg voor

dienen te dragen dat op enigerlei wijze opvang voor de betrokken 3eL in het land van herkomst aanwezig is. Dit is slechts anders indien de minderjarige vreemdeling aannemelijk heeft gemaakt dat het op voorhand onmogelijk moet worden geacht dat hij kan rekenen op de zorg van een ouder. #201104976

Afghanistan Moeder en zus in Iran. Moeder is verantwoordelijk voor adequate opvang [ABRS 14/8/13 201202249]

Afghanistan. Alleen vergewisplicht indien opvang in de vorm van algemene opvangvoorzieningen aanwezig is. Geen vergewisplicht indien adequate opvang aanwezig is in de vorm van ooms, tantes & grootouders. [ABRS 14/8/13 201206377]

Afghanistan. Niet onderbouwde stelling dat moeder uit nood is gevlucht naar familie en die familie weigert voor 3eL. Niet aannemelijk gemaakt dat dat het op voorhand onmogelijk moet worden geacht dat 3eL kan rekenen op de zorg van moeder. [ABRS 13/12/13 201301312]

Tamils Eritreers

[On]geloofwaardige herkomst/identiteit/nationaliteit Spreekt Amhaars ipv Tigrinja. Heeft niet aannemelijk gemaakt de Eritrese nationaliteit via zijn

vader te hebben verkregen (verklaringen van onvoldoende kwaliteit) [ABRS 12/8/13 201203912] Onvoldoende kennis van het Tigrinja [ABRS 27/8/13 201204336]

Artikel 83 Vw 2000 [nieuw] De wetgever heeft met de aanpassing van artikel 83 van de Vw 2000 heeft beoogd mogelijk te maken

dat de rechtbank rekening houdt met alle feiten en omstandigheden die relevant kunnen zijn voor de beoordeling van de afwijzing van een asielaanvraag, ongeacht of een vreemdeling deze in de bestuurlijke fase of in beroep aanvoert. [ABRS 21/6/13 201200687].

Niet van toepassing in geval van een nieuw asielmotief [ABRS 21/6/13 201202422 (bekering in beroep); ABRS 14/10/13 201201531 (in beroep voortgezette bekering); ABRS 7/1/14 201301952 (Oeganda, besnijdenisvrees hier te lande geboren dochter); ABRS 11/8/14 201404241 (LHBTI)].

Ten onrechte niet toegepast [ABRS 26/11/12 201012116; ABRS 21/5/13 201201865; ABRS 3/2/14 201300905; ABRS 7/5/14 201301750 (Ten onrechte Bahaddar toegepast); ABRS 3/2/14 201300905 (WBV 2012/6 [DRC, Tutsi, binnenlands beschermingsalternatief])]

Ten onrechte wel toegepast [ABRS 29/7/14 201403162 (In beroepsfase gewijzigd besluit, artikel 6:19 Awb is van toepassing)]

Artikel 8:72 lid 3 Awb Documenten in hoger beroep UNHCR DE RECHTER [On]bevoegd [Niet] ontvankelijk


mr T

20

Zwaar inreisverbod. Geen procesbelang. Beroep tegen afwijzing asielaanvraag is niet ontvankelijk. [ABRS 28/1/14 201307581; ABRS 28/2/14 201302334; ABRS 7/3/14 201308944; ABRS 10/3/14 20130053; ABRS 11/3/14 201210609; ABRS 24/6/14 201403597; ABRS 27/6/14 201402272]

Licht inreisverbod. Beroep tegen afwijzing asielaanvraag ten onrechte niet ontvankelijk verklaard [ABRS 19/12/13 201207041; ABRS 20/12/13 201209149]

Toekomstig Nederlanderschap. Procesbelang bij de toetsing in rechte van de ingangsdatum van de verleende verblijfsvergunning asiel voor onbepaalde tijd. [ABRS 18/2/14 201308677]

Vertrokken. Geen contact meer met gemachtigde. Geen Proces belang. Hoger beroep niet ontvankelijk. [ABRS 26/8/13 201202856 (wel procesbelang bij beroep tegen inreisverbod); ABRS 15/10/13 201208477; ABRS 22/1/14 201301775]

Niet tijdig ingediend hoger beroep. Onjuiste rechtsmiddelenverwijzing In uitspraak. Niet niet ontvankelijk. [ABRS 16/12/13 201302278] In begeleidende brief. Niet niet ontvankelijk [#201112697; ABRS 18/12/13 201309930]

Zitting Uit artikel 8:56 Awb volgt dat partijen hun standpunten tijdens de zitting mondeling ten overstaan van

een rechter moeten kunnen kenbaar maken en moeten kunnen toelichten [#200306843]. In vreemdelingenbewaring gestelde 3eL niet ter zitting aanwezig. Gemachtigde geeft te kennen dat

3eL gebruik wenst te maken van op artikel 8:56 Awb gebaseerde recht. Ten onrechte niet alsnog aangevoerd. [ABRS 22/10/13 201309170]

Dublin Verzoek ogv artikel 17 DVO2. Marginaal [ABRS 14/8/14 201404599]

[On]gedocumenteerd Toetsingskader [#200708544 (marginaal); ABRS 26/6/13 201201393] [Niet] marginale toetsing

Toetsing feiten, feitelijke vermoedens en vrees vermoedens Feiten en feitelijke vermoedens (geloofwaardigheid & plausibiliteit)

Toetsingskader [ABRS 12/3/13 201205535 (POK); ABRS 18/2/11 201002537 (marginaal)] [Niet] marginale toetsing

Marginaal maar onjuist/onvolledig/onvoldoende [ABRS 2/8/13 201204867; ABRS 12/8/13 201205161; SBRS 13/12/13 201301501; ABRS 27/8/14 201204336 & 201204020;

Niet marginaal

Eigen oordeel [ABRS 26/8/13 201209971; ABRS 3/12/13 201211078; ABRS 8/5/14 201400710; ABRS 23/5/14 201310780]

Alternatieve uitleg mogelijk [ABRS 27/9/13 201208530; ABRS 22/11/13 201209242; ABRS 12/5/14 201307539; ABRS 23/5/14 201306135]

Overig [ABRS 10/1/14 201303611; ABRS 6/3/14 201300914; ABRS 14/3/14 201304331] Vrees vermoedens (plausibiliteit & zwaarwegendheid)

Toetsingskader [21/7/9 #200805962; ABRS 2/4/13 201110576 (laatste uitspraak) [Niet] volle toetsingl

Opvolgende aanvraag Ambtshalve Ook na eerdere uitspraak Ten opzichte van alle eerdere aanvragen Geen uitzonderingen Opvolgende aanvraag na terugkeer

Een op een opvolgende aanvraag genomen besluit van gelijke strekking kan worden getoetst als ware het een eerste afwijzing, indien die vreemdeling aantoont dat hij daadwerkelijk in dat land is teruggekeerd [[#201109724]. De vraag of van een dergelijke aangetoonde terugkeer sprake is, vergt een zelfstandige beoordeling door de rechter. [ABRS 20/12/13 201209377]

Bahaddar Toetsingskader [ABRS 8/11/12 201108364; ABRS 30/6/14 201301155] Ten onrechte geen Bahaddar beoordeling Ten onrechte inhoudelijk beoordeeld Moet ook worden getoetst indien [hoger] beroep niet ontvankelijk is [ABRS 4/6/14 201402999]

Uitspraak Bloedspoeduitspraak [ABRS 30/1/14 201400404 (20 dagen);


mr T

21

Uitspraak rechtbank heeft geen betrekking op eiser. Uitspraak is in strijd met artikel 8:77, eerste lid, aanhef en onder b en c Awb en moet worden vernietigd. Terugverwijzing [ABRS 31/10/13 201303424 & 201309507]

Beroepsgrond gepasseerd. Terugverwijzing. [ABRS 1/8/14 201404012] Verdedigingsbelang

EU Hof van Justitie (T)he expression effective remedy used in Article 13 cannot be interpreted as entailing an

obligation to give a detailed answer to every argument raised, but simply an accessible remedy before an authority competent to examine the merits of a complaint [EHRM, Arvelo Aponte t NL 3/11/11 28770/05 ro 67]

(T)he question before the Court is whether a departure from the principle that there should be such a hearing could, in the circumstances of the case, be justified at the appeal stage by the special features of the domestic proceedings viewed as a whole. () Provided a public hearing has been held at first instance, the absence of such hearing before a second or third instance may accordingly be justified by the special features of the proceedings at issue. Thus, leave-to-appeal proceeedings and proceedings involving only questions of law, as opposed to questions of fact, may comply with the requirements of Article 6, although the appellant was not given an opportunity of being heard in person by the appeal or cassation court. [Fejde t Zweden 29/10/91 12631/87 ro 27 ev]

Europees Hof voor de Rechten van de Mens Afdeling Bestuursrechtspraak Raad van State

Ten behoeve van contra-expertise opgevraagde documenten ten onrechte niet opgestuurd [ABRS 6/8/13 201207446]

Artikel 47 Handvest van de Grondrechten staat niet in de weg aan het achterwege laten van een zitting in hoger beroep en het doen van een verkorte uitspraak [#Fejde & #ArveloAponte; ABRS 13/12/13 201309680; ABRS 20/12/13 201309295 & 201309301]

Zwaar inreisverbod. Gronden tegen afwijzing asielaanvraag moeten het kader van het beroep tegen het inreisverbod worden beoordeeld. #juridischafvoerputje [ABRS 9/7/13 201204559 & 201207753; ABRS 13/12/13 201302800]

Van alles & nog wat Taalanalyse. Indien de uitkomst van de contra-expertise de gestelde herkomst niet bevestigt wordt de

gerezen twijfel niet weggenomen en kan contra-expertise niet aan benoeming van een deskundige ten grondslag worden gelegd. [ABRS 9/9/13 201211522]

ASIELRECHTSPRAAK 2014#8

Documents

Transcript of ASIELRECHTSPRAAK 2014#8