แผนกลยทธทางการเงนประจ ำปงบประมำณ พ.ศ. 2560

มหำวทยำลยรำชภฏพระนคร

กองนโยบำยและแผน ส ำนกงำนอธกำรบดมหำวทยำลยรำชภฏพระนคร

ก

ค ำน ำ

มหาวทยาลยราชภฏพระนครเปนสถาบนอดมศกษาเพอการพฒนาทองถนตามวตถประสงคในมาตรา 7 และภาระหนาท ในมาตรา 8 แหงพระราชบญญตมหาวทยาลยราชภฏ พ.ศ. 2547 และ มพนธกจหลกของการเปนสถาบนอดมศกษา 4 ประการ ไดแก การผลตบณฑต การวจย การใหบรการวชาการแกสงคม และการท านบ ารงศลปะและวฒนธรรม การด าเนนงานตามพนธกจหลกดงกลาวตองอาศยการเงนและงบประมาณเพอเปนพลงกลไกในการขบเคลอนการพฒนาตามแผนยทธศาสตรมหาวทยาลยราชภฏ พระนคร พ.ศ. 2557-2561 โดยมแผนงานและแผนเงนเปนกรอบแนวทางเพอเปนกลไกไปสเปาหมายตามปรชญาและวสยทศนของมหาวทยาลย ทงน แผนเงน มหาวทยาลยมกลยทธทส าคญโดยจดท าในรปแผนกลยทธทางการเงนเปนกรอบแนวทางการบรหารงบประมาณรายจายประจ าป ของมหาวทยาลยราชภฏพระนคร ม การวเคราะหสถานภาพทางการเงน มวสยทศน เปาประสงค กลยทธ มาตรการ และตวชวดทางการเงนทสอดคลองกบแผนยทธศาสตรของมหาวทยาลย มแนวทางการจดหาทรพยากรทางดานการเงน นโยบายการจดสรรงบประมาณประจ าป รวมทงมการบรหารและตดตามงบประมาณ แนวปฏบตการบรหารจดการงบประมาณ เปาหมายการเบกจายเงนงบประมาณ และมมาตรการตดตามงบประมาณอยางมประสทธภาพและประสทธผลโดย ยดหลกธรรมาภบาล

มหาวทยาลยราชภฏพระนคร

ข

สำรบญ

หนา

ค ำน ำ ................................................................................................................................................. ก สำรบญ ............................................................................................................................................. ข สำรบญตำรำง ................................................................................................................................... ค สำรบญภำพ ...................................................................................................................................... ง บทน ำ ................................................................................................................................................ 1 ปรชญา วสยทศน พนธกจ มหาวทยาลยราชภฏพระนคร .............................................................. 1 แผนยทธศาสตรมหาวทยาลยราชภฏพระนคร ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2560 ........................... 1 กำรวเครำะหสถำนภำพทำงกำรเงน ................................................................................................... 5 แผนกลยทธทำงกำรเงน ปงบประมำณ พ.ศ. 260 .............................................................................. 6 วสยทศน เปาประสงค กลยทธ มาตรการ และตวชวดทางการเงน ................................................. 6 แนวทางการจดหาทรพยากรทางดานการเงน ................................................................................. 9 นโยบายการจดสรรงบประมาณ ..................................................................................................... 10 การจดสรรงบประมาณรายจาย ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2560 ................................................. 11 การบรหารและตดตามงบประมาณ ................................................................................................ 20 แนวปฏบตการบรหารจดการงบประมาณ ...................................................................................... 21 เปาหมายการเบกจายเงนงบประมาณ ............................................................................................ 22 มาตรการตดตามงบประมาณ ......................................................................................................... 24 หลกธรรมาภบาล 10 ขอ ของมหาวทยาลยราชภฏพระนคร .......................................................... 25

ค

สำรบญตำรำง

หนา

ตำรำงท 3.1 เปรยบเทยบประมาณการรายรบ ในปงบประมาณ พ.ศ. 2559 ........................................... 11 กบรายรบจรง ณ วนท 31 สงหาคม พ.ศ. 2559 ตำรำงท 3.2 เปรยบเทยบประมาณการรายจาย ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2559 .................................. 12 กบรายรบจรง และรายจายจรง ณ วนท 31 สงหาคม พ.ศ. 2559 ตำรำงท 3.3 เปรยบเทยบประมาณการรายรบ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2559 กบ พ.ศ. 2560 .......... 13 ตำรำงท 3.4 เปรยบเทยบประมาณการรายจาย ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2559 กบ พ.ศ. 2560......... 14 ตำรำงท 3.5 ประมาณการรายรบและรายจาย ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2560 .................................. 15 ตำรำงท 3.6 งบประมาณรายจาย ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2560 ........................................................ 17 จ าแนกตามประเภทงบประมาณและประเภทรายจาย ตำรำงท 3.7 งบประมาณรายจาย ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2560 จ าแนกตามหนวยงาน ................... 18 และประเภทรายจาย ตำรำงท 3.8 เปาหมายการเบกจายเงนงบประมาณ ................................................................................. 23 ตำรำงท 3.9 เกณฑการประเมนรอยละความส าเรจของการเบกจายเงนงบประมาณ ............................... 23 ของส านกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ (ก.พ.ร) ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2559

ง

สำรบญภำพ

หนา

แผนภำพท 1 แสดงความเชอมโยงของแผนกลยทธทางการเงน มหาวทยาลยราชภฏพระนคร ............... 7 พ.ศ. 2560

สวนท 1

บทน ำ

มหาวทยาลยราชภฏพระนคร เปนสถาบนอดมศกษาทเนนการเรยนการสอนอยางมคณภาพ เพอการพฒนาทองถนและสงคมไทยอยางยงยน และมภารกจหลก คอ การผลตบณฑต การวจย การใหบรการวชาการแกสงคม และการท านบ ารงศลปะและวฒนธรรม จงไดจดท าแผนพฒนามหาวทยาลยขน เพอใชเปนกรอบในการเรงรดการด าเนนการใหเปนไปตามนโยบายของรฐบาลอยางเปนรปธรรมและชดเจน และเปนแนวทางในการพฒนาตามปรชญาและวสยทศนเพอไปสเปาหมายของมหาวทยาลย

ปรชญำ สรางคนด มปญญา เพอการพฒนาทองถน

วสยทศน เปนมหาวทยาลยทเนนการเรยนการสอนอยางมคณภาพและไดมาตรฐานสากล เพอการ

พฒนาทองถนและสงคมไทยอยางยงยน

พนธกจ 1. ผลตบณฑตทมคณภาพและมาตรฐานตรงกบความตองการของทองถนและสงคมยคเศรษฐกจฐานความรและฐานปญญาทจะด ารงชวตในประชาคมอาเซยน (ASEAN Community) ไดอยางมความสข

2. ท าการวจย เสรมสรางองคความรและนวตกรรมสการพฒนาชมชน ทองถน อตสาหกรรมขนาดยอมและสงคมใหเขมแขงอยางยงยน

3. พฒนาครและบคลากรใหมคณภาพ และสามารถตอบสนองความตองการขององคกรและสงคม

4. ใหบรการวชาการและถายทอดเทคโนโลยสทองถนและสงคม เพอการยกคณภาพและมาตรฐานชวตใหดขน

5. อนรกษ พฒนา และเปนศนยบรการขอมลสารสนเทศทางดานศาสนา ศลปะและวฒนธรรม

6. สรางเครอขายการเรยนการสอน การวจย กบสถาบนการศกษาและสถานประกอบการทงในและตางประเทศ

แผนยทธศำสตรมหำวทยำลยรำชภฏพระนคร ประจ ำปงบประมำณ พ.ศ. 2560

มหาวทยาลยราชภฏพระนคร ก าหนดแผนยทธศาสตร 8 ยทธศาสตร ดงน

ยทธศำสตรท 1 ปฏรประบบบรหารจดการมหาวทยาลยทงระบบ ดวยหลกธรรมาภบาล ยดหยน คลองตวและโปรงใส

เปำประสงค ระบบบรหารจดการ มธรรมาภบาลและมประสทธภาพเพมขนอยางตอเนอง กลยทธ 1) ปรบปรงและพฒนาระบบบรหารจดการและโครงสรางงานของมหาวทยาลย

2) พฒนาและสรางภาวะการน าองคกร ใหผบรหารระดบตน กลาง และสง และบรหารจดการเชงยทธศาสตร ดวยหลกธรรมาภบาล ยดหยน คลองตวและโปรงใส

3) ปรบปรงและพฒนาระบบงานและการปฏบตงาน สายสนบสนนงานวชาการ และการจดการศกษา

4) ปรบแผนการตลาด งานวเทศสมพนธ และ ประชาสมพนธเชงรก 5) พฒนาระบบบรหารจดการทรพยากรมนษย/e-HRM 6) พฒนาระบบคาตอบแทน สวสดการและสทธประโยชน

ยทธศำสตรท 2 พฒนา และยกคณภาพและมาตรฐานการจดการเรยนการสอนสมาตรฐานสากล เปำประสงค 1 บณฑตมความสามารถดานวชาการและวชาชพ มความพรอมเขาสสากล กลยทธ 1) พฒนาหลกสตรและจดการเรยนการสอนตรงกบความตองการชมชน ตลาดเฉพาะ

สงคม และกลมประเทศอาเซยน 2) ยกระดบคณภาพ มาตรฐานการจดการเรยนรสการเปนบณฑตนกปฏบตการอยาง

มออาชพ 3) สงเสรมสาขาสความเปนเลศและสงเสรมคนด/คนเกง 4) สงเสรมและพฒนาหลกสตรและการสอนดานวทยาศาสตรและเทคโนโลย

อตสาหกรรม 5) ปฏรปการผลตคร เปำประสงค 2 บณฑตมคณธรรม จรยธรรม กลยทธ 1) สงเสรมและพฒนาคณลกษณะของบณฑตใหเปนคนดมความเปนไทย ใฝรและ

ท างานได 2) สงเสรมกจกรรมเดน กฬาเดน นนทนาการ และรณรงครกษ เอกลกษณ วฒนธรรม

ไทย และความเปนไทย 3) สงเสรมระบอบประชาธปไตยแบบการมสวนรวมและมจตสาธารณะ 4) ระบบแนะแนว และใหค าปรกษาในการสงเสรมการสรางงาน และการท างาน

ระหวางเรยน

ยทธศำสตรท 3 ยกคณภาพและมาตรฐานงานวจย สรางองคความร และสรางนวตกรรม สระดบนานาชาตและการพฒนามหาวทยาลยและทองถนยงยน เปำประสงค มผลงานวจย งานสรางสรรคหรอนวตกรรมเพมขนทงปรมาณและคณภาพ กลยทธ 1) เพมขดความสามารถและศกยภาพในการวจย การพฒนาองคความรและนวตกรรม

สการพฒนาทองถน และสงคม 2) ระดมทนและกองทนสงเสรมและสนบสนนการวจย และพฒนา

3) สงเสรมและสนบสนนการเผยแพรผลงานวจยสการตพมพและเผยแพร ในระดบชาตและนานาชาต ตออาจารยประจ าและ /หรอนกวจยประจ า

4) วจยพฒนาตอยอดภมปญญาทองถน สมาตรฐานสากล

ยทธศำสตรท 4 พฒนาและยกคณภาพมาตรฐานคณาจารย ขาราชการและพนกงานสสากล เปำประสงค การพฒนา และยกคณภาพและมาตรฐานคณาจารย ขาราชการ พนกงาน กลยทธ 1) สงเสรมและพฒนา อาจารยและบคลากรใหเปนมออาชพและแขงขนได 2) พฒนาศกยภาพและสมรรถนะของบคลากรใหมคณภาพและไดมาตรฐานสากล

ยทธศำสตรท 5 ปรบปรงสภาพแวดลอม สอ เทคโนโลย และทรพยากรการเรยนร ใหทนสมย เปำประสงค มการพฒนาและปรบปรงสถานท สภาพแวดลอม เทคโนโลย สอและทรพยากรการเรยนรและสง

อ านวยความสะดวกใหทนสมยและเพยงพอ กลยทธ 1) ปรบปรงสภาพทางกายภาพ อาคารสถานท หองเรยน ระบบ ICT สงแวดลอม สง

อ านวยความสะดวกและนนทนาการ 2) สงเสรม สนบสนน ปรบปรงระบบสอ ทรพยากร และสงอ านวยความสะดวกการ

เรยนร

ยทธศำสตรท 6 ยกคณภาพและมาตรฐานการบรการทางวชาการ ใหมคณภาพและตอบสนองความตองการของทองถน เปำประสงค มการบรการวชาการทมคณภาพและตรงกบความตองการของทองถน กลยทธ 1) สรางคณภาพชวตและความเปนอยของชมชน ทองถนและสงคมตามปรชญา

เศรษฐกจพอเพยง 2) ถายทอดและพฒนาเทคโนโลยสการพฒนาชมชน 3) ยกภมปญญาไทย OTOP, SMEs สมาตรฐานสากล สรางมลคาเพมและมขด

ความสามารถในการแขงขน 4) สรางเครอขายความรวมมอ เพอการดแลจดการสงแวดลอม 5) พฒนาครและบคลากรทางการศกษาอยางมออาชพ

ยทธศำสตรท 7 เรงรดพฒนาศนยขอมลสารสนเทศ ดานการศาสนา ศลปวฒนธรรม และน าพาภมปญญาไทยสสากล เปำประสงค มการสบสานและพฒนาดานศาสนาศลปวฒนธรรม สรางความรวมมอกบชมชนทงในประเทศและตางประเทศ กลยทธ 1) สรางเครอขายความรวมมอทางดานการศาสนา ศลปวฒนธรรมชมชนทงในและ

ตางประเทศในการท านบ ารงและอนรกษ

2) สงเสรม พฒนาขอมลสารสนเทศ ดานศาสนา ศลปวฒนธรรม เผยแพรและประชาสมพนธชมชนทงในและตางประเทศ

3) เสรมสรางความเปนเลศดานศาสนา ศลปวฒนธรรมและภมปญญาไทยสสากล

ยทธศำสตรท 8 ยกคณภาพและมาตรฐานและคณภาพการจดการในการระดมทน และหารายไดจากทรพยสนของมหาวทยาลยและพนธมตร สความเปนมออาชพ เปำประสงค มรายไดจากการระดมทนเพมขน กลยทธ 1) เพมขดความสามารถในการสรางรายไดดานวชาการ 2) เพมขดความสามารถในการสรางรายไดทรพยสน

สวนท 2 กำรวเครำะหสภำพแวดลอมทำงกำรเงน

กำรวเครำะหสถำนภำพปจจบนทำงดำนกำรเงน

จดแขง (Strength) 1. ผบรหารใหความส าคญตอการบรหารจดการดานงบประมาณและการเงน 2. ผบรหารเขาใจระบบการบรหารทางการเงน 3. มการเบกจายตามระเบยบกระทรวงการคลง กรมบญชกลาง และขอบงคบ ทมหาวทยาลยฯ

ก าหนด 4. มระบบเทคโนโลยสารสนเทศ ทใชในการปฏบตงาน เพอเพมประสทธภาพในการท างานดาน

การเงน 5. มขอมลทางการเงนชดเจน แบงตามรายละเอยด โปรงใส และตรวจสอบได 6. เบกจายงบประมาณตามแผนงานโครงการตางๆ ในระบบ GFMIS

จดออน (Weakness)

1. การจดท ารายงานทางการเงน เพอใชในการตดสนใจยงขาดการวเคราะหและ ขาดการสรปผล 2. บคลากรขาดความแมนย าในกฎระเบยบ ดานการเงนทเกยวของ และขาดทกษะในการคด

วเคราะห 3. การบรหารงบประมาณไมเปนไปตามแผน 4. บคลากรขาดความเขาใจในระเบยบการเบกจายงบประมาณ

โอกำส (Opportunities)

1. มกฎระเบยบทเอออ านวยตอการปฏบตงาน ท าใหการปฏบตงานเปนมาตรฐานเดยวกน 2. การเชอมโยงฐานขอมลจากส านกงบประมาณและกรมบญชกลาง เชน ระบบ e-budgeting

ระบบ GFMIS ท าใหกองนโยบายและแผนมขอมลในการตดสนใจทด 3. นโยบายระดบประเทศ สงเสรมใหมหาวทยาลยและหนวยงาน มการบรหารจดการทด

อปสรรค (Threats)

1. ขอก าหนดในระเบยบการปฏบตงานไมมความยดหยน 2. ความลาชาของการตอบขอหารอของภาครฐทเกยวของกบการปฏบตงาน มผลกระทบตอการ

บรหารจดการ 3. สถาบนอดมศกษามจานวนเพมขน ทาใหการแขงขนสง

สวนท 3 แผนกลยทธทำงกำรเงน ปงบประมำณ พ.ศ. 2560

วสยทศน เปำประสงค กลยทธ มำตรกำร และตวชวดทำงกำรเงน

วสยทศน : มหาวทยาลยราชภฏพระนครมการบรหารจดการทางการเงนโดยยดหลกธรรมาภบาล โปรงใส ตรวจสอบได มการวางแผนการใชจายงบประมาณอยางมประสทธภาพ และกอใหเกดประโยชนสงสดดวยระบบเทคโนโลยสารสนเทศทมคณภาพ โดยสอดคลองกบแผนยทธศาสตรมหาวทยาลย คอ ปฏรประบบบรหำรจดกำรมหำวทยำลยทงระบบ ดวยหลกธรรมำภบำล ยดหยน คลองตวและโปรงใส ซงมเปาประสงคกลยทธ มาตรการ และตวชวดทางการเงน ดงแผนภาพท 1

แผนภำพท 1 แสดงความเชอมโยงของแผนกลยทธทางการเงน มหาวทยาลยราชภฏพระนคร พ.ศ. 2560

เปำประสงค 1. เพมประสทธภำพในกำรบรหำรจดกำรทำง

กำรเงนของหนวยงำนในมหำวทยำลยใหม

ควำมรวดเรว คลองตว โปรงใส ตรวจสอบได

2. พฒนำระบบบรหำรกำรเงน กำรคลงและพสดใหเออตอ

กำรพฒนำมหำวทยำลยและมควำมสะดวกรวดเรวในกำร

ใหบรกำรเบกจำยงบประมำณ

3. จดสรรและใชจำยงบประมำณ เพอพฒนำ

มหำวทยำลย

กลยทธ 1. พฒนำกำร

จดกำรทำงกำรเงน

ใหมควำมคลองตว

2. พฒนำ ปรบปรง

ระบบกำรบรหำร

จดกำรงบประมำณ

3. ปรบปรงระบบกำรบรหำรกำรเงน กำรคลงและ

พสด

4. ก ำหนดหลกเกณฑกำรจดสรรและกำรใชจำย

งบประมำณใหกบหนวยงำน

มำตรกำร

1. กำรใชจำย

งบประมำณตอง

ด ำเนนกำรเพอ

ประโยชนสงสดของ

มหำวทยำลย

1. กำรพฒนำ

ปรบปรงระบบบญช

กำรเงนและ

งบประมำณอกทง

พฒนำบคลำกรให

สำมำรถรองรบ

ระบบงำนทพฒนำได

1. ด ำเนนกำร

ปรบปรงระบบ บญช

กำรเงน และพสด

อยำงตอเนอง

2. กำรพฒนำบคลำกร

ใหมควำมสำมำรถใน

กำรปฏบตงำนได

สอดคลองกบ

กฎระเบยบและระบบ

ทเปลยนแปลงไปอยำง

มประสทธภำพ

1. จดสรรงบประมำณ

จำกประมำณกำร

รำยรบของเงนรำยได

ท

รอยละ 80 ของ

งบประมำณทงหมด

2. ก ำหนดใหหนวยงำนจดท ำ

รำยละเอยด / โครงกำร

จ ำแนกตำมแผนงำน และ

ประเภทรำยจำย พรอมจดท ำ

แผนกำรใชจำยงบประมำณ

รำยไตรมำสพรอม

ตวชวด 1. ระดบควำมส ำเรจของกำรจดท ำตนทน ตอหนวยผลผลต

2. มคมอกำรปฏบตงำนเบกจำยเงน 3. มระบบและกลไกในกำรจดสรร กำรวเครำะหคำใชจำยกำรตรวจสอบกำรเงนและงบประมำณอยำงมประสทธภำพ

วสยทศน มหำวทยำลยรำชภฏพระนครมกำรบรหำรจดกำรทำงกำรเงนโดยยดหลกธรรมำภบำล โปรงใส ตรวจสอบได มกำรวำงแผนกำรใชจำยงบประมำณอยำงมประสทธภำพ และกอใหเกดประโยชนสงสดดวยระบบเทคโนโลยสำรสนเทศทมคณภำพ

แผนภำพท 1 แสดงความเชอมโยงของแผนกลยทธทางการเงน มหาวทยาลยราชภฏพระนคร พ.ศ. 2560 (ตอ)

วสยทศน มหำวทยำลยรำชภฏพระนครมกำรบรหำรจดกำรทำงกำรเงนโดยยดหลกธรรมำภบำล โปรงใส ตรวจสอบได มกำรวำงแผนกำร

ใชจำยงบประมำณอยำงมประสทธภำพ และกอใหเกดประโยชนสงสดดวยระบบเทคโนโลยสำรสนเทศทมคณภำพ

เปำประสงค 4.ตดตำมเรงรด กำรใชจำยงบประมำณให

เปนไปตำมทก ำหนดและมประสทธภำพ

5.สงเสรมพฒนำระบบเทคโนโลยสำรสนเทศ

มำใชบรหำรจดกำรดำนกำรเงน

6.ระดมทนและเพมควำมมนคง

ทำงดำนกำรเงน

กลยทธ

5.ก ำหนดเปำหมำย

กำรเบกจำยเงนและ

ตดตำมรำยงำนผล

กำรใชจำย

งบประมำณ

6.ปรบปรงกฎ ระเบยบ

ประกำศเกยวกบแนว

ปฏบตทำงกำรเงนและ

กำรบรหำรจดกำร

งบประมำณ

7.พฒนำเทคโนโลย

สำรสนเทศทมควำม

ทนสมยสำมำรถ

รองรบภำระงำนท

เกยวของ

8.พฒนำบคลำกรใหม

ประสทธภำพในกำรใช

งำนเทคโนโลย

สำรสนเทศ

9.จดหำรำยไดจำกกำรด ำเนน

ธรกจโครงกำรตำงๆเพมเตม

มำตรกำร

1. ตดตำมเรงรด

กำรใชจำย

งบประมำณของ

หนวยงำนให

เปนไปตำม

แผนปฏบตงำน

ทก ำหนดไว

2.ก ำหนด

มำตรกำรเพอใหผ

ทมสวนเกยวของ

เหนถงควำมส ำคญ

เพอเรงรดกำร

ด ำเนนงำนให

เปนไปตำม

เปำหมำย

1.จดประชม

อบรม สมมนำ

ชแจงเพอ

เสรมสรำงควำมร

ควำมเขำใจ

เกยวกบกฎ

ระเบยบและ

ประกำศตำงๆ

1.พฒนำและ

ปรบปรงโปรแกรม

ในระบบสำรสนเทศ

เพอกำรวำงแผน

ใหสำมำรถรำยงำน

ผลและบรหำร

จดกำรไดอยำงม

ประสทธภำพ

2.น ำระบบ

สำรสนเทศมำ

ชวยในกำร

จดท ำและ

พฒนำ

กระบวนกำร

ในกำร

ใหบรกำรกบ

1.ด ำเนนกำรจดหำ

เครองพมพททนสมย

เพยงพอในกำร

ปฏบตงำนและ

ด ำเนนกำรกำร

พฒนำประสทธภำพ

ของบคลำกรใหใช

เครองมอสำรสนเทศ

ตวชวด 4.รอยละของกำร

เบกจำยงบประมำณ

รำยจำยลงทน

5.ระดบควำมส ำเรจของกำรใช

ระบบสำรสนเทศ

6.รำยไดจำกกำรด ำเนนธรกจใน

โครงกำรตำงๆใหมรำยไดเพมขน

จำกปทผำนมำ

1.พฒนำ

หนวยงำนในกำร

ด ำเนนธรกจใหม

กำรบรหำร

จดกำรอยำงมอ

อำชพ

2.พฒนำ

คณภำพกำร

ใหบรกำรให

สำมำรถ

แขงขนและให

มรำยไดเพม

มำกขน

แนวทำงกำรจดหำทรพยำกรทำงดำนกำรเงน มหาวทยาลยราชภฏพระนครเปนสถาบนอดมศกษาเพอการพฒนาทองถนตามวตถประสงคในมาตรา 7 และภาระหนาทในมาตรา 8 แหงพระราชบญญตมหาวทยาลยราชภฏ พ.ศ. 2547 ตองอาศยงบประมาณเพอเปนพลงกลไกในการขบเคลอนการพฒนาตามแผนยทธศาสตรมหาวทยาลยราชภฏพระนคร พ.ศ. 2557-2561 โดยจดท าแผนงาน ประจ าป เปนกรอบแนวทางการจดท างบประมาณและแผนปฏบตงานประจ าป (Action Plan) เพอเปนกลไกในการพฒนาตามปรชญาและวสยทศนเพอไปสเปาหมายและคณคาของมหาวทยาลย โดยมแหลงงบประมาณรายจายในการสนบสนนการด าเนนภารกจดงกลาว จ าแนกเปน 2 ประเภท ไดแก งบประมาณแผนดน และเงนนอกงบประมาณ 1. งบประมำณแผนดน งบประมาณแผนดน เปนเงนงบประมาณทมหาวทยาลยไดรบการจดสรรจากรฐในแตละปงบประมาณ แบงเปน 5 ประเภท คอ 1.1 งบบคลากร เปนรายจายทก าหนดใหจายเพอการบรหารงานบคคลภาครฐ ไดแก รายจายทจายในลกษณะเงนเดอน คาจางประจ า คาจางชวคราว และคาตอบแทนพนกงานราชการรวมถงรายจายทก าหนดใหจายจากงบรายจายอนใดในลกษณะรายจายดงกลาว 1.2 งบด าเนนงาน เปนรายจายทก าหนดใหจายเพอการบรหารงานประจ า ไดแก รายจายทจายในลกษณะคาตอบแทน คาใชสอย คาวสด และคาสาธารณปโภค รวมถงรายจายทก าหนดใหจายจากงบรายจายอนใดในลกษณะรายจายดงกลาว 1.3 งบลงทน เปนรายจายทก าหนดใหจายเพอการลงทน ไดแก รายจายทจายในลกษณะคาครภณฑ คาทดนและสงกอสราง รวมถงรายจายทก าหนดใหจายจากงบรายจายอนใดในลกษณะรายจายดงกลาว 1.4 งบเงนอดหนน เปนรายจายทก าหนดใหจายเปนเงนสนบสนนการด าเนนงานอยางใดอยางหนง เชน งานบรการวชาการ งานวจย ฯลฯ 1.5 งบรายจายอน เปนรายจายทไมเขาลกษณะประเภทงบรายจายใดงบรายจายหนง หรอรายจายทส านกงบประมาณก าหนดใหใชจายในงบรายจายน

2. เงนนอกงบประมำณ เงนนอกงบประมาณ เปนเงนรายไดของมหาวทยาลย แบงเปน 3 ประเภท ไดแก 2.1 เงนรายไดจากการจดการศกษาซงจ าแนกตามประเภทนกศกษา คอ เงนรายไดจากการจดการศกษาภาคปกตและภาคพเศษ 1) เงนรายไดจากการจดการศกษาภาคปกต เปนเงนบ ารงการศกษาทจดเกบรายไดจากคาธรรมเนยมและคาลงทะเบยนของนกศกษาภาคปกต 2) เงนรายไดจากการจดการศกษาภาคพเศษ เปนเงนรายไดทจดเกบจากคาธรรมเนยมและคาลงทะเบยนของนกศกษาภาคพเศษทกโครงการ ไดแกนกศกษา โครงการจดการศกษาเพอพฒนา

บคลากร (กศ.พบ.) ในมหาวทยาลยและ โครงการบณฑตศกษาและโครงการผนกก าลงการเปดสอนหลกสตรปรญญาเอก 2.2 เงนคงคลง เปนเงนคงคลงทสะสมถงปจจบน ซงเปนเงนรายไดของมหาวทยาลยนอกเหนอจากทจดสรรงบประมาณรายจาย และงบประมาณเหลอจายเมอสนปงบประมาณ นโยบำยกำรจดสรรงบประมำณ มหาวทยาลยมนโยบายการจดสรรงบประมาณส าหรบการผลกดนขบเคลอนการพฒนาตามแผนยทธศาสตรของมหาวทยาลย และหนวยงานตาง ๆ ดงน 1. งบประมาณแผนดน น ามาจดสรร รอยละ 100 ตามประเภทงบรายจาย 2. เงนนอกงบประมาณ น ามาจดสรรเปนงบประมาณรายจายประจ าป ของประมาณการรายรบ ดงน 2.1 คาใชจายของนกศกษาแรกเขา 2.2 คาใชจายสวนกลาง 2.3 คาใชจายการพฒนาตามแผนยทธศาสตรมหาวทยาลย

3. มหาวทยาลยมนโยบายใหหนวยงานด าเนนการดงน 3.1 จดโครงการ/กจกรรม เพอขบเคลอนการพฒนาตามแผนยทธศาสตรมหาวทยาลย พ.ศ. 2557-2561 3.2 จดโครงการ/กจกรรม ทมงผลกดนผลส าเรจตามคาเปาหมายของแตละตวชวดตามประเดนยทธศาสตรในแผนปฏบตงานของมหาวทยาลย 3.3 จดใหมการด าเนนงานตามภารกจและจดเนนของหนวยงานอยางเตมศกยภาพ 3.4 จดโครงการ/กจกรรม เพอพฒนาบคลากรและคณภาพบณฑต 3.5 จดโครงการ/กจกรรม เพอสนบสนนการวจย และผลตผลงานวจยหรองานสรางสรรค 3.6 จดโครงการ/กจกรรม เพอบรการวชาการสชมชนในพนทเปาหมายของมหาวทยาลย และการมสวนรวมในการแลกเปลยนเรยนรทงในดานการเรยนการสอนและการวจย 3.7 จดโครงการ/กจกรรม เพอสงเสรมและสนบสนนการท านบ ารงศลปะและวฒนธรรม 3.8 สงเสรมประสทธภาพการบรหารจดการและการลดคาใชจาย โดยใชแนวทางการคดตนทนผลผลตตอหนวย (Unit Cost) อกทงมหาวทยาลยค านงถงหลกธรรมาภบาล ในการจดสรรและวางแผนการใชงบประมาณอยางมประสทธภาพ โปรงใส ตรวจสอบได โดยมขนตอนการพจารณางบประมาณของหนวยงาน หมายเหต *เมอด าเนนการตามแผนปฏบตงานไประยะหนงจะมการทบทวนงบประมาณทจดสรรอกครง เพอพจารณางบประมาณใหสอดคลองกบโครงการ / กจกรรม ซงจะเปนพลงในการขบเคลอนและพฒนาตามแผนยทธศาสตรของมหาวทยาลยตอไป

กำรจดสรรงบประมำณ ประจ ำปงบประมำณ พ.ศ. 2560

1. ประมำณกำรรำยรบ ประจ ำปงบประมำณ พ.ศ. 2559 ในปงบประมาณ พ.ศ. 2559 มหาวทยาลยประมาณการรายรบและมรายรบจรง ณ วนท 31 สงหาคม พ.ศ. 2559 ดงตารางท 3.1

ตำรำงท 3.1 เปรยบเทยบประมาณการรายรบ ในปงบประมาณ พ.ศ. 2559 กบรายรบจรง ณ วนท 31 สงหาคม พ.ศ. 2559 หนวย : บาท

ทมา : ขอมลรายรบจรงจากกองคลง ณ วนท 31 สงหาคม พ.ศ. 2559

จากตารางท 3.1 ในปงบประมาณ พ.ศ. 2559 มหาวทยาลยประมาณการรายรบไว จ านวน 1,039,833,450 บาท มรายรบจรง ณ วนท 31 สงหาคม พ.ศ.

2559 จ านวน 1,036,986,046.44 บาท เมอเปรยบเทยบรายรบจรงกบประมาณการรายรบ พบวา รายรบจรงต ากวาประมาณการรายรบ จ านวน 9,099,726.15 บาท หรอ

รอยละ 0.88

ประเภทงบประมำณ ประมำณกำรรำยรบ รำยรบจรง

31 สงหำคม 2559

รำยรบจรงเทยบกบประมำณกำรรำยรบ

จ ำนวน รอยละ

1. งบประมำณแผนดน 572,777,200 572,777,200.00 - -

2. เงนนอกงบประมำณ 412,056,250 409,208,846.44 -2,847,403.56 -0.69

2.1 เงนรายไดจากการจดการศกษาภาคปกต 229,761,250 241,665,198.79 11,903,948.79 5.18

2.2 เงนรายไดจากการจดการศกษาภาคพเศษ 182,295,000 167,543,647.65 -14,751,352.35 -8.09

3. เงนคงคลง 55,000,000 55,000,000.00 - -

รวมทงสน 1,039,833,450 1,036,986,046.44 -9,099,726.15 -0.88

2. เปรยบเทยบประมำณกำรรำยจำย ประจ ำปงบประมำณ พ.ศ. 2559 กบรำยรบจรงและรำยจำยจรง ปงบประมาณ พ.ศ. 2559 สภามหาวทยาลยราชภฏพระนครไดอนมตกรอบวงเงนงบประมาณ จ านวน 954,927,900 บาท เปนงบประมาณแผนดนท

มหาวทยาลยไดรบจดสรรจากรฐ จ านวน 572,777,200 บาท เงนรายไดจากการจดการศกษา จ านวน 327,150,700 บาท เงนคงคลง จ านวน 55,000,000 บาท จงรายงานการบรหารงบประมาณ โดยเปรยบเทยบประมาณการรายจาย ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2559 กบรายรบจรง และรายจายจรง ณ วนท 31 สงหาคม พ.ศ. 2559 ดงตารางท 3.2 ตำรำงท 3.2 เปรยบเทยบประมาณการรายจาย ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2559 กบรายรบจรง และรายจายจรง ณ วนท 31 สงหาคม พ.ศ. 2559 หนวย : บาท

ประเภทงบประมำณ ประมำณกำรรำยจำย รำยรบจรง

31 สงหำคม 2559

รำยจำยจรง

31 สงหำคม 2559

จ ำนวน รอยละ

1. งบประมำณแผนดน 572,777,200 572,777,200.00 484,575,582.67 84.60

2. เงนนอกงบประมำณ 327,150,700 409,208,846.44 239,393,700.97 73.18

2.1 เงนรายไดจากการจดการศกษาภาคปกต 183,809,000 241,665,198.79 130,122,829.22 70.79

2.2 เงนรายไดจากการจดการศกษาภาคพเศษ 143,341,700 167,543,647.65 109,270,871.75 76.23

3. เงนคงคลง 55,000,000 55,000,000.00 29,159,217.74 53.02

รวมทงสน 954,927,900 1,036,986,046.44 753,128,501.44 78.87

ทมา : ขอมลรายรบจรง และรายจายจรง จากกองคลง ณ วนท 31 สงหาคม พ.ศ. 2559

จากตารางท 3.2 ในปงบประมาณ พ.ศ. 2559 มหาวทยาลยประมาณการรายจาย จ านวน 954,927,900 บาท และมรายรบจรง ณ วนท 31 สงหาคม พ.ศ. 2559 จ านวน 1,036,986,046.44 บาท ซงมรายรบจรงสงกวาประมาณการรายจาย จ านวน 82,058,146.44 บาท และมรายจายจรง ณ วนท 31 สงหาคม พ.ศ. 2559 จ านวน 753,128,501.44 บาท หรอรอยละ 78.87 ของงบประมาณรายจาย แบงไดดงน

1. งบประมาณแผนดน จ านวน 572,777,200 บาท เบกจายจรง จ านวน 484,575,582.67 บาท หรอรอยละ 84.60 2. เงนนอกงบประมาณ จ านวน 327,150,700 บาท เบกจายจรง จ านวน 239,393,700.97 บาท หรอรอยละ 73.18 3. เงนคงคลง จ านวน 55,000,000 บาท เบกจายจรง จ านวน 29,159,217.74 บาท หรอรอยละ 53.02 สวนทเหลออยระหวางด าเนนการ และรอการเบกจาย คาดวาภาพรวมมหาวทยาลยจะเบกจายไดประมาณรอยละ 96.00

3. เปรยบเทยบประมำณกำรรำยรบ และประมำณกำรรำยจำย ประจ ำปงบประมำณ พ.ศ. 2559 กบ พ.ศ. 2560 ในปงบประมาณ พ.ศ. 2560 มหาวทยาลยไดรบจดสรรงบประมาณแผนดนตามรางพระราชบญญต งบประมาณ พ.ศ. 2560 จ านวน 629,999,000 บาท

และประมาณการรายรบเงนนอกงบประมาณทเปนเงนรายไดจากการจดการศกษา จ านวน 429,564,000 บาท เงนคงคลง จ านวน 138,138,350 บาท วทยาลยนานาชาตพระนคร จ านวน 36,470,000 บาท และรายไดจากการด าเนนการของหนวยงานตาง ๆ ตามยทธศาสตรท 8 จ านวน 30,715,000 บาท รวมงบประมาณทงสน จ านวน 1,264,886,350 บาท รายละเอยดดงตารางท 3.3 ตำรำงท 3.3 เปรยบเทยบประมาณการรายรบ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2559 กบ พ.ศ. 2560

หนวย : บาท

ประเภทงบประมำณ ประมำณกำรรำยรบ ป 2559 เทยบกบ ป 2560

งบประมำณ พ.ศ. 2559

รอยละ งบประมำณ พ.ศ. 2560 รอยละ จ ำนวน รอยละ

1. งบประมำณแผนดน 572,777,200 55.08 629,999,000 52.67 57,221,800 9.99

2. เงนนอกงบประมำณ 412,056,250 39.63 429,564,000 35.91 17,507,750 4.25

2.1 เงนรายไดจากการจดการศกษาภาคปกต 229,761,250 22.10 260,138,300 21.75 30,377,050 13.22

2.2 เงนรายไดจากการจดการศกษาภาคพเศษ 182,295,000 17.53 169,425,700 14.16 -12,869,300 -7.06

3. เงนคงคลง 55,000,000 5.29 136,658,350 11.42 81,658,350 148.47

รวมทงสน 1,039,833,450 100.00 1,196,221,350 100.00 156,387,900 15.04

จากตารางท 3.3 ปงบประมาณ พ.ศ. 2560 มหาวทยาลยไดประมาณการรายรบ จ านวน 1,196,221,350 บาท เพมขนจากปงบประมาณ พ.ศ. 2559 จ านวน 156,387,900 บาท หรอรอยละ 15.04 โดยงบประมาณแผนดนเพมขน จ านวน 57,221,800 บาท หรอรอยละ 9.99 เงนนอกงบประมาณเพมขน จ านวน 17,507,750 บาท หรอรอยละ 4.25 เงนคงคลง เพมขนจ านวน 81,658,350 บาท หรอรอยละ 148.47

ในปงบประมาณ พ.ศ. 2560 มหาวทยาลยไดประมาณการรายจายเงนนอกงบประมาณ จ านวน 343,651,240 บาท เงนคงคลง จ านวน 136,658,350 บาท รวมงบประมาณทงสน จ านวน 1,110,308,590 บาท รายละเอยดดงตารางท 3.4 ตำรำงท 3.4 เปรยบเทยบประมาณการรายจาย ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2559 กบ พ.ศ. 2560

หนวย : บาท

ประเภทงบประมำณ

ประมำณกำรรำยจำย ป 2559 เทยบกบ ป 2560

งบประมำณ พ.ศ. 2559

รอยละ งบประมำณ พ.ศ. 2560

รอยละ จ ำนวน รอยละ

1. งบประมำณแผนดน 572,777,200 59.98 629,999,000 56.74 57,221,800 9.99

2. เงนนอกงบประมำณ 327,150,700 34.26 343,651,240 30.95 16,500,540 5.04

2.1 เงนรายไดจากการจดการศกษาภาคปกต 183,809,000 19.25 208,110,680 18.74 24,301,680 13.22

2.2 เงนรายไดจากการจดการศกษาภาคพเศษ 143,341,700 15.01 135,540,560 12.21 -7,801,140 -5.44

3. เงนคงคลง 55,000,000 5.76 136,658,350 12.31 81,658,350 148.47

รวมทงสน 954,927,900 100.00 1,110,308,590 100.00 155,380,690 16.27

จากตารางท 3.4 ปงบประมาณ พ.ศ. 2560 มหาวทยาลยไดประมาณการรายจาย จ านวน 1,110,308,590 บาท เพมขนจากปงบประมาณ พ.ศ. 2559 จ านวน 155,380,690 บาท หรอรอยละ 16.27 โดยงบประมาณแผนดนเพมขน จ านวน 57,221,800 บาท หรอรอยละ 9.99 เงนนอกงบประมาณ เพมขน จ านวน 16,500,540 บาท หรอรอยละ 5.04 เงนคงคลง เพมขนจ านวน 81,658,350 บาทหรอรอยละ 148.47

หมายเหต เงนคงคลง ตามขอบงคบมหาวทยาลยราชภฏพระนคร วาดวยการเงนและทรพยสนมหาวทยาลย (ฉบบท 3) พ.ศ. 2557

4. ประมำณกำรรำยรบและรำยจำย ประจ ำปงบประมำณ พ.ศ. 2560 ตามทมหาวทยาลยไดด าเนนการประมาณการรายรบและรายจาย ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2560 รายละเอยดดงตารางท 3.5

ตำรำงท 3.5 ประมาณการรายรบและรายจาย ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2560 หนวย : บาท

จากตารางท 3.5 ในปงบประมาณ พ.ศ. 2560 มหาวทยาลยไดประมาณการรายรบในภาพรวม จ านวนทงสน 1,196,221,350 บาท และน ามาจดสรรเปนประมาณการรายจาย จ านวนทงสน 1,110,308,590 บาท หรอรอยละ 92.82 โดยมหาวทยาลยไดประมาณการรายรบจากเงนงบประมาณแผนดน เพอจดสรรเปนประมาณการรายจาย จ านวน 629,999,000 บาท หรอรอยละ 100 ประมาณการรายรบจากเงนนอกงบประมาณ ไดแก เงนรายไดจากการจดการศกษาภาคปกตและภาคพเศษ จ านวน 429,564,000 บาท เพอมาจดสรรเปนประมาณการรายจาย จ านวน 343,651,240 บาท หรอรอยละ 80.00 นอกจากนนมหาวทยาลยยงมความจ าเปนในการเรงรดพฒนามหาวทยาลยไปสเปาหมายตามแผนยทธศาสตร จงตองน างบประมาณจาก เงนคงคลงมาพฒนามหาวทยาลยทงดานการเรยนการสอน การบรหารจดการ ดานอาคารสถานท และใชจายส าหรบการลงทนสมทบ ซงเปนไปตามขอบงคบมหาวทยาลยราชภฏพระนคร วาดวยการเงนและทรพยสนของมหาวทยาลย (ฉบบท 3) พ.ศ. 2557 ขอ 23/1 มรายละเอยด ดงน

ประเภทงบประมำณ ประมำณกำรรำยรบ ประมำณกำรรำยจำย

รอยละ จ ำนวน จ ำนวน

1. งบประมำณแผนดน 629,999,000 629,999,000 100.00

2. เงนนอกงบประมำณ 429,564,000 343,651,240 80.00 2.1 เงนรายไดจากการจดการศกษาภาคปกต 260,138,300 208,110,680 80.00 2.2 เงนรายไดจากการจดการศกษาภาคพเศษ 169,425,700 135,540,560 80.00

3. เงนคงคลง 136,658,350 136,658,350 100.00

รวมงบประมำณทงสน 1,196,221,350 1,110,308,590 92.82

เงนทจะตองใชจำยส ำหรบกำรลงทนสมทบ ประจ ำปงบประมำณ พ.ศ. 2560 จ ำนวน 136,658,350 บำท จ าแนกตามหมวดรายจาย ขอ 23/1 (1) สมทบงบประมำณแผนดนหรอสมทบกบเงนทผมอบใหเพอประโยชนในกำรกอสรำง ตอเตม หรอปรบปรงอำคำร หรอสงปลกสรำงอน

หรอจดซอทดน 1. สมทบคากอสรางอาคารความเปนเลศการฝกหดคร จ านวน 10,321,500 บาท 2. สมทบคากอสรางอาคารเรยนรวมและอ านวยการ จ านวน 25,779,150 บาท 3. สมทบคากอสรางอาคารปฏบตการพลศกษาและกฬา จ านวน 26,189,600 บาท ขอ 23/1 (2) กอสรำง ตอเตม หรอปรบปรงอำคำร หรอสงปลกสรำงอนหรอจดซอทดนรวมตลอดทงคำใชจำยทเกยวเนองกบกำรด ำเนนกำร

ดงกลำว ทงน เพอประโยชนในกำรด ำเนนกำรตำมวตถประสงคของมหำวทยำลย 4. สมทบคาปรบปรงอาคาร 10 จ านวน 3,000,000 บาท 5. คาปรบปรงอาคาร 17 จ านวน 5,700,000 บาท 6. จดท าหองศนยการเรยนรดวยตนเอง จ านวน 4,100,000 บาท 7. จดท าหองเรยนคณภาพระบบเบดเสรจ จ านวน 8,300,000 บาท 8. สมทบวทยาลยชยบาดาลพพฒนเพอปรบปรงพนทหรออน ๆ จ านวน 2,000,000 บาท 9. ปรบปรงซอมแซมอาคารสถานท จ านวน 10,000,000 บาท ขอ 23/1 (3) จดหำครภณฑทจ ำเปนในกำรด ำเนนกจกำรของมหำวทยำลย 10. ครภณฑประกอบอาคารคณะมนษยศาสตรและสงคมศาสตร จ านวน 10,000,000 บาท 11. ปรบปรงหรอปรบเปลยนระบบเครองปรบอากาศทมอายเกน 10 ปขนไป จ านวน 15,000,000 บาท 12. ครภณฑประกอบอาคารบมเพาะวสาหกจ จ านวน 3,000,000 บาท 13. โปรแกรมสรางบทเรยนและขอสอบภาษาองกฤษและภาษาอนๆ จ านวน 1,600,000 บาท 14. ครภณฑคอมพวเตอรและอปกรณตอพวง จ านวน 10,200,000 บาท

ขอ 23/1 (4) จดสรรเปนทนเบองตนหรอเพอกำรลงทนในกำรด ำเนนกำรของหนวยงำนของมหำวทยำลยในลกษณะทหนวยงำนนนมขอผกพนทจะตองจำยคน

15. สมทบเงนยมศนยบมเพาะวสาหกจ มหาวทยาลยราชภฏพระนคร จ านวน 1,468,100 บาท

จากการประมาณการรายจาย ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2560 มหาวทยาลยไดจ าแนกตามประเภทงบประมาณและหมวดรายจายไดดงตารางท 3.6 ตำรำงท 3.6 งบประมาณรายจาย ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2560 จ าแนกตามประเภทงบประมาณและประเภทรายจาย

หนวย : บาท

จากตารางท 3.6 ในภาพรวมมหาวทยาลยใหความส าคญกบงบลงทนสงสด จ านวน 299,443,750 บาท หรอรอยละ 26.97 รองลงมาคอ งบอดหนน จ านวน 295,944,360 หรอรอยละ 26.65 งบด าเนนงาน จ านวน 279,591,743 บาท หรอรอยละ 25.18 งบบคลากร จ านวน 154,557,337 บาท หรอรอยละ 13.92 รายจายอน จ านวน 48,161,500 บาท หรอรอยละ 4.34 และคาสาธารณปโภค จ านวน 32,609,900 บาท หรอรอยละ 2.94 ตามล าดบ

ประเภทงบประมำณ ประเภทรำยจำย

งบบคลำกร งบด ำเนนงำน คำ

สำธำรณปโภค งบลงทน งบอดหนน รำยจำยอน รวม

1. งบประมำณแผนดน 99,972,600 58,215,000 11,609,900 175,580,800 253,459,200 31,161,500 629,999,000

2. เงนนอกงบประมำณ 58,251,900 211,076,743 21,000,000 8,972,700 41,017,060 7,000,000 343,651,240

2.1 เงนรายไดจากการจดการศกษาภาคปกต 52,584,737 120,956,183 10,000,000 8,552,700 14,017,060 2,000,000 208,110,680

2.2 เงนรายไดจากการจดการศกษาภาคพเศษ 2,000,000 90,120,560 11,000,000 420,000 27,000,000 5,000,000 135,540,560 3. เงนคงคลง - 10,300,000 - 114,890,250 1,468,100 10,000,000 136,658,350

รวมทงสน 154,557,337 279,591,743 32,609,900 299,443,750 295,944,360 48,161,500 1,110,308,590

คดเปนรอยละ 13.92 25.18 2.94 26.97 26.65 4.34 100.00

ตำรำงท 3.7 งบประมาณรายจาย ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2560 จ าแนกตามหนวยงานและประเภทรายจาย หนวย : บำท

ท หนวยงำน งบบคลำกร งบด ำเนนงำน งบลงทน

งบเงนอดหนน

งบรำย จำยอน

รวม คำตอบแทน ใชสอยและวสด

คำสำธำรณปโภค

ครภณฑ ทดน

สงกอสรำง 1. วทยาลยการฝกหดคร 1,779,800 4,568,488 826,000 17,060 2,174,100 9,348,388

- ศนยสาธตการบรบาลและพฒนาเดกปฐมวย

- 2,852,000 - 220,000 3,072,000

2. คณะมนษยศาสตรและสงคมศาสตร 2,137,300 13,251,998 - 2,516,800 - - 2,034,500 19,940,598

- ความรวมมอทางวชาการวดธรรมมงคล - 984,000 - - - - - 984,000

3. คณะวทยาการจดการ 1,661,900 16,543,100 - 1,113,000 - - 683,500 20,001,500

4. คณะวทยาศาสตรและเทคโนโลย 2,874,100 10,967,212 - 8,728,800 - - 807,900 23,378,012

- ศนยวทยาศาสตรฯ - - - - - - 1,000,000 1,000,000

5. คณะเทคโนโลยอตสาหกรรม 3,165,800 10,324,900 - 5,269,100 - - 1,069,600 19,829,400

6. พทธวชชาลย 292,800 1,500,000 - - - - - 1,792,800

7. วทยาลยชยบาดาลพพฒน 1,745,500 720,000 - - - - - 2,465,500

8. โรงเรยนมธยมสาธตฯ 8,725,100 1,334,060 - - - 6,226,300 - 16,285,460

9. ส านกงานอธการบด 115,020,837 116,730,253 32,609,900 413,200 153,692,800 228,889,300 17,291,900 664,648,190

10 ส านกสงเสรมวชาการและงานทะเบยน 4,459,400 26,501,500 - - - 3,000,000 - 33,960,900

11. ส านกวทยบรการและเทคโนโลยสารสนเทศ 4,981,900 37,736,492 - 4,825,900 - - 8,100,000 55,644,292

12. ส านกศลปะและวฒนธรรม 1,339,600 700,000 - 6,300,000 - - 2,300,000 10,639,600

13. สถาบนวจยและพฒนา 888,500 4,800,000 - 95,000 - 41,343,600 47,127,100 14. ส านกงานประกนคณภาพการศกษา 589,900 100,000 - - - - 1,200,000 1,889,900

ตำรำงท 3.7 งบประมาณรายจาย ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2560 จ าแนกตามหนวยงานและประเภทรายจาย (ตอ) หนวย : บำท

ท หนวยงำน งบบคลำกร งบด ำเนนงำน งบลงทน

งบเงนอดหนน

งบรำย จำยอน

รวม คำตอบแทน ใชสอยและวสด

คำสำธำรณปโภค

ครภณฑ ทดน

สงกอสรำง 15. ศนยขอมลและบรการ 621,500 100,000 - 592,900 - - 1,500,000 2,814,400

16. ส านกงานสภามหาวทยาลย 570,500 6,000,000 - - - - - 6,570,500

17. กลมตรวจสอบภายใน 840,900 50,000 - 60,000 - - - 950,900

18. บณฑตวทยาลย 2,000,000 13,444,800 - - - - - 15,444,800

19. กลมงานการตลาดและธรกจรายได 862,000 - - - - - - 862,000

20. กองทนกจกรรมนกศกษาและกฬา - - - - - 15,000,000 - 15,000,000

21. เงนคงคลง - 10,300,000 - 43,900,000 70,990,250 1,468,100 10,000,000 136,658,350

22. สถาบนภาษา - - - - - - - -

23. ส านกบรการวชาการและฝกอบรม - - - - - - - - 24. ศนยบมเพาะวสาหกจ - - - - - - - - 25. วทยาลยนานาชาตพระนคร - - - - - - - -

รวมทงสน 154,557,337 279,591,743 32,609,900 74,760,700 224,683,050 295,944,360 48,161,500 1,110,308,590 คดเปนรอยละ 13.92 25.18 2.94 6.73 20.24 26.65 4.34 100.00

จากตารางท 3.7 งบประมาณรายจาย ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2560 จ าแนกตามหนวยงานและประเภทรายจาย จ านวน 1,110,308,590 บาท ประกอบดวย งบบคลากร จ านวน 154,557,337 บาท หรอรอยละ 13.92 งบด าเนนงาน จ านวน 312,201,643 บาท ประกอบดวย คาตอบแทนใชสอยและวสด จ านวน 279,591,743 บาท หรอรอยละ 25.18 คาสาธารณปโภค จ านวน 32,609,900 บาท หรอรอยละ 2.94 งบลงทน จ านวน 299,443,750 บาท ประกอบดวย ครภณฑ จ านวน 74,760,700 บาท หรอรอยละ 6.73 และทดนสงกอสราง จ านวน 224,863,050 บาท หรอรอยละ 20.24 งบเงนอดหนน จ านวน 295,944,360 บาท หรอ รอยละ 26.65 และงบรายจายอน จ านวน 48,161,500 บาท หรอรอยละ 4.34

กำรบรหำรและตดตำมงบประมำณ

เพอใหการบรหารและตดตามงบประมาณของหนวยงาน และภาพรวมของมหาวทยาลย

เปนไปในทศทางเดยวกน จงใหหนวยงานด าเนนการ ดงน

1. การบรหารงบประมาณและตดตาม ตองรายงานผลการด าเนนงานงบประมาณทก

ประเภททงงบประมาณแผนดนและเงนนอกงบประมาณทกสนไตรมาส 1, 2, 3 และ 4 ตามล าดบ คอ ไตรมาส

1 วนท 31 ธนวาคม พ.ศ. 2559 ไตรมาส 2 วนท 31 มนาคม พ.ศ. 2560 ไตรมาส 3 วนท 30 มถนายน พ.ศ.

2560 และไตรมาส 4 วนท 30 กนยายน พ.ศ. 2560 แลวสรปผลการด าเนนงานโดยสงเคราะหสรปเปน

ภาพรวมเสนอรายงานตอสภามหาวทยาลยในการประชมสภามหาวทยาลย ส าหรบงบประมาณแผนดนตอง

ด าเนนโครงการ/กจกรรมใหเสรจสนภายในไตรมาส 3

2. การบรหารงบลงทน ตองจดท าแผนการจดซอ/จดจาง งบลงทนทกประเภท คอ คา

ครภณฑ และคาสงกอสราง โดยใหด าเนนการเผยแพรประกาศจดซอจดจางจนถงขนตอนไดตวผขายหรอผ

รบจางไวกอนได เวนแตขนตอนการลงนามในสญญาหรอขอตกลงเปนหนงสอใหปฏบตตามเงอนไขทก าหนดไว

การจดซอหรอการจดจางจะมการลงนามในสญญาหรอขอตกลงเปนหนงสอไดตอเมอพระราชบญญต

งบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2560 มผลบงคบใช และไดรบจดสรรงบประมาณรายจาย

ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2560 จากส านกงบประมาณแลว

3. การบรหารด าเนนงานทกโครงการ/กจกรรม ผรบผดชอบโครงการ/กจกรรมของ

หนวยงานตองประเมนผลและสงแบบรายงานทกครงทจดกจกรรมเสรจสนตามแผนปฏบตงานทกองนโยบาย

และแผน โดยแนบเอกสารรายงานพรอมการขออนมตเบก/จาย

4. หนวยงานน าผลการประเมนโครงการ/กจกรรมไปเปนแนวทางการพฒนาหนวยงานและ

เตรยมการจดท าแผนปฏบตงานในปตอไป

5. การขอปรบแผนปฏบตงาน หรอแผนการใชจายงบประมาณ หรอการโอนหมวดรายจาย

ตามขอบงคบมหาวทยาลยราชภฏพระนคร วาดวยการเงนและทรพยสนของมหาวทยาลย พ.ศ. 2548 ในหมวด

4 วธการงบประมาณ ขอ 20 ก าหนดไววา “ในกรณทมความจ าเปนตองเปลยนแปลงรายการโอนหมวด

รายจายใหอธการบดเปนผมอ านาจอนมต โดยความเหนชอบของคณะกรรมการบรหารมหาวทยาลย”

6. เอกสารการอนมตจดสรรงบประมาณตามแผนปฏบตงาน ประจ าปงบประมาณ พ.ศ.

2560 ส านกงานอธการบด โดยกองนโยบายและแผน จะด าเนนการจดสงใหทกหนวยงานตอไป

แนวปฏบตกำรบรหำรจดกำรงบประมำณ

เพอใหการขบเคลอนการพฒนามหาวทยาลยเปนไปอยางตอเนอง ดงนนการบรหารงบประมาณ ทงงบประมาณแผนดนและเงนนอกงบประมาณ โดยเฉพาะการด าเนนงานตามโครงการและการเบกจายงบประมาณของมหาวทยาลยเปนไปอยางประหยด มประสทธภาพและประสทธผล เพอใหเกดประโยชนสงสดตอการบรหารงบประมาณในภาพรวมของมหาวทยาลย อกทงเพอใหการตดตามและรายงานการใชงบประมาณเปนไปตามแผนการทก าหนด ทงงบประมาณแผนดนและเงนนอกงบประมาณ มหาวทยาลยจงก าหนดแนวปฏบตการบรหารจดการงบประมาณตามประเภทรายจาย ดงน 1. งบบคลำกร (เงนเดอน คาจางประจ า คาจางชวคราว ของพนกงานราชการและพนกงานมหาวทยาลย) เรมเบกจายไดตงแตตลาคม พ.ศ. 2559 – กนยายน พ.ศ. 2560 2. งบด ำเนนงำน (คาตอบแทน คาใชสอย คาวสด และคาสาธารณปโภค) 2.1 งบประมาณแผนดน ใหหนวยงานเรงรดใหมการด าเนนโครงการ/กจกรรมใหเสรจสนภายในไตรมาส 1 – 2 และด าเนนการเบกจายใหเสรจสนภายในไตรมาส 3 (เวนแตคาสาธารณปโภค และรายจายประจ า) กรณหนวยงานไมสามารถด าเนนการเบกจายงบประมาณแผนดนไดตามเปาหมาย มหาวทยาลยอาจจะถกพจารณาปรบลดงบประมาณจากส านกงบประมาณในปถดไป 2.2 เงนนอกงบประมาณ ใหหนวยงานเรงรดใหมการด าเนนโครงการ/กจกรรมใหเสรจสนภายในวนท 31 สงหาคม พ.ศ. 2560 และด าเนนการเบกจายใหเสรจสนภายในวนท 15 กนยายน พ.ศ. 2560 เวนแต รายการทจะตองเบกจายผกพนไปจนถง 30 กนยายน พ.ศ. 2560 รวมทงคาสอนและคานเทศทด าเนนการตอเนองถงเดอนตลาคม พ.ศ. 2560 2.3 มหาวทยาลยจะรวบรวมเงนเหลอจายจากทกหนวยงาน เพอน าไปบรหารจดการในรายการทมความจ าเปนเรงดวนและเกดประโยชนสงสดตอมหาวทยาลย ( เวนแต รายการทไดผกพนไวแลว) ตามก าหนดวนสนสดการสงเรองเบกจายทกองคลง ตามขอ 2.1 และ 2.2 โดยจะรวบรวมเงนเหลอจายจากทกหนวยงานตามก าหนด ดงน 1) งบประมาณแผนดน ในวนท 15 สงหำคม พ.ศ. 2560 2) เงนนอกงบประมาณ ในวนท 15 กนยำยน พ.ศ. 2560 2.4 ส าหรบคาสาธารณปโภค (คาน าประปา คาไฟฟา คาโทรศพท) คาเชา และคาจางเหมาบรการ ใหเบกจายจากงบประมาณแผนดนกอน เปนล าดบแรก แลวจงเบกจายจากเงนนอกงบประมาณตงแตตลาคม พ.ศ. 2559 – กนยายน พ.ศ. 2560 3. งบลงทน (คาครภณฑ คาทดนและสงกอสราง) 3.1 หนวยงานทไดรบจดสรรงบประมาณ จะตองจดท าแผนการจดซอ/จดจาง งบลงทนทกประเภท คอ คาครภณฑ และคาสงกอสราง โดยใหด าเนนการเผยแพรประกาศจดซอจดจางจนถงขนตอนไดตวผขายหรอผรบจางไวกอนได เวนแตขนตอนการลงนามในสญญาหรอขอตกลงเปนหนงสอใหปฏบตตาม

เงอนไขทก าหนดไว การจดซอหรอการจดจางจะมการลงนามในสญญาหรอขอตกลงเปนหนงสอไดตอเมอพระราชบญญตงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2560 มผลบงคบใช และไดรบจดสรรงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2560 จากส านกงบประมาณแลว 3.2 ใหทกหนวยงานทไดรบจดสรรงบลงทน ด าเนนการดงน 1) คาครภณฑ ด าเนนการตามแผนงานการจดซอจดจางโดยจดท ารายละเอยดคณลกษณะทถกตองชดเจนเปนไปตามมาตรฐานครภณฑ สงมายงกองนโยบายและแผน และด าเนนการเบกจายใหเสรจสนภายในสนไตรมำส 1 – 2 2) ปรบปรง/สงกอสราง หนวยงานประสานกบงานอาคารสถานทและสงแวดลอม ในการจดท ารายละเอยดรปแบบรายการ และมอบงานพสดกลางด าเนนการจดจางตอไป โดยใหเรมด าเนนการตงแตไตรมำส 1 3.3 การด าเนนการจดหาพสดทกรายการ หนวยงานจะตองด าเนนการใหเปนไปตามกฎ ระเบยบ ขอบงคบ และแนวปฏบตของกระทรวงการคลงและ/หรอของมหาวทยาลย 3.4 รายการทไมสามารถด าเนนการไดทนตามแผนการจดซอจดจาง หรอไมสามารถด าเนนการตามขนตอนทางพสดไดทน ตามมตคณะรฐมนตร หรอตามมาตรการทมหาวทยาลยก าหนด รายการนนอาจจะถกรวบรวมเสนอมหาวทยาลย เพอพจารณารายการใหมทมความจ าเปนเรงดวนและมความพรอมในการด าเนนการตอไป 4. งบเงนอดหนนและงบรำยจำยอน 4.1 หนวยงานทไดรบการจดสรรงบประมาณแผนดน เพอจางพนกงานมหาวทยาลยในหมวดเงนอดหนน จะตองด าเนนการจางตามระเบยบและขนตอนการปฏบตตามระเบยบทส านกงบประมาณ และ/หรอมหาวทยาลยก าหนด และใหด าเนนการตงแต (ตลำคม พ.ศ. 2559 - กนยำยน พ.ศ. 2560) 4.2 กรณโครงการบรการวชาการ โครงการท านบ ารงศลปวฒนธรรม โครงการวจย และโครงการอนๆ ใหถอปฏบตตามหลกเกณฑและแนวทางตามทมหาวทยาลยก าหนด อนง ส ำหรบโครงกำรบรกำรวชำกำร จะตองประเมนความพงพอใจของผรบบรการดวย เพอใหเปนไปตามเกณฑของส านกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ (ก.พ.ร.) และคณะรวบรวมน าสงรองอธการบดฝายวชาการและบรการวชาการ

เปำหมำยกำรเบกจำยเงนงบประมำณ เพอใหเปนไปตามทส านกงบประมาณ ก าหนดใหทกสถาบนการศกษารายงานผลการปฏบตงานและการใชจายงบประมาณแผนดนประจ าปงบประมาณ และใหมหาวทยาลยเรงรดตดตามการใชจายงบประมาณใหเปนไปตามเปาหมายทคณะรกษาความสงบแหงชาตก าหนด โดยมเปาหมายการเบกจายเงนงบประมาณรายจายลงทนและในภาพรวม ดงตารางท 4.1

ตำรำงท 3.8 เปาหมายการเบกจายเงนงบประมาณ

รำยไตรมำส

สนไตรมำส 1

สนไตรมำส 2

สนไตรมำส 3

สนไตรมำส 4

1. รอยละการเบกจายเงนงบประมาณรายจายภาพรวม

30 % 52 % 73 % 96 %

2. รอยละการเบกจายเงนงบประมาณรายจายประจ า

33 % 55 % 76 % 98 %

3. รอยละการเบกจายเงนงบประมาณรายจายลงทน

19 % 41 % 63 % 87 %

ทมา : หนงสอส านกงบประมาณ ท นร 0717.1/26079 ลงวนท 19 สงหาคม พ.ศ. 2559 เรอง มาตรการเพมประสทธภาพการ

ใชจายงบประมาณรายจาย ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2560

ประกอบกบสภามหาวทยาลยมนโยบายใหมหาวทยาลยด าเนนการตดตามการใชจายงบประมาณประจ าป แลวรายงานใหสภามหาวทยาลยทราบทกสนไตรมาส ดงนน มหาวทยาลยราชภฏพระนครจงก าหนดเปาหมายการเบกจายเงนงบประมาณ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2560 โดยใชคาเปาหมายการเบกจายเงนงบประมาณตามเกณฑของส านกงบประมาณ นอกจากนนมหาวทยาลยไดเตรยมการรองรบการตรวจประเมนการประกนคณภาพทงภายในและนอก โดยค านงถงตวชวดตามเกณฑการประเมนของส านกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ (ก.พ.ร.) ในประเดนรอยละการเบกจายเงนงบประมาณ ในปงบประมาณ พ.ศ. 2559 ดงตารางท 4.2

ตำรำงท 3.9 เกณฑการประเมนรอยละความส าเรจของการเบกจายเงนงบประมาณของส านกงาน

คณะกรรมการพฒนาระบบราชการ (ก.พ.ร) ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2559

ตวชวด ระดบ 1 ระดบ 2 ระดบ 3 ระดบ 4 ระดบ 5

4.1 รอยละการเบกจายเงนงบประมาณรายจายลงทน 75 % 78 % 81 % 84 % 87 %

4.2 รอยละการเบกจายเงนงบประมาณรายจายภาพรวม 88 % 90 % 92 % 94 % 96 %

ทมา : เกณฑการประเมนของส านกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ (ก.พ.ร.) ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2559

มำตรกำรกำรตดตำมงบประมำณ

เพอใหการเบกจายเงนงบประมาณ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2560 เปนไปตามเปาหมาย

อยางมประสทธภาพ และสามารถรายงานใหสภามหาวทยาลยทราบทกสนไตรมาส มหาวทยาลยจงม

มาตรการการตดตามงบประมาณ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2560 ดงน

1. ผรบผดชอบโครงการ/กจกรรม ลงนามค ารบรองการปฏบตราชการกบหวหนาหนวยงาน

และ หวหนาหนวยงานทกหนวยงานลงนามค ารบรองการปฏบตราชการกบมหาวทยาลย ตามล าดบ

2. ผรบผดชอบและผรวมด าเนนโครงการ/กจกรรม ตองด าเนนการตามแผนปฏบตงานทก าหนด

ไว โดยนบเปนภาระงานและเปนผลงานในการประเมนผลการปฏบตงานประจ าป

3. ผรบผดชอบโครงการ/กจกรรมของหนวยงานเมอด าเนนการโครงการ/กจกรรมเสรจสน

ตามแผนปฏบตงาน ตองสงเรองเบกจายภายใน 7 วนท าการ พรอมรายงานผลการปฏบตงานตอหวหนา

หนวยงาน

4. ส านกงานอธการบด โดยกองนโยบายและแผน ประสานรวบรวมขอมลสรปผลรายงาน

ความกาวหนาตามแผนปฏบตงาน จากผรบผดชอบโครงการ/กจกรรมและหวหนาหนวยงานภายในวนท 15

ของเดอนถดไปทกเดอน แลวเสนอตอคณะกรรมการบรหารมหาวทยาลย

5. ทกสนไตรมาส ส านกงานอธการบด โดยกองนโยบายและแผน ประสานรวบรวมรายงาน

สรปผลตดตามความกาวหนาการด าเนนงานโครงการ/กจกรรมตามแผนปฏบตงานจากทกหนวยงานโดย

ภาพรวม เสนอตอคณะกรรมการด าเนนงานของสภามหาวทยาลยฝายแผน งบประมาณ และการคลง แลว

รายงานตอสภามหาวทยาลย

6. กรณทโครงการ/กจกรรมใดไมไดเรมด าเนนการตามแผนปฏบตงานภายใน 1 เดอน

ผรบผดชอบโครงการ/กจกรรมตองท าบนทกรายงานปญหาและอปสรรคทไมไดด าเนนการตามแผนปฏบตงาน

ตอหวหนาหนวยงาน/มหาวทยาลย/ และคณะกรรมการบรหารมหาวทยาลย ตามล าดบ เพอพจารณา ดงน

6.1 ผรบผดชอบโครงการ/กจกรรม ด าเนนการแกไข/ปรบปรงการจดท าโครงการแลว

ด าเนนตามแผนปฏบตงานทมหาวทยาลยใหความเหนชอบ

6.2 โครงการ/กจกรรมใดทไมไดใชงบประมาณตามแผนปฏบตงานจะปรบงบประมาณมา

ใชในโครงการทจะไปปรบปรงพฒนามหาวทยาลยตอไป

หลกธรรมำภบำล 10 ขอ ของมหำวทยำลยรำชภฏพระนคร

มหาวทยาลยราชภฏพระนครใหความส าคญกบการบรหารจดการในดานตาง ๆ อยางมคณภาพ เพอใหทกภารกจของมหาวทยาลยเกดสมฤทธผลตามเปาหมายทก าหนดไว เพอใหเปนแนวทางในการบรหารจดการส าหรบทกหนวยงาน มหาวทยาลยราชภฏพระนคร ขอประกาศใหใชการน าหลกธรรมาภบาล 10 ขอ ดงตอไปน มาใชในการบรหารจดการ 1. หลกประสทธผล (Effectiveness) คอผลการปฏบตราชการทบรรลวตถประสงคและเปาหมายของแผนการปฏบตราชการตามทไดรบงบประมาณมาด าเนนการรวมถงสามารถเทยบเคยงกบสวนราชการหรอหนวยงานทมภารกจคลายคลงกนและมผลการปฏบตงานในระดบชนน าของประเทศเพอใหเกดประโยชนสขตอประชาชนโดยการปฏบตราชการจะตองมแผนยทธศาสตรและเปาประสงคทชดเจนมกระบวนการปฏบตงานและระบบงานทเปนมาตรฐานรวมถงมการตดตามประเมนผลและพฒนาปรบปรงอยางตอเนองและเปนระบบ 2. หลกประสทธภำพ (Efficiency) คอการบรหารมหาวทยาลยแนวทางการก ากบดแลทดทมการออกแบบกระบวนการปฏบตงานโดยใชเทคนคและเครองมอการบรหารจดการทเหมาะสมใหทกหนวยงานสามารถใชทรพยากรทงดานตนทนแรงงานและระยะเวลาใหเกดประโยชนสงสดตอการพฒนาขดความสามารถในการปฏบตราชการตามภารกจเพอตอบสนองความตองการของประชาชน และผมสวนไดสวนเสยทกกลม 3. หลกกำรตอบสนอง (Responsiveness) คอการใหบรการทสามารถด าเนนการไดภายในระยะเวลาทก าหนดและสรางความเชอมนความไววางใจรวมถงตอบสนองความคาดหวงหรอความตองการของประชาชน ผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยทมความหลากหลายและมความแตกตาง 4. หลกภำระรบผดชอบ (Accountability) คอการแสดงความรบผดชอบในการปฏบตหนาทและผลงานตอเปาหมายทก าหนดไวโดยความรบผดชอบนนควรอยในระดบทสนองตอความคาดหวงของสาธารณะรวมทงการแสดงถงความส านกในการรบผดชอบตอปญหาสาธารณะ 5. หลกควำมโปรงใส (Transparency) คอกระบวนการเปดเผยอยางตรงไปตรงมาชแจงไดเมอมขอสงสยและสามารถเขาถงขอมลขาวสารอนไมตองหามตามกฎหมายไดอยางเสรโดยประชาชนรทกขนตอนในการด าเนนกจกรรมหรอกระบวนการตางๆและสามารถตรวจสอบได 6. หลกกำรมสวนรวม (Participation) คอกระบวนการทขาราชการประชาชนและผมสวนไดสวนเสยทกกลมมโอกาสไดเขารวมในการรบรเรยนรท าความเขาใจรวมแสดงทศนะรวมเสนอปญหาหรอประเดนทส าคญทเกยวของรวมคดแนวทางรวมการแกไขปญหารวมในกระบวนการตดสนใจและรวมกระบวนการพฒนาในฐานะหนสวนการพฒนา 7. หลกกำรกระจำยอ ำนำจ (Decentralization) คอการถายโอนอ านาจการตดสนใจทรพยากรและภารกจจากสวนราชการสวนกลางใหแกหนวยงานปกครองอนๆ(ราชการบรหารสวนทองถน)และภาคประชาชนด าเนนการแทนโดยมอสระตามสมควรรวมถงการมอบอ านาจและความรบผดชอบในการ

ตดสนใจและการด าเนนการใหแกบคลากรโดยมงเนนการสรางความพงพอใจในการใหบรการตอผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยการปรบปรงกระบวนการและเพมประสทธภาพเพอผลการด าเนนงานทดของสวนราชการ 8. หลกนตธรรม (Rule of Law) คอ การใชอ านาจของกฎหมายกฎระเบยบขอบงคบในการบรหารราชการดวยความเปนธรรมไมเลอกปฏบตและค านงถงสทธเสรภาพของผมสวนไดสวนเสย 9. หลกควำมเสมอภำค (Equity) คอการไดรบการปฏบตและไดรบบรการอยางเทาเทยมกนโดยไมมการแบงแยกดานชายหรอหญงถนก าเนดเชอชาตภาษาเพศอายความพการสภาพทางกายหรอสขภาพสถานะของบคคลฐานะทางเศรษฐกจและสงคมความเชอทางศาสนาการศกษาการฝกอบรมและอนๆ 10. หลกมงเนนฉนทำมต (Consensus Oriented) คอการหาขอตกลงทวไปภายในกลมผมสวนไดสวนเสยทเกยวของซงเปนขอตกลงทเกดจากการใชกระบวนการเพอหาขอคดเหนจากกลมบคคลทไดรบประโยชนและเสยประโยชนโดยเฉพาะกลมทไดรบผลกระทบโดยตรงซงตองไมมขอคดคานทยตไมไดใ นประเดนทส าคญโดยฉนทามตไมจ าเปนตองหมายความวาเปนความเหนพองโดยเอกฉนท