(1)23%,)*+ % %1%&/1-%%1$% #(//,5%1%.)').' ,)%$1%#(3 2017... · '

18
Christelijke Gereformeerde Schoolvereniging Sliedrecht Onderzoek bestuur en school Vierjaarlijks onderzoek Primair Onderwijs Februari 2018

Transcript of (1)23%,)*+ % %1%&/1-%%1$% #(//,5%1%.)').' ,)%$1%#(3 2017... · '

Page 1: (1)23%,)*+ % %1%&/1-%%1$% #(//,5%1%.)').' ,)%$1%#(3 2017... · '

ChristelijkeGereformeerdeSchoolverenigingSliedrecht

Onderzoek bestuur en school

Vierjaarlijks onderzoek

Primair Onderwijs

Februari 2018

Page 2: (1)23%,)*+ % %1%&/1-%%1$% #(//,5%1%.)').' ,)%$1%#(3 2017... · '

Samenvatting

Minstens één keer in de vier jaar onderzoekt de onderwijsinspectieieder schoolbestuur in Nederland. Het vierjaarlijks onderzoek is ditjaar uitgevoerd bij het bestuur van de Christelijke GereformeerdeSchoolvereniging Sliedrecht. Wij hebben onderzocht of het bestuur opzijn school zorgt voor onderwijs van voldoende kwaliteit en of hetfinancieel in staat is om ook in de toekomst goed onderwijs te blijvenverzorgen.

Wat gaat goed?Het financieel beheer van de vereniging is op orde. Het bestuur isgoed in staat om de kwaliteit van het onderwijs op de JohannesCalvijnschool te bewaken en te verbeteren. Daarbij hanteert hij eentransparante en integere werkwijze, gebaseerd op de code GoedBestuur. De onderwijsverbeteringen en -visie passen bij deschoolpopulatie en de maatschappelijke opdracht. Dit laatste vat hetbestuur ruim op: zowel school als bestuur staan open om een bijdragete leveren aan maatschappelijke ontwikkelingen, waaronder hetopenstellen van het schoolgebouw ten behoeve van wijkactiviteitenen (taal-)cursussen. Intern en extern leggen het bestuur en de schoolverantwoording af aan andere belanghebbenden. Daarnaast zorgt hetbestuur ervoor dat er een goede dialoog wordt gevoerd overmogelijke acties en activiteiten om de kwaliteit te verbeteren. Tenslotte deelt het bestuur zijn kennis actief met andere (vergelijkbare)besturen.

Wat moet beter?Vanuit de wettelijke bepalingen zijn er geen tekortkomingengesignaleerd.

Wat kan beter?Er zijn tijdens dit onderzoek geen onderwerpen gedetecteerd die hetbestuur nog kan verbeteren. Wel zijn er enkele opmerkingen instimulerende zin in de rapportage opgenomen.

Bestuur: Christelijke GereformeerdeSchoolvereniging SliedrechtBestuursnummer: 91118

School onder bestuur: JohannesCalvijnschoolBRIN: 05TG

Totaal aantal leerlingen: 550

INSPECTIE VAN HET ONDERWIJS - VIERJAARLIJKS ONDERZOEK 2/18

Page 3: (1)23%,)*+ % %1%&/1-%%1$% #(//,5%1%.)').' ,)%$1%#(3 2017... · '

VervolgDe kwaliteitszorg en het financieel beheer bij het bestuur van deChristelijke Gereformeerde Schoolvereniging Sliedrecht kent geentekortkomingen. De inspectie heeft vertrouwen in de werkwijze en isvan mening dat er geen vervolgonderzoek nodig is. Over vier jaarwordt het bestuur opnieuw onderzocht.

INSPECTIE VAN HET ONDERWIJS - VIERJAARLIJKS ONDERZOEK 3/18

Page 4: (1)23%,)*+ % %1%&/1-%%1$% #(//,5%1%.)').' ,)%$1%#(3 2017... · '

Inhoudsopgave

1. 5Opzet vierjaarlijks onderzoek

2. 7Resultaten onderzoek op bestuursniveau

3. 15Resultaten onderzoek op schoolniveau

4. 17Reactie van het bestuur

INSPECTIE VAN HET ONDERWIJS - VIERJAARLIJKS ONDERZOEK 4/18

Page 5: (1)23%,)*+ % %1%&/1-%%1$% #(//,5%1%.)').' ,)%$1%#(3 2017... · '

Opzet vierjaarlijks onderzoek1 .

Standaard Onderzocht

KwaliteitsorganisatieKwaliteitsorganisatie

KA1 Kwaliteitszorg ●

KA2 Kwaliteitscultuur ●

KA3 Verantwoording en dialoog ●

Financieel beheerFinancieel beheer

FB1 Continuiteit ●

FB2 Doelmatigheid

FB3 Rechtmatigheid ●

De inspectie heeft een vierjaarlijks onderzoek uitgevoerd bij deChristelijke Gereformeerde Schoolvereniging Sliedrecht. In eenvierjaarlijks onderzoek staat de volgende vraag centraal: is de sturingop kwaliteit op orde en is er sprake van deugdelijk financieel beheer?Het onderzoek wordt uitgevoerd aan de hand van vier deelvragen:

1. Heeft het bestuur doelen afgesproken met de school, heeftvoldoende zicht op de onderwijskwaliteit en stuurt het op deverbetering van de onderwijskwaliteit?

2. Heeft het bestuur een professionele kwaliteitscultuur enfunctioneert het transparant en integer?

3. Communiceert het bestuur actief over de eigen prestaties enontwikkelingen en die van zijn school?

4. Is het financieel beheer deugdelijk?

WerkwijzeHet onderzoek is uitgevoerd op twee niveaus: op bestuursniveau enop schoolniveau.

Op het niveau van het bestuur richt het onderzoek zich met de vierdeelvragen op de standaarden binnen de kwaliteitsgebiedenKwaliteitszorg en ambitie en Financieel beheer.

Tabel overzicht standaarden bestuur

Om deze standaarden te kunnen beoordelen doen we niet alleenonderzoek op het niveau van het bestuur, maar onderzoeken wetevens onderdelen van de onderwijskwaliteit van de JohannesCalvijnschool, waarvoor het verantwoordelijk is.

Op schoolniveau hebben we onderzoek gedaan bij de school. Wijhebben dit onderzoek ingericht als een verificatieonderzoek. Hetverificatieonderzoek is onderdeel van het onderzoek naar dekwaliteitszorg op bestuursniveau. Wij voeren het in de eerste plaats

INSPECTIE VAN HET ONDERWIJS - VIERJAARLIJKS ONDERZOEK 5/18

Page 6: (1)23%,)*+ % %1%&/1-%%1$% #(//,5%1%.)').' ,)%$1%#(3 2017... · '

VVerificatieerificatie

OnderwijsresultatenOnderwijsresultaten

OR1 Resultaten •

uit om vast te stellen of het kwaliteitsgebied Kwaliteitszorg en ambitievoldoende is; het onderzoek laat zien of het bestuur voldoendeinformatie heeft over de school en of sturing op de kwaliteit door hetbestuur ook in de praktijk werkt. Het geeft ons in de tweede plaatszicht op de onderwijskwaliteit van de school.

Onderstaande figuur geeft weer hoe het vierjaarlijks onderzoek bijscholen is ingericht. De informatie over de kwaliteit van deze scholenbetrekken we bij onze jaarlijkse publicatie De Staat van het Onderwijs.Aangegeven is welke standaard is onderzocht op de school.

OnderzoeksactiviteitenOm antwoord te geven op de onderzoeksvragen hebben wijdocumenten geanalyseerd en gesprekken gevoerd met sleutelfigurenbinnen de organisatie. Wij hebben gesproken met het intern toezicht,de directeur, de medewerker Kwaliteitsbeheer, demedezeggenschapsraad en verschillende groepen van leraren.

LeeswijzerIn hoofdstuk 2 staan de oordelen op de standaarden uit dekwaliteitsgebieden Kwaliteitszorg en ambitie en Financieel beheer opbestuursniveau. Ook de afspraken over het vervolgtoezicht zijnopgenomen in hoofdstuk 2. Hoofdstuk 3 gaat in op de resultaten vanhet verificatieonderzoek.

In hoofdstuk 4 is de reactie van het bestuur op het onderzoek en derapportage opgenomen.

INSPECTIE VAN HET ONDERWIJS - VIERJAARLIJKS ONDERZOEK 6/18

Page 7: (1)23%,)*+ % %1%&/1-%%1$% #(//,5%1%.)').' ,)%$1%#(3 2017... · '

Resultaten onderzoek opbestuursniveau

2 .

In dit hoofdstuk geven wij de resultaten weer van het onderzoek opbestuursniveau: de oordelen op de standaarden in de gebiedenKwaliteitszorg en ambitie en Financieel beheer.

In onderstaande figuur zijn de resultaten samengevat. Te zien iswat het oordeel is op het onderzochte kwaliteitsgebied Financieelbeheer op bestuursniveau. Op het eveneens onderzochtekwaliteitsgebied Kwaliteitszorg en ambitie wordt voor het funderendonderwijs nog geen oordeel gegeven op bestuursniveau.Ook is weergegeven in hoeverre onze oordelen overeenkomen methet beeld dat het bestuur zelf heeft van de gerealiseerde kwaliteit opde school en in hoeverre het beleid van het bestuur doorwerkt tot opschoolniveau. Omdat dit aspect samenvalt met de Kwaliteitszorg enambitie op schooliveau, laten we dit aspect achterwege bij deresultaten van het verificatieonderzoek op de Johannes Calvijnschool.

INSPECTIE VAN HET ONDERWIJS - VIERJAARLIJKS ONDERZOEK 7/18

Page 8: (1)23%,)*+ % %1%&/1-%%1$% #(//,5%1%.)').' ,)%$1%#(3 2017... · '

Samenvattend oordeel

Het bestuur van de Christelijke Gereformeerde SchoolverenigingSliedrecht slaagt er op uitstekende wijze in om vorm te geven aan zijnopdracht: hij stuurt op de kwaliteit van het onderwijs, zorgt dat dezeop een acceptabel niveau blijft binnen de kaders die zijn afgesprokenen er is sprake van goed financieel beheer. Hieronder volgt eentoelichting op dit oordeel.

2.1 Kwaliteitszorg en ambitie

In de onderstaande tabel geven wij de oordelen en/of waarderingenweer op de standaarden van het kwaliteitsgebied Kwaliteitszorg enambitie. Vervolgens geven wij antwoord op de drie deelvragen.

Heeft het bestuur doelen afgesproken met de school, heeft zijvoldoende zicht op de onderwijskwaliteit en stuurt zij op deverbetering van de onderwijskwaliteit?

Kwaliteitszorgbeleid en verbetering van het onderwijs zijn sterkepuntenDe standaard Kwaliteitszorg (KA1) is als goed beoordeeld.Het kwaliteitsbeleid kenmerkt zich door een vaste cyclus. Er wordtgewerkt met kwaliteitskaarten, die een integrale kwaliteitsmetingmogelijk maken. De uitkomsten hiervan worden in het schoolplanopgenomen, dat de inhoud van de (strategische) meerjarenplanningvan bestuur en school goed weergeeft. Op detailniveau zijn deactiviteiten vervolgens opgenomen in jaarplannen, van waaruitactieplannen worden opgesteld waar veranderteams en werkgroepeninhoud aan geven. Door deze manier van werken ontstaat er een goedbeeld van waar de school staat en waar zij naartoe wil met betrekkingtot inhoud, uitgangspunten en doelstellingen.Het bestuur (de gemandateerde directeur en de overige leden van hetbestuur die het intern toezicht vormen) werken nauw samen in hetformuleren van de strategische keuzen die hiertoe moeten wordengemaakt. Dit kan door de hierboven geschetste volgorde, waardoor ereffectief en efficiënt gestuurd wordt op de onderwijskwaliteit. Daaringaat het bestuur verder dan de wettelijke opdracht voorschrijft. Er issprake van ambitieuze doelen met betrekking tot de scheiding vantaken en bevoegdheden van de directeur en het intern toezicht, deverregaande professionalisering en deskundigheidsbevordering op

INSPECTIE VAN HET ONDERWIJS - VIERJAARLIJKS ONDERZOEK 8/18

Page 9: (1)23%,)*+ % %1%&/1-%%1$% #(//,5%1%.)').' ,)%$1%#(3 2017... · '

bestuurs- en schoolniveau en het toewerken naar professioneleleergemeenschappen op schoolniveau. Hieronder worden dezeonderdelen nader toegelicht.

Scheiding taken en bevoegdheden van directeur/bestuurder en interntoezichtRond 2011 bleek dat zowel school als (toenmalig) bestuur nietvoldoende effectief werkten aan het vormgeven en uitvoeren van eenkwaliteitszorgbeleid. De onderwijskwaliteit op de JohannesCalvijnschool was nog wel van voldoende niveau, maar activiteiten enacties die ten goede kwamen aan de schoolontwikkeling werdennauwelijks ingezet. Ook waren de taken, bevoegdheden enverantwoordelijkheden van bijvoorbeeld het bestuur, de directeur ende adjunct-directeur niet altijd even duidelijk, waardoor eenondoorzichtige situatie ontstond. Dit heeft er toe geleid dat er eentoezichtkader werd opgesteld, gekoppeld aan een mandaatregelingwaarin de taken, bevoegdheden en verantwoordelijkheden van hetdagelijks en algemeen bestuur (hierna 'intern toezicht') en de directeurwerden vastgelegd.Een van de doelen die het intern toezicht zichzelf stelt, is het aanjagenvan de professionalisering op de school. Dit betekent dat ook zij – deintern toezichthouders - scholingen volgen om hier op een goedemanier op te sturen. Daarnaast worden externe partijen uitgenodigdom de werking van het kwaliteitsbeleid te beoordelen: hoe voeren wijonze interne toezichtstaak uit en waar kunnen wij verbeteringaanbrengen? Ten slotte hebben het toezichtkader 'intern toezicht' ende mandaatregeling een directe koppeling met de onderwijskwaliteit:hierin is het 'wat' en het 'hoe' duidelijk vastgelegd.

Professionalisering en deskundigheidsbevorderingIn het verlengde van de problematiek die rond 2011 ontstond, zijn erstappen gezet om actief te werken aan de schoolontwikkeling. Wathier het meest in het oog springt zijn de inspanningen die gedaan zijnom het team van leraren hierbij te betrekken. Hetprofessionaliseringsbeleid is schoolbreed ingezet, waardoor de lerarenrechtstreeks betrokken zijn bij de verbetering van de kwaliteit van hetonderwijs in al haar facetten. Zij hebben zitting in werkgroepen enveranderteams, mogen zich bekwamen in verschillende relevantegebieden die passen bij de opdracht en de doelen van de school enleveren zo een actieve bijdrage aan de kwaliteit op de JohannesCalvijnschool. Leraren die deskundigheid op een bepaald gebiedhebben opgedaan, worden geacht deze te verspreiden onder huncollega's. Zodoende profiteert iedereen hier van mee en blijft dekennis niet bij één persoon hangen maar is breed beschikbaar.Daarnaast heeft het bestuur maatregelen getroffen dat de gewenstekwaliteit waar het gaat om de directe aansturing van de school niet inhanden van één persoon (de directeur) ligt: inmiddels zijn er drie MT-leden die de schoolleidersopleiding hebben afgerond.

INSPECTIE VAN HET ONDERWIJS - VIERJAARLIJKS ONDERZOEK 9/18

Page 10: (1)23%,)*+ % %1%&/1-%%1$% #(//,5%1%.)').' ,)%$1%#(3 2017... · '

Professionele leergemeenschappenIntern toezicht en directeur zijn zich ervan bewust dat het verregaandeprofessionaliseringsbeleid dat zij in de afgelopen jaren gevoerdhebben nu vraagt om andere oplossingen. Het team functioneertgrotendeels boven de basale kwaliteit die verwacht mag worden. Erwordt daarom nu nagedacht over het inzetten van deskundighedenop een andere manier. Zo kan bijvoorbeeld de taal- ofrekencoördinator een effectieve bijdrage leveren aan de besprekingenrond de schoolontwikkeling, waardoor een mogelijk andereinvalshoek ontstaat als het gaat om het verlenen van extra hulp,zowel op het niveau van de leerlingen als op die van de leraren. Ookzijn er vanuit het team coaches benoemd, die leraren (op verzoek)bijstaan bij specifieke problemen.

Op schoolniveauDe Johannes Calvijnschool heeft in haar schoolplan helderomschreven welke kwaliteit zij nastreeft en welke ambities er voor dekomende jaren zijn. Ook is aangegeven dat de school werkt met eenkwaliteitszorgsysteem om de kwaliteit te bewaken. Jaarlijks maakt deschool een jaarplan, waarin is aangegeven welke doelen enverbeteracties voor dat jaar gelden. Deze worden gedetailleerderuitgewerkt in de actieplannen. De evaluatie en de borging vanbereikte resultaten is goed; bij elk onderdeel is duidelijk of de doelen,zoals verwoord in het jaarplan, verwezenlijkt zijn en op welke wijze deverbeteringen geborgd gaan worden.

Uit bovenstaande blijkt dat de Christelijke GereformeerdeSchoolvereniging Sliedrecht gericht werkt aan haarkwaliteitszorgcyclus. Waar het bestuur en de directeur tot nu toe debedenkers en aanjagers waren van schoolverbeteringen enveranderingsprocessen, lijken deze rollen nu vooral te verschuiven inde richting van de teamleden. Een ontwikkeling die de motivatie om(nog) beter te worden op de werkvloer legt, waardoor het draagvlakom hieraan mee te werken op veel enthousiasme kan rekenen, zoblijkt uit de gesprekken.De ambities die school en bestuur op termijn willen realiseren, liggenin het verlengde hiervan: het invullen van een kijkwijzer om zodoendezicht te krijgen op de kwaliteit van het team op individueel, bouw- enschoolniveau, waardoor specifiekere keuzen gemaakt kunnen wordenin termen van scholing en expertise. Gedacht wordt bijvoorbeeld aanhet opzetten van audits bij de clusterscholen. Maar ook intern denkenbestuur en school nog te kunnen verbeteren, bijvoorbeeld waar hetgaat om het zoeken van oplossingen met betrekking tot het bereikenvan grenzen in de zorgactiviteiten. Daarbij is het bestuur zich bewustvan haar maatschappelijke verantwoordelijkheid en stelt hij zich devraag hoe deze in de schoolontwikkeling een plaats te geven. Naasthet delen van bestuurlijke kennis en ervaring, wordt ook gedacht aanhet delen van kennis met specifieke doelgroepen in de samenleving,zoals bijvoorbeeld mensen met een taalachterstand.

INSPECTIE VAN HET ONDERWIJS - VIERJAARLIJKS ONDERZOEK 10/18

Page 11: (1)23%,)*+ % %1%&/1-%%1$% #(//,5%1%.)').' ,)%$1%#(3 2017... · '

Heeft het bestuur een professionele kwaliteitscultuur en functioneerthet transparant en integer?

De professionele cultuur is goed zichtbaar en merkbaar op alleniveausDe standaard Kwaliteitscultuur (KA2) is als goed beoordeeld.De Christelijke Gereformeerde Schoolvereniging Sliedrecht werktvolgens de code Goed Bestuur. In het door het bestuur zelf opgesteldetoezichtkader en de bijbehorende mandaatregeling wordt deopdracht aan de directeur verder gespecificeerd rondom de volgendekerngebieden, waaraan steeds twee intern toezichthouders zijnverbonden:

• Identiteit• Pedagogiek• Onderwijs• Kwaliteit• Personeel & Organisatie• Financiën• Communicatie• Beheer bezittingen en gebouwen

Per kerngebied geeft het bestuur aan:• welke uitgangspunten hij van belang vindt voor het beleid en

waaraan het beleid van de directeur getoetst zal worden• op welke wijze de verantwoording (monitoring) plaats vindt.

Het bestuur verduidelijkt dit op de volgende manier: 'De directeurmag alles, behalve wat hij niet mag en dat laatste is vastgelegd in deregeling'. Het bestuur plaatst zich in woord en daad buiten debeleidscyclus, zoals passend bij de taakopvatting. De kerngebiedenhebben elk hun eigen portefeuillehouders op basis van expertise. Omeenzijdigheid in toezicht te voorkomen, is er bewust voor gekozen datportefeuillehouders over de grenzen van de eigen portefeuille toezichthouden en collega-portefeuillehouders de gemandateerde directeurkritisch bevragen.

Uit de gesprekken die wij met het bestuur voerden, komt deprofessionele houding van alle betrokkenen naar voren: er is sprakevan transparantie en een collectief doel om de vereniging opeffectieve en efficiënte wijze vorm te geven. Het 'wat, hoe en wie' isvoor alle betrokkenen duidelijk en levert geen problemen op. Op alleniveaus is er sprake van een open en constructieve houding, gericht ophet gezamenlijk verhogen van de onderwijskwaliteit op de JohannesCalvijnschool. Het intern toezicht vervult haar taken naar behoren:

• als werkgever, door het voeren van de gesprekkencyclus met dedirecteur. Hier worden ook verschillende mensen bij betrokken(jaarlijkse gesprekken met teamleden en MT-leden om zicht tekrijgen op het functioneren van de directeur). Daarnaast ligt er

INSPECTIE VAN HET ONDERWIJS - VIERJAARLIJKS ONDERZOEK 11/18

Page 12: (1)23%,)*+ % %1%&/1-%%1$% #(//,5%1%.)').' ,)%$1%#(3 2017... · '

een geactualiseerd functieboek;• als intern toezichthouder, door regelmatig de vinger aan de pols

te houden door middel van managementrapportages;• als adviseur/sparring partner, door kritische vragen te stellen. Een

goed voorbeeld hiervan is het uitstellen van het gevraagde extrabudget voor de zorgactiviteiten vanuit de school, omdat eerstnagegaan moet worden waar de grenzen van de zorg liggen (metandere woorden: Wat kunnen wij nog wel leveren en waar zijn wijniet meer toe in staat als het gaat om gerichte extra hulp?).

Op schoolniveauDe school heeft een heldere organisatie- en beslissingsstructuur en eris sprake van een professionele kwaliteitscultuur. Dit beeld wordtbevestigd in de gesprekken die wij met zowel de schoolleiding als metverschillende groepen van teamleden hebben gevoerd. Iedereenwordt aangemoedigd zich te ontwikkelen en een bijdrage te leveren:de teamleden worden écht betrokken en er is sprake van een grootdraagvlak voor de doelen en ambities van de school. Dit blijkt eengoede voedingsbodem om zich nog verder te ontwikkelen; zowelindividueel als op schoolniveau.

Communiceert het bestuur actief over de eigen prestaties enontwikkelingen en die van zijn school?

Informatie- en communicatiestromen zijn helderDe verantwoording over behaalde doelen en resultaten is als goedbeoordeeld. De wet gaat ervan uit dat het bestuur verantwoordingaflegt in het jaarverslag, onder meer ten behoeve van het interntoezicht (art. 171 WPO) aan de MR. Daarnaast verantwoordt hetbestuur de beslissingen en het beleid dat hij voorstaat (art. 8 en 10, 11,12 en 14 WMS).De Christelijke Gereformeerde Schoolvereniging Sliedrecht heeftreguliere overlegmomenten georganiseerd met de directeur en deMR. Deze hebben een structurele invulling waar het gaat omtoegankelijke informatie, passend bij de doelgroep. Hetonderwijskundig jaarverslag wordt met de leden van de verenigingbesproken en staat – evenals het financieel jaarverslag - op dewebsite.Er is sprake van elkaar informeren en kritisch bevragen: wij menen dater een open dialoog wordt gevoerd om de voorgenomen doelen opeen constructieve en onderwijsinhoudelijke manier in te vullen. Hetgesprek over kwaliteit, verbetering en borging tussen het interntoezicht, de directeur en de MR heeft een professionele insteek. Deafvaardiging van de MR met wie wij gesproken hebben, geeft aan dater vooral ingezet wordt op toekomstgericht meedenken.Desalniettemin hebben ook zij een aantal eigen thema'sgeformuleerd, waar zij de aandacht voor vragen. Zo willen zijtoewerken naar een goed meer- en hoogbegaafdheidsbeleid op deschool en willen zij de contacten met en de inbreng van de ouders

INSPECTIE VAN HET ONDERWIJS - VIERJAARLIJKS ONDERZOEK 12/18

Page 13: (1)23%,)*+ % %1%&/1-%%1$% #(//,5%1%.)').' ,)%$1%#(3 2017... · '

vergroten. Met de directeur heeft het intern toezicht eveneensstructurele contacten. De basis voor deze gesprekken zijn demanagementrapportages, die periodiek worden besproken.School en bestuur realiseren zich dat ook buiten de school winst valtte behalen als het gaat om verbeteren en borgen: de JohannesCalvijnschool wordt gezien als een dorpsschool die midden in desamenleving staat en daar dus ook aan deel moet nemen. Hierbijwordt de identiteit van de vereniging en de school niet uit het oogverloren. De ambities reiken nog verder als het gaat om andere(vergelijkbare) besturen bijstaan en begeleiden die met ongeveerdezelfde constructie werken. Wij menen dat het bestuur en de schoolmet deze ideeën op een aansprekende en actieve manier hun kennisdelen met hun omgeving.

Op schoolniveauDe school legt intern en extern op uitgebreide wijze verantwoordingaf over doelen en onderwijsresultaten en voert daarover een gerichtedialoog met belanghebbenden. De schoolgids bevat voldoendeinformatie over de doelen, de onderwijsresultaten en deonderwijskundige ontwikkelingen. Ook informeert de school deouders over uitkomsten van evaluaties en genomenverbetermaatregelen. Dit doet zij tijdens de jaarlijkse presentatie vanhet onderwijskundig en financieel jaarverslag. Daarnaast betrekt zij demedezeggenschapsraad bij beleidsvorming en besluitvorming rondonderwijsinhoudelijke zaken (art. 8 en 10, 11, 12 en 14 WMS).Binnen de bestuurlijke structuur van de Christelijke GereformeerdeSchoolvereniging Sliedrecht legt de directeur verantwoording af overde kwaliteit van het onderwijs aan het bestuur. Dit doet hij op eenintegere en transparante wijze, naar ons oordeel. Dit wordt beaamddoor de leden van het bestuur die het intern toezicht uitoefenen.

Er ligt overigens nog wel een kans om ook de leerlingen meer teraadplegen over mogelijke verbeteringen van het onderwijs.

2.2 Financieel beheer

Wij baseren ons oordeel over het kwaliteitsgebied Financieel beheerop de beoordeling van de onderliggende standaarden voor financiëlecontinuïteit en rechtmatigheid. Vervolgens geven we antwoord opdeelvraag vier.

INSPECTIE VAN HET ONDERWIJS - VIERJAARLIJKS ONDERZOEK 13/18

Page 14: (1)23%,)*+ % %1%&/1-%%1$% #(//,5%1%.)').' ,)%$1%#(3 2017... · '

Is het financieel beheer deugdelijk?

Op basis van de informatie uit het bestuursverslag en de beoordelingvan de accountant stellen wij vast dat het bestuur voldoende geldheeft om het onderwijs nu en in de nabije toekomst te verzorgen, opeen verstandige manier met zijn geld omgaat en zich bij het verkrijgenen het besteden van zijn geld houdt aan de wet- en regelgeving. Wijbeoordelen het financieel beheer dan ook als voldoende.

2.3 Afspraken over vervolgtoezicht

Zowel de school als het bestuur voldoen aan alle wettelijke eisen. Bijhet eerstvolgende vierjaarlijks onderzoek beoordelen wij opnieuw ofhet bestuur aan de deugdelijkheidseisen voldoet.

INSPECTIE VAN HET ONDERWIJS - VIERJAARLIJKS ONDERZOEK 14/18

Page 15: (1)23%,)*+ % %1%&/1-%%1$% #(//,5%1%.)').' ,)%$1%#(3 2017... · '

Resultaten onderzoek opschoolniveau

3 .

Het verificatieonderzoek is een belangrijk onderdeel van hetonderzoek naar de kwaliteitszorg van het bestuur. In het onderzoek bijde Christelijke Gereformeerde Schoolvereniging Sliedrecht hebben wijook de Johannes Calvijnschool onderzocht om antwoord te krijgen opde hoofdvragen van dit onderzoek.

Wij stelden in ons onderzoek op de school twee beleidsthema'scentraal, namelijk:

• Opbrengstgericht werken en de resultaten van het onderwijs;• Kwaliteitszorg en ambitie.

Op grond van de bevindingen rondom deze twee thema's kwamen wijtot een oordeel op de volgende standaard:

• Resultaten (OR1)

De wijze waarop het beeld van het bestuur over het onderwijs opde Johannes Calvijnschool tot stand komt, is in hoofdstuk 2 naarvoren gekomen. Zoals daar is toegelicht, wordt dit beeld vooralgevormd op basis van objectieve en gestructureerde informatie. Opgrond van het verificatieonderzoek kunnen we samenvattend zeggendat het beeld van het bestuur overeenkomt met ons beeld. Debevindingen uit dit onderzoek hebben wij in hoofdstuk 2 beschrevenonder het kopje 'Op schoolniveau'. Wij herkennen de door het bestuurgeschetste positieve ontwikkelingen binnen de school en stellen vastdat zowel het bestuur als wij de feitelijke kwaliteit van de onderzochtestandaarden als goed beoordelen.

Hieronder bespreken we onze bevindingen van de school aangaandehet kwaliteitsgebied Onderwijsresultaten.

3.1 De Johannes Calvijnschool

Wij hebben tijdens het verificatieonderzoek op de school geenlesbezoeken opgenomen in het rooster. Enerzijds omdat de school in2014 door de inspectie met het toenmalige kader is bezocht enop enkele cruciale onderdelen (nu Zicht op Ontwikkeling, DidactischHandelen en Kwaliteitszorg) als goed werd beoordeeld. Anderzijdsomdat de zorg voor kwaliteit, professionalisering endeskundigheidsbevordering op de school en bij het bestuur deafgelopen jaren veel aandacht hebben gekregen. Wij hebben daaromgekozen voor gesprekken met verschillende geledingen, om zoeen beeld te krijgen van de werking van deze inspanningen op de

INSPECTIE VAN HET ONDERWIJS - VIERJAARLIJKS ONDERZOEK 15/18

Page 16: (1)23%,)*+ % %1%&/1-%%1$% #(//,5%1%.)').' ,)%$1%#(3 2017... · '

werkvloer. Wel geven wij een oordeel op de standaard Resultaten(OR1).

De resultaten zijn voldoende, maar kunnen beterDe onderwijsresultaten aan het einde van de basisschoolperiode zijnover het geheel genomen voldoende op basis van de CentraleEindtoets. Omdat de school een hoog kwaliteitsniveau nastreeft, isbesproken of en in hoeverre deze eindresultaten kunnen wordenverhoogd. De schoolleiding geeft aan dat de scores op de CentraleEindtoets jaarlijks uitgebreid worden geanalyseerd en besproken metde leerkrachten van groep 8, zodat goed kan worden aangesloten opde onderwijsbehoeften van de leerlingen die instromen in groep 8.Om nog beter aan te sluiten bij de onderwijsbehoeften van deleerlingen, wordt overwogen om eind groep 7 de entreetoets af tenemen. Daarbij zorgt het lage gewichtenpercentage ervoor dat dedrempel om met goed beoordeeld te worden op het domeinresultaten erg hoog is.Waar in de achterliggende jaren de nadruk vooral heeft gelegen op hetverhogen van de resultaten op de cognitieve vakken, ligt de focus nuook op de sociaal-emotionele en creatieve ontwikkeling van deleerlingen.Ten slotte verdient het aanbeveling om na te gaan hoe deontwikkeling van de hoogst scorende leerlingen in kaart kan wordengebracht. Dit kan eventueel worden meegenomen in het meer- enhoogbegaafdenbeleid dat op dit moment wordt geïmplementeerd.

INSPECTIE VAN HET ONDERWIJS - VIERJAARLIJKS ONDERZOEK 16/18

Page 17: (1)23%,)*+ % %1%&/1-%%1$% #(//,5%1%.)').' ,)%$1%#(3 2017... · '

Reactie van het bestuur4 .Het bestuur is dankbaar en verheugd met de uitkomst van hetvierjaarlijks onderzoek. Het bezoek hebben wij als open enconstructief ervaren, waarvoor we de Inspectie dankzeggen. We zienhet rapport als waardering voor de ingezette koers van de afgelopenjaren. De processen die in gang gezet zijn, zetten we ook in detoekomst voort.

De Johannes Calvijnschool is een school in ontwikkeling. De lopendeprocessen worden voortdurend gemonitord. Het inspectierapport zienwe als onderdeel van de totale kwaliteitscyclus, waarin beoordelingenvan externen ook een duidelijke plaats hebben. Het inspectiebezoekheeft bevestigd dat er op onze school sprake is van een helderekwaliteitszorgcyclus, zowel op bestuurlijk, strategisch en operationeelniveau.

Er is sterk ingezet op de ontwikkeling van professioneleleergemeenschappen en het team functioneert grotendeels boven debasiskwaliteit die verwacht mag worden. In de toekomst zal deaanwezige expertise doelgericht ingezet worden. We onderzoekenhoe het concept van de Johannes Calvijnschool verder ontwikkeld kanworden door de inzet en ontwikkeling van medewerkers die zowelconceptueel als in de praktijk, in- en extern, functioneren alsprofessionele ambassadeurs van ons schoolconcept.

Als bestuur en directie zijn we ons bewust van de grenzen in dezorgactiviteiten. In de komende jaren oriënteren we ons opinnovatieve ideeën met betrekking tot de onderwijsorganisatie en deonderwijsstructuur, met het doel optimaal te blijven afstemmen op deonderwijsbehoeften van de leerlingen en de mogelijkheden van deleraren.

Het is onze ambitie om de opgebouwde expertise met betrekking tothet bewaken en verbeteren van de onderwijskwaliteit te delen met(vergelijkbare) besturen en scholen in de regio.

INSPECTIE VAN HET ONDERWIJS - VIERJAARLIJKS ONDERZOEK 17/18

Page 18: (1)23%,)*+ % %1%&/1-%%1$% #(//,5%1%.)').' ,)%$1%#(3 2017... · '

Inspectie van het OnderwijsPostbus 2730, 3500 GS UtrechtT-algemeen 088 6696000T-loket (voor vragen) 088 6696060