2 4 APR - gemeentebestuur.heerhugowaard.nl€¦ · 1.2 Opbouw 6 1.3 Programma Duurzaamheid 6 1.4...

Raadsvergadering :

Besluit:

Voorstelnumrfter:

2 4 APR

E E R H U G O R D

.2co , £-^_

Agendanr.Voorstelnr.Onderwerp

102007-036milieuverslag 2006 en milieuprogramma 2007

Aan de Raad,

Heerhugowaard, 20 maart 2007

Beknopt voorstelHet milieuverslag 2006 ter kennisgeving aan te nemen en het milieuprogramma 2007 vast testellen.

ToelichtingIn de Wet milieubeheer is voor het college van B&W de verplichting opgenomen jaarlijks aan degemeenteraad verslag uit te brengen over de uitvoering van het milieubeleid.Als bijlage treft u het milieuverslag 2005, milieuprogramma 2006 aan.

U wordt voorgesteld het verslag ter kennisgeving aan te nemen en programma vast te stellen.

Burgemeester en wethouders van Heerhugowaard,

De secretaris, de burgemeester,

Advies commissie SO d.d. 3 april 2007Bespreekstuk

Milieuverslag 2006 & Milieuprogramma 2007

E E R H U G O W A A R D

Nr. 2007-036

de Raad van de gemeente Heerhugowaard;

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 20 maart 2007

b e s l u i t

het milieuverslag 2006 ter kennisgeving aan te nemen en milieuprogramma 2007 vast testellen.

Heerhugowaard, 24 april 2007

De Raad voornoemd,

griffier, de voorzitter,

Afdeling Milieu & Economie

Milieuverslag 2006 & Milieuprogramma 2007

Milieuverslag 2006

&

Milieuprogramma 2007


Colofon

Redactie:Els Kranenborg

Bijdrage van:Programma DuurzaamheidWouter Berkhout, Herman Best, Jacqueline Iliohan, Bert Klijn, Els Kranenborg, Wiard Kuné,Toon Prins, Mirjam Quax, Leontine Wennekers.

Programmamanager Duurzaamheid:Christian VerberneE-mail: [email protected]: 072 - 576 14 75Fax: 072 - 576 15 95

februari 2007

Inhoudsopgave

1. Inleiding 61.1 Doel Milieuverslag en Milieuprogramma 61.2 Opbouw 61.3 Programma Duurzaamheid 61.4 Monitoring in de praktijk 7

2. Milieuverslag 2006 83. Financiën 104. Milieuprogramma 2007 11Bijlage 15Thema 2 Energieën CO2 16

2.1 Duurzame energie 162.2 Wonen 162.3 Werken 182.4 Publieke instellingen 192.5 Openbare ruimte - Installaties 20

Thema 3 Vergunning, Handhaving & Veiligheid 223.1 Werken - Vergunning 223.2 Werken - Handhaving 223.3 Werken - Veiligheid 25

Thema 4 Natuur- & Milieueducatie 26Thema 5 Mobiliteit 28

5.1 Publieke instellingen 285.2 Verkeer 295.3 Wonen/Werken 305.4 Communicatie 30

Thema 6 Duurzaam Bouwen 316.1 Ruimtelijke ordening 316.2 Wonen 326.3 Werken 336.4 Publieke instellingen 33

Thema 7 Geluid 357.1 Algemeen 357.2 Wonen 367.3 Verkeer 37

Thema 8 Water & Groen 388.1 Openbare ruimte-Water 388.2 Openbare ruimte- Groen & Natuur 408.3 Meetbaarheid & Indicatoren 418.4 Communicatie 42

Thema 9 Bodem 439.1 Wonen/Werken 439.2 Publieke instellingen 43

Thema 10 Afval 4510.1 Afvalgegevens 4510.2 Openbare ruimte - Zwerfafval 45


1. Inleiding

1.1 Doel Milieuverslag en MilieuprogrammaIn het Milieuverslag wordt aangeven welke milieutaken in 2006 zijn uitgevoerd of gestart. Ookzal, indien van toepassing, beargumenteerd worden aangeven welke voor 2006 geplande takenniet zijn uitgevoerd. In de tekst worden alleen de uitzonderingen genoemd. De milieutaken zijngebaseerd op het Milieuprogramma 2006, wat te vinden is in het Milieuverslag 2005. Deactiviteiten die in het Milieubeleidsplan staan aangegeven, vormen het kader waarbinnen hetprogramma is opgesteld.

De wijze waarop inhoud gegeven is aan de uitvoering van het milieubeleid, wordt gepresenteerdaan de gemeenteraad. Het verslag is van betekenis voor de Inspectie Milieuhygiëne NoordWest, gezien haar controlerende rol zal dan ook een exemplaar aan de inspectie wordentoegestuurd. Daarnaast worden belangstellenden door middel van het verslag op de hoogtegebracht van de activiteiten voortvloeiend uit het gemeentelijk milieubeleid. In een publicatie inhet Stadsnieuws wordt het bestaan van het verslag kenbaar gemaakt, waarin ook degelegenheid wordt geboden het verslag in te zien in het gemeentehuis. Daarnaast is het verslagook te vinden op de website.

Het doel van een milieuprogramma is om praktisch en gestructureerd uitvoering te kunnengeven aan het milieubeleid. Door middel van het milieuprogramma wordt inzicht gegeven in demilieuactiviteiten van het komende jaar. Daarnaast kan achteraf gemeten worden of devoorgenomen activiteiten daadwerkelijk uitgevoerd zijn.

1.2 OpbouwGelijk met het nieuwe Milieubeleidsplan 2008 - 2011 zal er desgewenst een nieuwe opbouwvan het verslag gemaakt worden. De opbouw van dit milieuverslag is gelijk aan de opbouw vande voorafgaande milieuverslagen. Dat houdt in dat hoofdstuk 1 van dit verslag de inleiding is enhoofdstuk 2 het eigenlijke Milieuverslag 2006 is. Dit is kort en bondig gehouden, voor eennadere toelichting kan de bijlage gelezen worden, voor het complete overzicht is hetMilieubeleidsplan 2004-2007 er op na te slaan. De financiële verantwoording wordtweergegeven in hoofdstuk 3. Hoofdstuk 4 is het Milieuprogramma 2007. Dit programmabestaat voor een groot deel uit de planning die is terug te vinden in het Milieubeleidsplan 2004-2007, met daarbij een aantal aanpassingen.

Na hoofdstuk 4 worden de onderwerpen - thema's - nader toegelicht onder andere metgegevens uit de monitor. Deze thema's en volgorde komen overeen met de hoofdstukken uithet Milieubeleidsplan; Thema 2: Energie en C02, Thema 3: Vergunning & Handhaving, enVeiligheid, Thema 4: Natuur en Milieueducatie, Thema 5: Mobiliteit, Thema 6: Duurzaambouwen. Thema 7: Geluid, Thema 8: Water & Groen en Thema 9: Bodem en Thema 10: Afval.

In deze nadere toelichting is de tabelstructuur uit het Milieubeleidsplan overgenomen. Op dezewijze is eenvoudig te zien wat de probleemstelling uit het beleid was en wat de daaraangekoppelde doelstellingen en activiteiten voor 2006 waren. De indicator geeft aan op welkewijze de doelstelling wordt gemeten, welke meeteenheid daarvoor wordt gebruikt en wat hetresultaat voor 2006 is. De gegevens van 2004 en 2005 staan ook in de tabel aangegevenzodat de drie jaren gemakkelijk met elkaar vergeleken kunnen worden.

In de tekst onder de tabellen, worden eventuele afwijkingen van de planning toegelicht. Vooreen verdieping van probleemstellingen en eventuele onduidelijkheden, kan het beste hetMilieubeleidsplan 2004-2007 worden geraadpleegd.

1.3 Programma DuurzaamheidIn 2004 is gestart met Programma Duurzaamheid. Programma Duurzaamheid is eeninterdisciplinair team, dat bestaat uit medewerkers van verschillende afdelingen die met milieuen klimaat te maken hebben. Het team draagt gezamenlijke verantwoordelijkheid voor deuitvoering van het milieuen klimaatbeleid.Vanuit dit Programma worden de milieuactiviteiten ieder kwartaal gemonitord. De leden komenieder kwartaal bij elkaar. Tijdens bijeenkomsten wordt niet alleen tijd besteed aan het besprekenvan de monitor, maar de bijeenkomsten hebben tevens het doel om het multidisciplinairekarakter van milieubeleid te stimuleren en problemen in een breder kader op te lossen. Ditwerkt stimulerend en geeft meer inzicht in de activiteiten van de verschillende afdelingen ophet gebied van duurzaamheid. In 2007 zal het team het Milieubeleidsplan 2008-2011 gaanopstellen, aangezien het huidige Milieubeleidsplan tot en met 2007 loopt.


1.4 Monitoring in de praktijkDe werkwijze van strakke monitoring binnen het Programma Duurzaamheid komt ten goede aande uitvoering van het beleid. Daarnaast verkort deze aanpak de noodzakelijke tijd voor hetmaken van het milieuverslag en het daarop gebaseerde nieuwe jaarprogramma. Nieuweinzichten en aangepaste strategie kunnen per kwartaal of per jaar worden doorgevoerd en voorhet college van burgemeester en wethouders en de gemeenteraad inzichtelijk worden gemaakt.


2. Milieuverslag 2006

De onderstaande punten geven de inhoud van dit milieuverslag op hoofdpunten weer. Nahoofdstuk vier worden de onderwerpen - thema's - nader toegelicht onder andere metgegevens uit de monitor. Deze thema's en volgorde komen overeen met de hoofdstuk indelingvan het Milieubeleidsplan.

Thema 2: Energie en CO2

• In 2006 heeft Wethouder Piet de bestuurlijke taak van zijn voorganger de heer Boekei inhet Klimaatverbond overgenomen.

• College heeft uitspraak gedaan over het C02-emissie neutraal realiseren van de nieuw tebouwen woonwijk de Draai.

• Wegens gebrek aan financiering hebben dit jaar geen gesprekken met ondernemersplaatsgevonden in het kader van Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen.

• Bij verkeersregelinstallaties zijn in negen lokaties LED-lampen gerealiseerd.

Thema 3: Vergunning & Handhaving en Veiligheid• De Verruimde Reikwijdte vormt een vast onderdeel binnen de vergunningverlening en

handhaving.• Er is gestart met een project energiebesparing bij supermarkten.

Thema 4: Natuur- en Milieueducatie• De autovrije dag is dit jaar niet gehouden. In plaats daarvan is er aandacht besteed aan

de Week van de Vooruitgang. Tijdens deze week is er aandacht besteed aan duurzamemobiliteit door autobanden op spanning te laten brengen en ambtenaren te vragen op defiets in plaats van met de auto te komen. Ook is er een boom geplant in de binnentuinvan het nieuwe gemeentehuis. Deze boom staat symbool voor 10.000 bomen dieaangeplant worden om de C02-uitstoot van het vervoer van de ambtenaren tecompenseren

• In november en december zijn energiebespaarkoffers uitgedeeld aan de huishoudens meteen minimaal inkomen. Als men de inhoud van de koffer goed toepast is per huishoudenbijna 130 euro per jaar te besparen.

Thema 5: Mobiliteit• In september 2006 is besloten het belanghebbendenparkeren uit te breiden.• Op dit moment wordt gewerkt aan de bereikbaarheidsvisie Noord-Kennemerland. Hierin

wordt nadrukkelijk aandacht besteed aan de verhouding tussen de nieuweontwikkelingen en de hoeveelheid extra (auto)verkeer dat dat oplevert. Deel 1 van debereikbaarheidsvisie Noord-Kennemerland is begin 2006 vastgesteld. In 2007 moet deel2 worden vastgesteld.

• In 2006 is er veel gepubliceerd over het nieuwe parkeerbeleid. Tevens is er veel naarbuiten gebracht over fietspaden die geasfalteerd zijn en is er aandacht geweest voorgrote werkzaamheden, zoals de N242.

Thema 6: Duurzaam Bouwen• Erg belangrijk bij Duurzaam Bouwen is draagvlak creëren.• In de nieuwe en gewijzigde bestemmingsplannen die dit jaar van kracht zijn geworden,

zijn duurzaamheidsparagrafen opgenomen. Hierin wordt ook aandacht besteed aanintensief ruimtegebruik.

• Het kwaliteitsteam van de gemeente zal aandacht schenken aan het in een zo vroegmogelijk stadium verwerken van maatregelen van het Nationaal Pakket DuurzaamBouwen bij bouwplannen.

Thema 7: Geluid• Er zijn geen bijzonderheden te melden ten opzichte van het milieuprogramma 2006.

Thema 8: Water & Groen• In het Waterplan Heerhugowaard 1999-2010 is vastgelegd dat zowel de kwaliteit van

het oppervlaktewater als de ecologisch kwaliteit zal worden bemeten. Dit aanvankelijkemonitoringsplan bleek te ambitieus. Momenteel wordt er een beter uitvoerbaarmonitoringsplan opgesteld.

• In 2006 is de omvorming van oevers ten noorden van Butterhuizen en ten zuiden van deEdelstenenwijk en Rivierenwijk in uitvoering gegaan. In het werk is de aanleg van twee


9poelen voor bijzondere natuur meegenomen. Hieraan is een educatief project metverschillende basisscholen gekoppeld.

• De eerder afgesproken boomsoorteninventarisatie heeft in 2006 niet plaatsgevonden,omdat juiste software nog niet beschikbaar was.

• Er is een tijdsplan opgesteld voor het beheer van groen, straatreiniging enverkeersvoorzieningen op beelden.

Thema 9: Bodem• Er zijn geen bijzonderheden te melden ten opzichte van het milieuprogramma 2006.

Thema 10: Afval• De hoeveelheid afval uitgedrukt per inwoner is in 2005 ten opzichte van 2004 gedaald

met 1,01%.• In 2005 is voldaan aan de doelstelling van het landelijke Afval Overleg Orgaan om via

bronscheiding en/of nascheiding uit het totale afvalaanbod 56% nuttig te kunnentoepassen.


103. FinanciënVerschillende milieuthema's worden uitgevoerd vanuit de door de gemeenteraad vastgesteldeprogramma's, zoals programma 3 Uitbouw Stedelijke Voorzieningen en programma 5 Meerduurzame leefomgeving. Vanuit die programma's zijn diverse budgetten beschikbaar.Voorbeelden hiervan zijn:• De financiering van de verschillende activiteiten ten aanzien van mobiliteit (thema 5) komt

uit de budgetten die de gemeente heeft op het gebied van realisering vanbestemmingsplannen (grondexploitatie), de NBK 2005-2015 en de parkeerexploitatie

• Voor duurzaam bouwen (thema 6) en energie zijn in het kader van de ISV middelenbeschikbaar gesteld voor de EPA-plus regeling.

• Ook voor geluidsbeperkende (thema 7) maatregelen zijn in het kader van de ISV middelenbeschikbaar gesteld (S.2.1.005.04.0).

• Voor het onderdeel bodem (thema 9) komen via het ISV-programma (provincie Noord-Holland/ gemeente) middelen beschikbaar (S.2.3.002.09.0) en soms zullen saneringen uitde eigen projecten worden gefinancierd of binnen grondexploitaties worden opgenomen.

• Voor de doelstellingen en projecten omtrent afval (thema 10) is budget gereserveerd in hetmasterplan 'Gescheiden inzameling van huishoudelijke afvalstoffen in Heerhugowaard' ende daaraan verbonden bepalingen in de Afvalstof f enverordening.

• Een deel van de projecten zou gefinancierd kunnen worden uit de GDU (GebundeldeDoeluitkeringen) en budgetten duurzaam veilig. Indien hier sprake van is zullen afzonderlijkaanvragen worden gedaan in het kader van deze GDU.

Bovenstaande budgetten zijn, als onderdeel van de bovenvermelde programma's, ondergebrachtbij de verantwoordelijke sectoren als uitvoering van de diverse thema's.

Op basis van het klimaatbeleid en het milieubeleidsplan zijn budgetten vastgesteld welke doorde projectleider worden beheerd. Dit zijn:• Voor de C02-reductiedoelstellingen uit het hoofdstuk Energie & C0? (thema 2) heeft zowel

het Rijk (BANS) als de provincie (Pluspakket) aan de hand van een Klimaatovereenkomstsubsidieregelingen opgesteld. Om daarvoor in aanmerking te komen, heeft de gemeenteHeerhugowaard eind 2003 een Klimaatbeleid & Uitvoeringsplan opgesteld. Op basis hiervanis BANS-subsidie toegezegd van € 126.000,-. (Project S.2.3.001.01.0)

• Voor de resterende projecten is door de raad een budget van totaal € 60.000,- voor de helebeleidsperiode (2004 - 2007) vastgesteld. In aanvulling hierop is het resterende budget uitde vorige milieubeleidsperiode ad € 43.000 toegevoegd. Hieruit zullen voornamelijk deprojecten met betrekking tot natuur- & milieueducatie (thema 4) worden gefinancierd, plusde eigen bijdrage die tegenover de BANS-subsidie moet worden gesteld (het gaat hierbij omeen 50%-regeling). Andere projecten, waaronder het opstellen van een natuurwaardenkaarten een onderzoek naar alternatieven voor chemische onkruidbestrijding, komen hiereveneens voor in aanmerking.

10 Afdeling Milieu & Economie

114. Milieuprogramma 2007

Door middel van het milieuprogramma wordt inzicht gegeven in de milieuactiviteiten van hetkomende jaar. Het Milieuprogramma 2007 is gebaseerd op het Milieubeleidsplan 2004 - 2007.De taakstellingen die per thema in het Milieubeleidsplan staan aangegeven, vormen het kaderwaarbinnen het programma is opgesteld. In de onderstaande tabel is slechts een opsomminggegeven van de activiteiten die voor het jaar 2007 zijn gepland. De nummers in de derde kolomverwijzen naar de doelstelling uit het milieubeleidsplan die met de betreffende activiteit wordenverwezenlijkt. Het eerste nummer geeft het hoofdstuk aan van het beleidsplan, het nummerachter de punt de doelstelling. In de laatste kolom is aangegeven welke afdeling(en) de trekkervan de activiteit is.

activiteiten

EPA-voorlichting aan bewoners vanHeerhugowaardvoorlichting over verlaging EPC aanbouwpartijencommunicatietraject Lagere TemperatuurVerwarming (LTV)energievisie vast onderdeel bijplanontwikkeling

kennistraject passieve zonne-energie

energie in planontwikkelingbedrijventerreinen

energie-efficiencyscans MKB

energie in milieuvergunningen

energiezorg/ energiebeheer

energiemaatregelen in scholen, sporthallenen zwembadenvoortzetting van energiecontract metenergiebedrijfbij grootonderhoudswerkzaamheden aankruisingen, de verkeersinstallatie voorzienvan LED-lampen

opstellen VerkeersMilieuKaart

actualisatie vergunningen 1 keer in de 10jaartoepassen Verruimde reikwijdte in demilieuvergunning en AmvBcontroles niet-inrichtingen (waaronderbouwstoffenbesluit)

klachtenbehandeling

registratie van klachten per thema

verruimde reikwijdte inbedden in dehandhavingintegrale controles waarbij wordt toegezienop de naleving van deveiligheidsvoorschriften uitbouwvergunningen, gebruiksvergunningenen milieuvergunningenbeheer van registratiesysteem risicovollebedrijvendiscussie aangaan met het lokalebedrijfsleven over de inhoud vanParkmanagement

uitreiken jaarlijkse Duurzaamheidsprijs

kinderwerkdagen

planning

2004 -20072004 -20072004 -20072004-20072004-20072004 -20072004 -20072004 -20072004 -20072004 -20072004-2007

2004-2007

2004 -20072004 -20072004-20072004 -20072004 -20072004 -20072004-2007

2004 -2007

2004-2007

2004-2007

2004-20072005 -2007

doelstellingwaaraan activiteitbijdraagt

2.4

2.7

2.8

2.5, 2.6

2.9

2.14

2.10, 2.11

2.12, 2.13

2.16

2.16

2.19

2.20

2.22

3.1

3.2

3.5

3.4, 3.5, 3.6

3.6

3.7

3.8

3.8

3.9

3.9

4.1

Trekker

Milieu & Economie

Bouwen

Milieu & Economie

Milieu & Economie

Milieu & Economie

Milieu & Economie

Milieu & Economie

Milieu & Economie

Wijkbeheer

Wijkbeheer

Wijkbeheer

Wijkbeheer

ROV

Milieu & Economie

Milieu & Economie

Milieu & Economie

Milieu & Economie

Milieu & Economie

Milieu & Economie

Milieu & Economie

Milieu & Economie

Milieu & Economie

Milieu & Economie

Milieu & Economie


12

Tour de Milieu

Stad van de Zon

Autovrije Zondag

overleg met Natuur & MilieuplatformHeerhugowaard

opstellen communicatievisie

opstellen BIM gemeentehuisstructureel aandacht voorfietsstalvoorzieningen bij bestaande ennieuwe (publieke) voorzieningenoverleg met de NS/ Prorail over uitbreidenen verbeteren fietsstalvoorzieningen NS-stationaandacht voor ontsluiting OV bij nieuwebedrijventerreinen en woonlocatiesaandacht voor aanleg fietsvoorzieningen bijnieuwe bedrijventerreinen en woonlocaties

aanleg fietstunnels De Vork (KamerlinghOnnesweg en verlengde Van Foreeststraat)

afstemming bij nieuwbouwplannen overlocaties wonen, werken en inpassing vaninfrastructuuroverleg tussen afdelingen RO en verkeer envervoer over situering wonen en werkenNationaal Pakket Duurzame Stedenbouwintegraal onderdeel van de nieuw teontwikkelen ruimtelijke plannende afweging van efficiënt en intensiefruimtegebruik per verschillend woontype bijruimtelijke plannen meenemen

watertoets als onderdeel van planvorming

toepassen van Nationaal pakket DuurzameWoningbouwtoepassen van Nationaal Pakket DuurzameUtiliteitsbouwInzichtelijk maken van subsidiemaatregelenten aanzien van duurzaam bouwenmaatregelen voor bedrijventoepassen van Nationaal Pakket DuurzameUtiliteitsbouw bij publieke instellingenstructureel multidisciplinair DUBO-overlegbinnen gemeentelijke instellingopstellen digitale geluidskaart voorHeerhugowaardoverzicht maken (indien technisch mogelijk)van het aantal woningen met een bepaaldegeluidsbelasting (onderverdeeld ingeluidsbelastingklassen)

opstellen gemeentelijk geluidsbeleid

voortzetting saneringsoperatie woningen

handhavingsactie politie technischeuitvoering motorvoertuigeninformatieverstrekking verbeterengeluidsisolatie woningscheidende muren bijrenovatie bij renovatieprojectentoepassen stiller wegdek wanneer dit eensubstantiële verbetering van deleefomgeving oplevert.

2005 -20072004 -20072004-20072004-20072004 -20072007

2006 -2007

2005 -2007

2004-20072004-2007hangt afvanontwikkelingen DeVork

2004-2007

2004 -2007

2004 -2007

2004-2007

2004-20072004-20072004-2007

2004-2007

2004 -20072004-20072004 -2007

2004-2007

2004-20072004-20072004 -2007

2004-2007

2004-2007

4.1

4.1

4.1

4.1

4.1

4.2

5.3, 5.4, 5.5

5.3, 5.4, 5.5

5.3

5.3

5.3, 5.4, 5.5

5.6

5.6, 5.7

6.1

6.2

6.3

6.4

6.6, 6.7

6.8

6.9

6.10

7.1

7.2

7.3

7.4

7.5

7.7

7.8

Milieu & Economie

Milieu & Economie

Milieu & Economie

Milieu & Economie

Milieu & Economie

Milieu & Economie

ROV

ROV

ROV

ROV

ROV

ROV

ROV

Milieu&economie/ROV/Bouwen

ROV

Wijkbeheer

ROV/ Milieu &Economie/ BouwenROV/ Milieu &Economie/ Bouwen

Milieu & Economie

ROV/ Milieu &Economie/ Bouwen

Milieu & Economie

Milieu & Economie

Milieu & Economie

Milieu & Economie

Milieu & Economie

Milieu & Economie

Milieu & Economie

Milieu & Economie


13

stil asfalt toepassen volgens vastgelegdbeleid beheer en onderhoud wegeninrichting natuurvriendelijke oevers inwoongebieden

revitalisering bedrijventerrein Zandhorst l

inrichting duurzaam bedrijventerrein DeVorkinvoeren van een gedifferentieerd(ecologisch aangepast) onderhoud van deoeversplanontwikkeling voor de nieuwe,ecologisch robuuste en duurzame,deelwatersystemen. De Draai, De Vork enBroekhornpolder(N. B.: In De Draai is er ook sprake van hetcreëren van een ecologischeverbindingszones tussen de provinciale enregionale ecologische hoofdstructuur.)aanleg van het recreatiegebiedHeerhugowaard-Zuidnadere planuitwerking voor de realisatie vanafkoppelprojecten

inbrei-locaties

opstellen van natuurwaardekaartuit laten voeren van oriënterende en naderebodemonderzoeken

schrijven van een Bodembeleidsplan

beoordeling van bodemonderzoeken bijbouwaanvragen

begeleiden van onderzoeken naar ensanering van huishoudolietanks na eenvastgestelde verontreiniginghet uitvoeren van ca. 8 onderzoeken in hetkader van het Bouwstoffen besluit voor eengoede grondstromen afhandeling binnen degemeente Heerhugowaardverkennend-, nader- ensaneringsonderzoeken van ca. 1 5 locatiesvoortkomend uit nieuw te ontwikkelengebieden binnen de gemeenteHeerhugowaard

uitvoeren van ca 4 saneringen

uitbreiding ondergrondse inzamelsystemenvoor textiel en glas nabij winkelcentrauitkomst sorteerproef omzetten inpraktische zaken (communicatie, stimulansprojecten)

2004 -20072003 -20102001 -20072004 -2010

2003 -2010

2004-2007

2003 -20072003 -20102004-200720072004 -20072004 -20072004 -2007

2004-2007

2004 -2007

2004-2007

2004 -20072004-2007

2005 -2007

7.9

8.3

8.1, 8.2, 8.3, 8.6

8.1, 8.2, 8.3

8.3

8.1, 8.2, 8.3

8.2, 8.3, 8.4,8.5, 8.7

8.1, 8.2

8.4, 8.5, 8.6

8.5, 8.7

9.2, 9.3

9.5

9.6

9.7

9.8

9.12

9.13

10.1

10.1, 10.2

Milieu & Economie

Wijkbeheer

Wijkbeheer

Wijkbeheer

Wijkbeheer

Wijkbeheer

Wijkbeheer

Wijkbeheer

Wijkbeheer

Wijkbeheer

Milieu & Economie

Milieu & Economie

Milieu & Economie

Milieu & Economie

Milieu & Economie

Milieu & Economie

Milieu & Economie

Stadsbedrijf

Stadsbedrijf


14


15

Bijlage


16

Thema 2 Energie en CO2

Als het gaat om beleid op het gebied van energie en het klimaat timmert Heerhugowaard alflinke tijd aan de weg. Al jaren voert de gemeente een actief energiebeleid. Activiteiten rondgemeentelijke en andere gebouwen, nieuwbouw van woningen en acties gericht op inwoners,hebben duidelijk tot resultaten geleid.

2.1 Duurzame energie

Refnr doelstelling

2.3de gemeente voert actief beleid voor inzameling en ter beschikking stellen van biomassa-reststromen voor energieopwekking

IndicatorEr is een gemeentelijk / regionaalontwikkelingsplan Biomassa opgesteld

meeteenheid

ja/ nee

Resultaat2004

nvt

2005

nee

2006

nee

doelstellingwaartoe deindicatorbehoort

2.3

Activiteiten

Gemeentelijk / regionaal ontwikkelingsplan biomassa

planning2005 -2006

doelstelling waaraanactiviteit bijdraagt

2.3

KlimaatverbondIn 2006 heeft wethouder Piet de plaats van zijn voorganger de heer Boekei in het bestuur vanhet Klimaatverbond overgenomen. De Vereniging Klimaatverbond Nederland, kortweg HetKlimaatverbond, is een vereniging voor en door gemeenten en provincies. Het voornaamste doelis om gezamenlijk het klimaat- en milieubeleid op een hoger niveau te brengen.

Ontwikkelingsplan BiomassaIn 2006 is verder gegaan met het project "Biomassa-inzameling". Dit project wordt medemogelijk gemaakt door subsidie van BANS (SenterNovem).

In juli 2006 is gestart met de bouw van een biomassacentrale naast de huisvuilcentrale (HVC)te Alkmaar. Deze centrale zal december 2007 operationeel zijn. Deze centrale produceertgroene stroom welke wordt gecreëerd uit plantaardige afvalstromen (hout) en is CO2-neutraal.De capaciteit is 180.000 ton hout per jaar en produceert 22 Mwe elektriciteit per jaar. Ditlevert voor 95.000 inwoners elektriciteit op.

Momenteel wordt in de gemeente Heerhugowaard de biomassa waaronder houtsnippers nogafgevoerd naar de biomassacentrale in Cuijk. Gezaagde boomstammen worden afgevoerd naarde lucifer- en plaatindustrie in België. Er wordt geld betaald aan de gemeente om dezebiomassastromen af te voeren. Dit zal worden gecontinueerd tot de centrale in Alkmaaroperationeel is.

Gemeente Heerhugowaard is met andere gemeentes in Noord-Holland aan het onderzoeken hoede verschillende biomassa-afvalstromen kunnen worden gestroomlijnd. Gekeken wordt naarverschillende vormen van bundeling van afval uit de verschillende gemeentes.De HVC en het innovatieplatform van de huisvuilcentrale hebben in november 2006 een studiegemaakt naar de inventarisatie van gemeentelijke biomassastromen en andereverwerkingsopties naast verwerking in de biomassacentrale.De uitkomsten van deze studie worden in het 1 e kwartaal van 2007 verwacht en verderbesproken.

2.2 Wonen

Refnr doelstelling

2.4 minimaal 40% van de bestaande woningen is voorzien van een EPA en 50% daarvan heeftsubsidie aangevraagd voor maatregelen


17

Indicator

woningen die voorzien zijn van een EPA

woningen met een EPA die subsidie hebbenaangevraagd voor maatregelen

meeteenheid

aantal/percentage

aantal/percentage

Resultaat20044394/23%4394/23%

2005

0

0

2006

0

0


2.4

2.4

Activiteiten

EPA-voorlichting aan bewoners van Heerhugowaard

planning

2004 -2007


2.4

Energie Prestatie Advies (EPA)De landelijke Energie Prestatie Regeling (EPR) is in 2004 gestopt. In Heerhugowaard is dezeregeling in 2004 nog voortgezet. Het alternatief hiervoor hoopt Heerhugowaard te vinden in hetzogeheten bespaarloket. In 2007 gaat het CO2-servicepunt van start met het bespaarloket. Degemeente Heerhugowaard gaat hierin participeren. Individuele woningeigenaren kunnen danhierbij aanhaken als het gaat om energiebesparing.

Refnr doelstelling

2.5energievisie opstellen en opnemen in bestemmingsplan voor alle woningbouwprojecten metmeer dan 250 woningen

2.6 toepassen van een EPL van minimaal 7 in woningbouwprojecten met meer dan 250woningeninspanningsverplichting om bij nieuwbouw een verscherping van de EPC met 10-15% tebereikeninspanningsverplichting dat alle nieuwe woningen worden uitgerust met een lage temperatuurverwarmingssysteem

2.7

2.8

2.9 bij uitbreidingsplannen is sprake van minimaal 70% zongerichte verkaveling

Indicatorenergievisies ten opzichte vanwoningbouwprojecten met meer dan250 woningenEPL per woningbouwprojectAantal vergundenieuwbouwwoningen (over heelHeerhugowaard) met verlaagdeEPC>10%nieuwe woningen met lagetemperatuur verwarmingssysteem

zongerichte verkaveling peruitbreidingsplan

meeteenheid

aantal/percentage

rapportcijfer

aantal/percentage

aantal/percentage

aantal/percentage

Resultaat2004

geenprojecten

geenprojecten

42%

inontwikkelin

inontwikkelini

2005

geenprojecten

geenprojecten

46%

inontwikkelinginontwikkeling

2006

geenprojecten

geenprojecten

26%

niet ge-monitoord

inontwikkeling


2.5

2.6

2.7

2.8

2.9

Activiteiten

voorlichting over verlaging EPC aan bouwpartijen

communicatietraject Lagere Temperatuur Verwarming (LTV)

Lagere Temperatuur Verwarming integraal onderdeel vanchecklist DUBO/ EPC

energievisie vast onderdeel bij planontwikkeling

kennistraject passieve zonne-energie

planning2004-20072004-20072004-20052004-20072004-2007


2.7

2.8

2.7, 2.8

2.5, 2.6

2.9


18

Energievisie en EPL bij woningbouwprojectenHet college heeft zich uitgesproken om het woningbouwproject De Draai CO2-emissieneutraal terealiseren.

Lage temperatuur verwarmingssysteemEr wordt gekeken of lage temperatuur verwarmingssysteem (LTV) kan worden toegepast in DeDraai.Bij de vrijekavelwoningen op de Adriana Hoeve, in de Stad van de Zon, is onderzoek gedaannaar de mogelijkheden om LTV toe te passen.Onlangs heeft het college positief gereageerd op het ontwikkelen van een collectief warmte- enkoudesysteem dat zou worden aangesloten op individuele LTV's in De Vork.

Zongerichte verkavelingBij grootschalige projecten is het toepassen van zongerichte verkaveling niet eenvoudig toe tepassen, aangezien bij zo'n project veel vraagstukken en conflicterende belangen zijn die omcreatieve oplossingen vragen. De hoofdstructuur van een stedenbouwkundig plan moetuiteraard beantwoorden aan eisen van ondermeer dichtheid, verkeersdoorstroming enaansluiting op bestaand stedelijk gebied en bestaande landschappelijke elementen, om maarenkele zaken te noemen.Bij de nieuwbouwwijk De Draai is energiezuinigbouwen wel een aandachtspunt maar zal hetverkavelingpatroon niet zongericht zijn.

Een verscherping van de wettelijke EPC-eis met 10 %Sinds begin 2006 is de EPC-eis in het Bouwbesluit verzwaard en zit nu op het hetzelfde niveauals oorspronkelijk gehanteerd is in de ontwikkeling van Heerhugowaard-Zuid. Het is echter goedmogelijk om huizen te bouwen die nog beter presteren. Dit is dan ook de ambitie van degemeente. Daarom wordt er nog steeds gemeten met 10 % verscherping ten opzichte van hetwettelijke niveau. Het verzwaren van de wettelijke eis heeft wel voor een lager percentage inde monitor gezorgd. In de praktijk wordt de nieuwbouw van woningen, ook wettelijk gezien,echter wel steeds duurzamer.

2.3 Werken

Refnr doelstelling

2.10 actief overleg en informatie-uitwisseling met lokaal bedrijfsleven over energiebesparingen duurzame energie

-i* voorlichtingstraject voor energie-efficiency- en duurzame-energiescans (EE- en DE-scans)uitvoeren

2.12 actieve rol bij uitvoering Meerjarenafspraken Energiebeleid 2

2.13 uitvoeren milieuvergunningverlening en handhaving conform circulaire Energie in deMilieuvergunning

2.14bestaand instrumentarium gemeente toetsen op mogelijkheden voor het stimuleren vanduurzame bedrijventerreinen (met energievoorziening als belangrijk item) en plan vanaanpak in uitvoering opnemen


19

Indicatoroverleg, bijeenkomsten, conferenties

energie-efficiencyscansenergie-/ preventiescan nieuwebedrijvenvergunningen aan de hand van MJA2stimuleringsmaatregel

meeteenheidaantalaantal/percentageaantal/percentageaantal/percentageaantal

Resultaat20041

1 /25%1

2005

3

0

01 /25%5

2006

0

0

0o /0%5

doelstellingwaartoe deindicator behoort2.10, 2.11, 2.12

2.10, 2.11

2.10, 2.11

2,132,14

Activiteiten

energie in planontwikkeling bedrijventerreinen

energie-efficiencyscans MKB

Rondetafelconferentie Maatschappelijk VerantwoordOndernemenEnergie-/preventiescan nieuwe bedrijven

energie in milieuvergunningen

planning2004 -20072004-20072005 -200620062004 -2007

doelstellingwaaraan activiteitbijdraagt

2.14

2.10, 2.11

2.10, 2.12

2.10, 2.11

2.12, 2.13

Energie in planontwikkeling bedrijventerreinenVoor het nieuwe bedrijventerrein De Vork is een energieonderzoek gedaan. In 2005 heeft hetCollege van B&W gekozen voor de CO2-neutrale variant uit dat onderzoek.Wanneer De Vork is gerealiseerd zal dit het grootste emissieneutrale bedrijventerrein zijn.

Rondetafelconferentie Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen (MVO)Net als het voorafgaande jaar was het de bedoeling om weer MVO-gesprekken te voeren metondernemers. Helaas is dit door gebrek aan financiering niet van de grond gekomen.

Energie-efficiencyscans en energie-/preventiescan nieuwe bedrijvenDeze scans worden tegenwoordig standaard meegenomen tijdens handhaven en in deMilieuvergunning.

2.4 Publieke instellingen

Refnr

2.15

2.162.17

doelstelling

toepassen van een met > 12% verscherpte Energie Prestatiecoëfficiënt (EPC) voor de eigengebouwenenergiebeheer (met uitvoering zorgplicht) invoeren voor alle gemeentelijke gebouweneen actief inkoopbeleid inzake energie (waaronder aandacht voor de herkomst)

IndicatorAantal vergunde gemeentelijkegebouwen met verlaging EPC>12%gebouwen met energiebeheer

hoeveelheid groen en natuurstroom

meeteenheid

aantal/percentage

percentage

KWh

Resultaat2004

0 van 3/0%

100%

2,1 min

2005

0 van 310%

100%1,56min

20062 vande 2;100%

100%1,56min


2.15

2.16

2.17

Activiteiten planning doelstelling waaraanactiviteit bijdraagt


20

actief inkoopbeleid (duurzame) energie gemeentelijkegebouwen

energiezorg/ energiebeheer

energiemaatregelen in scholen, sporthallen en zwembaden

zonne-energie op gemeentelijke gebouwen

2006

2004 -20072004 -20072004 -2006

2.17

2.16

2.16

2.15

EnergiebeheerVoor de gebouwen die in het beheer zijn bij de gemeente wordt energiebeheer toegepast bijdagelijks en groot onderhoud. Hierbij kan worden gedacht aan het vervangen van ramen metHR+ +glas en aanbreng van isolerende materialen bij vernieuwing. Ook wanneer de gemeenteeen adviserende rol vervult, worden duurzame oplossingen gepromoot.

Inkoopbeleid energiebeheerVoor de jaren 2005-2007 is een contract voor de levering van elektriciteit afgesloten metEneco Energie. Het betreft een gezamenlijke inkoop van de gemeenten Alkmaar,Heerhugowaard, Heiloo en Langedijk.

2.5 Openbare ruimte - Installaties

Refnr

2.182.192.20

Doelstelling

voldoen aan Nederlandse Praktijk Richtlijn 13201-1100% groene stroomalle verlichting van de verkeersinstallaties zijn vervangen door LED-lampen

IndicatorNederlandse Praktijk Richtlijn(NPR) gehaaldhoeveelheid groene stroomaantal verkeersinstallaties metLED-lampen

meeteenheid

percentage

percentage

aantal

Resultaat

2004

20%

100%

1

2005

20%

1 00%

8

2006

35%

100%

9

doelstellingwaartoe deindicator behoort

2.18

2.19

2.20

Activiteitenbestuurlijk vastleggen van uitgangspunten in hetbeleidsplan openbare verlichting, in bestekken voor grooten dagelijks onderhoud, in ontwerpcriteria voor renovatieen nieuwbouw en in groenplannen

voortzetting van energiecontract met energiebedrijf

bij grootonderhoudswerkzaamheden aan kruisingen, deverkeersinstallatie voorzien van LED-lampen

planning

2005 -2006

2004-20072004-2007


2.18

2.19

2.20

Nederlandse Praktijk Richtlijn 13201-1Deze praktijkrichtlijn heeft betrekking op het verlichtingsniveau binnen de gemeente. Een hogerniveau draagt bij aan de sociale veiligheid en daarmee de kwaliteit van de leefomgeving. Eenlager niveau draagt bij aan het beperken van het energieverbruik. In het groot onderhoud vanwijken wordt de verlichting op NPR-niveau gebracht. Gedurende de levensduur zal hetverlichtingsniveau enigszins dalen als gevolg van veroudering en verwering van materiaal. Dereductie zal echter niet meer bedragen dan 30%. Eind 2006 haalt 35% van het stedelijk gebiedeen verlichtingsniveau van 75% of meer van de NPR-1.

EnergiecontractHet contract met Nuon voor energielevering is in 2004 afgelopen. Voor de inkoop van deenergie voor 2005 tot 2007 heeft de gemeente Heerhugowaard een overeenkomst gesloten


21met Eneco Energie. In deze overeenkomst is voor 1.560.000 Kwh aan zogenaamde GvO-certificaten (Garantie van Oorsprong) opgenomen, voorheen groencertificaten geheten. Er isvoor 2005 gekozen voor GvO-certificaten voor windenergie. Dit komt ongeveer overeen met100% van de energie voor Openbare Verlichting en 100% voor gebouwen in 2006.

LED-lampen in verkeersinstallatiesToepassing van LED-lampen in verkeersregelinstallaties is wenselijk vanwege het voordeligenergiegebruik en het tegengaan van reflectie bij een laagstaande zon. Alle negen potentiëlelocaties zijn eind 2006 gerealiseerd. Hieronder zijn ook lichten bij zgn. wegpiramides gerekend.


Thema 3

22

Vergunning, Handhaving & Veiligheid

Bedrijvigheid belast het milieu door het gebruik van grondstoffen, energie en water. Degevolgen hiervan voor het milieu zijn niet altijd direct zichtbaar.De gemeente Heerhugowaard verwacht op dit gebied van de bedrijven in haar gemeente eenflink besef van eigen verantwoordelijkheid. Die verantwoordelijkheid zou zich onder meermoeten uiten in gesloten kringlopen, het reduceren van afval en uitstoot van schadelijkestoffen, en het terugbrengen van gebruik van water, energie en grondstoffen. De taak van degemeente in dit verhaal is het zorgen voor een adequate vergunningverlening en handhavingvan de daaraan verbonden regels.

In de afgelopen jaren is aan vergunningverlening en handhaving veel aandacht besteed. Op ditmoment zijn alle vergunninggebonden bedrijven voorzien van een actuele milieuvergunning. Vanalle bedrijven die een meldingsplicht hebben, is een melding binnen. De bedrijven krijgen eenperiodieke controle op de naleving van de voorschriften.

3.1 Werken - Vergunning

refnr Doelstelling

3.1 blijven voldoen aan de Wet milieubeheer3.2 verruimde reikwijdte opnemen in vergunning en AmvB's

Indicatorverleende vergunningengeactualiseerde vergunningenambtshalve wijzigingen

milieuvergunningen ouder dan 10 jaar

bestuurlijk vastgestelde Richtlijnafvalpreventie in milieuvergunningenaantal ontvangen besparingsonderzoekenAfvalpreventie, energie- waterbesparing,vervoersplannen

meeteenheidaantalaantalaantalaantal/percentage

ja/ nee

aantal

Resultaat200419

1

1

35 /9%

nee

3

2005

11

5

3

51

nee

2

20065

2

0

51

nee

11

doelstellingwaartoe deindicatorbehoort3.13.13.1

3.1

3.2

3.2

Activiteitactualisatie vergunningen 1 keer in de 10 jaar

toepassen Verruimde reikwijdte inAmvB

de milieuvergunning en

planning2004 -20072004-2007


3.1

3.2

Richtlijn afvalpreventieEen aparte richtlijn afvalpreventie zal niet worden opgesteld. Door Infomil (een project vanSenterNovem) wordt gewerkt aan een landelijke richtlijn. Daar zal op gewacht worden.Momenteel wordt gewerkt met de Leidraad 'Afval en emissiepreventie in de milieuvergunning'.

Actualisatie vergunningenDe milieuvergunningen worden tijdens elke controle beoordeeld op actualiteit en dekkendheid.Zonodig worden deze geactualiseerd. Daarnaast worden vergunningen die ouder zijn dan 10jaar geactualiseerd. Afgelopen jaar heeft deze beoordeling geleid tot de actualisatie van 12vergunningen.

3.2 Werken - Handhaving

refnr Doelstelling

3.3 voldoen aan de kwaliteitscriteria


23

3.4

3.5

3.6

3.7

naleving van voorschriften uit vergunningen en AmvB's door bedrijvennaleving van overige relevante milieuwet- en regelgeving door bedrijven en bewonersoverzicht van klachten in de gemeenteverruimde reikwijdte inbedden in de handhaving

Indicatorkwaliteitscriteria waaraan wordt voldaancontroles in het kader van de Wetmilieubeheer (incl. hercontroles)hercontroles in het kader van de Wetmilieubeheerbestuursrechtelijke acties naar aanleidingvan overtreding op vergunning of besluitWmacties in het kader van overige relevantemilieuwet- en regelgevingklachtenaantal ontvangen besparingsonderzoeken(Afvalpreventie, energie- waterbesparing,vervoersplannen

meeteenheidpercentage

aantal

aantal

aantal

aantal

aantal

aantal

Resultaat2004ca.80%

535

51

1

0

31

1

2005

100%

593

77

-

0

20

2

2006

100%

599

81

3

3

17

16

doelstellingwaartoe deindicatorbehoort3.3

3.4

3.4

3.4

3.5

3.6

3.7

Activiteitenschrijven handhavingsuitvoeringsplan

borgen kwaliteit handhaving

controles inrichtingen op AmvB's / vergunningen

controles niet-inrichtingen (waaronder bouwstoffenbesluit)

klachtenbehandeling

registratie van klachten per thema

verruimde reikwijdte inbedden in de handhaving

planning20062004 -20072004 -20072004 -20072004-20072004 -20072004-2007

doelstelling waaraanactiviteit bijdraagt3.3

3.3

3.4

3.5

3.4, 3.5, 3.6

3.6

3.7

KwaliteitscriteriaOp 15 augustus 2006 zijn de laatste 2% kwaliteitscriteria behaald, waarmee volledig wordtvoldaan aan de wettelijke verplichtingen die zijn ingezet om de handhaving van demilieuwetgeving op een professioneel niveau te brengen. Hiermee is doelstelling 3.3 uit hetmilieubeleidsplan behaald. Borging van kwaliteit vindt plaats volgens een kwaliteitszorgsysteemen is vastgelegd in de beleidsnota "professionalisering van de handhaving" en hetkwaliteitshandboek.

Controles AmvB's en vergunningenDe drie indicatoren die zijn opgesteld voor doelstelling 3.4 worden opgenomen in dehandhavingsmonitor.

Jaarlijks worden circa 350 bedrijven geselecteerd en gecontroleerd op de naleving vanmilieuvergunningen en AmvB's. Selectie van de bedrijven vindt plaats aan de hand van detoezichtstrategie. Komend jaar wordt deze strategie opnieuw tegen het licht gehouden waarbijspecifiek wordt gekeken naar de effectiviteit en efficiency van de handhavingsinzet. Indiennodig wordt de evaluatie gevolgd door aanpassing van beleid. Milieutoezicht richt zich naast deplanning op het controleren van bedrijven op basis van klachten en signalen van interne enexterne partners. Integrale handhaving is steeds meer ingebed in de dagelijkse werkzaamheden.De samenwerking met de afdeling bouwen en de brandweer verloopt goed.

Naast de uitvoering van de reguliere controles heeft de afdeling Milieu & Economie in 2006 devolgende projecten uitgevoerd:


24

Verruimde reikwijdte (supermarkten)Door de Dienst Milieu en Bouwtoezicht uit Amsterdam en de Milieudienst Umond is gestart meteen project energiebesparing bij supermarkten. Dit project kan leiden tot een energiebesparingtot ca. 25 % van het totale energieverbruik. Ook in Heerhugowaard is dit project in 2006gestart. Gelet op de mogelijke investeringen kent het project een doorloop naar 2009. Hetproject draagt bij aan het behalen van doelstelling 3.7.

Project Zandhorst (i. s. m. de afdeling Bouwen, Politie en Brandweer)In het tweede kwartaal van 2006 is een deel van Zandhorst integraal gecontroleerd.Toezichthouders van de brandweer, politie, milieu en bouwen hebben het bedrijventerreingecontroleerd op illegaal gebruik van terreinen, milieuovertredingen en brandveiligheid. Evaluatievan dit project heeft op dit moment nog niet plaatsgevonden. Hierover volgt een apart verslag. Hetproject draagt bij aan doelstellingen 3.4, 3.5 en 3.8. De samenwerking tussen genoemde partnerskrijgt een vervolg in 2007.

Ook is evenals vorig jaar door het Hoogheemraadschap een aantal lozingsmonsters uitgevoerd.Hiervoor is gekozen omdat zij de experts op het gebied van water zijn.

Klachtenjaar

200420052006

afval

111

Geur

721

Lucht

---

Stof

---

Geluidhoreca

341

Geluidwegverkeers-lawaai

435

Geluidladen enlossen

-14

Geluidoverig

1374

Boderr

1--

Overig

121

Totaal

312017

Verruimde reikwijdteDe Verruimde Reikwijdte (VR) vormt een vast onderdeel binnen de vergunningverlening enhandhaving. Bij vergunningaanvragen zit standaard een checklist gevoegd waarin gevraagdwordt naar energie,- wateren afvalgegevens binnen het bedrijf. Indien het noodzakelijk wordtgeacht zal een nader onderzoek worden gevraagd.

Bij elk handhavingsbezoek wordt getoetst wat het energieverbruik binnen het bedrijf is en of ereen besparingspotentieel is. Als het verbruik hier aanleiding toe geeft wordt gebruik gemaaktvan de checklisten die door Infomil zijn opgesteld. In dat geval wordt in overleg met deondernemer besproken welke maatregelen reeds genomen zijn om het energie- en waterverbruikte beperken. Dit jaar is in tien gevallen een onderzoeksverplichting opgelegd.


25

3.3 Werken - Veiligheid

refnr Doelstelling

3.8 de risico's waaraan burgers in hun leefomgeving worden blootgesteld vanwege risicovolleinrichtingen tot een aanvaardbaar minimum beperken

Indicatorintegrale controles

meeteenheidaantal

Resultaat2004?

2005?

200669

doelstelling waartoede indicator behoort

3.8

Activiteitintegrale controles waarbij wordt toegezien op de nalevingvan de veiligheidsvoorschriften uit bouwvergunningen,gebruiksvergunningen en milieuvergunningen

beheer van registratiesysteem risicovolle bedrijven

planning

2004-2007

2004 -2007


3.8

3.8

VeiligheidIn 2006 is een duidelijk inzicht gekregen in de bedrijven binnen de gemeente die als risicovolkunnen worden aangeduid. Hierbij valt te denken aan de bedrijven waar een LPG-tank aanwezigis of waar opslag van grote hoeveelheden gevaarlijke stoffen aanwezig zijn.


26

Thema 4 Natuur- & Milieueducatie

De gemeente Heerhugowaard wil met communicatie vooral bewustwording, kennisverhoging enverantwoordelijkheidsbesef op het gebied van milieu stimuleren. Dit kan via milieuvoorlichting,het overdragen van kennis, via natuur- en milieueducatie, het ondersteunen van doelgroepen bijhet werken aan milieuproblemen en via samenspraak, de dialoog tussen onderlinge partijen. Eenprocesmatige aanpak is hier op zijn plaats. We moeten echter waken voor al te veel ad-hocwerk.Daarom wordt in het Milieubeleidsplan gepleit voor een structurele opzet van communicatie,educatie en voorlichting.Sinds april 2004 is er een parttime medewerker, die zich met name bezig houdt met natuur- enmilieucommunicatie en -educatie projecten. Hierdoor wordt de structurele opzet vancommunicatie, educatie en voorlichting gewaarborgd.

refnr Doelstelling

4.1 Een duurzaam en leefbaar Heerhugowaard

Indicatormate van ontwikkelen vanduurzaamheid, voor de bewoners,kinderen van Heerhugowaard

meeteenheid

enquête

Resultaat2004

1

2005

0

2006

0


4.1

Activiteit

kinderwerkdagen

Tour de milieu

Stad van de Zon

Autovrije Zondag

overleg met Natuur & Milieuplatform Heerhugowaard

opstellen communicatievisie

afronden BIM brandweerkazerneafronden BIM gemeentewerf

planning2005 -20072005-20072004-20072004-20072004 -20072004 -200720062006


4.1

4.1

4.1

4.1

4.1

4.1

4.2

4.2

Autovrije dagDit jaar is er voor gekozen geen autovrije dag te houden, maar tijdens de Week van deVooruitgang aandacht te besteden aan duurzame mobiliteit. Zo is er zowel voor de ambtenarenals voor het winkelend publiek in de Middenwaard een dag georganiseerd waar men debandenspanning van de auto kon laten controleren en corrigeren. Door de banden van de autoop de juiste spanning te brengen, wordt er bijgedragen aan de verkeersveiligheid, eenverminderde slijtage van de banden en vermindering van brandstofverbruik (dus beter voor hetmilieu en de portemonnee). Deze dagen waren een succes.Ook is deze week aan de ambtenaren gevraagd om zo veel mogelijk op fietsen naar het werk tekomen. Hieraan gaven 80 mensen gehoor. Deze mensen hebben gezamenlijk 140 euro voor hetgoede doel bij elkaar gefietst, er is ruim 3600 km gefietst.In deze week is ook een symbolische boom geplant. Op 20 september heeft de wethouder vanmilieu Piet, samen met een aantal kinderen van de basisschool de Boomladder een boomgeplant in de binnentuin van het nieuwe gemeentehuis. Deze boom staat symbool voor 10.000bomen die worden geplant in Maleisië. Door deze bomen te laten planten compenseert degemeente de uitstoot van CO2 door de verreden autokilometers van de ambtenaren. Door hetrijden met een auto wordt CO2 uitgestoten. CO2 is een zogenaamd broeikasgas en dit zorgt ermede voor dat de aarde te snel opwarmt. Bomen halen C02 uit de lucht en leggen het vast. De10.000 bomen die in Maleisië geplant worden, leggen de 174 ton CO2 die hier door de auto'svan gemeente en ambtenaren wordt uitgestoten weer vast.


27

Overleg met NMHDit jaar is er tweemaal overleg geweest met NMH. Het laatste overleg was samen metwethouders en de leden van de raad. NMH heeft dit jaar met financiële steun van de gemeenteeen 'energiemarkt' gehouden tijdens de stationsmarkt in juni.

Opstellen communicatievisieDit jaar is een voorstel geschreven voor het opzetten van een Natuur- en Milieu-educatiecentrum.

Publieke instellingen/ BIMDe BIM wordt vervangen door Duurzaam Inkopen. Er wordt nu gekeken naar het geven van eenplek aan het Duurzaam Inkopen. Dit jaar is al gekeken naar schoonmaak en catering.

Energiebesparingspakketten.Tijdens de open dag van het nieuwe gemeentehuis in juli zijn er energiebesparingskoffersuitgedeeld als prijs, op deze manier is aangegeven dat de gemeente duurzaamheid hoog in hetvaandel heeft staan. Bezoekers aan het nieuwe gemeentehuis konden kosteloos een lootjetrekken en kregen dan een prijs. Deze energiebesparingskoffers waren gevuld met de watminder standaardproducten. Dus geen spaarlamp, maar wel een standby-killer voor de tv.

In november en december zijn energiebesparingskoffers uitgedeeld aan de huishoudens met eenminimaal inkomen. Deze pakketten worden gefinancierd door koopkrachtreparatiegeld, watbeschikbaar is gesteld door het Rijk. Met dit geld kon de gemeente de huishoudens die hetfinancieel niet ruim hebben compenseren voor de hogere energieprijzen. De gemeente heeftgekozen voor het uidelen van energiebesparingskoffers, hiermee kunnen de huishoudensjaarlijks geld besparen op de energierekening in plaats van een eenmalige financiële meevaller.Deze dozen bevatten standaardproducten, zoals een spaarlamp en brievenbustochtstrip, maarook een standby-killer voor de tv. De waarde van de doos is rond de € 70,-; de besparing ligttegen de € 130,- per jaar.

Milieubeleidsplan-avondOp 13 november is er in de Zandhorst een informatieavond gehouden voor geïnteresseerden enbelanghebbende over het nieuw te schrijven Milieubeleidsplan. In 2008 moet er een nieuweMilieubeleidsplan liggen en in het voorjaar van 2007 wordt gestart met het schrijven hiervan.Om van te voren een idee te hebben wat er leeft in Heerhugowaard is de informatieavondgehouden. De avond is goed bezocht met ruim 50 deelnemers. Iedereen was erg gemotiveerden discussieerde graag mee. De resultaten worden door de betreffende beleidsmedewerkersmeegenomen in hun werkzaamheden. Resultaten waren onder meer: Heerhugowaard CO2-neutraal, betere fietsvoorzieningen (zowel qua stalling als op de weg en veiligheid), beteredoorstroming autoverkeer, bij nieuwe wijken snel voorzieningen zodat niet onnodig met de autogereden hoeft te worden, meer handhaving op brommerjeugd en motorouderen.


28

Thema 5 Mobiliteit

De discussies over de relatie tussen milieu en mobiliteit spitsen zich over het algemeen toe opde toename van auto's. Dit is ook niet vreemd, gezien het feit dat door de toename van dewelvaart steeds meer mensen beschikken over een eigen auto.De automobiliteit in Heerhugowaard zal de komende jaren verder toenemen. Met name deaanleg van nieuwbouwwijken (Heerhugowaard-Zuid en De Draai, waarvan het bestemmingsplaninmiddels onherroepelijk is) en nieuwe bedrijventerreinen (De Vork) dragen hieraan bij.Maatregelen om de automobiliteit terug te dringen zijn niet altijd even succesvol gebleken. Tenaanzien van de milieuproblematiek is het daarom realistischer om ons te richten op eencombinatie van factoren. In de eerste plaats is dat: proberen de negatieve effecten van deautomobiliteit terug te dringen door de auto niet te weren, maar hem toe te laten daar waar datgewenst is. Het gaat er dus niet meer om het autobezit te verminderen, maar het gebruik ervanin goede banen te leiden.In de tweede plaats moet getracht worden de ruimte zo in te richten dat het nemen van de fietsof het openbaar vervoer een vanzelfsprekende keuze wordt. Dit verlangt een samenwerkingtussen onder andere stedenbouwers en verkeerskundigen.Voorts is regionale afstemming van groot belang. Op deze manier kunnen de belangrijkegemeentegrensoverstijgende mobiliteitsproblemen aangepakt worden. In de Nota Mobiliteit vande Rijksoverheid wordt nadrukkelijk veel belang toegekend aan de kracht van de decentraleoverheden om de mobiliteit in goede banen te geleiden. Inmiddels heeft de regio Noord-Kennemerland dit opgepakt: begin 2006 is deel 1 van de Regionale Bereikbaarheidsvisievastgesteld. Hierin zijn knelpunten en ambitie van de regio op het gebied van de mobiliteit voorde komende jaren aangegeven. In deel 2, waar nu aan wordt gewerkt, worden de maatregelenopgenomen. Verwacht wordt dat deel 2 in 2007 door de betreffende gemeenteraden wordtvastgesteld.


refnr doelstelling

5.1 uitbreiden vervoermanagement bij de gemeente Heerhugowaard

Indicator

uitbreiding vervoermanagement

meeteenheidmodal shift bijgemeente

Resultaat2004

geen

2005

geen

2006

geen

doelstelling waartoede indicator behoort

5.1

Activiteitonderzoek fietsparkeren fietsenstalling nieuwegemeentehuisStimuleren thuiswerken

planning

2006

2006


5.1

5.1Modal shift: een verschuiving van het aandeel dat een bepaalde vervoersvorm in de totale mobiliteit heeft

VervoersmanagementNaar aanleiding van het parkeerbeleidsplan, dat onder andere parkeerregulering in het Stadsharttot gevolg heeft, is er op 11 oktober 2005 besloten een mobiliteitsplan op te stellen voor hetgemeentelijk personeel. Dit moet er voor zorgen dat de invoering van parkeerregulering geengrote gevolgen heeft voor de parkeersituatie rond het gemeentehuis.

Voorts zijn er mogelijkheden dit mobiliteitsplan actief uit te dragen naar ondernemers in degemeente. Het is echter niet handig dit te doen, voordat het mobiliteitsplan daadwerkelijk isvastgesteld. Het mobiliteitsplan wordt in 2006 opgesteld.

ParkeerbeleidIn maart 2005 is het Parkeerbeleidsplan voor de gemeente Heerhugowaard vastgesteld. Hierinworden verschillende vormen van parkeerregulering genoemd: betaald parkeren in deparkeerfaciliteiten Stadshart, belanghebbendenparkeren (vergunninggebieden) enparkeerschijfzones rond het Stadshart en een parkeerschijfzone in het stationsgebied. Doel vandeze regulering is enerzijds dat het mogelijk wordt een kwalitatief hoogwaardig Stadshart in terichten met bijbehorende parkeervoorzieningen en anderzijds dat de bewoners rond hetStadshart en in het stationsgebied in aanmerking komen voor de schaarse parkeerruimte die eris.


29

In september 2006 is besloten het belanghebbendenparkeren uit te breiden. In delen van deSchrijverswijk en de Pelmolen wordt daarom ook parkeren voor vergunninghouders ingevoerd.

FietsbeleidIn 2006 is begonnen met het opstellen van een Gemeentelijk Verkeer- en Vervoersplan (GWP).Fietsbeleid maakt hier een integraal onderdeel van uit. Met het GWP wordt hetmobiliteitsbeleid op een integrale wijze vormgegeven. Niet alleen de fiets maar ook openbaarvervoer, de auto en mobiliteitsmanagement komen aan bod. Op deze manier kunnen despanningsvelden tussen de verschillende onderdelen goed in beeld worden gebracht en wordener afgewogen keuzes gemaakt.

5.2 Verkeer

refnr

5.35.45.5

doelstelling

beïnvloeding modal split woon - werkverkeer ten gunste van openbaar vervoer en fietsbeïnvloeding modal split sociaal recreatief verkeer ten gunste van openbaar vervoer en fietsverminderen overlast automobiliteit (sluipverkeer) in verblijfsgebieden

Indicatormodal shift woon-werkverkeerModal shift sociaal recreatiefverkeersluipverkeer in woonwijkenafgenomen

meeteenheid

percentage

percentage

mvt/etm

Resultaat2004

geengegevens

n. v. t.

geengegevens

2005geengegevensgeengegevensgeengegevens

2006geengegevensgeengegevensgeengegevens

doelstelling waartoe deindicator behoort

5.3

5.4

5.5

Activiteitoverleg met de NS/Prorail over uitbreiden en verbeterenfietsstalvoorzieningen IMS-station

aandacht voor ontsluiting OV bij nieuwe bedrijventerreinenen woonlocaties

aandacht voor aanleg fietsvoorzieningen bij nieuwebedrijventerreinen en woonlocaties

aanleg fietstunnels De Vork (Kamerlingh Onnesweg enverlengde Van Foreeststraat)

Inrichting 30 km/u-zones (verblijfsgebieden)

planning

2005 - 2007

2004 - 2007

2004 - 2007

hangt af vanontwikkelingenDe Vork2006


5.3, 5.4, 5.5

5.3

5.3

5.3, 5.4, 5.5

5.3, 5.4, 5.5Modal split: de verhouding/verdeling van de mobiliteit over verschillende vervoermiddelen zoals

per trein/(vracht)auto/fiets/boot/vliegtuig, enzmvt/etm: motorvoertuigen per etmaal: het aantal motorvoertuigen dat in één etmaal een

bepaald punt passeert. Beide rijrichtingen worden bij elkaar opgeteld.

Modal splitModal split is de verhouding/verdeling van de mobiliteit over verschillende vervoermiddelenzoals per trein/(vracht)auto/fiets/boot/vliegtuig.De modal split in de gemeente is nog niet in kaart gebracht. Dit gebeurt op dit moment niet opeen structurele wijze. Een verschuiving van de modal split (modal shift) moet met een pakketaan maatregelen worden bereikt, waar een mobiliteitsplan, zoals genoemd onder 5.1, wellichtvoor kan zorgen.

SluipverkeerIn de woonwijken van Heerhugowaard is relatief weinig sluipverkeer. Wel geldt dat de kern DeNoord veel (sluip)verkeer te verwerken heeft. In 2006 is er een onderzoek gedaan naar dehoeveelheid sluipverkeer in de Noord. De resultaten hiervan worden nog geanalyseerd.

Fietsvoorzieningen NS-Station, nieuwe bedrijfsterreinen en woonlocatiesDe nieuwe bedrijfsterreinen en woonlocaties zijn op dit moment nog in volle ontwikkeling: hierwordt voldoende aandacht gegeven aan fietsen en fietsparkeren als integraal onderdeel van demobiliteit van de wijk.


30

5.3 Wonen/ Werken

refnr doelstelling

5.6 regionale afstemming over genoeg bedrijvigheid voor 65% van de beroepsbevolking van hetHAL-gebied ten behoeve van voorkomen van mobiliteit

5.7 Nieuwe woon- en werklocaties langs bestaande hoofdinfrastructuur

Indicatorregionale afstemming

woon-werklocatieslangs bestaandehoofdinfrastructuur

meeteenheidja/neeaantal woningen/m2 bvodat ontsloten kanworden met huidigeinfrastructuur

Resultaat

2004ja

-

2005ja

-

2006japrojectgewijs,o. a. via RegionaleBereikbaarheids-visie


5.7

Activiteitafstemming bij nieuwbouwplannen over locaties wonen,werken en inpassing van infrastructuuroverleg tussen afdelingen RO en verkeer en vervoer oversituering wonen en werken

planning2004 -20072004-2007


5.6

5.6, 5.7

Regionale afstemmingHalter in Balans, het Regionaal Economisch Stimuleringsprogramma van de regio's Noord-Kennemerland en West-Friesland, heeft als doelstelling het meer in balans brengen van dewoonwerksituatie in de regio. Het project probeert dit te bewerkstelligen door in de regio'sverschillende bedrijfstakken te stimuleren. Met het project Halter in Balans is er in principe aleen regionale afstemming zoals in doelstelling 5.6 wordt voorgesteld.

Daarnaast wordt op dit moment gewerkt aan de bereikbaarheidsvisie Noord-Kennemerland.Hierin wordt nadrukkelijk aandacht besteed aan de verhouding tussen de nieuweontwikkelingen en de hoeveelheid extra (auto)verkeer dat dat oplevert. Deel 1 van debereikbaarheidsvisie Noord-Kennemerland is begin 2006 vastgesteld door zeven gemeenteradenin de regio (Graft-de-Rijp heeft niet ingestemd). In 2007 moet deel 2 worden vastgesteld.

Woon-werklocatiesNieuwe woon- en werklocaties moeten zo veel mogelijk langs bestaande infrastructuur wordengebouwd, zodat deze optimaal maar binnen de grenzen van leefbaarheid kunnen wordengebruikt. De doelstelling van duizend woningen binnenstedelijk in het Structuurbeeld vanHeerhugowaard, voldoet aan deze eis. Bij de ontwikkeling van nieuwe bouwlocaties wordtvoorts nadrukkelijk aandacht besteed aan de situering van de bouwlocaties ten opzichte van debestaande infrastructuur.

5.4 CommunicatieIn 2006 is er veel gepubliceerd over het nieuwe parkeerbeleid. Tevens is er veel naar buitengebracht over fietspaden die geasfalteerd zijn en is er aandacht geweest voor grotewerkzaamheden, zoals de N242.


31

Thema 6 Duurzaam Bouwen

Duurzame ontwikkeling is een belangrijk kwaliteitspunt voor de ruimtelijke plannen van degemeente Heerhugowaard. Voor de onderbouwing en uitvoering van de ruimtelijke plannenwordt gebruik gemaakt van het Nationaal Pakket Duurzaam Bouwen. Dit is een instrument omeffecten van het bouwproces op de gezondheid en het milieu te verminderen door onder meerhet toepassen van milieuvriendelijke materialen, de locatiekeuze, een zongerichte verkaveling,een extra gunstige energievoorziening, een gezond binnenmilieu en een goedewaterhuishouding.

6.1 Ruimtelijke ordening

refnr

6.1

6.2

6.3

doelstelling

het toepassen het Nationaal Pakket Duurzame Stedenbouw wordt een integraal onderdeelbij de planvorming en bestemmingsplannen van de ruimtelijke plannende afweging van efficiënt en intensief ruimtegebruik per verschillend woontype bijruimtelijke plannen meenemenmeer ruimte creëren om wateroverlast tegen te gaan

Indicatoraantal van kracht zijndebestemmingsplannen metduurzaamheidsparagraaf op basis vanNationaal Pakket DuurzameStedenbouwafweging intensief ruimtegebruik induurzaamheidsparagraaf van(bestemmings)plannen(bestemmings)plannen metWatertoets

meeteenheid

aantal/percentage

aantal/percentage

percentage

Resultaat

2004

8%

-

100%

2005

18 %

-

100%

2006

18 %

niet ge-monitoord

100%


6.1

6.2

6.3

ActiviteitenNationaal Pakket Duurzame Stedenbouw integraalonderdeel van de nieuw te ontwikkeling ruimtelijkeplannen.de afweging van efficiënt en intensief ruimtegebruik perverschillend woontype bij ruimtelijke plannen meenemen

watertoets als onderdeel van planvorming

planning

2004 -2007

2004-20072004-2007

Doelstelling waaraanactiviteit bijdraagt

6.1

6.2

6.3

BestemmingsplannenIn de nieuwe en gewijzigde bestemmingsplannen die dit jaar van kracht zijn geworden zijnduurzaamheidparagrafen opgenomen. Hierin wordt ook aandacht besteed aan intensiefruimtegebruik.

Ruimte voor waterVanwege klimaatveranderingen worden nattere winters en drogere zomers verwacht. Tevenswordt een toename van de intensiteit van neerslagpieken voorspeld. Om in de toekomstproblemen met wateroverlast te voorkomen wordt bij nieuwe ruimtelijke ontwikkelingenaandacht gevraagd voor de waterhuishoudkundige aspecten. Hiervoor is een procedureopgesteld die meeloopt met de bestemmingsprocedure, de zogeheten Watertoets. Dit is eenwettelijke verplichting en wordt inmiddels bij alle ruimtelijke ontwikkelingen toegepast.


32

6.2 Wonen

refnr doelstellingen

6.4 het halen van minimaal het duurzame kwaliteitsniveau niveau C6.5 prestatieafspraak over duurzaam bouwen met woningbouwcorporaties

Indicatoraantal vergunde nieuwbouwwoningenwaarbij DUBO-checklisten zijningeleverdEPC-monitoring waar hogere EPC-eisis gesteldDUBO-afspraken metwoningbouwcorporaties

meeteenheid

aantal/percentage

ja/nee

Aantal

Resultaat2004

43 %

ja

n. v. t.

2005

46%

ja

nee

2006

13 op de296; 4%

ja

in ont-wikkeling


6.4

6.4

6.5

Activiteiten

toepassen van Nationaal Pakket Duurzame Woningbouw

DUBO-afspraken met woningbouwcorporaties

planning2004-20072006


6.4

6.5

Toepassen Nationaal Pakket Duurzame WoningbouwHet Nationaal Pakket Duurzame Woningbouw heeft vier schalen op het gebied vanMilieukwaliteit, namelijk A, B, C en D-schaal. Het wettelijke niveau waaraan de woningbouwmoet voldoen is geregeld in het Bouwbesluit. Volgens het Bouwbesluit moet minimaal het D-niveau bereikt worden. De doelstelling van de gemeente is om bouwplannen te realiseren dieminimaal het C-niveau halen. Het C-niveau is te bereiken door in bouwplannen maatregelen teverwerken uit het Nationaal Pakket Duurzaam Bouwen. Een belangrijke maatregel uit het PakketDuurzaam Bouwen is realiseren van een betere Energieprestatie (EPC). Deze EPC-waarde gaatverder dan de wettelijke verplichting in het Bouwbesluit. Dit extra duurzame streefniveau werdgehanteerd bij de ontwikkeling van Heerhugo waard-Zuid. Sinds begin 2006 is de EPC-eis in hetBouwbesluit verzwaard en zit het op hetzelfde niveau als oorspronkelijk gehanteerd in deontwikkeling van Heerhugowaard-Zuid. De nieuwbouw van woningen wordt ook wettelijkgezien steeds duurzamer. Het is echter goed mogelijk om huizen te bouwen die nog beterpresteren. Dit is dan ook de ambitie van de gemeente. In de praktijk worden er echter geenvergunningen voor woningen aangevraagd die verdergaan dan de eisen in het Bouwbesluit.Landelijk gezien worstelen veel gemeenten met de controle van energieprestatie-eisen. Daarombiedt het ministerie van VROM speciale trainingen over EPC-berekeningen aan voor allegemeenten. De afdeling Bouwen van de gemeente Heerhugowaard gaat in 2007 gebruik makenvan deze extra scholingen. Hierna zal zij het toetsingsniveau bepalen en de handhaving hieropaanpassen. Er zal dan ook extra aandacht gegeven worden aan voorlichting. Dit is ook gebeurdop de milieubeleidsplaninformatieavond in november (zie hiervoor hoofdstuk 4 in deze bijlage).De afdeling Bouwen heeft contact met aanvragers over ingeleverde EPC-berekeningen en de inverband daarmee te nemen duurzame maatregelen.

De Milieuparagraaf in het Bouwbesluit is helaas nog steeds niet ingevuld. Een aantal duurzamemaatregelen is hierdoor nog niet door het Rijk wettelijk vastgesteld. Wanneer dit precies gaatgebeuren is nog niet duidelijk. Om er voor te zorgen dat de maatregelen uit het NationaalPakket Duurzaam Bouwen toch worden toegepast, dienen deze in een zo vroeg mogelijkstadium in de bouwplannen te zijn verwerkt; het liefst al bij de grondverkoop of bij anderewettelijk vastgelegde afspraken. In het Kwaliteitsteam van de gemeente zal hier aandacht aangeschonken worden. De gemaakte afspraken bij de bouwvergunningsaanvraag op tekeningaangegeven te zijn en wettelijk te zijn vastgelegd. Op deze manier kan de afdeling Bouwen deuitvoering van de maatregelen nauwlettend controleren. Het werken met de huidige DUBO-checklisten is in de praktijk erg omslachtig. Ook worden deze lijsten nauwelijks ingeleverd. Erwordt gewerkt aan een andere oplossing.


33

In het algemeen is het creëren van draagvlak voor Duurzaam Bouwen van groot belang, zolang dewet de maatregelen niet afdwingt. De Milieubeleidsplaninformatieavond (zie hoofdstuk 4 in dezebijlage) heeft hier ook aan bijgedragen.

Dubo-afspraken met woningbouwcorporatiesWoningbouwcorporatie Woonwaard heeft in 2005 beleid opgesteld over woonkwaliteit, waarinzij zelf DUBO-eisen heeft vastgesteld. Ook is overleg geweest over een eventueel DUBO-convenant tussen de gemeente en Woonwaard. Het is echter niet bekend of en wanneerWoonwaard met een dergelijk convenant aan de slag wil.

6.3 Werken

refnr doelstelling6.6 duurzaamheidaspecten integraal opnemen in de planontwikkeling

6.7uitvoering geven aan intensiever ruimtegebruik in nieuwe en bestaande bedrijventerreinendoor het aangeven van minimale en maximale bouwhoogtes en bebouwingspercentages,mogelijkheden scheppen voor geschakeld bouwen, ondergronds- en gezamenlijk parkeren

6.8inzichtelijk maken van subsidiemaatregelen ten aanzien van duurzaam bouwen maatregelenvoor bedrijven

IndicatorAantal vergunde utiliteitsgebouwenwaarbij de DUBO-checklisten zijn

bouwplannen waar intensief ruimtegebruik onderdeel is van de ontwikkeling

bouwplannen met gezamenlijkeparkeerplaatsen

gebruik maken van subsidiemaatregelen

meeteenheidaantal/percentage

aantal/percentage

aantal/percentage

aantal

Resultaat2004

0%

-

1 /0%

1

2005

0%

-

7

5

2006

0%

niet ge-monitoordniet ge-monitoord7


6.6

6.7

6.7

6.8

Activiteitentoepassen van Nationaal Pakket DuurzameUtiliteitsbouwinzichtelijk maken van subsidiemaatregelen ten aanzienvan duurzaam bouwen maatregelen voor bedrijven

planning2004-20072004-2007


6.6, 6.7

6.8

In hoeverre er duurzame maatregelen worden toegepast bij de nieuwbouw van utiliteitsgebouwen isonduidelijk. Er zijn geen DUBO-checklisten ingeleverd, waardoor er geen gegevens bekend zijn overtoepassen van duurzame maatregelen. Het gebruik van de huidige DUBO-checklisten is bij dewoningbouw al omslachtig gebleken. Bij de utiliteitsbouw is het niet anders. Dit is niet alleen de ervaringvan Heerhugowaard, maar ook van andere gemeenten.Het is de bedoeling om bij de verkoop van kavels voor de Utiliteitsbouw en binnen het Kwaliteitsteammeer aandacht aan Duurzaam Bouwen te schenken. Omdat alleen dwang niet werkt, is een positievebenadering gewenst. Duurzaam Bouwen moet gestimuleerd, vergemakkelijkt en op de één of anderemanier beloond worden.

SubsidieEr wordt hard gewerkt aan de ontwikkeling van een duurzaam bedrijventerrein de Vork.In 2006 is gestart met het opstellen van een subsidieplan voor een CO2-emissieneutraal bedrijventerrein.Dit plan kan bij verschillende subsidieverstrekkers worden ingediend.


doelstelling bij nieuwbouw publieke gebouwenrefnr6.9 toepassen van duurzaamheidaspecten in publieke instellingen


34

6.10 l draagvlakverbreding voor DUBO

Indicatoraantal verleende vergunningen voornieuwbouw van publieke instellingenwaarbij DUBO-checklisten zijningeleverd

meeteenheid

aantal/percentage

Resultaat

2004

0%

2005

0%

2006

0%


6.9

Activiteitentoepassen van Nationaal Pakket Duurzame Utiliteitsbouwbij publieke instellingen

innovatief voorbeeldproject

structureel multidisciplinair DUBO-overleg binnengemeentelijke instelling

planning2004-20072004 -20062004 -2007


6.9

6.9, 6.10

6.10

Toepassen Nationaal Pakket Duurzame Utiliteitsbouw bij publieke instellingen.Het toepassen van duurzame maatregelen bij publieke instellingen lukt alleen door hetverbreden van draagvlak voor Duurzaam Bouwen. Dit geldt zeker ook voor de eigen ambtelijkeorganisatie. In hoeverre duurzame maatregelen in 2006 zijn toegepast valt moeilijk temonitoren, omdat hierover voor de milieumonitor geen gegevens aangeleverd zijn doorbijvoorbeeld het inleveren van dubo-checklisten. Zeker is wel dat in het gemeentehuis eenaantal duurzame maatregelen genomen zijn, zoals bijvoorbeeld het toepassen van eenwarmtepomp.

Innovatief voorbeeldprojectEr is nog geen specifiek innovatief voorbeeldproject gestart door de gemeente voor denieuwbouw van een publieke instelling.

Draagvlak verbreding voor DuBoOp 13 november is een interactieve bijeenkomst in het kader van het nieuw te schrijvenMilieubeleidsplan gehouden voor burgers, bedrijven en andere belangstellenden inHeerhugowaard. Hieraan is door verschillende afdelingen van de gemeente meegewerkt. Opdeze geanimeerde discussieavond kwam weer naar voren hoe belangrijk het creëren vandraagvlak is.


35Thema 7 Geluid

De gemeente Heerhugowaard wil geluidsbelasting zoveel mogelijk voorkomen door degeluidsproductie af te stemmen op de omgeving. Hiertoe worden bij aanvragen van bouw- enmilieuvergunningen akoestische onderzoeken geëist. In de milieuvergunning zelf wordenvervolgens geluidsvoorschriften opgenomen.

7.1 Algemeen

Refnr

7.1

7.2

7.3

doelstelling

Digitale geluidskaart voor Heerhugowaard

overzicht verkrijgen van het aantal woningen met een(onderverdeeld in klassen)

bepaalde geluidsbelasting


Indicator

digitale geluidskaart aanwezig

overzicht aantal woningen ingeluidsbelastingklassengemeentelijk geluidsbeleidaanwezig

meeteenheid

ja/ nee

aantal

ja/ nee

Resultaat2004

nee

-

nee

2005

nee

-

nee

2006In ont-wikkeling-

nee


7.1

7.2

7.3

Activiteiten

opstellen digitale geluidskaart voor Heerhugowaard

overzicht maken (indien technisch mogelijk) van het aantalwoningen met een bepaalde geluidsbelasting(onderverdeeld in geluidsbelastingklassen)


planning2004 -2007

2004 -2007

2004 -2007

doelstellingen waaractiviteit bijdraagt

7.1

7.2

7.3

GeluidskaartHet opstellen van een geluidskaart is in het Milieubeleidsplan opgenomen. Hierbij wordt vooruitgelopen op de verplichting die is opgelegd in verband met de inwerkingtreding van de EUrichtlijn Omgevingslawaai. Naar verwachting zal Heerhugowaard vallen binnen de agglomeratieAlkmaar en omgeving. Volgens deze richtlijn moeten voor agglomeraties van deze omvang(meer dan 100.000 inwoners) vanaf 2012 geluidskaarten en actieplannen worden opgesteld.Er is gekozen om het tijdspad te volgen zoals de EU dit voorschrijft en hier niet op vooruit telopen.Voor de gemeente Heerhugowaard zal in eerste instantie alleen wegverkeerslawaai op degeluidskaart worden afgebeeld. Dit is uitgaande van de klachten die bij de gemeentebinnenkomen, overigens ook de meest interessante bron. Verder zal moeten worden onderzochthoe de geluidsbelasting als gevolg van het gezoneerde industrieterrein De Zandhorstgepresenteerd kan worden.Voor het opstellen van de geluidskaarten als gevolg van het railverkeer, is Prorailverantwoordelijk.

Er zijn ten opzichte van vorig jaar kleine vorderingen gemaakt voor het opstellen van eengeluidskaart.Aan de koppeling tussen de VerkeersMilieuKaart en de inwonersaantallen en aantallenwoningen wordt gewerkt. Het is echter nog niet duidelijk wanneer dit zal worden afgerond.


36

GeluidsbeleidBij het opstellen van het huidige milieubeleid werd er nog vanuit gegaan dat elke gemeenteeigen geluidbeleid zal moeten opstellen.Deze opzet is losgelaten, wel brengt de wijziging van de Wet geluidhinder enkele andereverplichtingen met zich mee waarbij een beleid zal moeten worden opgesteld:Industrieterrein De Zandhorst zal na 1 januari 2006 geen gezoneerd industrieterrein meer zijn.Voor het bedrijventerrein zal een Nota Industrielawaai worden opgesteld.

De procedure voor hogere waarde in het kader van de Wet geluidhinder wordt met ingang van1 januari 2007 gewijzigd, waarbij in de meeste gevallen de gemeente het bevoegd gezag zalworden. Hiervoor zal waarschijnlijk in 2007 een beleidsstuk worden opgesteld.

7.2 Wonen

refnr

7.4

7.5

7.6

7.7

doelstelling

voortzetting saneringsoperatie bestaande woningen (Raillijst woningen)handhavingactie politie technische uitvoering motorvoertuigenHerziening evenementenbeleidinformatieverstrekking verbeteren geluidsisolatie woningscheidende muren bijrenovatieprojecten

renovatie bij

Indicatorgesaneerde woningen

handhavingacties

aangepast evenementenbeleidinformatieverstrekking verbeterengeluidsisolatie woningscheidende murenbij renovatie bij renovatieprojecten

meeteenheidaantal

aantal

ja / nee

aantal

Resultaat20042

0

n. v. t.

-

20050

-

nee

-

20061geendataja

niet vantoepas-sing


7.5

7.6

7.7

Activiteiten

voortzetting saneringsoperatie woningen

handhavingactie politie technische uitvoeringmotorvoertuigenHerziening evenementenbeleidinformatieverstrekking verbeteren geluidsisolatiewoningscheidende muren bij renovatie bijrenovatieprojecten

planning2004-20072004-20072006

2004 -2007


7.4

7.5

7.6

7.7

SaneringsoperatieIn 2006 is één woning gesaneerd. De ISV-1 (Investeringsbudget Stedelijke Vernieuwing)periode is hiermee afgerond. Voor ISV-2 staat de sanering van één andere woning op stapel enhet opnieuw voorleggen van een saneringsaanbod aan de huiseigenaren die in het verledengeweigerd hebben. De gewijzigde Wet geluidhinder regelt dat als er opnieuw geweigerd wordtde woning definitief als gesaneerd wordt beschouwd.Als het via het ISV-2 beschikbaar gestelde budget toereikend zal zijn, worden de B-woningenonderzocht en gesaneerd.

Hand havi ngactiesDe afdeling technische verkeersondersteuning van de politie is uitgerust metgeluidsmeetapparatuur speciaal bestemd voor het meten van voertuiglawaai. Regelmatig wordtdeze groep voertuigen binnen de regio's Noord Holland Noord en Zaanstreek Waterlandgecontroleerd.


37

7.3 Verkeer

refnr doelstelling

7.8 toepassen van stil asfalt vastgelegd in beleid beheer en onderhoud wegen

7.9 toepassen stillere wegdekken wanneer dit een substantiële verbetering van de leefomgevingoplevert

Indicator

stil wegdek

toepassen van stil asfaltvastgelegd in beleid

meeteenheid

aantal meters

ja/ nee

Resultaat20043934

nee

20053934

nee

20063934

nee


7.8

7.9

Activiteitentoepassen stiller wegdek wanneer dit een substantiëleverbetering van de leefomgeving oplevert.

stil asfalt toepassen volgens vastgelegd beleid beheer enonderhoud wegen

planning2004-2007

2004 -2007


7.8

7.9

Stil asfaltEr is bewust geen beleid voor het toepassen van stil asfalt in de gemeente opgesteld. Situatieswaarin dit wordt toegepast komen weinig voor en worden van geval tot geval bekeken. In2006 zijn geen nieuwe tracés met stil asfalt aangelegd. Aanleiding om stil asfalt aan te brengenzal in de eerste plaats een overschrijding van de geluidsnorm zijn. Echter, het asfalt is duur inaanleg en heeft een relatief korte levensduur.


38

Thema 8 Water & Groen

Water en groen zijn van oudsher beeldbepalende en met elkaar verbonden elementen binnen depolder Heerhugowaard. Het groene en natuurlijke karakter van Heerhugowaard is voor veelinwoners een reden (geweest) om te kiezen voor een woning in deze gemeente. Groengebiedenen open water leveren een grote bijdrage aan recreatie en ontspanning. Deze bijdrage is nietalleen afhankelijk van de hoeveelheid water en groen, maar ook van de kwaliteit. Naast dekwaliteitsimpuls voor de openbare groenvoorzieningen in het Stadshart, vormennatuurvriendelijke oevers en water(kwaliteit) een speerpunt.

8.1 Openbare ruimte - Water

Refnr

8.1

8.2

8.3

doelstelling

zo goed mogelijke waterkwaliteit, gericht op de gebruiksfuncties van het betreffende watereen robuust, veilig en duurzaam watersysteemhoge natuurwaarden in en langs de wateren, waarbij ecologische hoofdstructuur eenbelangrijke drager vormt

Indicatorde kwaliteit van het oppervlaktewater enecologische ontwikkelingenaantal gesaneerde riooloverstortenCentrum Zandhorstoverstortingsfrequentie, duur,hoeveelheid van de nieuweriooloverstortenmate van afkoppeling van verhardoppervlakte per wijk in bestaandebebouwing;hoeveelheid (lengte) vannatuurvriendelijke oevers metecologische kwaliteit die wordtaangelegd per wijk vanaf 2004

Meet-eenheid

descriptief

aantal

m3

m2

m

Resultaat

2004niet be-schikbaar

0

niet be-schikbaar

6850

4630

2005

n.b.

12

n.b.

7348

8505

2006

n.b.

21

n.b.

33.000

10.000


8.1, 8.3

8.1, 8.2

8.1, 8.2

8.1, 8.3

8.3

Activiteit

inrichting natuurvriendelijke oevers in woongebieden

projecten ter voorkoming en/of vermindering vanriooloverstorten

revitalisering bedrijventerrein Zandhorst l

inrichting duurzaam bedrijventerrein De Vork

aanleg ecologische "plas-dras"zones langs Oostertochtinvoeren van een gedifferentieerd (ecologisch aangepaste)onderhoud van de oevers

realisatie "ecologische bypass Schoutenbosje"t.b.v hetopheffen van het ecologische knelpunt in het kanaalAlkmaar-Kolhorn, dat een deel van de ProvincialeEcologische Hoofdstructuur uitmaakt

planontwikkeling voor de nieuwe, ecologisch robuuste enduurzame, deelwatersystemen, De Draai, De Vork enBroekhornpolder(N. B.: In De Draai is er ook sprake van het creëren van eenecologische verbindingszones tussen de provinciale enregionale ecologische hoofdstructuur.)

aanleg van het recreatiegebied Heerhugowaard-Zuid

planning2003 -20102003 -20052001 -20082004 -200620052003 -2010

2006

2004-2007

2003 -2007


8.3

8.1, 8.2

8.1, 8.2,

8.1, 8.2,

8.3

8.3

8.3

8.3

8.3

8.1, 8.2, 8.3

8.2, 8.3


39realisatie van ca. 2,5 ha waterberging in De Vork,gecombineerd met ecologische inrichting van dezebergingslocaties en sanering van de daar aangetroffengrondverontreinigingin het kader van de realisatie van het rioleringsplan, hetsaneren van 23 riooloverstorten in het gemengd gerioleerdestedelijk gebied, waarvan 16 riooloverstorten wordenopgehevennadere planuitwerking voor de realisatie vanafkoppelprojectenrealisatie van het saneringsplan ongezuiverde lozingenhuishoudelijk afvalwater buitengebied

realisatie van het plan riolering buitengebied, waarbij drienieuwe rioolstelsels worden aangelegd enverbeteringsmaatregelen aan alle bestaande rioolstelsels inbuitengebied (incl. kassengebieden) worden doorgevoerd

2005 -2006

2003 -2006

2003 -2010

2006

2004-2006

8.2,

8.1,

8.1,

8.3

8.2

8.2

8.1

8.1

Riooloverstorten en waterkwaliteitAfgelopen jaren zijn diverse maatregelen uitgevoerd in het kader van het voldoen aan debasisinspanning. Met deze rioolverbeteringen is de capaciteit van het stelsel vergroot. Ook zijnoverstorthoeveelheden verplaatst van het stedelijk gebied naar de Ooster- en Westertocht. Deovergebleven overstorten treden minder vaak in werking. Deze reductie van de vuilemissie komtten goede aan de waterkwaliteit en aanwezige ecologie in de ontvangende watergangen. Uit deemissieberekening welke is uitgevoerd in het kader van het in 2006 opgestelde GemeentelijkeRioleringsplan blijkt dat de vereiste emissiereductie ruim wordt gehaald (er is 40% meerreductie dan nodig).

De sanering in het kader van het Gemeentelijk Rioleringsplan zal pas volledig zijn afgerondwanneer ook de rioolvervanging in de Middenweg heeft plaatsgevonden. Dit werk is uitgesteldtot 2009/2010.

Reeds in het Waterplan Heerhugowaard van 1999 is met het hoogheemraadschap afgesprokendat zowel de kwaliteit van het oppervlaktewater als de ecologische kwaliteit zal wordenbemeten. Het aanvankelijke monitoringsplan bleek te ambitieus, waarna het project een tijd stilheeft gelegen. De gemeente en het hoogheemraadschap zijn momenteel bezig om opnieuw eenmonitoringsplan op te stellen wat beter uitvoerbaar zal zijn.

Natuurvriendelijke oeversHet Waterplan Heerhugowaard vormt de basis tot de aanleg van ecologische oevers in degemeente. Deze oevers geven meer ontwikkelingsmogelijkheden voor de natuur en hebbenbovendien een zuiverende werking op het langsstromende water. De oevers wordenomgevormd afhankelijk van de beschikbare ruimte en de staat van de oeverbeschoeiing. In2006 is de omvorming van de oevers ten noorden van Butterhuizen alsmede de oevers tenzuiden van de Edelstenenwijk en de Rivierenwijk in uitvoering gegaan. In het werk zijn tweepoelen opgenomen waar zich meer bijzondere natuur kan ontwikkelen. Aan de aanleg van depoelen is een educatieproject met verschillende basisscholen gekoppeld.

Pias-dras zones OostertochtDe Oostertocht ter hoogte van het stedelijk gebied zal worden verbreed. De uitvoering hiervanis gekoppeld aan de verlenging van de Oosttangent. Het profiel van de waterloop wordt met 6meter verbreed aan de oostoever in combinatie met de aanleg van een natuurvriendelijke oever.Voor de eerste 800 meter is het project inmiddels van start gegaan.

AfkoppelenIn de gemeente is afkoppelen niet noodzakelijk om te voldoen aan de landelijke emissie eisen(basisinspanning). Per wijk zal een afweging moeten worden gemaakt hoeveel oppervlak erafgekoppeld zal worden. Deze keuze wordt meegenomen wanneer wijken wordengeherstructureerd. Er is voor gekozen om enkel schone oppervlakken van de gemengde rioleringaf te koppelen, zodat later geen aanvullende voorzieningen nodig zijn.

Riolering buitengebiedIn het kader van de sanering ongezuiverde lozingen in het buitengebied is in 2005 de aanlegvan een aantal nieuwe drukrioolstelsels van start gegaan. Afgelopen jaar hebben de woningenhierop kunnen aansluiten. Tevens zijn in 2006 een enkele panden aangesloten op IBA's klasse


40III. Naast het uitvoeren van het saneringsplan huishoudelijke lozingen in het buitengebied zijnverbeteringen doorgevoerd aan de bestaande rioolstelsels in het buitengebied inclusief destelsels in kassengebieden.

8.2 Openbare ruimte - Groen & Natuur

refnr

8.4

8.5

8.6

8.7

Doelstelling

voldoende ruimte aan de inwoners aan te bieden in het openbaar groen om te verblijven,wandelen en sportenonderhoud van openbaar groen op afgesproken niveau houden met daaraan gekoppeld eenduidelijke communicatie over groen en natuurfunctionele en visuele kwaliteit terugbrengen op een hedendaags acceptabel niveau

het gebruik van bijzondere bomen en heesters de diversiteit en natuurwaarde in denieuwbouwwijken bevorderen. Tevens de groen beleving versterken door het gebruik vanzwaardere aanplant

Indicatorgebruik en waardering vangebiedenwaardering voor onderhoud vanhet openbaar groenacceptatie van inrichtingsplanvanuit betrokkenen waaronderwijkpanels

diversiteit van beplanting

Opnemen van aanplantbijzondere soorten in beleid

meeteenheidMeldingen m. b. t.aanpassen groen.Meldingen m. b. t.onderhoud.

tevredenheid (wijk/buurt)

Aantal bijzondereboomsoorten

Ja/nee

Resultaat200492

443

Onvol-doendegegevens

Nog nietbeschik-baar

nee

200577

380



nee

200653

397



nee


8.4

8.5

8.6

8.7

8.7

Activiteit

herinrichten van beeldbepalende plekken in de stad

verfraaiing van openbaar groen in de wijken

revitalisering bedrijventerrein Zandhorst 1

inbreid-locaties

aanleg van het recreatiegebied Heerhugowaard-Zuid

invoering beheerkwaliteit op basis van beeldenonderzoek naar alternatieven voor chemischeonkruidbestrijdingbomenstructuurplan verder uitwerken en vaststellen

Stad van de Zon groeninrichting

planning2003 -20052003 -20062001 -20072004-20072003 -20072006

2006

20062004 -2006


8.4, 8.5, 8.6

8.5, 8.6

8.6

8.4, 8.5, 8.6

8.4, 8.5, 8.7

8.5

8.5

8.6, 8.7

8.7

Waardering gebiedenHet openbaar groen kan op meerdere manieren een bijdrage leveren aan de leefbaarheid in degemeente. Het kan dienen om bepaalde activiteiten te faciliteren, waarbij de gebruikswaardeerg belangrijk is. Tevens heeft groen een bepaalde belevingswaarde die kan bijdragen aan dekwaliteit van een wijk.

Gebruik van bijzondere soortenIn de huidige praktijk wordt reeds aandacht besteed aan het toepassen van bijzondere soortenbomen en heesters in nieuwbouwwijken. Eerder is aangegeven dat er een inventarisatie vanboomsoorten zal plaatsvinden. Pas wanneer de nieuwe groenmodule (verwacht in 2007) vanhet beheerprogramma in gebruik zal worden genomen kunnen inventarisatiegegevens op eenjuiste wijze worden verwerkt. Tot die tijd zal de inventarisatie nog niet plaatsvinden.


41Onderzoek naar alternatieven voor chemische onkruidbestrijding.Het onderzoek naar alternatieven voor chemische onkruidbestrijding is afgerond.

Beheerkwaliteit op basis van beeldenIn 2005 is een pilot uitgevoerd in de Heemradenwijk en Centrum waard. De uitkomst van depilot is dat het systeem van beheren op basis van beelden gefaseerd wordt ingevoerd binnen deproducten van Wijkbeheer en Stadsbedrijf. Dit houdt in dat tot 2009 het gebied dat op basisvan beelden wordt beheerd ieder jaar toeneemt. Bij de start worden niet direct alle productenmeegenomen. Er is gekozen om eerst met de producten uit de pilot (groen, straatreiniging enverkeersvoorzieningen) van start te gaan. In onderstaande overzicht is aangegeven hoe defasering er uitziet.

2006• IBOR (Integraal Beheer Openbare Ruimte) -onderhoudskernen 1 en 2 (Stedelijk gebied

ten noorden van Zuidtangent, incl. sportcomplex De Vork, begraafplaatsen en DeNoord):In 2006 is in de onderhoudskernen 1 en 2 op basis van beelden worden gewerkt. Deonderdelen groen, straatreiniging en verkeersvoorzieningen deden mee.

2007• IBOR-onderhoudskernen 3 en 4 (Gebied ten zuiden van de Zuidtangent):

Het werken op basis van beelden wordt in 2007 uitgebouwd naar de onderhoudskernen 3 en4. Ook zal in 2007 het aantal producten die op basis van beelden worden beheerd wordenaangevuld tot het totaal waarvan beeldmeetlatten beschikbaar zij n.

2008• Aannemers: De wijken waar nu aannemers het onderhoud voor de gemeente uitvoeren

(o.a. Rivierenwijk en op bedrijventerreinen) zullen overgaan naar beheer op basis vanbeelden als het meerjarenbestek opnieuw wordt aanbesteed (2008). Het is de bedoelingdat vanaf 2009 de gehele openbare ruimte op basis van het beheerkwaliteitsplan werkt.

Ondanks dat het beheerkwaliteitsplan nu wordt ingevoerd, is het niet een statisch proces.Gaandeweg kunnen en zullen bepaalde zaken worden aangepast. Zo komt rond het schouwenen de beeldmeetlatten nu de automatisering en standaardisering (door CROW) op gang. Ditmaakt het mogelijk om met meer beeldmeetlatten te werken. Iets dat nodig is om het completewerkveld binnen de openbare ruimte te kunnen bestrijken.

8.3 Meetbaarheid & IndicatorenDe belevingswaarde is erg subjectief en daarom moeilijk meetbaar te maken. Er is daaromgebruik gemaakt van de beschikbare binnengekomen meldingen. Omdat het geen zuiveretevredenheidsmeting betreft zal er voorzichtig moeten worden omgegaan met het verbindenvan conclusies.

Meldingen mbt inrichting openbaar groen


42

Meldingen mbt onderhoud openbaar groen

kwartaal

Over de jaren2004, 2005 en 2006 zijn per kwartaal het aantal meldingen verzameld welke betrekkinghebben op de inrichting van het groen in het gemeente en het onderhoud ervan. De trend overde afgelopen drie jaren is dat het aantal meldingen over het onderhoud vrij constant isgebleven. Voor de meldingen die betrekking hebben op de inrichting tekent zich vanaf 2004een lichte daling af.

8.4 CommunjcatieEr is gecommuniceerd over:

ThemaRioleringRioleringCongressen

WaterMilieubeleidsplannatuurvriendelijke oevers

Verbreden Oostertocht

Waterplan

Overname stedelijk water

Recreatiepias Park vanLuna

CommunicatieVoorschriften gebruik rioleringInformeren bewoners bij werkzaamhedenCongres water& riolering Hoorn:

standpaneldiscussie wethouderpresentatie overname gemalen &persleidingen

RaadsinformatiemarktWater & groen artikelArtikel over omvorming oevers 2006 (Butterhuizen,Edelstenenwijk, Rivierenwijk)Bewonersavond EdelstenenwijkPresentaties Kompas op De NoordOverleg met werkgroep RO KodNPersbericht + artikel Stadsnieuws ondertekeningconvenant WaterplanPersbericht + artikel Stadsnieuws ondertekeningovereenkomst overname stedelijk waterVoorlichting recreatie in de plasVoorlichting bewoners

Presentaties aan instellingenRondleidingen onderwijsinstellingen en andereorganisaties (binnen- en binnenBezoeken Balkenende en Z.K.H. Willem-Alexander

maand

oktober

6 april 2006septemberMeerdere malen inoktober en novemberOktober

Juli

Juli

Meerdere malenInformatiecentrum Stadvan de Zon

doorlopend

resp. januari en mei2006


43

Thema 9 Bodem

Een bodem die verontreinigd is, kan de gezondheid en het welzijn van mensen, dieren enplanten ernstig bedreigen. Ook kan een verontreinigde bodem een ernstige belemmering vormenvoor het maatschappelijk gebruik van de grond. Het is daarom van groot belang om een actiefbodembeleid te voeren. Op deze manier kan duurzaam gebruik van de grond gegarandeerdworden en wordt de leefbaarheid vergroot. Landelijke en provinciale ontwikkelingen hebben hunweerslag op de toekomstige uitvoering van bodemtaken voor de gemeente Heerhugowaard. Op1 januari 2000 is de gemeente een zogenoemde rechtstreekse ISV-gemeente(Investeringsbudget Stedelijke Vernieuwing) geworden.

9.1 Wonen/Werken

refnr Doelstelling

9.2 uitvoeren van ca. 50 oriënterende onderzoeken

9.3

uitvoeren van ca. 20 nadere bodemonderzoeken. Van de locaties waar een oriënterendbodemonderzoek is uitgevoerd zullen er ca 20 in aanmerking komen tot het uitvoeren vaneen nader bodemonderzoek. Financiering van deze bodemonderzoeken zullen plaatsvindenvanuit het ISV budget.

9.4 uitvoeren van ca. 2 saneringen over de periode 2001 - 2004. Financiering van dezesaneringen zullen plaatsvinden vanuit het ISV budget.

9.5

ontwikkelen van een bodembeleid op basis van het totaalbeeld van debodemverontreinigingsituatie welke is verkregen rond 2004. Het te ontwikkelen beleid zalzijn voor de periode 2004-2023. In het Milieubeleidsplan is de doelstelling opgenomen datuiterlijk in het jaar 2023 alle ernstige gevallen van bodemverontreiniging beheersbaarmoeten zijn.

9.6 toetsen van bouwaanvragen op bodemkwaliteit9.7 uitvoering geven aan het Besluit opslag ondergrondse tanks milieubeheer (BOOT)9.8 uitvoering geven aan het bodemparagraaf van het bouwstoffenbesluit

Indicatororiënterende bodemonderzoeken(gestart, nog niet afgerond)uitgevoerde naderebodemonderzoeken (gestart, nog nietafgerond)bodemonderzoeken uitgevoerd naaraanleiding van bouwaanvragenuitgevoerde tanksaneringenmeldingen in het kader van hetBouwstoffenbesluit

meeteenheid

aantal

aantal

aantal

aantal

aantal

Resultaat2004

15

0

14

5

3

2005

1

2

24

2

4

2006

40

4

16

4

7


9.2

9.3

9.6

9.7

9.8

Activiteiten

uit laten voeren van oriënterende en naderebodemonderzoeken

schrijven van een Bodembeleidsplan

beoordeling van bodemonderzoeken bij bouwaanvragen

begeleiden van onderzoeken naar en sanering vanhuishoudolietanks na een vastgestelde verontreiniging

het uitvoeren van ca. 8 onderzoeken in het kader van hetBouwstoffen besluit voor een goede grondstromenafhandeling binnen de gemeente Heerhugowaard

planning

2004-20072004 -20072004-20072004-2007

2004-2007


9.2, 9.3

9.5

9.6

9.7

9.8



44

refnr Doelstelling

9.12 bodemonderzoek ten behoeve van nieuwe ontwikkelingen9.13 bodemsanering ten behoeve van nieuwe ontwikkelingen

IndicatorBodemonderzoekenBodemsaneringen

meeteenheidaantalaantal

Resultaat200

^4114

200510

4

2006204

doelstelling waartoe deindicator behoort9.129.13

Activiteiten

verkennend-, nader- en saneringsonderzoeken van ca. 15locaties voortkomend uit nieuw te ontwikkelen gebiedenbinnen de gemeente Heerhugowaard

uitvoeren van ca. 4 saneringen

planning

2004-2007

2004-2007


9.12

9.13


45

Thema 10 Afval

De gemeente Heerhugowaard kent op grond van de Wet milieubeheer een zorgplicht voor hetinzamelen van (grof)huishoudelijke afvalstoffen. Dat houdt in dat de gemeente verantwoordelijkis voor het verwijderen van het (grof)huishoudelijk afval in Heerhugowaard. In de Wetmilieubeheer is de sinds 1994 bestaande verplichting tot het gescheiden inzamelen van GFT-afval gehandhaafd. Daarnaast moeten gemeenten ook zorg dragen voor gescheiden inzamelingvan glas, papier en karton, textiel, klein chemisch afval en wit- en bruingoed.De gemeente draagt geen zorg voor de inzameling van bedrijfsafval. Enkele commerciëlebedrijven hebben een vergunning voor het inzamelen van bedrijfsafval binnen degemeentegrenzen. Sinds in 1993 de Wet milieubeheer van kracht werd, heeft de gemeente dewettelijke taak bedrijven te toetsen op afvalpreventie en afvalscheiding.

10.1 AfvalgegevensIn overleg met de VROM inspectie Noord-Holland is besloten om de afvalgegevens van dit jaarpas volgend jaar te presenteren. Dit vanwege het feit dat de cijfers van verschillende bronnen,onder andere de Huisvuilcentrale (HVC), pas begin van het volgende jaar aan afdelingStadsbedrijf worden geleverd. De rapportages over het jaar 2006 zullen dus pas in 2007worden gedaan en in dit verslag staan de gegevens over 2005.Op het moment dat de cijfers van het hele jaar bekend zijn wordt het pas interessant om tegaan kijken hoe de percentages verschillen ten opzichte van de doelstelling die bepaald is doorhet Afval Overleg Orgaan (AOO) 2006.

Over het jaar 2005 is een totaal van 28.259 ton (grof) huishoudelijk afval door de gemeenteingezameld en ter verwerking aan de verwerkingsindustrie aangeboden. De hoeveelheid afvaluitgedrukt per inwoner is in 2005 ten opzichte van 2004 gedaald met -1,01 % tot een omvangvan 579,59 kg per inwoner.In 2005 is voldaan aan de doelstelling van het landelijke Afval Overleg Orgaan om viabronscheiding en/of nascheiding uit het totale afvalaanbod 56% nuttig te kunnen toepassen.

10.2 Openbare ruimte - Zwerfafval

Refnr Doelstelling

10.1 bereiken van een verhoging van het scheidingspercentage in Heerhugowaard en groeiennaar de landelijke doelstelling voor de verschillende afvalstoffen

10.2 beperken van de groei van de totale hoeveelheid restafval

Indicator

Gescheiden afvalcomponenten

Totale hoeveelheid restafval

meeteenheid

ton/ percentage

ton/ percentage

Resultaat20042.426 /5 %

0.141 /5%

200515.744/55.72 %

12.512 /44.28 %

2006

n. v. t

n. v. t

doelstelling waartoe deindicator behoort

10.1

10.2

activiteit

uitbreiding ondergrondse inzamelsystemen voor textiel englas nabij winkelcentraUitkomst sorteerproef omzetten in praktische zaken(communicatie, stimulansprojecten)

planning

2004 -20072005 -2007

doelstelling waaraan deactiviteit bijdraagt

10.1

10.1, 10.2


2 4 APR - gemeentebestuur.heerhugowaard.nl€¦ · 1.2 Opbouw 6 1.3 Programma Duurzaamheid 6 1.4...

Documents

Transcript of 2 4 APR - gemeentebestuur.heerhugowaard.nl€¦ · 1.2 Opbouw 6 1.3 Programma Duurzaamheid 6 1.4...