Service public fédéralAffaires étrangères, Commerce extérieur et Coopération

au DéveloppementFederale Overheidsdienst

Buitenlandse Zaken, Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking

07-01-2003

1. Bref aperçu historique2. Missions générales3. Réseau des postes4. Moyens 5. Au service des nos

compatriotes à l’étranger6. Vers de meilleures relations

avec le public7. Plan de management8. Structures

1. Kort historisch overzicht

• Oprichting 25 februari 1831

• Historiek : invloeden– Binnenlandse economische,

sociale en politieke gebeurtenissen

– Persoonlijkheid leiders

Periode 1830 – 1875

- Opportuniteit diplomatie

klein land- Neutraliteitspolitiek

- Handelsexpansie consuls

- 1875 : 60 diplomaten en 361 consulaire posten

Periode 1875 – 1914

- Verovering nieuwe markten

uitbreiding consulair netwerk

- Congo Rol Koning

- Uitbreiding structuur

- 1909 : 69 diplomaten en 600 consuls

- Uitbouw van een structuur in Brussel

Interbellum

- Politique de neutralité rompue

- Traité de paix, problèmes rhénans, Locarno, crises

- Opportunité d’une diplomatie

- 1 carrière diplomates et consuls

- 1925 : 351 agents à l’adm. Centrale création plusieurs directions générales

Période de l’après 1945

- Profonds bouleversements internationaux adaptation structures

- Indépendance du Congo

- Fédéralisation du Pays

Buitenlands beleid

• Belang burger regering

parlement

• Invloeden wereld en landen open

diversiteit en complexiteit

toegenomen interdependentie

Fundamenten

Internationale samenwerking

- mondiaal

- regionaal

- atlantische samenwerking

- ontwikkelingssamenwerking

Europese integratie

Etische waarden

Dienstverlening

2. Kernopdrachten• welvaart & veiligheid bevorderen

• de belangen van België – zoals die op het politieke niveau worden gedefinieerd – behartigen en beschermen

• Belgische onderdanen in het buitenland beschermen & bijstaan

• Meewerken aan ontwikkeling 3e Wereld

Comment ?

• Coopération internationale * de pays à pays (diplomatie

bilatérale) * via les organisations internationales (diplomatie multilatérale) * via ONG etc.

• Collaborer à la conclusion d’accords internationaux afin de promouvoir la croissance économique et les flux de biens et de services.

• export bevorderende dienstverlening verzekeren aan Belgische bedrijven

• alle Belgische instellingen (federale & gefedereerde ) ondersteunen & bijstaan door - adequate rapportering - open & efficiënte beleidsadviezen - loyale operationele inzet

• Informer le parlement et le public

• A l’écoute de la communauté belge

• Développement d’une assistance consulaire effective

• Une politique étrangère consistante et crédible

• Une aide au développement

Twee pijlers

• HoofdbestuurHoofdbestuur

• Netwerk van PostenNetwerk van Posten

87 Ambassades

24 Consulaten generaal

7Consulaten

12Permanente

vertegenwoordigingen

281Ere-Consulaten

3. Een omvangrijk netwerk van diplomatieke posten

4. Moyens

moyens financiers• 367.263.000 € (DGCI 722.812.000 € non inclus), plus ou

moins 1,17 % du budget de l’état fédéral

• Dépenses60,0 % coûts de fonctionnement (salaires, consommation, instruments de soutien au commerce extérieur, …)11,5 % logement & investissements (achats & location)

• 28,5 % contributions internationales & actions (NU, etc.)

Human ressources

Binnenlandse carrière

Hoofdbestuur te Brussel:

721waarvan 603 voltijds89 (50 %) deeltijds29 met loopbaan

onderbreking

Buitenlandse carrières

406 Diplomaten251 op post

91 hoofdbestuur55 bijzondere

situatie

54 attachés O.S.(dont 22 stagiaires)

178 Kanseliers127 op post

43 hoofdbestuur

Contractueelpersoneel

Werkzaamop post

Ter plaatse: 1 293Uitgestuurd: 126

te Brussel: 490

Personeel op het Hoofdbestuur: 1 002Personeel op de diplomatieke posten : 1 809

5. Ten dienste van onze medeburgers

in het buitenland• een van de

voornaamste bekommernissen

• kwaliteit in onthaal en dienstverlening (bv. noodhulp)

• goede informatie over de diensten die kunnen worden verleend

La communauté belge à l’étranger

•500.000 Belges habitent continuellement à l’étranger

• nationalité - droits civils - preuve d’identité spéciale - alternatives pour rapatriement

- moyens de survie

6. Vers de meilleures relations

avec le public

• Formation des fonctionnaires• Modernisation de l’équipement• Nouvelle évaluation des procédures et

méthodes(BPR – Business Process Re-engineering)

Copernic

7. Managementplan

• December 2002

• As is > to be

• Mission statement

• Sterke en zwakke punten, kansen en risico’s

• Onze strategische doelstellingen

• Hoe doelstellingen bereiken?

Comité d’Audit

Audit interne Président

Comité de DirectionCellule stratégiqueEvaluateur spécial

(ex S05)

Budget et Controle de gestion (ex

A30+A03+A42)

Personnel et Organisation (ex A02+A04+A10+A20+ A40cat+A44+S02+D02*)

Protocole et sécurité(ex A01+A7O

TIC (ex A50 + A43)

DG Affaires Bilatérale

(ex DG B exc. B41 et B50+P02)

DG

Affaires Consulaires

(ex DG C exc. C01+C02)

DG

Affaires Européennes

(ex P10/P11+B41)

DG

Affaires Juridiques

(ex DG J)

DG Affaires Multilatérales et de la

Mondialisation(ex DG P uitg.

P10/P11 en P02; +C01+C02+B50)

DG Coopération auDéveloppement

(ex DG CI exc. D02* en D60*)

‑ relations bilat. Europe‑ relations bilat. hors Europe- politique des transports‑ investissements‑ financement exportations‑ coordin. Promotion exportation

‑ image de la Belgique‑ diamants, ressources naturelles

‑ gestion des crises‑ coopération judiciaire internationale ‑ circulation des personnes‑ droit des personnes et consulaire

‑ politique interne‑ politique externe‑ politique commerciale de l’UE- architecture institutionnelle

‑ analyse/prospective ‑ cellule de coordination

‑ droit interne‑ droit international public ‑ droit européen et transposition- droit des traités

‑ sécurité (ex. P12+P20+P40)‑ Nations Unies‑ droits de l’homme‑ global issues (+OCDE+IFI)

‑ coordination multi‑ coordination sécurité ‑ diplomatie préventive‑ secrétariat forum de dialogue

‑ coopération bilat. directe ‑ coopération bilat. indirecte‑ coopération multilatérale ‑ aide d’urgence/rehabilitatie‑ sensibilisation/éducation

‑ nouveaux thèmes et nouvelles politiques‑ monitoring/évaluation interne

Logistique (ex A40, A41, A65)

Carrefour Régions et

Communautés(ex S04)

Presse et Communication (ex S01, S03, A60

exc. A65, D60*)

* : en partie

Conseil stratégique