25/11/08 Presentatie FANC/Bel V

Interpretatie van artikel 12 ARBIS

Beheer van wijzigingen

VAN WONTERGHEM Frederik - FANC

VAN DEN BERGHE Yves - Bel V

25/11/08 Presentatie FANC/Bel V

Beheer van wijzigingen:waarom belangrijk???

Interne en internationale REX leert dat gebrek aan kennis van het concept gecombineerd met het doorvoeren van wijzigingen aan de basis ligt van belangrijke incidenten en ongevallen!

25/11/08 Presentatie FANC/Bel V

Beheer van wijzigingenreglementaire bepalingen

• Artikel 12 ARBIS: Wijziging of uitbreiding inrichting

Van ieder ontwerp tot wijziging of uitbreiding van de inrichting moet aangifte gedaan worden aan het Agentschap. Het

Agentschap beslist of die wijziging of uitbreiding het voorwerp moet uitmaken van

een nieuwe vergunning en/of milieu-effectbeoordeling.

• Eventuele specifieke vergunningsvoorwaarden

25/11/08 Presentatie FANC/Bel V

Beheer van wijzigingenreglementaire bepalingen

• Artikel 23.1 ARBIS : Dienst fysische controle – Taken dienst fysische controle

• 23.1.4° het onderzoek en de voorafgaande goedkeuring van de ontwerpen van installaties, die een gevaar voor blootstelling of criticaliteit inhouden en van hun inplanting in de inrichting (indien geen vergunning) ;

• 23.1.6° de ontvangst van de nieuwe installaties bedoeld in 23.1.4°

– Taken erkende instelling / Bel V• 23.8.3° de controle en de goedkeuring van de

gunstige beslissingen van de dienst voor fysische controle betreffende de punten 4, 6,…

25/11/08 Presentatie FANC/Bel V

FANC richtlijn 006-029

• Praktische uitwerking artikel 12 ARBIS• Scope:

– Inrichtingen van klasse I– Nucleaire veiligheid en

stralingsbescherming

• Inhoud: – Definities– Criteria voor categorisatie wijziging– Procedure

25/11/08 Presentatie FANC/Bel V

Definitie wijziging

• Definitie wijziging

– Wijzigingen, toevoegingen en uitbreidingen aan installaties / exploitatieprocédés / ‑processen

– Nieuwe activiteiten die niet reeds impliciet of expliciet goedgekeurd werden in de basisvergunning

• Wat niet:– Onderhoudsoperaties, vervanging van oude

onderdelen door dezelfde stukken – bijwerking van procedures

25/11/08 Presentatie FANC/Bel V

Definitie wijziging

• Wat wel: – Wijzigingen organisatiestructuur (zoals

beschreven in Veiligheidsverslag)– Wijzigingen van de exploitatievoorwaarden

(bijvoorbeeld technische specificaties voor exploitatie, lozingslimieten)

– Wijzigingen van tijdelijke aard

25/11/08 Presentatie FANC/Bel V

Categorieën wijziging (1)

Belangrijke wijziging• Criteria:

– Evident belangrijk– Wijziging kenmerken installatie/exploitatie

expliciet vermeld in vergunningsbesluit – Wijzigingen waarvoor handelingen met

significant risico vereist zijn – Impact op bevolking, werknemers en

leefmilieu verhoogt of kan verhogen• Radiologisch standpunt: normale werking,

ongevallen• Milieustandpunt

• Procedure:– Vergunningsaanvraag volgens artikel 6 ARBIS– Oplevering via Bel V (artikel 6.9)

25/11/08 Presentatie FANC/Bel V

Categorieën wijziging (2)

Niet belangrijke wijziging

• Criteria: – Mogelijke impact op

stralingsbescherming/nucleaire veiligheid– Verbeteringen of geen gevolgen qua impact

op bevolking, werknemers en leefmilieu

• Geen vergunningsprocedure artikel 6• Wel via artikel 23: onderzoek

goedkeuring en oplevering door DFC en Bel V

25/11/08 Presentatie FANC/Bel V

Categorieën wijziging (3)

Kleine wijziging (« niet- NBW »)• Geen potentiële impact op

stralingsbescherming/ nucleaire veiligheid• Artikel 23 niet van toepassing: geen

onderzoek, goedkeuring en oplevering door DFC / Bel V vereist

25/11/08 Presentatie FANC/Bel V

Procedure beheer wijzigingen

• Procedure voor elke inrichting– In overleg met Bel V– Rekening houdende met specifieke

kenmerken inrichting (bv. onderzoeksinstelling)

• Bepaalt praktische modaliteiten overleg DFC - Bel V– Het bepalen van de categorie van een

wijziging– Het onderzoek, de goedkeuring en de

oplevering van niet-belangrijke wijzigingen conform artikel 23 van het ARBIS

25/11/08 Presentatie FANC/Bel V

Bepaling categorie wijziging (1)

• Dienst Fysische controle– Onderzoekt elk wijzigingsontwerp– Doet voorstel van categorie (BW, NBW, KW)

• Overleg DFC - Bel V • FANC komt tussen bij twijfel over BW /

NBW– Projectbeschrijving + justificatienota

exploitant + advies Bel V

25/11/08 Presentatie FANC/Bel V

Bepaling categorie wijziging (2)Voorstel wijziging/uitbreiding

adhv wijzigingsfiche- projectbeschrijving- justificatie

Mogelijk Belangrijke wijziging?

Evident belangrijke wijziging?

Overmaken aan FANC van:- projectbeschrijving- justificatie- advies EI – Bel V

Beslissing Agentschap

FANC

JA

NEE

Analyse en voorstel statuut

door DFC

Niet Belangrijke Wijziging ?

NEE

Onderzoek, goedkeuring en oplevering van wijziging conform artikel 23 (DFC + EI – Bel V)

Niet-belangrijke wijziging (met eventuele extra voorwaarden)

Kleine Wijziging Belangrijke wijziging

Procedure artikel 6

CATEGORIE è

JA

JA

NEE

Overleg DFC Erkende instelling- Bel V

Melding beslissing ivm statuut aan FANC (vb. via

controleverslag)

Melding aan FANC

25/11/08 Presentatie FANC/Bel V

Stakeholder overleg

• Richtlijn (rev1) werd voor commentaar overgemaakt aan exploitanten van klasse I

• Opmerkingen :– Definitie wijzigingen (bv. organisatiestructuur)– Procedure categorisatie wijzigingen mogelijk te

log Oplossing via procedure beheer wijzigingen (specifieke kenmerken inrichting, overleg DFC – Bel V)

• Resultaat: nieuwe versie richtlijn (rev2)• Toekomst: Uitbreiding van klasse I naar alle NBI