СПЕЦИАЛЬНОЕ ИЗДАНИЕ

ДЛЯ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ ИПО ГАРАНТ. ОКТЯБРЬ 2014 ГОДА

ВЕСТИ ГАРАНТА

ЗАКОНОПРОЕКТ:ЛОББИСТАМ ПРЕДЛАГАЮТ «ВЫЙТИ ИЗ ТЕНИ»

стр. 15

С 1 ОКТЯБРЯ СКОРРЕКТИРОВАНЫ ПРАВИЛА

ИСЧИСЛЕНИЯ И УПЛАТЫ НДСстр. 10

ОБОСНОВАННА ЛИНАЛОГОВАЯ ВЫГОДА ОТ ДРОБЛЕНИЯ БИЗНЕСА?

стр. 7

ИЗМЕНИЛИСЬ НОРМЫ ГК РФО ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦАХ стр. 8

РАСПИСАНИЕ ВСЕРОССИЙСКИХ СПУТНИКОВЫХ ОНЛАЙН-СЕМИНАРОВОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ЭЛЕКТРОННОГО АУКЦИОНА НА ПОСТАВКУ ТОВАРОВ, ВЫ-ПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД СОГЛАСНО ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ 44-ФЗ ОТ 05 АПРЕЛЯ 2013 Г. «О КОНТРАКТ-НОЙ СИСТЕМЕ». СЛОЖНЫЕ ВОПРОСЫ ПРИМЕНЕНИЯ. ТИПИЧНЫЕ ОШИБКИ. ПРАКТИЧЕ-СКОЕ ЗАНЯТИЕ НА УЧЕБНОЙ ПЛОЩАДКЕ «СБЕРБАНК-АСТ»Выступление руководителя направления Дирекции по развитию ЗАО «Сбербанк-АСТ» Екатерины Евгеньевны МАКОВЛЕВОЙ.

ру д р

СЛОЖНЫЕ ВЗАИМОСВЯЗАННЫЕ ВОПРОСЫ ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВА-НИЯ, СТРОИТЕЛЬСТВА «У ВОДЫ» И «НА ВОДЕ»Выступление к.ю.н., эксперта по земельному и смежному законодательству ООО «Межре-гиональное бюро судебных экспертиз им. Сикорского» Алексея Валерьевича МАЗУРОВА.Программа повышения квалификации «О контрактной системе в сфере закупок» совмест-но с ЗАО «Сбербанк-АСТ» (первый из двух семинаров 14-го потока программы повышения квалификации). ОСНОВНЫЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ПРИНЦИПЫ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ. ИН-ФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ. СПОСОБЫ ЗАКУПОК ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖДВыступление руководителя направления Дирекции по развитию ЗАО «Сбербанк-АСТ» Татьяны Валерьевны КАСЬКОВОЙ.

у ру д рр

РЕФОРМА ГРАЖДАНСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА: ПРОЕКТИРУЕМЫЕ НОВЕЛЛЫВыступление д.ю.н., профессора, заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в отставке, члена Совета по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства при Президенте Российской Федерации, заслуженного юриста Российской Федерации, автора более 30 монографий и более 350 иных публикацийпо вопросам гражданского законодательства Василия Владимировича ВИТРЯНСКОГО.Программа повышения квалификации «О контрактной системе в сфере закупок» совмест-но с ЗАО «Сбербанк-АСТ» (второй из двух семинаров 14-го потока программы повышения квалификации).ОСНОВНЫЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ПРИНЦИПЫ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ. ИН-ФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ. СПОСОБЫ ЗАКУПОК ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖДВыступление руководителя направления Дирекции по развитию ЗАО «Сбербанк-АСТ» Екатерины Евгеньевны МАКОВЛЕВОЙ.

у ру д р

ВАЖНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ ПО НДС В 2014-2015 ГГ.Выступление консультанта по бухучету и налогообложению, аттестованного преподавателя ИПБ России, эксперта журнала «Российский налоговый курьер» Марины Сергеевны ПОЛЯКОВОЙ.

, р д

РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗА АВТОНОМНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, УНИТАРНЫМИ (КАЗЕННЫ-МИ) ПРЕДПРИЯТИЯМИ, ГОСУДАРСТВЕННЫМИ КОМПАНИЯМИ И КОРПОРАЦИЯМИ В СО-ОТВЕТСТВИИ С ТРЕБОВАНИЯМИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 18 ИЮЛЯ 2011 Г. № 223-ФЗ «О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ОТДЕЛЬНЫМИ ВИ-ДАМИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ». ПРАКТИКА РАБОТЫ НА УНИВЕРСАЛЬНОЙ ТОРГОВОЙ ПЛО-ЩАДКЕ ЗАО «СБЕРБАНК-АСТ»Выступление руководителя учебно-методического центра ЗАО «Сбербанк-АСТ» На-дежды Борисовны РЫЖОВОЙ

у ру д у и Руководителя направления Дирекции по развитию

ЗАО «Сбербанк-АСТ» Дарьи Александровны МАТВЕЕВОЙ.у д р

Программа повышения квалификации «О контрактной системе в сфере закупок. Теория и практика» совместно с ООО «РТС-тендер» (первый из двух семинаров 3-го потока программы повышения квалификации).ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗА-КУПОК. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 05.04.2013 № 44-ФЗ «О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕ-ЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД» В ЧАСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ЭЛЕК-ТРОННОГО АУКЦИОНАВыступление к.т.н., руководителя Регионального отделения ООО «РТС-тендер» по Амурскойобласти Ольги Гранитовны САМОКРУТОВОЙ.

, ру д

ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА И ИНЫЕ ВЫПЛАТЫ РАБОТНИКАМ. УЧИТЫВАЕМ ИЗМЕНЕНИЯ ЗАКО-НОДАТЕЛЬСТВАВыступление к.э.н., аттестованного консультанта по налогам и сборам, члена Палаты на-логовых консультантов России, аттестованного профессионального бухгалтера, аттестован-ного преподавателя ИПБ России, ведущего специалиста консалтинговой компании Ольги Анатольевны ШАРКАЕВОЙ.

р д

Программа повышения квалификации «О контрактной системе в сфере закупок. Теория и практика» совместно с ООО «РТС-тендер» (второй из двух семинаров 3-го потока программы повышения квалификации).ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ЭЛЕКТРОННОГО АУКЦИОНА И УЧАСТИЯ В НЕМ В СООТ-ВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 05.04.2013 № 44-ФЗ НА ЭЛЕКТРОННОЙ ПЛОЩАДКЕ ООО «РТС-ТЕНДЕР»Выступление ведущего специалиста Департамента государственного заказа ООО «РТС-тендер» Юрия Владимировича ЛАЗАРСОНА и менеджера продукта Департамента инфор-мационных технологий ООО «РТС-тендер» Алексея Валерьевича СОЛОДОВА.ОСОБЕННОСТИ РАССМОТРЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАНСКИХ ДЕЛВыступление к.ю.н., судьи Верховного Суда Российской Федерации, председателя судебно-го состава по гражданским делам Судебной коллегии по гражданским делам ВерховногоСуда Российской Федерации Вячеслава Валерьевича ГОРШКОВА.ТРУДОВОЙ ДОГОВОР: АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙВыступление заместителя руководителя Федеральной службы по труду и занятости ИванаИвановича ШКЛОВЦА.

НАШИ АНОНСЫ

Распространяется в рамках информационно-правового обеспечения ГАРАНТ.

Учредитель:ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС»

Главный редактор:Юрий Пивоваров

Над номером работали:Марина Андреева, Наталья Горшенина, Мария Новоселова, Юлия Овчинникова, ЕленаУрумова, Андрей Ефременков,Наталия Травкина, Юлия Бадалян, Павел Ерин, Максим Золотых, Дмитрий Николаевич

Литературный редактор:Ольга Ромицина

Дизайн и верстка:Екатерина Гордеева

Адрес редакции: 119234, г. Москва, Ленинские горы, д. 1, стр. 77, Центр информационных технологий МГУ. Тел.: 8 (495) 647-62-38, Е-mail: vesti@garant.ruИздание зарегистрировано в Росохранкультуре 13.03.2006, рег. № ФС77-23665.

Отпечатано в ОАО «КОНТИ-ПРИНТ»Адрес типографии: 129223, г. Москва, проспект Мира, д. 119, строение 47. Подписано в печать 15.09.2014 Тираж 75 088 экз., распространяется бесплатно

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС-УНИВЕРСИТЕТ», 2014. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее парт-неры являются участниками Российской ассоциации право-вой информации ГАРАНТ.

№ 10, октябрь 2014

ВЕСТИ ГАРАНТА

7

9

14

15

16

17

21

22

23

24

30

29

ВЕС

ТИ Г

АРА

НТА

3НАЛОГОВЫЙ КАЛЕНДАРЬ

(ПЕРИОД С 1 ПО 31 ОКТЯБРЯ 2014 ГОДА)НАЛОГОВЫЙ КАЛЕНДАРЬ

14 ОКТЯБРЯНалог на прибыльНалогоплательщики, для ко-торых отчетным периодом по налогу является месяц,уплачивают налог с доходовв виде процентов по государ-ственным и муниципальным ценным бумагам за сентябрь 2014 года.Налогоплательщики, для ко-торых отчетным периодом по налогу является квартал, уплачивают налог с доходовв виде процентов по государ-ственным и муниципальным ценным бумагам за 9 меся-цев 2014 года.15 ОКТЯБРЯСтраховые взносы в ПФРПлательщики страховыхвзносов на обязательноепенсионное страхование уплачивают ежемесячныйобязательный платеж за сен-тябрь 2014 года.Страховые взносы в ФОМСПлательщики страховыхвзносов на обязательноемедицинское страхование уплачивают ежемесячныйобязательный платеж за сен-тябрь 2014 года.Страховые взносы в ФСС РФПлательщики страховых взносов на обязательное со-циальное страхование на случай временной нетрудо-способности и в связи с мате-ринством уплачивают ежеме-сячный обязательный платежза сентябрь 2014 года.Плательщики страховыхвзносов на обязательноесоциальное страхование наслучай временной нетру-доспособности и в связи сматеринством представля-ют расчет по начисленными уплаченным страховым взносам, а также по расхо-дам на выплату обязатель-ного страхового обеспе-чения, произведенным всчет уплаты этих страховыхвзносов, за 9 месяцев 2014 года.НДФЛИндивидуальные предпри-ниматели и другие лица, занимающиеся частнойпрактикой, уплачивают на основании налогового уве-домления авансовый платеж по налогу за июль-сентябрь 2014 года.

АкцизыНалогоплательщики, осу-ществляющие на территории Российской Федерации про-изводство алкогольной про-дукции (за исключением вин,фруктовых вин, игристых вин (шампанских), натураль-ных напитков с объемнойдолей этилового спирта неболее 6 процентов объема готовой продукции, изготов-ленных из виноматериалов, произведенных без добав-ления этилового спирта) и (или) подакцизной спиртосо-держащей продукции, упла-чивают авансовый платеж за октябрь 2014 года.20 ОКТЯБРЯДекларирование произ-водства, оборота, исполь-зования этилового спирта, алкогольной и спиртосо-держащей продукцииОрганизации, осуществляю-щие производство, оборот,использование этиловогоспирта, алкогольной и спир-тосодержащей продукции,использование производ-ственных мощностей.Индивидуальные предпри-ниматели, осуществляющиерозничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пу-аре и медовухи, представля-ют декларации об объеме их производства и оборота за IIIквартал 2014 года.АкцизыНалогоплательщики, упла-тившие авансовый платеж акциза по алкогольной и (или) спиртосодержащей продукции, представляют в налоговый орган докумен-ты, подтверждающие упла-ту авансового платежа заоктябрь 2014 года. В целях освобождения от уплатыавансового платежа акциза налогоплательщики пред-ставляют в налоговый органбанковскую гарантию и из-вещение об освобождении от уплаты авансового плате-жа акциза.Плата за негативное воз-действие на окружающую средуПриродопользователи вно-сят плату и представляют рас-чет платы за негативное воз-действие на окружающую среду за III квартал 2014 года.

НДСНалогоплательщики (налого-вые агенты) представляют на-логовую декларацию и упла-чивают 1/3 суммы налога за IIIквартал 2014 года.Лица, указанные в п. 5 ст. 173НК РФ, уплачивают налог и представляют налоговую де-кларацию за III квартал 2014 года.Косвенные налогиНалогоплательщики пред-ставляют налоговую декла-рацию и уплачивают налоги по товарам, принятым научет в сентябре 2014 года.Налог на игорный бизнесНалогоплательщики пред-ставляют налоговую декла-рацию и уплачивают налогза сентябрь 2014 года.Сбор за пользование объ-ектами водных биоресурсовНалогоплательщики уплачи-вают регулярный взнос.Водный налогНалогоплательщики пред-ставляют налоговую декла-рацию и уплачивают налогза III квартал 2014 года.Упрощенное налоговое де-кларированиеНалогоплательщики по од-ному или нескольким нало-гам, не осуществляющие опе-рации, в результате которых происходит движение де-нежных средств на их счетах в банках (в кассе организа-ции), и не имеющие по этим налогам объектов налого-обложения, представляют по данным налогам единую (упрощенную) налоговую де-кларацию за 9 месяцев 2014года.ЕНВДНалогоплательщики пред-ставляют налоговую деклара-цию за III квартал 2014 года.27 ОКТЯБРЯНДПИНалогоплательщики уплачи-вают налог за сентябрь 2014года.АкцизыНалогоплательщики (кромеимеющих свидетельство орегистрации лица, соверша-ющего операции с прямо-гонным бензином, и (или) свидетельство о регистрации организации, совершающейоперации с денатурирован-ным этиловым спиртом)

уплачивают акцизы и пред-ставляют налоговую декла-рацию за сентябрь 2014 года.Налогоплательщики, имею-щие вышеуказанные свиде-тельства, уплачивают акцизыпо прямогонному бензину и денатурированному этило-вому спирту и представляют налоговую декларацию заиюль 2014 года.ЕНВДНалогоплательщики упла-чивают единый налог за IIIквартал 2014 года.УСННалогоплательщики упла-чивают авансовый платеж по налогу за 9 месяцев 2014года.28 ОКТЯБРЯНалог на прибыль органи-зацийНалогоплательщики уплачи-вают 1-й ежемесячный аван-совый платеж по налогу за IV квартал 2014 г. (об организа-циях, уплачивающих толькоквартальные авансовые пла-тежи, см. ст. 286 НК РФ).Налоговые агенты представ-ляют расчеты по итогам от-четного периода.Налогоплательщики, ис-числяющие ежемесячныеавансовые платежи исходяиз фактически полученнойприбыли, представляют на-логовую декларацию и упла-чивают авансовый платеж за сентябрь 2014 года.Налогоплательщики, для ко-торых отчетным периодомпо налогу является квартал,представляют налоговую декларацию и уплачиваютавансовый платеж за III квар-тал 2014 года.30 ОКТЯБРЯНалог на имущество орга-низацийНалогоплательщики пред-ставляют налоговый расчетпо авансовым платежам за9 месяцев 2014 года.31 ОКТЯБРЯНДПИНалогоплательщики пред-ставляют налоговую декла-рацию за сентябрь 2014 года.Регулярные платежи за пользование недрамиПользователи недр пере-числяют платежи и пред-ставляют расчеты за III квар-тал 2014 года.

ВЕС

ТИ Г

АРА

НТА

4

ОБЩИЕ ВОПРОСЫ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ И БУХУЧЕТА

Что позволит улучшить на-логовое администрирова-ние российских резиден-тов в офшорах?Разработано типовое согла-шение между российским и иностранным правитель-ствами об обмене инфор-мацией по налоговым де-лам.Как указано на сайте каби-нета министров, подобныесоглашения планируется заключать прежде всего с офшорными и низконало-говыми территориями. Это необходимо для повыше-ния эффективности налого-вого администрирования.Типовое соглашение под-готовлено на основе мо-дельного соглашения Ор-ганизации экономического сотрудничества и развития. Оно, в частности, предусма-тривает возможность про-ведения представителяминалоговых органов одного государства контрольныхмероприятий в другом либоих присутствие на такихпроверках.Стороны соглашения дого-вариваются обмениваться необходимой информаци-ей по запросам. Сведения предоставляются в форме письменных показаний сви-детелей и (или) заверенныхкопий оригинальных доку-ментов. Их легализация или апостилирование не требу-ется.

Компетентные представи-тели сторон получают и пре-доставляют по запросу ин-формацию, находящуюся в распоряжении банков, дру-гих финансовых организа-ций и любого лица, действу-ющего на правах агента или доверенного лица, включая номинальных держателейи доверительных управля-ющих. Информацию в от-ношении собственниковкомпаний, товариществ,трастов, фондов и других лиц, включая сведения особственниках всех такихлиц в цепочке собственни-ков, в отношении трастов – информацию об учреди-телях, доверительных соб-ственниках и бенефициа-рах, в отношении фондов– об учредителях, членахпопечительского совета и бенефициарах. Соглаше-ние не налагает на сторо-ны обязательств получатьили предоставлять данныео собственниках публичноторгуемых компаний илиоткрытых фондов или схем коллективного инвестиро-вания, если получение та-кой информации повлечетвозникновение несоизме-римых трудностей.Прописан порядок оформ-ления запроса. Так, необхо-димо указать информацию о лице, в отношении кото-рого проводится проверка,цель, для которой запра-шиваются данные. Установ-лены сроки исполнения запроса. Закреплена проце-дура налоговых проверок за границей.См. постановление Прави-тельства РФ от 14 августа 2014 г. № 805 «О заключе-нии соглашений об обмене информацией по налого-вым делам».

Как правильно заверить представляемые налого-викам копии документов? Истребуемые налоговыморганом документы пред-ставляются налогоплатель-щиком в виде заверенных проверяемым лицом копий.Могут быть поддержаны существующие в деловой

практике способы завере-ния многостраничных доку-ментов как заверение каж-дого отдельного листа, так и прошитие многостранично-го документа и заверениеего в целом.При прошивке многостра-ничного документа необхо-димо обеспечить возмож-ность свободного чтениятекста каждой страницы,всех дат, виз, резолюций,свободного копирования каждого листа техникой. Сле-дует исключить возможностьмеханического разрушения(расшития) подшивки (пач-ки) при изучении копии. Все листы должны быть прону-мерованы. При заверениинужно указать общее коли-чество листов (кроме отдель-ного листа, содержащего за-верительную надпись).На оборотной стороне по-следнего листа (либо на отдельном листе) должны быть проставлены опре-деленные реквизиты. Это «Подпись», «Верно», долж-ность заверившего лица,личная подпись, расшиф-ровка подписи (инициалы,фамилия), дата заверения. Данный лист должен содер-жать надпись «Всего прону-меровано, прошнуровано, скреплено печатью ____листов» (количество листовуказывается словами).Для обеспечения прав нало-гоплательщиков и контроляими выполнения налоговы-ми органами ограничения на повторное истребованиедокументов рекомендуетсяпредставлять документы ссопроводительным пись-мом и описью представляе-мых материалов.См. письмо Минфина Россииот 7 августа 2014 г. № 03-02-РЗ/39142 «О заверении копийдокументов, представляемых в налоговые органы».

Справка об исполнении обязанности по уплате на-логов, сборов: форма, по-рядок заполнения и форматУтверждена форма справкиоб исполнении налогопла-тельщиком (плательщикомсбора, налоговым агентом)

обязанности по уплате на-логов, сборов, пеней, штра-фов, порядок ее заполнения и формат представления потелекоммуникационным каналам связи.Справка формируется с ис-пользованием ПО налоговых органов по данным информа-ционных ресурсов инспекцийФНС России. Она содержит информацию об исполненииобязанности по уплате на-логов, сборов, пеней, штра-фов, процентов заявителем (в т. ч. в связи с исполнением обязанности ответственного участника КГН).Данные приводятся на дату,указанную в запросе заяви-теля. Если она не указана или указана будущая дата, то справка формируется на дату регистрации запроса вналоговом органе.Запись об отсутствии не-исполненной обязанности делается при отсутствии не-доимки, задолженности по данным инспекций Службы по состоянию на дату, на ко-торую формируется справка. Исключение – суммы, на кото-рые предоставлены отсрочка (рассрочка) и инвестицион-ный налоговый кредит, кото-рые реструктурированы и покоторым имеется вступившее в силу решение суда о призна-нии обязанности заявителяпо уплате исполненной. Дан-ные об отсутствии недоимки, задолженности должны быть получены из всех инспекций Службы, в которых заявитель состоит на учете.При наличии недоимки, за-долженности делается за-пись о наличии неисполнен-ной обязанности. При этомв приложении к справкеуказываются коды инспек-ций Службы, по данным ко-торых заявитель имеет не-исполненную обязанность.Зарегистрировано в Миню-сте РФ 2 сентября 2014 г. Ре-гистрационный № 33929.См. приказ Федеральной налоговой службы от 21 июля 2014 г. № ММВ-7-8/378@ «Об утвержденииформы справки об испол-

НАЛОГИ И БУХУЧЕТ

ВАЖНО! НАЛОГИ И БУХУЧЕТ

ПРОДОЛЖЕНИЕ НА СТР. 5

ВЕС

ТИ Г

АРА

НТА

5НАЛОГИ И БУХУЧЕТ

нении налогоплательщиком (плательщиком сбора, нало-говым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, порядка ее заполнения иформата ее представления в электронной форме потелекоммуникационным ка-налам связи».

Применяем налоговые разъ-яснения Пленума ВАС РФПленум ВАС РФ в 2013 годуразъяснил некоторые во-просы, возникающие при применении арбитражны-ми судами части первой Налогового кодекса РФ (по-становление от 30.07.2013 г.№ 57). ФНС России даны ука-зания налоговым органам, как следует применять от-дельные пункты этих разъ-яснений. В частности, освещены обязанности налоговыхагентов при невозможно-сти удержать начисленный НДФЛ непосредственно издоходов налогоплательщи-ка. Обращается внимание,

что в случае своевременно-го сообщения налоговомуоргану о невозможностиудержать налог пени не на-числяются. Разъяснения о невозможно-сти взыскания с налоговогоагента не удержанной имсуммы налога и об ограни-чении периода взысканияпеней не касаются выпла-ты денежных средств ино-странному лицу. Такое лицоне учитывается в россий-ских налоговых органах,его налоговое администри-рование невозможно. По-этому при неудержании на-лога при выплате денежныхсредств иностранному лицус налогового агента могутбыть взысканы как налог, так и пени. Последние на-числяются до момента ис-полнения обязанности поуплате налога. Затронуты вопросы испол-нения обязанности по упла-те налога и ответственностиза нарушения налоговогозаконодательства. Так, ука-зано, что суд при определе-нии соразмерности приме-ненной налоговой санкции

совершенному налоговомуправонарушению вправе учесть любые смягчающиеответственность обстоя-тельства, в том числе и ра-нее оцененные налоговым органом.Также даны указания, как применять разъяснения Пленума ВАС РФ по вопро-сам проведения налоговыхпроверок, зачета или воз-врата излишне уплаченныхсумм налога. Так, налого-вый орган может истребо-вать документы, подтверж-дающие право на вычет сумм НДС, только если в декларации заявлено пра-во на возмещение налога. Однако налоговый органвправе запросить у налого-плательщика письменныепояснения, указав в запросена возможность доброволь-ного представления под-тверждающих документов.Пленум ВАС РФ указал, что материалы, полученныев ходе дополнительныхмероприятий налогово-го контроля, должны быть вручены проверяемомуналогоплательщику. Он

вправе представить соот-ветствующие возражения (пояснения). ФНС Россиирекомендует во всех слу-чаях знакомить налогопла-тельщика с доказательства-ми, полученными в ходепроведения дополнитель-ных мероприятий налого-вого контроля.Кроме того, освещены во-просы рассмотрения нало-говых споров судами.См. письмо Федераль-ной налоговой службы от22 августа 2014 г. № СА-4-7/16692.

ТРАНСПОРТНЫЙ НАЛОГОбновлена форма деклара-ции по транспортному налогу

дела 2 «Расчет суммы транс-портного налога по каждому транспортному средству».Предусмотрены новые графыдля указания доли налогопла-тельщика в праве на транс-портное средство и повы-шающего коэффициента длядорогостоящих автомобилей (от 3 млн руб.). Эти показате-

ли учитываются при исчисле-нии сумм налога и налоговых льгот.Внесены необходимые кор-рективы в порядок заполне-ния декларации.Установлен новый электрон-ный формат представления указанной декларации.Кроме того, уточнено, чтоавансовый платеж по налогупо истечении I, II и III квартала текущего налогового периода исчисляется с учетом коэффи-циента Кв (отношение числаполных месяцев, в течение ко-

торых данное транспортное средство было зарегистриро-вано на налогоплательщика,к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) пери-оде).При указании полных меся-цев владения транспортным средством в отчетном годуследует учитывать, что месяц регистрации транспортногосредства, а также месяц сня-тия его с регистрации при-нимается за полный месяц. В случае регистрации и снятия с регистрации транспортно-

го средства в течение одного календарного месяца этотмесяц принимается как 1 пол-ный месяц.Приказ вступает в силу с по-дачи декларации по транс-портному налогу за 2014 г.,но не ранее чем через месяц после опубликования.См. приказ Федеральной на-логовой службы от 25 апре-ля 2014 г. № ММВ-7-11/254@ «О внесении изменений в приказ Федеральной нало-говой службы от 20.02.2012№ ММВ-7-11/99@».

ИТАР-ТАСС

ПРОДОЛЖЕНИЕ НАЧАЛО НА СТР. 4

НАЛОГ НА ПРИБЫЛЬ

Добыча углеводородного сы-рья на новом морском место-рождении: информируем на-логовые органы о расходах на освоение природных ресурсов При добыче углеводородногосырья на новом морском ме-сторождении налоговая базапо налогу на прибыль по дан-ному виду деятельности опре-деляется отдельно. При этомналогоплательщики должны направлять в налоговый органпо месту нахождения (учета в

качестве крупнейших) следую-щую информацию.Во-первых, о сумме понесенныхв истекшем налоговом периодерасходов на освоение природ-ных ресурсов по каждому участ-ку недр, на котором ведется (ве-лась) указанная деятельность.Во-вторых, о новых морских ме-сторождениях углеводородногосырья, выделенных в истекшемналоговом периоде на данныхучастках недр. В-третьих, о каж-дом принятом в истекшем на-логовом периоде решении об отнесении расходов на освое-

ние природных ресурсов к дея-тельности, связанной с добычейуглеводородного сырья на но-вом морском месторождении(по каждому новому месторож-дению с указанием сумм такихрасходов). И, наконец, о при-нятых в истекшем налоговомпериоде решениях о прекраще-нии работ на указанном участке недр в связи с экономическойнецелесообразностью, геоло-гической бесперспективностьюили по иным причинам.Установлена форма представ-ления указанной информации.

Напомним, что данные све-дения представляются еже-годно не позднее установлен-ного срока подачи налоговойдекларации за налоговыйпериод.Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 августа 2014 г. Регистра-ционный № 33689.См. приказ Федеральной на-логовой службы от 30 июля 2014 г. № ММВ-7-3/393@«Об утверждении формы ин-формации, предусмотреннойп. 8 ст. 261 Налогового кодекса Российской Федерации».

ВЕС

ТИ Г

АРА

НТА

6 ПРАВОВОЙ КАЛЕНДАРЬ

(ПЕРИОД С 1 ПО 31 ОКТЯБРЯ 2014 ГОДА)ПРАВОВОЙ КАЛЕНДАРЬ

ОБЗОР МАТЕРИАЛОВ ДЕСЯТОГО НОМЕРА ЖУРНАЛА «АКТУАЛЬНАЯ БУХГАЛТЕРИЯ»В октябрьском номере «Ак-туальной бухгалтерии» осве-щены новации по НДС, всту-пающие в силу с 1 октября 2014 года. Также в номерерассказано о подготовке к проведению традиционныхдля конца года мероприятий. В частности, речь идет о том, как проверить на ошибки ло-кальные нормативные актыкомпании по кадровому

учету за текущий год, а так-же грамотно сформироватьих на новый год. Так, график отпусков необходимо соста-вить заново, а вот положениеоб оплате труда и премиро-вании может быть изменено. Создавать новый документна каждый год нет необходи-мости. Образцы документов и советы по оптимизации ка-дрового документооборота,

на страницах «Актуальной бухгалтерии».В рамках разговора месяцапобеседовали с Любовью Ко-товой о проблемах, которыевозникают при начислении страховых взносов. Несмотряна то что они заменили ЕСНуже достаточно давно, тем неменее вопросы о правильно-сти расчета взносов у бухгал-теров возникают регулярно.

Также в октябрьском номере рассказываем о новацион-ном подходе налоговиков к контролю за применением ККТ, затронули темы выпла-ты дивидендов имуществом,вычета НДС заказчиком стро-ительства по актам КС-2 идругие. Традиционно в «Акту-альной бухгалтерии» читайте статьи по бюджетному учету,«упрощенке», МСФО.

НДС

Журнал учета полученных и выставленных счетов-фак-тур, книги покупок и продаж: что нового?Скорректировано Поста-новление ПравительстваРФ о формах и правилахзаполнения (ведения) доку-ментов, применяемых прирасчетах по НДС.Так, для журнала учета по-лученных и выставленныхсчетов-фактур уточнено,что он ведется не тольконалогоплательщиками, но и лицами, не являющими-ся налогоплательщиками в случае выставления и (или) получения счетов-фактурпри ведении предприни-

мательской деятельности винтересах другого лица на основе договоров поруче-ния, комиссии, агентскихдоговоров.Для книги покупок установ-лено, что при отражении суммы НДС, уплаченной при ввозе товаров в Россию,в ней указывается номер та-моженной декларации.В книге продаж теперь от-ражаются сведения о по-среднике (комиссионере,агенте). Это наименованиеи ИНН/КПП.В обе книги введена графа«Код вида операции».Формы журнала, книг и до-полнительных листов к по-следним изложены в новой редакции.

См. постановление Пра-вительства РФ от 30 июля 2014 г. № 735 «О вне-сении изменений в поста-новление Правительства Российской Федерации от26 декабря 2011 г. № 1137».

Перечни кодов медицин-ских товаров по ОКП и ТН ВЭД ТС, облагаемых НДС по ставке 10% при реали-зации и ввозе: что изме-нилось?Скорректированы перечни кодов медицинских това-ров в соответствии с ОКП/ТН ВЭД ТС, облагаемых НДСпо ставке 10% при реализа-ции/при ввозе в Россию.Оба перечня содержат 2раздела. До внесения из-

менений они назывались «Лекарственные средства,в т. ч. внутриаптечного из-готовления» и «Изделия ме-дицинского назначения».Теперь это «Лекарственные средства, включая фарма-цевтические субстанции, и лекарственные препараты,изготовленные аптечными организациями» и «Меди-цинские изделия».Соответствующим образом поправлены примечания к перечням.См. постановление Прави-тельства РФ от 28 августа 2014 г. № 870 «О внесенииизменений в постановлениеПравительства Российской Федерации от 15 сентября 2008 г. № 688».

1 ОКТЯБРЯВступает в силу Федеральныйузакон от 21 июля 2014 г. № 238-ФЗ «О внесении измененийв главу 21 части второй На-логового кодекса Российской Федерации и статью 12 Феде-рального закона «О внесенииизменений в отдельные зако-нодательные акты Российской Федерации в части противо-действия незаконным финан-совым операциям».НДС: скорректирован ряд общих положений.

Вступает в силу Постанов-уление Правительства РФ от 16 августа 2014 г. № 818 «Обустановлении объема энер-гетических ресурсов в сто-имостном выражении дляцелей проведения обяза-тельных энергетических об-следований».

Вступает в силу Постанов-уление Правительства РФот 4 июня 2014 г. № 512 «Об утверждении Правилвыплаты вознаграждения заслужебные изобретения, слу-жебные полезные модели,служебные промышленные образцы».

Вступает в силу Постанов-уление Правительства РФ от 2 сентября 2014 г. № 891 «О внесении изменений в некоторые акты Правитель-ства Российской Федера-ции».Минтруд России займется консультативно-методиче-ским обеспечением меро-приятий по профилактике коррупции в организациях.хх

Вступает в силу Приказ Ми-унистерства энергетики РФ

от 30 июня 2014 г. № 398«Об утверждении требова-ний к форме программ в области энергосбереженияи повышения энергетиче-ской эффективности орга-низаций с участием госу-дарства и муниципальногообразования, организаций,осуществляющих регулиру-емые виды деятельности, и отчетности о ходе их реали-зации».

21 ОКТЯБРЯВступает в силу Федераль-уный закон от 21 июля 2014г. № 272-ФЗ «О внесении из-менений в Федеральный за-кон «О связи».Государство борется с «мо-бильным спамом».

Вступает в силу Федераль-уный закон от 21 июля 2014 г.

№ 256-ФЗ «О внесении из-менений в отдельные за-конодательные акты Рос-сийской Федерации по вопросам проведения не-зависимой оценки качестваоказания услуг организаци-ями в сфере культуры, со-циального обслуживания, охраны здоровья и образо-вания».Решено проводить независи-мую оценку качества работы организаций социальной сферы.

26 ОКТЯБРЯВступает в силу Федераль-ный закон от 21 июля 2014 г. № 248-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исчислении вре-мени».Россия переходит на посто-янное «зимнее» время.

НАШИ АНОНСЫ

ВЕС

ТИ Г

АРА

НТА

7ПО СТРАНИЦАМ «АКТУАЛЬНОЙ БУХГАЛТЕРИИ»

Такой способ налоговой оптимизации, как дроб-ление бизнеса, наиболее часто используется в на-стоящее время. Однако инспекторы давно знают об этой схеме. Поэтому они зачастую пытаются доказать фиктивность об-разования новых обществ даже в случае вполне обоснованной и необхо-димой добросовестному плательщику реорганиза-ции.

Дробление бизнеса путем реорганизации юридиче-ского лица в форме разде-ления или выделения, соз-дания новых юридических лиц приводит к следую-щим налоговым выгодам:возможность применения специальных налоговыхрежимов (УСН, ЕНВД) и,как следствие, освобож-дение от уплаты налога наприбыль организаций, на-лога на имущество органи-заций и ЕСН – до 1 января2010 года. Также компа-нии, перешедшие на УСНи ЕНВД, не признаютсяплательщиками НДС. Ука-занные налоги заменяют-ся при применении ЕНВД налогом в размере 15 про-центов от вмененного до-хода, при УСН с объектом налогообложения «до-ходы» налог составляет 6 процентов, с объектом на-логообложения «доходыминус расходы» – 15 про-центов.Налоговые инспекторыдавно знают о таком спо-собе налоговой оптимиза-ции (письма ФНС России от 24.12.2013 № СА-4-7/23263,от 31.10.2013 № СА-4-9/19592 (далее – Письмо№ СА-4-9/19592) и зачастую пытаются обвинить юри-дическое лицо, зарегистри-рованное первым (далее по тексту – налогоплатель-щик), в искусственном дро-блении бизнеса. Именно этой первоначальной ор-ганизации обычно дона-числяются налоги исходяиз действительного эконо-мического смысла дробле-

ния и результатов деятель-ности всех юридическихлиц образованной группы(п. 7 пост. Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 № 53 (далее – Постановление № 53).ФНС России признает на-личие следующих «схем»,используемых налогопла-тельщиками для миними-зации налогового бреме-ни (п. п. 3, 4 приложения кПисьму № СА-4-9/19592):1) «дробление» бизнеса с целью применения льгот-ного режима налогообло-жения (ЕНВД);2) использование «подкон-трольных» организаций вцелях минимизации нало-гов (в частности, ЕСН – до 01.01.2010).Характерным признакомпервой схемы ФНС России называет осуществлениедеятельности, формально,но не фактически подпада-ющей под ЕНВД (как прави-ло, это розничная торговляс площадью торговых за-лов не более 150 квадрат-ных метров). Например,формально разграничен-ная (стеллажами и витри-нами) площадь торговогозала представляет собойединое торговое простран-ство, с единым кассовым аппаратом и персоналомбез каких-либо перего-родок (пост. ФАС ВВО от25.03.2013 № Ф01-6746/12).Если доказать, что все арен-даторы самостоятельно иобособленно осуществля-ют деятельность на аренду-емых площадях, налоговыепретензии можно снятьв суде (пост. ФАС СЗО от 17.10.2011 № Ф07-9008/11, ФАС ПО от 06.09.2011 № Ф06-7207/11).Хотелось бы остановитьсяна второй схеме, наиболее часто встречающейся напрактике. По мнению ФНСРоссии, для нее характер-но использование взаимо-зависимых организаций,применяющих УСН (а так-же ЕНВД), в которые пере-водилась часть работниковпроверяемого налогопла-тельщика, без фактическо-го изменения их трудовой

функции и места работы. При этом организации, применяющие УСН, как правило, не сотрудничают с иными компаниями; по-мимо проверяемого нало-гоплательщика; не имеют всвоем распоряжении иму-щества, основных средств, за исключением предо-ставленных проверяемым лицом (в ряде случаев – на безвозмездной основе), а их работники полагают,что работают в первона-чальной организации, или сообщают о том, что были оформлены по новому месту работы по просьберуководителя «главной» компании.К выводу о наличии второй схемы и получении необо-снованной налоговой вы-годы налогоплательщиком инспекторы приходят при выявлении в ходе провер-ки дополнительно к ука-занным выше также следу-ющих обстоятельств:1) новые организации соз-даны незадолго до совер-шения хозяйственных сде-лок;2) почтовый адрес вновьсозданных организаций совпадает с почтовым адресом и арендованным абонентским ящиком на-логоплательщика;3) отсутствуют изменения в условиях исполнения трудовых обязанностей переведенных из налого-плательщика работников: должности, должностные обязанности, график ра-боты, режим труда, соци-альные гарантии, размер оплаты труда, условия труда;4) по результатам сравни-тельного анализа показате-лей данных бухгалтерского учета налогоплательщикас учетом вновь созданных организаций наблюдается снижение рентабельности производства, снижение прибыли.Арбитражная практика по рассматриваемой ка-тегории споров неодно-родна. Так, есть решения в пользу налоговых ор-

ганов (пост. Президиу-ма ВАС РФ от 25.02.2009 № 12418/08, ФАС МО от26.11.2013 № Ф05-13935/13,ФАС ВВО от 31.10.2013№ Ф01-11686/13). Есть ипостановления, где суд принимает сторону на-логоплательщиков (пост. Президиума ВАС РФ от09.04.2013 № 15570/12,ФАС ВСО от 19.09.2013 № Ф02-4604/13, ФАС ЦО от16.01.2013 № Ф10-4952/12,ФАС УО от 26.12.2012№ Ф09-12408/12).Как указал Пленум ВАС РФ, «налоговая выгода не может быть признана обо-снованной, если получена налогоплательщиком вне связи с осуществлением реальной предпринима-тельской или иной эконо-мической деятельности». Поэтому суды встают насторону налогоплатель-щика только в том случае, если ему удается дока-зать, что его действия небыли направлены исклю-чительно на получение налоговой выгоды путем минимизации сумм нало-гов, подлежащих уплате в бюджет, а имеют целью осуществление реальной п р е д п р и н и м ат е л ь с ко йили экономической дея-тельности. Также важно документально опро-вергнуть максимальное количество выводов ин-спекторов или объяснить наличием объективных причин.

ОБОСНОВАННА ЛИ НАЛОГОВАЯ ВЫГОДА ОТ ДРОБЛЕНИЯ БИЗНЕСА?

Наталия Травкина,

ведущий юрист Группыадминистративно-правовой

защиты бизнеса юридической компании «Пепеляев Групп»

АВТОР СТАТЬИ:

8 ГЛАВНАЯ ТЕМА

ВЕС

ТИ Г

АРА

НТА

Принятие Федерально-го закона от 5 мая 2014 г.№ 99-ФЗ «О внесении изме-нений в главу 4 части пер-вой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положенийзаконодательных актовРоссийской Федерации» (далее – Закон) является очередным этапом рефор-мирования гражданскогозаконодательства. На этотраз изменению подвер-глись положения ГК РФ о юридических лицах.Закон вносит принципи-альные изменения в систе-му юридических лиц. Во-первых, и коммерческиеи некоммерческие орга-низации делятся на корпо-рации и унитарные орга-низации, а хозяйственныеобщества – на публичныеи непубличные. Во-вторых,оптимизированы организа-ционно-правовые формы некоммерческих организа-ций: их количество сокра-щено, установлен их исчер-пывающий перечень.Изменения претерпели нор-мы об учредительных до-кументах юридических лиц:• все юридические лица действуют на основании уставов (исключение состав-ляют только хозяйственныетоварищества, учредитель-ным документом которых является учредительный до-говор); • для государственной реги-страции юридических лиц могут использоваться типо-

вые уставы, формы которых утверждаются уполномо-ченными органами; • учредители (участники)юридического лица вправе утвердить внутренние до-кументы, не являющиесяучредительными докумен-тами и регулирующие кор-поративные отношения.Положения об органах юри-дического лица дополненыинтересной нормой: те-перь учредительным доку-ментом может быть преду-смотрено, что полномочиявыступать от имени юриди-ческого лица предоставле-ны нескольким лицам, дей-ствующим совместно или независимо друг от друга.Порядок таких действий икомпетенция этих лиц, ве-роятно, должны быть уста-новлены специальными за-конами и учредительнымидокументами. Насколько широко будет использо-ваться этот механизм и на-сколько эффективным онокажется – покажет прак-тика. Обращает на себя внимание то, что законода-тель фактически приравнял орган юридического лица к представителю этого лица,включив в ст. 53 ГК РФ ссыл-ку на п. 1 ст. 182 ГК РФ.Важным нововведением Закона является расшире-ние и подробное регули-рование ответственностилица, уполномоченного выступать от имени юри-дического лица, членовколлегиальных органовюридического лица и лиц, определяющих действияюридического лица. Специ-альным законодательствомпредусматривались отдель-ные положения о такой от-ветственности, теперь онисистематизированы в ГК ираспространяются на всеюридические лица.Наиболее принципиальны-ми изменениями, внесен-ными в порядок реорга-низации юридических лиц,являются следующие:• допускается реорганиза-ция с одновременным соче-танием различных ее форм;реорганизация с участием

двух и более юридических лиц, в том числе созданныхв разных организационно-правовых формах;• более детально урегули-рованы вопросы правопре-емства при реорганизации,защиты прав кредиторов при реорганизации; • установлены основания, порядок и последствияпризнания в судебном по-рядке недействительным решения о реорганизации юридического лица и реор-ганизации корпорации не-состоявшейся.Стоит обратить внимание на следующие изменениянорм о ликвидации юриди-ческого лица:• установлены дополни-тельные основания при-нудительной ликвидации юридического лица, в том числе арбитражным управ-ляющим, основания исклю-чения юридического лицаиз ЕГРЮЛ;• урегулирован вопрос срасходами на проведениеликвидации;• установлена процедура распределения обнаружен-ного имущества исключен-ного из ЕГРЮЛ юридическо-го лица;• установлены дополнитель-ные меры по защите правкредиторов ликвидируемо-го юридического лица.В ГК РФ включены общиеположения, распростра-няющиеся на все корпора-тивные юридические лица (как коммерческие, так инекоммерческие). В част-ности, установлены еди-ные для всех корпорацийправа и обязанности ихучастников, положения об управлении в корпорации, порядок заявления участни-ком корпорации или самойкорпорацией требований о возмещении причиненных корпорации убытков, оспа-ривании ее сделок. Введен институт восстановлениякорпоративного контроля, утраченного участникомкоммерческой корпорациипомимо его воли в резуль-тате неправомерных дей-ствий других лиц.

В правовом регулирова-нии положения хозяй-ственных товариществ и обществ с принятием За-кона тоже произошли зна-чительные изменения: исключена такая организа-ционно-правовая формахозяйственных обществ, как общество с дополнительной ответственностью; большене выделяются такие типыакционерного общества, как открытое и закрытоеакционерное общество. Ис-ключены такие категории, как преобладающее обще-ство и зависимое общество; расширена ответственность основных обществ по дол-гам дочерних; установлен запрет на преобразование хозяйственных товари-ществ и обществ в неком-мерческие организации и унитарные коммерческие организации. Изменен со-став имущества, которое может быть внесено в каче-стве вклада в имущество хо-зяйственного товарищества или общества – его пере-чень сужен.В ГК РФ включены общие длявсех хозяйственных обществ нормы о корпоративном договоре (причем преду-смотрена и возможность за-ключения кредиторами илииными третьими лицами иучастниками хозяйственно-го общества соглашения, по сути аналогичного корпора-тивному договору).Хозяйственные обществаразделены на публичные и непубличные. Право-вое положение публичных обществ урегулировано в основном императивными нормами, предусматриваю-щими дополнительные тре-бования к их деятельности.Участникам непубличного общества предоставлено больше прав по определе-нию состава и компетенцииего органов органов управ-ления, порядка созыва и проведения общего собра-ния, объема правомочий участников общества. Преду-смотрены четкие правила удостоверения решений об-щих собраний участников

АВТОР СТАТЬИ:

Юлия Бадалян,

заместитель руководителя службы Правового

консалтинга компании«Гарант»

РЕФОРМИРОВАНИЕ ГРАЖДАНСКОГО ЗАКОН(краткий обзор основных изменений, вн

ВЕС

ТИ Г

АРА

НТА

9ГЛАВНАЯ ТЕМА

публичных и непубличных обществ.Изменения произошли и в нормах, регулирующих предпринимательскую дея-тельность некоммерческих организаций: она теперьименуется «приносящей до-ход деятельностью»; уста-новлены требования к нали-чию имущества некоммерче-ской организации, осущест-вляющей приносящую доходдеятельность, призванныезащитить интересы ее кре-диторов. Одной из новеллЗакона является выделение положений, общих для всехнекоммерческих корпора-тивных организаций.К потребительским коопе-ративам теперь отнесены ижилищные, жилищно-стро-ительные и гаражные коо-перативы; садоводческие,огороднические и дачные потребительские коопера-тивы; общества взаимного страхования; кредитные ко-оперативы; фонды проката; сельскохозяйственные по-требительские кооперативы, ранее являвшиеся самостоя-тельными организационно-правовыми формами неком-мерческих организаций.Правовое положение обще-ственных организаций те-перь урегулировано ГК РФболее детально. Из ГК РФисключено понятие обще-ственного объединения. К общественным организаци-ям также отнесены полити-ческие партии и созданныев качестве юридических лицпрофессиональные союзы(профсоюзные организа-ции), общественные движе-ния, органы общественнойсамодеятельности, терри-ториальные общественныесамоуправления, ранее являвшиеся самостоятель-ными организационно-пра-вовыми формами неком-мерческих организаций.К ассоциациям (союзам) от-несены и некоммерческие партнерства, саморегулиру-емые организации, объеди-нения работодателей, объе-динения профессиональныхсоюзов, кооперативов и об-щественных организаций,

торгово-промышленные, нотариальные и адвокат-ские палаты, ранее являв-шиеся самостоятельнымиорганизационно-правовы-ми формами некоммерче-ских организаций.Товарищество собственни-ков недвижимости – новая организационно-право-вая форма юридическоголица, включенная в ГК РФ Законом. К товариществамсобственников недвижимо-сти отнесены и товарище-ства собственников жилья. Нормы о товариществахсобственников недвижи-мости применяются такжек созданным до момента вступления Закона в силу товариществам собственни-ков жилья, садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим товари-

ществам, ранее являвшим-ся самостоятельными ор-ганизационно-правовыми формами некоммерческих организаций. В отличие оттовариществ собственниковжилья, товарищество соб-ственников недвижимостимогут создать и собственни-ки помещений в нескольких зданиях, жилых домов, дач-ных домов, садоводческих,огороднических или дачных земельных участков, иныхобъектов недвижимости,вне зависимости от их коли-чества, того, как они распо-ложены, имеют ли общуюграницу, инфраструктуру.Такие организационно-пра-вовые формы юридическихлиц, как казачьи общества,внесенные в государствен-

ный реестр казачьих об-ществ в РФ, общины корен-ных малочисленных народов РФ, автономные некоммер-ческие организации, в ГК РФдо принятия Закона не упо-минались, а были предусмо-трены специальным законо-дательством. Теперь нормыоб этих юридических лицах включены в ГК РФ.Правовое положение фон-дов урегулировано теперьболее детально, в частности, появились нормы, устанав-ливающие структуру органовуправления фонда, исключи-тельную компетенцию выс-шего коллегиального органафонда. Это, наряду с введен-ным запретом реорганиза-ции фондов, свидетельству-ет о желании законодателя более жестко и императивно определить их статус.

С принятием Закона рели-гиозные организации выде-лены в отдельную органи-зационно-правовую форму (ранее они являлись однойиз разновидностей обще-ственных и религиозных ор-ганизаций (объединений).Среди существенных из-менений, произошедших вправовом регулировании статуса учреждений, мож-но назвать установленныйзапрет на соучредитель-ство нескольких лиц при создании учреждений. Приэтом учреждение, ранеесозданное несколькими уч-редителями, не подлежитликвидации по указанномуоснованию, а может быть (за исключением государствен-ного или муниципального

учреждения) преобразо-вано в автономную неком-мерческую организациюили фонд. Кроме того, уста-новлена субсидиарная от-ветственность собственни-ка имущества бюджетногоучреждения и автономногоучреждения по обязатель-ствам такого учреждения,связанным с причинениемвреда гражданам.Таких организационно-пра-вовых форм юридическихлиц, как государственнаякорпорация и государствен-ная компания, Закон непредусматривает. Появи-лись публично-правовыекомпании, однако их статус ГК РФ не урегулирован.После 01.09.2014 г. юри-дические лица создают-ся только в организаци-онно-правовых формах,предусмотренных ГК РФ в редакции Закона. Перере-гистрация существующихюридических лиц не тре-буется, а учредительныедокументы могут быть при-ведены в соответствие с ГК РФ в редакции Закона при первом их изменении.Все перечисленные измене-ния не только отражены втексте нормативных актовсистемы ГАРАНТ, но и во всех связанных аналитиче-ских материалах. Внесенынеобходимые измененияв Энциклопедии решений,подготовлены обзоры исравнительный анализ из-менившихся норм, созданы необходимые формы до-кументов, службой Право-вого консалтинга даныдесятки консультаций. Всянеобходимая информацияпо изменениям приведенав специальном материалеПодборка комментариеви разъяснений по измене-ниям в главу 4 «Юридиче-ские лица» Гражданского кодекса, внесенным Феде-ральным законом от 5 мая 2014 г. № 99-ФЗ.

СОВЕТ: Чтобы найти этот документ в системе ГАРАНТ, введите в строку Базовогопоиска: подборка коммен-тариев к 99-фз.

КОНОДАТЕЛЬСТВА О ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦАХ, вносимых в ГК РФ с 1 сентября 2014 г.)

10

ВЕС

ТИ Г

АРА

НТА

СОВЕТЫ РАЗРАБОТЧИКА

СОВЕТЫ РАЗРАБОТЧИКА

Представляем советы по эффективному использова-нию возможностей информационно-правового обес-печения ГАРАНТ при решении конкретных правовых вопросов. Данные материалы используются в рамках обучающего курса, проводимого вашим менеджером по сервисному обслуживанию. Видеоверсия «Советов разработчика» размещена на сайте www.garant.ru в разделе «Открой ГАРАНТ».

С 1 ОКТЯБРЯ СКОРРЕКТИРОВАНЫ ПРАВИЛА ИСЧИСЛЕНИЯ И УПЛАТЫ НДС

На что следует обратить внимание при уплате на-лога на добавленную стоимость?

Какие возможности системы ГАРАНТ позволяют всегда быть в курсе изменений, произошедших в тексте интересующего документа?

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ

Найдите и откройте Федеральный закон от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете». Поставьтеэтот документ на контроль.

1. Для начала найдите нужный документ. Введите в строку Базового поиска ндс и постройте список (рис. 1). Посколь-ку основополагающим документом, регулирующим все вопросы исчисления и уплаты НДС, является Налоговыйкодекс РФ, откройте в полученном списке этот документ.

2. Используйте наглядное Сравнение редакций, чтобы сразуже понять суть произошедших с документом изменений.Для этого нажмите на панели инструментов кнопку и выберите одноименную команду.

3. Перед вами две редакции документа: справа актуальная,а слева – предыдущая. Различное цветовое выделение из-менившихся фрагментов (синяя заливка для новых фраг-ментов, а оливковая – для устаревших), позволит сразу же определить, какие изменения произошли в кодексе. Ис-пользуйте расположенные в нижней части экрана ссылки

и для перемещения по из-менившимся фрагментам (рис. 2).

4. Благодаря Сравнению редакций можно быстро уяснить, чтопри реализации недвижимости устанавливается дата от-грузки (а не момент определения налоговой базы); журналучета полученных и выставленных счетов-фактур в части по-среднической деятельности должны вести не только лица,не являющиеся налогоплательщиками, но и плательщикиНДС, а также экспедиторы и застройщики. Ряд поправок по-священ налоговым вычетам и определению места осущест-вления деятельности покупателя.

5. Как известно, Налоговый кодекс РФ меняется достаточно ча-сто и существенно. Чтобы всегда быть в курсе происходящих в этом документе изменений, поставьте его на контроль. Для этого вернитесь в текст кодекса (с помощью ссылки

) и нажмите на панели инструментовкнопку . С этого момента система будет отслеживатьвсе изменения в документе и после очередного обновления оповестит вас о них.

6. Перейти к списку всех документов, поставленных на кон-троль, можно, нажав кнопку и выбрав командуДокументы на контроле. В открывшейся вкладке можноувидеть все поставленные на контроль документы, при этомизменившиеся будут выделены специальным значком ижирным шрифтом до момента их просмотра (рис. 3).

Рис. 1

Рис. 2

Рис. 3

11

ВЕС

ТИ Г

АРА

НТА

СОВЕТЫ РАЗРАБОТЧИКА

ВСТУПИЛИ В СИЛУ ИЗМЕНЕНИЯ ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РФ, КАСАЮЩИЕСЯ ЗАЩИТЫ АВТОРСКИХ И СМЕЖНЫХ ПРАВ

Какие изменения в интересующей нас сфере внесе-ны в Гражданский кодекс РФ и каким документом?

Как принять участие в семинарах, проводимых компанией «Гарант» и посвященных вопросам гражданского права?

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ

Найдите и откройте Федеральный закон от 29 июля2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне». Каким доку-ментом внесены последние изменения в данный закон?

1. Чтобы найти ответ на первый вопрос, в строку Базового по-иска начните вводить защита авторских и из Словаря попу-хлярных запросов выберите защита авторских и смежныхправ. В полученном списке откройте первый документ.

2. Кодекс открылся на статье 1251, посвященной защите интел-лектуальных прав. При изучении статьи ознакомьтесь с Ин-формацией об изменениях. Здесь представлен коммента-рий юристов компании «Гарант» со ссылками на изменяющий документ, а также на текст фрагмента в предыдущей редакции(рис. 4).

3. Находясь в тексте закона, вносящего изменения в Граждан-ский кодекс, вы можете быстро понять суть произошедшихнововведений. Для этого просто нажмите расположенную в нижней части экрана вкладку (рис. 5).

4. Благодаря компактной Аннотации можно узнать, что вне-сенные в кодекс поправки посвящены интеллектуальнойсобственности. В частности, уделено внимание залогу ис-ключительных прав, а также госрегулированию отноше-ний в сфере интеллектуальной собственности. Уточненыположения, посвященные госрегистрации результатов ин-теллектуальной деятельности и средств индивидуализации,договору об отчуждении исключительного права, лицен-зионному договору. В документе появилась новая статья,посвященная открытой лицензии на использование произ-ведения науки, литературы или искусства. Поправки затро-нули также патентное право. Так, уменьшился срок действияисключительных прав для промышленных образцов – те-перь он составляет 5 лет, а не 15 (как раньше). Обновленыоснования для признания патента на изобретение, полез-ную модель или промышленный образец недействитель-ным. В новой редакции изложены положения, касающиеся охраны конфиденциальности информации, составляющейкоммерческую тайну, в рамках трудовых отношений.

5. Получить подробную информацию, касающуюся прак-тического применения новых положений гражданского законодательства, поможет посещение Всероссийских спутниковых онлайн-семинаров, проводимых компани-ей «Гарант» и транслируемых во всех регионах нашейстраны. Современные технологии позволяют, находясь в своем городе, в режиме реального времени прослушать лекцию из Москвы, задать лектору вопросы и сразу же получить подробные ответы на них.

6. Чтобы ознакомиться с расписанием и тематиками бли-жайших семинаров, введите в строку Базового поиска се-минар и выберите из Словаря популярных запросов рас-писание семинаров (рис. 6).

Рис. 4

Рис. 5

Рис. 6

Смотрите видеоверсию «Советов разработчика»

с вашего планшета или смартфона

12

ВЕС

ТИ Г

АРА

НТА

СОВЕТЫ РАЗРАБОТЧИКА

С 1 ОКТЯБРЯ УВЕЛИЧИВАЕТСЯ РАЗМЕР СТРАХОВЫХ ВЫПЛАТ ПО ОСАГО

Чему равен размер страховой выплаты в случае при-чинения вреда имуществу при ДТП?

Как с помощью системы ГАРАНТ получить актуальную информацию, касающуюся действий водителя при ДТП?

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ

1. Уже более 10 лет автовладельцы обязаны страховатьсвою гражданскую ответственность на случай причине-ния вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц. При этом в связи с существенным увеличением автопаркаи, как следствие, ростом количества страховых случаев, возникла необходимость в серьезном реформированииданной сферы. Одним из последних изменений закона об ОСАГО стало существенное увеличение размера стра-ховых выплат в случае причинения вреда имуществу приДТП. Чтобы узнать, чему равен этот размер, введите встроку Базового поиска осаго и из Словаря популярныхзапросов выберите страховые выплаты страхованиеОСАГО. Откройте первый документ полученного списка – Федеральный закон от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ«Об обязательном страховании гражданской ответствен-ности владельцев транспортных средств».

2. Документ сразу же открылся на статье 7, в пункте «б» ко-торой указано, что размер страховой выплаты по дого-вору ОСАГО в случае причинения вреда имуществу при ДТП составляет 400 000 рублей каждому потерпевшемунезависимо от их количества (рис. 7).

3. Наступление страхового случая по ОСАГО – достаточно не-приятная ситуация, сопряженная с высоким уровнем стрес-са. Понимая, что от первых действий водителя при ДТП за-висит многое, эксперты компании «Гарант» подготовилиспециальную бизнес-справку, где подробно описан алго-ритм поведения участников ДТП, а также указаны случаи,когда допускается оформление документов о ДТП без уча-стия сотрудников полиции. Перейти к бизнес-справкеочень просто, для этого достаточно в разделе Право для всех выбрать ссылку Первые действия водителя при ДТП(рис. 8). При желании можно распечатать эту бизнес-справ-ку, чтобы всегда иметь ее под рукой. Для этого просто на-жмите на панели инструментов кнопку .

Обратите внимание: детально разобраться во всех аспек-тах, связанных с реформой ОСАГО, помогут специальные информационные материалы, подготовленные экспер-тами компании «Гарант». Так, на сайте www.garant.ru имеется бизнес-справка, где подробно описываются все изменения, которые произойдут в этой сфере в ближай-шее время. С помощью же специальной инфографики можно ознакомиться со статистикой рынка страховых ус-луг по ОСАГО, в том числе узнать, какими темпами растет количество исковых заявлений к страховым компаниям и сколько из них удовлетворяется. Перейти к инфографи-ке очень просто. Для этого в Основном меню системы ГАРАНТ нажмите кнопку , откройте раздел Инфо-графика и выберите ОСАГО в России: вчера, сегодня, завтра (рис. 9).

Рис. 7

Рис. 8

Рис. 9

Смотрите видеоверсию «Советов разработчика»

с вашего планшета или смартфона

С помощью Инфографики ознакомьтесь с порядком про-верки водителей на состояние опьянения.

В соответствии с Федераль-ным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ в реестр контрак-тов, заключенных заказчи-ками, включается инфор-мация о сроке исполнения контракта. Какой именно срок необходимо указать - срок его действия?В соответствии с п. 6 ч. 2ст. 103 Федерального зако-на от 05.04.2013 № 44-ФЗ (далее – Закон № 44-ФЗ)в реестр контрактов, за-ключенных заказчиками (далее – реестр контрак-тов), включается инфор-мация о сроке исполненияконтракта. Аналогичное положение содержится в пп. «е» п. 2 Правил веденияреестра контрактов, заклю-ченных заказчиками (утв. постановлением Прави-тельства РФ от 28.11.2013№ 1084, далее – Правила).Заказчик направляет эту информацию в Федераль-ное казначейство для вклю-чения в реестр контрактов в течение 3 рабочих днейсо дня заключения кон-тракта (ч. 3 ст. 103 Закона № 44-ФЗ, п. 12 Правил).Понятие срока исполне-ния контракта Законом № 44-ФЗ и Правилами недетализируется. В этой связи отметим следующее: договором (в т. ч. контрак-том) признается соглаше-ние двух или нескольких лиц об установлении, из-менении или прекраще-нии гражданских прав и обязанностей (п. 1 ст. 420ГК РФ), т. е. об установле-нии обязательств (ст. 307 ГК РФ). Сторонами обяза-

тельства являются долж-ник и кредитор (п. 1 ст. 308 ГК РФ), причем каждая из сторон договора, которая несет обязанность в пользудругой стороны, считаетсядолжником другой сторо-ны в том, что обязана сде-лать в ее пользу, и одно-временно ее кредитором в том, что имеет право отнее требовать (п. 2 ст. 308ГК РФ). Например, по го-сударственному или муни-ципальному контракту напоставку товаров для госу-дарственных или муници-пальных нужд поставщик(исполнитель) обязуетсяпередать товары государ-ственному или муници-пальному заказчику либо по его указанию иномулицу, а государственныйили муниципальный заказ-чик обязуется обеспечить оплату поставленных това-ров (ст. 526 ГК РФ). Анало-гичным образом взаимные обязанности возникаюту сторон государственно-го или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для госу-дарственных или муници-пальных нужд (п. 2 ст. 763ГК РФ).Под «исполнением кон-тракта» необходимо пони-мать исполнение установ-ленных им обязательств.Как следует из п. 1 ст. 408,п. 3 ст. 420 ГК РФ контракт является исполненным,когда и поставщик (ис-полнитель, подрядчик), и заказчик исполнили над-лежащим образом свои обязательства, возникшиеиз этого контракта, т. е.для того чтобы контракт считался исполненным,поставщик (исполнитель,подрядчик) обязан поста-вить товар (оказать услуги, выполнить работы), а за-казчик обязан оплатить та-кой товар (работы, услуги).Этот вывод следует и из ч.1 ст. 94 Закона № 44-ФЗ,согласно которой испол-нение контракта пред-ставляет собой комплекс мер, включающих, по-мимо прочего, оплату за-казчиком поставленно-

го товара, выполненнойработы (ее результатов),оказанной услуги, а также отдельных этапов испол-нения контракта. Такой же правовой подход усматри-вается в положениях п. 10 ч. 2 ст. 103 Закона № 44-ФЗ и пп. «к» п. 2 Правил, из которых следует, что под исполнением контрактав контексте норм, регла-ментирующих включениеинформации в реестр кон-трактов, понимается в т. ч. оплата контракта.Таким образом, под сведе-ниями об исполнении кон-тракта и в Законе № 44-ФЗ, и в Правилах понимаютсясведения об исполненииобязательств по контрактукак поставщиком (испол-нителем, подрядчиком), так и заказчиком, а срокомисполнения контракта, ко-торый должен быть указанв реестре контрактов, яв-ляется срок выполнениясвоих обязательств над-лежащим образом послед-ней из сторон контракта независимо от того, заказ-чик это или поставщик (ис-полнитель, подрядчик).Поэтому в рассматривае-мой ситуации срок испол-нения контракта опреде-ляется с учетом не толькосрока поставки товара, но и срока его оплаты заказ-чиком.Что касается срока дей-ствия контракта, отметим,что это понятие не анало-гично сроку исполненияобязательств по контрак-ту. Согласно п. 3 ст. 425 ГКРФ законом или догово-ром может быть преду-смотрено, что окончаниесрока действия договоравлечет прекращение обя-зательств сторон по до-говору. Но даже при на-личии в контракте такого условия дата прекращенияобязательств, возникших из контракта, не равно-значна дате, когда обяза-тельство должно быть ис-полнено в соответствии с условиями контракта(ст. 314 ГК РФ), учитывая, что неисполнение обяза-тельства в установленный

договором срок само по себе не прекращает такое обязательство (ст. 407 ГКРФ). По смыслу ч.ч. 1, 13 ст. 34, п. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ сроками испол-нения обязательств поконтракту являются преду-смотренные контрактом сроки поставки товара,завершения выполнения работ, оказания услуг, сро-ки оплаты товара, работы или услуги, сроки осущест-вления заказчиком прием-ки поставленного товара,выполненной работы (еерезультатов) или оказан-ной услуги. Следовательно,под сроком исполненияконтракта необходимо по-нимать срок, в течение ко-торого в соответствии с ус-ловиями контракта обе его стороны должны исполнить все свои обязательства, и этот срок не равнозначен сроку действия контракта.Соответственно, указывать в реестре контрактов в ка-честве срока исполненияконтракта дату окончаниясрока его действия непра-вомерно. ВЕ

СТИ

ГА

РАН

ТА

13СЛУЖБА ПРАВОВОГО КОНСАЛТИНГА

Павел Ерин,

эксперт службы Правовогоконсалтинга ГАРАНТ

ОТВЕТ ПОДГОТОВИЛИ:

СЛУЖБА ПРАВОВОГО КОНСАЛТИНГА

Максим Золотых,

эксперт службы Правовогоконсалтинга ГАРАНТ

ВЕС

ТИ Г

АРА

НТА

14 ПРИНЦИП ПРОФЕССИОНАЛИЗМА

ПРИНЦИП ПРОФЕССИОНАЛИЗМА

Переход к контрактной систе-ме в сфере закупок привел ксущественным изменениямвсего механизма размеще-ния государственных заказов. Процесс закупок не стал про-ще, вместе с тем, контроль над ним усилился. Именно поэто-му одним из ключевых прин-ципов контрактной системы в сфере закупок провозглашен принцип профессионализмазаказчика. Это предполагает высокую квалификацию спе-циалистов, задействованныхв закупочных процедурах, а также персональную ответ-ственность за соблюдение норм закона. Более того, за-кон прямо требует, чтобы за-казчики принимали меры поповышению уровня квалифи-кации и профессионального образования специалистов,занятых в сфере закупок.При этом речь идет не толь-ко о знании юридическихпроцедур. Ключевой цельюповышения квалификацииявляется формированиеспособности к анализу, ор-ганизации и планированию закупок и, как следствие, увеличение эффективностирасходования средств бюд-жета. По итогам первогоквартала 2014 года этой целиудалось достичь. По данным Минэкономразвития России,осуществление закупок в со-ответствии с положениямизакона «О контрактной систе-ме…» позволило сэкономить около 80 млрд. руб. Однако адаптационный период про-должается и одной из главныхпроблем, которую выделяютэксперты, остается нехваткаквалифицированных кадров.

По самым скромным подсче-там кадровое обеспечениеконтрактной системы требует не менее 600 тыс. аттестован-ных квалифицированных спе-циалистов. Пока в российских вузахпрактически не существует специализированных про-грамм высшего профессио-нального образования по за-купкам. Поэтому подготовкаподавляющего большинства специалистов-заказчиковпроходит в рамках обучения по программам дополни-тельного профессионально-го образования. Подобную программу обучения по44-ФЗ проводит компания«Гарант» и сеть ее региональ-ных партнеров. Программа повышения ква-лификации «О контрактнойсистеме в сфере закупок»разработана совместно сЗАО «Сбербанк-АСТ» длягосударственных и муници-пальных заказчиков. Про-грамма включает в себя про-

хождение теоретических заочных курсов и тестов, атакже два дня семинарскихзанятий. У слушателей естьвозможность выбрать про-должительность курсов: 72 часа, 120 часов и 144 часа.Прохождение каждой изэтих программ позволяетспециалисту получить соот-ветствующий аттестат, ноесли у слушателя есть по-требность в углубленномизучении темы, он можетвыбрать более продолжи-тельную программу. Спе-циалисты, прошедшие по-вышение квалификации,

получают удостоверение установленного образца, которое дает преимуще-ственное право на вклю-чение в состав закупочныхкомиссий.Программа повышения квалификации проводит-ся в рамках проекта «Все-российские спутниковые онлайн-семинары», что по-зволяет реализовать тех-нологию дистанционного образования. Это означает, что обучение каждого слу-шателя независимо от егоместоположения ведется в соответствии с высокими образовательными стандар-тами компании «Гарант». Одним из существенных элементов контрактной си-стемы стало расширение сферы применения онлайн-процедур в области госзаказа.Нюансы работы с электрон-ными торговыми площад-ками нередко ставят в тупик даже опытных специалистов по закупкам. Поэтому в

дополнение к программам повышения квалификации слушатели могут пройти спе-циальные практические кур-сы, посвященные работе с электронными площадками. Каждый семинар состоит из двух частей. В рамках первой части даются законодатель-ные основы работы по закуп-кам, далее следует практиче-ская часть семинара. Каждый участник имеет возможность поработать на учебных элек-тронных ресурсах, что позво-лит в дальнейшем уверенно себя чувствовать во времяучастия в реальных торгах.

Несмотря на то, что процеду-ры электронных аукционовпроходят на всех площадкахпрактически одинаково, элек-тронные торговые площадкиимеют разные интерфейсыи технические особенности,которые могут выявиться уже в ходе размещения закупкии привести к неожиданнымсбоям в работе.Поэтому в августе компани-ей «Гарант» была реализо-вана программа обученияспециалистов по 44-ФЗ со-вместно с еще одним круп-ным оператором электрон-ных закупок – «РТС-тендер».Ежемесячно на электроннойплощадке «РТС-тендер» про-водится более 20 тыс. аукци-онов, а клиентами компа-нии являются более 320 тыс. организаций. Программаобучения позволяет специ-алистам пройти повышениеквалификации, получить удостоверение и освоитьпринципы работы с данной

площадкой.

Теперь специалисты по за-купкам могут заранее вы-брать электронную площад-ку – «Сбербанк-АСТ» либо«РТС-тендер» – и сосредото-читься на профессиональ-ном изучении именно тойиз них, с которой планируютработать в дальнейшем. Та-ким образом, образователь-ные программы компании«Гарант» позволяют специ-алистам-заказчикам выпол-нить требование 44-ФЗ, по-лучив именно те знания и втом необходимом объеме,чтобы в будущем работатьнаиболее эффективно.

АВТОР СТАТЬИ:

Дмитрий Николаевич,

Управление маркетинга компании «Гарант»

Лоббистам предлагают «выйти из тени»Взаимоотношения междупредставителями бизне-са и чиновниками сталитемой очередного резо-нансного законопроекта, разработанного Минэко-номразвития РФ. Доку-мент, размещенный на портале regulation.gov.ru, посвящен вопросу цивили-зованного продвижения интересов коммерческих структур в органах власти,иначе говоря – лоббизму. Несмотря на то, что суще-ствование этого явления в нашей стране де-фактоне оспаривается, оно досих пор не признано вотечественной системеправа. На необходимость введения такой деятель-ности в правовое русло было указано, в частно-сти, в абзаце третьем пп. «г» п. 2 Националь-ного плана противо-действия коррупции на 2014 – 2015 гг., утв. Ука-

зом Президента РФ от 11апреля 2014 г. № 226. Пред-лагаемый проект Феде-рального закона «О вне-сении изменений в неко-торые законодательныеакты Российской Федера-ции в части совершенство-вания механизма взаимо-действия органов властии представителей обще-ственных объединений, индивидуальных предпри-нимателей и их предста-вителей, коммерческихкомпаний, в том числеиностранных», как сказано в пояснительной записке,предназначен для реше-ния именно этой пробле-мы, хотя ни одного упоми-нания о лоббизме в тексте документа не встречается.Согласно положениям за-конопроекта, граждан-ские или муниципальныеслужащие, занимающиедолжности руководителей высшего звена, будут обя-заны отчитываться о сво-ем участии во встречах с

теми, кто представляет ин-тересы, в частности, «ком-мерсантов» и НКО. В этойсвязи предлагается вне-сти дополнения в законы о государственной граж-данской и о муниципаль-ной службах, а также в Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ«О противодействии кор-рупции», в который пла-нируется включить новуюстатью. Из нее, в свою оче-редь, следует, что сведе-ния о таких визитах будутпубликоваться в Интернет на сайтах ведомств.Докладывать госслужа-щим о посещениях «лоб-бистов», тем не менее,предстоит не всегда. Ис-ключения предусмотре-ны, например, для встреч, состоявшихся в рамках пресс-конференций, на-правленных на освеще-ние деятельности органовгосударственной власти, или отношений в сфере применения законода-

тельства о контрактной системе.Но обратившихся к чинов-нику также будут ждать нововведения. Прежде всего, при личном при-еме гражданин, помимо предъявления паспорта, должен будет честно рас-сказать, чьи интересы онпредставляет, что будет задокументировано. Тем, кто решит не сознавать-ся или попытавшимся схитрить (если интересы третьих лиц будут усма-триваться из содержания обращения), в ответе бу-дет отказано, что следуетиз поправок в ст. 13 Феде-рального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ.Станет ли этот законопро-ект в случае его принятияуниверсальным поводом отказать любым посетите-лям, в том числе не пред-ставляющим, чем лоббизм отличается от коррупции, в ответе на их обращения, пока неясно.

Кто защитит товарный знак, позабытый владель-цем?Удачное, выразительное, и к тому же запатентованноенаименование своего про-дукта – серьезный шаг к укреплению рыночных по-зиций для любой коммер-ческой организации. Но если правообладатель не спешит им пользоваться, ему впоследствии не сто-ит расстраиваться, увидев обидно знакомые, но ужене подлежащие правовой охране слова на продук-ции конкурента. Отстоять честь своей марки можно, доказав, что она приме-нялась фактически – пусть даже партнером, но под контролем правооблада-теля. Вопрос о том, что является подтверждениемналичия такого контроля (исключающего возмож-ность притязаний), рассма-тривал Президиум Суда поинтеллектуальным правам

в постановлении от 20 мая2014 г. № С01-185/2014 по делу № СИП-56/2013.Все началось с иска орга-низации, требовавшей лишить правовой охранытоварный знак конкурен-та, зарегистрированный вотношении товаров 32 и33 класса МКТУ. Владелецза три года не использовалего, по убеждению истца,ни разу; а то, в чем нет нуж-ды у одного, «пригодится»другому, что следует из п. 1ст. 1486 ГК РФ. Дело в том,что товарные знаки каж-дой стороны были похожи один на другой, как любойпредмет – на свое отраже-ние в зеркале, к тому же речь шла о маркировании ими однородного товара.Правомерность требова-ний истца суд первой ин-станции признал частично:несмотря на очевиднуюзаинтересованность, что в таких случаях являетсянеобходимым условием

удовлетворения иска (подего продукт уже были из-готовлены этикетки), пре-тензии имели основания в отношении товаров толькоодного из двух упомяну-тых классов МКТУ, в соот-ветствии с линейкой вы-пускаемой им продукции. В остальном было решено требования удовлетво-рить.Однако ответчик с этим несогласился, утверждая, что своим решением предо-ставлял право на исполь-зование своего товарного знака взявшей на себя во-просы реализации фирме, единственным учредите-лем которой являлся. То есть спорное обозначение использовалось именно«под контролем правооб-ладателя», что предусмо-трено п. 2 ст. 1486 ГК РФ.Судьи возразили, что само по себе использование товарного знака третьим лицом не означает, что

осуществляется какой-ли-бо контроль, и в данном случае требовалось нали-чие зарегистрированного лицензионного договора либо договора концессии.А Президиум Суда по ин-теллектуальным правамвывод нижестоящей ин-станции опроверг, указав,что ГК РФ разделяет случаииспользования товарного знака правообладателем,иными лицами – под егоконтролем и лицензиатомпо лицензионному дого-вору. Когда такого дого-вора нет, это не означаетотсутствие контроля: еслиправообладатель выра-зил свою волю на исполь-зование товарного знакатретьим лицом, то для егоосуществления в целях п. 2ст. 1486 ГК РФ этого доста-точно.Таким образом, защититьсвою марку от посягательствможно, перепоручив еесудьбу постороннему.

15ЗАКОНОПРОЕКТЫ И ПРЕЦЕДЕНТЫ

ПРЕЦЕДЕНТ

ЗАКОНОПРОЕКТ

ОФ

ИЦ

ИА

ЛЬН

ЫЙ

ПА

РТН

ЕР

В В

АШ

ЕМ Р

ЕГИ

ОН

ЕНЕСКУЧНЫЙ КОДЕКС

По сложившейся доброй тра-диции вашему вниманию пред-лагается продолжение ру-брики «Нескучный кодекс», которая стала популярной и ожи-даемой среди многих читателей. В основу были положены матери-алы книги «Иллюстрированный Трудовой кодекс РФ в рисункахАлексея Меринова».

Здесь вы найдете красочные кар-тинки, которые интеллектуально и с искрометным юмором иллюстри-руют статьи кодекса. Оригиналь-ные образы, понятные, логичные и в то же время неожиданные ас-

социации заставляют посмотреть на то или иное положение зако-нодательства с другой стороны и улыбнуться.

Книга подготовлена в рамках сов-местного проекта компании «Гарант» и издательства «Манн,Иванов и Фербер». Оригинальноеиздание содержит текст актуаль-ного Трудового кодекса РоссийскойФедерации, предоставленного си-стемой ГАРАНТ, и проиллюстриро-вано рисунками замечательного художника-карикатуриста газеты«Московский комсомолец» Алексея Меринова.

Гарантии и компенсации лицам, участвующим

в коллективных переговорах

Статья 47.

Порядокразработки проектасоглашения и заключениясоглашения