Agenda - naforna.be Presentatie_deel 1.pdf · 21 Nationaal (binnen zee- en luchthavens) ......

Agenda1

14u00

Welkom door Abram Op de Beeck (co-convenor van de Stuurgroep)

Resultaten en prioriteiten van WG 1 t.e.m. 4 door convenors

Douaneattachés door Babette Desfossez (Douaneattaché in India)

15u10 Koffiepauze

15u40

Resultaten en prioriteiten van WG 5 t.e.m. 8 door convenors

Strategisch managementplan van AAD&A door Kristian Vanderwaeren

(administrateur-generaal)

Speech Minister Johan Van Overtveldt

17u00 Drink

WELKOM

ABRAM OP DE BEECK

CO-CONVENOR VAN DE STUURGROEP

ALGEMENE BEPALINGEN

NATHALIE DELESTIENNE

SERGE GUMIENNY

Nationaal Forum - Algemene Vergadering 04/10/2017

Bevoegdheden


4

Thema’s vermeld in de UCC onder:

Titel I: Algemene bepalingen;

Titel II: Factoren die ten grondslag liggen aan de

toepassing van invoer- of uitvoerrechten en andere

maatregelen waaraan het goederenverkeer is

onderworpen;

Titel III: Douaneschuld en zekerheidstelling.

De onderwerpen


5

1. Directe vertegenwoordiging en Borgakte +

2. Stages

3. Erkende douaneopleiding

4. AEO portfolio

5. Herziening van de Algemene wet inzake Douane

en Accijnzen en de UCC

1. Directe vertegenwoordiging en

Borgakte +


6

Directe vertegenwoordiging = de

douanevertegenwoordiger handelt in naam en voor

rekening van een andere persoon.

Douaneagentschap mag zijn kredietrekening

gebruiken in het kader van een

vertegenwoordiging.

Aanpassing van de validatieregels van PLDA.

Borgakte+ laat toe om in één enkele akte de

zekerheidstellingen voor verschillende vergunningen

samen te brengen.

2. Stages


7

Pilootproject als aanzet voor bedrijfsstages/stages

bij de douane eind 2017 - begin 2018.

Opstellen van de raamovereenkomst.

Keuze van de departementen en het

stageprogramma.

Keuze van de bedrijven.

3. Erkende douaneopleiding


8

Projectgroep opgericht

Doel: bepalen van minimumcriteria voor

douaneopleiding

4. AEO-portfolio


9

Synthesedocument met daarin de voordelen en

voorwaarden om AEO te worden.

Presentatie van het portfolio tijdens de sessie van

28/09/2017.

5. Herziening van de Algemene wet

inzake Douane en Accijnzen en de UCC


10

Informeren over de voortgang van de herziening

van de algemene wet in samenwerking met

Luxemburg

Punt over de herziening van artikel 84

toepassingsbepalingen van de UCC inzake de

ontheffing/vermindering van zekerheidstelling

BINNENBRENGEN

ILSE EELEN

JAN VAN WESEMAEL

Conceptnota – doel


12

Douaneprocessen binnenbrengen in

overeenstemming brengen met bepalingen DWU

Impact assessment AS IS – TO BE werkdocument

Basis voor WG ICT

Integratie nationale automatiseringsprojecten

CCRM

E-freight

Basis voor werkmethodes / richtlijnen

Summiere aangifte binnenkomst (ENS)


13

Voorlopig geen analyse in WG

(planning IT-werkprogramma)

Issues:

Toekenning MRN + verwijzing in volgende aangifte

Gegevenselementen : Bijlage B DA

Eenvormige procedures in zee- en luchthavens

AN / PN / TS


14

Arrival Notification (AN)Presentation Notification (PN)Temporary Storage (TS)

Europese werkgroep13 lidstaten

lead: BE

start: september 2017

doel: MIG’s

resultaat afwachtenredesign goederencomptabiliteit

Arrival Notification (AN)


15

AS IS : CUSREP + activatie vrachtlijst (CUSCAR)

TO BE :

AN : aankomstmelding vervoermiddel

Tijdstip en indiener: ?

Gegevenselementen bijlage B DA

Presentation Notification (PN)


16

AS IS:Momenteel onbestaande

TO BE:

Apart bericht?

Tijdstip en indiener?

Gegevenselementen bijlage B DA

Temporary Storage (TS)


17

Aangifte voor Tijdelijke Opslag (ATO)

Wordt XML-bericht

Als basis wordt CUSCAR behouden als ATO

In geval van wijzigingen ATO :

Termijn?

Mogelijk crosscheck ATO vs loslijst

Temporary Storage (TS)


18

ATO: voorraadadministratie

DWU : art 116 UCC DA

Vraag 39 Q&A UCC voorziet in combinatie gegevens

goederencomptabiliteit en terminal operating system

ATO: verantwoordelijkheden

Scheepsagent : correctheid aangifte

Terminal : verantwoordelijk voor geloste goederen

Op basis van bericht met lossingsgegevens ?

TS – Beëindiging


19

Plaatsing onder douaneregeling dmv

vervolgaangifte

Volgens DWU dient vervolgaangifte te verwijzen

naar MRN van de ATO

Optie om bestaande nummering te behouden?

Kennisgeving wederuitvoer (art. 274 DWU)

Gegevenselementen (Bijlage B DA)

Tijdens overgangsperiode : nationale systemen

Plaatsing onder douaneregeling


20

Standaard aangifte

EIDR ( art. 182 DWU) – draft omzendbrief

Vereenvoudigde aangifte (art. 166 lid 1. DWU)

Incidenteel/regelmatig gebruik

Gegevenselementen tabel I1 bijlage B DA

Aanvullende aangifte (eventueel ontheffing)

Geen onderscheid tussen regelmatig en incidenteel gebruik voor de gegevensvereisten

Bij regelmatig gebruik kunnen bepaalde gegevenselementen worden uitgesteld naar de aanvullende aangifte

Werkdocument wetgeving

TS – overbrenging


21

Nationaal (binnen zee- en luchthavens)

Wijziging locatiecode in vrachtlijst (CUSCAR)voorzien bij aanpassing PLDA in november

Mogelijkheid opvolging historiek ?

Welke personen kunnen locatiecode wijzigen ?

Nationaal naar binnenland

Onder TO of onder bijzondere regeling (entrepot) ?

Grensoverschrijdend

Wordt op 06/10/2017 tijdens

Benelux-overleg besproken

Transhipment – rechtstreekse overslag


22

Transhipment via dezelfde kaai/locatie :

AS IS : gebruik bericht “mini-CUSCAR”

TO BE : kennisgeving wederuitvoer

Transhipment via andere kaai /locatie

overbrengen onder TO + kennisgeving wederuitvoer

Rechtstreekse overslag (antwoord vraag 43 Q&A UCC)

In principe niet onder TO

Verantwoordelijkheid vergunninghouder

goedgekeurde plaats

Rapportering niet aangezuiverde

tijdelijke opslag


23

Rapporten:

Informatief rapport (tussentijds rapport)

Rapport niet zuivering

Rapport “132c” (na 120 dagen)

Frequentie informatief rapport : nog te bepalen

Aan welke partijen communiceren ?

Diverse issues


24

Lege containers (evt met residu)

Vermelden op ATO?

Benchmark met NL

Proefproject mondelinge vervolgaangiftes

Hervorming LLP’sOnderscheid goedgekeurde en aangewezenplaatsen

SUB WG – E-Commerce


25

Analyse verschillende business modellen

Vereenvoudigd aangifteproces voor kleine

zendingen

BIJZONDERE REGELINGEN

JOELLE DELVAUX

JESSY VAN AERT

Realisaties


27

Bijzondere bestemming:

synthese + tariefbericht TORO

Mengen aan boord van een schip onder Actieve

Veredeling:

interne dienstnota sinds juni 2017

Prioriteiten 2017-2018


28

Quick Wins

Verplichte HS-code op transitaangifte

Customs Decision Management System

Indirecte vertegenwoordiging niet meer mogelijk

voor de Bijzondere Regelingen

Vernietiging onder Actieve Veredeling: nieuwe

werkmethode tegen eind 2017

Quick Wins


29

Vergunningen:

Vergunningsnummer

Verbintenissen

KIS-SIC

Rapportering PLDA

Uitbreiding met enkele gegevens vak 44

Rapportering Entrepot

UITGAAN

DOROTHY CARDOEN

JAN ROBBROECKX

Realisaties in 2017


31

BERICHT VAN UITGANG

• 2 ACTIEPUNTEN

• NIET VOOR UITGANG BEVESTIGDE

UITVOERAANGIFTEN

• ALTERNATIEF BEWIJS VAN UITVOER EN

ZUIVERING DOORVOER

BEWIJS VAN UITVOER KANTOOR ZAVENTEM

• ACHTERSTAND WEGGEWERKT

• OPVOLGING UITVOER VIA BRUCLOUD

• ORGANISATORISCHE VERBETERINGEN

Realisaties in 2017

ALTERNATIEF BEWIJS BIJ LOUTERE UITVOER (OMZENDBRIEF BUEK 17.004.607)

• VOOR AANGIFTEN OPGESTELD T/M EIND 2013: ZUIVERING VAN AMBSTWEGE

• OPGESTELD TUSSEN 1/1/2014 EN 30/4/2016: BEWIJSLAST 1% (i.p.v. 5%)

• VANAF 1/5/2016 (DWU):

• Pakbon (ondertekend of gewaarmerkt)

• Betalingsbewijs

• Factuur

• Transportdocument (ondertekend of gewaarmerkt)

GEEN GEWAARMERKTE INVOERDOCUMENTEN UIT HET LAND VAN

BESTEMMING

Realisaties in 2017

ALTERNATIEF BEWIJS ZUIVERING DOORVOER

• COMMUNICATIE MET ANDERE LIDSTATEN VIA COMMISSIE ROND

DE TOEPASSING VAN DE WETTELIJKE VOORSCHRIFTEN

• MOGELIJKE ALTERNATIEF:

• 724A (BEWIJS VAN UITVOER VAN DE CONTAINER)

• AFDRUK UIT HET ELEKTRONISCH SYSTEEM VAN HET LAND

VAN BESTEMMING

STREEFDOEL: GEEN GEWAARMERKTE INVOERDOCUMENTEN UIT HET LAND VAN

BESTEMMING

Realisaties in 2017

CONSOLIDATIE (GROUPAGE) EN

UITVOER

Planning voor 2018


UITVOER

PROBLEMEN

• EXPORTEURS KRIJGEN GEEN BEWIJS VAN UITVOER

• VOORAL BIJ EXW ZENDINGEN (KLANT ORGANISEERT HET

VERVOER)

• EERSTE UITVOERAANGIFTE GAAT VERLOREN EN EEN

TWEEDE UITVOERAANGIFTE WORDT OPGESTELD

• PROBLEEM BIJ BTW CONTROLE

Planning voor 2018


UITVOERDOELSTELLING

• BELANGRIJKSTE SPELERS SAMENBRENGEN: DOUANE –

INDUSTRIE – CONSOLIDATORS (ZEEHAVEN –

LUCHTHAVEN – BINNENLAND)

• UITVOERAANGIFTEPROCES CONSOLIDATIE

OPTIMALISEREN

• GEBRUIK MAKEN VAN BEST PRACTICES

• INDIEN REALISTISCH BELANGRIJKSTE BUURLANDEN

BETREKKEN (NEDERLAND EN DUITSLAND)

Planning voor 2018

Planning voor 2018

Maritime Single Window

Vereiste formulieren/data éénmalig elektronisch overmaken Wettelijk verplicht

Richtlijn 2010/65 RFD

IMO FAL 3&4 formulieren FAL 3: Boordprovisie

FAL 4: bezittingen van de bemanning

PG Hoe informatie via MSW aan de AADA?

Elektronische input Wat?

Vergelijking dataset FAL 1, 3, 4 en de

kennisgeving bij levering van boordprovisie

Hoe? Via een app?

38

https://financien.belgium.be/nl/douane_accijnzen/over-de-aada/vertegenwoordiging-het-buitenland

Eddy

DeCuype

r

Robin

Machiels

Babette

Defossez

Stefan Kessen

Isabelle

Bédoyan 6

u

11

u

17

u

14u3

0

12

u

11

u

DOUANE ATTACHÉS

De douaneattaché vertegenwoordigt de A. A. van de Douane en Accijnzen en vormt een degelijk uitgebouwd netwerk.

De Belgische Ambassade/Consulaat (waar hij in zijn verblijfsland deel vanuit maakt);

De douaneautoriteiten van het verblijfsland;

De vertegenwoordigers van de Belgische Federale Politie;

De douaneattachés van andere landen;

Supranationale organisaties of samenwerkingsverbanden

• Wereld Douane Organisatie (WDO)

• Europese Unie

• ASEM

Vertegenwoordigers van Belgische federale/regionale administraties (FIT, AWEX, BIE, …)

MISSIE: DOUANE DIPLOMATIE

MISSIE: FRAUDEBESTRIJDING

Strijd tegen de economische en commerciële fraude

Verzamelen van inlichtingen en ondersteuning bieden aan onderzoeksdiensten

Anti-fraude projecten en samenwerking

• Drugs• CITES• IPR• Smokkel• Fiscale fraude

Waarde

41

MISSIE: BEVEILIGING VAN DE LOGISTIEKE KETEN

Activiteiten/ samenwerkingsprojecten op vlak van de beveiliging en facilitering van de logistieke keten

Beveiliging: ingrijpen in de logistieke keten (vb. verdachte zending tegenhouden)Facilitering: hinder voor de wereldhandel vermijden.

Wereldwijde projecten wederzijdse erkenning en het standaardiseren van

douanecontroles; standaarden voor gegevensuitwisseling en gegevensbeheer; “secure trade lanes”.

42

MISSIE: ECONOMISCHE ROL

Inlichtingen/adviezen aan bedrijven, bedrijvenkoepels en particulieren in het kader van facilitering van de logistieke keten.

Proactief en reactief

Documentair en administratief

Technisch

Steun voor investeerders (douane-policy en taksen)

Facilitering

Steun, advies en samenwerking met nationale en regionale diensten

43

Wat kunnen we voor Economische operatoren doen?

• Informatie verstrekken over:

• Douaneprocedures/gerelateerde procedures (vb. Keuringen, certificaten, enz …)

• Taksen bij in- of uitvoer

• Bemiddelen tussen:

• EO en de buitenlandse douane administratie/andere controle instanties

• Helpen in geval van nood:

• Problemen/ geblokkeerde zendingen/ …


Wat kunnen we NIET doen?

• Uitgeproken de Belgische zijde kiezen in procedures met de buitenlandse administratie;

• Als advocaat optreden;

• Als douaneagentschap optreden;

• Als vertaalbureau optreden.


Raadgevingen

• Begin niet zonder degelijke voorbereiding, zoek geen avontuur. Vraag en zoek informatie voordat het probleem zich voordoet;

• Commerciële en open bronnen (internet)• Regionale vertegenwoordigers (FIT, AWEX, BIE,.)• De Belgische Ambassade in het buitenland (of de buitenlandse ambassade in België)• De douane attachés

We zijn er om u te ondersteunen en te helpen, maak gebruik van onze gratis dienstverlening!

• Zoek een betrouwbare partner (trader, customs broker, ...)


Eddy De Cuyper

Belgische ambassade Beijing

6, San Li Tun Lu

100600 BEIJING - China

+86.138.1004.8414

[email protected]

CHINA

mailto:[email protected]

CHINA

6.775,5 miljoen € uitvoer in 2016 (9de klant)

België China ◦ Chemische producten (28,8 %)

◦ Apparaten en Machines (14,6 %)

◦ Transportmiddelen (9,5 %)

14.684,3 miljoen € invoer in 2016 (7de leverancier)

China België ◦ Apparaten en Machines (23,5 %)

◦ Minerale producten-ertsen (ijzer) (13,3 %)

◦ Textiel (12,5 %)

• Mutual Administrative Assistance (MAA)Agreement on Cooperation and Mutual Administrative Assistance in Customs Matters (signed 2004 – entry into force 1/4/2005)

• EU-China IPR Action Plan

• AEO (Authorised Economic Operator)/ Certification (ACE/GCE/…)IMECM (Interim Measures for the Enterprise Credit Management)

Mutual recognition of AEO (China / EU) in 2014. In force 10/2015.

• Green lane projects:

SSTL Smart and Secure Trade Lanes

SAMENWERKING/PROJECTEN MET CHINA

6 Ports in China (Shenzhen; Shanghai; Tianjin; Dalian; Chongqing; Hong Kong )

9 Ports in EU (Antwerp/Zeebrugge; Le Havre; Hamburg; Rotterdam; Genova ; Felixstowe;

Gdansk; Barcelona; Valencia.)

• Near future ports:–China: Ningbo, Xiamen, Qingdao, Guangzhou and for Air mode (Guangzhou) .

– Polen: Malaszewicze (for rail) and Germany: Duisburg (for rail)

–The NL: Amsterdam (for Air)

BRAZILIE

Isabelle Bédoyan

Belgian Embassy of Brasilia

SES – Avenida das Nações,

Lote 32-Q 809

70422-900 Brasilia DF, Brasil

Tel.: 00 55 61 3443 1133

GSM: 00 55 61 9845 [email protected]


BRAZILIE

• Meer dan 22 agentschappen en ministeries betrokken bij import en export

• Overlappende bevoegdheden

• Bureaucratisch

• Afhankelijkheid van lokale partners

• Kortetermijndenken

MAAR

Toegang tot consumentenmarkt van

+ 200 miljoen consumenten

BRAZILIE

• 2.537,4 miljoen € aan export in 2016

• België Brazilië • Chemische producten en geneesmiddelen

• Machines

• Transportmiddelen

• Brazilië België• Voedingsmiddelen

• Minerale producten-ertsen (ijzer)

• Plantaardige producten

ZUID-AFRIKA

Stefan Kessen

Belgische ambassade Pretoria

Hillcrest Forum Office Park

731 Jan Shoba street

0083 Hillcrest, Pretoria

South Africa

+27 61 428 2836 of + 32 470 786 162

[email protected]


ZUID-AFRIKA

• Visibiliteit AAD&A verhogen in ZA

• Contacten onderhouden met bedrijfsleven (oa via BCCSA)

• Contacten met relevante (Overheids-)organisaties

• AADA vertegenwoordigen (diplomatie)

• Zeer nauwe band onderhouden met SARS Customs

• Bijstand verlenen aan professionelen én particulieren

• Kennis verwerven van alle SOP’s , partijen en uitdagingen die spelen bij transacties waarbij AADA materie wordt geraakt.

• Zoeken naar mogelijkheden mbt Best practices AADA – SARS Customs

ZUID-AFRIKA

• New Customs Control Act:

• Werd van kracht eind 2015, vervangt Act van 1964

• Doel is transparantere, efficiëntere wet, aangepast aan EDI en met tekst die verschillende interpretaties onmogelijk moet maken.

• AEO (zoals wij kennen in EU) wordt mogelijk

• ZA als handelspartner met EU/BE:

• EU nog steeds belangrijkste partner (CN is 2 en US is 3) (TDCA!, 90 %)

• ZA exporteert vooral voertuigen, edelstenen, organische chemicals en ijzer en staal naar BE

• BE exporteert vooral nucleaire reactoren, chemicals, plastiek, farmaceutische prod en voertuigen naar ZA

• De handelsbalans van ZA met de EU is negatief, die met BE is positief! (diamant)

• Zakendoen in ZA:

• Niet duur, wel tijdrovend (veel SOP’s, terminal handling , …)

• Altijd via agent! (tenzij je er vestiging opent)

INDIA

Babette Desfossez

Belgische ambassade New Delhi

50-N Shantipath, Chanakyapuri

110021 New Delhi - India

+91 95 6079 4442+ 32 4707 63217

[email protected]


INDIA

• Invoerrechten en andere rechten bij invoer

• Gemiddelde invoerrechten 15%

• Voedingsproducten 30%

• Voedingsproducten

• Wetgeving niet afgestemd op internationale normen

• Plantaardige en dierlijke producten: beperkte invoer

• Complexe wetgeving, weinig transparantie

RUSLAND

Robin Machiels

Belgische ambassade Moskou

Ulitsa Malaya Molchanovka 7

121069 Moskou - Russia+7 963 664 50 59

[email protected]


RUSLAND

• 1609 miljoen € aan export in eerste helft 2016 (+9,9%)

• België Rusland • Chemische producten

• Machines

• Plastics

• Rusland België• Edelmetalen

• Minerale producten

• Chemische producten

SANCTIES

• Sancties EU

• Dual Use

• goederen of technologieën voor de diepzee exploratie en productie van olie, de exploratie en productie van olie in het Arctisch gebied of schalieolieprojecten.

• Rusland• Voeding

• Technical Regulations

RUSLAND

• Overige moeilijkheden

• Bureaucratie

• Taalproblematiek

• Invoerwaarde

• Technical Regulations

• Roebel

Agenda - naforna.be Presentatie_deel 1.pdf · 21 Nationaal (binnen zee- en luchthavens) ......

Documents

Transcript of Agenda - naforna.be Presentatie_deel 1.pdf · 21 Nationaal (binnen zee- en luchthavens) ......