ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫs.mos.ru/common/upload/2012-130430_1.pdf · 2013-06-07 ·...

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

О СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ ГОРОДА МОСКВЫ В 2012 ГОДУ

отчет

Содержание

ОСНОВНЫЕ ИТОГИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ 3

Валовой региональный продукт 4

Предпринимательская активность 5

Инвестиционная активность 7

Реальный сектор экономики 11

Рынок труда 13

Социальная сфера 16

Доходы бюджета 17

Расходы бюджета 20

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРОГРАММЫ ГОРОДА МОСКВЫ

НА СРЕДНЕСРОЧНЫЙ ПЕРИОД (2012–2016 ГОДЫ) 25

Развитие образования («Столичное образование») 27

Культура города Москвы 35

Развитие здравоохранения («Столичное здравоохранение») 43

Спорт Москвы 49

Социальная поддержка жителей города Москвы 55

Жилище 65

Развитие индустрии отдыха и туризма 71

Охрана и повышение качества окружающей среды 77

Развитие транспортной системы 83

Развитие коммунально-инженерной инфраструктуры 91

Энергосбережение 95

Градостроительная политика 97

Стимулирование экономической активности 103

Имущественно-земельная политика 113

Безопасный город 117

Информационный город 123

Открытое Правительство 129

ОСНОВНЫЕ ИТОГИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

Реализация госудаРственных пРогРамм. социалЬная сФеРа

отчет о социалЬно-ЭКономиЧесКом Развитии и Реализации госудаРственных пРогРамм гоРода мосКвы в 2012 году4

Сопоставимый с московским уровнем ВВП на душу населения, по оценке МВФ**, имеют такие страны Европы, как Италия (32,5 тыс. долл. США) и Испания (29,0 тыс. долл. США). В то же время Москва не достигла уровня Франции (40,7 тыс. долл. США) и Германии (41,2 тыс. долл. США), но обгоняет такие страны, как Кипр, Греция, Словения, Португалия.

Посткризисное восстановление экономического роста в городе началось в 2010 году. Основные факторы посткризисного роста: восстановление инвестиционной актив-ности, рост потребительского спроса, повышение инвестиций в инфраструктур-ные проекты, в развитие здравоохранения и образования. Объем ВРП в 2008 году составлял сумму, эквивалентную 332,5 млрд долл. США, в 2012 году – вырос на 24,1 млрд долл. США.

Динамика ВРП в долларах США (в % к 2008 году)

2009 г.

67,7

2010 г.

83,0

2011 г.

102,7

2012 г.

107,2

Оценка проведена по среднегодовому фактическому курсу доллара США

ВАЛОВОЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ПРОДУКТВаловой региональный продукт (ВРП) – основной показатель, характеризующий развитие экономики города Москвы, – в 2012 году вырос на 2,0% и составил более 11 трлн руб., что эквивалентно 356,6 млрд долл. США*.

ВРП на душу населения в 2012 году составил около 1 млн руб. (32,2 тыс. долл. США), что в 2,2 раза превышает среднероссийский уровень – 435 тыс. руб. (14 тыс. долл. США).

* По среднегодовому фактическому курсу доллара США** IMF World Economic Outlook Database, October 2012

В отличие от других индустриальных городов России, экономика которых бази-руется на предприятиях промышленности, в структуре ВРП Москвы наибольший удельный вес занимает сфера торговли, включая торговлю топливно-энергети-ческими ресурсами. На втором месте находится деятельность, связанная с биз-нес-услугами, научными исследованиями и разработками, а также информа-ционными технологиями. Промышленность занимает третье место по объему добавленной стоимости.


5

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ АКТИВНОСТЬ

ВРП ГОРОДА МОСКВы

розничная торговля – 8,4%оптовая торговля – 29,2%, в т. ч. оптовая торговля топливом – 13,5%

в т. ч. обрабатывающие производства – 12,7% оптовая и розничная торговля операции с недвижимым имуществом

промышленность транспорт и связь

строительство социальная сфера и государственное управление

прочие виды деятельности

37,6%

20,7%

16,3%

9,3%

2,7%8,6%

4,8%

На высоком уровне находится предпринимательская активность. В Москве зареги-стрировано примерно 1,3 млн коммерческих и некоммерческих организаций (четверть всех организаций России), более 235 тыс. индивидуальных предпри-нимателей.

Прирост организаций в 2012 году составил 37,8 тыс.

Увеличение объемов производства отраслей городской экономики, занимающих основную долю в структуре ВРП, а также наращивание инвестиционной активности позволяют в целом положительно оценить итоги и перспективы социально-эконо-мического развития Москвы за прошедший год.

СОЗДАНО

101,4 тыс.организаций

ЛИКВИДИРОВАНО

63,5 тыс.организаций

Демография организаций в 2012 году

Основные итоги социально-экономического развития

из них: деятельность в области права, бухгалтерского учета и аудита – 5,1%купля-продажа и аренда недвижимого имущества – 5,5%научные исследования и разработки – 2,7%деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий, – 1,9%деятельность в области архитектуры, проектно-изыскательские работы, геодезия и пр. работы – 1,7%



Распределение организаций города Москвы по видам экономической деятельности

50,7%

19,0%

19,0%

11,3%

2012 г. оптовая и розничная торговля,

ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования

операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг

обрабатывающие производства, строительство, транспорт и связь

другие виды экономической деятельности

Количество индивидуальных предпринимателей выросло на 11,9 тыс. В течение 2012 года были зарегистрированы 33,4 тыс. индивидуальных предпринимателей, прекратили деятельность 21,5 тыс. индивидуальных предпринимателей.

Деятельность организаций и предприятий города Москвы сосредоточена в сфере услуг: оптовой, розничной торговлей и ремонтом занимаются свыше половины зарегистрированных в городе Москве юридических лиц. Около 1/5 организаций занимаются операциями с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг в этой области.

Финансовый результат деятельности крупных и средних предприятий и организа-ций города Москвы (сальдо прибыли и убытков) за 2012 год составил 2769,9 млрд руб. против 2408,6 млрд руб. за 2011 год, рост – на 15% в фактических ценах.

обрабатывающие производства

оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования

транспорт и связь

финансовая деятельность



Структура финансового результата деятельности организаций 17,5%

50,6%

11,7%

4,9%

6,6%8,7%

2012 г.


7

Высокий темп роста финансового результата наблюдался в следующих секторах: обраба-тывающие производства (на 30,4%), строительство (на 40,8%), транспорт (на 27%).

О росте предпринимательской активности также свидетельствует увеличение объемов кредитования предприятий. В 2012 году юридическим лицам и предпринимателям было выдано 13,1 трлн руб. кредитов, что на 4,5% больше по сравнению с 2011 годом.

Структура кредитов

27,8%

7,8%

9,4%9,8%

38,3%

6,9%

оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования

обрабатывающие производства



строительство

другие виды деятельности

по данным ЦБ РФ

Наибольший рост объемов выданных кредитов приходится на предприятия транс-порта и связи (больше на одну треть по сравнению с 2011 годом), оптовой и роз-ничной торговли (на 23,8%) и строительства (на 12,6%).

Финансовые ресурсы предприятий активно направляются на инвестиции в основной капитал, объем которых вырос на 8,5% по сравнению с 2011 годом и составил в 2012 году 1 трлн руб., или 32,4 млрд долл. США.

В 2012 году опережающими темпами росли частные инвестиции.

ИНВЕСТИЦИОННАЯ АКТИВНОСТЬ


Динамика инвестиций в основной капитал в долларах США (в % к 2008 году)

2009 г.

60,4

2010 г.

62,2

2011 г.

75,2

2012 г.

82,5

Оценка проведена по среднегодовому фактическому курсу доллара США



В 2012 году в Москве в 1,93 раза выросло количество выданных градостроитель-ных планов земельных участков, разрешений на строительство – в 2,87 раза, что положительно сказалось на росте объемов строительства. В городе Москве введено в эксплуатацию 7,6 млн кв. м объектов недвижимости.

Высокая доля вложений, направляемых на приобретение машин, оборудования, транспортных средств свидетельствует о происходящих в экономике города структурных изменениях, связанных с применением новых технологий. Более 40% инвестиций направляются в строительство жилья, зданий и сооружений.

Крупными и средними организациями города на приобретение машин, оборудования и транспортных средств в 2012 году инвестировано 315 млрд руб. капвложений. Из них около 41% (более 128 млрд руб.) было освоено компаниями, занимающимися железнодорожными, пассажирскими перевозками, производящими электро- и теплоэнергию, оказывающими услуги по строительству и проектированию объектов атомной отрасли, по передаче электроэнергии и технологическому присоединению к электросетям, а также услуги сотовой связи и банковские услуги.

машины, оборудование, транспортные средства

жилища

здания (кроме жилых) и сооружения

прочее

частные инвестиции

в том числе передача бюджетных средств в уставные капиталы*

Адресная инвестиционная программа города Москвы (АИП)

Федеральная адресная инвестиционная программа (ФАИП)

2012 г.

56,4%

8,2%

33,7%

Видовая структура инвестиций в основной капитал

1,7%

* 90,0 млрд руб. – бюджетные средства города Москвы

Структура инвестиций в основной капитал по источникам финансирования

73,0%

21,9%5,1%


9,0%

9

Городские инвестиции в рамках Адресной инвестиционной программы города Мо-сквы (АИП) составили 310,1 млрд руб., что в 4,7 раза превышает капвложения федеральных структур на территории города.

При этом более 70% городских инвестиций направлено на развитие дорог, улучше-ние дорожно-транспортной ситуации.

В конце 2012 года 15,1 млрд руб. Федеральной адресной инвестиционной программы на развитие дорожного хозяйства были переданы Правительству Москвы для дальнейшего строительства Северной рокады и реконструкции Можайского шоссе.

Инвестиции в здравоохранениеСредства АИП города Москвы на здравоохранение были направлены на строительство больниц (6 зданий), поликлиник (8 зданий), одной подстанции скорой помощи. В 2012 году на эти цели израсходовано 3 млрд руб.

В 2012 году федеральными структурами осуществлялось строительство, реконструк-ция, техническое переоснащение крупных федеральных учреждений здравоохранения (18,1 млрд руб.): научно-исследовательских институтов, многофункциональных и клинико-диагностических центров, центров здоровья.

Инвестиции в развитие культуры1,3 млрд руб. за счет средств АИП направлено на развитие культуры города (на стро-ительство дома-музея Ильи Глазунова и возведение памятника поэту Мусе Джалилю).

За счет средств ФАИП (5,2 млрд руб.) осуществлено строительство, реставрация и ре-конструкция знаковых объектов российской культуры: Государственного музея изобра-зительных искусств им. А. С. Пушкина, Останкинской телевизионной башни, Московской государственной консерватории им. П. И. Чайковского, Государственного академического Малого театра России, Государственного академического Большого театра России, Госу-дарственной Третьяковской галереи и др. объектов культуры федерального подчинения.

Инвестиции в образованиеВ сфере образования городские власти ведут строительство детских садов, школ, уч-реждений среднего специального образования (колледжей). В 2012 году на эти цели направлено 12,2 млрд руб. Построено 76 детских садов, 10 школ, 1 колледж.

Средства федерального бюджета на территории города Москвы в сфере образования и науки (4,4 млрд руб.) направлялись на строительство объектов высшего профессио-нального образования (МГУ им. М. В. Ломоносова, Московского авиационного института им. С. Орджоникидзе), НИЦ «Курчатовский институт», выставочного комплекса на Гого-левском бульваре.




2012 г.

76 10,827 3,5

10 4,96 2,8

8 2,46 2,0

67 9,720 2,9

9 4,75 2,7

1 0,83 1,7

2011 г.Детские сады

Всего, зданий / тыс. мест

в том числе за счет бюджета города Москвы, зданий / тыс. мест

Школы и блоки начальных классов

Всего, зданий / тыс. мест

в том числе за счет бюджета города Москвы, зданий / тыс. мест

Поликлиники

Всего, зданий / тыс. посещений в смену

в том числе за счет бюджета города Москвы, зданий / тыс. посещений в смену

Больничные корпуса

Всего, зданий / коек

в том числе за счет бюджета города Москвы, зданий / коек

За счет бюджета города введено 0,53 млн кв. м жилья.

Прочие инвестиции7,8 млрд руб. ФАИП были использованы федеральными учреждениями и ведом-ствами на строительство и реконструкцию административных зданий, 12,3 млрд руб. – на создание и приобретение воздушных судов, реконструкцию пожарных частей и пожарных депо, административных зданий противопожарных служб.

Инвестиции в строительство жильяВ 2012 году в Москве введены в строй объекты недвижимости общей площадью 7,6 млн кв. м, в том числе 2,57 млн кв. м жилья (рост на 8,7% относительно уровня 2011 года), из них 2,0 млн кв. м – за счет инвесторов, что на 28% превышает уровень 2011 года (1,54 млн кв. м).

2011 г. 2012 г.

2,62,1

млн

кв.

мет

ров

+0,5млн кв. метров


Строительство объектов социальной сферы в городе Москве

6 9635 482

1 30

11 Основные итоги социально-экономического развития

Финансовые вложения организацийВ 2012 году финансовые вложения крупных и средних организаций (без финансово-кре-дитных организаций) составили 45,0 трлн руб. и увеличились к уровню 2011 года на 8,6%. В структуре финансовых вложений долгосрочные вложения на срок свыше одно-го года (инвестиции в ценные бумаги, устав-ные капиталы других организаций) занимали 7,9%, или составляли 3,6 трлн руб.; кратко-срочные финансовые вложения на срок менее года – 92,1% (41,4 трлн руб.).

Около 80% долгосрочных вложений состав-ляли собственные средства организаций. На долю бюджетных долгосрочных финансо-вых вложений приходилось менее 2% средств.

долгосрочные финансовые вложения

краткосрочные финансовые вложения

92,1%

7,9%

2012 г.

РЕАЛЬНЫЙ СЕКТОР ЭКОНОМИКИВ 2012 году рост промышленного производства составил +1,2% (РФ – рост на 2,6%).

Промышленность Москвы, в основном, представлена обрабатывающими производ-ствами, рост которых за 2012 год составил +1,4% (РФ – рост на 4,1%).

кокс и нефтепродукты

пищевые продукты, включая напитки, и табак

электрооборудование, электронное и оптическое оборудование

целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность

транспортные средства, машины и оборудование

химическое производство

другие производства

2012 г.

37,7%

13,9%8,3%

6,6%

11,2%

5,8%

16,5%

Структура продукции обрабатывающих производств

Динамика темпов роста отдельных отраслей обрабатывающей промышленности сви-детельствует о происходящих структурных преобразованиях. В 2012 году на 20,7% вырос объем производства транспортных средств и оборудования.



5,7%

услуги образования

7,5%

4,2%

МоскваСтРуКтуРА ПлАтных уСлуГ нАСЕлЕнИю

Динамику производства нефтепродуктов определяет деятельность ОАО «Газпромнефть – Московский нефтеперерабатывающий завод», который в октябре 2012 года проводил плановые ремонтные работы установок «большого технологического кольца». Во второй половине ноября 2012 года предприятие возобновило работу.

увеличение темпов производства транспортных средств и оборудования обусловлено наращиванием объемов производства легковых автомобилей ОАО «Автофрамос», значительным ростом производства грузовых автомобилей АМО ЗИл, ростом объемов государственного заказа на ряде предприятий оборонно-промышленного комплекса.

В других отраслях обрабатывающей промышленности снижение объемов составляло от 9% в производстве электрооборудования до двукратного падения в металлургии.

Москва – город, ориентированный на предоставление широкого спектра услуг мос- квичам и жителям других регионов России. Наряду с поддержкой и развитием московского стандарта качества социальных услуг, предоставляемых за счет бюджета города Москвы, в 2012 году расширен спектр платных услуг, что позволяет жителям города получать разнообразные дополнительные социальные услуги.

Доля Москвы в объеме платных услуг населению в целом по России составила 18,8%, а в розничном товарообороте России составляет 17,1% (2011 год – 17,4%).

Объем платных услуг населению за 2012 год составил 1 115,6 млрд руб., что в сопоставимых ценах выше уровня 2011 года на 2,0%. На одного жителя Москвы в 2012 году приходилось 93,6 тыс. руб. оказанных платных услуг (1 место в РФ), что в 2,3 раза превышает показатели по Российской Федерации (41,3 тыс. руб.).

На 12,1% увеличилось производство резиновых и пластмассовых изделий, на 10% вырос объем производства предприятий по обработке древесины. Умеренные темпы роста показали химическое производство (+2,6%), производство машин и оборудо-вания (+3,8%). Пищевая промышленность осталась на уровне 2011 года.

Незначительно, на 0,5%, сократился объем производства нефтепродуктов.

26,5

%

транспортныеуслуги

19,6

%

18,5

% 25,6

%

услуги связи

25,1

%

4,9%

4,8% 7,3%

2,7%

медицинские услуги

12,5

%

18,9

%

жилищно-коммунальныеуслуги

Санкт-Петербург Московская область

45,5

%


13

Производительность труда в 2012 году (оценка, добавленная стоимость на одного работника в год)


Из общего объема платных услуг, оказанных населению в Москве, более 52% при-ходилось на услуги транспорта и связи. Это обусловлено тем, что Москва является крупным логистическим центром, в котором сконцентрированы все виды транспорта. Кроме того, на территории города зарегистрированы крупнейшие операторы сотовой связи, в связи с чем объем платных услуг по Московской области частично отражается в статистических данных по Москве.

Розничный товарооборот составил 3 639,7 млрд руб. с ростом в сопоставимых ценах на 1,7% (по РФ – рост на 5,9%), в сетевых магазинах – рост на 4,9%.

На 6,4% вырос оборот розничной торговли в расчете на душу населения. Если в 2011 году значение этого показателя составляло 287,0 тыс. руб. на душу населе-ния (по РФ – 133,5 тыс. руб.), то в 2012 году – уже 305,4 тыс. руб., что более чем в 2 раза превышает среднероссийский уровень (по РФ – 148,9 тыс. руб.).

РЫНОК ТРУДАУлучшение показателей деятельности предприятий сопровождается ростом произ-водительности труда. Добавленная стоимость на одного работающего в экономике выросла в 2012 году по сравнению с 2011 годом на 8,0%.

+11,3%

+8,2%

+8,0%

+8,5%

+12,8%

+9,2%

в том числе:

промышленность

оптовая и розничная торговля


образование

здравоохранение и предоставление социальных

услуг

2,14Всего

3,55

3,48

3,08

0,61

0,96 млн

руб

.

прирост к 2011 г.

Производительность труда росла как в реальном секторе экономики, так и в соци-альной сфере – образовании и здравоохранении.

Рост предпринимательской активности влияет на состояние рынка труда. Числен-ность горожан, занятых в экономике города Москвы в 2012 году, органами статистики



СтРуКтуРА ЗАнятОСтИ нАСЕлЕнИя ГОРОДА МОСКВы

в том числе обрабатывающие производства – 9,3%

в том числе операции с недвижимым имуществом – 2,3%

оптовая и розничная торговля операции с недвижимым имуществом, аренда

и предоставление услуг промышленность транспорт и связь строительство социальная сфера и государственное управление гостиницы и рестораны, финансовая

деятельность, прочие коммунальные, социальные и персональные услуги

другие виды деятельности

0,4%

25,3%

16,9%

10,6%6,5%

12,8%

15,0%

12,5%

Дефицит кадров начал оказывать сдерживающее влияние на производство. Если в на-чале 2012 года его отмечали только 24% руководителей предприятий, то в начале 2013 года – уже 35%. Дефицит кадров компенсируется ростом трудовой миграции как из соседних регионов, так и из других стран.

оптовая и розничная торговля

строительство

операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (эксплуатация жилого и нежилого фондов)


2010 г.

25,2%

23,2%21,6%

30,0%

Распределение иностранных трудовых мигрантов


оценивается в 99,4% от экономически активного населения, что составляет 6,1 млн человек (8,6% занятых по Российской Федерации).

Уровень безработицы, по методологии Международной организации труда, сохраня-ется в пределах, не превышающих 1% от общей численности экономически активного населения, уровень зарегистрированной безработицы снижался в течение 2012 года с 0,65% (40,6 тыс. человек) до 0,44% (27,6 тыс. человек).

На иностранных мигрантов в 2010 году приходилось около 10% работающих в стро-ительстве, почти 7% занятых по виду экономической деятельности «операции с не-движимым имуществом, аренда и предоставление услуг» – предположительно это рабочие места, связанные с эксплуатацией жилого и нежилого фондов, т. е. дворники

15

Среднемесячная заработная плата в городе Москве 2010 г.

2011 г.

2012 г.

+15,1% 38,4

+16,9% 44,9

+11,2% 49,9*

* По оценке Департамента экономической политики и развития города Москвы, по оперативной статистической информации – 47,9 тыс. руб.

ты

с. р

уб. в

мес

яцт

ыс.

руб

. в м

есяц

прирост к предыдущему

году

Размер среднемесячной заработной платы работников в городе Москве стабильно превышает среднероссийский уровень в 1,8 раза, что обусловлено концентрацией в городе Москве высокооплачиваемых рабочих мест.

и низкоквалифицированный обслуживающий персонал, более 5% работающих в оп-товой и розничной торговле.

В 2012 году структура занятости иностранных мигрантов не претерпела значительных изменений, эти мигранты продолжают занимать низкооплачиваемые рабочие места.

Средняя заработная плата работающих в Москве в 2012 году выросла на 11,2% и по оценке Департамента экономической политики и развития города Москвы составила 49,9 тыс. руб.

Самые высокооплачиваемые рабочие места – в секторе услуг. Уровень опла-ты труда работников, занятых в сфере финансовых услуг, в 2012 году превысил 98 тыс. руб. в месяц.

Дифференциация заработной платы в реальном секторе экономики составила от 32 тыс. руб. в строительстве до 53 тыс. руб. в транспорте и связи.

Среднемесячная заработная плата работников в 2012 году

среднегородской уровень

49,9оценка

реальный сектор экономики

37,1

услуги

50,5

социальная сфера

48,9

В 2012 году среднемесячная заработная плата работников бюджетной сферы при-близилась к среднегородскому уровню и составила 47,5 тыс. руб., а оплата труда столичных врачей (67,7 тыс. руб.) и учителей (60,7 тыс. руб.) превысила средне-городской уровень соответственно на 35,7% и 21,6%.




СОЦИАЛЬНАЯ СфЕРА

По состоянию на 1 января 2013 года (по предварительным данным) численность по-стоянного населения Москвы составила 11 978 тыс. человек (с учетом изменения границ Москвы с 1 июля 2012 года).

Естественный прирост населения в 2012 году превысил уровень 2011 года в 1,4 раза и составил 17,2 тыс. человек (в 2011 году – 12,2 тыс. человек). В связи с этим численность населения моложе трудоспособного возраста – детей до 15 лет включи-тельно – увеличилась с 12,9% в 2011 году до 13,1% в 2012 году.

В 2012 году число родившихся (134,7 тыс. человек) по сравнению с 2011 годом (126,7 тыс. человек) увеличилось на 6,3%, число умерших (117,5 тыс. человек) выросло на 2,7% (2011 год – 114,4 тыс. человек).

В связи с изменением методики оценки младенческой смертности при росте числа умерших детей в возрасте до 1 года значение показателя ожидаемой продолжительности жизни при рождении может снижаться.

Демография населения в 2012 году

РОЖДАЕМОСТЬ

11,3на 1 000 человек

СМЕРТНОСТЬ

9,9на 1 000 человек


Демографическая ситуация в городе Москве характеризуется сокращением чис-ленности населения в трудоспособном возрасте. Доля населения в возрасте старше трудоспособного в 2012 году составила 24,2% (23,7% в 2011 году), числен-ность трудоспособного населения сократилась с 63,4% в 2011 году до 62,7% в 2012 году.

В Москве продолжительность жизни стабильно превышает среднероссий-ский показатель, увеличившись с 74,1 лет в 2010 году до 75,8 лет в 2011 году (по РФ 68,9 и 69,8 лет соответственно). По предварительной оценке, ожидаемая продолжительность жизни в Москве в 2012 году сохранилась на уровне 75,8 лет.


В 2012 году миграционный прирост составил 105,8 тыс. человек. Как и в преды-дущие годы, преобладала внутрироссийская миграция. На долю российских регионов приходится 86% от общего миграционного прироста в Москве, доля международной миграции составила 14%.

Среднедушевые денежные доходы населения Москвы в 2012 году выросли на 3,4% и составили 48,4 тыс. руб. (в 2011 году – соответственно на 7,4% и 47,3 тыс. руб.), что превышает среднероссийский уровень в 2,12 раза (в 2011 году – в 2,28 раза). Коэффициент дифференциации доходов снизился с 41 раза в 2007 году до 26,8 раза в 2012 году.

На 1 января 2013 года численность пенсионеров в городе Москве увеличилась на 4,5% по сравнению с аналогичным периодом 2011 года и составила 2,79 млн человек.

В 2012 году Правительством Москвы осуществлялись гарантированные выплаты региональной социальной доплаты к пенсии неработающим пенсионерам с целью соблюдения городского социального стандарта в размере 12 тыс. руб.

За счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации средний размер выплачи-ваемых москвичам пенсий по состоянию на 1 января 2013 года составил 9 845 руб. в месяц. Средний размер региональной социальной доплаты к пенсиям неработаю-щим пенсионерам в городе Москве по состоянию на 1 января 2013 года составляет 4,2 тыс. руб., что на 7,7% больше, чем в 2011 году. Численность получателей допла-ты составляет 2,1 млн человек. На региональную социальную доплату в 2012 году направлено 107,6 млрд руб. (100,0% от годового задания).

В целях содействия социально-экономическому развитию решения основных проблем, связанных с улучшением качества жизни москвичей, реализуются государственные программы города Москвы.

За 2012 год доходы бюджета города Москвы сложились в объеме 1 402,8 млрд руб. (без учета средств субсидий и субвенций из федерального бюджета). По срав-нению с аналогичным периодом прошлого года поступление доходов увеличилось на 6,3%.

Налоговые доходы составили 1 256,5 млрд руб. По сравнению с 2011 годом – уве-личение на 4,7%.

Неналоговые доходы составили 145,5 млрд руб. По сравнению с 2011 годом – уве-личение на 22,7%.

ДОХОДЫ БЮДЖЕТА



Налог на прибыль организаций по итогам 2012 года зачислен в доход бюджета города Москвы в размере 545,9 млрд руб. По сравнению с 2011 годом поступление налога составило 96,3%.

На снижение темпа поступления налога повлияло создание крупными организациями нефтегазового комплекса консолидированных групп налогоплательщиков, вслед-ствие чего налог перераспределился из бюджета города Москвы в пользу регионов, где находятся их добывающая и производственная базы.

В связи с названными причинами от нефтегазовых компаний в бюджет города по-ступил налог на прибыль в сумме 140,9 млрд руб. Темп роста по сравнению с 2011 годом составил 68,3%.

Вместе с тем в бюджет Москвы от предприятий реального сектора экономики горо-да поступил налог на прибыль в сумме 405,0 млрд руб., с темпом роста 112,2% к уровню 2011 года.

В 2012 году налог на доходы физических лиц поступил в объеме 529,2 млрд руб. По сравнению с 2011 годом поступление налога увеличилось на 10,3%.

Доходы от акцизов исполнены в размере 26,4 млрд руб. Рост к 2011 году – 132,3% – обусловлен увеличением доли зачисления акцизов на нефтепродукты в бюджет го-рода Москвы.

Налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообло-жения, составил 37,7 млрд руб. По сравнению с 2011 годом поступление налога увеличилось на 30,6% и обусловлено расширением контингента плательщиков.

Налог на имущество организаций составил 88,7 млрд руб. и вырос по сравнению с 2011 годом на 15,6%. Высокий рост, в основном, обусловлен уплатой налога лизинговыми компаниями в связи с восстановлением спроса на лизинговые услуги.

Кроме того, из бюджета города на расчетный счет плательщиков были возвращены (зачтены) средства в сумме 95,6 млрд руб., в том числе организациям нефтегазового комплекса – 57,4 млрд руб. (за 2011 год – 27,4 млрд руб. и 2,5 млрд руб. соответственно).

1 256,51 200,6

145,5118,6

2012 год

2011 год

Налоговые доходы

Неналоговые доходы

млр

д ру

б.


19

налог на прибыль организаций

налог на доходы физических лиц

акцизы

налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения

налог на имущество организаций

транспортный налог

земельный налог

прочие налоговые доходы

2012 г.43,4%

7,1%

42,1%

2,1%

3,0%

1,0%1,0%

0,3%Налоговые доходы

По итогам 2012 года неналоговые доходы исполнены в объеме 145,5 млрд руб. По сравнению с 2011 годом – 122,8%. В основном, положительную динамику обес- печили мероприятия по администрированию доходов от арендной платы за землю (24,9 млрд руб.), от сдачи в аренду имущества (13,0 млрд руб.), продажи земельных участков (14,2 млрд руб.), и реализации имущества, находящегося в государственной собственности (22,8 млрд руб.). Кроме того, в бюджет поступило 5,6 млрд руб. дохо-дов от перечисления части чистой прибыли государственных унитарных предприятий.

Межбюджетные трансферты (субсидии и субвенции из федерального бюджета) в бюджет города Москвы составили 85,6 млрд руб. Удельный вес средств федераль-ного бюджета в общем объеме доходов бюджета города – 5,8%.

2012 г.

доходы от размещения временно свободных средств бюджета

арендная плата за землю

поступления от продажи права на заключение договоров аренды земли

доходы от сдачи в аренду имущества

доходы от продажи квартир

доходы от реализации имущества, находящегося в собственности города

доходы от продажи земельных участков

штрафы, санкции, возмещение ущерба

доходы от реализации инвестиционных контрактов

прочие доходы

18,1%

17,1%

9,0%15,6%

9,8%

4,2%

15,9%3,2%

Неналоговые доходы

1,2%

5,9%




РАСХОДЫ БЮДЖЕТАФинансирование мероприятий государственных программ – это 90% расходов бюджета города Москвы. При этом расходы бюджета города Москвы в 2012 году выросли по сравнению с 2010 годом почти на 40% (38,7%) с 1 106,1 млрд руб. до 1 534,4 млрд руб.

Все виды расходов в рамках государственных программ делятся на 5 следующих групп:• инвестиции;• мероприятия развития;• социальные выплаты;• бюджетные услуги;• прочие расходы.

инвестиции (АИП)

мероприятия развития

социальные выплаты

бюджетные услуги

прочие расходы

Структура расходов государственных программ города Москвы

Всего1 443млрд руб.

21,0%

13,0%

18,0%

44,0%

4,0%

I. ИнвестицииСредства Адресной инвестиционной программы (АИП) города Москвы, направленные на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства на терри-тории города Москвы.

II. Мероприятия развитияРасходы на капитальный ремонт, текущий ремонт, приобретение оборудования и бла-гоустройство, а также наиболее важные мероприятия, направленные на развитие отраслей.

III. Социальные выплаты К социальным выплатам относятся социальные пособия и выплаты различным кате-гориям граждан (пенсионерам, малообеспеченным и многодетным семьям, одиноким матерям, детям, ветеранам и участникам Великой отечественной войны и другим льготным категориям граждан).



IV. Бюджетные услугиК бюджетным услугам относятся средства, выделяемые бюджетным учреждениям и некоммерческим организациям на финансовое обеспечение госзадания на ока-зание услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам.

V. Прочие расходыК прочим текущим расходам относятся следующие виды расходов: резервный фонд и госдолг, а также прочие расходы, не вошедшие в разделы I-IV.

В структуре городского бюджета расходы на Адресную инвестиционную программу и мероприятия развития выросли с 25% в 2010 году до 30,3% и в 2012 году соста-вили 464,2 млрд руб. против 276,0 млрд руб. в 2010 году.

Все 16 государственных программ города Москвы можно условно разделить на че-тыре основных блока:• социальная сфера;• сфера городского хозяйства и транспорта;• развитие экономики;• общегородские расходы.

СОЦИАЛЬНАЯ СфЕРАВ этот блок входят программы «Столичное здравоохранение», «Столичное образование», «Социальная поддержка жителей Москвы», «Культура Москвы» и «Спорт Москвы».

58,8%

Инвестиции (АИП) в 2012 году составили 287,2 млрд руб. С учетом средств от реализации облигационных займов, остатков 2011 года и авансов – 310,1 млрд руб. Расходы по мероприятиям развития в 2012 году составили 177,4 млрд руб.

Расходы на социальную сферу выросли по сравнению с 2010 годом на 26,1% и со-ставили в 2012 году 902,2 млрд руб.

Наибольший удельный вес в структуре расходов бюджета в 2012 году имела госу-дарственная программа «Социальная поддержка жителей Москвы» – 22,3% или 341,6 млрд руб., так как город продолжает оказывать поддержку малоимущим и нуждающимся в социальной помощи москвичам.

По сравнению с 2010 годом более чем на 63,6% выросло финансирование госу-дарственной программы «Спорт Москвы». Увеличение финансирования программы «Столичное здравоохранение» за указанный период составило 44,6%, в том числе за счет средств Программы модернизации.




ГОРОДСКАЯ СРЕДА И ТРАНСПОРТВ этот блок входят программы «Развитие транспортной системы», «Жилище», «Развитие коммунально-инженерной инфраструктуры», «Энергосбережение в городе Москве», «Развитие индустрии отдыха и туризма», мероприятия в сфере охраны и повышения качества окружающей среды.

29,7%

Расходы на городское хозяйство и транспорт выросли в 2 раза: с 227,1 млрд руб. в 2010 году до 455,2 млрд руб. в 2012 году.

Наибольшие средства в 2012 году выделены на государственную программу «Раз-витие транспортной системы» – 269,9 млрд руб. Причем средства, выделяемые на ее реализацию, по сравнению с 2010 годом выросли в 2,6 раза, так как для Москвы решение транспортной проблемы – первостепенная задача.

Существенный рост финансирования в 2012 году произошел и по программе «Жили-ще» – 61,2% по сравнению с 2010 годом.

В 2012 году в Москве впервые начала реализовываться комплексная программа обу-стройства парков и скверов города в рамках программы «Развитие индустрии отдыха и туризма». На озеленение и восстановление инфраструктуры парков и мест органи-зации отдыха населения в 2012 году направлено 18,6 млрд руб. Это позволит сделать существенный шаг в повышении комфортности городской среды для населения.

РАЗВИТИЕ ГОРОДАВ этот блок входят программы «Стимулирование экономической активности», «Градостроительная политика», «Имущественно-земельная политика».

1,8%

В сфере развития экономики наибольший объем средств бюджета (45,7%) направ-лен на реализацию государственной программы «Стимулирование экономической активности» – 12,5 млрд руб. Мероприятия этой программы направлены на раз-витие инфраструктуры города, формирование эффективной конкурентной среды, способствующей повышению качества, безопасности и обеспечению доступности товаров и услуг для различных категорий населения.

По сравнению с 2010 годом на 40% выросло финансирование государственной про-граммы «Градостроительная политика».

ОБщЕГОРОДСКИЕ РАСХОДЫВ этот блок входят программы «Открытое Правительство», «Информационный город», «Безопасный город».

3,8%


В общегородских расходах наибольший объем средств бюджета (63%) направлен на реализацию государственной программы «Информационный город». Эта про-грамма реализуется в целях повышения качества жизни населения города за счет широкомасштабного использования информационно-коммуникационных технологий в социальной сфере, в сфере обеспечения комплексной безопасности города, в сфере управления городским хозяйством, а также в повседневной жизни граждан. Расходы на реализацию государственной программы в 2012 году выросли почти в 2 раза по сравнению с 2010 годом и составили 36,7 млрд руб. против 18,8 млрд руб.

Расходы на реализацию государственной программы «Безопасный город» в обще-городских расходах составили 30%, или 17,5 млрд руб. В рамках этой программы совместно с федеральными структурами ведется работа, направленная на снижение уровня преступности, снижение рисков чрезвычайных ситуаций.

В рамках программы «Открытое Правительство» реализуются меры, направленные на повышение качества обслуживания и доступности государственных услуг для населения и бизнеса в рамках создания многофункциональных центров. На созда-ние и оснащение сети таких центров в 2012 году из средств бюджета города Москвы выделено 4,1 млрд руб., что в 20 раз больше, чем в начале их создания в 2010 году.

Расходы на мероприятия, не входящие в государственные программы.

НЕПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

5,9%

РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ

отчет О СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ ГОРОДА МОСКВЫ В 2012 ГОДУ24

млрд руб.

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРОГРАММЫ ГОРОДА МОСКВЫ НА СРЕДНЕСРОЧНЫЙ ПЕРИОД (2012–2016 ГОДЫ)

27Развитие образования («Столичное образование»)

Развитие образования («Столичное образование»)

СтРуКтуРА ФАКтИчЕСКИх РАСхОДОВ ПО ГОСуДАРСтВЕннОй ПРОГРАММЕ

фИНАНСИРОВАНИЕ

Цель – создание средствами образования условий для формирования личной успешности обучающихся и воспитанников в обществе.

СтАтИСтИКА ГОСуДАРСтВЕнных учРЕЖДЕнИй В 2012 Г.

Всего в городе 3 734 образовательных учреждения, из них 1 368 школ, 1 772 дошкольных образовательных учреждения, 101 учреждение среднего профессионального образования, 61 интернат, 7 вузов, 152 учреждения дополнительного образования, 153 музыкальные школы и школы искусств и др.

На поддержку и развитие отрасли образования направлено: всего

в том числеиз городского

бюджета

210,7

210,0

248,4

248,2

170,3

169,8

2011 г.2012 г.

2010 г.

млр

д ру

б.

Кроме того, на реализацию программы в 2012 году привлечены внебюджетные сред-ства в сумме 6,3 млрд руб.

Рост объема финансирования на реализацию государственной программы в 2012 году составил 17,9% по сравнению с 2011 годом (по сравнению с 2010 годом увеличение на 45,9%).

АИП





млрд руб.

211,7

21,7

1,4

1,4

12,2

248,4 млрд руб.



>23 103,4

РЕЗУЛЬТАТЫ

Расходы городского бюджета в 2012 г. на предоставление государственных услуг:

В 2012 году продолжены начатые в 2011 году масштабные мероприятия по созда-нию условий для развития и модернизации системы образования в городе Москве, развитию материально-технической базы учреждений образования, обеспечению доступности социокультурной среды города для нужд образования.

млр

д ру

б.т

ыс.

чел

овек

3,916,7

58,3

122,9

высшего и непрерывного профессионального

образования

в учреждениях высшего

профессионального образования

начального и среднего профессионального

образования

в учреждениях среднего

профессионального образования

дошкольного образования

в образовательных учреждениях, реализующих

программы дошкольного образования

общего образования

в общеобразовательных учреждениях

Общий контингент обучающихся в системе образования города Москвы – более 1 370 тыс. человек, в том числе:

422

822,1

Среди ключевых решений и мер, реализованных в 2012 году и обеспечивающих ус-ловия развития образования в городе, следует отметить следующие.

В 2012 году для поступления в дошкольные образовательные учреждения (ДОУ) с 1 сентября 2012 года предоставлены места для 92,4 тыс. детей. В настоящее время решается задача удовлетворения только текущего спроса. Неудовлетворенная по-требность в местах в дошкольных образовательных учреждениях для детей 3–7 лет в «старой Москве» отсутствует. Напряженная ситуация в 22 районах города связана с невозможностью обеспечить детей местами в детских садах шаговой доступности: расстояние от места жительства до детского сада в переделах 0,5–1 км. Вместе с тем, предстоит решить задачу обеспечения детей в Троицком и Новомосковском АО, где количество детей в возрасте о 3 до 7 лет, нуждающихся в устройстве в ДОУ, составляет 1,9 тыс. человек.


Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных разными формами дошкольного обра-зования, от общей численности детей дошкольного возраста, проживающих в городе Москве и нуждающихся в разных формах дошкольного образования, составила 99%.

В целях обеспечения доступности и расширения охвата услугами дошкольного об-разования в Москве активно развиваются вариативные формы дошкольного обра-зования (группы кратковременного пребывания, лекотеки, службы ранней помощи, семейные детские сады, центры игровой поддержки ребенка). В 2012-2013 учебном году вариативными формами дошкольного образования охвачены 44,8 тыс. детей.

Внедрена электронная запись детей в 1 класс. Это сняло большинство конфликтов и показало реальные предпочтения людей. Успешной реализации данного процесса способствовало закрепление за образовательными учреждениями, расположенными в микрорайоне, всей территории микрорайона.

К концу 2012 года в пилотный проект по развитию общего образования, реализация которого началась с 1 апреля 2011 года, включены 1 457 общеобразовательных учреждений. Ключевым моментом стал переход на нормативно-подушевое финанси-рование с одновременным увеличением норматива финансового обеспечения государ-ственной услуги с 63,1 тыс. руб. в год на одного обучающегося до 84,4–123,3 тыс. руб. (т. е. в 1,3–2 раза). Расширенная финансовая самостоятельность образователь-ных учреждений стимулировала их на поиск новых решений, в том числе относи-тельно новой системы оплаты труда. Был апробирован финансово-экономический механизм, направленный на повышение эффективности и результативности дея-тельности учреждения за счет дифференцированного (в зависимости от результатов деятельности) роста заработной платы педагогических работников.

Средняя зарплата учителей

ты

с. р

уб.

38,5

2010 г.

41,7

2011 г. 2012 г.

57,8

В городе Москве уделяется большое внимание созданию в общеобразовательных уч-реждениях условий для перехода на Федеральный государственный образовательный стандарт, требующий, в том числе, и соответствующего оснащения образовательных учреждений современным учебным и компьютерным оборудованием. Это:

• ноутбуки для учителей-предметников, интерактивные комплексы (доски), ком-пьютерные классы, мобильные компьютерные классы для начальной школы, про-граммно-технические комплексы учителя начальной школы, серверы мобильного компьютерного класса начальной школы.



По итогам проведения Всероссийской и Международной олимпиад

Количество школ, подготовивших победителей и призеров заключительного этапа олимпиад 2010 г. 2011 г. 2012 г.

1268674

шко

л

Доля школ, в которых хотя бы один человек набрал 220 и более баллов по трем предметам

2010 г. 2011 г. 2012 г.

72% 80% 96%

Высокую эффективность городской системы общего образования подтверждают результаты сдачи в 2012 г. Единого государственного экзамена.

Количество учеников, набравших 100 баллов по одному и более предметам

487 493620

2010 г. 2011 г. 2012 г.

чело

век

• В 218 школах внедрены сервисы «Проход в образовательное учреждение», «Предо-ставление бесплатного питания льготным категориям детей» и «Предоставление платного питания».

На 1 сентября 2012 года по Федеральному государственному образовательному стандарту начального общего образования обучались 86,5 тыс. первоклассников и 85,6 тыс. второклассников всех образовательных учреждений города, а также 13,2 тыс. третьеклассников в 186 пилотных образовательных учреждениях.

В 2012 году проводилась активная работа по созданию крупных образовательных комплексов, предусматривающая ряд принципиальных условий, из которых клю-чевыми являются принцип территориальной доступности всех зданий будущего образовательного комплекса, доступность востребованного московскими семьями широкого спектра качественных образовательных услуг. В 2012 году реорганизовано 893 государственных бюджетных образовательных учреждения. На их базе об-разовано 311 школ-комплексов.


Количество победителей и призеров заключительного этапа Всероссийской олимпиады

278 319 331

2010 г. 2011 г. 2012 г.

чело

век

В 2012 году из 23 участников российских предметных команд семеро – москвичи, завоевавшие по итогам соревнований 4 золотых и 3 серебряных медали.

В 2012 году в 101 профильном колледже реализуются программы начального профес-сионального образования по 122 профессиям (включая программы профессиональной подготовки) и среднего профессионального образования по 99 специальностям.

Все учащиеся в колледжах охвачены системой сопровождения профессиональной ориентации и самоопределения. Созданные в колледжах службы содействия в трудо- устройстве выпускников обеспечивают гарантированное предоставление 2–3 рабочих мест каждому выпускнику в соответствии с его квалификацией. Организована система мониторинга развития карьеры выпускников в течение 3 лет.

В 50% колледжей созданы условия для получения профессионального образования и трудоустройства лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов. От-крыты 5 направлений подготовки для лиц с нарушениями опорно-двигательной системы. Всего в колледжах обучаются свыше 3 тыс. лиц с ограниченными возмож-ностями здоровья и инвалидов.

ИНВЕСТИЦИИ

00 00

2010 г.факт

2011 г.факт

2012 г.факт

млн руб. 11 673,4 13 154,6 12 200,9

Школы

Детские сады

Пристройки к школам и блоки начальных

классов

Колледжи

Детские дома

9 5 200

23 4 035

2 625

1 550

5 2 675

20 2 905

9 4 365

67 9 725

1 350

1 300

1 32



МЕРОПРИЯТИЯ РАЗВИТИЯ

В 2012 году продолжены начатые в 2011 году масштабные меры по созданию условий для развития и модернизации образования в городе Москве, увеличению объемов финансирования, развитию материально-технической базы для нужд образования.

Среди ключевых мер, реализованных в 2012 году и обеспечивших условия раз-вития московского образования, следует отметить реализацию городской про-граммы по строительству объектов образования.

На поддержку и развитие отрасли образования в 2010 году было направлено 11,7 млрд руб., в 2011 году – 13,2 млрд руб., в 2012 году – 12,2 млрд руб.

За счет указанных средств в 2012 году введено в эксплуатацию 9 школ на 4 365 мест, 1 пристройка к школе на 350 мест, 67 детских садов на 9 725 мест, детский дом на 23 места, колледж на 300 мест.

221объект

Капитальный ремонт

3 250объектов

Закупка оборудования


Текущий ремонт


Благоустройство

На мероприятия развития направлено 21,7 млрд руб.

Основная цель реализации мероприятий развития в образовании состоит в повы-шении оснащенности столичных школ и дошкольных образовательных учреждений.

В соответствии с федеральным образовательным стандартом в школы было заку-плено, в основном, учебное оборудование, в детские сады – мебель и спортивное оборудование, игрушки, в учреждения профобразования – торгово-технологическое оборудование (станки, оборудование для кухни и т. п.).

В 2012 году:• был проведен капитальный ремонт на 221 объекте, в том числе в 94 школах, 31 ДОУ;• был проведен текущий ремонт на 2 596 объектах, в том числе в 1 016 школах,

1 050 ДОУ;• благоустроено 1 700 территорий, в том числе 678 школ, 640 ДОУ;• закуплено оборудование на 3 250 объектов, в том числе для 1 443 школ, 1 334 ДОУ.

35Культура города Москвы


Культура города МосквыЦель – развитие культурного пространства Москвы как мирового политического, финансового и культурного центра, а также удовлетворение потребностей на-селения города в сфере культуры и искусства, повышение привлекательности учреждений культуры для жителей и гостей города.


Всего 352 учреждения, в том числе: 88 театров, 24 концертных организации и коллектива, 39 музеев, 25 выставочных залов, 53 библиотечных учреждения, 95 домов культуры и клубов, 10 учреждений кинофикации, 18 прочих учреждений.

27,4 30,9

23,12011 г.2012 г.

2010 г.

На поддержку и развитие культуры Москвы направлено:

всего


бюджета27,4

30,9

23,0 млр

д ру

б.


АИП




млрд руб.

22,2

5,3

2,1 1,3





РЕЗУЛЬТАТЫВ целях сохранения и развития культурного и исторического наследия города Москвы, совершенствования доступа граждан к художественным и историческим ценностям, участия в культурной жизни столицы, а также реализации творческого потенциала москвичей и гостей столицы в 2012 году проводились мероприятия по развитию музеев, театров, клубов и библиотечной системы города.

С 2010 по 2012 год число посетителей музеев и выставочных залов увеличилось на 35,5% (с 4,8 млн человек до 6,2 млн человек). В 2012 году было организовано 26 дней бесплатного посещения музеев. В 2012 году завершена реконструкция музея-панорамы «Бородинская битва». Реализация новой концепции развития Музей-но-выставочного объединения «Манеж» позволила открыть постоянные экспозиции на площади более 3 тыс. кв. м, повысить художественное качество проводимых вы-ставок и, как следствие, увеличить посещаемость на 63%.

МУзЕИ И ВыСтАВОчНыЕ зАлы

Количество спектаклей с 2010 по 2012 год увеличилось на 3 300 (2010 год – 18 010 спектаклей, 2012 год – 21 297). Количество зрителей городских театров с 2010 по 2012 год увеличилось на 828 тыс. человек (2010 год – 4 061 тыс. человек, 2012 год – 4 889,1 тыс. человек). В 2012 году было проведено более 40 крупных театральных фестивалей. Открылись после ремонта театр им. В. Маяковского, театр им. М. Н. Ермоловой, Московский театр кукол. Проведен ремонт в театре им. Н. В. Гоголя.

В рамках проекта «Открытая сцена» (проект, ориентированный на поиск новых имен и новых тенденций в театральном искусстве) в 2012 году был поддержан 31 инно-вационный проект в области театрального искусства (16 проектов по драмати-ческим театрам и 15 проектов по музыкальным театрам).

тЕАтРы

4,8

18,0

6,2

21,3

2010 г.

2010 г.

2012 г.

2012 г.

млн

чел

овек

ты

с. с

пект

акле

й

+35,5%посетителей

музеев

+3,3 тыс.спектаклей


Количество мероприятий культурных центров увеличилось с 27 100 в 2010 году до 28 100 в 2012 году. Число посетителей клубных учреждений возросло с 1 млн человек в 2010 году до 1,2 млн человек в 2012 году. В культурных центрах, дворцах и домах культуры, клубах Москвы осуществляют свою деятельность более 7 тыс. творческих коллективов и студий.

КУльтУРНыЕ цЕНтРы

27,1 28,1

2010 г. 2012 г.

ты

с. м

ероп

рият

ий

+1 000мероприятий

По итогам 2012 года в библиотеках зарегистрировано 2,72 млн постоянных чита-телей. В их пользование предоставлен фонд объемом 25,8 млн единиц хранения. Впервые в 2012 году была проведена акция «Библионочь», в которой приняли уча-стие 30 московских библиотек и более 30 тысяч человек.

БИБлИОтЕКИ

Средняя заработная плата работников культуры

ты

с. р

уб.

30,3

2010 г.

32,9

2011 г. 2012 г.

39,4

С учетом присоединенных территорий в столице в настоящее вре-мя находится 4 969 объектов культурного наследия, включая здания, сооружения, монументы, объекты садово-паркового ис-кусства, объекты археологии, исторический и воинский некрополь, объекты регионального (московского) и федерального значения.

В 2012 году проведена работа по сохранению и реставрации объектов культурного наследия: жилого дома Зиновьева – Юсуповых (XVIII-XIX вв., фрагмент); дома Удель-ного ведомства с винными погребами (1912-1913 гг.); Московской государственной консерватории им. П. И. Чайковского (1895–1901 гг.); Комиссаровского технического училища (сер. XIX в.).

В 2012 году проведена масштабная работа по привлечению внебюджетных средств для сохранения исторического облика города. С 2012 года действует программа льгот-ной аренды городских памятников архитектуры, получившая название «1 рубль за метр».

ОБъЕКты КУльтУРНОгО НАСлЕДИя

4 969 объектов

культурного наследия



В 2012 году проведено торгов и заключено договоров аренды на сумму 153,6 млн руб. по 7 объектам общей площадью 5 129,5 кв. м.

Достижением 2012 года стало субсидирование 9 религиозных организаций для про-ведения работ на 9 объектах культурного наследия культового назначения на сумму 96,1 млн руб.

В настоящее время проводится эксперимент по размещению на объектах куль-турного наследия указателей с графическими кодами, позволяющими загружать в мобильный телефон различные интернет-приложения (текстовые, аудио-, видео-) с информацией об объекте.


2010 г.факт

2011 г.факт

2012 г.факт

МузеиКультурно-досуговые

учрежденияПамятники

7

1

2

1

1

1

млн руб. 4 687,9 1 670,9 1 313,1

На поддержку и развитие сферы культуры и искусства за счет Адресной инвестици-онной программы было направлено в 2010 году 4,7 млрд руб., построено 7 музеев, одно культурно-досуговое учреждение; в 2011 году – 1,7 млрд руб., построено 2 му-зея, одно культурно-досуговое учреждение; в 2012 году – 1,3 млрд руб., построен 1 музей (Дом-музей И. Глазунова), 1 памятник (Мусе Джалилю).

МЕРОПРИЯТИЯ РАЗВИТИЯУвеличение финансирования по мероприятиям развития культурной сферы столицы на-блюдается с 2011 года. Капремонт в 2010–2012 годах проводился в 1/4 учреждений от обще-го числа, текущий – в половине учреждений, оборудование приобретено в 1/3 учреждений.

На мероприятия развития в 2012 году направлено 5,3 млрд руб.

Капитальный ремонт. В 2012 году было отремонтировано 73 объекта. В том числе 14 музеев (например: Государственный Дарвиновский музей, МО «Музей Москвы» музей «Английское подворье», музей-панорама «Бородинская битва»), 33 театра (на-пример: Московский драматический театр им. В. Маяковского, Московский драмати-ческий театр им. М. Н. Ермоловой, Московский драматический театр им. Н. В. Гоголя, Московский театр кукол, театр кошек Куклачева, театр «Тень»).


текущий ремонт. В 2012 году был проведен текущий ремонт на 184 объектах куль-туры, в том числе были отремонтированы:• 44 библиотеки (из них 41 детская);• 38 театров (например: ГБУК г. Москвы «Московский драматический театр имени

К. С. Станиславского»; ГБУК г. Москвы «Московский театр ЕТ СЕТЕRA под руковод-ством Александра Калягина»; ГБУК г. Москвы «Государственный академический театр имени Моссовета»; ГБУК г. Москвы «Московский драматический театр имени А. С. Пушкина» и другие);

• 35 учреждений культурно-досугового типа (дома культуры, центры культуры и искусства, клубы);

• 21 музей (например: ГБУК г. Москвы «Культурный центр «Дом-музей Марины Цвета-евой»; ГБУК г. Москвы «Государственный музей А. С. Пушкина»; ГБУК г. Москвы «Му-зейное объединение «Музей Москвы» – филиал «Провиантские магазины» и другие);

• 12 выставочных залов;• 12 кинотеатров ГБУК «Московское кино» (например: кинотеатры «Улан-Батор»,

«Тула», «Эльбрус» и другие);• 22 других учреждения культуры.

В 2012 году закуплено оборудование на 93 объекта культуры, из них 17 библио-тек, 18 музеев, 46 театров.

В библиотеки закупалось: • мебель (ЦБС «Черемушки», ЦБС «Юго-запад», библиотека №173, ЦБС №1 ЦАО, цен-

тральная библиотека №112 им. А. С. Пушкина); • технологическое оборудование (Московская городская деловая библиотека, ЦБС

«Черемушки», Центральная городская детская библиотека им. А. П. Гайдара).

В театры закупалось:• мебель (Московский драматический театр под руководством Армена Джигарханя-

на, Московский драматический театр имени М. Н. Ермоловой, театр «Содружество актеров Таганки»);

• технологическое оборудование (Московский государственный музыкальный театр пластического балета «Новый балет», Московский академический театр им. В. Маяковского, Московский драматический театр «Сопричастность», театр «Современник»);

• тематическое оборудование – оборудование сцены (Московский драматический театр имени Н. В. Гоголя, Московский музыкально-драматический цыганский театр «Ромэн», Московский драматический театр имени А. С. Пушкина, театр «Современник»).

В музеи закупалось:• технологическое оборудование (Московский государственный объединенный

художественный историко-архитектурный и природно-ландшафтный музей-



заповедник, Музейное объединение «Музей Москвы» (филиал «Провиантские магазины»), Государственный музей обороны Москвы, Дом русского зарубежья имени Александра Солженицына);

• специализированное оборудование – музейное оборудование (Государственный Дарвиновский музей, Музейное объединение «Музей Москвы» (филиал «Прови-антские магазины»), Государственный культурный центр-музей В. С. Высоцкого («Дом Высоцкого на Таганке»).

В 2012 году отреставрировано 15 объектов культурного наследия на общую сумму 1,9 млрд руб., в том числе:• Старый Государственный двор, собор Знаменского монастыря 1679–1682 гг., архи-

текторы Ф. Григорьев, Г. Анисимов;• церковь Никиты за Яузой, комплекс 3-х церквей XVI, XVII, XVIII вв., шатровая коло-

кольня XVII в.;• Триумфальная арка 1834 г., архитектор О. И. Бове, с. к. И. П. Витали, И. Т. Тимофеев;• музей-панорама «Бородинская битва»;• Городская усадьба П. П. Игнатьевой – Н. А. Белкина, нач. XIX – XX в., дом XIX в.;• церковь Иоанна Предтечи под Бором 1675 г. с фрагментами XVI в. Колокольня 1758 г.;• историко-архитектурный ансамбль «Рогожская слобода». Колокольня Рогожской

старообрядческой общины нач. XX в., архитектор Ф. И. Горностаев;• церковь Рождества на Рогожском кладбище историко-архитектурного ансамбля

«Рогожская слобода»;• здание Моссовета «Дом Голицына» с интерьерами парадных зал, кон. XVIII – XIX вв.;• церковь Николы в Хамовниках 1679–1682 гг., трапезная нач. XVIII в., ограда 80-х гг.

XIX в.

73объекта


93объекта

Закупка оборудования*

184объекта


15объектов

Реставрация объектов культурного наследия

* Оборудование: мебель, технологическое оборудование и инвентарь, бытовая и оргтехника, тематическое оборудование

РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ. СОЦИАЛЬНАЯ СфЕРА


43Развитие здравоохранения («Столичное здравоохранение»)

Развитие здравоохранения(«Столичное здравоохранение»)


Цель – улучшение здоровья населения города Москвы на основе повышения качества и доступности медицинской помощи.

На поддержку и развитие сферы здравоохранения Москвы направлено:


Всего по состоянию на 31.12.2012 г. 467 учреждений, из них: стационары – 133, в т. ч. родильные дома – 17, хосписы – 8, госпитали – 4, нИИ – 3; амбулаторно-поликлинические – 245, образовательные учреждения (медицинские училища и колледжи) – 27, прочие – 62.

Кроме того, на реализацию программы здравоохранения в 2012 году привлечены средства Московского городского фонда обязательного медицинского страхования в сумме 45,4 млрд руб.


2011 г.2012 г.

2010 г.всего


бюджета

229,8253,1

175,1

млр

д ру

б.

218,1204,9

174,3


АИП





млрд руб.

155,8

64,0

18,3

12,0

3,0




РЕЗУЛЬТАТЫКоэффициент естественного прироста населения преодолел отрицательное значе-ние с –0,2 в 2010 году и достиг 1,4 в 2012 году.

74,175,8

2010 г. 2012 г.

лет

+1,7года

Показатель младенческой смертности составляет 7,9 на 1 000 родившихся живыми.

10,711,3

2010 г. 2012 г.

на 1

ты

с. ч

елов

ек

+0,6на 1 тыс. человек

В 2012 году зарегистрировано 116 тыс. умерших, уровень смертности составил 9,9 на 1 тыс. человек, что на 0,2 промилле выше уровня 2011 года, но на 8% мень-ше по сравнению с 2010 годом.

В период 2011-2012 годов в здравоохранении были проведены существенные струк-турные преобразования.

Сформирована трехуровневая система оказания медицинской помощи, включающая в себя городские поликлиники с отделениями неотложной медицинской помощи, межтерриториальные поликлиники и окружные консультативно-диагностические центры. Оптимальное распределение медицинских ресурсов и медицинских кадров в соответствии с данной моделью позволило активизировать работу с населением по профилактике заболеваний.

Количество посещений амбулаторно-поликлинических учреждений возросло с 140,9 млн посещений в 2010 году до 155,4 млн посещений в 2012 году.

140,9155,4

2010 г. 2012 г.

млн

пос

ещен

ий+14,5млн

посещений

В результате реализации меро-приятий государственной про-граммы ожидаемая средняя про-должительность жизни в Москве возросла с 74,1 года в 2010 году до 75,8 года в 2012 году.

В последние годы наблюдается рост рождаемости населения. Так, данный показатель в 2010 году составлял 10,7 на 1 тыс. чело-век, а в 2012 году возрос до 11,3 на 1 тыс. человек.


В целях повышения эффективности работы скорой медицинской помощи органи-зована служба неотложной медицинской помощи на базе учреждений первичной медико-санитарной помощи (поликлиник). Данная мера позволила в плановом по-рядке перенести часть объемов дорогостоящих вызовов бригад скорой медицинской помощи на учреждения первичной медико-санитарной помощи, сократилось число выездов бригад скорой медицинской помощи к пациентам, которым не требуется оказание экстренной медицинской помощи.

В результате проведенных мероприятий прирост выездов в 2011 году составил 2,5%, в 2012 году – 3,8% при ежегодном приросте в 2009-2010 годах 8–9%. Среднее время прибытия бригад скорой медицинской помощи на экстренный вызов сократилось с 15 минут в 2010 году до 14 минут в 2012 году.

Количество вызовов бригад скорой помощи в 2010 году составило 3,9 млн, а в 2012 году – 4,3 млн вызовов.

Количество пациентов, пролеченных в больницах и клиниках города Москвы, уча-ствующих в программе ОМС, в 2012 году составило 1,4 млн человек, что сопоставимо с уровнем 2010 года.

Средняя продолжительность пребывания пациента на койке в государственных уч-реждениях здравоохранения уменьшилась с 13,9 дней в 2010 году до 12,0 дней в 2012 году, а в соответствии с методикой расчета Всемирной организации здраво-охранения данный показатель составил 9,8 дней.

Сократились средние сроки ожидания плановой госпитализации для пациентов тера-певтического и хирургического профиля с 12 дней в 2010 году до 10 дней в 2012 году.

Оптимизирована сеть лечебно-профилактических учреждений. Проведена реструк-туризация коечного фонда путем передачи части объемов стационарной помощи в амбулаторно-поликлиническое звено и дневные стационары.

ты

с. р

уб.

57,0 60,567,8

50,1

29,027,3

45,9

26,0

42,9

Средняя заработная плата

2010 г. 2012 г.2011 г.

младший медицинский персонал

средний медицинский персонал

врачи



Проведена функциональная реструктуризация отрасли путем присоединения к родиль-ным домам самостоятельных женских консультаций, поликлиник – к стационарным учреждениям. На базе 6 городских стационаров организованы центры восстановитель-ного лечения для проведения реабилитации детей, родившихся с низкой массой тела (менее 1500 г) и экстремально низкой массой тела (менее 1 000 г). В 1,7 раза увеличено количество коек в отделениях реанимации и интенсивной терапии для новорожденных (с 237 в 2010 году до 429 в 2012 году). Также количество коек отделений патологии но-ворожденных и недоношенных детей увеличено с 715 в 2010 году до 1 134 в 2012 году.

В результате внедрения информационных систем (ИС) в городское здравоохранение снизилась очередность на прием к врачу, пациенты получили возможность само-стоятельно планировать время визита в поликлиники. Среднее время ожидания приема врача по записи – 20 минут. Доля пациентов, записавшихся на прием к врачу с использованием ИС, от общего количества пациентов в 2012 году составила 30%. В 2010 году электронная запись не осуществлялась.

В 549 амбулаторно-поликлинических учреждениях здравоохранения поставлены средства вычислительной техники в количестве 22 тыс. рабочих мест.

Общегородской информационный сервис ЕМИАС позволил реализовать запись на прием к врачу в электронном виде на уровне регистратуры во всей амбулаторно-поликлини-ческой сети. Через систему уже произведено около 12 млн записей на прием к врачу, заведено в систему около 3 млн уникальных пользователей, что составляет 30% от общего количества населения города Москвы, прикрепленного к поликлиникам.

2 675 8 4 365

2010 г.факт

2011 г.факт

2012 г.факт


Больничные корпуса

Поликлиники

Подстанции скорой помощи

1 68

5 1 800

1 20

1

3 1 690 1 750

1

млн руб. 4 379,8 1 920,3 2 967,4

МЕРОПРИЯТИЯ РАЗВИТИЯВ 2012 году на мероприятия развития было направлено 64,0 млрд руб. с учетом фе-деральных средств (за счет средств городского бюджета – 24,4 млрд руб.), из них на капитальный ремонт – 15,2 млрд руб., на текущий ремонт (включая благоустрой-ство) – 7,5 млрд руб., на оснащение оборудованием – 41,3 млрд руб.


В 2012 году работы по капитальному ремонту завершены на 139 объектах, работы по текущему ремонту проведены на 442 объектах (в том числе на 349 объектах – по текущему ремонту и на 93 объектах – по благоустройству территорий), закуплено оборудование для 618 объектов в количестве 53 720 единиц медицинской техники.

В том числе: • высокотехнологичное оборудование (компьютерные томографы, магнитно-резо-

нансные томографы, системы для ангиографии, рентгенодиагностические и рент-генотерапевтические аппараты) в следующие учреждения: Городская клиническая больница №1 им. Н. И. Пирогова, Городская клиническая больница им. С. П. Боткина, НИИ скорой помощи им. Н. В. Склифосовского, Морозовская детская городская кли-ническая больница, Психиатрическая клиническая больница №1 им. Н. А. Алексеева, НПЦ медицинской помощи детям с пороками развития черепно-лицевой области и врожденными заболеваниями нервной системы, госпитали для ветеранов войн, городская онкологическая больница №62, онкодиспансеры №1 и №2, туберкулезная больница №6, Тушинская детская городская больница, детская городская больница №19 им. Т. С. Зацепина и т. д.;

• прочее медицинское оборудование в следующие учреждения: Банк стволовых клеток, НИИ скорой помощи им. Н. В. Склифосовского, станция скорой и неотложной меди-цинской помощи им. А. С. Пучкова, дома ребенка, женские консультации, родильные дома, центры планирования семьи, городские больницы, поликлиники и т. д.

В 2011–2012 годах проведены масштабные мероприятия, в том числе за счет средств Программы модернизации здравоохранения, задачей которой является укрепление материально-технической базы учреждений, внедрение современных информаци-онных систем, а также внедрение стандартов оказания медицинской помощи, повы-шение доступности медицинской помощи. В целом за 2 года проведен капитальный ремонт 98 объектов в 21 стационарном учреждении и 17 поликлиниках.

Наиболее крупные объекты, на которых проводились данные мероприятия, это Городская клиническая больница №1 им. Н. И. Пирогова, Городская клиническая больница №51, Городская клиническая больница №64, Детская городская поликли-ника №55, Городская поликлиника №23.

139объектов

Капитальный ремонт (ПСД и СМР)

618объектов


442объекта

Текущий ремонт, включая благоустройство

С учетом федеральных средствКапремонт: больницы – 84, госпитали – 2, поликлиники – 16, роддома – 3.текущий ремонт: больницы – 103, госпитали – 2, поликлиники – 153, роддома – 18.Оборудование: больницы – 123, госпитали – 4, поликлиники – 422, роддома – 21.

49Спорт Москвы

Спорт Москвы


Цель – увеличение числа жителей города Москвы, занимающихся физической культурой и спортом, достижение московскими спортсменами наивысших спор-тивных результатов, а также расширение доступности инфраструктуры.

На поддержку и развитие сферы физической культуры и спорта Москвы направлено:

всего


бюджета

21,128,2

17,32011 г.2012 г.

2010 г.

28,121,1

17,2


АИП





млрд руб.

23,2

2,8

0,3

0,5

1,4


млр

д ру

б.Рост объема финансирования на реализацию государственной программы в 2012 году составил 33,9% по сравнению с 2011 годом (по сравнению с 2010 годом увеличение на 63,6%).




Функционирует 123 государственных учреждения и организации физической культуры и спорта. Из них:

• окружные центры физической культуры и спорта (ЦФКиС) – 10;• центры образования (ЦО) – 4; • училища олимпийского резерва (уОР) – 4; • детско-юношеские спортивные школы (ДюСШ) – 38; • специализированные детско-юношеские спортивные школы (СДюСШОР) – 42; • центры спортивной подготовки (ЦСП) – 5; • спортивно-педагогический колледж – 1; • спортивно-педагогический техникум – 1; • учебно-спортивный центр (уСЦ) – 1; • учебно-тренировочный центр (утЦ) – 1; • дворцы спорта, спортивные комплексы и клубы – 13; • центр спортивных технологий и сборных команд – 1; • организационно-функциональные учреждения – 2.

Возрос интерес к занятиям спортом у молодежи. Так, в 2010 году занимались физкуль-турой и спортом 49% обучающихся и студентов от общей численности обучающихся, в 2012 году – 54%.

Число ежегодно проводимых физкультурных, спортивных и массовых спортивно-зре-лищных мероприятий увеличилось с 20,5 тыс. в 2010 году до 25,5 тыс. в 2012 году. Число участников физкультурных, спортивных и массовых спортивно-зрелищных ме-роприятий с 1,75 млн человек в 2010 году возросло к 2012 году до 2,32 млн человек.

РЕЗУЛЬТАТЫПриоритетными направлениями развития в области физической культуры и спорта являются массовая физкультурно-спортивная работа, подготовка спортивного ре-зерва и развитие спорта высших достижений.

В результате проведенной работы доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, возросла с 18,4% в 2010 году до 23,0% в 2012 году. В 2010 году количество занимающихся физкультурой и спортом составило 2,29 млн человек, в 2012 году достигло 2,8 млн человек.

18,4%23,0%

2010 г. 2012 г.

+4,6%

доля

нас

елен

ия


102 члена экспериментальной московской команды входят в составы сборных команд России и реально претендуют на участие в Олимпийских играх в Сочи.

В течение 2012 года в Москве проведены более 60 междуна-родных спортивных соревнований, включая Чемпионат мира по скоростному бегу на коньках, Первенство мира по фехтова-нию среди юниоров, этап Кубка мира по гребле на байдарках и каноэ и международные соревнования по легкой атлетике в Лужниках, которые являлись тестовыми в рамках подготовки к проведению Чемпионата мира в 2013 году.

Количество занимающихся в учреждениях спортивной направленности увеличилось с 132 тыс. человек в 2010 году до 143,2 тыс. человек в 2012 году. Количество отделе-ний по видам спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья, увеличилось с 446 отделений в 2010 году до 494 отделений в 2012 году.

Только в 2012 году открыто 32 новых отделения в детско-юношеских спортивных школах, включая 4 отделения для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

В 2012 году сборные команды Москвы одержали победы во всех крупнейших всерос-сийских комплексных соревнованиях учащихся и молодежи.

В составе олимпийской сборной команды из 436 спортсменов 149 (34%) мос- квичей. В результате выступления на ХХХ Олимпийских играх 2012 года в Лондоне из 140 завоеванных медалей 57 (41%) получено московскими олимпийцами (24 золотых, что составило 48% от общего числа золотых медалей сборной, 18 се-ребряных и 15 бронзовых). Московские параолимпийцы внесли в копилку сборной 24 медали, в том числе 11 золотых.

Активно развивается спортивная инфраструктура парков и зон отдыха. В 2010-2011 годах в Москве было залито 1 140 катков, в 2011-2012 годах – 1 437 катков. В зимний сезон 2012-2013 годов проложено более 210 лыжных трасс и маршру-тов, организовано более 1 530 открытых катков, в том числе с искусственным льдом.

24

Золото

18

Серебро

15

Бронза

60 международных

спортивных соревнований



Средняя заработная плата работников учреждений физической культуры и спорта

Количество организованных катков

ты

с. р

уб.

36,6

2010 г.

38,6

2011 г. 2012 г.

46,5

ИНВЕСТИЦИИ И МЕРОПРИЯТИЯ РАЗВИТИЯ

1 1401 437 1 530

2010–2011 гг. 2011–2012 гг. 2012–2013 гг.

кат

ков

На поддержку и развитие сферы физической культуры и спорта в 2010 году было направлено 1,5 млрд руб., в 2011 году – 1,7 млрд руб., в 2012 году – 2,8 млрд руб.

В 2012 году на мероприятия развития направлено 1,4 млрд руб. с учетом федераль-ных средств (за счет средств городского бюджета – 1,3 млрд руб.), из них на капиталь-ный ремонт – 589 млн руб., на текущий ремонт и благоустройство – 240 млн руб., на оснащение оборудованием – 555,6 млн руб., из них на спортивно-технологическое оборудование, специализированную технику, автотранспорт, мебель – 256 млн руб., на создание плоскостных сооружений (крытых спортивных площадок, бассейнов на базе модульных конструкций) – 299,6 млн руб.

В 2012 году выполнен капитальный ремонт двух крупных спортивных комплек-сов МГФСО Москомспорта: «Трудовые резервы» и «Чертаново» – на общую сумму 321 млн руб. и начат капитальный ремонт Дворца спорта «Мегаспорт».

В 2012 году в рамках мероприятий развития было приобретено 28 единиц автотранспорта и спецтехники, в том числе 2 автобуса повышенной комфорт-ности на 43 места для перевозки учащихся к месту проведения соревнований, 3 микроавтобуса на 19 мест, 1 микроавтобус на 8 мест, легковые автомобили сопровождения, специальные прицепы для перевозки академических судов, 2 льдо-заливочные машины.

Бассейн ДЮСШ №2 оборудован современной системой электронного хронометража. СДЮСШОР №101 «Тушино» обеспечена системой деления зала.


12объектов


80объектов


138объектов


• спортивно-технологическое, мебель, автотранспорт, специализированная техника – 65;

• создание плоскостных сооружений, крытых и открытых спортивных площадок* – 20.

* C учетом федеральных средств

СДюСШОР – 12, ДюСШ – 12, Центры ФКиС – 1, ФСО – 6.



55Социальная поддержка жителей города Москвы

Социальная поддержка жителей города Москвы


Цель – повышение уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социаль-ной поддержке, сокращение бедности за счет развития адресных форм социаль-ной защиты населения.

На развитие сферы социальной поддержки жителей города Москвы направлено: всего


бюджета

336,4341,6

330,12011 г.2012 г.

2010 г.

млр

д ру

б.326,2316,9

305,8

Кроме того, на реализацию программы в 2012 году привлечены денежные средства государственных внебюджетных фондов в размере 23,0 млрд руб., внебюджетные средства – 0,5 млрд руб.


СтРуКтуРА ФАКтИчЕСКИх РАСхОДОВ ПО ГОСуДАРСтВЕннОй ПРОГРАММЕ АИП


социальные выплаты, меры социальной поддержки и адресная помощь



млрд руб.

246,8

83,1

2,7 1,7 7,3




СтАтИСтИКА ГОСуДАРСтВЕнных учРЕЖДЕнИй В 2012 Г.163 государственных учреждения социального обслуживания, в том числе:• стационарные учреждения (детские дома-интернаты для умственно отсталых детей,

пансионаты для ветеранов войны и труда, психоневрологические интернаты и другие) – 39;• территориальные центры и центры социального обслуживания – 37;• центры социальной помощи семье и детям – 26;• ГБу для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, – 27;• социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних – 11;• реабилитационные учреждения – 11;• прочие – 12.

РЕЗУЛЬТАТЫВ 2012 году численность населения Москвы с денежными доходами ниже величи-ны прожиточного минимума составила 10% от общей численности и сократилась на 0,4% по сравнению с 2011 годом.

При этом величина прожиточного минимума в 2012 году составила 9 542 руб. и вы-росла по отношению к 2011 году на 2,5%.

Величина прожиточного минимума в Москве одна из самых высоких среди субъектов, входящих в Центральный федеральный округ.

Соотношение с величиной прожиточного минимума среднедушевых денежных доходов в 2012 г. – 5,1 раза.

Основными направлениями поддержки социально незащищенных групп населения в Москве являются:• поддержка семей с детьми;• поддержка малоимущих;• профилактика социального сиротства;• поддержка многодетных и малообеспеченных семей;• поддержка старшего поколения и ветеранов.

Социальные обязательства, предусмотренные государственной программой, в 2012 году выполнены в полном объеме. Доми-нирующим видом социальной поддержки москвичей остаются социальные пособия и выплаты, составляющие 47,5% бюджета Государственной программы на 2012 год. В 2012 году на социаль-ные выплаты направлено более 146 млрд руб.

Социальные выплаты получают 39 категорий жителей Москвы, в числе которых не-работающие пенсионеры, семьи с детьми, включая семьи опекунов, ветераны и инва-лиды ВОВ и боевых действий, отдельные категории граждан, имеющих особые заслуги.

146млрд руб.

направлено на социальные

выплаты

СОцИАльНыЕ ВыПлАты


Приоритетное направление в деятельности Правительства города – социальная поддержка семей с детьми.

В 2012 году из бюджета города на выплаты семьям с деть-ми направлено 22,0 млрд руб. (с ростом к 2010 году на 30,2%) для 546,3 тыс. московских семей, в кото-рых воспитывается более 800 тыс. детей.

Особое внимание обращено на поддержку многодетных семей. В городе Мос- кве проживает 80,7 тыс. многодетных семей, в которых воспитываются около 200 тыс. детей.

Расходы бюджета города на одного ребенка из многодетной семьи (в зависимости от общего числа детей в семье и их возраста) доходят до 200 тыс. руб. в год.

Средняя величина фактических выплат на ребенка в малообеспеченной семье в 2012 году по сравнению с 2010 годом увеличилась на 16% и составила 967 руб. в месяц, в многодетной семье – на 49% и составила 1 386 руб. в месяц, на ребенка-инвалида – на 20% и составила 6 000 руб. в месяц, на ребенка-сироту – на 16% и составила 15 100 руб. в месяц.

22,0 млрд руб. выделено из бюджета

546,3 тыс. московских семей

Все дети младшего школьного возраста и дети из малообеспеченных семей обеспе-чивались бесплатным питанием в образовательных учреждениях.

+16% +49% +20% +16%

1 386967

6 000

15 100

на ребенка в много-детной семье

на ребенка в мало-обеспеченной семье

на ребенка-инвалида

на ребенка-сироту

руб.

в м

есяц

Средняя величина отдельных социальных выплат

Единовременная выплата в связи с рождением (усыновлением) ребенка

ты

с. р

уб.

5,5

на первого ребенка

14,5

на второго и последующих детей

единовременная выплата в связи с рождением одновременно

трех и более детей

50,0

СОцИАльНыЕ ВыПлАты



ГАРАнтИРОВАнный ДОхОД

6 800

2009 г.

10 275

2010 г.

11 000

2011 г.

12 000

2012 г.

(городской социальный стандарт)

СРЕДнИй РАЗМЕР ГОРОДСКИх ДОПлАт

2 865

2009 г.

3 700

2010 г.

3 900

2011 г.

4 200

2012 г.

Особая забота Правительства Москвы – старшее поколение и ветераны Великой Отечественной войны.

Неработающим пенсионерам, зарегистрированным по месту жительства в городе Мо-скве, в 2012 году гарантирован минимальный доход в размере городского социального стандарта – 12 000 руб. в месяц. Средний доход неработающего пенсионера – полу-чателя доплаты к пенсии в 2012 году составил 15 192 руб. в месяц и по сравнению с 2010 годом увеличился на 13,8%.

Доплаты к пенсиям получают более 2,1 млн человек, расходы городского бюджета на эти цели в 2012 году составили 110,4 млрд руб.

Ежемесячные городские денежные выплаты льготным категориям

Ежемесячная выплата ветеранам боевых действий и членам их семей

Материальная поддержка студентов вузов

руб.

руб.

495

2 300 1 200

ветеранам труда и ветеранам военной

службы

инвалидам III группы

помощь остро нуждающимся

студентам

748

6 000 1 260

труженикам тыла

инвалидам I и II группы

именные стипендии Правительства

Москвы

реабилитированным гражданам

865ру

б.ру

б.


Поддержка жителей города Москвы в части несения расходов по оплате жилищно-ком-мунальных услуг осуществляется Правительством Москвы несколькими способами.

Во-первых, город Москва остается единственным субъектом РФ, который сохраняет субсидирование жилищно-коммунальных услуг, что позволило не допустить резкого роста стоимости ЖКУ. В итоге среднегодовой рост цен и тарифов на ЖКУ в 2012 году составил 4,9%.

Необходимо отметить, что регулируемые Правительством Москвы цены и тарифы на отдельные виды жилищно-коммунальных услуг для населения являются льгот-ными, то есть не обеспечивают компенсацию экономически обоснованных расходов на их оказание. В частности, цены на содержание и ремонт жилого помещения, тарифы на тепловую энергию и горячую воду, устанавливаемые для населения, ниже фактических расходов управляющих и ресурсоснабжающих организаций. Доля платежей граждан по регулируемым Правительством Москвы ценам и тари-фам в экономически обоснованной стоимости ЖКУ в 2012 году составляла 75%. Количество жилых помещений, начисления по которым за услугу по содержанию и ремонту осуществляются по льготной цене, составляет 2,4 млн из 3,8 млн жи-лых помещений.

Разница между ценами и тарифами для населения на указанные услуги и экономи-чески обоснованными расходами покрывается за счет средств городского бюджета в виде субсидий управляющим и ресурсоснабжающим организациям. На указанные цели в 2012 году было освоено 38,0 млрд руб., в том числе на субсидии управляющим организациям – 21,9 млн руб., на субсидии ресурсоснабжающим организациям – 16,0 млн руб.

Адресная финансовая поддержка семей с низким доходом осуществляется посред-ством предоставления им субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг. Коли-чество семей, получающих субсидии на оплату ЖКУ, в среднем за 2012 год составило порядка 571 тыс. (в том числе порядка 5 тыс. семей – жители, проживающие на при-соединенной к городу Москве территории). Основной категорией получателей субсидий на оплату ЖКУ явля-ются пенсионеры (порядка 81% от общего количества семей-субсидентов). Расходы бюджета города на указан-ные цели в 2012 году составили 7,7 млн руб.

Наряду с этим еще одной формой оказания поддержки москвичам по оплате ЖКУ яв-ляется предоставление отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате указанных услуг. В городе Москве насчитывается порядка 50 категорий граждан, которые по различным основаниям имеют право на льготы по оплате ЖКУ.

тАРИФы

571 тыс. семей, получаю-щих субсидии

81% составляют пенсионеры



Общее количество носителей льгот в 2012 году составило порядка 2,8 млн человек. При этом количество пользу-ющихся льготой лиц (носители льгот и члены их семей) составляло около 3,7 млн человек.

Наибольшее количество граждан – носителей льгот относятся к следующим категориям:• ветераны и инвалиды ВОВ и боевых действий, отдельные категории граждан, име-

ющих особые заслуги, – 1,2 млн человек (42,9% от общего числа граждан – но-сителей льгот);

• инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, – 1,1 млн человек (39,3% от об-щего числа граждан – носителей льгот);

• многодетные семьи – 272,5 тыс. человек (9,7% от общего числа граждан – но-сителей льгот).

В 2010 году соцподдержку по оплате ЖКу получили 3,7 млн человек, объем финансирования за счет средств городского бюджета составил 8,7 млрд руб., в 2011 году – 3,6 млн человек и 9,6 млрд руб.

СОцИАльНыЕ УСлУгИСущественно повышено качество социального обслуживания населения. Всего услу-гами социальных работников пользуются порядка 135 тыс. человек.

Доля граждан пожилого возраста и инвалидов, охваченных социальным обслуживани-ем, из числа обратившихся в 2012 году составила 75% с ростом 4,1% по сравнению с 2010 годом.

В 2012 году продолжено внедрение новых форм социального обслуживания таких, как:• служба сиделок (охвачены 625 человек);• система «Тревожная кнопка» (обеспечены 20 тыс. человек);• система Skype (услугой воспользовались 5 457 человек).

50 категорий граждан 2,8 млн

человек

Общий объем бюджетных средств на указанные цели в 2012 году составил 21,9 млрд руб., в том числе средства бюджета города Москвы – 10,0 млрд руб., средства федерального бюджета – 11,9 млрд руб.

млн

чел

овек

0,3

многодетные семьи

+9,7%

1,1

инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов

+39,3%

1,2

ветераны и инвалиды ВОВ и др.

+42,9%

Основные категории получателей льгот


В 2012 году количество санаторно-курортных путевок увеличено до 159,1 тыс.на общую сумму 3,58 млрд руб.

Количество граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслу-живания, в 2012 году составило 3,8 млн человек, рост по сравнению с 2010 годом – 21%.

В рамках Государственной программы последовательно проводится работа по соци-альной защите инвалидов, направленная на улучшение их социального положения, повышение уровня и качества жизни. Приоритетными направлениями являются обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, оказание реаби-литационных услуг и трудоустройство инвалидов.

В 2012 году свыше 78,7 тыс. инвалидов получили реа-билитационные услуги на общую сумму 2,9 млрд руб., удельный вес инвалидов, охваченных реабилитационны-ми услугами, составил 83%.

Особо востребованной услугой для москвичей-инвалидов является служба «социальное такси», которой в 2012 году исполнено 166 тыс. заявок на общую сумму 320 млн руб.

В течение 2012 года создано 2 503 рабочих места для инвалидов. Доля трудоустроенных инвалидов от общего числа инвалидов, имеющих трудовые реко-мендации, достигла 57% и по сравнению с 2010 годом увеличилась на 9%.

Продолжается работа по приспособлению для инвалидов и маломобильных групп граждан общественных зданий, являющихся городскими социально значимыми объектами. В 2012 году полностью или частично приспособлены 73% объектов образования, соцзащиты, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта (рост по сравнению с 2010 годом – 19%).

В последние годы уделяется много внимания созданию комфортных условий для проживания инвалидов. В текущем году установлены подъемные платформы в 113 подъездах, в которых проживают инвалиды.

На формирование безбарьерной среды из бюджета города в 2012 году было направ-лено 1,6 млрд руб.

УлУчШЕНИЕ ЖИлИЩНыХ УСлОВИЙВ 2012 году улучшили жилищные условия за счет городского жилищного фонда и со-циальных выплат из городского бюджета 12,1 тыс. семей.

78,7 тыс. инвалидов реабилитацион-

ные услугина 2,9 млрд руб.

+83%

2 503 рабочих места для инвалидов



ИНВЕСТИЦИИ И МЕРОПРИЯТИЯ РАЗВИТИЯ

Средняя заработная плата работников учреждений социальной защиты населения в городе Москве

ты

с. р

уб.

35,0

2010 г.

37,3

2011 г. 2012 г.

43,6

Улучшили жилищные условия 2 000 семей с использованием безвозмездных спосо-бов улучшения и 5 287 семей с использованием возмездных способов. Кроме того, в 2012 году предоставлено 2 648 жилых помещений участникам программы пере-селения жителей города Москвы из пятиэтажных домов сносимых серий.

В целях улучшения качества социального обслуживания проведена оптимизация сети учреждений, в которой приняли участие 182 учреждения социального обслужива-ния населения, которые были реорганизованы в 83 учреждения.

На поддержку и развитие сферы социальной поддержки жителей за счет Адресной инвестиционной программы в 2010 году было направлено 1,3 млрд руб., в 2011 году – 2,3 млрд руб., в 2012 году – 2,7 млрд руб.


115объектов


183объекта


75объектов



Приспособление объектов городской инфраструктуры для инвалидов и маломобильных граждан

возмездные способы улучшения жилищных условий

предоставление жилых помещений при переселении

безвозмездные способы улучшения жилищных условий

12 180 семей

61,8%

21,8%

16,4%


Капитальный ремонт – 115 объектов, в том числе:• территориальные центры социального обслуживания населения нестацио-

нарного типа и их филиалы – 56;• стационарные учреждения социального обслуживания – 59 объектов, в том числе:• психоневрологические интернаты – 17;• социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних – 7;• центры социальной адаптации – 5;• пансионаты для ветеранов войны и труда – 8;• детские дома-интернаты для умственно отсталых детей – 7;• социальные приюты для детей и подростков – 3;• прочие учреждения социального обслуживания – 12.

текущий ремонт – 75 объектов, в том числе:• учреждения социальной защиты населения – 32 объекта;• учреждения семейной и молодежной политики – 29 объектов;• прочие объекты городской инфраструктуры – 14 объектов.

Оборудование – 183 объекта, в том числе:• территориальные центры социального обслуживания населения нестацио-

нарного типа и их филиалы – 120 объектов;• стационарные учреждения социального обслуживания – 60 объектов, в том числе:• пансионаты для ветеранов войны и труда – 9;• психоневрологические интернаты – 17;• социальные приюты для детей и подростков – 5;• социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних – 7;• центры социальной адаптации – 2;• детские дома-интернаты для умственно отсталых детей – 7;• пансионат для инвалидов по зрению – 1;• специальные жилые дома для одиноких престарелых – 2;• прочие учреждения социального обслуживания – 10;• прочие учреждения – 3.

Приспособление объектов городской инфраструктуры для инвалидов и мало-мобильных граждан – 1 467 объектов, в том числе:• многоквартирные дома – 305;• спортивные объекты – 113;• объекты культуры – 165;• территориальные и стационарные учреждения социального обслуживания насе-

ления – 53; • образовательные учреждения – 816;• прочие объекты городской инфраструктуры (туалеты, инженерно-транспортные

сооружения) – 15.


РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ. ГОРОДСКАЯ СРЕДА И ТРАНСПОРТ

65Жилище

108,2114,6

64,5

Жилище


Цель – создание системы улучшения жилищных условий для жителей города Москвы с учетом их потребностей, имущественной обеспеченности и имеющих-ся государственных обязательств; повышение комфортности и безопасности условий проживания в Москве, улучшение качества жилищного фонда, развитие системы управления жилищным фондом в городе Москве.

На поддержку и развитие мероприятий по жилищной политике, в том числе по капитальному ремонту многоквартирных домов и благоустройству дворов направлено:

всего


бюджета

115,9108,2

67,12011 г.2012 г.

2010 г.

млр

д ру

б.

Объем финансирования на реализацию государственной программы в 2012 году снизился на 6,7% по сравнению с 2011 годом (по сравнению с 2010 годом – увеличился на 61,2%).

Уменьшение объемов финансирования связано с сокращением затрат в связи с из-менением проектных решений, в частности с решением по строительству жилых домов без подземных гаражей и автостоянок. При этом жилые дома, необходимые для выполнения обязательств по обеспечению жильем граждан в соответствии с фе-деральным и городским законодательством, из программы не исключались.

Дополнительно бюджетные средства в объеме 14,5 млрд руб. были перечислены на счет казенного предприятия «Управление гражданского строительства» в 2011 году и остались для финансирования объектов ввода 2012 года и последующих лет без от-ражения указанных средств в Адресной инвестиционной программе.



Решение вопросов повышения комфортности проживания в городе Москве в рамках государственной программы «Жилище» ведется по двум направлениям: с одной сто-роны, это строительство новых жилых домов, возможности которого в значительной степени ограничены в «старой Москве», с другой – поддержание в нормативном со-стоянии имеющегося жилищного фонда, его ремонт, а также благоустройство дво-ровых территорий.

СтРОИтЕльСтВО ЖИльяВ 2012 году за счет всех источников финансирования введено в эксплуатацию 2,57 млн кв. м жилой площади, из которых 0,53 млн кв. м (45 жилых домов) по-строено за счет средств бюджета города Москвы.

В 2011 году введено 2,1 млн кв. м, в том числе за счет средств городского бюджета – 0,57 млн кв. м, в 2010 году – 2,0 млн кв. м, в том числе за счет средств городского бюджета введено 0,5 млн кв. м.


АИП





млрд руб.

41,7

23,3

9,8

29,9

3,5



В 2012 году за счет средств городского бюджета улучшены жилищные условия граждан, отселенных из 31 жилого дома сносимых серий общей площадью 137,9 тыс. кв. м.

Решение проблем обманутых вкладчиков на рыке жилья осуществляется путем вы-деления субсидий на возмещение затрат, связанных со строительством жилых домов для обманутых вкладчиков. На эти цели в 2012 году израсходовано 2,2 млрд руб.

2,0 2,12,6

2010 г. 2011 г. 2012 г.

млн

кв.

мет

ров

67Жилище

В рамках указанной субсидии в 2012 году заключены договоры на строительство жилых домов по адресам: ул. Вяземская, вл. 10, 12, корпуса 2А, 2Б, 2В на общую сумму 1 972,9 млн руб. и ул. народного ополчения, вл. 33, корпус 1А на общую сумму 930,6 млн руб. (общее количество квартир – 807, из которых фактически в 2012 году передано под заселение обманутым вкладчикам 360 квартир, в 2013 году планируется передать жителям, пострадавшим от недобросовестных действий инвесторов, 447 квартир).

Улучшение жилищных условий москвичей, принятых на учет для улучшения жи-лищных условий, осуществляется путем предоставления им социальных выплат на строительство или приобретение жилых помещений.

В 2010 году объем таких выплат составил 10,8 млрд руб. С использованием данных средств приобрели квартиры на рынке недвижимости 2 671 семья очередников, в 2011 году социальные выплаты очередникам составили 10,2 млрд руб., приобрели квартиры 2 266 семей. В 2012 году социальные выплаты на покупку или приобретение жилья составили 9,6 млрд руб. Получили субсидии 2 240 семей.

РЕМОНт ЖИлИЩНОгО ФОНДА И БлАгОУСтРОЙСтВО ДВОРОВыХ тЕРРИтОРИЙВ целях приведения в нормативное состояние жилищного фонда города Правительство Москвы начиная с 2011 года отказалось от разделения капитального ремонта много-квартирных домов на комплексный и выборочный и перешло к целевому выполнению работ. Это позволило охватить большее количество многоквартирных домов и обеспе-чить более комфортные условия проживания москвичей в этих домах. Целевой подход к организации работ позволил осуществить в 2012 году следующие мероприятия:• заменено и отремонтировано отдельных конструктивных элементов зданий

(в том числе ремонт фасадов, кровли, инженерных систем и т. д.) – в 2 695 много-квартирных домах;

• заменено 5 407 лифтов в 1 086 домах;• отремонтировано 10 495 подъездов в 3 276 домах;• предоставлены субсидии из городского бюджета управляющим организациям

и объединениям собственников помещений на проведение капитального ремонта многоквартирных домов на условиях долевого софинансирования расходов (95% – город, 5% – собственники жилых помещений в МКД) в объеме свыше 5 млрд руб.

Заменены и отремонтированы отдельные конструктивные

элементы в 2 695многоквартирных домах.

Заменено5 407 лифтовв 1 086 домах.

Отремонтировано10 495 подъездов

в 3 276 домах.

Предоставлены субсидии в объеме свыше 5 млрд руб.

Благоустроено 8 909 дворовых

территорий.

Одновременно с капитальным ремонтом многоквартирных домов в городе было благоустроено 8 909 дворовых территорий. При этом необходимо отметить, что указанные работы отличались комплексным подходом и предусматривали работы капитального характера на дворовых территориях, такие как ремонт асфальтобе-



тонного покрытия, замена ограждений дворов, ремонт покрытия детских площадок, установка/ремонт игровых комплексов и т. д.

Кроме расходов на благоустройство дворовых территорий город ежегодно выделяет значительный объем средств на выполнение комплекса мероприятий по их содержа-нию в нормативном состоянии. В 2012 году расходы бюджета на содержание дворовых территорий составили 19,2 млрд руб. За счет указанных средств выполняются рабо-ты по уборке дворовых территорий, а также по содержанию расположенных на них объектов благоустройства. Таким образом, город взял на себя обязанность не только по благоустройству дворов, но и по их содержанию и, соответственно, освободил мо-сквичей от несения расходов на эти цели.

За счет внебюджетных источников в 2010 году введено 1 432,7 тыс. кв. м жилья, в 2011 – 1 538,7 тыс. кв. м жилья, в 2012 году введено 1 970,6 тыс. кв. м жилья и 70,0 тыс. кв. м жилья за счет Федеральной адресной инвестиционной программы.

69Жилище 69

71Развитие индустрии отдыха и туризма

Развитие индустрии отдыха и туризмаЦель – создание инфраструктуры высокого уровня комфортности городской среды для организации отдыха и туризма в городе Москве; устойчивое развитие парков, повышение их социальной, экологической, архитектурно-ландшафтной значимости.

фИНАНСИРОВАНИЕ Финансирование проведения различных работ на территориях парков осуществлялось в рамках их текущего содержания.

На поддержку и развитие индустрии отдыха и туризма Москвы в 2012 году было направлено 18,6 млрд руб. за счет средств городского бюджета.

18,6млрд руб.





млрд руб.

14,8

2,41,4



В городе Москве функционируют 14 парков культуры и отдыха (5 городских и 9 окружных) общей площадью 1 427,1 га, а также 8 музеев-заповедников и музеев-усадеб общей площадью 1 039,7 га.

также функционируют 8 детских парков, подведомственных Департаменту образования города Москвы, и 1 парк, подведомственный Департаменту социальной защиты города Москвы, – Екатерининский парк, имеющий статус памятника садово-паркового искусства; 53 городских парка общей площадью 1 135,24 га, подведомственных Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, 42 окружных парка общей площадью 594,14 га, подведомственных префектурам административных округов города Москвы.



Ежегодно в парках культуры и отдыха города Москвы проводятся культурно-массовые мероприятия (мероприятия, связанные с традиционными праздничными и памят-ными датами, концертные программы и т. п.).

В 2012 году в парках культуры и отдыха города Москвы было проведено 4 367 куль-турно-массовых мероприятий, которые посетили 10,5 млн человек.

Также в парках культуры и отдыха города Москвы организованы регулярные тема-тические занятия для взрослых и детей (танцевальные студии, школы настольного тенниса, беговые клубы, развивающие занятия для детей и др.).

В 2010 году и в начале 2011 года большинство парков имели достаточно большой (около 80%) моральный и физический износ коммуникаций и имущественного ком-плекса, аварийное состояние или отсутствие на парковых территориях городских ин-женерных коммуникаций, в большинстве парков была слабо развита или полностью отсутствовала инфраструктура для обеспечения рекреационного отдыха (дорожки для прогулок, трассы для велосипедов, роликов, коньков и т. п.).

В 2011 году в городе были начаты и в 2012 году продолжены масштабные работы по комплексному благоустройству городских и окружных парков, в результате кото-рых созданы новые элементы благоустройства для приспособления парков к орга-низации досуга населения.

В 2012 году проведены работы по комплексному благоустройству более чем в 70 парках: ремонт газонов, высадка деревьев и кустар-ников, ремонт дорожек, установка скамеек; обустроены детские площадки, спортивные площадки (в том числе площадки workout, площадки для настольного тенниса), танцевальные площадки, пун-кты общественного питания.

РЕЗУЛЬТАТЫВ 2012 году посещаемость парков культуры и отдыха составила 19,4 млн человек, что почти в 2 раза больше, чем в 2010 году (10 млн человек).

10,0

19,4

2010 г. 2012 г. млн

чел

овек

в 2раза

70парков

В 2012 году созданы уникальные сервисы парков культуры и отдыха:• летние кинотеатры (Парк им. А. М. Горького, Сад им. Н. Э. Баумана);• пляжные зоны (Парк им. А. М. Горького, «Сокольники», парк культуры и отдыха «Фили»);

73Развитие индустрии отдыха и туризма

Также одним из приоритетных направлений является создание благоприятных ус-ловий для посещения города Москвы российскими и иностранными гражданами с туристическими целями.

В 2012 году в рамках направления по развитию туризма были реализованы следую-щие проекты:• открыто 7 гостиниц и 15 хостелов;• открыто 4 туристических информационных центра (ТИЦ) на железнодорожных

вокзалах и в центре Москвы (здание филиала Исторического музея), 5 туристиче-ских информационных пунктов в корпусах гостиничного комплекса «Измайлово» и в гостинице «Космос»;

• обеспечена работа городского call-центра с лингвистической поддержкой на 5 ино-странных языках;

• запущен обзорный автобусный маршрут на двухэтажных автобусах по историче-скому центру города (на внебюджетной основе);

• открыт новый регулярный прогулочный маршрут по Москве-реке и Водоотводному каналу (на внебюджетной основе).

• веревочные парки («Фили», «Царицыно», Измайловский, «Сокольники», Парк им. А. М. Горького);

• скалодромы («Фили», Лианозовский, Перовский, Парк им. А. М. Горького);• скейтпарки (Парк им. А. М. Горького, «Сокольники»).

Созданы зимние сервисы: катки, в том числе 123 катка с искусственным льдом, из них 81 – на междворовых территориях, хоккейные площадки, лыжные трассы, ледяные и снежные горки, площадки для сноубординга.

Отреставрированы 2 народные обсерватории в Парке им. А. М. Горького и парке «Сокольники».

В 2012 году отремонтировано 9 110 дворовых территорий, оборудованы 1 304 пло-щадки различного назначения (межквартальные детские игровые городки, детские площадки, площадки для тихого отдыха, площадки для выгула домашних животных).

Отремонтировано в 2012 году

9 110дворовых территорий

1 304площадки различного

назначения

В 2012 году количество международных визитов в Москву составило 5,2 млн чело-век, что на 16% больше, чем в 2011 году.

2012 г.

млн

чел

овекна 16%

больше, чем в 2011 году

5,2



15объектов


48объектов


24объекта

Устройство легковозводимых сооружений, крытых спортивных площадок



МЕРОПРИЯТИЯ РАЗВИТИЯВ 2012 году на мероприятия развития было направлено 14,8 млрд руб.

Из них на капитальный ремонт 6 объектов парков культуры и отдыха – 1,4 млрд руб., на благоустройство 15 парков культуры и отдыха – 2,6 млрд руб., на благо-устройство 48 парков, скверов, бульваров, парковых зон, включая устройство на них катков с искусственным льдом, – 6,3 млрд руб., на благоустройство дворовых территорий – 4,3 млрд руб. (1 511 объектов), на благоустройство 24 объектов физкультуры и спорта – 0,3 млрд руб.

В рамках благоустройства парков культуры и отдыха в 2012 году проведены следу-ющие виды работ: отремонтировано 166 340 кв. м газонов, произведена посадка 2 918 деревьев и 19 400 кустарников, закуплено и установлено 5 977 малых архитектурных форм, устроено 14 площадок для спортивных силовых трени-ровок на открытом воздухе, закуплено и установлено 115 павильонов для кафе и пунктов проката и др. виды работ.

В рамках обустройства дворовых территорий в 2012 году было сооружено 506 дет-ских площадок, 253 межквартальных игровых городка, 30 площадок тихого отдыха и площадок для выгула собак.

На природных и озелененных территориях общего пользования (в городских и окруж-ных парках) в 2012 году выполнены работы по устройству 218 детских и спортивных площадок (в 2011 году – 162), проложено 30,9 км велодорожек и 16,2 км лыжных трасс, отремонтировано 425,3 тыс. кв. м дорожно-тропиночной сети (в 2011 году – 187,4), установлено 6 489 малых архитектурных форм (в 2011 году – 2 133).

Музеи-заповедники, музеи-усадьбы, парки культуры и отдыха

Скверы, парки, бульвары, парковые зоны

Объекты физкультуры и спорта Дворовые территории

6объектов


Объекты физкультуры и спорта: СДЮСШОР – 4, ДЮСШ – 6, центры ФКиС – 11.

75Развитие индустрии отдыха и туризма 75

77Охрана и повышение качества окружающей среды


Охрана и повышение качества окружающей среды


Цель – улучшение состояния окружающей среды, качества жизни и здоровья людей в городе Москве.

На мероприятия по охране окружающей среды направлено:

2012 г.всего


бюджета

18,420,8

10,42011 г.2010 г.

млр

д ру

б.

АИП



прочие расходы*

млрд руб.

1,9

4,7

13,60,6


* Охрана атмосферного воздуха, охрана поверхностных и подземных вод, обращение с отходами, охрана и развитие зеленого фонда города, экологическое образование и просвещение, экологический мониторинг и контроль, информационное и картографическое обеспечение, снижение уровня шума

20,818,3

10,4

Рост объема финансирования на реализацию мероприятий по охране и повышению качества окружающей среды в 2012 году составил 13,2% по сравнению с 2011 годом (увеличение в 2 раза по сравнению с 2010 годом).



РЕЗУЛЬТАТЫОбщее состояние экологии города за последние два года характеризуется как ста-бильное, имеющее тенденцию к улучшению.

Так, в целом по городу показатели загрязнения атмосферного воздуха в 2012 году сохранились на уровне предыдущих лет (порядка 60 тыс. т в год от стационарных источников, 1000 тыс. т – от передвижных).

Уровни загрязнения атмосферного воздуха на территориях, прилегающих к автотрас-сам, выше среднегородских показателей, но и они остаются стабильными на протяже-нии последних двух лет. Среднегородские показатели концентрации оксида углерода, диоксида серы почти на 80% ниже предельно допустимых значений. Показатели по формальдегиду ниже предельно допустимых значений на 10%, по диоксиду азота – в среднем превышают предельно допустимые значения почти на 10%. Рост загрязне-ния воздуха вблизи автотрасс удается сдерживать, в том числе за счет принимаемых Правительством Москвы мер по улучшению режима движения транспортных средств, увеличению пропускной способности автодорог, замены парка городского пассажир-ского транспорта на более экологичный (в рамках обновления автобусного парка в 2012 году ГУП «Мосгортранс» приобретено 1 260 автобусов (200 – экологического класса ЕВРО-4, 1 060 – экологического класса ЕВРО-5), из которых 60 автобусов работает на компримированном природном газе. Кроме того, в центре города созданы пешеходные зоны, свободные от автотранспорта (ул. Кузнецкий Мост, часть ул. Пет- ровка, Столешников и Камергерский переулки).

В целях снижения уровня шума от автотранспорта вдоль город-ских магистралей возводились шумозащитные экраны. К концу 2012 года общая протяженность шумозащитных экранов соста-вила 53 км.

Результатом комплекса мероприятий по охране поверхностных вод является устой-чивая динамика снижения загрязнения Москвы-реки нефтепродуктами. Так, за 2009-2010 годы их концентрация в среднем по городу была на 38,7% ниже предельно допустимых значений, установленных для водоемов культурно-бытового назначения (0,3 мг на 1 литр), за 2011-2012 годы – ниже на 42,5%. Впервые за последние пять лет среднегодовая концентрация железа и марганца в устьях большинства малых рек соответствовала нормативам культурно-бытового водопользования – 0,3 мг/литр.

общая протяженность шумозащитных

экранов

53 км

42,5%38,7%

2009-2010 гг. 2011-2012 гг.

снижение загрязнения Москвы-реки


1 522проверки


высажено

92 008кустарников

> 40 00020 000

2 000

2012 г.2011 г.2010 г.

Зеленые насаждения

Проводилась работа по защите и восстановлению зеленых насаждений. В этих це-лях в 2012 году всего высажено более 40 тысяч деревьев, что в 2 раза больше, чем в 2011 году и в 20 раз больше, чем в 2010 году. Высажено 92 008 кустарников, что на треть больше, чем в 2011 году и почти в два раза больше, чем в 2010 году.

В качестве противопожарных мероприятий в лесопарковом защитном поясе устро-ены минерализированные полосы на площади 10,6 га.

В 2012 году проведены 1 522 проверки, в том числе провере-но 100 объектов в рамках контроля за незаконным оборотом объектов животного мира, 391 объект – по обращению граж-дан на сверхнормативный уровень шума, в том числе в ночное время, 80 автозаправочных станций – в рамках контроля за реализацией моторного топлива, не соответствующего эко-

логическим требованиям, проведена 151 проверка сигналов о нарушениях при-родоохранного законодательства на вновь присоединенной к Москве территории.

Сумма наложенных штрафов составила 205,1 млн руб. (в 2011 году – 118,8 млн руб., в 2010 году – только 80 млн руб.).

В результате контрольных мероприятий по проверке сверхнормативного уровня шума от строительных работ в ночное время применено штрафных санкций на сумму свыше 2,7 млн руб.

В 2012 году проведены конкурсы на лучшие проекты в области охраны окружаю-щей среды и благоустройства, по итогам которых победителям вручено 11 премий Правительства Москвы.

На развитие мероприятий в области охраны окружающей среды за счет Адресной инве-стиционной программы в 2010 году направлено 1,2 млрд руб., в 2011 году – 1,4 млрд руб., в 2012 году – 1,9 млрд руб.



МЕРОПРИЯТИЯ РАЗВИТИЯНа мероприятия развития направлено 4,7 млрд руб.

В 2012 году работы по благоустройству территорий выполнялись более чем на 2 500 объектах. В том числе выполнены работы по капитальному ремонту 632 объектов озеленения; благоустроено и приспособлено для организации досуга населения 13 объектов, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий города Москвы; устроено 1 925 цветников на улицах, площадях и в парках города общей площадью свыше 690 тыс. кв. м; капитально отремонти-ровано и устроено более 150 га газонов.

млр

д ру

б.1,91,41,2

2010 г. 2012 г.2011 г.

За счет инвестиций, направленных из бюджета в рамках Адресной инвестиционной программы, проведены работы по созданию парка в районе Северный Северо-Восточ-ного административного округа города Москвы (рекультивация и благоустройство территории объекта природного комплекса №14а), продолжена работа по рекуль-тивации полигонов твердых бытовых отходов, ликвидации оползневых процессов.

Кроме того, для создания более комфортных условий для организации досуга на озе-лененных территориях устроено и отремонтировано порядка 170 тыс. кв. м дорож-но-тропиночной сети, установлено почти 4 тыс. малых архитектурных форм (са-дово-парковой мебели, декоративных сооружений), отремонтировано более 46 тыс. погонных метров ограждений (в том числе лестничных), обустроено более 22 км велодорожек, построено 23 игровых комплекса, оборудовано 30 спортивных и детских площадок, установлено 87 опор интеллектуального освещения – в при-родных заказниках «Долина реки Сетунь» и «Воробьевы горы» реализованы проекты по освещению с использованием энергии ветра и солнца.

632объекта

озеленения

13объектов

досуга населения

1 925цветниковна улицах

690тыс. кв. м

площадей и парков

150га

газонов

170 тыс. кв. м дорожно-тропиноч-

ной сети

>4 000 малых арх. форм

>46 тыс. пог. м ограждений

>22 км велодорожек

23 игровых комплекса

30 спорт. и детских

площадок

87 опор интелл.

освещения


На особо охраняемых природных территориях были организованы 3 новые экологи-ческие тропы: 2 в ландшафтном заказнике «Долина реки Сходни в Куркино» и эколо-гическая тропа для слабовидящих людей протяженностью 1,9 км в природно-истори-ческом парке «Битцевский лес».

Для людей с ограниченными физическими возможностями на территориях комплекс-ного заказника «Алтуфьевский», ландшафтного заказника «Лианозовский», а также на территории будущих природных заказников «Медведковский» и «Северный» обо-рудованы детские площадки для маломобильных групп населения. На особо охраняе-мых территориях в Западном административном округе города Москвы установлены лавочки для инвалидов и стенды со шрифтом Брайля.

На территории природно-исторического парка «Битцевский лес» по просьбе местных жителей создана площадка для занятий авиамоделированием.

83Развитие транспортной системы


Развитие транспортной системыЦель – обеспечение комфортных условий жизни населения города Москвы путем развития и совершенствования устойчиво функционирующей, экономически эффективной, привлекательной и доступной для всех слоев населения системы городского пассажирского транспорта города Москвы в сочетании с развитием железнодорожного транспорта.

Объем финансирования на развитие транспортной системы составил:


АИП




млрд руб.206,3

24,4

37,7

1,5


2010 г.

за счет средств городского бюджета 223,7

102,72011 г.

млр

д ру

б.

269,92012 г.

Рост объема финансирования на реализацию государственной программы в 2012 году составил 20,6% по сравнению с 2011 годом (увеличение более чем в 2,5 раза по срав-нению с 2010 годом).

РЕЗУЛЬТАТЫОбъем пассажирооборота городским пассажирским транспортом увеличился на 4,1%.



ПЕРЕВОЗКА ПАССАЖИРОВ

ГуП «Московский метрополитен»

ГуП «Мосгортранс»

Автобус

троллейбус

трамвай

Московский железнодорожный узел

Скорость движения автобусов увеличена на 20% за счет наращивания протяженности выделенных полос движе-ния для общественного транспорта на 68,8 км.

2 490,0 2 367,9

1 563,5 1 568,8

1 058,0 1 037,1

304,6 317,3

200,9 214,4

629,7 561,5

2011 г. 2012 г.млн пассажиров

Сохранен уровень тарифов на услуги ГУП «Московский метрополитен», монорельсо-вой транспортной системы и ГУП «Мосгортранс» на уровне 2011 года, а на железно-дорожные пассажирские перевозки в пригородном сообщении на уровне 2010 года.

Отмечено сокращение количества дорожно-транспортных происшествий на УДС с 12 146 до 12 008, уменьшение числа погибших в их результате с 843 до 807 че-ловек и раненых с 14 007 до 14 003 человек.

на 20% увеличилась скорость

на 1,55% больше объем перевозок

12,112,0

2010 г. 2012 г. ты

с. Д

ТП

на 1,1%уменьшилось количество

ДТП

Количество дорожно-транспортных происшествий

В структуре городских перевозок пассажиров более 61% от общего объема занимает метрополитен. В 2012 го- ду рост перевозок пассажиров в метро составил 5,1%.

Объем инвестиций, направленных на развитие метрополитена, по сравнению с преды-дущим годом увеличен на 43,7% и составил 93,7 млн руб. (2011 год – 65,2 млн руб., 2010 год – 26,8 млн руб.).

МЕтРОПОлИтЕН61% доля метро-политена

на 5,1% больше объем перевозок


Построено 8,5 км новых линий и введены 3 станции («Новокосино», «Пятниц-кое шоссе», «Алма-Атинская») и второй вестибюль на станции «Марьина Роща» (в 2009 году – 6,3 км и 3 станции, в 2010 году – 2,98 км и 2 станции, в 2011 году – 4,5 км и 3 станции). Закуплено 340 ед. подвижного состава.

В 2011-2012 годах особое внимание уделялось развитию системы городского пасса-жирского транспорта. Велась работа по созданию интеллектуальной транспортной системы для организации и упорядочения дорожного движения.

В 2012 году объем перевозок пассажиров автобусами вырос на 2% при одновремен-ном снижении использования троллейбусов (–4%) и трамваев (–6,3%).

На закупку подвижного состава выделено 12,4 млрд руб., что в 1,3 раза больше, чем в 2011 году (2011 год – 9,4 млрд руб., 2010 год – 1,1 млрд руб.). Закуплены 1 260 автобу-сов, 287 троллейбусов, которые полностью удовлетворяют современным требованиям, предъявляемым к общественному транспорту мегаполиса. Модели подвижного состава являются низкопольными, оборудованы системой климат-контроля, снабжены специ-альным оборудованием, обеспечивающим доступность общественного транспорта для всех категорий пассажиров и соответствуют экологическим стандартам ЕВРО-4. Модер-низировано 63 км трамвайных путей в городе Москве.

2010 г. 2012 г.

млр

д ру

б.+12,6% 26,923,9

НАзЕМНыЙ гОРОДСКОЙ тРАНСПОРт

Дотации. Объем средств, выделенных в 2012 году ГУП «Московский метрополитен» на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан: (пенсионе-ры, школьники, студенты) по оплате проезда на Московском метрополитене и моно-рельсовой транспортной системе, а также мероприятий, направленных на улучшение транспортного обслуживания населения, по сравнению с 2011 годом увеличился на 12,6% и составил 26,9 млрд руб. (в 2011 году – 23,9 млрд руб.).

кило

мет

ры

2009 г.

6,3

+3станции

2010 г.

2,98

+2станции

2011 г.

4,5

+3станции

2012 г.

8,5

+3станции

1 260 автобусов287троллейбусов

63 кмтрамвайных путей



В рамках локальных мероприятий, направленных на благоустройство города, в 2012 году были проведены работы по обустройству плоскостных транспортно-пересадочных узлов, по результатам которых введены в эксплуатацию 5 объектов («Речной вокзал», «Водный стадион», «ВДНХ», «Войковская», «Алтуфьево»).

Дотации. Объем средств, выделяемых ГУП «Мосгортранс» в 2012 году на реализацию мер социальной поддержки пенсионеров, школьников, студентов по оплате проезда на наземном пассажирском транспорте и мероприятий, направленных на улучшение транспортного обслуживания населения, а также на возмещение за-трат в связи с перевозкой пассажиров без оплаты проезда в дни массо-вых городских мероприятий, по сравнению с 2011 годом увеличился на 12% и составил 25,7 млрд руб. (в 2011 году – 23,0 млрд руб.).

ЖЕлЕзНОДОРОЖНыЙ ПРИгОРОДНыЙ тРАНСПОРтКоличество пассажиров, пользующихся пригородным железнодорожным транспор-том, в 2012 году увеличилось с 561,5 млн человек до 629,7 млн человек.

Дотации. Объем средств, направленных на возмещение недополученных доходов, возникающих при установлении Правительством Москвы цен (тарифов) на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном со-общении, ниже экономически обоснованного уровня перевозок, в 2012 году по срав-нению с 2011 годом увеличился на 29,3% и составил 1,9 млрд руб. (2011 году – 1,4 млрд руб.).

+12% льготы

на транспорт

2011 г. 2012 г.м

лрд

руб.+29,3% 1,91,4

Кроме того, в 2012 году на благоустройство и безопасность привокзальных террито-рий было направлено 450,0 млн руб. в форме дотации ОАО «РЖД».

Работы велись на 5 вокзалах города Москвы: Ленинградском, Ярославском, Павелецком, Казанском, Киевском. На территориях вокзалов были созданы интеллектуальные ком-плексные системы безопасности (видеонаблюдение, центр обработки данных, рубежи контроля). На привокзальных территориях оборудованы парковочные зоны, парковки для стоянки такси, установлены информационные табло.

РАзВИтИЕ УлИчНО-ДОРОЖНОЙ СЕтИ (УДС)Общая протяженность улично-дорожной сети на конец 2012 года составила 5 275 км. Плотность дорожной сети – 3,95 км/кв. км.

5 275 км протяженность дорожной сети

3,95 км/кв. кмплотность дорожной сети


всего

24,4 млн руб.

Объем инвестиций, направленных на развитие УДС, по сравнению с предыдущим годом увеличен на 21% и составил 91,0 млрд руб. (2011 год – 75,2 млрд руб., 2010 год – 43,1 млрд руб.).

В 2012 году введено 60,5 км дорог, 20 пешеходных переходов (п/п) (в 2009 году – 5,2 км, 1 п/п, в 2010 году – 5,04 км, 4 п/п, в 2011 году – 9,87 км и 19 п/п). В 2012 году закуплено 1 647 единиц дорожно-коммунальной техники (2011 год – 860 ед.).

Кроме того, проводились локальные мероприятия на улично-дорожной сети го-рода, в результате которых выполнено:• 155 уширений проезжей части (в 2011 году – 87 ед.);• 235 заездных карманов (в 2011году – 437 ед.) и 6 отстойно-разворотных пло-

щадок для общественного транспорта.

Открыта новая пешеходная зона в Центральном административном округе протяжен-ностью 1,9 км по адресам: Столешников пер. – ул. Петровка – Камергерский пер. – ул. Кузнецкий мост (до пересечения с ул. Рождественка) – ул. Рождественка (до Теат- рального проезда).

Начато проектирование для будущего строительства улично-дорожной сети на при-соединенных территориях (реконструкция Варшавского шоссе, включая транс-портную развязку с обводной дорогой; автомобильная дорога Москва – Малояро- славец – Рославль до границы с Республикой Беларусь на участке от 20 км до 49 км Московской области (Калужское шоссе); дорога Солнцево – Бутово – Видное).

На мероприятия развития было направлено 24,4 млрд руб., из них на ремонт объ-ектов улично-дорожной сети – 16,7 млрд руб., на дорожную разметку – 1,6 млрд руб., на обустройство велодорожек – 0,2 млрд руб., на понижение газонов до уровня бортового камня – 1,2 млрд руб., на капитальный ремонт инженерно-транспортных сооружений – 1,8 млрд руб.

млр

д ру

б.

понижение уровня газонов до уровня бортового камня

обустройство велодорожек

1,2

0,2дорожная разметка

1,6

ремонт инженерно-транспортных

сооружений

1,8

ремонт объектов улично-дорожной

сети

16,7



РАзВИтИЕ ПАРКОВОчНОгО ПРОСтРАНСтВАтранспортную ситуацию в городе Москве осложняет высокий уровень автомобили-зации, который растет из года в год.

Число автомобильного транспорта, включая грузовые автомобили и автобусы, на 1 000 человек населения в Москве на конец 2012 года составляет 364,9 ед. (в конце 2011 года – 340,7 ед.)

Регионы – лидеры по показателю: Камчатский край (499,5 ед.), Магаданская область (429,6 ед.), Сахалинская область (384,7 ед.), ханты-Мансийский АО – югра (383,9 ед.).

Первое место по показателю зарегистрированных легковых автомобилей занимал Камчатский край – 384,9 ед. на 1 тыс. человек. Второе место – Московская область (304,2 автомобиля на 1 тыс. человек).

По данным МВД России о числе зарегистрированных легковых автомобилей в соб-ственности граждан, их количество на 1 тыс. человек населения составляло в Мо-скве на конец 2012 года 296,8 ед. (на конец 2011 года – 285 ед.).

В 2012 году в рамках мероприятий развития проведены работы:• по ремонту 23,8 млн кв. м дорог (2010 год – 10,1 млн кв. м, 2011 год – 24,7 млн

кв. м). При этом в целях увеличения срока службы дорожных покрытий при произ-водстве работ применялись прогрессивные технологии, что позволило привести к нормативному транспортно-эксплуатационному состоянию более 1,5 тыс. объ-ектов улично-дорожной сети города Москвы;

• по восстановлению дорожной разметки на 3 тыс. объектов (3 667,3 км дорог, 8 643 остановки общественного транспорта и 14 070 пешеходных переходов).

• отремонтированы подземные пешеходные переходы «Покровские выселки», «Электрозаводский», «Пехотная», «Покровский поворот», «Институт бетона», под-мостовое пространство Краснохолмского моста;

• проведены аварийно-восстановительные работы на путепроводах на Ленинград-ском и Варшавском шоссе, а также работы по совершенствованию системы защиты главного монумента памятника Победы на Поклонной горе от резонансных колебаний;

• проведены работы по понижению уровня газонов до уровня бортового камня на 558 объектах общей площадью 3 163,1 тыс. кв. м в целях улучшения состоя-ния улично-дорожной сети;

• обустроено 12,9 км велодорожек.


В ходе выполнения локальных мероприятий на улично-дорожной сети города обустроено:• 117 тыс. машино-мест для парковок личного транспорта на УДС и во дворах,

в том числе:• 5 тыс. машино-мест на УДС (2011 год – 73 тыс. м/м); • 111 тыс. машино-мест во дворах (2011 год – 448 тыс. м/м);• 545 машино-мест платных парковок в цАО, введена плата за парковку 50 руб.

в час (для резидентов ЦАО – 3,0 тыс. руб. в год), что позволило стимулировать водителей отказываться от поездок в центр города на личном автотранспорте и пользоваться общественным транспортом;

• 843 машино-мест стоянок легкового такси;• 1 стоянка для большегрузного транспорта по адресу: Бирюлево, 28А –

на 246 машино-мест.

91Развитие коммунально-инженерной инфраструктуры


Развитие коммунально-инженерной инфраструктуры

Цель – обеспечение потребителей города Москвы необходимым набором ком-мунальных услуг нормативного качества при надежной и эффективной работе коммунальной инфраструктуры города Москвы.

На поддержку и развитие коммунально-инженерной инфраструктуры направлено:


37,1

46,12011 г.2012 г.

2010 г. млр

д ру

б.

В связи с этим объем финансирования на реализацию государственной программы в 2012 году снизился на 2,4% по сравнению с 2011 годом (на 19,6% по сравнению с 2010 годом).

На поддержку и развитие коммунально-инженерной инфраструктуры города Москвы за счет внебюджетных средств направлено 126,3 млрд руб., в 2011 году было на-правлено 128,5 млрд руб., в 2010 году – 95,7 млрд руб.

В целях минимизации бюджетной нагрузки, стимулирования инвестиционной ак-тивности предусмотрен постепенный отказ от бюджетного финансирования развития электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, объектов коллектор-ного хозяйства и водоснабжения и переход к финансированию вновь начинаемых строительством объектов инженерной инфраструктуры за счет инвестиционных программ соответствующих организаций (ОАО «МОЭСК», ОАО «ОЭК», ОАО «Энер-гокомплекс», ОАО «Мосэнергосбыт», ОАО «МОЭК», ОАО «Мосводоканал» и прочих сетевых организаций).




АИП




млрд руб.

25,4

9,1

2,1

0,5


РЕЗУЛЬТАТЫКлючевой результат – надежность функционирования жилищно-коммунального хозяй-ства города.

В 2012 году летнее отключение горячей воды во всех домах города Москвы составило не более 10 дней (в 2010 году – отключение до 14 дней, с 2011 года – переход на срок не более 10 дней).

Количество повреждений и дефектов (единиц на 1 км тепловой сети):• на разводящих сетях – в 2012 году уменьшилось на 2,2%;• на магистральных сетях – в 2012 году уменьшилось на 15,3%.

Интенсивность отказов (аварий/км в год):• на водопроводных сетях – в 2012 году уменьшилась на 3,1%;• на канализационных сетях – в 2012 году уменьшилась на 1,9%;• на водосточных сетях – в 2012 году уменьшилась на 6,3%.

В процессе выполнения мероприятий программы в 2012 году введено 31,14 км ка-нализационных коллекторов и сетей, 19,87 км газовых сетей, 32,42 км тепловых сетей, 20,83 км водостоков.

31,14

канализационные коллекторы и сети

32,42

тепловые сети

20,83

водостоки

19,87

газовые сети

кило

мет

ры

Из федерального бюджета на строительство объектов внешней инженерной ин-фраструктуры для инновационного центра «Сколково» в бюджет города Москвы в 2012 году выделена субсидия в объеме 4,5 млрд руб., которая позволит в 2013 году обеспечить ввод необходимых объектов.

93Развитие коммунально-инженерной инфраструктуры

ГОРОДСКОЙ БЮДЖЕТ: ИНВЕСТИЦИИ И МЕРОПРИЯТИЯ РАЗВИТИЯ

2010 г.факт

2011 г.факт

2012 г.факт

Водопроводные магистрали и сети

Канализационные коллекторы и сети

Газовые сети

Тепловые сети

Водостоки

36,6

19,91

3,9

22,06

28,24

48,4 51,83

29,54 31,14

7,12 19,87

29,58 32,42

28,7 20,83

километры

млн руб 42 197,4 30 345,8 25 350,0


Капитальный ремонт общественных туалетов

Развитие единой свето-цветовой среды (капитальный ремонт)

4 392объекта

Объекты наружного освещения

16объектов

Объекты архитектурно-художественного освещения

52объекта

95Энергосбережение

Энергосбережение

фИНАНСИРОВАНИЕ Финансирование мероприятий по энергосбережению составило:

за счет средств городского бюджета 1 041,6

622,8

775,32011 г.2012 г.

2010 г. млн

руб

.

Цель – повышение эффективности использования энергетических ресурсов по-требителями города, включая жилищный фонд и системы коммунальной инфра-структуры, в том числе за счет сокращения потерь энергетических ресурсов при их производстве, преобразовании, передаче и конечном использовании.

В 2012 году из федерального бюджета выделено 65,9 млн руб. Кроме того, на ре-ализацию программы в 2012 году привлечены внебюджетные средства в сумме 55,1 млрд руб.

Объем финансирования на реализацию государственной программы в 2012 году сни-зился на 33,9% по сравнению с 2011 годом (на 11,2% по сравнению с 2010 годом).

В государственной программе предусмотрено финансирование расходов на проведение мероприятий по энергосбережению по Департаменту топливно-энергетического хозяйства города Москвы. Расходы других главных распорядителей бюджетных средств на мероприятия по энергосбережению отражены в иных госпрограммах.

РЕЗУЛЬТАТЫВ целом по городу Москве проведение мероприятий по энергосбережению в 2012 году за счет всех источников финансирования позволило достичь следующих показателей:• экономия электрической энергии – 1 042,06 млн кВт/ч;• экономия тепловой энергии – 1,53 млн гкал;• экономия холодной воды – 111,06 млн куб. м;• экономия природного газа – 449,24 млн куб. м.

Реализация госудаРственных пРогРамм. Развитие гоРода


97Градостроительная политика

Градостроительная политика



9,5

6,82011 г.2012 г.

2010 г. млр

д ру

б.


Цель – реализация мероприятий, направленных на ликвидацию диспропорций в градостроительном развитии города Москвы, обеспечение планового терри-ториального развития города с целью формирования благоприятной для жизни москвичей городской среды.

На поддержку и развитие сферы градостроительной политики города Москвы направлено:


АИП




млрд руб.

1,2

5,0

0,7

2,6


На создание комфортной городской среды работают все государственные программы города Москвы. Комфортная среда – обеспечение для населения города шаговой доступ-ности детских садов, школ, поликлиник, магазинов. Это удобные маршруты общественного транспорта. Это создание возможности найти работу как можно ближе к месту жительства или жилье – к месту работы. Градостроительная политика служит ключевым инструмен-том формирования городской среды и реализуется через систему документов.




Ключевым документом градостроительной политики является генеральный план города Москвы. Он определяет основные территории жилой и промышленной за-стройки, расположение природоохранных зон и зон объектов культурного насле-дия, объектов транспортной и инженерной инфраструктуры, объектов социального и общественного назначения, мест приложения труда.

В связи с тем, что в июле 2012 года к городу Москве была присоединена часть тер-ритории Московской области, возникла необходимость актуализации Генерального плана города Москвы. Эта работа будет закончена к 2014 году.

В 2012 году состоялся международный конкурс на разработку Концепции развития Московской агломерации (сроком до 50 лет), в основу которой легли вопросы рас-селения жителей города и размещение мест приложения труда. Основные положения этой концепции будут учтены при разработке нового Генерального плана развития города Москвы.

Градостроительное развитие отдельных отраслей (образования, здравоохранения, торговли и услуг, промышленности и т. д.) определяется в рамках разработки от-раслевых схем размещения объектов на территории города (детских садов, школ, объектов торговли, бытового обслуживания, офисов, административных зданий, промышленных предприятий и т. д.).

В 2012 году были разработаны 37 отраслевых схем. Утверждены 3 отраслевые схемы: схема размещения гостиниц, схема размещения общественных туалетов, схема высотных ограничений застройки на территории города Москвы.

Расположение объектов в районе, микрорайоне определяется в проекте планировки этих территорий.

В 2012 году завершена разработка 69 проектов планировки, после прохождения публичных слушаний утверждено 20 проектов планировки территорий.

37 схем разработано 3 схемы

утверждены

17

объектов метро-политена

2линии скоростного

трамвая

5

транспортно- пересадочных узлов

23

объектов улично-дорожной сети

объе

кты

47 проектов планировки связано с фор-мированием объектов транспортной ин-фраструктуры, в том числе:


В 2012 году выпущено 2 164 гПзУ, из них 605 – для объектов городского заказа, 1 322 – для юридических и физических лиц.

605 ГПЗУ городского заказа 1 322 ГПЗУ

юр. и физ. лиц

Для строительства конкретного объекта кроме перечисленных документов необхо-димо оформить градостроительный план земельного участка (ГПЗУ).

В настоящее время разрабатываются Правила землепользования и застройки территории (ПЗЗ), в которых для каждого земельного участка будут определены все виды разрешенного использования, параметры и плотность застройки.

В 2014 году после утверждения ПЗЗ любой правообладатель земельного участка сможет бесплатно получить ГПЗУ, где будут определены все возможные варианты использования недвижимости.

ПЗЗ взяты за основу при разработке и актуализации генплана, отраслевых схем и про-ектов планировок.

В рамках государственной программы осуществляется формирование архитектур-но-художественного облика города: разрабатываются концепции благоустройства, колористические паспорта зданий, определяющие их внешний вид, цвет, единообра-зие информационных вывесок.

Ведется комплексное обустройство исторического центра города: реконструкция и ремонт фасадов и подъездов зданий; озеленение – устройство газонов и цветников; освещение территории дворов, включая художественную подсветку зданий; упоря-дочение парковок индивидуального транспорта.


На разработку документов территориального планирования и другие мероприятия в области архитектуры и градостроительства направленно 2,7 млрд руб., на раз-витие единого геоинформационного пространства города Москвы – 1,1 млрд руб.

17,02км

Строительство подъездных дорог

6,25км

Строительство объектов внешнего электроснабжения

РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ. РАЗВИТИЕ ГОРОДА


69шт.

Проекты планировки

194/14шт.

Разбивочные чертежи – акты / другие работы по градостроительному проектированию

605шт.

9шт.

Обосновывающие материалы для ГПЗУ

Разработанные и актуализированные типовые проекты

5шт.

Территориальные схемы

37шт.

Отраслевые схемы

103Стимулирование экономической активности

На мероприятия по стимулированию экономической активности направлено:

Стимулирование экономической активностиЦель – обеспечение москвичей высокооплачиваемыми рабочими местами на ос-нове развития высокотехнологичных отраслей экономики, сферы услуг, модер-низации пользующихся спросом производств, реструктуризации неконкурен-тоспособных и низкоэффективных предприятий и технологических циклов.


всего


бюджета

13,512,5

24,9

млр

д ру

б.

2012 г.2011 г.2010 г.

Кроме того, на реализацию программы в 2012 году привлечены внебюджетные сред-ства в сумме 33,2 млрд руб.

Объем финансирования на реализацию государственной программы в 2012 году сни-зился на 7,1% по сравнению с 2011 годом (на 49,7% по сравнению с 2010 годом).

Отрицательная динамика финансирования по годам обусловлена увеличением расходов в рамках адресной инвестиционной программы в 2010 году за счет взно-сов в размере 14,8 млрд руб. в уставные капиталы финансовых и промышленных организаций. Размер взноса в 2010 году в уставный капитал ОАО «Банк Москвы» составил 7,5 млрд руб., что обеспечило необходимые условия для продолжения развития банка, сохранения конкурентных позиций в банковской системе России, а следовательно, сформировало условия роста капитализации и сохранения стои-

12,512,5

24,1




АИП


субсидии по юр. лицам



млрд руб.

4,3

1,3

3,7

2,60,6


мости инвестиций Правительства Москвы в крупные городские проекты по строи-тельству инфраструктуры и транспортному строительству.

РАзВИтИЕ РыНКА тРУДА И СОДЕЙСтВИЕ зАНятОСтИ НАСЕлЕНИя По базовым показателям рынка труда и сферы занятости населения Москва входит в состав группы наиболее успешных субъектов РФ.

В 2012 году уровень зарегистрированной безработицы снизился до 0,44%, числен-ность зарегистрированных безработных составила 27,8 тыс. человек.

На 23 тыс. человек увеличилась численность граждан, прошедших профессиональ-ное обучение.

Доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, возросла с 40,6% до 42,6%.

РЕЗУЛЬТАТЫПо предварительной оценке в 2012 году объем ВРП города Москвы составил 1,1 трлн руб. и вырос по сравнению с 2011 годом на 2,0%. Объем ВРП на душу на-селения составил около 1 млн руб.

Темп роста объема инвестиций в основной капитал – 108,5%*.

На 13% выросли внебюджетные инвестиции, объем которых по итогам года составил 734 млрд руб.

на 13%выросли

внебюджетные инвестиции

40,6%

42,6%доля трудо-устроеных

граждан увеличилась

* См.: Основные итоги социально-экономического развития. Стр. 7

Коэффициент напряженности на рынке труда – 0,3 человека на вакансию.


На сегодняшний день в городском банке вакансий порядка 127 тыс. вакансий.

Достигнуто снижение уровня производственного травматизма (численности постра-давших на 1 тыс. работающих) с 1,05 до 0,089 ед.

РАзВИтИЕ ОПтОВОЙ И РОзНИчНОЙ тОРгОВлИ, ОБЩЕСтВЕННОгО ПИтАНИя И БытОВыХ УСлУг Объем розничного товарооборота превысил 3,6 трлн руб. с ростом на 1,7% к уровню 2011 года. По объему розничного товарооборота на душу населения Москва занимает 1 место в Российской Федерации.

В структуре оборота розничной торговли продолжала сокращаться доля продаж на розничных рынках и ярмарках, что обусловило рост удельного веса товарооборота торгующих организаций до 80,5% (против 80,2% в 2011 году).

Оборот общественного питания составил свыше 145,4 млрд руб. и на 2,2% превы-сил значение, достигнутое в 2011 году.

Оборот организаций оптовой торговли за 2012 год вырос к уровню предыдущего года на 9,2% в сопоставимых ценах и составил 15,9 млрд руб. От предприятий отрасли поступило 261,4 млрд руб. (в 2,5 раза выше запланированного) налоговых платежей.

Объем платных услуг населению достиг 1,1 трлн руб. с годовым ростом на 2,0%. По объ-ему платных услуг на душу населения Москва занимает 1 место в РФ.

Открытие в 2012 году 19 крупных торговых объектов обеспечи-ло увеличение качественных торговых площадей на 235,7 тыс. кв. м. Прирост стационарной сети составил 293 объекта.

Стационарная сеть предприятий питания увеличилась на 199 ед., в том числе введено в действие:• 12 предприятий при образовательных учреждениях (на 1,2 тыс. пос. мест),• 16 предприятий (на 0,6 тыс. пос. мест) – по месту работы.

Показатель обеспеченности населения города Москвы посадочными местами на 1 тыс. жителей составил 43,9 пос. мест.

Мероприятия по оптимизации и развитию нестационарной сети объектов торговли, общественного питания, бытовых услуг населению:• осуществлена замена 1 319 объектов на современные объекты модульного типа,

осталось заменить 16 объектов;

19торговых центров

открыто



1 319 объектов заменено 16 объектов

осталось заменить

4 190 сохраненных киосков 2 855 киосков

будет заменено

В 2012 году утверждена Схема размещения сезонных нестационарных торговых объектов (3,3 тыс. объектов), прописаны четкие правила обустройства и функцио-нирования объектов данного типа.

За 2012 год размещено 64 новых летних кафе. Проведено свыше 5 тыс. ярмарок вы-ходного дня, на которых реализовано более 62 тыс. т продовольствия, 138 специ-ализированных ярмарок белорусских товаропроизводителей, утверждена адресная дислокация 13 региональных ярмарок.

• из 4 190 сохраненных киосков 2 855 будут заменены в течение срока действия договоров по мере износа (в основном это объекты «Печать» и «Мороженое»);

• в городе введено 2 470 новых нестационарных объектов, права на установку которых на земельных участках города приобретены предпринимателями по ре-зультатам аукциона. В бюджет города Москвы получено 687 млн руб.

64летних кафе

5 тыс. ярмарок выходного дня

В 2012 году на московских городских кладбищах реализован комплекс мероприятий по их содержанию и благоустройству (540,8 млн руб.).

РАзВИтИЕ МАлОгО И СРЕДНЕгО ПРЕДПРИНИМАтЕльСтВА Количество малых и микропредприятий составляет около 247 тыс. ед. Совокуп-ный оборот субъектов малого и среднего предпринимательства за 2012 год соста-вил 6 870 млрд руб.

Объем полученных субъектами малого и среднего бизнеса банковских кредитов воз-рос до 1 942 млрд руб., рост составил 59,7% к 2011 году.

На сегодняшний день в Москве действуют 5 технопарков: «Тех-нопарк «Строгино» с бизнес-инкубатором, ОАО «Технопарк «Зе-леноград», ОАО «Технопарк «Слава», московский городской тех-нопарк «Нагатино ЗИЛ» и др.

5технопарков


В 2012 году реализовывался проект «Технополис «Москвич», в котором планируется размещение высокотехнологичных производств (предприятия РОСНАНО), и проек-тируется Центр коллективного пользования.

В 2012 году созданы:• Фонд содействия развитию микрофинансовой деятельности с уставным капиталом

более 500,0 млн руб.;• Центр координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов МСП;• Центр инновационного развития; • первый коворкинг-центр для начинающих предпринимателей.

В 2012 году проведена работа по подготовке пакета нормативных правовых актов города Москвы, обеспечивающих льготы для резидентов технополисов, технологи-ческих парков и индустриальных парков:• пониженная ставка налога на прибыль в размере 13,5% в части налога, подлежа-

щего зачислению в бюджет города Москвы. Такая ставка применяется в течение 10 лет со дня присвоения организации статуса резидента технополиса, техноло-гического парка и индустриального парка города Москвы;

• освобождение от уплаты налога на имущество на срок 10 лет;• налоговые льготы по земле – уплата налога в размере 0,7% суммы налога, исчис-

ленной в отношении земельных участков, занятых технополисом или технологи-ческим парком, в течение 10 лет.

РЕСтРУКтУРИзАцИя И СтИМУлИРОВАНИЕ ПРОМыШлЕННОСтИ Темп роста промышленного производства в 2012 году составил 101,2%.

Основную долю промышленного производства занимают обраба-тывающие отрасли. Годовой прирост обрабатывающих отраслей составил 1,4%.

Положительным итогом 2012 года стало сокращение количества убыточных предприятий.На начало 2012 года их было 161, а в декабре – 107 предприятий, из них в целлюлозно-бумажном производстве – с 36 до 22 организаций, в производстве электрооборудования – с 31 до 23 предприятий, в производстве машин и оборудования – с 9 до 3 организаций.

Создан Штаб по защите прав и законных интересов субъектов предприниматель-ской деятельности в городе Москве. В 2012 году проведено 10 заседаний Штаба, поступило 254 обращения, решено 139 проблем. Решена системная проблема технологического присоединения нестационарных торговых объектов к электро-сетям – срок подключения сокращен с 3–6 месяцев до 10–15 дней. Подключено 98% нестационарных торговых объектов.

+1,4%обрабатывающие

отрасли



СОзДАНИЕ ИНФРАСтРУКтУРы ОЭз «зЕлЕНОгРАД» Планируемый объем финансирования из бюджетов всех уровней на момент завер-шения создания ОЭЗ «Зеленоград» составит более 28 млрд руб. За счет средств го-родского бюджета планируется построить 37 объектов.

Общий объем затрат на создание ОЭЗ «Зеленоград» из городского бюджета составляет 18 205,0 млн руб. Введено в эксплуатацию 13 объектов.

На территории ОЭЗ «Зеленоград» зарегистрировано 35 компаний-резидентов. Объ-ем продукции, произведенной на территории ОЭЗ «Зеленоград» за 2012 год, составил 1,0 млрд руб. Объем инвестиций резидентов ОЭЗ «Зеленоград» на 01.01.2012 года составил 2,1 млрд руб. Общий объем заявленных инвестиций на момент окончания реализации проектов зарегистрированных резидентов, по данным бизнес-планов, составляет 96,8 млрд руб.

СОВЕРШЕНСтВОВАНИЕ СИСтЕМы гОСУДАРСтВЕННыХ зАКУПОК Упрощен порядок участия организаций в аукционах государственных закупок – ко-личество документов, подаваемых в составе заявки участниками, снижено до трех.

Внедрены элементы общественного контроля в сфере закупок. По всем торгам стои-мостью свыше 100 млн руб. потенциальным поставщикам – производителям товаров (работ, услуг) осуществляется рассылка приглашений на участие в торгах.

Повышению прозрачности закупок способствует размещение информации о проведе-нии торгов с указанием характеристик объекта, фотоматериалами и ситуационным планом на официальном интернет-сайте.

Сформирован механизм обратной связи. Неотъемлемым компонентом заявочной кампании стала процедура проведения роуд-шоу по всем земельным участкам, выставляемым на торги. Это механизм реагирования на ожидания инвесторов и фор-мирование востребованных на рынке лотовых предложений. Принятые меры по по-вышению эффективности земельных аукционов позволили увеличить эффективность и конкурентность проводимых процедур.

В итоге достигнуты следующие результаты.

Увеличение конкурентности торгов:• около 30 тыс. участников торгов;• среднее количество поданных заявок: 3,5–4;• более 80% заявок допускается на торги.


Увеличение эффективности торгов:• 20% экономии, в том числе 10% при планировании и межведомственном согла-

совании;• более 145 млрд руб. экономии на всех этапах.

За 2012 год на Единой торговой площадке Тендерного комитета реализовано 37 зе-мельных участков общей площадью почти 6,08 га (общая площадь объектов – 66,8 тыс. кв. м) с общей стартовой ценой 289,2 млн руб.

Превышение общей стартовой цены в 2012 году составило 305,9 млн руб., а об-щая сумма денежных средств, перечисленных в бюджет, – порядка 595,1 млн руб., что в 7,5 раз больше, чем в 2011 году.

Среднее количество участников на лот – 10 претендентов, по отдельным лотам – 28 участников.

8 1037

595,1

80

15

Привлечение инвестиций на торгах

2012 г.2011 г.

общая сумма денежных средств, перечисленных в бюджет в результате торгов (млн руб.)

количество земельных участков

среднее количество участников

ИНВЕСТИЦИИНа реализацию мероприятий по стимулированию экономической активности за счет АИП в 2010 году было направлено 16,7 млрд руб., в 2011 году – 2,3 млрд руб., в 2012 году – 4,3 млрд руб.

Основным направлением расходов является поддержка ОЭЗ «Зеленоград», расходы на которую выросли с 1,8 млрд руб. в 2010 году до 3,2 млрд руб. в 2012 году (76,7%).

2010 г. 2012 г.

млр

д ру

б.+76,7% 3,21,8

РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ. РАЗВИТИЕ ГОРОДА



Ключевым мероприятием развития является предоставление субсидий юридическим лицам в целях стимулирования эко-номического развития бизнеса. Субсидии в 2012 году выданы 1 234 юридическим лицам.

Основные направления субсидирования

Для промышленных предприятий• Субсидирование лизинговых платежей. Размер субсидии для предприятия –

до 100 млн руб.• Субсидии на модернизацию производственного оборудования. Размер субсидии

для предприятия – до 100 млн руб.• Субсидии на получение сертификатов международных стандартов. Размер субсидии

для предприятия – до 1 млн руб.

1 234 юридических

лиц

до 100млн руб.

Лизинговые платежи


Инфраструктура технопарков


Модернизация оборудования


Затраты на размещение ценных бумаг на фондовой бирже


Получение сертификатов


Инфраструктура технополисов


Инновационные центры

Для инновационных предприятий• Субсидирование создания и развития инфраструктуры технопарков. Размер суб-

сидии для управляющей компании – до 100 млн руб.• Субсидирование затрат на размещение ценных бумаг на фондовой бирже. Субсидии

предоставляются малым инновационным компаниям и составляют до 5 млн руб.• Субсидии на оснащение и функционирование инновационных центров. Субсидии

предоставляются центрам молодежного инновационного творчества, проектиро-вания, прототипирования и производства – до 10 млн руб. на организацию.

• Субсидии на создание и (или) развитие инфраструктуры технополисов. Субсидии предоставляются управляющим компаниям технополисов и индустриальных пар-ков и составляют до 300 млн руб. на организацию.

111Стимулирование экономической активности 111

113Имущественно-земельная политика

Имущественно-земельная политика


Цель – формирование эффективной структуры собственности и системы управ-ления имуществом, позволяющих полностью обеспечить исполнение государ-ственных функций для максимального пополнения доходной части бюджета го-рода Москвы и снизить расходы городского бюджета на содержание имущества.

На содержание государственного имущества и реализацию земельной реформы направлено:


5,4

6,12011 г.2012 г.

2010 г. млр

д ру

б.

Снижение объемов финансирования в 2011 году обусловлено сокращением расходов на приобретение земель и на возмещение убытков при изъятии земель для строи-тельства инженерных сетей.

Рост объема финансирования на реализацию государственной программы в 2012 году составил 89,4% по сравнению с 2011 годом.

Увеличение финансирования в 2012 году связано с ростом расходов на реализацию мероприятий по инвентаризации имущества на территории города Москвы и по со-держанию и эксплуатации имущества города Москвы.




млрд руб.

2,0

3,4




2010 г. 2012 г.

млр

д ру

б.

в 2,4раза

В 2012 году обеспечено поступление доходов в бюджет города Москвы от продажи, сдачи в аренду и иного использования имущества более 115,0 млрд руб. (увеличение по сравнению с 2010 годом на 68,0 млрд руб., или в 2,4 раза), в том числе:• от арендной платы за землю – 24,9 млрд руб. (увеличение на 6,0 млрд руб.,

или в 1,3 раза); • от продажи нежилых помещений – 21,8 млрд руб. (увеличение на 17,0 млрд руб.,

или в 4,5 раза); • от продажи акций, находящихся в собственности города Москвы, – 19,4 млрд руб.

(увеличение на 17,9 млрд руб., или почти в 12 раз); • от продажи земельных участков – 14,2 млрд руб. (увеличение на 10,5 млрд руб.,

или в 3,8 раза) и т. д.


Выполнены работы по государственной кадастровой оценке земельных участков – свыше 94 тыс. участков в старых границах города Москвы и свыше 138 тыс. участ-ков на присоединенных территориях. Результаты кадастровой оценки утверждены постановлениями Правительства Москвы и будут использоваться для исчисления налоговых и арендных платежей за землю с 1 января 2013 года.

Проведены работы по межеванию кварталов застроенных территорий и актуализации проектов разделения земель застроенных территорий города площадью 7 029 га. Проекты межевания являются основой для принятия решений об установлении границ земельных участков для эксплуатации существующих зданий и сооружений, в том числе многоквартирных домов.

Сформированы и поставлены на государственный кадастровый учет за счет средств бюджета города Москвы 2 720 земельных участков. Количество земель-ных участков, по которым проведена государственная регистрация прав города и сделок, – 2 037.

Осуществлены мероприятия по приватизации 369 нежилых помещений общей площадью 171,6 тыс. кв. м, что обеспечило оптимизацию состава имущества, на-ходящегося в городской собственности, и поступление доходов в бюджет города в объеме 21,6 млрд руб.

47,0>115,0

115Имущественно-земельная политика

Обеспечено размещение 20 органов исполнительной власти города в помещени-ях общей суммарной площадью более 28,1 тыс. кв. м, а также 11 федеральных органов власти на площадях более 57,0 тыс. кв. м, что позволило улучшить имуще-ственную основу деятельности государственных органов власти и организаций.

На мероприятия развития направлено 1,96 млрд руб. Капитальный ремонт завер-шен на 18 объектах.

20 органов исполнитель- ной власти 28,1

тыс. кв. м

Реализация госудаРственных пРогРамм. оБЩегоРодсКие Расходы


117Безопасный город

2012 г.2011 г.2010 г.

всего


бюджета

26,117,5

26,1

млр

д ру

б.17,525,1

24,9


Безопасный город


Цель – комплексное обеспечение безопасности населения и объектов на терри-тории города Москвы, в том числе в рамках содействия реализации полномочий федеральных органов исполнительной власти.

АИП




млрд руб.

2,9

2,1

11,4

1,1


Объем финансирования на реализацию государственной программы в 2012 году снизился на 33,1% по сравнению с 2011 годом.

Снижение объема финансирования обусловлено тем, что с 2012 года в соответствии с по-ложениями Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ (ред. от 25.06.2012) «О полиции» финансовое обеспечение деятельности полиции является расходным обязательством Российской Федерации и обеспечивается за счет средств федерального бюджета.

На профилактику правонарушений и обеспечение безопасности граждан направлено:



Проведен комплекс профилактических мероприятий по выявлению фактов неза-конной сдачи гражданами жилых помещений в аренду (поднаем) для регистрации арендных отношений и уплате налоговых платежей.

Мероприятия в сфере миграции позволили выявить значительно больше, чем в 2011 году, нарушений миграционного законодательства как со стороны иностран-цев, так и со стороны лиц и организаций, их принимавших.

В 2012 году пресечено 1 438 преступлений, совершённых в составе организованных групп и преступных сообществ, что на 53,3% больше, чем за аналогичный период 2011 года.

В целях профилактики имущественных преступлений в жилом секторе проведено 104 212 проверок (рейдов), проверено 21 106 чердачных и подвальных поме-щений, выявлено 1 682 нарушения.

На все детские площадки города оформлены паспорта безопасности.

Организован контроль за состоянием пустующих строений. Регулярно проводи-лись комплексные проверки отселенного жилого и нежилого фонда, принимались меры, направленные на исключение незаконного проникновения посторонних лиц в выселенные и неэксплуатируемые здания, подземные коллекторы и инженерные коммуникации.

РЕЗУЛЬТАТЫСовместная целенаправленная деятельность органов исполнительной власти города Москвы, ГУ МЧС России по г. Москве, ГУ МВД России по г. Москве и других правоохра-нительных органов позволила достичь следующих показателей:• уровень преступности в расчете

на 100 тыс. населения уменьшил-ся на 5,6%;

• количество ДТП сократилось на 1,1%;

• количество зарегистрированных пожаров снизилось на 7%.

–5,6% –7%

+53,3%

пресечено

1 438преступлений

На все детские площадки оформлены паспорта

безопасности.

Организован контроль за состоянием

пустующих строений.

119Безопасный город

В 2012 году проведено около 30 тыс. мероприятий, в ре-зультате которых пресечено 165 804 нарушения мигра-ционного законодательства со стороны иностранных граждан и лиц без гражданства (в 2011 году – 154 914); выдворены за пределы страны 10 365 иностранных

граждан и лиц без гражданства (в 2011 году – 6 903), в том числе 3 364 – по ре-шению судебных органов; 4 117 иностранным гражданам, совершившим два или более правонарушений, закрыт въезд на территорию Российской Федерации.

В 2012 году проведено 58 оперативно-разыскных мероприятий для пресечения преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, в результате которых пере-крыто 47 каналов поставок наркотических средств и психотропных веществ.

На железнодорожных вокзалах и в аэропортах установлено 6 207 камер виде-онаблюдения. 22 моста и 2 тоннеля оснащены системами теленаблюдения и пе-риметровой сигнализацией.

30 тысяч мероприятий выявлено

165 804 нарушения

58 оператив- но-разыскных мероприятий

перекрыто 47 каналов поставок

ИНВЕСТИЦИИНа обеспечение безопасности граждан в городе Москве за счет инвестиций в 2010 году было направлено 2,8 млрд руб., в 2011 году – 2,0 млрд руб., в 2012 году – 2,9 млрд руб.

В 2012 году завершено строительство зданий УВД Западного и Южного администра-тивных округов города Москвы.

Продолжено строительство пожарного депо района Тропарево-Никулино, ввести объект в эксплуатацию планируется в 2013 году.

В 2012 году начато строительство административного здания для размещения отдела МВД России по району Гольяново г. Москвы, трех пожарных депо.

МЕРОПРИЯТИЯ РАЗВИТИЯВ 2012 году на мероприятия развития было направлено 2,16 млрд руб., из них на ка-питальный ремонт – 483,2 млн руб., на текущий ремонт – 132,9 млн руб., на за-купку оборудования – 1,14 млрд руб., на установку и реконструкцию светофорных объектов – 404,0 млн руб.

В 2012 году в целях поддержания в нормативном эксплуатационном состоянии объ-ектов инфраструктуры города при возникновении чрезвычайных ситуаций, для

РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ. ОБщЕГОРОДСКИЕ РАСХОДЫ


обеспечения безопасности населения проведены работы по капитальному ремонту трех пожарных частей, трех общежитий и одного административного здания, от-ремонтировано более 100 защитных сооружений гражданской обороны, а также реализован комплекс мер по укреплению материально-технической базы объектов гражданской защиты населения, в том числе приобретены средства индивидуальной защиты для населения.

Также для безопасности дорожного движения на территории города произведена установка и реконструкция 88 светофорных объектов.

121Безопасный город 121

123Информационный город


Информационный городЦель – повышение качества жизни населения города Москвы за счет широко-масштабного использования информационно-коммуникационных технологий в социальной сфере, сфере обеспечения комплексной безопасности города Мо-сквы, сфере управления городским хозяйством и в повседневной жизни граждан, а также повышение эффективности и прозрачности городского управления.

На мероприятия в сфере создания и использования информационно-коммуникационных технологий в городе Москве, а также на мероприятия по развитию и поддержке средств массовой информации и регулированию рынка рекламы направлено:

2012 г.всего


бюджета

25,236,7

18,82011 г.2010 г.

млр

д ру

б.34,525,2

18,8

Кроме того, на реализацию программы в 2012 году привлечены внебюджетные сред-ства в размере 18,8 млрд руб.

Рост объема финансирования на реализацию государственной программы в 2012 году составил 45,9% по сравнению с 2011 годом (95% по сравнению с 2010 годом).







млрд руб.

16,117,2

1,2


Обеспечена работа тематических интерактивных порталов города в сети Интер-нет, обеспечена возможность органов исполнительной власти и учреждений пуб-ликовать всю необходимую информацию о своей деятельности в сети Интернет, налажена работа единого центра обработки вызовов.

В городе Москве создан ряд интерактивных интернет-порталов, освещающих жиз-недеятельность города и ход мероприятий Правительства Москвы, направленных на улучшение городской среды, а также обеспечивающих оперативное взаимодействие с гражданами по вопросам функционирования отдельных отраслей городского хозяй-ства и решения неотложных проблем населения: • официальный портал Мэра и Правительства Москвы (mos.ru); • портал «Наш город» (gorod.mos.ru); • портал «Дороги Москвы» (dorogi.mos.ru); • портал «Дома Москвы» (dom.mos.ru); • портал «Открытый бюджет Москвы» (budget.mos.ru);• портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы

(pgu.mos.ru) и ряд отраслевых порталов.

На портал «Дороги Москвы» поступило более 18 000 обращений граждан по со-держанию улиц, количество уникальных посетителей портала «Открытый бюджет Москвы» превысило 48 тыс. человек.

Обеспечена возможность беспроводного доступа к сети Интернет в 14 городских парках и в 80% школ.

На Портале государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы в электронном виде поль-зователям доступны 82 наиболее востребованных населением услуги и сервиса.


82 услуги и сервиса 750 тыс.

заявлений


В 2012 году через Портал государственных и муниципальных услуг и функций было от-правлено более 750 тыс. заявлений на оказание государственных услуг. Всего на Порта-ле государственных и муниципальных услуг и функций создано более 800 тыс. личных кабинетов пользователей, ежедневно регистрируется порядка 2,5 тыс. человек.

Для внесения информации развернуто 130 типовых порталов органов исполнительной власти города Москвы.

Внедрение информационных технологий в сферы образова-ния и здравоохранения города

Все московские учителя-предметники обеспе-чены персональными компьютерами, первые и вторые классы обеспечены техникой для реализации Федерального государственного стандарта начального общего образования, почти 67% компьютерных классов модернизировано. В 218 школах внедрены сер-висы «Проход в образовательное учреждение», «Предоставление бесплатного питания льготным категориям детей» и «Предоставление платного питания».

В рамках информационной системы «Проход и питание» посредством организации в образовательных учреждениях необходимой инфраструктуры и использования уча-щимися и сотрудниками образовательных учреждений электронных карт обеспечива-ется контроль доступа и посещаемости (контроль посещения; отчет о посещаемости учеников и сотрудников; SMS-информирование о входе/выходе; выдача временных карт и карт посетителей; предоставление информации о времени посещения), а также оказание услуг питания – как льготного (возможность получения родителями инфор-мации о школьном меню и ценах, персонализированный учет потребленного питания на основе фактического присутствия в школе и получения питания в столовой, ведение единой базы льготников, контроль целевого расходования денежных средств льготных программ для школьников и автоматизация отчетности на всех уровнях), так и плат-ного питания (предоставление индивидуального лицевого счета каждому учащемуся и сотруднику; осуществление операций с лицевым счетом учащегося (пополнение, детализация); оплата горячего питания и буфета с использованием лицевого счета).

Более 37 тыс. стационарных рабочих мест в учрежде-ниях сферы здравоохранения оснащено компьютерной техникой. Уже более 11% записей к врачу соверша-ется через дистанционные

каналы, включая Интернет (электронная запись к врачу внедрена в 485 лечебно-профилактических учреж-дениях города). 27% населения города уже восполь-

развернуто

130типовых порталов

компьютерных классов модернизировано

67%

11% дистанционных записей к врачу

37 тыс. рабочих мест оснащено ПК

485 учреждений с эл. записью

27% населения уже воспользовались



зовались возможностями внедряемой Единой медицинской информационно-ана-литической системы.

Создание интеллектуальной системы управления городом Москвой Все функциональные ведомства города подключены к Единой системе электронного документооборота. Среднее время пути документа между ведомствами сокращено с 2–3 дней до 2 сек.

2 сек.

2 дня время путиуменьши-

лось в сотни раз

Формирование городской информационной средыВ сфере городской безопасности обеспечено функ-ционирование 1 629 камер видеонаблюдения в ме-стах массового скопления граждан. 1 549 правонарушений было рас-крыто с использованием камер виде-

онаблюдения. В 2012 году средствами видеонаблюдения оснащено 49% мест массового скопления.

Обеспечено функционирование 79 360 камер подъездного и дворового видеонаблюдения. Процент покрытия жилого сектора средствами видеонаблюдения составляет 59%.

В сфере транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры в 2012 году с использованием средств информационно-коммуникационных технологий выдано более 10 тыс. разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории города, запущен проект по развитию единого парковочного пространства (уже поступило более 12 тыс. дистанцион-ных платежей за парковку). Продолжается автоматизация аналитической работы по пассажиропотокам: аналитика ведется по 5 видам городского транспорта, формируются 50 преднастроенных отчетов по пассажиропотоку.

Обеспечена возможность дистанционного обучения граждан и государственных гражданских служащих города Москвы в сфере информационно-коммуникаци-онных технологий.

Регулирование размещения наружной рекламы В 2012 году проводилась политика освобождения городского пространства от чрезмер-ной и навязчивой рекламы. Произведен демонтаж 265 крупноформатных объектов

1 629 камер видео- наблюдения

79,4 тыс. камер подъезд-ного наблюдения

1 549правонарушений

раскрыто с помощью камер видеонаблюдения

10 тыс. разрешений 12 тыс.

дистанционных платежей


наружной рекламы и информации; 52 крышных конструкций; 10 видеоэкранов; 2 140 конструкций предприятий потребительского рынка и услуг, 2 390 панель-кронштейнов на опорах освещения.

2 140

конструкций предприятий

потребительского рынка и услуг

10

видеоэкранов

52

крышные конструкции

2 390

панель- кронштейнов

един

ицы

Демонтаж крупноформатных объектов наружной рекламы и информации

МЕРОПРИЯТИЯ РАЗВИТИЯОбщий объем финансирования указанных направлений составил в 2012 году 16,1 млрд руб. с учетом федеральных средств (за счет средств городского бюдже-та – 13,9 млрд руб.).

В рамках мероприятий развития в 2012 году осуществлена поставка оборудования в 1 432 учреждения образования. Для 1 362 учреждений образования постав-лено 3 500 программно-технических комплексов учителя и 1 700 программно-технических комплексов ученика, для 517 учреждений образования поставлено 2 590 интегрированных интерактивных систем. В 310 учреждений здравоох-ранения поставлено 36 959 автоматизированных рабочих мест. Кроме того, для города Москвы выполнены научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по созданию (49 НИОКР) и развитию (78 НИОКР) автоматизированных информационных систем и ресурсов.

1 362Учреждения образования

1 700Программно-технические комплексы ученика

3 500Программно-технические комплексы учителя

517

310

Учреждения образования

Учреждения здравоохранения

2 590

36 959

Интегрированные интерактивные системы

Автоматизированные рабочие места

Интегрированная интерактивная система – это технический комплекс поддержки и расширения учебного процесса, который устанавливается в учебном классе, совмещает в себе возможности школьной доски и интерактивного экрана и предоставляет широкий набор мультимедийных возможностей от простого рисования на доске до создания интерактивных уроков и презентаций.

129Открытое Правительство


Открытое ПравительствоЦель – повышение открытости органов власти, прозрачности и эффективности их деятельности, повышение уровня обслуживания, качества и доступности госу-дарственных услуг, оптимизация контрольных и надзорных функций, повышение эффективности управления, обеспечение государственной гражданской службы города Москвы квалифицированными кадрами.

2012 г.за счет средств

городского бюджета 0,74,1

0,22011 г.2010 г. м

лрд

руб.

На мероприятия по организации Открытого Правительства направлено:




млрд руб.3,3

0,8


Объем финансирования на реализацию государственной программы в 2012 году уве-личился в 5,5 раз по сравнению с 2011 годом (в 20 раз – по сравнению с 2010 годом).

С 2011 года в городе реализуется новая концепция предоставления государственных услуг через многофункциональные центры (далее – МФЦ). Создание сети МФЦ в Москве позволит обеспечить единые стандарты комфортности при предоставлении государственных и муниципальных услуг в Москве, возможность получения услуг




16 МФЦ

40 МФЦ

2011 г. 2012 г.

Количество созданных МФЦ

запланировано

111МФЦ

В рамках мероприятий развития на проектирование, текущий ремонт и закупку обо-рудования МФЦ в 2012 году направлено 3,3 млрд руб.

Ведется оптимизация предоставления государственных услуг, которая предпо-лагает упрощение как процессов взаимодействия граждан с государственными ор-ганами, так и внутренних процессов обработки документов.

Усовершенствование процедур направлено прежде всего на исключение участия заявителя в межведомственном взаимодействии, ликвидацию избыточных согла-сований документов, что повысит доступность государственных услуг для граждан.

В течение 2012 года переработан порядок предоставления 99 услуг. Общий срок предоставления услуг сокращен на 18%.

На 30% сокращено количество требуемых от заявителя документов за счет введения нормы об их получении путем межведомственного взаимодействия.

На портале государственных услуг города Москвы на конец 2012 года доступно 67 государственных и му-ниципальных услуг (Федеральный Закон от 27.07.2010 г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государ-ственных и муниципальных услуг»), из них 37 услуг реализованы полностью, то есть не требуют прихода заявителя в орган исполнительной власти.

в МФЦ по экстерриториальному принципу. При обращении в МФЦ заявитель полу-чает возможность подавать документы (получать результат предоставления услу-ги) универсальным специалистам МФЦ вне зависимости от органа исполнительной власти (органа местного самоуправления), предоставляющего услугу (по принципу эксведомственности).

На территории города запланировано размещение 111 МФц c зоной охвата всей территории города.

67 услуг доступно на портале

реализовано полностью37 услуг

на 18% уменьшился срок

на 30% меньше кол-во документов


ты

с. о

бращ

ений

САМыМИ ПОПуляРныМИ уСлуГАМИ нА ПОРтАлЕ В 2012 ГОДу яВлялИСь:

запись на прием к врачу

заявки на зачисление в 1-й класс

393

97

предоставление информации жилищного учета 16

обеспечение детского отдыха на базе городских лагерей 35

обеспечение выездного детского отдыха за счет бюджета города 28

регистрация заявлений в государственные образовательные учреждения дополнительного

образования детей14

запись на государственную регистрацию брака 3

Все вновь разрабатываемые государственные услуги формируются только в электрон-ном виде.

По состоянию на 1 января 2013 года на портале государственных услуг зарегистри-ровано более 800 тыс. пользователей.

Всего за 2012 год оказано свыше 750 тыс. государственных услуг. В течение 2012 года зарегистрировано более 509 тыс. обращений за различными сопутствующими сер-висами: справочной информацией, консультациями и т. п.

Проведено около 84 тыс. платежей на сумму 210 млн руб. (оплата платных услуг, ЖКУ, штрафы ГИБДД).

Создан Базовый регистр информации, позволяющий получать из различных ве-домств сведения, необходимые для оказания услуг. В результате по большей части социально значимых услуг сейчас необходимо предоставить не 7–10 справок, как раньше, а только 3–4 документа личного хранения.

По ряду услуг всё, что требуется от гражданина, – это паспорт и заявление.

например, для выдачи справки о факте получения, о размере пособий, компенсаций и других социальных выплат либо выдачи справки о неполучении указанных выплат от заявителя требуется только заявление и паспорт, остальные документы Департамент социальной защиты населения города Москвы запрашивает самостоятельно через Базовый регистр посредством межведомственного взаимодействия.

В целях развития кадрового потенциала государственной службы города Москвы открыт Карьерный портал Правительства Москвы www.talent.mos.ru – единый ин-формационный ресурс о государственной гражданской службе города Москвы с базой кандидатов и вакансий.

84 тыс. платежей проведено

общая сумма210 млн руб.



В городе уже 2 года успешно реализуется программа стажировок молодых граждан. 20 выпускников вузов, прошедших многоступенчатый отбор, работают в течение 1 года в 3–4 органах власти по индивидуализированным планам, исходя из направ-лений профессиональной деятельности и поставленных руководителем стажировки задач. 19 выпускников первой программы стажировок трудоустроены на государ-ственную и муниципальную службу.

В части повышения открытости и совершенствования административно-управлен-ческих процессов органов исполнительной власти города Москвы: • установлена координация и контроль за организацией и проведением встреч ру-

ководителей территориальных органов исполнительной власти (префектов адми-нистративных округов и глав управ) с населением;

• разработаны критерии оценки результативности и эффективности деятельности управ районов города Москвы.

Среднее количество посещений портала в месяц84 500

Количество зарегистрированных пользователей6 950

Количество публикуемых вакансий в месяц>80

Всего за год вакансий656

Кадровый потенциал

РАзВИтИЕ МЕСтНОгО САМОУПРАВлЕНИя

В 2012 году начата реформа местного самоуправления, главной целью которой явля-ется передача депутатам дополнительных полномочий и ресурсов, которые позволят решать местные проблемы так, как хотят сами жители.

Невозможно сделать город комфортным и удобным для проживания, если его жители отстранены от участия в городских делах.

Муниципальные депутаты получили право влиять на благоустройство дворовых территорий и капитальный ремонт многоквартирных домов, принимать решения о дополнительных мероприятиях по социально-экономическому развитию районов, запрещать строительство ряда капитальных объектов, а также размещение торговых палаток и сезонных кафе. Эти решения определяют внешний облик района и ком-фортную среду обитания.

Советы депутатов получили право контроля за деятельностью городских учреждений, которые оказывают услуги жителям районов.


Таким образом, обеспечивается учет мнения и потребностей жителей в размещении аптек, рынков, учреждений спорта и досуга, торговли и бытового обслуживания ша-говой доступности или сносе ненужных палаток. Решения о строительстве гаражей и объектов религиозного значения будут приниматься только с учетом согласования депутатов.

Корпус муниципальных депутатов представлен на уровне города Советом муници-пальных образований города Москвы. С момента своего образования Совет играл значительную роль в развитии местного самоуправления. В конце 2012 года Совету было передано право законодательной инициативы по вопросам развития местного самоуправления.

Все заседания советов депутатов и рабочих групп проходят публично, с участием населения и общественных организаций, в результате жители вовлекаются в обсуж-дение этих вопросов, повышается активность москвичей и их информированность о состоянии дел в своем районе и планах органов власти по решению проблем.

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫs.mos.ru/common/upload/2012-130430_1.pdf · 2013-06-07 ·...

Documents

Transcript of ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫs.mos.ru/common/upload/2012-130430_1.pdf · 2013-06-07 ·...