Actualiteiten rondom de Actualiteiten rondom de Verordening ruimteVerordening ruimte

BMFBMFOktober 2012Oktober 2012

Esther VosEsther Vos

INHOUD

- Rol provincie bestemmingsplannen

- Meerwaardebenadering koersdocument

- Actualisatie Verordening ruimte

- Omgevingswet

Rol provincie

bij

bestemmingsplannen

Uitgangspunten Verordening ruimte

• Kaderstelling vanuit provinciaal belang, zoals omschreven in SVRO

• Basis zijn de kaarten voor de verschillende gebieden en thema’s

• Verschillende typen normen: inhoudelijke (kwal. / kwant.) normen; normen t.a.v. de toelichting/onderbouwing geven beleidsruimte voor gemeenten

Toezicht op de Verordening

- Apart bureau Toezicht RO

- Digitale aanmelding van verzoeken/besluiten circa 2000 per jaar

- Beoordeling besluit/plan vanuit provinciaal belang Verordening ruimte en afspraken RRO

- Plan komt in principe 3x langs: - Vooroverleg art 3.1 Bro: uitbrengen vooroverlegreactie - ontwerp-plan: eventueel uitbrengen zienswijze- vastgesteld plan: eventueel uitbrengen reactieve aanwijzing of beroep

Overig

- Herbegrenzing: bevoegdheid GS

- Ontheffingen: bevoegdheid GS

- Gekoppeld aan procedure bestemmingsplan

Meerwaardebenadering

uit

Koersdocument

Regiobijeenkomsten - Meerwaarde

InhoudVaak algemeenheden

Opvallende statements:– Krachtige concepten (kan alleen

op deze plek)

– Geld(gebrek) is geen vrijbrief

– Onderscheid bestaande en nog te realiseren EHS

– Durf ook gewoon ‘nee’ te zeggen

– Economische duurzaamheid

Worsteling met afweging van ‘appels en peren’

ProcesDraagvlak als rode draad

Twee scholen:– Samen met provincie tot (goed)

besluit komen

– Als er lokaal draagvlak is, is het goed

Belang bovenlokale toetsing wordt vaak vergeten

Snelheid en voorkòmen patstelling tussen overheden

Cultuur

Meerwaarde – stand van denken

Proces

Meerwaardegesprek gemeente

Meerwaardegesprek provincie

Advies externe deskundigen

Voornemen GS

PS

Besluit

Beoordeling

Adhv PPP: nieuwe vinklijst

Dus andere invalshoek, bijvoorbeeld:– Vernieuwend

– Reductie maatschappelijke kosten

– Zelforganiserend vermogen maatschappij

Morgen verder

Meerwaarde benadering

- Unieke gebiedsontwikkelingen; 3 casussen

- Proactieve aanwijzing

- Gekoppeld aan procedure bestemmingsplan

Actualisatie

Verordening ruimte 2012

Beleidsrijke actualisatie

- Landbouwonderwerpen

- Natuurbeleid

- Evaluatie

- Vereenvoudiging

NB herziening Structuurvisie/plan m.e.r.?

Planning

- sept-maart : debat met PS

- Ontwerp Vr: voorjaar 2013 in GS

- Inspraak: vlak voor of na zomer

- Vaststelling PS: najaar 2013

Op weg naar

de

Omgevingswet

Naar 1 omgevingswet, omdat …

- Complexe regelgeving, het moet eenvoudiger en minder: EU-regels, 1 afwegingskader, onderzoekslast

- Gebrek aan samenhanggebiedsgericht

- Veel onzekerheid

- Weinig ruimte voor dynamiekruimte voor burgers en bedrijfsleven

- Nieuwe maatschappelijke opgavenuitvoeringsgericht

Welke wetten?

In beginsel: alle wetten mbt fysieke leefomgeving

Ruimte, milieu, water, infrastructuur, natuur en landbouw, bouwen en monumenten, bodem, ontgronding, mijnbouw etc

= circa 40 wetten, 150 AMvB’s, vele regelingen

NB Niet alleen wetgeving: ook kennis/kunde & bestuurscultuur!

Hoofdlijnen Omgevingswet

• Eenduidig begrippenkader: algemene zorgplicht; zorg voor de fysieke leefomgeving

• Zes rechtsfigurenomgevingsvisie, programma, algemene regels, omgevingsverordening, projectbesluit, omgevingsvergunning.

• Vergroten flexibiliteit en experimenteerruimteexperimenteerartikel

• Beheercyclus- monitoring- handhaving- evaluatie

• Doelmatig onderzoekhoudbaarheid van onderzoekgegevens, integratie MER

Planning Omgevingswet

• Maart 2012: internetconsultatie Kabinetsbrief

• Voorjaar 2013: voorontwerp wetsvoorstel

• Najaar 2013: indiening wetsvoorstel TK

• Zomer 2014: parlementaire behandeling

• 2018(?): inwerkingtreding?

Modulaire invoering en aandacht voor implementatie

VRAGEN ?

www.brabant.nl/verordeningruimte