Post on 14-Oct-2020
Visit of the Netherlands Vice Minister for Foreign Trade
February, 2012
to Nigeria
5 - 9 March 2012
CttO • .
`Kano
'una,
r
*JOS
*ABUJA , yoa
10,44,,dr
pRigt.1
hçct
inhoucisopgave dossier
01 Mis<iion statement
0') Program Ina
Maandag 5 maart
Dinsdag 6 maart
07 Gesprek met Governeu Fashola
08 Bezoek Nigerian Breweries/ Heineken
09 Bezoek Shell en SNEPCO Management Team Lagos
10 Bezoek Eko Atlantic Project
11 MD-meeting met Nederlands bedrijfsleven Lagos
12
Woensdact 7 maart
13 Governeur Amaechi -
14 Ontmoeting NACC;OND
15 Diner met Shell en vertegenwoordigers van maatschappelijk middenveld
Donderdag 8 maart
16 Gesprek Minister van Handel en Industrie H.E. Lousegun Olutoyin Aganga
17
Vriidaq 9 maart
18 Gesprel, Minister van Petroleum - C h . c.
19 Gesprel< Hinister van LandboUw -
20 _Gesprek Minister van Buitenlandse Zaken -
21 Gesprek Minister van Frnancien
22 Gesprei, net Honorary Kingsley Kuku, Presidentsadviseur voor Nigerdelta
23 Gesprok met Economic Community of West Afritan States (ECOWAS)
24 net Ambassadeurs VK, VS, Duitsland, Frankrijk, witserland, Noorwegel,, Lduada en de EU.
25 Evaluatie met de NABC-missle
26 Achtergrond dossier
cn
Mission statement
Interne doeistellinapn
• Dialoog met de Nigeriaanse.overheid varaipt de Nederlandse betrokkenheid bij de oliewinning in Nigeria over het UNEP rapport, milieu-imiplicatiesIgasaffakkelen en olielekkage) eTi"de VrilthitanfPlin-dij3leS;
• Aandacht Nigeriaanse overheid voor ondeirnerningskiimaat: belemmerende invoerverboden, werking ECOWAS/EPA, local content regeis-en de PIB-wetgeving;
1 . Deliverables en fcillow-up . '. 1 . . • Input voor communicatie richting de Tk vanuit de officiele gesprekken en-bezoeken in het' kader van de NL betrokkenheid bij oliewinning.
• Er is een open kanaal gecreeerd voor toekomstige communicatie op hoogambtelijk niveau. 1 _
=r-
r3?
Dinsdag 7 maart, Lagos
Ontmoeting met Shell and SNEPCO. Management • Team Lagos
Tijd:
- Locatie:
Aanwezig NL:
Aanwezig Nigeria:
Spreektaal:
14.30 uur
Engels,
..Doel/beoOgd.resultaat
Informatie-uitvvisseling activiteiferi Shell in Nigeria.
Te bespreken onderwerpen
Olielek Bongo
- Opvolging UNEP rapport
- Dialoog en td,chnische assistentie - Stand van zOken PetrOlum Industry Bill - Gas flaring
•I
F.?
Achterg ron d
Bonga olielek
Op 20 december 2011 ontstond een olielekkage bij het Bonga Olieveld van Shell, ongeveer 120 kilometer !At de kust van Nigeria. Ongeveer 6,4 min. liter olie is gelekt in zee, het • grootste olielek in Nigeria sinds 13 jaar. SNEPCO, 100% eigendom en daa'rmee volledige dochteronderneming van Shell, is de operator van het Bonga-platform. De Nigeriaanse autoriteiten moeten nog vaststellen wat de exacte milieuschade is en wie verantwoordelijk gehouden moet worden De PvdA stelde schriftelijke vragen naar aanleiding van ae onelexxage.
Olie, gas en Shell • Nigeria is een belangrijke speler op het terrein van die, maar positioneert zich ook steeds meer als Internationale gasproducent (beide in top 10 van producenten). Het ' Nigeriaanse:Gas masterplan wil gas een hoofdrol laten spelen in de binnenlandse energievoorziening en beschikbaar stellen voor regionale (West Afrika) ontwikkeling. Stoppen van affakkelen is daarbinnen topprioriteit: • Het belang van de olie en in toenemendemate ook de gassector voor de Nigeriaanse economie en de overheidsinkomsten zal ook in de komende jaren onverminderd .groot blijven. Crujiaal voor het functioneren van deze sector is de veiligheidssituatie in de Nigerdelta. • . • • Hoewel het 'Amnestie programma van 2009 in de Nigerdelta stand houdt en heeft gezorgd voor een relatieve verbetering van de veiligheidssituatie blijft hetZeer fragiel. Ingewijden benadrukken daarbij dat de manier waarop invulling gegeven wordt aan het Amnestie programme in het komende jaar bepalend is voor het welstagen er van. Zorg daarbij blijft de huidige ontoereikende uitvoering, het felt dat onderliggende factoren zoals armoede, werkloosheid en massale 'corruptieniet voldoende worden aangepakt door de federate overheid de wapenvoorraden grotendeels intact zijn en de uitzichtloosheid van grote groepen jongeren onverminderd groot is. • • Shell is verreweg Nigeria's belangrijkste partner in de olie- en gassector. Shell's investeringen zitten vooral in de LNG productie. Shell opereert 50% van de reserves van Nigeria. Nigeria is 20 procent van de reserves van Shell met nog een groter gedeette `yet to find'. .
Shell in de Niger Delta . .
• Shell is in de Niger Delta actief via zijn (Nigeriaanse) dochterbedrijf SPDC. SPDC is operator van een zgn. unincorporated joint venture van een viertal oliemaatschappijen. De grootstedaarvan is met 55% de Nigerian National Petroleum Company (NNPC). De • andere drie•Oliemeatschappijen zijn SPDC (30%), Total (10%) en Agip (5%). SPDC kan het beleid van de joint venture dan ook niet eenzijdig bepelen. • In 1993 beeindigde SPDC zijn activiteiten op het gebied van olie- en gaswinning in Ogoniland (onderdeel van de Niger Delta) hats over kop als gevolg van de verslechterde veiligheidssituatie. De operatie is niet meer opgestart. Wel is SPDC verantwoordelijk voor het transport van olie via twee pijpleidingen die door het gebied lopen. • SPDC betoogt dat de praktijk van illegaal aftappen van olie de oorzaak is van een groot aantal vervUilingen. Ook het verschijnsel van clandestiene ambachtelijke raffinage van • ruwe olie vormt een aanslag op het milieu. • • Een effectiee aanpak van de vervuiling veronderstelt niet alleen erkenning van zijn verantwoordelijkheid door SPDC, maar ook van die door de Nigeriaanse overheid en van de tokale bevolking. Zo moet de Nigeriaanse overheid bereid zijn een revel deel van de kosten voor hear rekening to nemen en ervoor zorgen dat de veiligheid in het gebied terugkeert. De plaatselijke bevolking moet experts ongehinderd toegang verlenen tot de bronnen van vervuiling. Dit alles is nu niet het geval. • Anders dan andere partners in de joint venture heeft SPDC de aanbevelingen van het • UNEP-rappo-t omarmd en is het bedrijf begonnen met de uitvoering ervan. In concreto werkt SPDC:.aan de verbetering van de saneringsmethodes, afscherming van in onbruik
geraakte oliebronnen en de invoering van verificatie door derden ter bevordering van de transparantie van de beoordeling van de oorzaken en omvang van olielekkages. Shell krijgt daarbij advies van de British Standards Institution en het Danish Institute for Human Rights. Volgens eschikt Nigeria over behoorlijk sterke 'regulatory agencies' voor milieuzaken, maar door vaak slechte veiligheidssituatie kunnen deze agencies hun werk niet naar behoren uitvoeren. Ook steunt SPDC de implementatie van de door UNEP voorgestelde noodmaatregelen, bijv. door het boren van diepe putten om water te krijgen uit diepgelegen, niet-vervuilde bodemlagen. SPDC werkt aan het meer betrekken van stakeholders (in Nigeria en daarbuiten).
• Overigens onderschrijft SPDC niet alle UNEP-aanbevelingen. Zo bestrijdt de oliemaatschappij de visie dat bij eerdere saneringen in Ogoniland de internationale methodes en standaarden niet zijn toegepast. Ook wijst SPDC erop dat een einde dient te worden gemaakt aan de praktijken van oliediefstal en clandestiene ambachtelijke raffinage om te voorkomen dat het huidige vervuilingniveau nog verder wordt verhoogd. Shell staat in contact met gerenommeerde internationale instanties over ondersteuning bij de beoordeling van door SPDC uitgevoerde saneringen.
• SPDC heeft zijn verantwoordelijkheid voor lekkage in Bodo onlangs in een rechtszaak in Engeland herhaald, maar blijft benadrukken dat oliediefstal een veel belangrijker bron van vervuiling is dan achterstallig onderhoud.
UNEP rapport
• Op 4 augustus 2011 verscheen een langverwacht UNEP-rapport over de vervuiling door olie- en gaswinning in Ogoniland, een gebied in de Nigerdelta van Nigeria. Het rapport wordt algemeen beschouwd als objectief en gebalanceerd en stelt geen schuldvraag.
• Minister Madueke is aangesteld door president Goodluck om als voorzitter van een comite advies uit te brengen over het rapport. Op dit moment is er nog geen formele reactie van de Nigeriaanse regering op het rapport ontvangen, waardoor de publieke opinie in met name Europa zich focust op de rol van "Shell" in het gebied.
• Op verzoek van de Vaste Kamercommissie voor Economische Zaken, Landbouw en Innovatie is er een kabinetsreactie op het rapport opgesteld. Daarbij wordt ingegaan op de rol en verantwoordelijkheid van Shell en de Nederlandse overheid. Uitgangspunten kabinetsreactie:
1. Het UNEP-rapport schetst een zorgwekkend beeld van de aard en omvang van de Ogoniland. Het -kan door zijn onafhankelijke en technische-karakter
fungeren als katalysator om een doorbraak te bewerkstelligen in de jarenlange impasse over sanering van het gebied tussen de Nigeriaanse overheid, de Ogoni-gemeenschap en SPDC.
2. Een oplossing is alleen mogelijk als alle partijen - Nigeriaanse overheid, gemeenschap van Ogoniland en SPDC - gezamenlijk optrekken. Het succes van bodem- en watersanering is niet alleen een kwestie van geld en techniek, maar ook van de veiligheidstoestand in het gebied en de toegankelijkheid van olie-installaties en andere sites.
3. De buitenwacht stelt Shell en de joint venture waarbinnen dochterbedrijf SPDC opereert vaak op een lijn, maar de werkelijkheid is ingewikkelder. SPDC is operator van een joint venture waarin staatsbedrijf Nigerian National Petroleum Company (NNPC) met 55% het grootste belang heeft. Dit begrenst de invloed van SPDC.
4. SPDC stelt zich enerzijds positief op door de aanbevelingen van het rapport te omarmen en een begin te maken met de uitvoering ervan, maar is ook terughoudend en wil niet op de stoel van de overheid zitten claw- waar het juist gaat om het nemen van verantwoordelijkheid door'de Nigeriaanse overheid. Positief is ook dat de joint venture het UNEP-onderzoek heeft gefinancierd. Veel lokale NGO's die de Ogoni-gemeenschap vertegenwoordigen noemen het een breed gedragen document. Belangrijk is nu de reactie van de Nigeriaanse overheid, die tot nu toe is uitgebleven.
5. De Nederlandse overheid spant zich actief in om MVO internationaal te bevorderen, ook in Nigeria. Dit gebeurt bijv. door dialoog met Shell/SPDC en Nigeria, concrete projecten en steun aan internationale initiatieven (zoals EITI). De OESO-richtlijnen
voor maatschappelijk verantwoord ondernemen kunnen buiten Nederland niet worden afgedwongen.
• Er is kritiek van UNEP en NGO's op de wijze waarop SPDC verontreiniging saneert. Hoewel SPDC de aanbevelingen van het rapport omarmt, kan het zich niet vinden in deze kritiek vanwege de door UNEP aekozen uitaanasnunten t.a.v. saneringsmethoden en saneringsdoel.
• ten probleemperceptie die ook in een tweerai het Nationaal Contactpunt voor de OESO Richtlijnen voorkomt, is dat de overheid en de zogenaamde Joint Investigation Teams, die oorzaken van lekkages dienen vast te stellen voor hun informatie afhankelijk zijn van de expertise van SPDC. Hoe zorgvuldig SPDC ook te werk gaat, in de ogen van kritische NGO's is er sprake van belangenverstrengeling.
Inzet Nederlandse regering De rol van de Nederlandse regering focust zich op drie pijlers
1. Dialoog met de Nigeriaanse regering, Shell en andere stakeholders - aandacht voor ontwikkeling, milieu en mensenrechten in de Nigerdelta en nadruk op heldere repels worden waar mogelijk aan de orde gebracht in de dialann meF Nigeria.
- in ue u...uog met Shell wordt niet alleen gekeken naar de commerciele belangen, maar worden ook kritische vragen gesteld over o.a. olielekkage en gasaffakkeling. Net is echter aan Shell om invulling te geven aan MVO en daarover verantwoording of te leggen aan de maatschappij. 2. Ondersteuning van initiatieven en dialoog t.b.v. transparantie, milieu en
mensenrechten. De Nederlandse Ambassade wil brede discussie en dialoog tussen relevante betrokkenen verder faciliteren; daarvoor wordt gekeken naar het houden meerdere rondetafels met belanghebbenden in Nigeria. 3. Kaders en mechanismen voor melding van schendingen
- Nationaal Contact Punt (NCP) voor schendingen van de OESO-richtlijnen. NCP zal een melding van Friends of the Earth en Amnesty over vermeende misleidende cijfers van SPDC behandelen. Tevens er een tweede zaak aanhangig gemaakt over de onafhankelijke verificatie yap SPDC. -- uit rapport Castermans blijkt dat buitenlandse benadeelden zich in sommige gevallen tot de. Nederlandse of Europese civiele rechter kunnen wenden, indien zij een eis instellen tegen een Nederlands of Europees moederbedrijf. Shell Nederland en Shell Nigeria is voor de rechter gedaagd door een aantal gedupeerde Nigeriaanse agrariers uit de Nigerdelta gesteund door Milieudefensie.
Petroleum Industry Bill
• Om het verouderde wettelijke energieregime van Nigeria te vervangen wordt al meer dan twee jaar overlegd over de nieuwe Petroleum Industry Bill (PIB). Doelstelling van de BIP is dat er een transparante wet komt en de opbrengsten tussen staat en industrie beter verdeeld zouden worden en de efficiency van de sector bevorderen. De industrie is tijdens de totstandkoming van de wet nauwelijks geraadpleegd. • De nieuwe wet moet voor een nieuw kader zorgen voor belastingen en verdeling van de opbrengst. Dit nieuwe kader is essentieel voor nieuwe investeringen in de Nigeriaanse olie- en gassector, die nu grotendeels door de industrie op een laag pitje zijn gezet. Investeringen worden aangehouden tot er duidelijkheid is over de nieuwe wetgeving. • De besluitvorming over de nieuwe wetgeving is over de verkiezingen van april 2011 getild. In de senaat en parlement zijn verschillende versies in omloop. Dit zorgt alom voor veel onrust en speculatie. Het parlement in nieuwe sarnenstelling kan zich pas over het wetsvoorstel uitspreken nadat dit opnieuw door President Jonathan is aangeboden. • Voor de oliemaatschappijen en de toeleveranciers is het zaak dat er snel duidelijkheid komt rondom de wetgeving en dat het investeringsklimaat in de olie- en gasindustrie in Nigeria aantrekkelijk blijft.
• Kabinet Jonathan/Min Madueke heeft in februari 2012 een commissie ingesteld die met een nieuw;consolidated draft PIB moet komen welke door de President aan parlement kan worderi aandeboden. Min Madueke heeft streefdatum van eind maart genoemd,
e door olie-industrie geprefereerde optie van eerst de fiscale regels en vervolgens de rest, maakt volgens waarnemers uit parlementaire kring geen schijn van kans:
Dinsdag 6 maart, Lagos
Woensdag 7 maart, Port Harcourt
Gesprek met Governor RiverS State; Rotimi Amaechi
Tijd: 11.00 uur
Locatie:
Aanwezig NL:
Aanwezig Nigeria:
Spreektaal: Engels
Doel/bedogd resultaat . .• Open dialoog met de gouverneur van Rivers
Te bespreken onderwerpen
• Situatie,Niger Delta
• ' StakehOlder betrokkenheid..
• Follow-Up UNEP rapport
• Amnestie programma
. ,
State over de situatie in de Niger Delta
Spreekpunten
• We are pleased to see that there has been progress in the
last couple of years in terms of cooperation between all the
stakeholders in the Niger delta. In order to move forward we
think it is important that the Nigerian government follows up
on the findings and recommendations of the UNEP report on
Ogoniland. When do you expect the government in Abuja to
respond? What are the intentions for follow-up?
17..)
• The Dutch government, civil society and media follow the
news from the Niger delta with great interest. The Dutch
government is concerned about the environmental issues in
the Niger delta. We feel that a joint approach of all
stakeholders: Federal and local government, oil companies,
and NGOs, is necessary. What is your perspective on this?
• There is a willingness on the part of the oil companies to
implement the recommendations from the UNEP report. We
feel that the Nigerian government should capitalize on this
and look for a reliable mechanism to finance the clean-up
operations.
• Do you think that for the challenges in the Niger delta the
help of an international independent body (such as a UN
organization) could be of use?
• How do you see the role of the Amnesty Programme with
regard to the security situation in the Nigerdelta?
Achtergrond:
• Op 4 augustus 2011 presenteerde UNEP het rapport over de milieuvervuiling in Ogoniland aan de Nigeriaanse President. Het 262 pagina tellende UNEP-rapport lijkt een feitelijke weergave van de feiten. Het rapport is niet mild over de activiteiten en opruimwerkzaamheden van Shell. NB: Het onderzoek betreft enkel Ogoniland, waaruit Shell zich in 1993 heeft teruggetrokken vanwege onveiligheid. Het rapport verscheen twee dagen na een uitspraak in een rechtszaak tegen Shell in het VK over vervuiling op twee plaatsen in Ogoniland. Shell heeft hierbij toegegeven aansprakelijk te zijn.
• Nigeriaanse overheid heeft nog niet gereageerd op dit rapport. Tijdens AO-debatten afgelopen jaar werd toezegging gedaan dat NL bij de Nigeriaanse overheid zou blijven aandringen op een reactie op het rapport.
Kern UNEP rapport
• Vervuiling van bodem, grondwater, vegetatie en water is zeer ernstig en vormt een direct gevaar voor gezondheid van mens en milieu. • Verschillende actoren schieten tekort in het voorkomen/ opruimen van de vervuiling: Nigeriaanse overheid, oliemaatschappijen en illegale aftappers (artisanal refining) zijn de grootste boosdoeners:
o Institutionele tekortkomingen in wetgeving en bij toezichthouder NOSDRA maken dat er geen sprake is van effectieve regulering van, en toezicht op, de oliesector in Ogoniland; o Het rapport spreekt van 'inadequate control, maintenance and
decommissioning of oilfields infrastructure' door `pijplijn exploitanten'. De opruimmethodes toegepast door de oliemaatschappijen zijn onvoldoende effectief en voldoen niet aan nationale standaarden en internationale best practice.
o Ook illegale geImproviseerde raffinage is een substantiele bron van vervuiling. • Opruimen zal 25-30 jaar duren en is complex; hoge noodzaak snel te beginnen om drop-down effecters te beperken.
rJ
• UNEP dOet voorstel tot opzetten van Ogoniland, Environmental Restauration Authority om toezicht te houden op de implementatie van UNEP's aanbevelingen voor het schoonmaken van de vervuilde gebieden. Daarnaast moet er een fonds komen ter . financiering van de schoonmaak. De olie-industrie en Nigeriaanse overheid moeten samen een startbedrag van $1 mid. inleggen om Shelle start mogelijk te maken.
• Het amrestieprogramma stamt uit 2009 en is tweemial verlengd. Het omvat 26,358 personen en is gesioten voor verdereideelname. Het amnestieprogramma is effectief in zoverre dat.de rust in de Nigerdelta in stand wordt gehouden. De olieproductie . heeft hierdoor 2.4 miijoen vaten per dag kunnen bereiken, t.o.v. 700,000 voor afkondiging van het programma. • .
• -De financiele vergoedingen aan ex-militanten zijri echter hoog, w.aa'rdoor het door veel Nigerianen wordt gezien als een beloning voor gewelddadig verzet. NB: financiele vergoeding aan ex-militanten bedraagi minimaal €317 p/m., wat 3,5 keer het minimum loon is. Dit heeft een gevoelig precedent geschapen voor de aanpak . van de veiligheidsproblematiek in het" noorden. Kuku suggereert dat olie-industrie in kader van MVO kan bijdragen aan Amnestieprogramma, dat meer geld nodig heeft.
Woensdag 7 maart, Port Harcourt
Lunch ontmoeting met de National Coalition on Gas Flaring and Oil Spills in the Niger Delta (NACGOND)
Tijd:
Locatie:
Aanwezig NL:
Aanwezig Nigeria:
Spreektaal:
Hotel Le Merridien
zie genodigden
Engels
Doel/beoogd resultaat
• vernemen visie en standpunten van lokale NGO's inzake Nigerdelta problematiek.
Genodigden:
Mr. Jim Dorgu (BANGOF- Bayelsa NGOs Forum)
Mrs. Debbie Effiong (GADA- Gender and Development Action) Professor Anikpo (University of Port Harcourt)
Mr Samiama Inemo (SDN- Stakeholder Democracy Network) Father Edward Obi (Gas Alert)
Mr. Legborsi Saro Piagbara (Mosop- Movement for the Survival of the Ogoni People) Dr. Zabbey Nenibarini (CEHRD- Centre for Environment and Human Rights Development)
Spreekpunten:
• To .what extent and how does NACGOND include all
• stakeholders into the dialogUe with regards to oil spills?
• What are thernain bottlenecks with regard to decreasing the
frequency and impact of:dill spills-and gas flaring?
• What are NACGOND's reco
response ta oil spills? •
mrnendations to improve the
• The ,01EP re0Ort is landrnark_docunient..It is*important
that we take its. conclusions seriously and examine bow we
can irnplement the recommendations. The Nigerian
government and the relev6nt oil companies need to take
action now How does NACGOND address this issue with its
partners? What has been the response so far?.
• The Dutch gOvernment is toncerned about the
environmental issues in the Niger delta. These issues are
addressed regularly in dialogues between the .Dutch and
Nigerian governments In addition, we frequently discuss
environmental pollution in the Niger delta with SPDC.
.However, we feel that a joint approach of all stakeholders:
Federal and local Governtent,.oilcompanies, and NGO's, is
-necessary. How can this joint approach .be stimulated?
Achtergrond
• . • NACGOND (Natiohal Coatitioh on Gas Flaring andOil.Spills in the Niger Delta) werd in
2010 oOgericht:door verscheideneaCto:ren.in het 'maatschappelijk middenvald. De coalitie'zet zich in om de transparent e met betrekking tot oilsptlis te .verbeteren en het gasflaring te Stoppen. NACGOND voerde campagne waarbij aan 20 staats.: en - . federate ministeries en aantal annbassades een flesje met olie vervuild drinkwater uit Ogoniland werd overhandigd met eeri, oproep tot actie. NACGOND onderscheidt zich binnen het lokale.maatschappelijk middenveld,th de Niger Delta door hun positief kritische houding en blik op de toekomst in plaatS van verleden,.
• NACGOND is van mening dat er een nieuw onafhankelijk nnethariisme moet komen naar internationale best practice om Olievervuiling to voorkorneh, te,identificeren, reegereh en snel, te kunnen compenseren. NACGOND doet een oproep aan de Federate overheid en de oliemaatsChappijen oh, rhaetschappelijke stakeholdert-te betrekkeh om dit te realiseren. Verder is het volgens NACGOND cruciaal dat de overheid en-de oliemaatschappijen het .onderhbUd en vervanging van de. . pijpleidingen doen volgens internationale best practices. AerideelhouderS,Moeten inzien dat het,vervangen van de pijpleidingen goedkoper is dah het betalen van.. compensatie. -
• Leden van NACGOND. zijn:
o• Stakehblder Democracy, network (SDN)' .
o Centre for EnvironMent and Human, Rights Deyelopment (CEHRD) o .1CiOvemeht-for the Survival of the Ogoni People (MOSOR) o • Centre for Social and Corporate ResponSibilitV.(CSCR) o Ijew.Youth-Council (IYC) I- - - • -
o Centre for Ethnic and Conflict Studies (CENTECS) o Bayelsa NGOs Forum (BANGOF)
o Ijaw National Congress (INC)
p Pro Nature International (PNI)1.
o Niger Delta Wetlands Centre (NDWC) -
o . Niger Delta Professionals for Development.(NIPRODEV) • Een aantal ieden. van NACGOND zal ook uitgenodigd Worderi voor de rondetafel over
'GOOd GOvernante for Sustainable deVelopmene, die wordt georgahiseerd door de NL ambassade op 22 rnaert. Het gaat hierbij om CSCR en NIPRODEV. Reden dat niet alle leden zijn uitgenodigd zijn relevantie onderwerp 1e rondetafel en het felt dat ambassade geen-NGO's uit heeft genodigd die zich specifiek inzetten voor een etnische groep/ subregici. SDN heeft edviesrbl en yerzorgt logistieke ondersteuning voor deambassade bij de organisatie van de rondetafels. De rondetafels over oil spills eri. gas flaring moeten nog gepland wordem Houdt rekeriinb met eventhele gevoeligheid dat sommige NGO's niet, zijn uitgehodigd voor de rondetafel:'
• Op 4 aubustuS 2011 presenteerde UNEP het rapport over de milieuvervuiiing in Ogoniland aan de Nigeriaanse President. Het 262•pagina tellende UNEP-rapport lijkt .een feitelijke en gebalanceerde weergave van de feiteh. Het rapport-Is niet mild.oVer de activiteiten en opruiMwerkzaamheden van SPDC, maar wijst ook Op. de verantwoordelijkheid van de Nigeriaanse overheid en de rot van illegale bunkering.
Het.ohderzOek betreft enkel Ogoniland, waaruit. Shell zich in.1993 heeft teruggetrokken vanwege onveiligheid,. Het rapport verscheen twee dagen na een uitspraek in een rechtszaak tegen Shell in het VK over vervuiling optWeeplaatsen.in Ogoniland. Shell heeft hierbij toegegeven aansprakelijk te zijn. '
• Nigeribanse overheid heeft een commissie ingesteld om een antwoord'te formulereh, maar ondanks het verstrijken van de'deadline daarvoor heat "de Nigaut nog niet gereageerd op dit rapport. Tijdens AO-debatten afgetopen jaar werd toezegging
• gedaan
v
dat NL bij de Nigeriaanse overheid zou,blijven aandringen op een reactie op het rapport.. , .
.1
Kern UNEP rapport . , . , . • VerVuiling van bode.m, grondwater, vegetatie en Water is zeer erristig en vormteen direct gevaar voor gezondheid van mens en milieti. • • , • Verschillende actoren schieten tekort in het voorkornen/ op'ruimen Van de vervuiling: NigeriaOnse overheid, oliemaatschappijen en ',legate aftappers (artiSanal refining) zijn de grootste boosdoeners: ,
o Institutionele tekortkomingen in wetgeving en bij toezichthouaer NOSDRA rinaken dat er geensprake is Van effectieve regOlering van, en toezicht op, de • Oliesector in Ogoniland; . . . o Het rapport spreekt van 'inadequate control, maintenance and ..
decommissioning of oilfields infrastructure' dOor 'pijplijn exploitanten'. De' Opruirnmethodes toegepast dotor de oliemaatschappijeri zijn OnVoldoende . . ' effectief en voldoen niet aan nationale standaarden en internationale best i . practice. 1 . . .
' . o Ook illegale gernproviseerde raffinage iS een substantiele bron van vervuiling. • Opruimen zal 25-30 jaar duren en is tomplex;. hoge noodzaak snel te beginnen om drop-doWn effecten te beperken. i • UNEP doet voorstel tot opzetten van Ogoniland Envirdnmental Restauration Authority om toezicht te houden op de implementatie van UNEP's aanbevelingen voor het schoonniaken van de vervuilde gebieden. Daarnaast i-noet ei- een fonds komen ter financiering van de schoonmaak. De olie-industrie en Nigeriaanse overheid moeten samen een startbedrag van $1 mid. inleggen om snelle start.mogelijk te maken.
Olielekkages .
1 ' : . • • - • •
. . .
: • Volgens de door SPDC gepubliceerde cijfers.is vandalisme en sabotage (illegal . .
bunkering) grootste oorzaak van gelekte olie in Nigeria (> 80%). SPDC is enige .. „ — . . operator die openlijk rapporteert over lekkages. NGO's betwisten onafhankelijkheid van cijfers. I
Gasaffekkelen . , . • Afgelopen 10 jaar is gasaffakkele (flaring) aanzienlijk geredudeerd in Nigeria door,,infrastrUcturele investeringen voor opvang van gas dat vrijkomt bij olieWinning, ■ • Eerdere toezeggingen om gasaffakkeling te gto i ppen n 2008 zijn niet gerealiseerd. In mei 2010 heeft SPDC/Shell een verdere inVestering van 2 miljard dollar aangekondigd in projecten om gasaffakkeling in Nigerdelta tegen te gaan. • . De noodzakelijke cofmanciering van Nigeriaanse overheid (als joint venture partner) en slechte veiligheidssituatie in Nigerdelta spelen beperkende rot bij
realiSeren van voorzieningen voor,gasopvang. Hierop heeft Shell beperkte invided.
46
Woensdag 7 maart, Port Harcourt
Diner met Shell en vertegenwoordigers van het maatschappelijk middenveld
Tijd:
Locatie:
Aanwezig NL:
Spreektaal:
19.00 - 21.30 uur
Restaurant Hotel Le Meridien
Engels
Doel/beoogd resultaat
• Een open en informatieve stakeholder dialoog over de situatie in de Niger Delta, de
opvolging van het UNEP rapport en mogelijkheden/aanknopingspunten voor dialoog
en verdere stappen.
Agenda
• Huidige situatie in de Niger Delta • Opvolging UNEP rapport
• Dialoog en technische assistentie: rondetafels en SodM
• Voluntary Principles
SPREEKPUNTEN EN VRAGEN
• As one of the home countries of Shell, the government of
the Netherlands is committed to find a durable solution with
regard to the Niger Delta.
• The facts in the UNEP report present a very worrisome
picture on the scale and nature of the oil pollution in Ogoni
land and its effects on the people and environment. But
most of all it stresses the urgent need to halt the pollution
and reverse its effects. The report indicates that the
responsibility for a durable solution should jointly come from
Shell/SPDC, the Nigerian government and the local
communities.
• I see a role for the Dutch government in 3 areas concerning
the situation in the Niger Delta:
1. Dialogue with the Nigerian government, with SPDC and
other stakeholders;
2. Support of initiatives concerning transparency,
environment and human rights;
3. Support mechanisms for dialogue and dispute settlement.
• I hope for an open dialogue this evening on the situation in
the Niger Delta and the follow-up of the UNEP rapport,
addressing steps forward and required structures and
assistance.
Situation Niger Delta
• Inform about the current situation in the Niger Delta.
• What and who are the driving forces to stability and security
in the Niger Delta?
UNEP report
• One of the main stakeholders, the Nigerian government, has
not given a reaction on the UNEP report. What do you think
is holding back the government of Nigeria to respond in your
opinion?
• What could be the best way for the international community
to liaise with the Nigerian government on this matter?
• How do you as stakeholders liaise the government on the
follow up of the UNEP recommendations?
• Can steps be taken without the Federal government aboard
in your opinion?
• What steps can be taken in order to commit the local
communities to participate in the follow up of the UNEP
recommendations?
• Which steps could be taken now in the process?
• Which structures would be needed to start the
implementation of the UNEP recommendations?
SPDC
• There is criticism on the way SPDC is exploring the
possibilites for third party verification on the processes of
the companies. Could you elaborate and comment on that?
Dialoog en technische assistentie
• Ask the ambassador to elaborate on the roundtable that the
Embassy is going to organise with stakeholders on different
theme's from oil spill to gas flaring and the voluntary
principles.
• Inform about the role the international community could
play with respect to technical assistance and training.
• The Nigerian government has not been open for offers in
that respect; could that change in the near future? Or how
to liaise with the government on this mater?
Voluntary Principles
• In the Voluntary Principles on Safety and Human rights I see
an opportunity to address human rights issues in the Niger
Delta in a stakeholder setting. Hope that Nigeria will
consider joining the VPs formally.
• The engagement of the Nigerian authorities in this process
will be essential and I hope our combined efforts will help to
that effect. Interested to learn more about your views on
this process and what would be the best way to liaise with
the Nigerian government.
Achterg rond
Situatie in de Niger Delta
• Hoewel het Amnestie programma van 2009 in de Nigerdelta stand houdt en heeft gezorgd voor een relatieve verbetering van de veiligheidssituatie blijft het zeer fragiel. Ingewijden benadrukken daarbij dat de manier waarop invulling gegeven wordt aan het-Amnestie programma in het komende jaar bepalend is voor het welslagen er van.
• Zorg daarbij blijft de huidige ontoereikende uitvoering, het feit dat onderliggende factoren zoals armoede, werkloosheid en massale corruptie niet voldoende warden aangepakt door de federale overheid, de wapenvoorraden grotendeels intact zijn en de uitzichtloosheid van grate groepen jongeren onverminderd groot is. Indien de veiligheidssituatie weer verslechterd, dan zijn de consequenties zonder twijfel
verstrekkend en van grote invloed op de oliewinning.
• De financiering van het Amnestie programma is beperkt en komt overeen met slechtsoverheidsinkomsten uit drie dagen oliewinning. Er is meer geld nodig voor effectieve investeringen in vrede, veiligheid en stabiliteit
• Brennen geven aan dat de rust in de Delta door het Amnestieprogramma vooral in stand wordt gehouden door financiele vergoedingen aan de ex-militanten met een minimum van 65.000 Naira per maand (317 euro), en daarmee ruim 3,5 maal het wettelijke minimum loon, tot bedragen in de orde van grootte van vele duizenden euro's voor de hoogste leiders.
• Keerzijde van het Amnestieprogramma is uiteraard ook dat het door velen in Nigeria gezien wordt als een beloning voor gewelddadig verzet en een gevoelig precedent heeft geschapen voor de aanpak van de veiligheidsproblematiek in het Noorcien.
• In de Niger Delta wonen in zo'n 38,4 miljoen mensen, waarvan 23,8 miljoen mensen onder de dertig. Met 26.358 personen beslaat het Amnestieprogramma dan ook maar slechts een klein deel van deze grote groep jonge mensen.
• Er is veel kritiek op de rol van de deelstaten en lokale overheden, Local Government Areas, omdat ze ondanks de toegenomen allocatie van olie-inkomsten hun verantwoordelijkheid niet genomen hebben om het geld zichtbaar aan te wenden ten faveure van de mensen in de delta.
Shell in de Niger Delta
• Shell is in de Niger Delta actief via zijn (Nigeriaanse) dochterbedrijf SPDC. SPDC is operator van een zgn. unincorporated joint venture van een viertal oliemaatschappijen. De grootste daarvan is met 55% de Nigerian National Petroleum Company (NNPC). De andere drie oliernaatschappijen zijn SPDC (30%), Total (10%) en Agip (5%). SPDC kan het beleid van de joint venture dan ook niet eenzijdig bepalen.
• In 1993 beeindigde SPDC zijn activiteiten op het gebied van olie- en gaswinning in Ogoniland (onderdeel van de Niger Delta) hats over kop als gevoig van de verslechterde veiligheidssituatie. De operatie is niet meer opgestart. Wel is SPDC verantwoordelijk voor het transport van olie via twee pijpleidingen die door het gebied lopen.
• SPDC betoogt dat de praktijk van illegaal aftappen van olie de oorzaak is van een groot aantal vervuilincien.
• Een erreumvc VC' UllUCI niet alleen erkenning van zijn verantwoordelijkheid door SPDC, maar ook van die door de Nigeriaanse overheid en van de lokale bevolking. Zo meet de Nigeriaanse overheid bereid zijn een reeel deel van de kosten voor haar rekening te nemen en ervoor zorgen dat de veiligheid in het gebied terugkeert. De plaatselijke bevolking moet experts ongehinderd toegang verlenen tot de bronnen van vervuiling. Dit alles is nu niet het geval.
• Anders dan andere partners in de joint venture heeft SPDC de aanbevelingen van het UNEP-rapport omarmd en is het bedrijf begonnen met de uitvoering ervan. In concrete werkt SPDC aan de verbetering van de saneringsmethodes, afscherming van in onbruik geraakte oliebronnen en de invoering van verificatie door derden ter bevordering van de transparantie van de beeordeling van de oorzaken en omvang van olielekkages. Shell krijgt daarbij advies van dP British Standards Institution en het Danish Institute for Human Rights. Volgens -hikt Nigeria over behoorlijk sterke 'regulatory
agencies' voor milieuzaken, maar door vaak slechte veiligheidssituatie kunnen deze agencies hun werk niet naar behoren uitvoeren. Ook steunt SPDC de implementatie van de door UNEP voorgestelde noodmaatregelen, bijv. door het boren van diepe putten om water te krijgen uit diepgelegen, niet-vervuilde bodemlagen. SPDC werkt aan het meer betrekken van stakeholders (in Nigeria en daarbuiten). • Overigens onderschrijft SPDC niet alle UNEP-aanbevelingen. Zo bestrijdt de oliemaatschappij de visie dat bij eerdere saneringen in Ogoniland de internationale methodes en standaarden niet zijn toegepast. Ook wijst SPDC erop dat een einde dient te worden gemaakt aan de praktijken van oliediefstal en clandestiene ambachtelijke raffinage om te voorkomen dat het huidige vervuilingniveau nog verder wordt verhoogd. Shell staat in contact met gerenommeerde internationale instanties over ondersteuning bij de beoordeling van door SPDC uitgevoerde saneringen. • SPDC heeft zijn verantwoordelijkheid voor lekkage in Bodo onlangs in een rechtszaak in Engeland herhaald, maar blijft benadrukken dat oliediefstal een veel belangrijker bron van vervuiling is dan achterstallig onderhoud.
UNEP rapport
• Op 4 augustus 2011 verscheen een langverwacht UNEP-rapport over de vervuiling door olie- en gaswinning in Ogoniland, een gebied in de Nigerdelta van Nigeria. Het rapport wordt algemeen beschouwd als objectief en gebalanceerd en stelt geen schuldvraag. • SPDC is als operator van de joint venture waarin zowel de Nigeriaarise staatsoliemaatschappij (NNPC) voor 55 % inzit alsook Shell met 30% en daarnaast Total (10%) en Nigerian Agip Oil ((50/0) al tientallen jaren in het gebied actief. • Minister Madueke is aangesteld door president Goodluck om als voorzitter van een comite advies uit te brengen over het rapport. Op dit moment is er nog geen formele reactie van de Nigeriaanse regering op het rapport ontvangen, waardoor de publieke opinie in met name Europa zich focust op de rol van "Shell" in het gebied. • Op verzoek van de Vaste Kamercommissie voor Economische Zaken, Landbouw en Innovatie is er een kabinetsreactie op het rapport opgesteld. Daarbij wordt ingegaan op de rol en verantwoordelijkheid van Shell en de Nederlandse overheid. Uitgangspunten kabinetsreactie: 1. Het UNEP-rapport schetst een zorgwekkend beeld van de aard en omvang van de olievervuiling in Ogoniland. Het kan door zijn onafhankelijke en technische karakter fungeren als katalysator om een doorbraak te bewerkstelligen in de jarenlange impasse over sanering van het gebied tussen de Nigeriaanse overheid, de Ogoni-gemeenschap en SPDC. 2. Een oplossing is alleen mogelijk als alle partijen - Nigeriaanse overheid, gemeenschap van Ogoniland en SPDC - gezamenlijk optrekken. Het succes van bodem- en watersanering is niet alleen een kwestie van geld en techniek, maar ook van de veiiigheidstoestand in het gebied en de toegankelijkheid van olie-installaties en andere sites. 3. De buitenwacht stelt Shell en de joint venture waarbinnen dochterbedrijf SPDC opereert vaak op een lijn, maar de werkelijkheid is ingewikkelder. SPDC is operator van een joint venture waarin staatsbedrijf Nigerian National Petroleum Company (NNPC) met 55% het grootste belang heeft. Dit begrenst de invloed van SPDC. 4. SPDC stelt zich enerzijds positief op door de aanbevelingen van het rapport te omarmen en een begin te maken met de uitvoering ervan, maar is ook terughoudend en wil niet op de stoel van de overheid zitten daar waar het juist gaat om het nemen van verantwoordelijkheid door de Nigeriaanse overheid . Positief is ook dat de joint venture het UNEP-onderzoek heeft gefinancierd. Veel lokale NGO's die de Ogoni-gemeenschap vertegenwoordigen noemen het een breed gedragen document. Belangrijk is nu de reactie van de Nigeriaanse overheid, die tot nu toe is uitgebleven. 5. De Nederlandse overheid spant zich actief in om MVO internationaal te bevorderen, ook in Nigeria. Dit gebeurt bijv. door dialoog met Shell/SPDC en Nigeria, concrete projecten en steun aan internationale initiatieven (zoals EITI). De OESO-richtlijnen
voor maatschappelijk verantwoord ondernemen kunnen buiten Nederland niet worden afgedwongen.
• Er is kritiek van UNEP en NGO's op de wijze waarop SPDC verontreiniging saneert. Hoewel SPDC de aanbevelingen van het rapport omarmt, kan het zich niet vinden in deze kritiek vanwege de door UNEP gekozen uitgangspunten t.a.v. saneringsmethoden en saneringsdoel. Mocht daarvoor belangstelling bestaan, dan kan evt. beroep worden gedaan op expertise van BodemPlus, AgentschapNL;
• Een probleemperceptie die ook in een tweetal klachten bij het Nationaal Contactpunt voor de OESO Richtlijnen voorkomt, is dat de overheid en de zogenaamde Joint Investigation Teams, die oorzaken van lekkages dienen vast te stellen voor hun informatie afhankelijk zijn van de expertise van SPDC. Hoe zorgvuldig SPDC ook te werk gaat, in de ogen van kritische ngo's is er sprake van belangenverstrengeling.
Inzet Nederlandse regering
De rol van de Nederlandse regering focust zich op drie pijiers 1. Dialoog met de Nigeriaanse regering, Shell en andere stakeholders
- aandacht voor ontwikkeling, milieu en mensenrechten in de Nigerdelta en nadruk op heldere regels worden waar mogelijk aan de orde gebracht in de dialoog met Nigeria. EL&I heeft verschillende malen ingezet op een gesprek minister Madueke van Petroleum;
- in de dialoog met Shell wordt niet alleen gekeken naar de commerciele belangen, maar worden ook kritische vragen gesteld over o.a. olielekkage en gasaffakkeling. Het is echter aan Shell om invulling te geven aan MVO en daarover verantwoording of te leggen aan de maatschappij.
2. Ondersteuning van initiatieven en dialoog t.b.v. transparantie, milieu en mensenrechten
De Nederlandse Ambassade wil brede discussie en dialoog tussen relevante betrokkenen vender faciliteren; daarvoor wordt gekeken naar het houden meerdere rondetafels met belanghebbenden in Nigeria.
3. Kaders en mechanismen voor melding van schendingen - Nationaal Contact Punt (NCP) voor schendingen van de OESO-richtlijnen. NCP zal een melding van Friends of the Earth en Amnesty over vermeende misleidende cijfers van SPDC behandelen. Tevens er een tweede zaak aanhangig gemaakt over de onafhankelijke verificatie van. SPDC.
- uit rapport Castermans blijkt dat buitenlandse benadeelden zich in sommige gevallen tot de Nederlandse of Europese civiele rechter kunnen wenden, indien zij een eis instellen tegen een Nederlands of Europees moederbedrijf. Shell Nederland en Shell Nigeria is voor de rechter gedaagd door een aantal gedupeerde Nigeriaanse agrariers uit de Nigerdelta gesteund door Milieudefensie.
Technisch e assisten tie
• Vanuit de verschillende landen is over de afgelopen jaren technische assistentie aangeboden in het kader van het Amnestie Programma en toezicht op de oliesector. Vooralsnog is de Nigeriaanse regering niet ingegaan op de aanbiedingen.
• Naar aanleiding van een verzoek vanuit de Tweede Kamer tijdens AO MVO in april 2011 heeft staatssecretaris Bleker toegezegd Nederlandse expertise aan te bieden aan de Nigeriaanse regering voor versterking van toezicht op de olie- en gassector.
• Staatstoezicht op de mijnen heeft veel ervaring in toezicht op de naleving van wettelijke regelingen bij het opsporen, winnen, opslaan en transporteren van delfstoffen. De dienst richt zich hierbij specifiek op de aspecten veiligheid, gezondheid en milieu. SodM is bereid een identificatiemissie olv de Inspecteur-generaal te ondernemen om de mogelijkheden voor assistentie in kaart te brengen.
• De ambassadeur heeft een brief verzonden op 15 september aan minister Madueke van Petroleum met het aanbod van een missie van SodM om de mogelijkheid voor assistentie te bespreken. Het is onduidelijk of de boodschap bij minister Madueke is aangekomen. Er is in ieder geval geen reactie gekomen op de brief.
Voluntary Principles in Nigeria • Nigeria heeft een aantal keer als 'invited guest' deelgenomen aan vergaderingen, maar is nooit formeel lid geworden van de VPs. • Samen met Indonesia, Peru, DRC, Irak en Ghana is Nigeria sinds lange tijd benoemd tot prioriteitsland voor 'outreach' binnen de VPs. Vanaf eind 2011 heeft NL in Nigeria de 'lead' genomen om het 'in-country' proces nieuw leven in te blazen. • Hiervoor heeft de NLse ambassade (in nauwe samenwerking met de VS en andere VP leden waaronder Shell) de 'workinggroup Nigeria' opgericht om te kijken welke VP initiatieven lokaal kunnen worden ontplooid. • Dit heeft o.a. geleid tot het opstellen van een stappenplan met als einddoel de organisatie van een seminar in april waarbij de opkomst van de Nigeriaanse autoriteiten essentieel is.
• Daarnaast is Nigeria uitgenodigd om als 'invited guest' deel te nemen aan de aanstaande Plenary (27-29 maart 2012 in Ottawa) met als doel zich verder te kunnen orienteren op lidmaatschap.
Voluntary Principles Algemeen • De "Voluntary Principles on Security and Human Rights" (VPs), opgericht in 2000, zijn een multi-stakeholder initiatief van overheden (VS, VK, Noorwegen, Colombia, Canada, Zwitserland en NL), maatschappelijke organisaties en vrijwel alle grote multinationals uit de olie-, gas- en grondstoffenindustrie (o.a. Shell). • Doel van de VPs is het bevorderen van respect voor mensenrechten bij de bescherming van energie- grondstoffenbedrijven die opereren in conflictgebieden. De VPs geven een praktische invulling van mensenrechten en veiligheid, wat op meer algemene wijze ligt omsloten in de OESO-richtlijnen. • De organisatie van de VPs geschiedde sinds de oprichting tot nog toe op ad hoc basis. In 2004 is een secretariaat opgericht dat ward uitbesteed aan private partijen in de Verenigde Staten. Tijdens de laatste ledenvergadering in septernber 2011 is besloten tot verdere professionalisering d.m.v. de oprichting van een rechtspersoonlijkheid (een 'vereniging') in Nederland. Formalisering heeft als doel de VPs minder vrijblijvend te maken. Het voorbereidende proces in Nederland is inmiddels gestart en zou eind maart tijdens de plenary in Ottawa beklonken moeten worden. • In maart 2012 zal Nederland het voorzittercrhao van Canada overnemen
voor de periode van een jaar. Het Nederlandse voorzitterschap zal vooral in het teken staan van 'outreach' activiteiten om meer leden te werven. In dit kader ziet NL Nigeria graag toetreden tot het initiatief.
CD Bijlage: Toelichting op de deelnemende partijen
NACGOND
National Coalition on Gas Flaring and Oil, NACGOND bestaande uit 10 partijen, voerde campagne waarbij aan 20 staats- en federate ministeries en aantal ambassades een flesje met olie vervuiid drinkwater uit Ogoniland werd overhandigd met een oproep tot actie. NACGOND onderscheidt zich binnen het lokale maatschappelijk middenveld in de Niger Delta door hun positief kritische houding en bilk op de toekomst in piaats van verleden. NACGOND is van mening dat er een nieuwe onafhankeiijk mechanisme moet komen naar Internationale best practice om olievervuiling te voorkomen, te identificeren, reageren en snel compenseren. NACGOND doet een oproep aan de Federate overheid en de oliemaatschappijen om maatschappelijke stakeholders te betrekken om dit te realiseren. Verder is het volgens NACGOND cruciaal dat de overheid en de oliemaatschappijen het onderhoud en vervanging van de pijpleidingen doen volgens de internationale best practices. Aandeelhouders moeten inzien dat het vervangen van de pijpleidingen goedkoper is dan het betalen van compensatie.
Movement for the survival of the Ogoni People (MOSOP) MOSOP is in 1990 opgericht als een non-governmentele, niet politiek organisatie van etnische Ogoni uit Zuid-Oost Nigeria. De doeistellingen van de organisatie zijn om op niet geweiddadige wijze in te zetten op:
- promotie van democratische bewustzijn; - bescherming van het milieu van de Ogoni; sociale en economisch ontwikkeling in de region na te streven;
- culturele rechten en gebruiken van de Ogoni te beschermen; - en recht op zetfbeschikking van de Ogoni. Dhr. Ben Naanen is de president van MOSOP Provisional Council en tevens professor aan de Universiteit van Port Harcourt. Hij is een constructieve man die de dialoog met de Nederlandse ambassade zoekt en het van belang vindt dat er vervolg gegeven wordt aan het UNEP rapport. Hierbij kijkt hij allereerst naar de Nigeriaanse overheid.
Stakeholder Democracy Network (SDN) SDN is een internationale NGO die onder meer onderzoek doet naar de gevolgen voor de lokale bevolking van de olie- en gaswinning in de Nigerdelta. Over de aanpak daarvan zit SDN regelmatig met oliemaatschappijen zoals Shell en de Nigeriaanse overheid om de tafel. De Nederlandse ambassade in Abuja ondersteunt de activiteiten van het Stakeholders Democracy Network (SDN). De bijdrage aan SDN is gericht op het opzetten van een mensenrechtenplatform in de Nigerdelta en het versterken van lokale partnerorganisaties. De totale voorziene bijdrage vanuit het Mensenrechtenfonds is 1,4 miljoen Euro (2008-2012). SDN richt zich op de volgende onderwerpen in de Niger Delta: olievervuiling, gasaffakkeling, mensenrechten, ontwikkeling van gemeenschappen en versterking van transparantie en accountability. SDN is partner van de ambassade bij het opzetten van de geplande rondetafels.
Bijlage: Engeistalige reactie van NL overheid op het UNEP rapport
(.7)
Vrijdag 9 maart, Abuja
Gesprek met H.E. Diezani Allison-Madueke, minister van Petroleum van Nigeria
Tijd:
Locatie:
Aanwezig NL:
Aanwezig Nigeria:
Spreektaal:
Ministrie van Petroleum
Engels
Doel/beoogd resultaat
• Vanwege het maatschappelijke debat in Nederland en Nederland als
hoofdvestigingsland van Shell, informeren naar de stand van zaken opvolging UNEP
rapport en informeren wanneer een formele reactie van de Nigeriaanse overheid
verwachtbaar is.
• Formeel expertise van Staatstoezicht op de Mijnen (SodM) opnieuw aanbieden, zoals
is toegezegd aan de Tweede Kamer door staatssecretaris Bleker en aangeboden
middels een brief van ambassadeur Ronhaar aan de Minister.
• Voor verdere investeringen in de Nigeriaanse olie en gassector is duidelijkheid nodig
omtrent het nieuwe wetgevende kader, de Petroleum Industry Bill, waarover al twee
jaar wordt gesproken. Niet alleen oliernaatschappijen, maar ook de Nederlandse
toeleverende industrie ondervinden hinder van de onduidelijkheid en uitblijvende
investeringen.
Te bespreken onderwerpen
• Follow-up UNEP rapport
• SodM aanbod
• Voluntary Principles
• Petroleum Industry Bill
Wat wordt van DG verwacht
• Inzicht in de stand van zaken rondom opvolging van het UNEP rapport.
• Noodzaak spoedig nieuwe Petroleum Industry Bill aan de orde gesteld.
• Toezegging van minister Madueke dat zij terugkomt op het aanbod van expertise van
Staatstoezicht op de Mijnbouw.
• Indien de sfeer van het gesprek het toelaat, uitnodiging van minister Madueke om
Nederland to bezoeken hernieuwen;
SPREEKPUNTEN
Introduction
• It is a pleasure to meet you . The nature of the trade relation
between the Netherlands and Nigeria is very strong, especially
in the field of energy and fossil fuels.
• To further broaden our relations and economic ties, I am
delighted that a delegation of companies related to the
construction sector .
UNEP rapport
• Taking into account that the Netherlands is the host country of
Shell International, the Dutch government and the parliament,
is following with great interest the debate on the way forward
and means to overcome the environmental and development
challenges in the Niger Delta.
• In the opinion of the Dutch government, the UNEP report has
provided valuable and relevant recommendations. As
chairman of the Nigerian governmental committee, you have
been investigating the UNEP report. When could a formal
reaction of the government of Nigeria be expected?
• Could you share with me your first impression of the report
and can you indicate what possible initial steps the
government of Nigeria is going to take?
• How does the government of Nigeria see its role in the
process? And what in respect to the issue of bunkering and
illegal refining as a continuous source of further environmental
damage?
State supervision of mines
• The Dutch government is willing to provide support and
assistances with respect to supervision on the extractive
industry.
• A first step could be provided by the Dutch State Supervision
of Mines; an independent, experienced government agency
with ample experience in the implementation of regulatory
frameworks for the extractive industry, with special focus on
health, safety and environment.
• I would like to know if there would be interest of the Nigerian
government in an expert mission to Nigeria of the State
Supervision of Mines to discuss the possible assistance in this
domain. A letter with such message has already been sent to
you by the Dutch Ambassador in Abuja.
Voluntary Principles
• Important developments in de Voluntary Principles: conclusion
of governance document and decision to create legal entity in
the Netherlands. Hope this will make it easier for other
governments to join. This year Colombia and Switzerland
joined the initiative.
• Nigeria has been observer in the past. I hope that Nigeria,
where so many companies in the extractive industry are active,
will recognize the value of the Voluntary Principles and will
consider joining the VPs formally.
• VP members in Nigeria will soon discuss local situation. Will
reach out to the government as well. Follow up by Netherlands
Embassy in Abuja.
• The engagement of the Nigerian authorities in this process will
be essential and I hope our combined efforts will help to that
effect.
Petroleum Industry Bill
• We share ambitions in the field of gas; the Netherlands is
developing as the Gas Hub of North Western Europe and
Nigeria has developed its Gas Master plan. To realize our
ambitions as Gas Hub, investments are required, to be
mobilized through cooperation with the business world.
• In Nigeria the petroleum industry bill is a critical factor in
ensuring new investments and developments in the oil and
gas sector. Could you indicate what the status is of the
proposed law and the time frame of the process?
• I hope that the new regulation will remove the lingering
uncertainty and unlock investments in the oil and gas sector
by creating an enabling environment.
Closing remarks
• I would kindly like to emphasise, that you are more than
welcome to visit the Netherlands. The minister of Economic
Affairs, Agriculture and Innovation would be delighted to
receive you for in-depth discussions on the developments in
the field of oil and gas and to explore the possibilities for
cooperation.
Achtergrond
Toelichtinq
• Minister Diezani Allison-Madueke is afkomstig uit Port Harcourt in River State (onderdeel van de Nigerdelta). Begin jaren negentig heeft mevrouw Madueke bij Shell Petroleum Development Corporation (SPDC) gewerkt. Met enige ervaring als minister van Transport en minister van Mijnbouw is Madueke in april 2010 aangesteld als minister van Petroleum.
• MEL&I heeft minister Madueke op 27 januari 2011 telefonisch gesproken naar aanleiding van de berichtgeving
Na haar hernieuwde benoeming in juli 2011 na de verkiezingen, heeft EL&I haar een korte felicitatiebrief verzonden en de uitnodiging om Nederland to bezoeken hernieuwd.
Olie, gas en Shell
• Nigeria is een belangrijke speler op het terrein van olie, maar positioneert zich ook steeds meer als internationale gasproducent (beide in top 10 van producenten). Het Nigeriaanse Gas masterplan wit gas een hoofdrol laten spelen in de binnenlandse energievoorziening en beschikbaar stellen voor regionale (West Afrika) ontwikkeling. Stoppen van affakkelen is daarbinnen topprioriteit.
• Het belang van de olie en in toenemende mate ook de gassector voor de Nigeriaanse economie en de overheidsinkomsten zal ook in de komende jaren onverminderd groot blijven. Cruciaal voor het functioneren van deze sector is de veiligheidssituatie in de Nigerdelta.
• Hoewel het Amnestie programma van 2009 in de Nigerdelta stand houdt en heeft gezorgd voor een relatieve verbetering van de veiligheidssituatie blijft het zeer fragiel. Ingewijden benadrukken daarbij dat de manier waarop invulling gegeven wordt aan het Amnestie programma in het komende jaar bepalend is voor het weislagen er van. Zorg daarbij blijft de huidige ontoereikende uitvoering, het felt dat onderliggende factoren zoals armoede, werkloosheid en massale corruptie niet voldoende worden aangepakt door de federate
overheid de wapenvoorraden grotendeels intact zijn en de uitzichtloosheid van grote groepen
jongeren onverminderd groot is.
• Shell is verreweg Nigeria's belangrijkste partner in de olie- en gassector. Shell's investeringen
zitten vooral in de LNG productie. Shell opereert 50% van de reserves van Nigeria. Nigeria is
20 procent van de reserves van Shell met nog een groter gedeelte s yet to find'.
UNEP rapport
• Op 4 augustus jl. verscheen een langverwacht UNEP-rapport over de vervuiling door olie- en
gaswinning in Ogoniland, een gebied in de Nigerdelta van Nigeria. Het rapport wordt algemeen
beschouwd als objectief en gebalanceerd en stelt geen schuldvraag.
• SPDC is als operator van de joint venture waarin zowel de Nigeriaanse staatsoliemaatschappij
(NNPC) voor 55 % inzit alsook Shell met 30% en daarnaast Total (10%) en Nigerian Agip Oil
((5%) at tientallen jaren in het gebied actief.
• Minister Madueke is aangesteld door president Goodluck om als voorzitter van een comite
advies uit te brengen over het rapport. Op dit moment is er nog geen formele reactie van de
Nigeriaanse regering op het rapport ontvangen, waardoor de publieke opinie in met name
Europa zich focust op de rol van "Shell" in het gebied.
• Op verzoek van de Vaste Kamercommissie voor Economische Zaken, Landbouw en Innovatie
is er een kabinetsreactie op het rapport opgesteld. Daarbij wordt ingegaan op de rol en
verantwoordelijkheid van Shell en de Nederlandse overheid.
Uitgangspunten kabinetsreactie:
1. Het UNEP-rapport schetst een zorgwekkend beeld van de aard en omvang van de
olievervuiling in Ogoniland. Het kan door zijn onafhankelijke en technische karakter fungeren
als katalysator cm een doorbraak te bevverkstelligen in de jarenlange impasse over sanering
van het gebied tussen de Nigeriaanse overheid, de Ogoni-gemeenschap en SPDC.
2. Een oplossing is alleen mogetijk als alle partijen - Nigeriaanse overheid, lokale
gemeenschap van Ogoniland en SPDC gezamenlijk optrekken. Het succes van bodem- en
watersanering is niet alleen een kwestie van geld en techniek, maar ook van de
veiligheidstoestand in het gebied en de toegankelijkheid van olie-installaties en andere sites.
3. De buitenwacht stelt Shell en de joint venture waarbinnen dochterbedrijf SPDC
opereert vaak op een lijn, maar de werkelijkheid is ingewikkelder. SPDC is operator van een
joint venture waarin staatsbedrijf Nigerian National Petroleum Company (NNPC) met 55% het
grootste belang heeft. Dit begrenst de invloed van SPDC.
4. SPDC stelt zich enerzijds positief op door de aanbevelingen van het rapport te
omarmen en een begin te maken met de uitvoering ervan, maar is ook terughoudend en wil
niet op de stoel van de overheid zitten daar waar het juist gaat om het nemen van
verantwoordelijkheid door de Nigeriaanse overheid . Positief is ook dat de joint venture het
UNEP-onderzoek heeft gefinancierd. Veel lokale NGO's die de Ogoni-gemeenschap
vertegenwoordigen noemen het een breed gedragen document. Belangrijk is nu de reactie van
de Nigeriaanse overheid, die tot nu toe is uitgebleven.
5. De Nederlandse overheid spent zich actief in om MVO internationaal te bevorderen,
ook in Nigeria. Dit gebeurt bijv. door dialoog met Shell/SPDC en Nigeria, concrete projecten
en steun aan internationale initiatieven (zoals EITI). De OESO-richtlijnen voor maatschappelijk
verantwoord ondernemen kunnen buiten Nederland niet worden afgedwongen. 6. In een brief d.d. 30 augustus jl. roept Milieudefensie de minister van EL&I op de opvolging van de aanbevelingen van het UNEP-rapport te bevorderen, o.a. via contacten met de Nigeriaanse overheid en Shell en door het uitzenden van onafhankelijke experts om de gewenste saneringsoperatie te monitoren.
• De ambassade heeft een vertaalde versie van de kabinetsreactie aan Ministerie van Petroleum, Buitenlandse Zaken en Milieu gestuurd, maar tot op heden geen reacties ontvangen.
Voluntary Principles
• De "Voluntary Principles on Security and Human Rights" (VPs), opgericht in 2000, zijn een multi-stakeholder initiatief van overheden (VS, VK, Noorwegen, Colombia, Canada, Zwitserland en NL), maatschappelijke organisaties en vrijwel elle grote multinationals uit de olie-, gas- en grondstoffenindustrie.
• Doel van de VPs is het bevorderen van respect voor mensenrechten bij de bescherming van energie- grondstoffenbedrijven die opereren in conflictgebieden. De VPs geven een praktische Invulling van mensenrechten en veiligheid, wat op meer algemene wijze ligt omsloten in de OESO-richtlijnen.
• In maart 2012 zal Nederland het voorzitterschap van Canada overnemer
Het Nederlandse voorzitterschap zal vooral in het teken staan van 'outreach' activiteiten om meer leden te werven. In dit kader ziet NL Nigeria graag toetreden tot het initiatief.
• Nigeria heeft een aantal keer als 'observer" deelgenomen aan vergaderingen, maar is niet formeel lid van de VPs. Tevens is er met een aantal leden (waaronder Shell) de 'workinggroup Nigeria' opgericht om te kijken welke initiatieven de VPs lokaal kunnen ontplooien. Nederland neemt hierin de lead.
• Hiervoor heeft de NLse ambassade (in nauwe samenwerking met de VS en andere VP leden waaronder Shell) de 'workinggroup Nigeria' opgericht om te kijken welke VP initiatieven lokaal kunnen worden ontplooid. Dit heeft o.a. geleid tot het opstellen van een stappenplan met als einddoel de organisatie van een seminar in April waarbij de opkomst van de Nigeriaanse autoriteiten essentieel is. Daarnaast is Nigeria uitgenodigd om als 'invited guest' deel te nemen aan de aanstaande Plenary (27-29 maart 2012 in Ottawa) met als doel zich verder te kunnen orienteren op lidmaatschap.
• De organisatie van de activiteiten van de VPs deelnemers geschiedde sinds de oprichting tot nog toe op ad hoc basis. In 2004 is een secretariaat opgericht dat werd uitbesteed aan private partijen in de Verenigde Staten. Tijdens de laatste ledenvergadering in september 2011 is besloten tot verdere professionalisering d.m.v. de oprichting van een rechtspersoonlijkheid (een 'vereniging') in Nederland. Formalisering heeft als doel de VPs minder vrijblijvend te maken. Het voorbereidende proces in Nederland is inmiddels gestart.
Extractive Industries Transparency Initia tive (EITI)
• gericht op transparantie in geldstromen die voortkomen uit grondstoffenwinning;
• in Nigeria wettelijk verankerd en zorgt voor jaarlijkse audits van afdrachten en inkomsten die
uit olie- en gasproductie voortkomen;
in maart 2011 heeft EITI-bestuur geconcludeerd dat Nigeria voldoet aan voorwaarden voor
status van "Compliant Country".
Aanbod assistentie Staatstoezicht op de mijnen (SodM)
• Naar aanleiding van een verzoek vanuit de Tweede Kamer tijdens AO MVO in april heeft
staatssecretaris Bleker toegezegd Nederlandse expertise aan te bieden aan de Nigeriaanse
regering voor versterking van toezicht op de olie- en gassector.
• Staatstoezicht op de mijnen heeft veel ervaring in toezicht op de naleving van wettelijke
regelingen bij het opsporen, winnen, opslaan en transporteren van delfstoffen. De dienst richt
zich hierbij specifiek op de aspecten veiligheid, gezondheid en milieu. SodM is bereid een
identificatie missie olv de Inspecteur-generaal te ondernemen om de mogelijkheden voor
assistentie in kaart te brengen.
• Een verzoek om een afspraak van de Nederlandse ambassadeur met minister Madueke om het
aanbod persoonlijk toe te lichten bleek niet mogelijk. Derhalve heeft de ambassadeur een
brief verzonden op 15 september met het aanbod van een missie van SodM om de
mogelijkheid voor assistentie te bespreken. Het is onduidelijk of de boodschap bij minister
Madueke is aangekomen. Er is in ieder geval geen reactie gekomen op de brief.
Reorganisatie extractive sector: the Petroleum Industry Bill
• Om het verouderde wettelijke energieregime van Nigeria te vervangen wordt al meer dan
twee jaar overlegd over de nieuwe Petroleum Industry Bill (PIB). Doelstelling van de BIP is dat
er een transparante wet komt en de opbrengsten tussen staat en industrie beter verdeeld
zouden worden en de efficiency van de sector bevorderen. De Industrie is tijdens de
totstandkoming van de wet nauwelijks geraadpleegd.
• De nieuwe wet moet voor een nieuw kader zorgen voor belastingen en verdeling van de
opbrengst. Dit nieuwe kader is essentieel voor nieuwe investeringen in de Nigeriaanse olie7 en
gassector, die nu grotendeels door de industrie op een laag pitje zijn gezet. Investeringen
worden aangehouden tot er duidelijkheid is over de nieuwe wetgeving.
• De besluitvorming over de nieuwe wetgeving is over de verkiezingen van april 2011 getild.
In de senaat en parlement zijn verschillende versies in omloop. Dit zorgt alom voor veel
onrust en speculatie. Het parlement in nieuwe samenstelling kan zich pas over het
wetsvoorstel uitspreken nadat dit opnieuw door President Jonathan is aangeboden.
• Voor de oliemaatschappijen en de toeleveranciers is het zaak dat er snel duidelijkheid komt
rondom de wetgeving en dat het investeringsklimaat in de olie- en gasindustrie in Nigeria
aantrekkelijk blijft.
• Kabinet Jonathan/Min Madueke heeft in februari 2012 een commissie ingesteld die met een
nieuwe consolidated draft PIB moet komen welke door de President aan parlement kan
worden aangeboden. Min Madueke heeft streefdatum van eind maart genoemd,
/
Vrijdag 7 maart, Abuja
Gesprek met Honorary Kingsley Kuku, Presidentsadviseur voor de Nigerdelta
Tijd:
Locatie:
Aanwezig NL:
Aanwezig Nigeria:
Spreektaal:
Cadeau:
Engels
Doel/beoogd resultaat Vernemen stand van zaken mbt amnestieprogramma en toekomstige aanpak onderliggende
problemen Nigerdetta.
Bijlagen - CV(s) gesprekspartner(s)
Spreekpunten
• Could you give us an update on the Amnesty Programme for
the Nigerdelta? What are the concrete successes? Lessons
learned?
• What are the main challenges for the Programme?
• How do you see the role of the Amnesty Programme with
regard to the security situation in the Nigerdelta?
• Would you suggest a similar programme in the near future
for former militants in the north of Nigeria? Why (not)?
• We are pleased to see that there has been progress in the
last couple of years in terms of cooperation between all the
stakeholders in the Niger delta. In order to move forward
with this progress, we think it is important that the Nigerian
government gives a reaction on the findings and
recommendations of the UNEP report on Ogoniland. We
acknowledge the recommendations of the report and
recognize the urgency to address the environmental threat
and health issues. When do you expect the government
response?
• What steps can be taken in order to commit the local
communities to participate in the follow up of the UNEP
recommendations?
• Do you think that for the challenges in the Nigerdelta the help of an international independent body (such as a UN organization) could be of use?
Achterg rond
• Hon. Kingsley Kuku is voorzitter van het Nigerdelta Amnestieprogramma en Presidentieel Adviseur voor de Nigerdelta.
• De Nigerdelta is een gebied zo groot als NL en Belgie samen met 38 min. inwoners. Hiervan is ruim 60% jonger dan dertig jaar. De veiligheidssituatie is zorgelijk: hoge werkloosheid, extreme armoede, milieuvervuiling, gebrek aan voorzieningen en goed bestuur, wijdverspreid gebruik van illegale raffinaderijen en oliebunkering en de aanwezigheid van wapens.
• Kuku pleit voor een meer actieve opstelling en betrokkenheid van de Internationale gemeenschap vis-à-vis de Nigeriaanse overheid en de olieindustrie-.
• Het amnestieprogramma is niet perfect maar wel succesvol, stelt Kuku. Het programma omvat 26,358 personen en is gesloten voor verdere deelname. Het arnnestieprogramma is effectief in zoverre dat de rust in de Nigerdelta in stand wordt gehouden. De olieproductie heeft hierdoor 2.4 miljoen vaten per dag kunnen bereiken, t.o.v. 700,000 voor afkondiging van het programma.
• De financiele vergoedingen aan ex-militanten zijn echter hoog, waardoor het door veel Nigerianen wordt gezien als een beloning voor gewelddadig verzet. NB: financiele vergoeding aan ex-militanten bedraagt minimaal €317 p/m., wat 3,5 keer het minimum loon is. Dit heeft een gevoelig precedent geschapen voor de aanpak van de veiliaheirignmhipmatipk in het noorden.
•
• Op 4 augustus 2011 presenteerde UNEP een rapport over milieuvervuiling in Ogoniland waarin bevestigd wordt dat de omvang en aard van de milieuverontreiniging zorgwekkend is en de volksgezondheid in het gebied ernstig bedreigt Kosten van de sanering werden geschat op $ imird over een periode van meer dan 30 jaarNa publicatie van het rapport werd een comite opgericht o.l.v. de minister voor Olie en de minister voor Milieuzaken om een reactie op het rapport voor to bereiden. Deze reactie is tot nu toe nog uitgebleven. De andere actoren (Shell, lokale overheid en NGO's) nemen voorlopig geen actie, behoudens noodmaatregelen m.b.t. drinkwater en het afsluiten van oliebronnen in Ogoniland. Tijdens AO-debatten afgelopen jaar werd toezegging gedaan dat NL bij de Nigeriaanse overheid zou blijven aandringen op een reactie op het rapport.
• Kuku is uitgenodigd voor de rondetafel over 'Good Governance for Sustainable development', die wordt georganiseerd door de NL ambassade op 22 maart.
• De problematiek van de Nigerdelta, mensenrechtenschendingen, etnische onrust en verdelingsvraagstukken in Nigeria zijn een blijvend punt van aandacht bij het NL maatschappelijke middenveld (Amnesty International, Oxfam etc.) en de TK. Shell heeft to maken met ontvoeringen van personeelsleden (in 2010 gemiddeld 4 ontvoeringen p/m).
in te iona l
NIGERIA OIL & GAS REPORT
INCLUDES BMI'S FORECASTS
2012 vvww.businessmonitoncom
BUSINESS
MONITOR
NIGERIA OIL & GAS
REPORT Q1 2012 international INCLUDES 5-YEAR FORECASTS TO 2016
Part of BMI's Industry Report & Forecasts Series
Published by: Business Monitor International
Copy deadline: December 2011
Business Monitor International 85 Queen Victoria Street
London
EC4V 4AB
UK
Tel: +44 (0) 20 7248 0468
Fax: +44 (0) 20 7248 0467 Email: subs@businessmonitor.com Web: http://www.businessmonitor.com
© 2012 Business Monitor International. All rights reserved.
All information contained in this publication is copyrighted in the name of Business Monitor International, and as such no part of this publication may be reproduced, repackaged, redistributed, resold in whole or in any part, or used in any form or by any means graphic, electronic or mechanical, including photocopying, recording, taping, or by information storage or retrieval, or by any other means, without the express written consent of the publisher.
DISCLAIMER
All information contained in this publication has been researched and compiled, from sources believed to be accurate and reliable at the time of publishing. Howeyer, in view of the natural scope for human and/or mechanical error, either at source or during production, Business Monitor International accepts no liability whatsoever for any loss or damage resulting from errors, inaccuracies or omissions affeeting`any part of the publication. All information is proYided without warranty, and Business Monitor International makes no representation of warranty of any kind as to the accuracy or completeness of any information hereto contained.
Nigeria Oil & Gas Report Q1 2012
CONTENTS
BMI Industry View 5
SWOT Analysis 7
Nigeria Oil and Gas SWOT 7
Global Energy Market Outlook 8
Table: Global Oil Consumption (000b/d). 2009-2016 1 1
Table: Global Oil Production (000b/d). 2009-201 6 12
Regional Energy Market Outlook 13
Africa Overview: Production And Consumption To Bounce Back 13
Nigeria Energy Market Overview 16
Table: Nigeria — Upstream Projects Database 18
Industry Forecast Scenario 21
Oil and Gas Reserves 21
Table: Nigeria Oil 8 Gas — Historical Data And Forecasts 2009-2016 21
Oil Supply and Demand 23
Gas Supply and Demand 24
Revenues and Import Costs 26
Key Risks to BAB Forecast Scenario 27
Oil And Gas Infrastructure 28
Oil Refineries 28
Table: Refineries In Nigeria 29
Oil Terminals/Ports 31
LNG Terminals 3 1
Table: LNG Projects In Nigeria 34
Gas Pipelines 34
Trans-Sahara Gas Pipeline 33
Regional and Country Risk/Reward Ratings 36
Composite Scores 36
Table: Africa Regional Ratings 36
Upstream Scores 36
Table: Africa Regional Upstream 37
Downstream Scores 38
Table: Regional Downstream Forecasts 38
Competitive Landscape 39
Table: Key Players — Nigerian Oil And Gas Sector 40
Overview/State Role 41
Licensing and Regulation 41
Petroleum Industry Bill and NNPC Reform 41
Local Content Requirements 42
IOC Contract Renegotiation 43
Government Policy 43
Licensing Rounds 49
Table: Key Nigerian Upstream Players 51
Table: Key Nigerian Downstream Players 51
Company Monitor 52
© Business Monitor International Ltd Page 3
Nigeria Oil & Gas Report Q1 2012
Nigerian National Petroleum Corporation (WPC) 52
Royal Dutch Shell 55
EzronMobil 58
Chevron 60
Eni 64
Total 67
Afren 69
Conoco Phillips - Summary 71
ONGC Ahttal Energy (OMEL) — Summary 72
Petrob •as - - Summary 73
BG Grow— Summary 73
Gazprom Summary 74
Addax Petroleum Stunning 75
Oando - Summary 75
Smopec - Summary 76
Korea National Oil Corporation (KNOC) — Summary 76
Septa Energy — Summary 77
Sunrise — Summary 77
Maitre! & Prom . • Summary 78
Others — Stmunmy 78
Methodology And Risks To Forecasts 81
Glossary Of Terms 82
Oil And Gas Risk/Reward Ratings Methodology 83
Ratings Overview 83
Table: BAB 's Oil & Gas Business Environment Ratings —Structure 84
Indicators 89
Table: BAH 's Oil & Gas Upstream Ratings — Methodology 84
Table: BAH 's Oil & Gas Business Environment Downstream Ratings — Methodology 85
BMI Methodology 87
How We Generate Our Industry Forecasts 87
Energy Industry 87
Cross checks 88
Sources 88
© Business Monitor International Ltd Page 4
Nigeria Oil & Gas Report Q1 2012
BMI Industry View
BM! View: With several new projects such as Usan (180, 000b/d) and Egina (150, 000b/d-200, 000b/d)
expected to come onstream in the next few years, we see Nigerian oil output rising substantially over the
coming decade. Furthermore, attempts to cut gas flaring will also boost the outlook for gas production.
Nevertheless, OPEC quotas, the risk of delays to projects and the Nigerian political environment,
particularly vis-a-vis the Petroleum Industry Bill (PM), still imply a sign ificant amount of uncertainty.
The main trends and developments we highlight for Nigeria's Oil and Gas sector are:
■ BMI forecasts oil production will increase from approximately 2,502,000 barrels per day (b/d) in
2011 to 2,750,000 in 2021, as ambitious new projects, such as Usan (180,000b/d) and Egina
(150,000b/d-200,000b/d), come onstream.
■ Consumption of crude is likely to rise at an average of 6.6% rate between 2011 and 2021. This
very high growth is boosted by the country's rising GDP. We therefore anticipate consumption
will rise from an estimated 294,000b/d in 2011, to hit 565,000 b/d by 2021.
■ BMI forecasts gas production will increase from 34.71bn cubic metres (bcm) in 2011 to
82.61bcm by 2021, as the authorities and companies reduce the practice of flaring and start
monetising associated gas resources.
Gas demand is set to rise at an average growth rate of 12.0%. Booming demand — due to the
government's ambitious power sector plans and large export engagements — will bolster
production growth. We see Nigerian gas consumption rising from 13.78bcm in 2011 to
41.45bcm by 2021.
■ Nigerian reserves are likely increase in the first part of the decade thanks to exploration potential
in the offshore deepwater regions of the Niger Delta and Benin basins. Oil reserves are forecast
to peak at about 40.1bn barrels in 2015-2016 before falling to 27.9bn barrels by 2021. Gas
reserves are expected to peak at 5.95trn cubic metres (tcm) in the 2014-2016 period before
falling back to 5.80tcm in 2021.
■ In terms of infrastructure, the authorities have ambitious plans in liquefied natural gas (LNG)
and refining. However, the downstream sectors remains highly inefficient and despite a
nameplate capacity of 505,000b/d, actual output is often around 100,000b/d. Many projects have
been proposed but there has been no recent update indicating that any of them is actively going
forward. Taking the the country's past woes in the sector into consideration, we have decided not
to include these projects in our forecasts.
© Business Monitor International Ltd Page 5
Nigeria Oil & Gas Report Q1 2012
Nigeria's dependence on oil prices leads to high volatility in the country's export revenues. Our
assumptions of slower growth in China, a faltering recovery in the US and a worsening eurozone debt
crisis, clearly pose a threat to global demand. As a result, we assume OPEC basket oil prices will fall
from US$101.90 per barrel (bbl) in 2011 to USS97.50/bbl in 2012, thus creating downside risk to the
Angolan macroeconomic outlook.
Business Monitor International Ltd Page 6
Nigeria Oil & Gas Report Q1 2012
SWOT Analysis
Nigeria Oil and Gas SWOT
Strengths
Weaknesses
Opportunities
Threats
■ Large hydrocarbon resources with relatively high prospectivity. ■ Production has been recovering since the launch of the amnesty programme and
there is potential for significant growth in both oil and gas.
■ Uncertainty over the future of the Petroleum Industry Bill (PIB).
■ Inefficient downstream sector with utilisation rates as low as 20%.
■ Efficient monetisation of associated gas which could replace flaring and help develop the country's power sector.
■ Opec Quotas.
■ Continued insecurity in the Niger Delta and piracy in the Gulf of Guinea.
© Business Monitor International Ltd Page 7
Nigeria Oil & Gas Report Q1 2012
Global Energy Market Outlook
The BMI global oil supply and demand assumptions for 2011 and beyond have again been revisited,
reflecting changes in the oil market and broader macroeconomic trends.
The second half of 2011 saw much of the market's focus shift from concerns over supply, following the
loss of Libyan volumes in February, to worries over the demand outlook, as macroeconomic conditions
worsened across Western and emerging economies.
In our view, the focus on demand-side dynamics will continue into 2012 as macroeconomic weakness
feeds through into oil demand. We have downgraded our 2011 US real GDP growth forecast to 1.6% and
the medium-term outlook offers little hope for a strong recovery. We expect even slower growth in the
eurozone — of around 1.8% — and we see mounting risks to growth in China.
There is already evidence that worsening macroeconomic conditions and demand destruction resulting
from high oil prices have started to hit oil consumption. In the US, we now forecast that liquids
consumption will have grown by just 0.57% in 2011, compared to a growth rate of 2.01% in 2010. With
signs that a disappointing summer driving season in the US was carrying on into the autumn, risks to this
forecast are firmly to the downside, with potential for demand to actually shrink. The demand outlook for
2012 is only slightly higher, again with risk to the downside if macroeconomic conditions continue to
deteriorate.
While growth has disappointed in Western economies, demand remained robust in emerging economies
over H 11 I, more than making up for slower-than-expected consumption in the West. China, of course,
has been driving emerging market demand. However, government measures to counter inflation and
address pollution concerns — by limiting car sales and raising fuel prices — look to be taking hold.
Demand, although still robust, started to slow in the June and July 2011 and continued to fall in August.
Apparent oil demand grew by 7% year-on-year (y-o-y) to 8.98mn barrels/day (b/d). While those are
strong numbers, 8.98mn b/d was the lowest figure since October 2010 and the underlying growth trend is
showing signs of slowing. With government efforts to rein in inflation and address environmental
concerns set to continue, we expect further deceleration in consumption growth through to the end of
2011 and into early 2012.
However, even with a weakening demand outlook, supply in the market remains very tight. Our forecasts
show the global market running at a supply deficit of about 1.7mn b/d for 2011. The primary factor
behind this deficit was Libya; but production from Latin America, the UK North Sea and Emerging
Europe also disappointed.
© Business Monitor International Ltd Page 8
Nigeria Oil & Gas Report QI 2012
The Libya Effect
Global Oil Supply And Demand, 000b/d
Nom Consumption =Production —Surplus/Deficit
105,000
100,000
95,000 -
90.000
85,000
80,000
Cr)
O N
O N
O N
Cal
O N
O N
ct
O N
O N
O N
5,000
4.000
3,000
2,000
1,000
0
-1,000
-2,000
elf = estimate/forecast; Source: Historical, EIA; Estimates/Forecasts, BM!
In the UK, rising investment levels were not able to stem a faster-than-expected decline in production,
which fell below 1 mn b/d in June 2011 for only the second time in 30 years. The effect has been
magnified as the market has looked to the North Sea's light sweet crude to replace lost light sweet
volumes from Libya. In Azerbaijan, extended maintenance at BP's ACG oil field is likely to cause
production to disappoint by around 100,000b/d relative to expected volumes. Moreover, Azeri authorities
have warned that production is likely to fall lower into 2012 and production has also been worse than
expected in Latin America. Disappointing output volumes in Brazil and Venezuela have led us to lower
our 2011 output target for the region.
Supply tightness is expected to ease going into 2012, but the market is not expected to produce a surplus
until 2013.
Libya, however, remains a wildcard. Our forecast is based on the assumption that limited oil supplies of
around 300,000b/d — primarily from the Messla and Sarir fields in the southeast of the country— would
come back onstream before the end of 2011. The next stage of bringing production back onstream will
likely see flows restart from the offshore Bouri field and the Eni-operated El Sharara field in the Murzuk
Basin near the Algerian border. If those fields are successfully brought back onstream, we see potential
output rising to as much as lmn b/d by the end of 2012. More challenging will be restarting production at
fields in the Sirte Basin, which sustained damage during the civil war. If that is successful, full pre-war
production of 1.6mn b/d could be realised again by early 2013.
© Business Monitor International Ltd Page 9
cr)
Nigeria Oil & Gas Report Q1 2012
There are, however, a number of risks to this outlook. First and foremost will be the security situation.
The country will need an army of foreign oil workers to get the industry back on its feet and that will
require a stable security environment. Another risk is potential damage to oil facilities and reservoirs.
Although some oil companies have visited their facilities, it remains unclear how extensive damage from
attacks and looting has been at production and transport infrastructure. There is also virtually nothing
known about potential unseen damage caused to oil reservoirs as workers fleeing the fighting hastily
shutdown production without following normal well-management procedures. In spite of those risks, the
end of the civil war and the prospect of substantial volumes of Libyan oil flooding back onto international
markets are major positives for the supply and demand balance outlook.
OPEC In Control
Global Oil Production Growth, Year-on-year %
1Global Growth, %
c=i OPEC Production Growth, %
-non-OPEC Production Growth. %
CO O O
8 0 N N N
O N
O N
O N
Co
O N
6
5
4
3
2
-1
-2
-3
-4
eff = estitnatelforecast; Souice: Historical, EIA : Est imates/Forecasts, BMI
Short-Term Demand Outlook
According to the updated BMI model, 2011 global oil consumption will have increased by 1.98% on the
2010 level. The 2011 forecast reflects slow Organisation for Economic Cooperation and Development
(OECD) demand growth of 0.7%, and strong non-OECD consumption growth of 3.46%.
© Business Monitor International Ltd Page 10
Nigeria Oil & Gas Report Q1 2012
Table: Global Oil Consumption (000b/d), 2009-2016
Africa
M idd l e East
Developed Europe
North America
As ia/Pacific
Deve lop i ng Eu rope
Latin America
G l oba l Total
OECD
non- OECD
Globa l Demand Growth,
OEDC Demand Growth ,
non-OECD Demand
G rowth , %
OECD Consumption as
% of G lobal
non-OECD Consumption
as % of G loba l
2009
3 ,555
6 , 866
1 2 ,964
20 ,973
25 , 044
5 , 868
8 , 140
83 ,4 1 1
45 ,443
37 , 967
-1 .50
-4 .84
2 .83
54 .48
45 .52
201 0
3 ,6 1 5
7 ,486
1 3 ,0 1 9
2 1 ,295
26 ,069
5 , 965
8 ,4 1 4
85 ,864
46 , 1 50
39 , 7 1 4
2 . 94
1 . 56
4 .60
53 .75
46 . 25
20 1 1 f
3 ,534
7 ,797
1 3 ,05 1
2 1 595
27 ,023
6082
8 ,68 1
87 ,562
46 ,475
4 1 ,088
1 .98
0 .70
3 .46
53 .08
46 .92
20 1 2f
3 , 70 1
8 , 092
1 3 ,097
2 1 ,405
27 ,906
6 , 1 96
8 , 896
89 ,294
46 ,88 1
42 , 4 1 3
1 .98
0 .87
3 .23
52 .50
47 .50
20 1 3f
3 ,83 1
8 ,329
1 3 ,203
2 1 51 5
28 ,747
6 , 352
9 , 099
9 1 ,078
47 , 39 1
43 ,687
2 . 00
1 .09
3 .00
52 .03
47.97
20 1 4f
3 ,948
8 , 547
1 3 , 1 97
2 1 , 63 1
29 ,595
6 ,552
9 , 295
92 ,764
47,956
44 ,808
1 .85
1 . 1 9
2 .57
5 1 .70
48 .30
20 1 5f
4 ,075
8 ,779
1 3 , 1 78
2 1 ,745
30 ,443
6 , 726
9 ,458
94 ,404
48 ,496
45 ,908
1 .77
1 . 1 3
2 .45
5 1 .37
48 .63
20 1 6f
4 , 1 97
9 ,0 1 8
1 3 , 1 59
2 1 ,666
3 1 ,285
6 , 909
9 ,622
95 ,855
49 ,040
46 , 8 1 5
1 .54
1 . 1 2
1 .98
5 1 . 1 6
48 .84
Source: BMI
Our global short-term consumption outlook is slightly more bullish than those held by the International
Energy Agency (lEA), US Energy Information Administration and OPEC, but is nevertheless, in line with
the generally bearish outlook taken by these organisations.
© Business Monitor International Ltd Page 11
Nigeria Oil & Gas Report Q1 2012
Short-Term Supply Outlook
According to the revised BMI model, 2011 global oil production will have risen by 035%. OPEC has taken steps to make up for lost Libyan volumes and OPEC production will have been about 0.23% higher in 2011 than in 2010, primarily due to increased output from Saudi Arabia. Non-OPEC supply growth is estimated to have been 1.11%.
Table: Global Oil Production (000b/d), 2009-2016
2009 20 1 0 20 1 1 f 20 1 2f 20 1 3f 2 0 1 4f 20 1 5f 20 1 6f
Africa 1 0 ,469 1 0 ,730 9 ,43 1 1 0 ,868 1 1 ,965 1 2 ,368 1 2 ,887 1 3 , 1 76
Midd le Eas t 23 ,7 1 9 24 , 358 25 , 727 26 ,996 28 , 387 29 , 6 1 6 30 ,82 1 32 , 1 90
Deve loped Europe 4 ,657 4 ,396 4 ,340 4 ,043 3 ,834 3 ,680 3 ,528 3 ,40 1 North America 1 1 ,968 1 2 , 262 1 2 , 350 1 2 ,430 1 2 ,650 1 3 , 000 1 3 , 390 1 3 ,950
Asia/Pacific 7, 702 8 , 023 8 , 1 78 8 , 2 1 0 8 , 382 8 , 300 8 , 239 8 , 057
Emerging Europe 1 3 ,048 1 3 ,308 1 3 , 478 1 3 ,43 1 1 3 ,676 1 4 ,086 1 4 , 555 1 4 , 906
Latin America 9 ,84 1 9 ,932 1 0 , 1 1 8 1 0 ,460 1 1 , 1 99 1 1 ,785 1 2 ,73 1 1 3 ,447
Process ing Gains 2 , 290 2 , 200 2 , 230 2 ,275 2 ,320 2 , 366 2 , 4 1 4 2 ,463
G lobal Tota l 83 ,693 85 ,209 85 ,851 88 ,7 1 2 92 ,4 1 3 95 ,20 1 98 ,565 99 , 1 28
OPEC 33 ,793 34 , 522 34 ,602 36 ,055 37 ,8 1 0 39 , 848 42 ,285 44 ,756
non-OPEC 49,900 50, 687 5 1 ,249 52 ,657 54 ,602 55 , 353 56 ,279 54,372
Global G rowth , % -1 .48 1 .8 1 0 .75 3 .33 4 . 1 7 3 .02 3 .53 0 .57
OPEC Production
G rowth , % - 5 .26 2 . 1 6 0 .23 4 .20 4 . 87 5 .39 6 . 1 2 5 .84
non -OPEC Production Growth , % 1 .25 1 .58 1 . 1 1 2 . 75 3 . 69 1 .37 1 .67 - 3 .39
Source: BMI
© Bus iness Monito r International Ltd Page 1 2
Nigeria Oil & Gas Report Q1 2012
Regional Energy Market Outlook
Africa Overview: Production And Consumption To Bounce Back
BMI View: Production and consumption of hydrocarbons are set to gather pace over the next decade
after the Libyan Civil war caused regional volumes to tumble in 201 1. Strong economic growth is likely
to see demand for both oil and gas grow rapidly. Meanwhile, high oil prices are likely to see exploration
gather pace, especially in West Africa 's highly prospective subsalt acreage.
Oil Output To Bounce Back
Africa's regional oil production remains in a state of flux following the conclusion of the Libyan civil war
and ongoing disruptions relating to South Sudan's independence.
Libyan volumes have returned slightly quicker than anticipated. National Oil Corporation (NOC)
estimates that output has hit 750,000 barrels a day (b/d) and exports were set to total 350,000b/d in
December 2011. This remains well short of pre-war volumes but NOC now expects a return to full
production by year-end 2012.
In Sudan and South Sudan production has been hit by ongoing violence in the oil rich border region and
by a shortage of oil workers in the newly independent South. We expect output to remain below pre-
partition levels in Q112 as the increasingly intractable disagreement over a division of oil revenues drags
on.
These outages caused regional output to fall year-on-year (y-o-y) in 2011. Taking into account our latest
forecasts, we estimate that total production averaged 9.4mn b/d in 2011, against 10.7mn b/d in 2010.
However, we expect volumes to bounce back in 2012 largely due to restored Libyan production as well as
higher output from Ghana and Angola. We anticipate regional output will average 10.9mn b/d in 2012,
growing to as much as 13.2mn b/d by 2016.
With oil prices forecast to remain above US$100/bbl, interest in further exploration and production (E&P)
in the region is likely to grow. In particular, we expect West African exploration to gather pace over the
next decade as oil companies look to appraise the region's prospective subsalt acreage. We therefore
highlight that there is upside risk to our long-term Equatorial Guinea, Ghana, Gabon, Congo and
Cameroon forecasts. There is also the possibility that more West African states could become oil
producers as supportive oil prices encourage more frontier exploration. However, we do not anticipate
that these countries will add significant volumes during the forecast period — while appraisal of potential
prospects is still underway.
Renewed interest in Libyan acreage could result in higher output during the forecast period as much of
the infrastructure required for the production and transportation of crude already exists. In contrast,
© Business Monitor International Ltd Page 13
'TER BESLUITVORMING
Aan
de Directeur-generaal Inte
nota
o.„
tar
tvlinisterie van Economische
L-Indbotiw en Innovatie
io ale Betrekkingen
,/‘„
Ter besluitvorming: concept programma van ow bezdek
aan Nigeria
PiAraaf Paraar
MeatTarag Medeparaaf
Aardeiding
Torkins de arnbassadeursconferentie heeft u met arnbassadeur Ronhaar en
dilecteur afgesproken eon bezoek te brengen aan Nigeria, voorstel +Nerd
gedaan de reis in hetzellde tijdvak te organiseren als de CPA bouw van NABC en
daar synergie mee te zoeken. . .„
Doelstelling en beoogde resultaten
Doelstelling van het bezoek:
• Ontwikkeling van relaties met de Nigeriaanse overheid
•
Dialoog met de Nigeriaanse overheid over UNEP, milieu-implicaties
(aftakkelen en lekkage) en Voluntary Principles
•
Aancla;_ht Nigeriaanse overheid voor. ondernemingsklimaat: belemnierende
iiivociverbolen, working ECOWAS/EPA en
• l'iynernie met de CPA missie bouw van NABC
door gozainenink ontvangst bij overheidsinstanties en
netwerkevenernenten,
Ter besluitvorming
Graag ow akkoord op de volgende inhoudelijke en praktische punten
Inhoudelijk:
•
• Voorstele een vierdaags bezoek aan Nigeria, waarbij u invu|gurdedr
volgende steden bezoekt: Lagos, Port Harcourt en Abuja;
Directuraat generaat voor
Internationale Betrekkingen
Auteur
Secretariaat 10
Aanteverpunt
Datum
1.0 teen:
Not anum mar
InforMatiekople aan
Dipage(n)
Internationale rekkingen
jvd
Nutanummer
•
In de bijlage treft u een eerste versie van uw concept programma. Dit
prograrimia is opgesteld door de ambassade in afstemming met EL&I,B7
NABC.
Energie en Shell:
▪
Nigeria is een belangrijke speler op het terrein van olie, maar positioneert
tic.h ook steeds meer als internationale gasproducent (beide in top 10 van
prOdu,:,:enteri), Shell is verreweg Nigeria's belangrijkste partner in de olie-
en gassector (opereert 50% van de reserves).
•
De investeringen in de olie en gassector staan on hold vanwege de ontwikkeling van nieuwe wetgeving voor de sector (Petroleum Industry
Bill), die veel effect zal hebben op de operators maar ook de grate
Nederlandse toeleverende Industrie.
Mensenrechten en niilieu:
• In.het licht van ,de Shell actiViteiten in Nigeria zijn er regelmatig
Karrkervragen en debatten over rnaatschappelijk verantwoord
ondernernen, gasaffakkeling; aansprakelijkheid van Shell NL en corruptie.
• BZ, EL&I en Shell zetten zich in Nigeria in yogi- MVO in de grondstoffen
industrie en bevorderen de zogenaarride Voluntary' Principles on Security
and Human Rights kVPs). VPs zijn gericht op.het een dialoog over
veiligheid en mensenrprhfpn.
Directie Internationaal Ondernemen
Direaoraat-generaal vow-
Intei:nationale Betrekking'en
Directie Internationaal
Dridernemen
Notantimmer
113/10/12016447
Pagina 3 van 3
' Nigeria:militants tied to government - FT.com • . .
•
FINANCIAL TIMES
paging 1 van
1-1
February 10, 2012 1i39 pm
•
Nigeria militants tied to government
By Xan Rice in Abuja
Islamist militants behind a growing insurgency in northern Nigeria have links in government and the ability to extend their attacks to previously safe parts-of the country, Nigeria's national security adviser has warned.
Boko Haram has killed hundreds of people over the past year in raids on police stations, government buildings and churches in the remote north-east and the capital Abuja. But suicide attacks in recent weelis•on two of the north's biggest cities; Kano'and Kaduna, suggest the militants' reach is spreading, with-intelligence agencies unable to keep up.
"When I speak to governors; I say it possible.to happen anywhere, " *General Owoye Azazi told the Financial Times in an interview in the capital Abuja: "These people [militants] wear shirts and trousers. They don't have Marks on' heir heads saying Boko Haram. They look and sound like, everybody."
The anonymity extends to some of the movement's more powerful supporters, which is complicating efforts to stop the insurgency and hints at a political dimension to the conflict. A senator and an air force officer are among thoSe arrested for allegedly assisting Boko Haram.
http://www.ft.com/intl/cms/s/0/5381f560-53d0-11e1-9eac-00144feabdc0.html 10-2-2012
1-A Nigeria militants tied to government.- FT.com •
"It tells you that we have them among us," General Azazi said.
pagina 2 van 3
The rapid rise of Boko Haram, which means "western education is forbidden" in
Hausa,,has caused great alarm in Nigeria, where the gom population is roughly
evenly split between Christians and MrisliMs.
While the bulk of attacks are at aimed security forces, raids on churches have led to
fears that the movement-is trying to spark a sectarian war.
There are also concerns about ties with international terror groups. General Azazi
said that security forces had recovered training manuals written in Arabic, training
videos, and "martyr videos" recorded by Boko Haram suicide bombers.
"I watched videos of their weapons training, which is very professional. They are
also innovative in making IEDS [improvised explosive devices]," he said.
"I want to believe very strongly that there is outside assistance. We are thinking of
al-Qaeda in the Maghreb."
Until now, the government has tried to crush the insurgency using force. But the
strategy has largely failed, and may have helped Boko Haram gain sympathy in the
north-east from people already angered by perceived imbalances in the country
General Azazi said that the militants easily slipped across the porous borders with
Niger, Chad and Cameroon, and admitted it was taking time for security forces to
master counterterror tactics.
"Crimes we were used to are armed robbery and car snatching. But Boko Haram
has suicide bombers-with explosives."
Such tactics were employed in the attack on Kano Nigeria's second-biggest city, on
January 20. More than 180 people were killed when militants.struck eight targets in
a co-ordinated strike.
"The attack was a big shock and a setback for us. Our feeling was ... people did not
expect a city like that to be attacked," said General Azazi. "If they can 'come to a
place like Kano that is neutral and cause mayhem in a predominantly Muslim
city ... that woke people up."
Security forces subsequently arrested Abu Qaqa, the main spokesman for Boko
Haram, in Kaduna, about 100 miles from-Abuja.
But in an attack that has been interpreted-as d direct response, two suicide bombers
in separate vehicles attempted to-enter the 1st Army division headquarters in
Kaduna on Tuesday; One of the bombers, wearing a military.uniform, detonated his
http://www.ft.com/intl/cms/s/0/5381f560-53d0-11e1-9eac-00144feabdc0.html 10-2-2012
" Nigeria militants tied. to. goyernment FT.com paging 3 van 3
i
charges nfter guards fired at him. :The other bomber was .shot-dead. The army reported no casualties. . -
General Azazi said 'a negotiated end to the conflict was difficult, as Boko Haram's leaders remain in the,shadows. "Some people say that we must yeach out to them. But if you reach out to io steps away from the centre, you are wasting , your time."
Printed from: http://www.ft.com/cms/s/0/5381f560-53d0-11 e 1 -9eac-00144feabdc0.htm I
Print a single copy of this article for personal use. Contaat us if you wish to print more to distribute to others.
@ THE FINANCIAL TIMES LTD 2012 FT and 'Finaricial Times' are trademarks of The Financial Times Ltd.
http://www.ft.comfintl/cms/s/0/5381f560-53d0-11e1-9eac-00144feabdc0.html 10-2-2012
TER BESWITVORMING
Aan
de Minister
nota
Paraaf
‘r, 1—laf
Par
inisterie van Economische Zaken,
andbouw en Innovatie
111
Paraaf
Medeparaaf
Directoraat-generaal voor
Internationale Betrekkingen
Diretne lnternationaal
nen ,t7 fl
Auteiir
Secretanaat
Aanleverpunt
Ef439
Datum
18 Januar! 2012
Notanummer
E31_6/10 / 12007289
— Informatiekopie aan
drs
Bijlage(n)
Pagina 1 van 2
Nederlandse belangen in Nigeria: 1. Energie en Shell: Nigeria is een•belangrijke speler op het terrein van olie, maar positioneert zich ook steeds meer als.interhationale-ga.Sproducent (beide in top 10 van producenten). Shell is verreweg Nigeria's belangrijkst• partner in de olie- en gassector(opereert50Wvan de reserves). Vanwege antwikkelingen als onconventioneei gas iryde VS zou de stroom van•Nigeriaans gas zich naar Europa kunnen richten: Voor deisector wordt een nieuw wettelijk kader ontwikkeld, de zogenaamd Petroleum Industry Bill. Het is een langlopend-proces dat, ondanks de vele positieve toezeggingen in 2011• nog steeds niel is voltooid. Het•ultblijven van nieuwe wetgeving belemmert de investeringen in de olie- en gassector belemmert.
3. Mensenrechten en milieu: In het licht van de Shell activiteiten in Nigeria zijn er regelmatig ,Kamervragen over meatschappelijk verantwoord ondernemen, gasaffakkeling, aansprakelijkheid van Shell NL en corrupitie. BZ, EL&I en Shell zetten zich-in Nigeria in voor MVO in de grondstoffen•industrie en bevorderen de zogenaamde Voluntary Principles on Security and Human Rights (VPs). De VP's zijn gericht op het een dialoog.over veiligheid en Mensenrechten.
Directie Internationaai undernemen
Directoraat-generaal voor
Internationale Betrekkingen
Directie Internationaai
Ondernemen
Notanummer
BEB/10 / 12007289
Pagina 2 van 2
Datum : [ dd maand jjjj ]
Tijd : [ uu :mm — uu :mm]
Prog ramma-onderdeel : [ B i l at N igeri a ]
Aanwezig namens N L
(MP+n)
[Nederlandse delegatieleden ]
Locatie
Taa l [ Engel s]
Spreekpunten
Ecnnomic / bilateral relations
•
Shell / extractive industries
• Happy to see that much progress has been made in cooperation between all stakeholders in
the Niger delta. UNEP report provided important findings. An official response by your
government to this important report would be important. Our offer of support for supervision
on the extractive industry still stands. If your government is interested, an expert mission
could discuss modalities.
• Shell and other oil companies, together with NGOs and governments, have joined hands in the
Voluntary Principles on Security and Human Rights. I hope that Nigeria will consider formally
joining the Voluntary Principles.
• The 'Petroleum Industry Bill' is a critical factor for the future. I hope that the new regulation
will remove existing uncertainties and unlock investments in the oil and gas sector by creating
a solid enabling environment. I would like to assure you that our invitation to the Minister of
Petroleum Resources, Ms. Madueke, to visit the Netherlands still stands. We look forward to
welcoming her and discuss our ambitions, in particular in the gas sector.
Shell / extractive industries
• Nigeria behoort tot top 10 olie- en gasproducenten ter wereld. De olie-en gaswinning van Shell
in Nigeria beslaat 10% van de totale productie van Shell. Daarnaast bevindt 20% van de
reserves van Shell zich in Nigeria.
• Op 4 augustus 2011 presenteerde UNEP een rapport over milieuvervuiling in Ogoniland waarin
de zorgwekkende omvang en aard van de milieuverontreiniging bevestigd werd. Nigeria heeft
nog niet gereageerd op dit rapport. Minister Rosenthal heeft toegezegd om bij Nigeria to blijven
aandringen op een reactie.
• Naar aanleiding van een verzoek vanuit de Tweede Kamer heeft staatssecretaris EL&I toegezegd Nederlandse expertise aan te bieden aan de Nigeriaanse regering voor versterking van toezicht op de olie- en gassector. Het aanbod is per brief voorgelegd aan minister Madueke van Petroleum, er werd nog geen reactie ontvangen.
• De "Voluntary Principles on Security and Human Rights" (VPs), opgericht in 2000, is een multi-stakeholder initiatief van overheden (VS, VK, Noorwegen, Colombia, Canada, Zwitserland en NL), maatschappelijke organisaties en vrijwel alle grote multinationals uit de olie-, gas- en grondstoffenindustrie ter bevordering van respect voor mensenrechten bij de bescherming van energie- grondstoffenbedrijven die opereren in conflictgebieden. In maart 2012 zal Nederland het voorzitterschap van. Canada overnemen.
• Om het verouderde energieregime van Nigeria te vervangen wordt al meer dan twee jaar overlegd over de nieuwe 'Petroleum Industry Bill' (PIB) met een nieuwe transparante en efficiente structuur voor de sector. Voor de oliemaatschappijen en de Nederlandse toeleveranciers is het zaak dat er snel duidelijkheid komt rondom de wetgeving en dat het investeringsklimaat in de olie- en gasindustrie in Nigeria aantrekkelijk blijft.
WOENSDAG 7 DECEMBER, DOHA
Gespreksfiche m.b.t. H.E. Diezani Allison-Madueke, minister van Petroleum van
Nigeria
Tijd
Aanwezig
Voertaal : Engels
Doel NL zijde:
• Vanwege het maatschappelijke debat in Nederland en Nederland als
hoofdvestigingsland van Shell, informeren naar de stand van Zaken opvolging
UNEP rapport.
• Formeel expertise van Staatstoezicht op de Mijnen aanbieden, zoals is toegezegd
aan de Tweede Kamer door staatssecretaris Bleker en aangeboden middels een
brief van ambassadeur Ronhaar aan de Minister.
•
Wat uit het gesprek te halen:
• Inzicht in de stand van zaken rondom opvolging van het UNEP rapport.
• Noodzaak spoedig nieuwe Petroleum Industry Bill aan de orde gesteld.
• Toezegging van minister Madueke dat zij terugkomt op het aanbod van expertise
van Staatstoezicht op de Mijnbouw.
• Indien de sfeer van het gesprek het toelaat, uitnodiging van minister Madueke om
Nederland te bezoeken hernieuwen.
UNEP rapport
• Taking into account that the Netherlands is the host country of Shell
International, the Dutch government, as well as its parliament, is
following with great interest the debate on the way forward and
means to overcome the environmental and development challenges
in the Niger Delta.
• In the opinion of the Dutch government, the UNEP report has
provided valuable and relevant recommendations. As chairman of the
committee, you have been investigating the UNEP report. When
could a formal reaction of the government of Nigeria be expected?
• Could you share with me your first impression of the report and can
you indicate which possible initial steps is the government of Nigeria
going to take?
• How does the government of Nigeria see it's role in the process?
And in respect to the issue of bunkering and illegal refining as a
continuous source of further environmental damage?
State supervision of mines
• The Dutch government is willing to provide support and assistances
with respect to supervision on the extractive industry.
• A first step could be provided by the Dutch State Supervision of
Mines; an independent, experienced government agency with ample
experience in the implementation of regulatory frameworks for the
extractive industry, with special focus on health, safety and
environment.
• I would like to know if there would be interest of the Nigerian
government in an expert mission to Nigeria of the State Supervision of
Mines to discuss the possible assistance in this domain. A letter with
such message has already been sent to you by the Dutch
Ambassador in Abuja.
Voluntary Principles
• Important developments in de Voluntary Principles: conclusion of
governance document and decision to create legal entity in the
Netherlands. Hope this will make it easier for other governments to
join. This year Colombia and Switzerland joined the initiative.
• Nigeria has been observer in the past. I hope that Nigeria, where so
many companies in the extractive industry are active, the Nigerian
Government will recognize the value of the Voluntary Principles and
will consider joining the VPs formally.
• VP members in Nigeria will soon discuss local situation. Will reach out
to the government as well. Follow up by Netherlands Embassy in
Abuja.
Petroleum Industry Bill
• We share ambitions in the field of gas; the Netherlands is developing
the Gas Hub of North Western Europe and Nigeria with it's Gas
Master plan. To realize those ambitions cooperation with the
business world and necessary investments are realized in the
Netherlands.
• The petroleum industry bill is a critical factor in ensuring new
investments and developments in the Nigerian oil and gas sector.
Could you indicate what the status is of the proposed law and the
time frame of the process?
• I hope that the new regulation will remove the lingering uncertainty
and unlock investments in the oil and gas sector by creating a good
enabling environment.
Closing remarks
• I would kindly like to emphasise, that you are more than welcome to
visit the Netherlands. I would be delighted to receive you to discuss
the developments in the field of oil and gas in more depth and
investigate the possibilities for cooperation.
Toelichtinci
• Minister Diezani Allison-Madueke is afkomstig uit Port Harcourt in River State (onderdeel
van de Nigerdelta). Begin jaren negentig heeft mevrouw Madueke bij Shell Petroleum
Development Corporation (SPDC) gewerkt. Met enige ervaring als minister van Transport
en minister van Mijnbouw is Madueke in april 2010 aangesteld als minister van Petroleum.
Ze wordt gezien als vertrouwelinge van huidige president Good luck Jonathan, eveneens
afkomstig uit de Nigerdelta.
• De afgelopen anderhalf jaar zijn er vanuit EL&I verwoedde pogingen gedaan om te komen
tot een bilateraal met Minister Madueke, dan wel een bezoek aan Nederland te faciliteren.
Helaas tot nu toe nog zonder succes. Minister Madueke is zeer moeilijk bereikbaar,
• Minister Madueke heeft onlangs wel aangegeven graag met u van gedachten te wisselen en
marge van het Doha Congress. van Shell Nederland heeft aangegeven
hier veel waarde aan te hechten.
• U heeft minister Madueke op 27 januari 2011 telefonisch gesproken naar aanleiding van de
berichtgeving rondom
Na haar hernieuwde benoeming in juli 2011 na de verKieLIII,ctioletit
een korte felicitatiebrief verzonden en uw uitnodiging om Nederland te bezoeken
hernieuwd.
Olie, gas en Shell
• Nigeria is een belangrijke speler op het terrein van olie, maar positioneert zich ook steeds
meer als internationale gasproducent (beide in top 10 van producenten). Het Nigeriaanse
Gas masterplan wil gas een hoofdrol laten spelen in de binnenlandse energievoorziening en
beschikbaar stellen voor regionale (West Afrika) ontwikkeling. Stoppen van affakkelen is
daarbinnen topprioriteit.
• Het belang van de olie en in toenemende mate ook de gassector voor de Nigeriaanse
economie en de overheidsinkomsten (95 % van alle overheidsinkomsten) zal ook in de
komende jaren onverminderd groot blijven. Cruciaal voor het functioneren van deze sector
is de veiligheidssituatie in de Nigerdelta.
• Hoewel het Amnestie programma van 2009 in de Nigerdelta stand houdt en heeft gezorgd
voor een relatieve verbetering van de veiligheidssituatie blijft het zeer fragiel. Ingewijden
benadrukken daarbij dat de manier waarop invulling gegeven wordt aan het Amnestie
programma in het komende jaar bepalend is voor het weislagen er van. Zorg daarbij blijft
de huidige ontoereikende uitvoering, het feit dat onderliggende factoren zoals armoede,
werkloosheid en massale corruptie niet voldoende worden aangepakt door de federale
overheid de wapenvoorraden grotendeels intact zijn en de uitzichtloosheid van grote
groepen jongeren onverminderd groot is.
• Shell is verreweg Nigeria's belangrijkste partner in de olie- en gassector. Shell's
investeringen zitten vooral in de LNG productie. Shell opereert 50% van de reserves van
Nigeria. Nigeria is 20 procent van de reserves van Shell met nog een groter gedeelte yet
to find'.
UNEP rapport
• Op 4 augustus jl. verscheen een lahgverwacht UNEP-rapport over de vervuiling door olie-
en gaswinning in Ogoniland, een gebied in de Nigerdelta van Nigeria. Het rapport wordt
algerneen beschouwd als objectief en gebalanceerd en stelt geen schuldvraag.
• SPDC is als operator van de joint venture waarin zowel de Nigeriaanse
staatsoliemaatschappij (NNPC) voor 55 % inzit alsook Shell met 30% en daarnaast Total
(10%) en Nigerian Agip Oil ((5%) al tientallen jaren in het gebied actief.
• Minister Madueke is aangesteld door president Goodluck om als voorzitter van een comite
advies uit te brengen over het rapport. Op dit moment is er nog geen formele reactie van
de Nigeriaanse regering op het rapport ontvangen, waardoor de publieke opinie in met
name Europa zich focust op de rol van "Shell" in het gebied.
• Op verzoek van de Vaste Kamercomrnissie voor Economische Zaken, Landbouw en
Innovatie is er een kabinetsreactie op het rapport opgesteld. Daarbij wordt ingegaan op de
rol en verantwoordelijkheid van Shell en de Nederlandse overheid.
Uitgangspunten kabinetsreactie:
1.Het UNEP-rapport schetst een zorgwekkend beeld van de aard en omvang van de
olievervuiling in Ogoniland. Het kan door zijn onafhankelijke en technische karakter
fungeren als katalysator om een doorbraak te bewerkstelligen in de jarenlange impasse
over sanering van het gebied tussen de Nigeriaanse overheid, de Ogoni-gemeenschap en
SPDC.
2.Een oplossing is alleen mogelijk als alle partijen - Nigeriaanse overheid, gemeenschap
van Ogoniland en SPDC - gezamenlijk optrekken. Het succes van bodem- en watersanering
is niet alleen een kwestie van geld en techniek, maar ook van de veiligheidstoestand in het
gebied en de toegankelijkheid van olie-installaties en andere sites.
3.De buitenwacht stelt Shell en de joint venture waarbinnen dochterbedrijf SPDC opereert
vaak op een lijn, maar de werkelijkheid is ingewikkelder. SPDC is operator van een joint
venture waarin staatsbedrijf Nigerian National Petroleum Company (NNPC) met 55% het
grootste belang heeft. Dit begrenst de invloed van SPDC.
4.SPDC stelt zich enerzijds positief op door de aanbevelingen van het rapport te omarmen
en een begin te maken met de uitvoering ervan, maar is ook terughoudend en wil niet op
de stoel van de overheid zitten daar waar het juist gaat om het nemen van
verantwoordelijkheid door de Nigeriaanse overheid . Positief is ook dat de joint venture het
UNEP-onderzoek heeft gefinancierd. Veel lokale NGO's die de Ogoni-gemeenschap
vertegenwoordigen noemen het een breed gedragen document. Belangrijk is nu de reactie
van de Nigeriaanse overheid, die tot nu toe is uitgebleven.
5.De Nederlandse overheid spant zich actief in om MVO internationaal te bevorderen, ook
in Nigeria. Dit gebeurt bijv. door dialoog met Shell/SPDC en Nigeria, concrete projecten en
steun aan internationale initiatieven (zoals EITI). De OESO-richtlijnen voor maatschappelijk
verantwoord ondernemen kunnen buiten Nederland niet worden afgedwongen.
6.In een brief d.d. 30 augustus jI. roept Milieudefensie de minister van EL&I op de
opvolging van de aanbevelingen van het UNEP-rapport te bevorderen, o.a. via contacten
met de Nigeriaanse overheid en Shell en door het uitzenden van onafhankelijke experts om
de gewenste saneringsoperatie te monitoren.
Voluntary Principles
• De "Voluntary Principles on Security and Human Rights" (VPs), opgericht in 2000, zijn een
multi-stakeholder initiatief van overheden (VS, VK, Noorwegen, Colombia, Canada,
Zwitserland en NL), maatschappelijke organisaties en vrijwel alle grote multinationals uit
de olie-, gas- en grondstoffenindustrie.
• Doel van de VPs is het bevorderen van respect voor mensenrechten bij de bescherming van
energie- grondstoffenbedrijven die opereren in conflictgebieden. De VPs geven een
praktische invulling van mensenrechten en veiligheid, wat op meer algemene wijze ligt
omsloten in de OESO-richtlijnen.
• In maart 2012 zal Nederland het voorzitterschap van Canada overnemen
. Het Nederlandse voorzitterschap zal
vooral in het teken staan van 'outreach' activiteiten om meer leden te werven.
• Nigeria heeft een aantal keer als 'observer" deelgenomen aan vergaderingen, maar is niet
formeel lid van de VPs. Tevens is er met een aantal leden (waaronder Shell) de
'workinggroup Nigeria' opgericht om te kijken welke initiatieven de VPs lokaal kunnen
ontplooien. Nederland neemt hierin de lead.
Aanbod assistentie Staatstoezicht op de mijnen (SodM)
• Naar aanleiding van een verzoek vanuit de Tweede Kamer tijdens AO MVO in april heeft
staatssecretaris Bleker toegezegd Nederlandse expertise aan te bieden aan de Nigeriaanse
regering voor versterking van toezicht op de olie- en gassector.
• Staatstoezicht op de mijnen heeft veel ervaring in toezicht op de naleving van wettelijke
regelingen bij het opsporen, winnen, opslaan en transporteren van delfstoffen. De dienst
richt zich hierbij specifiek op de aspecten veiligheid, gezondheid en milieu. SodM is bereid
een identificatie missie olv de Inspecteur-generaal te ondernemen om de mogelijkheden
voor assistentie in kaart te brengen.
• Een verzoek om een afspraak van de Nederlandse ambassadeur met minister Madueke om
het aanbod persoonlijk toe te lichten bleek niet mogelijk. Derhalve heeft de ambassadeur
een brief verzonden op 15 september met het aanbod van een missie van SodM om de
mogelijkheid voor assistentie te bespreken. Het is onduidelijk of de boodschap bij minister
Madueke is aangekomen. Er is in ieder geval geen reactie gekomen op de brief.
Reorganisatie extractive sector: the Petroleum Industry Bill
TER INFORMATIE
Aan
de Directeur-generaal Internationale Betrekkingen
nota
ParaAf
Ministerie van Economische Zaken,
La ndbouw en lnnovatie
Laatste ontwikkelingen t.b.v. uw gesprek met directeur
Shell Nederland,
PnrAnf 1),4
UVM MT HPG
Medeparaaf
_if piv, Dl
paraaf Mecleparaaf
Aanleiding
Op donderdag 23 juni heeft u om 14.00 uur een kennismakingsoesprek met
dincteur Shell Nederland,
Kernpunten
Derhalve treft 11 biiaaanri Pen update van de laatste ontwikkelingen. lndien
gewenst, kan -u vergezellen bij het gesprek,
Toelichting
Directoraat-generaal
Internationale BetrekkIngen
Dwertie Internaticwaal
Ondemerrer
Auteur
Secretariaat (/'
Aanieverpunt
E/439
Datum
21 jurl 2011
Notanummer
BLEV10 11097565
Infotmatiekopie aan
BU/^m(n)
3
Internationale Bettekkingen
Notanuninier
• I
Olrectoraat-generaal
Internationale Betrekkingen
Directle Internnonaal
Ondernemen
Notanummer
BELVIO / 1109.2565
Nigeria
NCP melding
Op 24 januari 2011, vlak voor de Rondetafel van de Tweede Kamer over NVO in
West-Afrika' (Shell in Nigeria), hebben Friends of the Earth International,
Milieudefensie en Amnesty International een melding gedaan bij het Natio 6al
Contactpunt voor de OESO Richtlijnen voor Multinationale Onderneminge (NCP). ,
Melders geven aan dat Royal Dutch Shell de OESO Richtlijnen schendt in 'gene,/
doordat het onjuiste informatie verschaft over de oorzaken van olielekkag
Nigeria. Men geeft aan dat men het onaannemelijk vindt dat het deel van de lekkages dat aan sabotage is toe te schrijven zo hoog is als Shell (op grond van
gegevens van de Nigeriaanse dochter) rapporteert. .
WOB verzoek
Min ister van Petro leum
U was aanwezig bij het telefonische gesprek op donderdag 27 januari van minister
Verhagen met minister Madueke van Petroleum. Ondanks het prettige gesprek en
volgende uitnodiging heeft minister Madueke geen opvolging gegeven. Na de
benoeming van het nieuwe kabinet zal worden ingezet op een felicitatiebrief voor
de (nieuwe) minister vanPetrol66m. Ondanks voornemen van Minister Madueke is
deVetrOleum Indust-Ili Bill niet voor de wisseling van het kabinet aangenornen.
Voor verdere investeringen in de sector is de nieuwe wetgeving, die voorwaarden '
moet scheppen voor lange termijninvesteringen, noodzakelijk..
. .
,f'.a.n.,1na 3 van 4
Directie Internationaal Ondernemen
Directoraat-generaal
Internationale Betrekkingen
Directie Internationaal
Ondernemen
Notanum mer
BEB/I0 / 11097565
Pagina 4 van 4
TER INFORMATIF
Aan
de Minister
no -3
, / /
Ministerie van Economische Zaken,
Landbouw en innovatie
Nigeriaanse minister Madueke van Petroleum neemt niet
deel aan de opening van de Gastech
Rua*
Aanleiding
Tijdens uw gesprek met de Nigeriaanse Minister van Petroleum, Mw. Madueke, op
27 ,januari jl. heeft u haar uitgenodigd voor een bezoek aan Nederland met
deelname aan de Gastech conferentie van 21 tot en met 24 maart aanstaande. De
uitnodiging van de Gastech is met een persoonlijke brief van u aangeboden.
Kernpunken
Minister Madueke heeft Met gereageerd op uw uitnodiging. De Nederlandse
ambassade in Abuja kreeg steeds weer nul op het rekest in haar pogingen om
contact of c,en reactie te verkrijgen van minister Madueke. Het lijkt dat de
naderende verkiezingen in Nigeria de agenda van minister Madueke beheersen.
Na de veikiezingen zou met een felicitatiebrief de banden met de (mogelijk
nieuwe) minister van Petroleum warden aangehaald.
Toelichting
Op 9 april staan de verkiezingen in Nigeria voor de deur. President Goodluck
Jonathan geldt als favoriet. Minister Madueke is een van de vertrouwelingen van
de president. Naast de verkiezingen wordt haar agenda bepaald door de
ontwikkelingen random de nieuvve Petroleum Industry Bill (PIB) De versie van
Senaat (pro investeringsklimaat) en Parlement zon inrniddels tot een nieuwe
versie sam.engevoegd. Het is onduidelijk of de voor Shell en de Nederiandse
toeleveranciers zo belangrijke wetgeving nog veer de verkiezingen wordt
bekrachtigd of over de verkiezingen been wordt getild. Zander NB warden
belangrijke en nieuwe investeringen in de olie- en gasindustrie in Nigeria
uitgesteld. Bezoek van de Nigeriaanse minister van Petroleum aan Nederland
staat hoog op de agenda van de Nederlandse sector.
Directie Internatianaal Ondernernen
Directoraat -yeneraal vont
Buitenlandse Econornische
Belrekkingen
Auteur
Secretariaat 010
Aanleverpunt
Datum
Notatturnmet
Inform.,tiekapie aan
Bijlage(n)
'van I
I
0
Aan de Voorzitter van de
Tweede Kamer der Staten-Generaal
Binnenhof 4
Den Haag
Datum juni 2012
Betreft Beantwoording vragen van de leden Dikkers, De Lange en Smeets over de
vernieuwing van de licentie van Shell in Nigeria
Hierbij bieden wij u, mede namens de Staatssecretaris van Buitenlandse Zaken,
de antwoorden aan op de schriftelijke vragen gesteld door de leden Dikkers, De
Lange en Smeets over de vernieuwing van de licentie van Shell in Nigeria. Deze
vragen werden ingezonden op 25 mei 2012 met kenmerk 2012Z10567.
De Minister van Buitenlandse Zaken, De Staatssecretaris van Economische
Zaken, Landbouw en Innovatie,
Dr. U. Rosenthal Dr. H. Bleker
Ministerie van Buitenlandse
Zaken
Bezuidenhoutseweg 67
2594 AC Den Haag
Postbus 20061
Nederland
www.minbuza.n1
Contactpersoon
daf©minbuza.nl
Onze Referentie
2012.12613
Uw Referentie
2012Z10567
Bijlage(n)
1
Pagina 1 van 3
Antwoorden van Dr. U. Rosenthal, Minister van Buitenlandse Zaken, Dr. H.
P. M. Knapen, Staatssecretaris van Buitenlandse Zaken en Dr. H. Bleker,
Staatssecretaris van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie op
vragen van de leden Dikkers, De Lange en Smeets (PvdA) over de
vernieuwing van de licentie van Shell in Nigeria.
Vraag 1
Bent u bekend met het bericht 'Nigeria vernieuwt licentie Shell in juni'?
Antwoord
Ja.
Vraag 2
Deelt u de kritiek dat de verlenging van de licentie van Shell haaks staat op de
commotie omtrent de bedrijfsactiviteiten van Shell in Nigeria? Zo nee, waarom
niet?
Vraag 3
Vindt u het acceptabel dat de licentie van Shell in Nigeria vernieuwd wordt en dat de oliemaatschappij enorm profiteert van Nigeria's bodemschatten terwijl de
bevolking blootstaat aan onder meer vervuild drinkwater en besmet voedsel? Zo
ja, waarom? Zo nee, waarom niet?
Antwoord vragen 2 en 3
Verlenging van licenties is een zaak tussen de Nigeriaanse overheid en bedrijven
waar de Nigeriaanse overheid zaken mee wenst te doen.
Vraag 4
Hoe interpreteert u het gegeven dat de president-directeur van Shell Nederland bij 'NOS op 3' zegt geen water uit Nigeria te willen drinken dat vervuild is door
olielekkages in de Nigerdelta, terwijl de lokale bevolking dit vervuilde water
dagelijks moet drinken als gevolg van olielekkages uit oliepijpleidingen van Shell
die nog steeds niet zijn opgeruimd?
Antwoord
In het kader van een campagne tijdens de aandeelhoudersvergadering werd de
president-directeur van Shell Nederland gevraagd een cocktail te drinken, naar
zeggen van de aanbieder gemaakt op basis van water uit Nigeria. Het is aan de
president-directeur van Shell Nederland om te bepalen hoe om te gaan met
dergelijke verzoeken.
Vraag 5
Heeft u of hebben medewerkers van of namens uw ministerie recentelijk nog
gesproken met de president-directeur of een andere medewerker van Shell
Nederland over het compenseren van de lokale bevolking in Nigeria voor de
gevolgen van de olielekkages? Zo ja, wat is er besproken, wanneer en door wie?
Zo nee, bent u voornemens dit zo snel mogelijk te doen?
Antwoord
Compensatie van de bevolking van door vervuiling getroffen gebieden waarvoor
Shell Petroleum Development Company of Nigeria Ltd Joint Venture (SPDC)
volgens Nigeriaans recht aansprakelijk of verantwoordelijk is, dan wel
Ministerie van Buitenlandse
Zaken
Onze Referentie
2012.12613
Pagina 2 van 3
verantwoordelijkheid neemt, is onderdee! van het beleid van het bedrijf. Het
vinden van gezamenlijke oplossingen voor onder andere de
vervuilingsproblematiek is deel van de doorlopende dialoog die de Nederlandse
overheid met betrokken spelers heeft, danwel tussen deze spelers faciliteert. Wij
verwijzen hierbij ook naar de antwoorden op eerdere Kamervragen hierover
(Aanhangsel van de Handelingen vergaderjaar 2011-2012, 1469).
1) http://www.nu.nlieconomie/2816636/nicieria-vernieuwt-licentie-shell-in-
iuni.html
2) 'NOS op 3', 22 mei 2012:
http://www.uitzendinggemistni/afleverinoen/1252599
Ministerie van Buitenlandse
Zaken
Onze Referentie
2012.12613
Pagina 3 van 3
Overview: Part of spill impact on 28" Bomu-Bonny pipeline at K-Dere. Picture was
taken during Joint Investigation of 9th May 2012.
dose u : Leak point, due to corrosion, at 6 o' dock position on 28" Bomu-Bonny
pipeline at K-Dere. Picture was taken during Joint Investigation of 9th May 2012.
dose u : Leak point, due to corrosion, at 6 o dock position on 28" Bomu-Bonny pipeline at K-Dere. Picture was taken during Joint Investigation of 9th May 2012.
THE SHELL PETROLEUM DEVELOPMENT COMPANY OF NIGERIA LIMITED
JOINT INVESTIGATION REPORT FOR INCIDENT Na."- O 2 2 3 g I t,
(Note: As practicable as possible the xr report is to be signed in the field by all the participating parties)
A. GENERAL INFORMATION:
1. Spill incident Number: I f .G "7— 2.Type of incident* &Vt-- WILL-- Q:1f DA1--t Git5t401 fe-i_04E. 3. Name of Location p..t
4. Name of nearest community
7. Type of Production facility/Installationtd— Vt&-1-4 N678. Asset owner/ District Nes,'
DOZ:e 5. State: glAtit'S 6 LGA A4Als4er
B. INCIDENT INFORMATION:
9. Details of incident c) ,
a. Date of incident: ,31 C b. Start date/time of investigation-
c. Investigation End date: Jin:Mfea d. Description of spill point e i vironment
EZIfirmed soil ❑ Loose soil excavated area
water pipe surface
0Well Platefonn (on Water) e. Description of leak point (tick as applicable);
hole saw cut tear,
Rupture dent, ❑ Well head tampering
Weld-on illegal hot tap valve, ❑ Missing Pipeline/Flowline)
Delude oil theft (illegal) bunkering) point, 0 Third party tampering with Clamp
party tampering with valve setting, ❑ Third party tampering with flange,
Corrosion ❑ Saver-pit over flow, ❑ Surge vessel overflow
DOutward dent CIFlare System/Bund wall failure
Failure unit failure ❑ Cold vent
EiRelief valve failure (specify)
£ Incident caused by:
party interference
g. Spi 1 point coordinates
Measuring unit
612rerational
M MIA P4 Z4 11.—,e-r Northing: 73053, am, Easting:5#.3 9'..2/14
Page 1 of 9
. *This can be a) Oil spill b) Drillingfluid/Chemical c) siltation d) construction e) Encroachment.1) Fire,
THE SHELL PETROLEUM DEVELOPMENT COMPANY OF NIGERIA LIMITED
JOINT INVESTIGATION REPORT FOR INCIDENT NO ~ 2 2 a Si', /9-
C. RISK ASSESSMENT
10. Type of environment:
hilitand ❑ Swamp ❑ Water 'EZPeasonal swamp
i. Type of environment to which oil has spread:
c;Itotand ❑ Swamp ❑ Water ❑ River (identify)
ii. Weather condition
❑ Raining tygrinny
IL Distance from the nearest sensitive habitat
❑ Government reserved and designated protected area
❑ Drinking water source
❑ Built up area
❑ Farmlands
❑ Fish Farm/Pond
❑ Fishing net
❑ Others (specify).
12. Containment measures put in place;
❑ Booms Drench ❑ Dyke
❑ Others:
13. Any pictures or video coverage?
14. Was there any disruption to the investigation?
If yes give brief description:
wr"
Nor AfT/J (A-6LE-D. TYPE/NUMBERS OF PROPERTIES, IF ANY, FOUND WITHIN THE AREA OF SPREAD OF OI
15. Structures / Properties
S/N Type of Structures Description Size Number Comments
A 4 A 7
MIIMMI11111111111W111111MIMMNIMILISIMM
Page 2 of 9
THE SHELL PETROLEUM DEVELOPMENT COMPANY OF NIGERIA LIMITED
JOINT INVESTIGATION REPORT FOR INCIDENT NO: 022.3 ?1 t6 I -q-
16. Crops/Ecoriornic Trees
SIN Type of crops Young Medium Matured
Clatiq Quantity Comments
Ovirt‘ (ii
of- foil
17. Fish/Nets/Ponds
SIN Fish/Nets/Ponds Description Quantity/Size Comments
Ig rani 1111rairtaWIM-11■,y— r 4 '1 . i MS Millingili
l
18. Others (Specify) i.e. Animal Traps
SIN Others Description Quantity/Size Comments
, IF1110,11MIIIINISIVEMIIIIIIIRTILVININFAIIIMEAVI I -41k
I -
E. GRAPHIC DESCRIPTION OF LEAK POINT While detail report of the leak point should be contained in the
Leak report, overview sketch of the site should be added as an appendix 1)
t ow 22.2' (6.0-1 Pifetti4j Def-F
conua4,0y. A-T eg--0 tht". i."E_
Page 3 of 9-
THE SHELL PETROLEUM DEVELOPMENT COMPANY OF NIGERIA LIMITED
JOINT INVESTIGATION REPORT FOR INCIDENT NO: 11223 1.1?-1 16 / 7—
F: TABLE SHOWING SOME OF COORDINATES TAKEN DURING RV FOR AREA CALCULATION
19. Impacted area boundary Coordinates (If more than 12 points, Attach as an appendix 2)
SIN Northing Eluting
7- 9- '&9-. 3] Al '5-311.. ..9. - 8:Sill
7a, 9 bt7 - 4'41 5:qcp.95r, 7--b1
7:297-9 , 3,ni 5:g4-9 6 IP. 0am
7 30c . /6" 5:39-935 . 9,Srp,
5 ?-30g9‘ 1 4-77n 53/1-921 , Om
G- .-7.30.2r, *y 1. 5S e,1,21. 6 .8m
7.. 3(32.5'. 1.57pi 9:9 45/r. 4-7,-1,1
730SZ, , 09%511 53 #0-4-- 7-4'm
? 7,-. 953 . / in 53194* bO'i '73°2-a . 0/vi • 5_..s 192-22- ' 7414
I f , q 2--V, 4.0'n1 513i2170. 361I01
12—: 1Q-76 7, /2/1? .3-: 19 .ss . 5ifyi
4 '3. 72, Ny . /2m ...344.9 6/ .c9m
C INCIDENT INFORMATION:
20 . Impacted Area Details
• Total calculated area of impact
• Impact within SPDC R.O.W
■ Impact outside R.O.W
CD. 049.40k
21. Volume of oil recovered before completion ofJIV
20. Computation of the residual volume on site
a. Computation of volume of pool of free phase oil (on land or con wateLbody). i. Area (m) occupied by pool of free phase oil /Yt
ii_ Average Depth. (m) of pool of free phase oil O 0 :97 an
• Page 4 of 9
Ibarrels]
THE SHELL PETROLEUM DEVELOPMENT COMPANY OF NIGERIA LIMITED .„.1
JOINT INVESTIGATION REPORT FOR INCIDENT NO: 0223 (7116 1-r hut. iii. Emulsification factor
iv. voionvigf4tog4giop 01. b. Computation of volume of infiltrated oil in the soil (Via).
Area "Trn2) covered by the oil:
ii Area of the pool of free phase oil in touch with soil:
A iii verage Depth (m) below ground surface of infiltration of oil: 0 ' t41-71)Lifi
47
iv Soil type: gA140 OW"
P. (effective porosity of the still). 00
iv. I WI:m:14;0.0f itiOltratod oiL Vinr '1 i./ •
21_ Computation of volume of oil on open wat r ased on standard coloration. i. Total area of oil on open water:
Table of average depth of oil on water based on coloration..
Thickness
, (mm)
Percent:rise
coverage Volume' (m3)
Barely Visible
Silvery
Slight Color
Bright Color
Dull
Dark
Black oil
Emulsion (30% Oil)
0.00004
0.00008
0.00015
0.0003
0.001
0.002
0.1
1
Percent Total 100% Total Volume 1•40— bbl
Qil: Pen water, vwe
22_ Calculation of evaporated volume:
Oil type: t GIN/lek y Li cif-44
E-Factor:
Evaporation Factors (E-Factor) for SPDC Crude oil
Oil Type Days on site Bonny Light Bonny
Medium
Period Since Oil
Spill
< 1 day 10% 5%
1-7 days 25% likei 1 5%
> 7 clays 40% 25%
Page 5 of 9
'Warm is not same as the total area of impact, please indicate in the overview sketch " Spill Factor fsant USCG FOG (2000 Edition)
THE SHELL PETROLEUM DEVELOPMENT COMPANY OF NIGERIA LIMITED
JOINT INVESTIGATION REPORT FOR INCIDENT NO: 0223(/1
6I
23 . Gross Tota l Estimated Spi l led Volume
= V. _,„ .2bbtst) + viait..... obils) 1+ v.ssial_gbbls.ii- Vt301,00 (b,...bls,*) + Vittit„,,i (bbls).,. .
V rgVbitbisoz)
0.71344404.... /0 .
24. Net Total Estimated Spi l led Vol ume
V Est bbls) - Veva . . b1s) + 0.6*V ,, (bbls) + Vie (bbls) + 1, ,,0„/ (bbls) + VT,,I (bbls)
V Est(bb ls)- .9-' " S.-2-f NAL f. , : 4"-S 1- 4 - ea 1----, 7,,,.._ , / 0 . 0, #34e€2._
`Calculation of the respective estimated volume is to be done on site as far as practicable using the new spill volume estimation software on site
*Conversion of m3 to barrels is Total volume VT (m3) x 6.29
*Emulsification factor for spill on water to consider is 60% of volume of oil.
25. GENERAL STATUS OF THE SITE
A. Joint investigation of the incident site found that there is no residual impact after the
initial response and therefore recommend that the site be closed out El
B. Investigation of the Incident site showed that there is residual impact on site requiring
further works Icy'
26 REPRESENTATIVES
This report was filled and signed on the
investigation representatives from
/20 / 2. at incident site by joint
• Host Community 1:30-'"
• Department of Petroleum Resources [DPR] :
• National Oil Spill Detection and Response Agency INOSDRAI:V/
• State Ministry of Environment [SME] :
• Nigeria Police Force [NPF]:Q,"
• Shell Petroleum Development Company [SPDCJ:
Tick as applicable
Page 6 of 9
THE SHELL PETROLEUM DEVELOPMENT COMPANY OF NI ERIA LIMITED
JOINT INVESTIGATION REPORT FOR INCIDENT NO:
14_
27. Appendix 1: Overview sketch of the site
Location : 2i g Nat NA' y g ic__-0e-w
9-trif47
men
Celvot-twx-71-L
Page 7 of 9
Ot:1 t4 11.444 1,4010-
-e--cr -
THE SHELL PETROLEUM DEVELOPMENT COMPANY OF NIGEIVA LIMITED
JOINT INVESTIGATION REPORT FOR INCIDENT NO: a223g1
21. Appendix 2:TAELE SHOWING ADDITIONAL COORDINATES TAKEN DURING
RV FOR AREA CALCULATION
I Ni A's M I SIN Northing Fasting
if 4 . 72 9 ii‘: ow) 3i,t- ,-ii--3.. °c all
4 5: -939 . PAni 5 491P3 - oSni
/47 . 12, 9Dr; .7-fri 53 1/-4). 2- . ..24-01
1?•• -7-A 6` 9. .Ciiri 53 39 • 94vi
g. 7--a.q 8' ) . 9141 534-9..52 . /F7y)
1 91 7-d23-45 : Eq-01 5:31- .4 9 , o2,
' '7,-W74; ,..i4 m
5731/155 2-bill
A. i , ''' '.2.6".3/, 97 53 44907 / 9/11
PIA 7V-8'61 SP 1 is.Cier) '5--F4-9#6, oifyi
c2.3, 7.2R -̀.7-4- • 9,Ati 51? 4-9g-6 . 024-1
,721)-. -7:2S-64- .2_2.9 5-- 179.39.
7-a39► F. 6 9m 53 99% • 5-77-m
..9.6 . ..- _,0 2. . 1•,st-v1
.7,2,90?_ 'fin
5:31-9,9• . 9/ni
5 '9.937 e4in
Ae. 5-31139. ZS net _F;z9it- ani
Page 8 of 9
Shell - Nigeria
De drie pijlers van het Nederlandse beleid zijn:
1. Dialoog met de Nigeriaanse regering, internationale en Nigeriaanse NGO's, Shell en andere
bedrijven.
2. Ondersteuning van initiatieven en dialoog ten behoeve van transparantie, milieu en
mensenrechten, zoals de Voluntary Principles.
3. Kaders en mechanismen voor melding van schendingen, waaronder het Nationaal Contact
Punt (NCP) voor schendingen van OESO richtlijnen, waar nu twee meldingen in behandeling
zijn.
Bij zijn bezoek aan Nigeria van 5-9 maart, samen met vertegenwoordigers van BZ heeft DG IB
gesproken met alle betrokkenen, SPDC, bevolking in Ogoniland en de Nigeriaanse overheid over
gezamenlijke inzet. Hij heeft daarbij opnieuw de Voluntary Principles on Human Rights and Security
onder de aandacht gebracht.
In Port Harcourt sprak DG met verschillende NGO's, die zijn verenigd in de NACGOND
(National Coalition on Gas Flaring and Oil Spills in the Niger Delta). Hij heeft daar ook gesproken
met Shell/SPDC en met Gouverneur Ameachi van River State. Hij heeft gewezen op het belang van
dialoog tussen deze betrokken spelers. Met een vlucht over het gebied heeft hij de vervuilingen in
Bodo met eigen ogen aanschouwd.
Wij zijn constant in gesprek met Shell over Nigeria. SPDC heeft ons gemeld dat herziening van de
gehanteerde saneringsmethodes en afscherming van oude oliebronnen ter hand is genomen.
Mogelijkheden tot 'third party verification' wordt onderzocht. SPDC draagt verder bij aan
noodmaatregelen, zoals het slaan van putten voor schoon drinkwater.
SodM (Staatstoezicht op de Mijnen) plant op dit moment een identificatiemissie naar Nigeria om de
Nigeriaanse National Oil Spill Detection and Respons Agency (NOSDRA, valt onder ministerie van
Milieu) om mogelijkheden tot samenwerking en technische assistentie ten behoeve van toezicht in
kaart te brengen.
De NL ambassade in Abuja organiseert rondetafels met de lokale stakeholders over de vervuiling,
gasaffakkeling en governance.
NL zet de Voluntary Principles op de agenda en zet zich actief in om Nigeria als volwaardig lid
daarbij binnen te halen.
NL gebruikt de goede relaties met Nigeria om een reactie te geven op het UNEP rapport over
vervuiling in Ogoniland.
Het Kabinet heeft slechts beperkte mogelijkheden om bij ondernemingen gewenst MVO gedrag of
te dwingen buiten de eigen landsgrenzen. De Nigeriaanse overheid is primair verantwoordelijk voor
bescherming van milieu en mensenrechten.
We zijn op de hoogte van het bericht van Amnesty International en het Centre for Environment,
Human Rights and Development (CEHRD) over vermeende inaccurate rapportage door Shell van de
lekkages in Bodo. Het is aan de Nigeriaanse overheid dit te verifieren en met SPDC te bespreken.
Page 1 of 2
Verzonden: dinsdag 22 februari 2011 9:44
Onderwerp: Re: SPOED voor akkoord: kleine wijziging antwoorden geweldsinstructie Shell
Nigeria
Akkoord, wel lets minder antwoord
Verzonden: Tuesday, February 22, 2011 09:40 AM
Onderwerp: RE: SPOED voor akkoord: kleine wijziging antwoorden geweldsinstructie Shell Nigeria
akkoord
Panemernair coordinator Minister (BBR)
Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie
Verzonden: dinsdag 22 februari 2011 9:36
Onderwerp: SPOED voor akkoord: kleine wijziging antwoorden geweldsinstructie Shell Nigeria
Urgentie: Hoog
Gisteren hebben jullie je paraaf gegeven op de Kamervragen over het bericht dat Shell
agenten in Nigeria geweldsinstructies gaf. Vanuit de BZ lijn is gisteravond nog een wijzing
gekomen op vraag 4; met name ingekort.
Zijn jullie akkoord met deze wijziging zoals hieronder aangegeven?
Dank voor jullie spoedige reactie, dan halen de stukken de tas nog vandaag.
Oud voorstel
De Nederlandse ambassade te Abuja onderhoudt een intensieve politieke dialoog met de
Nigeriaanse overheid, met name op het gebied van democratisering, mensenrechten,
goed bestuur en regionale politieke en economische samenwerking. Ik verwijs hierbij ook
naar de antwoorden op eerdere Kamervragen hierover (1188, vergaderjaar 2010-2011).
De hervorming van de politiewet en in het bijzonder de politierichtlijn Force order 237
worden in de dialoog tussen de EU en Nigeria aan de orde gesteld. Hierbij wordt
aangedrongen op de aanpassing van bepaalde onderdelen van bovengenoemde
politierichtlijn om deze in overeenstemming te brengen met de universele rechten van de
mens. Meer informatie over het EU- Iandenprogramma voor Nigeria is te vinden op:
www.delnqa.ec.europa.eu/eu and country/EU Country Strategy Paper 2008 2013.pdf
Nieuw voorstel BZ
Vraag 4
Op welke wijze heeft de Nederlandse regering en/of de Nederlandse ambassade druk
uitgeoefend op de Nigeriaanse regering om de Force order 237 te wijzigen zodat deze
in overeenstemming gebracht zou worden met de universele rechten van de mens?
Antwoord
De hervorming van de politiewet en in het bijzonder de politierichtlijn Force order 237
file://\\ez.ds.local\prs\persoon\ \settings\desktop\Zoekresultaten 'shell nigeria' in ... 28-6-2012
Page 2 of 2
worden in de dialoog tussen de EU en Nigeria aan de orde gesteld. Hierbij wordt aangedrongen op de aanpassing van bepaalde onderdelen van bovengenoemde politierichtlijn om deze in overeenstemming to brengen met de universele rechten van de mens.
Ik verwijs hierbij ook naar de antwoorden op eerdere Kamervragen hierover (1188, vergaderjaar 2010-2011).
Hartelijke groet,
Met vriendelijke groet,
-Beleidsmedewerker
Directie Internationaal Ondernemen Directoraat-Generaal voor de Buitenlandse Economische Betrekkingen Ministerie van Economische Zaken, Landbouw & Innovatie Bezuidenhoutseweg 20 1 2594 AV I Den Haag Postbus 20101 I 2500 EC I Den Haag
file :/A\ez.ds.local\prs\persoon\ 3ettings\desktop\Zoekresu1taten 'shell nigeria' in ... 28-6-2012
Onderwerp: Nigeria - Bilateraal — Verslag telefonisch gesprek Nigeriaanse minister van
Petroleum -Madueke—
Van: BEB
-Attn: ABJ-CDP, EA-ABJ
-t
L.
Categorie: Verslag
In het telefoongesprek op 27 januari 2011, een dag na de hoorzitting over Shell Nigeria,
informeerde de Nigeriaanse minister van Petroleum geinteresseerd naar de bevindingen van
de hoorzitting. In reactie op de vraag van minister Verhagen over de opinie van de
Nigeriaanse overheid met betrekking tot de geuite beschuldigingen in Wikileaks vertelde
minister Madueke dat ook andere oliemaatschappijen werknemers hebben gedetacheerd bij de
Nigeriaanse overheid. Madueke gaf aan dat ze de samenwerking met oliemaatschappijen en
specifiek Shell als een goed partnerschap in wederzijds voordeel beschouwde; Shell is hier al
jaren en we leren van elkaar. Voor verdere investeringen in de Nigeriaanse olie en gassector,
maar ook voor milieumaatregelen, verbetering van de lokale capaciteit en bijdrage is de
nieuwe wetgeving voor de sector, de Petroleum Industry Bill van wezenlijk belang. Minister
Madueke gaf aan het de intentie is om deze nieuwe wetgeving in dit eerste kwartaal voor to
kunnen leggen aan de President, maar dat dit nu ook afhankelijk was van het proces in het
parlement. Ze was optimistisch over de nieuwe wetgeving in het dienen van de belangen van
cie verschillende stakeholders.
Van:
Verzonden: woensdag 1 juni 2011 15:18
Aan:
Onderwerp: RE: orio
Beste
Nigeria:
• Sprak maandag met Amnesty over Nigeria/ Shell en breder W-Afrika. Zij vroegen naar de follow up
van de toezegging die zijn gedaan tijdens het AO MVO. Bleker zei NL'se expertise uit gas/olie
industrie toe en gaf aan mogelijk iets met waterreiniging to zullen doen (dat laatste weet ik niet
exact hoe dat werd verwoord door Bleker). Heb jij enig idee? Vond de kamer de toelichting in de
beantwoording van de vragen over de andere MVO onderwerpen eigenlijk voldoende? EN heeft de
griffier nog een opsomming gegeven van toezeggingen? (dat werd toen niet gedaan in de
veronderstelling dat er een 2e termijn zou komen).
• Begrijp dat UNEP studie as maandag 6 juni zal verschijnen.
• Zag jij ook de uitnodiging langskomen voor de lunchbijeenkomst op 15 juni over het cassaveproject
in Nigeria en aansluitend gesprek met Shell? lk meen dat er al op reageerden.
• Rondetafelbijeenkomsten in Nigeria met Stakeholders Democracy Network worden door Abuja
voorbereid, eerste bijeenkomst zal op 21 juli plaatsvinden.
• .Heb-jij nog gezien hier-vorige-week?-11C-kon hem-niet-zien-vanwege reis naar kameroen.
Tot zo ver,
Groeten
Original Message
From:
Sent: vrijdag 27 mei 2011 08:53
To:
Cc:
SubjeLL. rtc: ono
Beste
28-6-2012
Page 2 of 3
Oorspronkelijk bericht
Van.
Verzonden: vrijdag 27 mei 2011 8:08
Aan:
Onderwerp: orio
Sub-Saharan Africa Department
Horn of Africa, West- and East Africa
Netherlands Mipistry of Foreign Affairs
Help save paper! Do you really need to print this email?
Dit bericht kan informatie bevatten die niet voor u is bestemd. Indien u niet de geadresseerde bent of dit
bericht abusievelijk aan u is toegezonden, wordt u verzocht dat aan de afzender te melden en het bericht te
verwijderen. De Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard ook, die verband houdt
met risico's verbonden aan het elektronisch verzenden van berichten.
This message may contain information that is not intended for you. If you are not the addressee or if this
message was sent to you by mistake, you are requested to inform the sender and delete the message. The
State accepts no liability for damage of any kind resulting from the risks inherent in the electronic
transmission of messages.
Dit bericht kan informatie bevatten die niet voor u is bestemd. Indien u niet de
geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is toegezonden, wordt u
verzocht dat aan de afzender te melden en het bericht te verwijderen. De Staat
aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard ook, die verband
houdt met risico's verbonden aan het elektronisch verzenden van berichten.
This message may contain information that is not intended for you. If you are not
the addressee or if this message was sent to you by mistake, you are requested to
inform the sender and delete the message. The State accepts no liability for
damage of any kind resulting from the risks inherent in the electronic
transmission of messages.
Bezoekt u het kerndepartement van het Ministerie van
28-6-2012
Page 3 ot 3
Economische Zaken, Landbouw en Innovatie of de Nederlandse Mededingingsautoriteit
(NMa)? Houd er dan rekening mee dat u een geldig
identiteitsbewijs (paspoort, ID-kaart of rijbewijs) dient
to tonen. Indien u bij de receptie geen geldig identiteitsbewijs
kunt tonen, wordt u geen toegang verleend. Legitimatiebewijzen
en toegangspassen van andere organisaties worden niet geaccepteerd.
28-6-2012
Page 1 of 3
Van:
Verzonden: dinsdag 15 november 2011 15:22
Aan:
CC:
Onderwerp: RE: Amnesty-brief aan VC ELI over MVO criteria Instrumenten / Shell Nigeria
Even een parafrase van de vragen in de Al brief en mijn reactie daarop:
1. Olievervuiling Bodo
Al vraagt het kabinet om invulling te geven aan zijn belofte in de Kamerbrief over het UNEP-rapport om
betrokken partijen aan te spreken op hun verantwoordelijkheden en de dialoog tussen partijen te bevorderen.
Inderdaad is er de laatste maanden niet heel veel gebeurd. We hebben natuurlijk gesproken met Shell. Of we
ook Nigeria rechtstreeks hebben aangesproken op hun verantwoordelijkheid is mij niet bekend. We moeten
daarbij wel bedenken dat er nog steeds geen formele reactie is van de Nigeriaanse autoriteiten. Dat maakt het
ook moeilijk om een gerichte actie richting de Nigerianen te ondernemen, zelfs als je dat zou willen.
Onze zwakte zit 'm hier dus in wat we hebben gedaan richting Nigeria. Mijn voorstel zou zijn om de staande
uitnodiging aan minister Madueke, die intussen ook voorzitter is geworden van-hetcommite dat de formele
reactie van de-regering op het UNEP-rapport gaat opstellen, te noemen—Datzij-die-uitnodiging niet heeft
aangenomen schetst meteen ook onze beperkingen bij het uitoefenen van invloed op de Nigeriaanse regering.
Verder zou ik zeggen dat we toch eerst de reactie van de Nigeriaanse regering moeten hebben en dat de
oprichting van het comae betekent dat zij daar ook mee bezig is. Zelf vermoeden we dat het uitbrengen van
een voorstel voor een reactie nog wel eens enige tijd zou kunnen duren, maar dat is speculatie waar je niet in
mee hoeft te gaan.
Verder vraagt Al aan Shell om onmiddellijk 1 miljard dollar in het milieufonds te storten dat de UNEP voorstelt.
Hiervoor hebben we een fake-vraaa oaraat
2. OESO-richtlijnen multinationaal ondernemingen
Dit is jullie pakkie-an.
Als ik dus kijk naar de brief van Al dan is er eigenlijk geen nieuwe fake-vraag nodig. Zijn jullie het daarmee
eens?
Groet!
Verzonden: maandag 14 november 2011 19:06
28-6-2012
Page 2 of 3
Onderwerp: Amnesty-brief aan VC ELI over MVO criteria Instrumenten / Shell Nigeria Urgentie: Hoog
Beste alien,
Hierbij de brief van Amnesty aan de VC ELI voor het AO MVO van as. donderdag. Dezelfde brief is aan BZ aestuurri Vanwege instrumentarium zal aan hun zijde ook
betrokken worden bij voorbereiding fakevragen.
Graag ontvang ik z.s.m. in de vorm van fakevragen jullie voorstel voor beantwoording door de stas.
lk heb - mogelijk als hulp - ook een mail bijgevoegd aan die op korte termijn een reactie van en mij vroeg in het kader van de Begrotingsbehandeling van BZ.
Groet,
Clusterleider Internationaal MVO -beleid / International CSR Ministry of Economic Affairs, Agriculture and Innovation Directorate-General for Foreign Economic Relations Trade Policy & Globalisation Directorate
Bezuidenhoutseweg 20
P.O. Box 20101
2500 EC The Hague
The Netherlands
wwvv.niKsovernela.nuministeries/eleni
Verzonden: maandag 14 november 2011 18:16
Onderwerp: Amnesty-brief voor het AO MVO + twee vragen
Lang niet gesproken. Hoe gaat het? Zou graag eens bijpraten als je daar een keer tijd voor hebt.
Voor nu heb ik twee vragen:
• weet jij wie ik moet hebben als het gaat om de Nederlandse inzet in kader nieuwe Europese wetgeving op het gebied van transparantie omtrent exportkredietverzekeringen?
• denk je dat er interesse is binnen het ministerie van EL&I om met een goed geinformeerde onderzoeker uit de Nigerdelta te praten? Er komt iemand van de Nigeriaanse organisatie Centre for Human Rights, Environment and Development naar Nederland. Een paar jaar geleden had
)ok een ontmoeting met hem. Nu is het te kort dag om de staatssecretaris te vragen !UM me, net gaat nml al om 28 en 29 november.
Ter informatie de brief die Amnesty naar de Kamer heeft gestuurd voor het AO MVO van aanstaande donderdag.
Groetjes, en hopelijk spreek ik je binnenkort weer eens.
28-6-2012
Page 3 of 3
Amnesty International
Dutch section
Senior Political Affairs Officer
PO Box 1968
1000 BZ Amsterdam
28-6-2012
Van:
Verzonden: vrijdag 20 januari 2012 16:03
Aan:
Onderwerp: RE: Shell/ Nigeria Kamervragen - zin OESO richtlijnen en Ruggie
Akkoord
Van:
Verzonden: vrijaag zu januari 2012 15:48
Aan:
Onderwerp: RE: Slim Nigeria Kamervragen - zin OESO richtlijnen en Ruggie
Urgentie: Hoog
Beste
Zojuist nog even kort gesproken met over de bewoording. Voorstel is dat twee keer consequent
'OESO Richtlijnen en daarin vervatte Ruggie-principes' wordt gebruikt. Hiermee is hopelijk duidelijk dat
er maar een standaard is voor ons; de OESO richtlijnen.
Laat me weten of dit zo voldoende gedekt is, of dat jullie een andere wijziging voorstellen.
Hartelijke groet,
Verzonden: vrijdag 20 januari 2012 13:37
Onderwerp: RE: Shell/ Nigeria Kamervragen
Ja, Ruggie is zelf helemaal akkoord met de gedachte dat de OESO Richtlijnen de strekking van
zijn principes incorporeren. Maar (ik heb de vragen hier niet voor me) praten we in het antwoord
de vraag niet gewoon na?
Groet,
Clusterieider Internationaal MVO -beleid / International CSR--
Ministry of Economic Affairs, Agriculture and Innovation
Directorate-General for Foreign Relations
Trade Policy & Economic Governance Directorate
Bezuidenhoutseweg 20
P.O. Box 20101
2500 EC The Hague
The Netherlands
www.rijxsoverneia.nitminisieriesteleni
Verzonden: vriidaa 20 januari 2012 13:12
28-6-2012
Page 2 of 2
Onderwerp: Shell/ Nigeria Kamervragen
Een vraagje over OESO-Richtlijnen.
- is er eigenlijk een verschil tussen de OESO-Richtlijnen en de Ruggie Principes? In antwoord 7staat 'OESO-Richtlijnen en de Ruggie Principes'. In antwoord 9 staat 'OESO-Richtlijnen en de daarin vervatte Ruggie Principes'. Dat Iijkt net lets enders.
Mijn voorkeur is om als dat kan alleen to spreken over de OESO-Richtlijnen. Anders introduceren we een nieuw lets waarin handelingen van bedrijven afgemeten kunnen worden.
Akkoord?
Groet,
Beleidsmedewerker Bureau Bestuursraad
Bezoekadres: Bezuidenhoutseweg 30
Postadres: Postbus 20101
2500 EC Den Haag
28-6-2012
Van:
Verzonden: vrijdag 7 oktober 2011 11:42
Aan:
CC:
Onderwerp. 1 XI-. VI CIV:4 I actie unep rapport b'neil nigeria
hebben zojuist gebeld met Milieudefensie.
van Milieudefensie wilde weten hoe hij aanvullende vragen over het UNEP-
rapport onder de aandacht van de minister zou kunnen brengen. Hij wist van de brief
van- maar wist niet zeker of hij zou kunnen wachten tot de antwoordbrief
van de minister is binnengekomen. Ik heb 'm gezegd dat hij dezelfde weg zou kunnen
bewandelen als Berkhuizen, maar hij leek meer geinteresseerd in een emailadres. Hij
zal daarvoor het eerder door hem gebruikte emailadres aanhouden, die van de
secretaresse van DG IB.
Aanleiding voor de aanvullende vragen zou het gebrek aan urgentie zijn dat ve-gens
-uit de Kamerbrief spreekt. Daar wil men de minister op aanspreken. Overigens
was het nieuw voor .dat er op 17 november as. een AO over de kwestie wordt
jehouden.
Ik hoop niet dat straks onder een emailbombardement gaat bezwijken. Evt.
kan ik alsnog in een email aan- een ander emailadres voorstellen (maar welk?).
Groet!
Oorspronkelijk bericht
Verzonaen: woensaag n oktober 2U11 10:12
- (2
Onderwerp: FW: vraag reactie unep rapport Shell nigeria
Beste-
Zie bijgaande mail aan de DG van Milieudefensie.
Oorspronkelijk bericht
Verzonden: woensaag 5 oktober 2011 9:31
Onderwerp: vraag reactie unep rapport Shell nigeria
zie bijgaande vragen.
Pak jij dit verder op ??
Ik hoor graag van je.
gr.,
Oorspronkelijk bericht
Van:-.
Verzonden: woensaag o okrocer GUI'
1
Aan:
Onderwerp: vraag reactie unep rapport Shell nigeria
Geachte
Wij hebben een aantal vragen aan de minister over de kabinetsreactie op het UNEP onderzoek naar olievervuiling in Nigeria.
Van de telefoniste begreep ik dat we die via uw directeur generaal aan de minster kunnen richten. Klopt dat of kunnen wij onze vragen beter aan de DG zelf of aan een andere college mailen?
met vriendeli'lke cruet,
Milieudefensie, Friends of the Earth Netherlands International Corporate _
Responsibility campaign
_L/
2
aE,L. 1 ui I
Van:
Verzonden: woensdag 21 december 2011 13:52
Aan:
Onderwerp: ter info: Nigeria - Shell Nigeria temporarily shuts in Bonga field in response to on leak
Urgentie: Hoog
Shell Nigeria temporarily shuts in Bonga field in response to oil leak
Lagos, Nigeria, December 21, 2011 -- Shell Nigeria Exploration and Production Company
(SNEPCo) can confirm it is responding to an oil leak at the 200,000 barrel-per-day capacity Bonga
deepwater facility, approximately 120 kilometres off the Nigeria coast.
The leak occurred yesterday (Tuesday December 20) during a routine operation to transfer crude oil
from Bonga's floating production, storage and off-loading (FPSO) vessel to a waiting oil tanker. An
export line linking the FPSO to the tanker has been identified as the likely source, and has
been closed and de-pressurised, halting the flow of oil. Early indications show that less than
40,000 barrels of oil have leaked in total. SNEPCo is now in the process of safely shutting down
production at the Bonga field as a precautionary measure.
Commenting on the incident, Shell Nigeria Chairman, Mutiu Sunmonu, said: "We are sorry this leak
has happened. As soon as we became aware of it, we stopped the flow of oil and mobilized our own
resources, as well as industry expertise, to ensure its effects are minimized. It is important to stress
that this was not a well control incident of any sort, and to make clear that no-one has been injured.
Our focus now is on a speedy and effective clean-up."
Nigeria's Department of Petroleum Resources, and the National Oil Spill Detection and Response
Agency have been notified of the incident. SNEPCo's Oil Spill Response Procedure and Emergency
Response Team have been activated to manage the situation.
28-6-2012
Van:
Verzonden:
CC:
Onderwerp:
Bijlagen:
donderdag 28 april 2011 15:34
FW: EN Kound Table on Niger Delta/Corruption
Final Programme Roundtable on Corruption in the Niger Delta.doc; List of Participants
Roundtable debate Corruption in the Niger Delta 20-04-2011 12.00-14.30 hrs ASP
Al El .doc; Final conclusions Corruption in the Niger Delta.doc
I ll
Final Programme List of Partic'pants Final conclusions
Roundtable on ... Roundtabl... Corruption i...
Ter info,
n,ininal Message
From:
sent: donderdag 28 april 2011 14:01
To:
Subject: RE: RP Round Table on Niger Delta/Corruption
Geachte
Hartelijk dank voor uw bericht. De rondetafelbijeenkomst in het Europees Parlement was
een follow-up van de eerdere hoorzitting die in de Tweede Kamer georganiseerd was
(eind januari). Doel van de bijeenkomst was het bijeenbrengen van alle stakeholders om
te komen tot meer en betere samenwerking, en daarnaast het bijeenbrengen van een groep
Europarlementariers met interesse op dit gebied, om op die manier meer betrokkenheid
van het EP bij dit onderwerp op te bouwen.
Het is gelukt om vorige week alle stakeholders bij elkaar te krijgen: De Europese
Commissie, NGO's, de Nigeriaanse overheid (zowel de ambassadeur als een delegatie uit
Nigeria), Wereldbank, EITI, en Europarlementariers. Alleen grote afwezigen waren
helaas de oliemaatschappijen, die op het laatste moment afzegden omdat Shell problemen
had met de aanwezigheid van Amnesty International. Een concessie die wij niet konden
doen (het weigeren van toegang voor AI). Wij hebben alles in het werk gesteld om ze
binnenboord te houden, helaas zonder succes. Wel gaven de drie oliemaatschappijen aan
(7 de
betrokkenheid van het EP op dit onderwerp zeer op prijs te stellen en toonden zij
rich bereid tot samenwerking in de toekomst. Deelname aan de eerste tkick-offl-
oijeenkomst bleek helaas een brug te ver.
Omdat was afgesproken dat de bijeenkomst onder Chatham House rules zou plaatsvinden,
kan ik u helaas geen verbatim verslag van de bijeenkomst sturen. Wel kan ik u de
agenda en de deelnemerslijst van de bijeenkomst sturen. Daarnaast heeft een aantal
Europarlementariers gezamenlijk conclusies aangenomen. Daarin staan drie concrete
vervolgstappen voor het Europees Parlement:
1. We recognise that there is a need for a delegation of the European Parliament to
visit the Niger Delta. We recommend that such a delegation composed of members of the
Development, the External Relations and the Civil Liberties Committees is being
established forthwith. During the fact-finding mission the MEPs concerned should be
able to speak with all stakeholders.
2. We express the hope that on the basis of this visit a report with more detailed
recommendations can be established on how to tackle the various challenges on the
ground and on how to stimulate co-operation among all relevant stakeholders, including
the international donor community, the Nigerian central and local government, the
local and international NGOs and the oil companies active in the Niger Delta;
3. We shall evaluate the results of the visit and discuss the report during a
hearing to be organised in autumn 2011.
In de bijlage vindt u alle conclusies. Daarnaast heb ik alle sprekers gevraagd hun
1
bijdrage, indien zij dit wensen, naar mij op te sturen opdat ik het onder de deelnemers kan verspreiden. Ik zal u zodra ik de reacties binnen heb, deze bijdragen doorsturen. Graag blijven wij ook op de hoogte van de bijeenkomsten die u van plan bent te organiseren.
Mocht u nog meer vragen hebben of meer informatie wensen, aarzelt u niet om mij opnieuw te contacteren.
Met vriendelijke groet,
www.sp.nl/europa
Original Message
From: I
Sent: 28 April 2011 lU:iu
Subject: tw: he Round Table on Niger Delta/Corruption
Geachte-1
Met het oog op de round tables over de problemen in de Nigerdelta die de Nederlandse ambassade in Nigeria gaat organiseren op verzoek van enkele lokale NGO's, zou ik graag wat meer informatie van u ontvangen over hetgeen ter tafel is gekomen tijdens de EP Round Table on Niger Delta/Corruption (vide mijn bijgesloten eerdere mail aan
-en zijn antwoord).
In afwachting van uw reactie en met vriendelijke groet,
-Ambassadeur is —Abuja
Original Message
From s'
Sent: woensdaq 2/ april ZUli in:44
To:
Subject: RE: EP Round Table on Niger Delta/Corruption
Dear
Many trianks tor your email.
As I dealt only with the press side of the work surrounding this event, I recommend that you take up contact with the office of who will be able to provide you with further detail on the Round Table. )ffice can be contacted at this address:
-.. It is also worth copying your request to-I assistant
who was directly involved in
organising the event.
I hope this helps,
Yours sincerely,
Original Message
From:
Sent: 27 April 2011 13:27
To:
Cc:
2
Subject: EP Round Table on Niger Delta/Corruption
Dear
I have seen the news-flash on this event as circulated by you in the Dutch and English
language (with some differences between the two). As this subject is of great interest
to me, I would appreciate receiving a more elaborated report about what has been said
about the issues discussed, preferably a verbatim report if available. Perhaps you can
also enlighten me on questions like what concrete steps are agreed upon and by whom,
and what is the envisaged timing of suggested follow-up actions, such as a fieldvist
to the Nigerdelta?
For your information, one of the reasons that I am so much interested in this debate
is that I, following up on requests by some major stakeholders in the Nigerdelta, plan
to organise a roundtable on "Good Governance and Sustainable Development in the
Nigerdelta" on July 21st, to be continued later this year by a roundtable on
gasflaring and one on oilspills in spring 2012.
Whist awaiting your reply,
I remain, yours sincerely
Ambassador of the Kingdom of the- Netherlands
EU Common Embassy Complex
21st Crescent off Constitution Avenue
Abuja, Nigeria
+234-9-4611200
Help save paper! Do you really need to print this email?
Dit bericht kan informatie bevatten die niet voor u is bestemd. Indien u niet de
geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is toegezonden, wordt u verzocht
dat aan de afzender te melden en het bericht te verwijderen. De Staat aanvaardt geen
aansprakelijkheid voor schade, van welke aard ook, die verband houdt met risico's
verbonden aan het elektronisch verzenden van berichten.
This message may contain information that is not intended for you. If you are not the
addressee or if this message was sent to you by mistake, you are requested to inform
the sender and delete the message. The State accepts no liability for damage of any
kind resulting from the risks inherent in the electronic transmission of messages.
3
Programme
Roundtable on the fight against corruption in the Niger Delta
cooperation between the oil companies and other stakeholders
Wednesday, 20 April 2011
European Parliament - Room ASP 1E1
11.30 Registration of participants, sandwich lunch provided
12.00 Welcome and introduction by hosting
12.10 Keynote address by Dutch MP
12.20 Session I: Compliance to the OECD Anti-bribery Convention
European Commission - -
Transparency International -
Friends of the Earth -
European Commission --
12.50 Session II: Mobilisation of local people, and effective sanctions against
corrupt leaders
Amnesty International •
Hope for Niger Delta Campaign -
13.20 Session III: Cooperation between all stakeholders including donors and
international business
Nigerian Ambassador -
European External Action Service-
EITI -
European Commission
14.20 Summary and conclusions by
14.30 End
,
[Par
tici
pant
s Roundtable
debate Corruption in the Niger Delta 20-04-2011 12.00-14.30 hrs ASP Al El
Nr
M
s/M
r Nam
e
Organ
isation
1 M
r
Des Carn
ey
Transparency Inte
rnational
2
Mr
Jakub B
oratynsk
i European C
omm
ission
3
Ms
Joanna B
eczala
European C
omm
ission
4
Mr
Chris
tian
Pete
rs
European C
omm
ission
5
Ms
Michaele
Wright
European Exte
rnal Action S
ervice
6
Mr
Tassilo von
Dro
ste
zu
Hue
lshoff
European C
omm
ission
7
Mr
Jonas M
oberg
Ex
tractive Industr
ies Transp
arency
In
itia
tive (E
ITI)
8
Ms
Frauke N
ele
Meyer
Amnesty
Inte
rnationa
l
9
Mr
Sy
lvain
Aubry
Amnesty Inte
rnationa
l
10
M
r
Nico
las Jonathan B
eger
Amnesty
Inte
rnationa
l
11
Mr
Sunny O
fehe
Hope for
the N
iger Delta C
ampaign
12
M
s Sharon G
esthu
izen
M
ember of
the Dutch P
arliam
ent
13
M
r N
icho
las Jones
World
Bank
14
M
r Pau
l de C
lerck
Friends of
the E
arth
15
M
r U
sm
an
Baraya
Ambassador of
Nig
eria
, Brussels
16
M
r Ahm
ad A
bdurrahm
an
EFCC
, N
igeria
17
M
r Norm
an W
okoma
EFCC
, N
igeria
18
M
r
Nelson 0
. Azubu
ike
NNPC
, N
igeria
19
M
r H
.A.G
. Ib
rah
im
Min
istry of
Foreign
Affair
s, N
igeria
20
M
s Fransica Omoyuli
M
inis
try of
Foreign
Affair
s, N
igeria
21
Mr
M.A
. Ahm
ed
Embassy of
Nig
eria
, Brussels
22
M
r
Denn
is de Jong
MEP
23
M
s Eva Jo
ly
MEP
, Chair
DEVE C
omm
ittee
24
M
r
Gabriele
Albertin
i MEP
, Chair
AFET
Comm
ittee
25
M
r Th
ijs Berm
an
MEP
26
M
r Adrian
Baboi-Stroe
A
ssis
tant to
MEP M
on
ica M
acove
i
27
M
s M
arloes Lagerw
eij
A
ssis
tan
t to
MEP M
arie
tje S
chaake
28
M
s Femke R
eud
ler Talsma
A
ssis
tan
t to
MEP D
enn
is d
e Jong
29
M
s Coralie Gu
illo
t A
ssi
stant
to MEP Eva Jo
ly
30
M
s E
lisa G
azzara
A
ssi
stant
to M
EP G
abriele
Alb
ertini
31
Mr
Luca Toschi
Assis
tant to
MEP G
abriele
Alb
ertin
i
32
M
s Rachel Sheppard
A
ssistan
t to
. MEP Jean L
ambert
33
M
r O
liv
ier W
inants
G
roup adv
isor GUE
34
M
r D
ick
Wittenberg
35
M
r Charles
Ifeany
i Nweke
36
M
r Frans de W
uffel
37
M
r Carl Dohan
38
M
s Princess Nagbo
39
'M
s S
ilv
ia M
arloye
40
M
r Good
ie O
fehe
Corruption in the Niger Delta — Cooperation between the EU Oil companies and other stakeholders
MEP Conclusions on the roundtable meeting of April 20, 2011 in the European Parliament
GENERAL
1. We share our serious concerns with the situation in the Niger Delta, in particular the violence,
the environmental pollution, including the oil spills, and the lack of regional development;
2. We declare that as stakeholders we shall all take our respective responsibilities seriously and
agree that only by working closely together, can we succeed in changing the situation on the
ground;
OECD CONVENTION
3. We are fully committed to the various international conventions against corruption, in particular
the UN Convention against Corruption and the OECD Convention on Combating Bribery of
Foreign Public Officials. We welcome the declaration made by the oil companies that they are
fully committed to these obligations and have introduced a zero tolerance policy with respect to
bribery. We also note, however, that despite these commitments, the USA has pressed charges
against an oil company. In this regard, the position of subcontractors and subsidiaries of
international companies requires further examination, as companies are indirectly held liable for
any acts of bribery committed by subcontractors and subsidiaries;
4. We call upon the Commission and the Council to step up their efforts for monitoring the
implementation by Member States of the respective international instruments against
corruption. We refer in this respect in particular to the implementation of the OECD-Convention,
as we notice that the number of investigations and convictions still varies widely among Member
States, whereas this difference cannot be attributed to the number of international companies
based on their territories. A regular comparison of the investigative practices of Member States,
and the exchange of best practices should lead to a level playing field in this regard.
TRANSPARENCY
5. We emphasise the important role of local and international NGOs to monitor the situation on the
ground and the progress made with the elimination of environmental pollution, violence and lack
of regional development. We are therefore in favour of the setting up of a sounding board of
representatives of these organisations to help the donor community in elaborating and
implementing a co-ordinated approach for the development of the Niger Delta;
6. We confirm the importance of the Nigeria Extractive Industries Transparency Initiative (N-EITI),
to which Shell, Total and ENI have subscribed, with the objective of making the transfers of the
oil companies to the Nigerian government crystal clear. We also acknowledge that this is a good
first step, but not sufficient to get a good insight in the funds reserved for regional development.
We call on the Nigerian government to increase transparency with respect to these funds and to
set up an adequate monitoring mechanism for the development and implementation of projects
aimed at the development of the Niger Delta. We call on the oil companies to publish details of
their subsidiaries in order to increase transparency;
7. We commend the declarations made by the oil companies in that they are committed to putting
an end to oil spills, the disposal of waste and gas flaring, and that they are willing to increase
their efforts in this respect in the context of a wider programme for regional development. We
call upon these companies to disclose in this respect information on the impact of oil operations
on the environment and human rights in non-technical language, including all oil spills,
information on waste disposal, environmental impact assessments, funds paid in land acquisition
or rental, lobby positions in relation to legislation in Nigeria that would have an impact on the
environment and human rights;
DEVELOPMENT
8. We note that for a solution of the problems in the Niger Delta it is key that an important share of
the oil revenues is used for regional development and that effective implementation of a
programme of Disarmament, Demobilisation and Reintegration in respect of the militants in the
region is immediately needed;
9. We call on the EU and Nigeria to cooperate in fighting crude theft in the Niger Delta by providing
financial, forensic expertise, organisational and any other relevant support;
10. We recognise that for the effective implementation of a programme for regional development,
the international donor community needs to work more closely together. In this respect we call
on the European Commission and on the High Representative of the Union for foreign affairs and
security policy to focus in their regular meetings of the representatives of the EU and its Member
States in Nigeria on agreeing on a co-ordinated approach with respect to the Niger Delta.
Moreover, we recognise the important role of other donors, such as the World Bank, and call for
wider consultations among the donor community to reinforce this approach. An effective DDR-
programme for the militants should be part of this approach;
11. We recommend that as part of the co-ordinated approach, the donor community as a whole
meets regularly with the business community, and in particular with the representatives of the
oil companies to take stock of the various challenges the business community is facing. We call
upon the donor community to act as liaison between the business community and the Nigerian
government to solve any problems;
FOLLOW-UP ACTION FOR THE EUROPEAN PARLIAMENT
1. We recognise that there is a need for a delegation of the European Parliament to visit the. Niger
Delta. We recommend that such a delegation composed of members of the Development, the
External Relations and the Civil Liberties Committees is being established forthwith. During the
fact-finding mission the MEPs concerned should be able to speak with all stakeholders.
2. We express the hope that on the basis of this visit a report with more detailed recommendations
can be established on how to tackle the various challenges on the ground and on how to
stimulate co-operation among all relevant stakeholders, including the international donor
community, the Nigerian central and local government, the local and international NGOs and the
oil companies active in the Niger Delta;
3. We shall evaluate the results of the visit and discuss the report during a hearing to be organised
in autumn 2011.
Van:
Verzonden:
Aan:
CC:
Onderwerp:
Bijiagen:
EP rondetafel
20-4-2011.doc (2...
Ter info.
Vr. groet,
donderdag 21 april 2011 10:05
Pers na rondetafel bijeenkomst EP
EP rondetafel 20-4-2011.doc
Help save paper! Do you really need to print this email?
Dit bericht kan informatie bevatten die niet voor u is bestemd. Indien u niet de
geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is toegezonden, wordt u verzocht
dat aan de afzender te melden en het bericht te verwijderen. De Staat aanvaardt geen
aansprakelijkheid voor schade, van welke aard ook, die verband houdt met risico's
verbonden aan het elektronisch verzenden van berichten.
This message may contain information that is not intended for you. If you are not the
addressee or if this message was sent to you by mistake, you are requested to inform
the sender and delete the message. The State accepts no liability for damage of any
kind resulting from the risks inherent in the electronic transmission of messages.
1
}
Europarlementariers gaan problematiek Nigerdelta onderzoeken
www.sp.nl
20-04-2011 • Het Europees parlement moet een onderzoek uitvoeren naar de problematiek in
de Nigerdelta. Daarvoor moet er ook een fact-finding missie naar de Nigerdelta worden
georganiseerd zodat Europarlementariers met eigen ogen de problemen kunnen bekijken. Dat
is een belangrijke uitkomst van de bijeenkomst tussen Europarlementariers, de Nigeriaanse
overheid en belangenorganisaties. SP-Europarlementarier Dennis de Jong: `Dit olierijke
gebied wordt geplaagd door geweld, corruptie, vervuiling en onderontwikkeling. Alle partijen
uit de regio en het Europees Parlement hebben vandaag toegezegd samen te willen werken om
deze problemen aan te pakken. Dit is een grote stap vooruit na een periode van moeizame
samenwerking tussen deze partijen'.
Wel meewerken, niet aanwezig
Ondanks de afzegging van oliemaatschappijen Shell, Total en ENI op het laatste moment
willen de oliemaatschappij en wel meewerken aan verdere stappen. Zo zijn de maatschappijen
bereid om de Europarlementariers in Nigeria te ontvangen en willen ze betrokken zijn bij
vervolgafspraken met de partners. De Jong: 'De afwezigheid van de oliemaatschappijen nu is
zuur maar ik heb er vertrouwen in dat ze snel hun betrokkenheid tonen en hun afspraken aan
alle partijen nakomen'.
Bij de bijeenkomst waren naast Europarlementariers ook de Nigeriaanse Ambassadeur, de
overkoepelende organisatie voor transparantie in de olie-industrie (EITI), milieu- en
mensenrechtenorganisaties, de Wereldbank en vertegenwoordigers van de Europese
Commissie aanwezig. Naar aanleiding van de bijeenkomst hielden Dennis de Jong (SP), Eva
Joly (De Groenen, Frankrijk), Marietje Schaake (D66) en Sharon Gesthuizen (SP Tweede
Kamerlid) een persconferentie. De Tweede Kamer organiseerde op initiatief van Sharon
Gesthuizen op 26 januari een hoorzitting over de problemen in de Nigerdelta.
20/04/20 1 1
http://www.euractiv. com/en/event/press-conference-outcome-roundtable-ficj ht-corruption niger-delta-event-504151
Speaking after a meeting on corruption in the Niger Delta between MEPs and stakeholders, Dutch GUE/NGL MEP Dennis de Jong called for a European Parliament investigation into, and fact-finding mission to, the oil-rich region plagued by violence, corruption, pollution and underdevelopment.
"All parties in the region and the European Parliament have today pledged to work together to address these problems - this is a big step forward" he said referring to joint calls for EU and member state action to bolster international anti-corruption conventions, transparency, and development initiatives.
Despite a last minute cancellation of attendance by oil companies Shell, Total and ENI, progress was achieved with representatives of the Nigerian Government, the Extractive Industries Transparency Initiative, environmental and human rights organizations, the World Bank and the European Commission.
Today's roundtable on corruption in the Niger Delta in the European Parliament follows a January hearing in the Dutch National Parliament.
For information:
Niels Jongerius
Assistant to Dennis (Cornelis) de Jong, MEP Mob:+31(0)612780454
GUE/NGL Press Contact:
David Lundy 0032485505812
david.lundyeuroparl.europa.eu
Achtergrond AO MVO in West-Afrika
Shell in Nigeria - feitelijke informatie: SPDC, SNEPco et cetera
• Shell is verreweg Nigeria's belangrijkste partner in de olie- en gassector met lange historie. In
Nigeria bevinden zich 20 procent van de reserves van Shell met nog een groter gedeelte ' yet to
find'. Shell is met name actief in de onshore oliewinning in de Niger Delta, in de LNG productie
offshore en lokale gasvoorziening.
• Shell Petroleum Development Company of Nigeria (SPDC) is een joint venture van het
staatsbedrijf Nigerian National Petroleum Company (NNPC, 55%), Shell (30%), Elf Petroleum
Nigeria Ltd (een dochter van Total) (10%) en Agip (5%).
Shell - reduceren affakkeling, investeringen in opvang van gas
Het afgelopen decennia is het affakkelen al aanzienlijk gereduceerd in Nigeria door investeringen in
de infrastructuur voor opvang van gas dat vrijkomt bij oliewinning. Het affakkelen is echter nog
niet beeindigd (situatie in Rusland is ernstiger). Eerdere toezeggingen om gasaffakkeling te hebben
beeindigd in 2008 zijn niet gerealiseerd. In mei 2010 heeft SPDC/Shell een verdere investering van
2 miljard US dollar in projecten om gasaffakkeling tegen te gaan in de Nigerdelta bekend gemaakt.
Shell's investeringen van in totaal $ 5 mIrd moeten echter leiden tot controle van 75 % van de gas
affakeling. De noodzakelijke cofinanciering van de Nigeriaanse overheid (als joint venture partner)
en de slechte veiligheidssituatie in de Nigerdelta spelen een beperkende rol bij het verder
realiseren van voorzieningen voor gasopvang. Op deze factoren heeft Shell beperkte invloed.
Tevens geeft de Nigeriaanse overheid erg gemakkelijk waivers of voor affakkeling ten einde de
olieproductie en daarmee de inkomsten niet in gevaar te brengen (in de PIB wordt een
onafhankelijk instituut voor afgifte voorgesteld).
Shell - Illegal bunkering en opruimen oil spills;
In verschillende onderzoeken (waaronder die van United Nations Environmental Programme, UNEP)
komt aan de orde dat vandalisme en sabotage de grootste oorzaak van gelekte olie in Nigeria is
(meer dan 80%). SPDC is de enige operator is die openlijk rapporteert over lekkages bij zijn
activiteiten.
Stand van zaken rechtszaken tegen Shell
Shell moet zich voor de Nederlandse rechter verantwoorden voor olielekkages in Nigeria. Shell en
dochterbedrijf SPDC worden aangesproken voor schade aan landbouwgrond en viskweekvijvers in
de Nigerdelta door Nigeriaanse boeren en Milieudefensie als gevolg van gelekte olie uit
pijpleidingen. De Nederlandse rechter acht zich bevoegd over beide aansprakelijkheidsstellingen te
oordelen. Shell betwist dat het als bedrijf, dat 30% aandelen houdt in SPDC, aansprakelijk gesteld
kan worden voor activiteiten van SPDC.
De aanklacht jegens Shell in 2010 in de Verenigde Staten vanwege vermeende betrokkenheid bij
de dood van Ken Saro Wiwa in 1995 is niet ontvankelijk verklaard. Shell ontkent beschuldigingen
van betrokkenheid bij schendingen van de mensenrechten.
Shell is zowel in de Verenigde Staten als in Nigeria aangeklaagd wegens het systematisch omkopen
van douane-ambtenaren in Nigeria in de periode 2002 - 2005. Shell heeft bevestigd dat een
schikking is getroffen met de Nigeriaanse autoriteiten voor een bedrag van circa $ 10 miljoen. In
dezelfde zaak trof Shell eerder een schikking met de Securities and Exchange Commission (SEC)
en het Openbaar Ministerie in de Verenigde Staten voor $48 miljoen.
MVO algemeen
Duty to protect
Shell en gasfiarring
Flaring volume
SPDC heeft tussen 2002 - 2010 het volume van gasflaring weten te reduceren met meer dan 50%
van een uitstoot van 0,6 bcf/d naar minder dan 0,3 bcf/d.
Projecten
Tussen 2000 en 2009 heeft SPDC meer dan 3 miljard US dollar geInvesteerd in Associated Gas
Gathering (AGG) op 33 sites. Deze 33 sites dekken 60% van het gas dat SPCD affakkelden.
Stand van zaken m.b.t. die 33 installaties:
Van de 33 installaties zijn 18 installaties door vandalisme of vanwege de veiligheidssituatie in de
Niger Delta niet in gebruik genomen. Er wordt geprobeerd om in 2011 die 18 in gebruik te krijgen
en de efficientie van de andere 15 installaties nog verder te verbeteren.
Problemen van SPDC
1. financiering van NNPC;
2. veiligheidssituatie; tussen 2008 - 2009 was het niet veilig; 62 werknemers (direct en
contractors) zijn gekidnapt en 3 werknemers zijn daarbij omgekomen;
3. vertraging bij de overheid bij het toekennen van de goedkeuring voor de AGG installaties.
Veranderingen in 2010: de veiligheidssituatie verbeterde en er kwam toezegging over financiering
van NNPC. Dit leidde tot een investering van nogmaals 2 miljard US dollar, waarmee 27 nieuwe
AFF installatie meer kunnen worden aangeschaft en geInstalleerd. Shell veronderstelt dat met deze
nieuwe installaties SPDC meer dan 90% van AGG zal dekken.
Status 27 nieuwe installaties:
3: werk is afgerond
17: werk is gaande
3: de werken zijn toegekend
4: in stadium van vroegtijdige planning
Mogelijke vertragende factor:
1. de veiligheid (zeker in aanloop naar de verkiezingen)
2. het budget is goedgekeurd door NNPC voor de 27 installaties, maar voor elk contract voor
uitvoering moet NNPC goedkeuring verlenen. De laatste 4 installaties wachten nog op
goedkeuring.
Van:
Verzonden: donaerdag 4 augustus 2011 16:49
Aan:
Onderwerp: Emailing: press_release_ogoniland_en
Bijlagen: press_release_ogoniland_en.pdf
press_release_ogo
niland_en.pdf...
Your message is ready to be sent with the following file or link attachments:
press release ogoniland en
Note: To protect against computer viruses, e-mail programs may prevent sending or
receiving certain types of file attachments. Check your e-mail security settings to
determine how attachments are handled.
Help save paper! Do you really need to print this email?
Dit bericht kan informatie bevatten die niet voor u is bestemd. Indien u niet de
geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is toegezonden, wordt u verzocht
dat aan de afzender te melden en het bericht te verwijderen. De Staat aanvaardt geen
aansprakelijkheid voor schade, van welke aard ook, die verband houdt met risico's
verbonden aan het elektronisch verzenden van berichten.
This message may contain information that is not intended for you. If you are not the
addressee or if this message was sent to you by mistake, you are requested to inform
the sender and delete the message. The State accepts no liability for damage of any
kind resulting from the risks inherent in the electronic transmission of messages.
1
UNITED NATIONS ENVIRONMENT PROGRAMME
l'rogramme des Nations Unles pour Pernironnement Programa de las Naciones Unidas pars ci Medi° Ambience
Ilporpaumu Optanuaamm OTIKIRIACHFILO Ilannil no mcppratomefl cede Z1/201 .4.1,}1
AfililfgttitiAt UNEP
UNEP Ogoniland Oil Assessment Reveals Extent of Environmental
Contamination and Threats to Human Health
Drinking Water Pollution in Some Places So Serious Immediate Emergency
Action Needed
Full Environmental Restoration May Take Up to 30 Years with Calls for an Initial
US$1 Billion Fund to Kick-Start Clean-Up
Abuja, 4 August 2011 — The environmental restoration of Ogoniland could prove to be the
world's most wide-ranging and long term oil clean-up exercise ever undertaken if
contaminated drinking water, land, creeks and important ecosystems such as mangroves are
to be brought back to full, productive health.
A major new independent scientific assessment, carried out by the United Nations
Environment Programme (UNEP), shows that pollution from over 50 years of oil operations in
the region has penetrated further and deeper than many may have supposed.
The assessment has been unprecedented. Over a 14-month period, the UNEP team
examined more than 200 locations, surveyed 122 kilometres of pipeline rights of way,
reviewed more than 5,000 medical records and engaged over 23,000 people at local
community meetings.
Detailed soil and groundwater contamination investigations were conducted at 69 sites, which
ranged in size from 1,300 square metres (Barabeedom-K.dere, Gokana local government
area (LGA) to 79 hectares (Ajeokpori-Akpajo, Eleme LGA).
Altogether more than 4,000 samples were analyzed, including water taken from 142
groundwater monitoring wells drilled specifically for the study and soil extracted from 780
boreholes.
Key Findings
Some areas, which appear unaffected at the surface, are in reality severely contaminated
underground and action to protect human health and reduce the risks to affected communities
should occur without delay says UNEP's Environmental Assessment of Ogoniland.
In at least 10 Ogoni communities where drinking water is contaminated with high levels of
hydrocarbons, public health is seriously threatened, according to the assessment that was
released today.
In one community, at Nisisioken Ogale, in western Ogoniland, families are drinking water from
wells that is contaminated with benzene— a known carcinogen—at levels over 900 times above
World Health Organization guidelines. The site is close to a Nigerian National Petroleum
Company pipeline.
UNEP scientists found an 8 cm layer of refined oil floating on the groundwater which serves
the wells. This was reportedly linked to an oil spill which occurred more than six years ago.
While the report provides clear operational recommendations for addressing the widespread
oil pollution across Ogoniland, UNEP recommends that the contamination in Nisisioken Ogale
warrants emergency action ahead of all other remediation efforts.
1
While some on-the-ground results could be immediate, overall the report estimates that countering and cleaning up the pollution and catalyzing a sustainable recovery of Ogoniland could take 25 to 30 years.
This work will require the deployment of modern technology to clean up contaminated land and water, improved environmental monitoring and regulation and collaborative action between the government, the Ogoni people and the oil industry.
Achim Steiner, UN Under-Secretary General and UNEP Executive Director, said the report provided the scientific basis on which a long overdue and concerted environmental restoration of Ogoniland, a kingdom in Nigeria's Niger Delta region, can begin.
"The oil industry has been a key sector of the Nigerian economy for over 50 years, but many Nigerians have paid a high price, as this assessment underlines," he said.
"It is UNEP's hope that the findings can break the decades of deadlock in the region and provide the foundation upon which trust can be built and action undertaken to remedy the multiple health and sustainable development issues facing people in Ogoniland. In addition it offers a blueprint for how the oil industry—and public regulatory authorities-- might operate more responsibly in Africa and beyond at a time of increasing production and exploration across many parts of the Continent," said Mr Steiner.
"The clean-up of Ogoniland will not only address a tragic legacy but also represents a major ecological restoration enterprise with potentially multiple positive effects ranging from bringing the various stakeholders together in a single concerted cause to achieving lasting improvements for the Ogoni people," said the UNEP Executive Director.
UNEP today presented its report to the President of Nigeria, The Hon Goodluck Jonathan, in the Nigerian capital Abuja.
Among its other findings are:-
• Control and maintenance of oilfield infrastructure in Ogoniland has been and remains inadequate: the Shell Petroleum Development Company's own procedures have not been applied, creating public health and safety issues.
• The impact of oil on mangrove vegetation has been disastrous. Oil pollution in many intertidal creeks has left mangroves—nurseries for fish and natural pollution filters--denuded of leaves and stems with roots coated in a layer of bitumen-type substance sometimes one centimetre or more thick.
• The five highest concentrations of Total Petroleum Hydrocarbons detected in groundwater exceed 1 million micrograms per litre (pg/I) -compared to the Nigerian standard for groundwater of 600 pg/I.
• When an oil spill occurs on land, fires often break out, killing vegetation and creating a crust over the land, making remediation or revegetation difficult. At some sites, a crust of ash and tar has been in place for several decades.
• The surface water throughout the creeks in and surrounding Ogoniland contain hydrocarbons. Floating layers of oil vary from thick black oil to thin sheens.
• Despite community concerns, the results show that fish consumption in Ogoniland, either of those caught locally or purchased from markets, was not posing a health risk.
2
The report says that fish tend to leave polluted areas in search of cleaner water. However,
the fisheries sector is suffering due to the destruction of fish habitat and highly persistent
contamination of many creeks. Where entrepreneurs have established fish farms for
example their businesses have been ruined by an "ever-present" layer of floating oil.
• The Ogoni community is exposed to hydrocarbons every day through multiple routes.
While the impact of individual contaminated land sites tends to be localized, air
pollution related to oil industry operations is all pervasive and affecting the quality of
life of close to one million people.
• Artisanal refining (a practice whereby crude oil illegally obtained from oil industry
operations is refined in primitive stills), is endangering lives and ultimately causing
pockets of environmental devastation in Ogoniland and neighbouring areas.
Remote sensing revealed that in Bodo West, in Bonny LGA, an increase in artisanal
refining between 2007 and 2011 has been accompanied by a 10% loss of healthy
mangrove cover — or over 307,380 square metres.
• Remediation by enhanced natural attenuation (RENA) — a way of boosting the ability
of naturally-occuring microbes to breakdown oil and so far the only remediation
method observed by UNEP in Ogoniland — has not proven to be effective.
Currently, SPDC applies this technique on the land surface layer only, based on the
assumption that given the kind of oil concerned, factors such as temperature and an
underlying layer of clay, hydrocarbons will not move deeper. However, in 49 cases UNEP
observed hydrocarbons in soil at depths of at least 5 m.
Next Steps Recommendations
Through a combination of approaches, individual contaminated land areas in Ogoniland can
be cleaned up within five years, while the restoration of heavily-impacted mangrove stands
and swamplands will take up to 30 years.
However, according to the report, all sources of ongoing contamination must be brought to
an end before the clean-up of the creeks, sediments and mangroves can begin.
The report recommends establishing three new institutions in Nigeria to support a
comprehensive environmental restoration exercise.
A proposed Ogoniland Environmental Restoration Authority would oversee
implementation of the study's recommendations and should be set up during a Transition
Phase which UNEP suggests should begin as soon as possible.
The Authority's activities should be funded by an Environmental Restoration Fund for
Ogoniland, to be set up with an initial capital injection of US$1 billion contributed by the oil
industry and the government, to cover the first five years of the clean-up project.
A recommended Integrated Contaminated Soil Management Centre, to be built in
Ogoniland and supported by potentially hundreds of mini treatment centres, would treat
contaminated soil and provide hundreds of job opportunities.
The report also recommends creating a Centre of Excellence in Environmental
Restoration in Ogoniland to promote learning and benefit other communities impacted by oil
contamination in the Niger Delta and elsewhere in the world.
Reforms of environmental government regulation, monitoring and enforcement, and improved
practices by the oil industry are also recommended in the report.
3
Notes to Editors
The Environmental Assessment of Ogoniland report is available online at: www.unep.orginicieria.
Site-specific fact sheets containing detailed information about 67 of the contaminated sites studied in detail are also available at this website.
This report details how the UNEP team carried out their work, where samples were taken and the findings that they have made.
The UNEP assessment, alongside options for remediation, was conducted at the request of the Government of Nigeria. If requested, UNEP is willing to remain a committed partner of the Nigerian authorities and of the Ogoni people as they address the environmental challenges ahead.
For More Information Please Contact:
Nick Nuttall, UNEP Spokesperson / Head of Media +254 733 632 755 or nick.nuttaWunep.orq
Julie Marks UNEP Communications Advisor +41 794 419 937 or +234 816 0944 693 iulie.marksunep.orq
4
Van:
Verzonden:
Aan:
CC:
Onderwerp:
Bijlagen:
press_release_ogo
niland_en.pdf...
Beste
maandag 8 augustus 2011 16:52
Fw: Lang verwachte UNEP rapport
press_release_ogoniland_en.pdf
Zie bijgaand de samenvatting van het UNEP rapport. Goed je even gesproken te hebben.
Hopelijk komen we deze wEek tot een conference call met ambassadeur
Met vriendelijke groeten,
Oorspronkelijk bericht
Van:
Verzonden: Thursday, August 04, 2011 04:56 PM
Aan:
Onderwerp: Lang verwachte UNEP rapport
Ter info.
Oorspronkelijk bericht
Van:
Verzonden: donderdag augustus 2011 16:49
Aan:
Onderwerp: Emailing: pressreledseogonilanden
Your message is ready to be sent with the following file or link attachments:
pressreleaseogoniland en
Note: To protect against computer viruses, e-mail programs may prevent sending or
receiving certain types of file attachments. Check your e-mail security settings to
determine how attachments are handled.
Help save paper! Do you really need to print this email?
Dit bericht kan informatie bevatten die niet voor u is bestemd. Indien u niet de
geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is toegezonden, wordt u verzocht
dat aan de afzender te melden en het bericht te verwijderen. De Staat aanvaardt geen
aansprakelijkheid voor schade, van welke aard ook, die verband houdt met risico's
verbonden aan het elektronisch verzenden van berichten.
This message may contain information that is not intended for you. If you are not the
addressee or if this message was sent to you by mistake, you are requested to inform
the sender and delete the message. The State accepts no liability for damage of any
kind resulting from the risks inherent in the electronic transmission of messages.
1
UNITED NATIONS ENVIRONMENT PROGRAMME
Programme des Nations linies pour l'environnement 1, `2,Ima de las Naciones Unidas pars el Medic. Am'iente
I IpOtraN1 113 Optaitimmui Ofibemulemiux Elatual un ,74.4e
UNEP Ogoniland Oil Assessment Reveals Extent of Environmental
Contamination and Threats to Human Health
Drinking Water Pollution in Some Places So Serious Immediate Emergency
Action Needed
Full Environmental Restoration May Take Up to 30 Years with Calls for an Initial
US$1 Billion Fund to Kick-Start Clean-Up
Abuja, 4 August 2011 — The environmental restoration of Ogoniland could prove to be the
world's most wide-ranging and long term oil clean-up exercise ever undertaken if
contaminated drinking water, land, creeks and important ecosystems such as mangroves are
to be brought back to full, productive health.
A major new independent scientific assessment, carried out by the United Nations
Environment Programme (UNEP), shows that pollution from over 50 years of oil operations in
the region has penetrated further and deeper than many may have supposed.
The assessment has been unprecedented. Over a 14-month period, the UNEP team
examined more than 200 locations, surveyed 122 kilometres of pipeline rights of way,
reviewed more than 5,000 medical records and engaged over 23,000 people at local
community meetings.
Detailed soil and groundwater contamination investigations were conducted at 69 sites, which
ranged in size from 1,300 square metres (Barabeedom-K.dere, Gokana local government
area (LGA) to 79 hectares (Ajeokpori-Akpajo, Eleme LGA).
Altogether more than 4,000 samples were analyzed, including water taken from 142
groundwater monitoring wells drilled specifically for the study and soil extracted from 780
boreholes.
Key Findings
Some areas, which appear unaffected at the surface, are in reality severely contaminated
underground and action to protect human health and reduce the risks to affected communities
should occur without delay says UNEP's Environmental Assessment of Ogoniland.
In at least 10 Ogoni communities where drinking water is contaminated with high levels of
hydrocarbons, public health is seriously threatened, according to the assessment that was
released today.
In one community, at Nisisioken Ogale, in western Ogoniland, families are drinking water from
wells that is contaminated with benzene-- a known carcinogen--at levels over 900 times above
World Health Organization guidelines. The site is close to a Nigerian National Petroleum
Company pipeline.
UNEP scientists found an 8 cm layer of refined oil floating on the groundwater which serves
the wells. This was reportedly linked to an oil spill which occurred more than six years ago.
While the report provides clear operational recommendations for addressing the widespread
oil pollution across Ogoniland, UNEP recommends that the contamination in Nisisioken Ogale
warrants emergency action ahead of all other remediation efforts.
1
While some on-the-ground results could be immediate, overall the report estimates that countering and cleaning up the pollution and catalyzing a sustainable recovery of Ogoniland could take 25 to 30 years.
This work will require the deployment of modern technology to clean up contaminated land and water, improved environmental monitoring and regulation and collaborative action between the government, the Ogoni people and the oil industry.
Achim Steiner, UN Under-Secretary General and UNEP Executive Director, said the report provided the scientific basis on which a long overdue and concerted environmental restoration of Ogoniland, a kingdom in Nigeria's Niger Delta region, can begin.
"The oil industry has been a key sector of the Nigerian economy for over 50 years, but many Nigerians have paid a high price, as this assessment underlines," he said.
"It is UNEP's hope that the findings can break the decades of deadlock in the region and provide the foundation upon which trust can be built and action undertaken to remedy the multiple health and sustainable development issues facing people in Ogoniland. In addition it offers a blueprint for how the oil industry—and public regulatory authorities-- might operate more responsibly in Africa and beyond at a time of increasing production and exploration across many parts of the Continent," said Mr Steiner.
"The clean-up of Ogoniland will not only address a tragic legacy but also represents a major ecological restoration enterprise with potentially multiple positive effects ranging from bringing the various stakeholders together in a single concerted cause to achieving lasting improvements for the Ogoni people," said the UNEP Executive Director.
UNEP today presented its report to the President of Nigeria, The Hon Goodluck Jonathan, in the Nigerian capital Abuja.
Among its other findings are:-
• Control and maintenance of oilfield infrastructure in Ogoniland has been and remains inadequate: the Shell Petroleum Development Company's own procedures have not been applied, creating public health and safety issues.
• The impact of oil on mangrove vegetation has been disastrous. Oil pollution in many intertidal creeks has left mangroves—nurseries for fish and natural pollution filters--denuded of leaves and stems with roots coated in a layer of bitumen-type substance sometimes one centimetre or more thick.
• The five highest concentrations of Total Petroleum Hydrocarbons detected in groundwater exceed 1 million micrograms per litre (pg/I) – compared to the Nigerian standard for groundwater of 600 pg/I.
• When an oil spill occurs on land, fires often break out, killing vegetation and creating a crust over the land, making remediation or revegetation difficult. At some sites, a crust of ash and tar has been in place for several decades.
• The surface water throughout the creeks in and surrounding Ogoniland contain hydrocarbons. Floating layers of oil vary from thick black oil to thin sheens.
• Despite community concerns, the results show that fish consumption in Ogoniland, either of those caught locally or purchased from markets, was not posing a health risk.
2
The report says that fish tend to leave polluted areas in search of cleaner water. However,
the fisheries sector is suffering due to the destruction of fish habitat and highly persistent
contamination of many creeks. Where entrepreneurs have established fish farms for
example their businesses have been ruined by an "ever-present" layer of floating oil.
• The Ogoni community is exposed to hydrocarbons every day through multiple routes.
While the impact of individual contaminated land sites tends to be localized, air
pollution related to oil industry operations is all pervasive and affecting the quality of
life of close to one million people.
• Artisanal refining (a practice whereby crude oil illegally obtained from oil industry
operations is refined in primitive stills), is endangering lives and ultimately causing
pockets of environmental devastation in Ogoniland and neighbouring areas.
Remote sensing revealed that in Bodo West, in Bonny LGA, an increase in artisanal
refining between 2007 and 2011 has been accompanied by a 10% loss of healthy
mangrove cover — or over 307,380 square metres.
• Remediation by enhanced natural attenuation (RENA) — a way of boosting the ability
of naturally-occuring microbes to breakdown oil and so far the only remediation
method observed by UNEP in Ogoniland — has not proven to be effective.
Currently, SPDC applies this technique on the land surface layer only, based on the
assumption that given the kind of oil concerned, factors such as temperature and an
underlying layer of clay, hydrocarbons will not move deeper. However, in 49 cases UNEP
observed hydrocarbons in soil at depths of at least 5 m.
Next Steps Recommendations
Through a combination of approaches, individual contaminated land areas in Ogoniland can
be cleaned up within five years, while the restoration of heavily-impacted mangrove stands
and swamplands will take up to 30 years.
However, according to the report, all sources of ongoing contamination must be brought to
an end before the clean-up of the creeks, sediments and mangroves can begin.
The report recommends establishing three new institutions in Nigeria to support a
comprehensive environmental restoration exercise.
A proposed Ogoniland Environmental Restoration Authority would oversee
implementation of the study's recommendations and should be set up during a Transition
Phase which UNEP suggests should begin as soon as possible.
The Authority's activities should be funded by an Environmental Restoration Fund for
Ogoniland, to be set up with an initial capital injection of US$1 billion contributed by the oil
industry and the government, to cover the first five years of the clean-up project.
A recommended Integrated Contaminated Soil Management Centre, to be built in
Ogoniland and supported by potentially hundreds of mini treatment centres, would treat
contaminated soil and provide hundreds of job opportunities.
The report also recommends creating a Centre of Excellence in Environmental
Restoration in Ogoniland to promote learning and benefit other communities impacted by oil
contamination in the Niger Delta and elsewhere in the world.
Reforms of environmental government regulation, monitoring and enforcement, and improved
practices by the oil industry are also recommended in the report.
3
Notes to Editors
The Environmental Assessment of Ogoniland report is available online at: www.unep.ordinideria.
Site-specific fact sheets containing detailed information about 67 of the contaminated sites studied in detail are also available at this website.
This report details how the UNEP team carried out their work, where samples were taken and the findings that they have made.
The UNEP assessment, alongside options for remediation, was conducted at the request of the Government of Nigeria. If requested, UNEP is willing to remain a committed partner of the Nigerian authorities and of the Ogoni people as they address the environmental challenges ahead.
For More Information Please Contact:
Nick Nuttall, UNEP Spokesperson / Head of Media +254 733 632 755 or nick.nuttallAunep.orq
Julie Marks UNEP Communications Advisor +41 794 419 937 or +234 816 0944 693 iulie.marksAuneq.orq
4
Van:
Verzonden: vrijdag 5 augustus 2011 16:24
Aan:
Onderwerp: FW: Reactie Amnesty International UNEP rapport Ogoniland
From:
Sent: vrijdag 5 augustus 2011 15:32
To:-
Subject: Fw: Reactie Amnesty International UNEP rapport Ogoniland
Beste-
Page 1 of 3
Bij deze onze eerste reactie op het UNEP- rapport. lk neem waar voor op dit thema
tijdens haar vakantie.
met vriendelijke groet,
Senior political-affairs officer--
Amnesty Inter-national-Dutch-Section-
P.O. Box 1968
1000 BZ Amsterdam
The Netherlands
• Amnesty International wijst erop dat het opruimen van de milieuvervuiling is niet afdoende. Echt herstel
bevat sociale rehabilitatie en compensatie van de lokale bevolking. Dat wil zeggen dat naast het
herstel van de woon- en werkomgeving, mensen ook van middelen moeten worden voorzien om weer
een bestaan op te kunnen op te kunnen bouwen.
• De oliebedrijven en de Nigeriaanse regering (directe partner in de olieindustrie) moeten een
rechtvaardige compensatie betalen voor de gehele periode dat mensen hun inkomsten hebben
verloren. Een effectieve schadeloosstelling biedt aan de getroffenen compensatie voor verlies van
levensonderhoud en bevat maatregelen voor het aanpakken van gezondheidsproblemen.
• Het UNEP onderzoek was tot nu toe beperkt tot Ogoniland, dat slecht 1000 km2 beslaat, terwijI de
gehele Nigerdelta een gebied van ca. 31.000 km2 is. Het onderzoek dient uitgebreid te worden naar de
gehele Niger Delta, in het bijzonder de olie-producerdende staten River State, Bayselsa State en Delta
State.
• In haar rapport beveelt UNEP aan om een 'Environmental Restoration Fund for Ogoniland' in te stellen
met een startkapitaal van 1 miljard US dollar. Amnesty is van mening dat dit bedrag verhoogd moet
worden om naast herstel van de schade aan het milieu ook sociale rehabilitatie te kunnen financieren.
Daarnaast is het belangrijk dat het fonds op onafhankelijke en transparante wijze beheerd wordt.
• Het rapport geeft aan dat de Nigeriaanse regering en de oliemaatschappijen het 'Environmental
Restoration Fund for Ogoniland' moeten financieren. Amnesty International wijst erop dat landen
waarin de hoofdkantoren van de oliebedrijven zijn gevestigd, zoals Nederland en Engeland in het geval
van Shell, decenia lang hebben geprofiteerd van olieinkomsten. Zij zouden daarom ook moeten
bijdragen aan de schoonmaak en de rehabilitatie en hebben ook een speciale verantwoordelijkheid om
zorg te dragen dat de aanbevelingen van het UNEP rapport uitgevoerd worden.
29-6-2012
Page 2 of 3
AMNESTY INTERNATIONAL
PRESS RELEASE
Thursday 4 augustus 2011
UN CONFIRMS MASSIVE OIL POLLUTION IN NIGER DELTA
The oil company Shell has had a disastrous impact on the human rights of the people living in the Niger Delta in Nigeria, said Amnesty International, responding to a UN report on the effects of oil pollution in Ogoniland in the Delta region.
The report from the United Nations Environment Programme is the first of its kind in Nigeria and based on two years of in-depth scientific research. It found that oil contamination is widespread and severe, and that people in the Niger Delta have been exposed for decades.
"This report proves Shell has had a terrible impact in Nigeria, but has got away with denying it for decades, falsely
claiming they work to best international standards," said Amnesty International Global Issues Director, Audrey
Gaughran, who has researched the human rights impacts of pollution in the Delta.
The report, which was conducted at the request of the Nigerian government and paid for by Shell, provides irrefutable
evidence of the devastating impact of oil pollution on people's lives in the Delta — one of Africa's most bio-diverse
regions. It examines the damage to agriculture and fisheries, which has destroyed livelihoods and food sources. One of
the most serious facts to come to light is the scale of contamination of drinking water, which has exposed communities to serious health risks. In one case water was found to contain a known carcinogen at levels 900 times above World Health
Organization guidelines. UNEP has recommended emergency measures to alert communities to the danger.
The report reveals Shell's systemic failure to address oil spills going back many years. UNEP describes how sites that Shell claimed were cleaned up were found by UNEP experts to be still polluted.
"Shell must put its hands up, and face the fact that it has to deal with the damage it has caused. Trying to hide behind the actions of others, when Shell is the most powerful actor on the scene, simply won't wash," said Audrey Gaughran.
"There is no solution to the oil pollution in Niger Delta as long as Shell continues to focus on protecting its corporate
image at the expense of the truth, and at the expense of justice".
The report's fmdings also expose the serious failure of the Nigerian government to regulate and control companies like Shell. UNEP found that Nigeria's regulators are weak and Nigeria's oil spill investigation agency is often totally reliant on the oil companies to do its work.
The Nigerian government, the oil companies, and the home governments of these companies, such as the UK and
Netherlands, have all benefited from oil extraction in the Niger Delta and should now support a social and environmental
rehabilitation process, said Amnesty International.
"This report should also be a wake-up call to institutional investors. In the past they've allowed Shell's Public Relations machine to pull the wool over their eyes, but they will now want to see the company cleaning up its act in the Niger Delta - that means putting real pressure on Shell to avoid spillages, compensate those already affected and disclose more accurate information on their impacts," said Audrey Gaughran.
The UN report notes that there are other, relatively new, sources of pollution in Ogoniland, such as illegal refuting but it is clear that Shell's poor practice stretching back decades is a major factor in the contamination of Ogoniland.
On 3 August 2011 it was widely reported that Shell had accepted liability for two major spills in Ogoniland in 2008. The spills at Bodo, which severely damaged the livelihoods of the community, have still not been cleaned up almost three
years later.
Background
The oil industry in the Niger Delta started commercial production in 1958 following the discovery of crude oil at Oloibiri by Shell British Petroleum (now Royal Dutch Shell). Today, the oil industry is highly visible in the Niger Delta and has
control over a large amount of land. Shell alone operates over 31,000 square kilometres.
29-6-2012
Page 3 of 3
The oil and gas sector represents 97 per cent of Nigeria's foreign exchange revenues and
contributes 79.5 per cent of government revenues. Oil has generated an estimated $600 billion since the 1960s.
The oil industry in the Niger Delta comprises both the government of Nigeria and subsidiaries of multinational
companies such as Shell, Eni, Chevron, Total and ExxonMobil, as well as some Nigerian companies.
According to the UN Development Program (UNDP), more than 60 per cent of the people in the region depend on the
natural environment for their livelihood.
According to UNDP, more than 6,800 spills were recorded between 1976 and 2001, with a loss of approximately 3
million barrels of oil. Many experts believe that due to under-reporting the true figures may be far higher.
Under Nigerian regulations oil companies must clean up all oil spills. However these regulations are not enforced.
Help save paper! Do you really need to print this email?
Dit bericht kan informatie bevatten die niet voor u is bestemd. Indien u niet de geadresseerde bent of
dit bericht abusievelijk aan u is toegezonden, wordt u verzocht dat aan de afzender te melden en het
bericht te verwijderen. De Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard ook,
die verband houdt met risico's verbonden aan het elektronisch verzenden van berichten.
This message may contain information that is not intended for you. If you are not the addressee or if
this message was sent to you by mistake, you are requested to inform the sender and delete the
message. The State accepts no liability for damage of any kind resulting from the risks inherent in
the electronic transmission of messages.
29-6-2012
Van:
Verzonden: donderdag 11 augustus 2011 16:29
Aan:
CC:
Onderwerp: FW: Shell achtergrond informatie inzake UNEP rapport
Dank voor jullie bericht nav briefing Shell over UNEP studie. Riffle zagen ook onderstaande communicatie erover van
Shell?
• In onderstaand bericht geeft Shell wel te kennen om hun rol te zullen spelen in herziening van opruimings
en remediation procedures en in het opzetten van een asset integrity mgt plan for Ogoniland. Hoe precies
wordt nog in het midden gelaten.
• Wat overigens ontbreekt in het rapport (volgens mij) zijn de cijfers over door wie de lekkages worden
veroorzaakt, waarvan Shell stelt dat de meeste lekkages worden veroorzaakt door illegale aftapping.
• Wat betreft het opzetten van een fonds en die restauration authority, ben ik het met jullie eens dat dat niet
makkelijk zal zijn om daarmee succes te boeken. Feit dat de Nigeriaanse autoriteiten zich nu ook nog steeds
onthouden van een reactie, geeft wel aan hoe lastig dat gaat worden.
• De rol van UNEP als operationele club (voor schoonmaak of mogelijk als fondsbeheerder) stel ik eveneens
vragen bij. Die rol en capaciteit hebben ze op dit moment in ieder geval niet. Voordeel zou zijn dat het een
onafhankelijk orgaan zou zijn.
Hebben jullie al nagedacht hoe met resultaten/ input van UNEP rapport om te gaan voor de rondetafelbijeenkomst
in september? Daar is ook River State bij betrokken neem ik aan.
We zullen hier binnenkort wel Kamervragen ontvangen over deze kwestie. Ook staat het vervolg AO over MVO al in
de agenda voor 15 september. De reactie van Amnesty op het UNEP rapport stuurde ik jullie ook door he? Zij leggen
nadruk op feit dat oliemaatschappijen moeten financieren en ook dat er vervolgonderzoek moet komen ook buiten
Ogoniland (dus meer dan de helft van Drenthe 0).
Op 1 september hebben we hier een meeting gepland tussen Shell, EL&I en BZ.
lk forward jullie zo ook nog twee artikelen die we doorgestuurd kregen.
Groet
Front:
Sent: dinsdag 9 augustus 2011 18:27
ToL
Cc+
Subject: Shell achtergrond informatie inzake UNEP rapport
Beste
Jullie hebben ongetwijfeld vernomen dat UNEP een rapport heeft gepubliceerd waarin de omvang en aard van
olielekkages in het Ogoni gebied in de Niger Delta wordt beoordeeld. Wij vinden dat dit rapport een belangrijke
bijdrage levert om het effect van olievervuiling in de regio en de gevolgen op het gebied van gezondheid, veiligheid
en levensonderhoud beter te begrijpen. Onze meest recente reactie op het UNEP rapport staat hieronder
bijgevoegd, inclusief links naar meer gedetailleerde reacties.
29-6-2012
Page 2 of 4
Shell Petroleum Development Company (SPDC) in Nigeria heeft daar waar mogelijk actie ondernomen en gaat daarmee door. SPDC is sinds 1993 niet meer actief geweest in Ogoniland. Het bedrijf ruimt ongeacht de oorzaak lekkages uit installaties en leidingen van de joint venture op en neemt stappen om de grond weer in de
oorspronkelijke staat terug te brengen. Zo heeft SPDC recentelijk meer dan 100 putten die niet meer in gebruik waren, aangepast om oliediefstal en sabotage te voorkomen.
Meer informatie over onze reactie op het UNEP rapport kunt u hier vinden:
http://www.shell.com/home/content/environment society/society/nigeria/spills/unep response/
In de komende weken, nadat wij de tijd hebben gehad om het rapport zorgvuldig te bestuderen, zullen wij hier meer in detail op in kunnen gaan en contact met jullie opnemen om hierover te praten en jullie reacties te horen.
U heeft waarschijnlijk ook een aantal mediaberichten over dit onderwerp gezien, aarzelt niet om contact op te
nemen als er vragen zijn.
Groeten.
Shell International B.V.
The Hague, The Netherlands - Trade Register no. 27155369
Correspondence: PO Box 162, 2501 AN The Hague - NL
Office: Carel van Bylandtlaan 30, 2596 HR The Hague - NL
Internet: http:/ /www.shell.com
Confidentiality Warning
This e-mail, any attachment and response string are confidential and may be legally privileged. If you are not the intended recipient, please telephone or email me and/or the sender and delete this message and any attachment immediately. Please do not copy or forward this message or attachment. Internet communications are not secure and therefore Shell does not accept legal responsibility for the contents of this message as it has been transmitted over a public network. If you suspect the message may have been intercepted or amended, please inform the sender. Thank you.
Shell in Nigeria
UN issues report on oil spills in Ogoniland
A new UN report charting the location of oil spills in one part of the Niger Delta throws light on the environmental impact of oil thieves and illegal refiners.
29-6-2012
tiage Ot 4
This week the United Nations Environment Programme (UNEP) released a scientific study of oil spills
in Ogoniland, in the Niger Delta.
Watch the video comment from Mutiu Sunmonu, MD Shell Petroleum Development Company of
Nigeria.'
SPDC welcomes UNEP report and responds to recommendations
UNEP's report 'Environmental Assessment of Ogoniland' includes wide ranging recommendations
which will require many different sections of Nigerian society working together, including the federal
and state governments, the oil industry and communities. The Shell Petroleum Company of Nigeria
Ltd (SPDC) is studying these recommendations carefully and is committed to playing its part.
SPDC Managing Director Mutiu Sunmonu said:
"This report makes a valuable contribution towards improving understanding of the issue of oil spills
and the environment in Ogoniland and we pledge to work with the government, UNEP and others on
the next steps.
"However, I agree completely with the UNEP report that we also need the authorities to take
concerted action to curb the illegal activities, in particular oil theft and bunkering, that are
exacerbating so many of the environmental and social issues. Unless these activities are brought to a
halt, any action we take will be of limited impact."
Ogoniland poses unique challenges and SPDC has not produced oil and gas there since 1993.
Importantly, the report identifies eight emergency measures. SPDC will support the government,
UNEP and others in getting these measures actioned as soon as possible.
The report also makes three recommendations that relate specifically to SPDC. SPDC supports these
recommendations and makes the following additional comments:
1. SPDC is already reviewing its remediation practices and looking to involve independent
international experts in assessing how it can improve. The company is also examining ways to
bring third party verification to the oil spill investigation process, bringing further
transparency to the assessment of causes and volumes.
2. SPDC is committed to developing an asset integrity management plan for Ogoniland which will
require support from communities and from the government given the unique challenges
regarding access since 1993. As an illustration of what can be achieved when access is
granted, SPDC has modified more than 100 non-producing wells in the area to make them
more difficult to tamper with. This was achieved with the cooperation of both local and federal
governments and the Ogoni communities.
3. SPDC will play its part in working with the regulators and the industry on remedial
intervention and target values.
Oil spills in the Delta
People in the Niger Delta are concerned about oil spills. SPDC shares that concern. All oil spills are
bad and SPDC is determined to do everything within its control to reduce operational spills.
U Read more about oil spills in Nigeria
SPDC and Ogoniland
The UNEP report - opens in new window covers oil spills in Ogoniland, an area covering about 1% of
the Niger Delta. In 1993 SPDC shut down all production in Ogoniland due to threats and violence
against our staff and facilities.
El Read more about SPDC and spills in Ogoniland
UNEP press release about theft and illegal refining in Ogoniland
In June 2010, UNEP issued a press release highlighting the ongoing environmental damage caused by
criminal activity including illegal refineries in the Gokhana area of Ogoniland.
U See the press release - opens in new window
Open and transparent information
Every year SPDC publishes internal data on spill numbers, volumes and causes. SPDC is the only
operator in the Niger Delta to do so. At the beginning of 2011, SPDC increased the level of
transparency further, launching a webpage to allow the public to track every confirmed spill from
SPDC facilities. If you go to the site you can see investigation reports and photographic evidence and
follow the progress of each spill.
Relationship between UNEP and SPDC
UNEP is completely independent from Shell, and Shell has had no involvement in their activities on
compiling this report. The Nigerian government, UNEP and SPDC agreed that the SPDC joint venture
(JV) would fund the UNEP report. Each joint venture partner contributed a proportion according to
their equity in the JV. Thus, the government-owned Nigerian National Petroleum Corporation
effectively pays 55% and the other partners 45% between them. SPDC's involvement in the report
29-6-2012
Page 4 of 4
begins and ends with the funding of it. n Sign up for the Nigeria email alert service
Help save paper! Do you really need to print this email?
Dit bericht kan informatie bevatten die niet voor u is bestemd. Indien u niet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is toegezonden, wordt u verzocht dat aan de afzender te melden en het bericht te verwijderen. De Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard ook, die verband houdt met risico's verbonden aan het elektronisch verzenden van berichten.
This message may contain information that is not intended for you. If you are not the addressee or if this message was sent to you by mistake, you are requested to inform the sender and delete the message. The State accepts no liability for damage of any kind resulting from the risks inherent in the electronic transmission of messages.
29-6-2012
Van:
Verzonden: donderdag 4 augustus 2011 17:57
Aan:
Onderwerp: RE: NRC: UNEP rapport
Eerste reactie dzz met voorstel woordvoeringslijn BZ en ELI en eerste indruk volgt zo direct per BZ-
berichtenverkeer
From:
Sent: donderdag 4 augustus 2011 15:47
To:
Subject: NRC: UNEP rapport
Het opruimen van de olievervuiling in Nigera kan 3o jaar duren en kost alleen in de eerste 5 jaar
waarschijnlijk al een miljard dollar. Dat blijkt uit een langverwacht rapport van het United Nations
Environment Programme (UNEP) dat vandaag is gepresenteerd.
Volgens The Guardian stelt het rapport dat Shell en andere oliemaatschappijen al een halve eeuw een
gebied van 1.000 vierkante kilometer systematisch hebben verontreinigd, met verwoestende gevolgen
voor de menselijke gezondheid en natuur. Verwacht wordt dat de rekening voor het herstel van de schade
voor een groot deel bij de oliemaatschappijen wordt neergelegd.
Gisteren erkende Shell al verantwoordelijk te zijn voor twee olierampen die in 2008 in het Bodo-district
in Nigeria plaatsvonden. Het bedrijf probeert tot een schikkingsvoorstel te komen met de bewoners.
Het hele rapport is hier te downloaden.
Help save paper! Do you really need to print this email?
Dit bericht kan informatie bevatten die niet voor u is bestemd. Indien u niet de geadresseerde bent of
dit bericht abusievelijk aan u is toegezonden, wordt u verzocht dat aan de afzender te melden en het
bericht te verwijderen. De Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard ook,
die verband houdt met risico's verbonden aan het elektronisch verzenden van berichten.
This message may contain information that is not intended for you. If you are not the addressee or if
this message was sent to you by mistake, you are requested to inform the sender and delete the
message. The State accepts no liability for damage of any kind resulting from the risks inherent in
the electronic transmission of messages.
29-6-2012
Van:
Verzonden: dinsdag 9 augustus 2011 18:27
Aan:
Onderwerp: Shell achtergrond informatie inzake UNEP rapport
Beste,,
Jul lie hebben ongetwijfeld vernomen dat UNEP een rapport heeft gepubliceerd waarin de omvang en aard van
olielekkages in het Ogoni gebied in de Niger Delta wordt beoordeeld. Wij vinden dat dit rapport een belangrijke
bijdrage levert om het effect van olievervuiling in de regio en de gevolgen op het gebied van gezondheid, veiligheid
en levensonderhoud beter te begrijpen. Onze meest recente reactie op het UNEP rapport stmt hieronder
bijgevoegd, inclusief links naar meer gedetailleerde reacties.
Shell Petroleum Development Company (SPDC) in Nigeria heeft daar waar mogelijk actie ondernomen en gaat
daarmee door. SPDC is sinds 1993 niet meer actief geweest in Ogoniland. Het bedrijf ruimt ongeacht de oorzaak
lekkages uit installaties en leidingen van de joint venture op en neemt stappen om de grond weer in de
oorspronkelijke staat terug te brengen. Zo heeft SPDC recentelijk meer dan 100 putten die niet meer in gebruik
waren, aangepast om oliediefstal en sabotage te voorkomen.
Meer informatie over onze reactie op het UNEP rapport kunt u hier vinden:
http://www.shell.com/home/content/environment society/society/nigeria/spills/unep response/
In de komende weken, nadat wij de tijd hebben gehad om het rapport zorgvuldig te bestuderen, zullen wij hier meer
in detail op in kunnen gaan en rond eind Augustus zal ik contact met jullie opnemen om hierover te praten en jullie
reacties te horen.
U heeft waarschijnlijk ook een aantal mediaberichten over dit onderwerp gezien, aarzelt niet om contact op te
nemen als er vragen zijn.
Groeten,
Shell International B.V.
The Hague, The Netherlands - Trade Register no. 27155369
Correspondence: PO Box 162, 2501 AN The Hague - NI,
Office: Carel van Bylandtlaan 30, 2596 HR The Hague - NL
Internet: http:/ /www.shell.com
Confidentiality Warning
This e-mail, any attachment and response string are confidential and may be legally privileged. If you are not the intended recipient, please telephone or email me and/or the sender and delete this message and any attachment immediately. Please do not copy or forward this message or attachment. Internet communications are not secure and therefore Shell does not accept legal
responsibility for the contents of this message as it has been transmitted over a public network. If you suspect the message may have been intercepted or amended, please inform the sender. Thank you.
Shell in Nigeria
29-6-2012
1-)
UN issues report on oil spills in Ogoniland
Page 2 of 3
A new UN report charting the location of oil spills in one part of the Niger Delta throws light on the environmental impact of oil thieves and illegal refiners.
This week the United Nations Environment Programme (UNEP) released a scientific study of oil spills in Ogoniland, in the Niger Delta.
Watch the video comment from Mutiu Sunmonu, MD Shell Petroleum Development Company of Nigeria.'
SPDC welcomes UNEP report and responds to recommendations
UNEP's report 'Environmental Assessment of Ogoniland' includes wide ranging recommendations which will require many different sections of Nigerian society working together, including the federal and state governments, the oil industry and communities. The Shell Petroleum Company of Nigeria Ltd (SPDC) is studying these recommendations carefully and is committed to playing its part. SPDC Managing Director Mutiu Sunmonu said:
"This report makes a valuable contribution towards improving understanding of the issue of oil spills and the environment in Ogoniland and we pledge to work with the government, UNEP and others on the next steps.
"However, I agree completely with the UNEP report that we also need the authorities to take concerted action to curb the illegal activities, in particular oil theft and bunkering, that are
exacerbating so many of the environmental and social issues. Unless these activities are brought to a halt, any action we take will be of limited impact."
Ogoniland poses unique challenges and SPDC has not produced oil and gas there since 1993. Importantly, the report identifies eight emergency measures. SPDC will support the government, UNEP and others in getting these measures actioned as soon as possible.
The report also makes three recommendations that relate specifically to SPDC. SPDC supports these recommendations and makes the following additional comments:
1. SPDC is already reviewing its remediation practices and looking to involve independent
international experts in assessing how it can improve. The company is also examining ways to bring third party verification to the oil spill investigation process, bringing further
transparency to the assessment of causes and volumes.
2. SPDC is committed to developing an asset integrity management plan for Ogoniland which will require support from communities and from the government given the unique challenges
regarding access since 1993. As an illustration of what can be achieved when access is
granted, SPDC has modified more than 100 non-producing wells in the area to make them
more difficult to tamper with. This was achieved with the cooperation of both local and federal governments and the Ogoni communities.
3. SPDC will play its part in working with the regulators and the industry on remedial
intervention and target values.
Oil spills in the Delta
People in the Niger Delta are concerned about oil spills. SPDC shares that concern. All oil spills are bad and SPDC is determined to do everything within its control to reduce operational spills. U Read more about oil spills in Nigeria
SPDC and Ogoniland
The UNEP report - opens in new window covers oil spills in Ogoniland, an area covering about 1% of
29-6-2012
rages or
the Niger Delta. In 1993 SPDC shut down all production in Ogoniland due to threats and violence
against our staff and facilities.
E Read more about SPDC and spills in Ogoniland
UNEP press release about theft and illegal refining in Ogoniland
In June 2010, UNEP issued a press release highlighting the ongoing environmental damage caused by
criminal activity including illegal refineries in the Gokhana area of Ogoniland.
See the press release - opens in new window
Open and transparent information
Every year SPDC publishes internal data on spill numbers, volumes and causes SPDC is the only
operator in the Niger Delta to do so. At the beginning of 2011, SPDC increased the level of
transparency further, launching a weboage to allow the public to track every confirmed spill from
SPDC facilities. If you go to the site you can see investigation reports and photographic evidence and
follow the progress of each spill.
Relationship between UNEP and SPDC
UNEP is completely independent from Shell, and Shell has had no involvement in their activities on
compiling this report. The Nigerian government, UNEP and SPDC agreed that the SPDC joint venture
(JV) would fund the UNEP report. Each joint venture partner contributed a proportion according to
their equity in the JV. Thus, the government-owned Nigerian National Petroleum Corporation
effectively pays 55% and the other partners 45% between them. SPDC's involvement in the report
begins and ends with the funding of it.
U Sign up for the Nigeria email alert service
29-6-2012
Van:
Verzonden: donderdag 11 augustus 2011 12:58
Aan:
rage 1 of
Onderwerp: UNEP / Ogoniland - stevige commentaren in Nigeriaanse bladen BusinessDay en Next
Ogoni, where Shell is hell
At last, it has come down to mathematics. It will cost $1 billion to clean up the 50-year-old Shell oil spill in Ogoniland and that exercise will stretch over a period of 30 years. That was the plank of the report released last week by the United Nations Environmental Programme (UNEP). Going by the principle of geometric progression, if the clean up job is left undone and the spill continues in the next 50 years, it will not only cost more money, it will cost more lives. This leaves those concerned with no other sane option than to begin the cleaning and re-building of Ogoniland.
Ogoni is not the only oil-bearing community in Nigeria but it is the conscience, the moral ticker for Nigeria 's multi-billion earnings from crude oil in over five decades. It was in Ogoniland that the struggle for resource control and agitation for the preservation of the environment of oil communities crystallised in 1995 with the cruel hanging of Ken Saro-Wiwa, and his Ogoni kinsmen. His offence was his stirring and ceaseless rousing of the international community to the despoliation and reckless defecation of the fresh waters of his
community. The environmental activist and author drew the wrath of a corrupt military government and a heartless oil `supermajor called Shell. For raising his voice on behalf of his people, he and his kinsmen were sacrificed for the levity of a parasitic oil company and a grotesquely corrupt Nigerian government.
Not even the global outrage that trailed the hanging of the Ogoni Nine could dissuade Shell from at least owning up to its environmental delinquency.
Families of the victims of the state-orchestrated mass murder went to court. Shell agreed to pay $15.5 million to stop the case but in its arrogance, the Royal Dutch company said the payment was by no means an admission of guilt. It called it a 'humanitarian gesture'. But whether humanitarian or otherwise, no amount of money can compensate for the lives of nine men mindlessly murdered for raising their voice against the wickedness visited on their people. You cannot buy martyrdom with silver or gold. Shell and in fact, the Nigerian government, should take a cue from the manner the American government and BP handled last year's oil spill on the Gulf of Mexico . The three-month long spill described as the biggest accidental marine crude oil spill in the history of the petroleum industry took a heavy toll on aquatic life, tourism industry, wildlife and even human life.
But unlike the oil spills in Ogoniland and the rest of the Niger Delta region in which Shell grandstands with criminal aloofness and self-righteous extrication of itself from culpability, BP owned up to its mistake which led to the Gulf of Mexico oil spill. Here again, the US government, unlike the malignantly corrupt Nigerian
government that could easily have looked the other way, showed both responsiveness and responsibility in the manner it compelled BP to act fast with the clean up.
The Obama government did not waste time in holding BP culpable for the spill. BP itself did not waste time in
admitting to its error and went ahead to commit itself to compensate affected areas and individuals. In June last year, shortly after the spill was arrested, BP set up a $20 billion fund to compensate victims of the oil spill. As at last month, the fund has reportedly paid $4.7 billion to 198,475 claimants. Over a million claims have
been dealt with, and more claims reportedly pop up every passing week.
Officials of the White House did not play pranks with the American people. They did not engage in
guesstimates as to who should be held liable for the spill. The US government was decisive in rising to protect American citizens and the country's aquaculture. Herein lies the difference: in the US and elsewhere, no oil major no matter how powerful can mess around with the lives of its host communities. The government writes the rules and every player must play by those rules. In Nigeria , the government has no rules, no mores and no creeds. Even the existing laws are stood on their heads and abused with abandon. It is difficult to tell who is in charge; the government or the oil majors.
But Shell cannot run from its shadow any longer. The UNEP report is both damning and convicting. It exposes the insensitivity of Shell and the irresponsibility of the Nigerian government. Only an insensitive company could play hide and seek with the people from whose veins it's been drilling oil and declaring billions of dollars in profit. In 2009, Shell announced a global profit of $31 billion for the previous year; a good percentage of
that obscene profit came from Nigeria . Yet, it could close its eyes to the plaintive cries of Ogoni widows whose husbands were murdered by government hangman or to the wistful sobs of Ogoni youths whose only source of livelihood, the waters of Ogoniland, has been denatured by the its over the top activities. Even so,
29-6-2012
Page 2 of 3
only an irresponsible government like successive Nigerian governments could feel comfy with oil companies
that do nothing except exploit its people, kill them when they ask for their right or deliberately expose them to
extreme environmental hazards over a period of 50 years without an ounce of remorse. Details of the UNEP
report are scary.
The summary is that for the Ogonis, life is brutish and short. Everything is now an agent of death. The soil is
poisoned, the waters are toxic and the air is noxious. The implication is that everywhere you go in Ogoniland,
death stares you in the face. But if Shell is guilty, the Nigerian government is guiltier. Yet, this article is not
about passing judgement. It is about rousing Nigerian government to compel Shell and others to give back to
the society. It is about rebuilding Ogoniland. The UNEP report and its recommendations present Shell a rare
opportunity to make amends. Shell must take the lead in rebuilding what was once a pristine, undefiled parcel
of land. The report put the cost at $1 billion. Delay would push the cost to dire heights.
The agony of Ogoni
When the Ogoni people demanded a halt to the unwholesome acts of the Shell Production and Development
Company (SPDC or Shell) and the Nigerian National Petroleum Corporation (NNPC), the government called
them names and unleashed security agents to maim, rape and murder and hound many into exile.
The report on the pollution of Ogoniland prepared by the United Nations Environment Programme (UNEP)
and released on August 4, 2011, marks the first official confirmation that there is a major tragedy on our
hands. UNEP's report unequivocally shows that the Movement for the Survival of the Ogoni People (MOSOP)
under the prescient leadership of Ken Saro-Wiwa was not crying wolf when it maintained that grave injustice
was being inflicted on Ogoniland.
UNEP officials say the report was issued to respond to innuendos. At over $9 million, this must be the most
expensive innuendo-dousing report on record. Whether the "innuendo" provoked the study or the release of
the study is not known. But if it was that the report was a prelude to resumption of oil exploitation in
Ogoniland, it is certainly not doused.
It is shocking that in the face of the Ogoni tragic environment the UNEP report suggests a possible restarting
of oil exploitation in Ogoniland. That may be likened to obtaining blood from a dying man.
The report largely says what has been known and said before. But this is official and very valuable. When
Shell doled out the funds for the study, they claimed they did so on the basis of the polluter-pays principle.
True. Shell polluted Ogoniland, just as they and other companies have done and continue to do all over the
Niger Delta.
Claims by Shell that a majority of the oil spills in Ogoni are caused by interference by local people flies in the
face of the observations in the UNEP report. The report says the bush refineries, for example, became
prominent from 2007. Obviously, one of the conclusions should have been that with livelihoods utterly
destroyed, some of the people had to find a means of survival and chose this unfortunate and illegal trade.
With UNEP's obvious care not to antagonise Shell in the report, this path was not pursued.
In a critique of the UNEP report, Richard Steiner of Oasis Earth organisation, Alaska, writes: "The UNEP
report devotes several pages (161-166) specifically to artisanal refining at the Bodo West oilfield, and
correctly reports an unfortunate increase in such between 2007 and 2011. However, in this analysis of oil
pollution in this region, UNEP entirely ignores the other much larger source of oil spilled into this same region
in that same time period - the twin ruptures of the Trans Niger Pipeline (TNP) caused by SPDC negligence in
2008 and 2009. Together these spills contributed between 250,000 - 350,000 barrels of oil into this system,
orders of magnitude more than illegal refining. Much of the oil at Bodo West area likely derived from the TNP
Bodo spills." How do these compare to the volume of spills from artisanal refineries?
Professor Steiner also wonders why the UNEP study report says that "no single clear and continuous source
of spilled oil was observed or reported during UNEP's site visits," whereas the massive spills at Bodo occurred
at the time of the study and the combined spill volume may well exceed that of the Exxon Valdez that
occurred in Alaska in 1989.
Much has already been said about the contents of the report and the dire state of the Ogoni environment. A
significant problem that may scuttle efforts at acceptable cleanup of Ogoniland is the lack of capacity or
unwillingness of Nigerian regulatory agencies to enforce laws and to act independently. Their independence is
of course affected by the fact that Shell has infiltrated the petroleum ministry in a deep and total way
(remember WikiLeaks cables). If government is serious about regulating the sector it will need to ensure that
those called to make this happen are not connected to Shell's umbilical cord.
29-6-2012
01 rage i or
How, for instance, could government officials certify that oil spills have been cleared up and impacted areas remediated whereas the contrary is the case? According to UNEP there are 10 "remediation completed" sites showing ongoing pollution in Ogoni. Shell's spill management was also called to question as they use incompetent contractors for jobs that require knowledge, skills and equipment.
The confirmation that Shell has poor diligence in its oil spill responses and that our regulatory agencies
endorse the pattern raises serious issues about the situation in other parts of the Niger Delta where this impunity continues unabated.
Other matters arising from the UNEP report that call for immediate follow-up include the inconclusive study on public health issues even though a gamut of medical records were surveyed. Same about vegetation and also rainwater that the people turn to in the face of living beside polluted rivers, creeks and waterways.
We now have official confirmation that the Ogoni people are drinking water polluted 900 times above World Health Organisation's standards. We also now know that the ground is polluted up to a depth of 5 metres at some places. We know that there are cancer causing elements in the water and in the air. We also know that there are toxic wastes dumped in unlined pits in Ogoniland. These issues are replicated all over the Niger Delta. But they are heightened in those areas because you must factor in the highly toxic gas flares.
Ogoniland (read Niger Delta) ranks as one of the most polluted places on earth. What is urgently needed is for the federal government to declare an environmental state of emergency here. Ecological problems do not observe community or political boundaries. How the government handles this case will tell a lot about who we are as a people.
29-6-2012
#" , : "'s'
Van:
Verzonden: donderdag 4 augustus 2011 18:13
Aan:
Onderwerp: Verschijning UNEP rapport
Bijlagen: UNEP_rapport Ogoniland_ exec summary.pdf
Beste
Ik heb dit zojuist via Berichtenverkeer verzonden, maar kon jouw emailadres —aangezien het buiten het BZ-
domein valt- niet toevoegen. Vandaar even per mail richting jou.
Groeten,
heeft vanmiddag het UNEP rapport aan president Jonathan aangeboden. Al le informatie over
het rapport is te vinden op http://www.unep.org/nigeria/. Het gehele rapport telt 262 pagina's, maar de
veel kortere executive summary is ter info bijgevoegd.
Kernpunten:
Vervuiling van aarde, grondwater, vegetatie en water is zeer ernstig en vormt een direct gevaar
voor gezondheid van mens en milieu;
-
Verschillende actoren schieten tekort in het voorkomen/ opruimen van de vervuiling: Nigeriaanse
overheid, oliemaatschappijen en illegale aftappers (artisanal refining) zijn de grootste boosdoeners:
o Institutionele tekortkomingen in wetgeving en bij toezichthouder NOSDRA maken dat er geen
sprake is van effectieve regulering van, en toezicht op, de oliesector in Ogoniland;
o Het rapport spreekt van 'inadequate control, maintenance and decommissioning of oilfields
infrastructure' door `pijplijn exploitanten'. De opruimmethodes toegepast door de
oliemaatschappijen zijn onvoldoende effectief en voldoen niet aan nationale standaarden
en internationale best practice.
o Ook illegale geImproviseerde raffinage is een substantiele bron van vervuiling.
-
Opruimen duurt 25-30 jaar en is complex; hoge noodzaak snel te beginnen om drop-down effecten
te beperken.
-
UNEP doet voorstel tot opzetten van Ogoniland Environmental Restauration Authority om toezicht
te houden op de implementatie van UNEP's aanbevelingen voor het schoonmaken van de vervuilde
gebieden. Er moet een fonds komen ter financiering van de schoonmaak. De olie-industrie en
Nigeriaanse overheid moeten samen een startbedrag van $1 mid. inleggen om snelle start mogelijk
te maken.
29-6-2012
Second Secretary
Political Affairs, ECOWAS and Human Rights-
EmbasSy of the Kingdom of the Netherlands
EU Common Complex
21st Crescent off Constitution Avenue
Abuja, Nigeria
www.netherlandsembassy.org.ng
Sent: donderdag 4 augustus 2011 10:36
To:
Cc:-
Subject: RE: Verschijning UNEP rapport
-en-collega's in Abuja!---
Goed geland in Abuja? lk ben net vandaag weer begonnen, loop door alle mails.
Mochten jullie meer horen over het UNEP rapport, dan hoor ik het graag.
Groet
From:-
Sent: woensdag 3 augustus 2011 18:08
To:
Cc:
Subject: Re: Verschijning UNEP rapport
goed to lezen dat je in Abuja aan de slag bent!
Wat betreft UNEP rapport: wordt het morgen meteen vrij gegeven aan de pers?
Ben zelf nu op vakantie, wil je svp met
hierover afstemmen? En ook met-
Veel groeten
Van:
Verzonden: Wednesday, August 03, 2011 05:39 PM
Aan:
Cc:
29-6-2012
-zijn opvolgster- en.
Page 2 of 3
rage i of
Onderwerp: Verschijning UNEP rapport
Beste collega's,
De ambassadeur-en ik spraken zojuist met an SPDC. Het veelbesproken UNEP rapport over de
impact van de olievervuiling in Ogoniland wordt naar verwachting morgen (4 aug) daadwerkelijk
gepresenteerd, mogelijk aan president Jonathan zelf. Ook voor is de exacte inhoud van het
rapport vooralsnog niet bekend. Afgesproken is elkaar op de hoogte te houden over hoe SPDC en Nederland
zullen reageren op de inhoud van het rapport. Voor ons als Nederland ook zaak de komende dagen hierover
met elkaar contact te hebben zodat we met een eenduidige reactie naar buiten kunnen treden.
Met een warme groet uit Abuja,
Second Secretary
Political Affairs, ECOWAS and Human Rights
Embassy of the Kingdom of the Netherlands
EU Common Complex
21st Crescent off Constitution Avenue
Abuja, Nigeria
Help save paper! Do you really need to print this email?
Dit bericht kan informatie bevatten die niet voor u is bestemd. Indien u niet de geadresseerde bent of
dit bericht abusievelijk aan u is toegezonden, wordt u verzocht dat aan de afzender te melden en het
bericht te verwijderen. De Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard ook,
die verband houdt met risico's verbonden aan het elektronisch verzenden van berichten.
This message may contain information that is not intended for you. If you are not the addressee or if
this message was sent to you by mistake, you are requested to inform the sender and delete the
message. The State accepts no liability for damage of any kind resulting from the risks inherent in
the electronic transmission of messages.
29-6-2012
Nigeria
Speaking notes:
• Position and role of Shell in Nigeria are subject of public debate in the Netherlands. It has the
attention of NGO's and parliament, as recent visits of 2 members of parliament to Nigeria and the
planned round table on Corporate Social Responsibility (CSR) in West-Africa on the 26th of
January show. How does Shell perceive this public debate and it's role?
• Environmental impact of oil production in the Niger Delta, oil spills and gas flaring, is a matter of
strong concern. In the area of combating gas flaring substantial progress has been made. What
is the current status of combating gas flaring of SPDC and which progress is foreseen to end
flaring in the near future as ordered by law in Nigeria?
• Security in the Niger Delta is a strong denominator for the oil production, but also the
possibilities to take environmental measures. What is Shell's impression of the developments in
the Niger Delta, the impact of the policies of the Nigerian government and elections ahead?
• How are the relations of Shell with the Nigerian government? Did the publication of Wikileaks and
other attention in the media affect this relationship?
• The Petroleum Industry Bill remains a critical factor in ensuring sufficient future Foreign Direct
Investment in the Nigerian energy sector. The Dutch government has always emphasized in
contact with the government of Nigeria the importance to discuss the new bill with stakeholders
and create a competitive investment climate. How does Shell see the prospects of the Nigerian
market and the content and progress of the PIB?
• There is still an open invitation to Minister Madueke of Petroleum to visit the Netherlands to
discuss the developments in the energy sector, the challenges in the Niger Delta, environmental
issues, the PIB and visit Shell. I hope to personally renew the invitation to Minister Madueke and
to strengthen the relations in order to stimulate an open dialogue with the Nigerian government
and address challenges. [Indien u minister Madueke reeds heeft gesproken, kunt u een
terugkoppeling geven van het gesprek].
Toelichting
Shell in Nigeria
Nigeria is een belangrijke speler op het terrein van olie, maar positioneert zich ook steeds meer als
internationale gasproducent (beide in top 10 van producenten). Shell is verreweg Nigeria's
belangrijkste partner in de olie- en gassector met lange historie. Shell Petroleum Development
Company of Nigeria (SPDC) is een joint venture van het staatsbedrijf Nigerian National Petroleum
Company (NNPC, 55%), Shell (30%), Elf Petroleum Nigeria Ltd (een dochter van Total) (10%) en
Agip (5%). In Nigeria bevinden zich 20 procent van de reserves van Shell met nog een groter
gedeelte ' yet to find'. Shell is met name actief in de onshore oliewinning in de Niger Delta, in de
LNG productie offshore en lokale gasvoorziening.
Nieuwe Nigeriaanse wetgeving voor de sector
De investeringen in de olie en gassector staan 'on hold' vanwege de ontwikkeling van nieuwe
wetgeving voor de sector (Petroleum Industry Bill, PIB), die veel effect zal hebben op de operators
waaronder Shell maar ook de grote toeleverende industrie. In dit kader heeft de Nederlandse
regering tegenover de Nigeriaanse overheid bepleit dat deze alle belanghebbenden, inclusief de
oliemaatschappijen, betrekt bij de ontwikkeling van een nieuw wettelijk kader voor deze sector. De
Nederlandse boodschap was dat de Petroleum Industry Bill de juiste voorwaarden moet scheppen
om lange termijninvesteringen in de olie- en gasindustrie in Nigeria (die nu naar Ghana en Angola
gaan) mogelijk te maken. In de nieuwe conceptwetgeving zijn belangrijke verbeteringen
aangebracht. Zo hoeft de Nigeriaanse overheid als grootaandeelhouder niet meer deel te nemen
als financier (voor bijvoorbeeld de kosten van opvang van gas).
President Goodluck Jonathan
heeft duidelijk aangegeven dat hij geen investeringsonvriendelijke PIB wil. Hij was vastbesloten
nog voor de verkiezingen (die nu gepland staan voor 9 april a.s.) voortgang op dit cruciale dossiers
te boeken, maar realisatie wordt steeds tijdkritischer. Het is tasten in het duister inzake de
besluitvorming over de PIB en de vrees voor uitstel en aanhoudende onduidelijkheid is reeel.
Uitdagingen
• Olielekkage en Milieudefensie: Shell moet zich voor de Nederlandse rechter verantwoorden voor
olielekkages in Nigeria. Shell en dochterbedrijf SPDC worden aangesproken voor schade aan
landbouwgrond en viskweekvijvers in de Nigerdelta door Nigeriaanse boeren en Milieudefensie als
gevolg van gelekte olie uit pijpleidingen. De Nederlandse rechter acht zich bevoegd over beide
aansprakelijkheidsstellingen te oordelen. Shell betwist dat het als bedrijf, dat 30% aandelen houdt
in SPDC, aansprakelijk gesteld kan worden voor activiteiten van SPDC.
In verschillende onderzoeken (waaronder die van United Nations Environmental Programme, UNEP)
komt aan de orde dat vandalisme en sabotage de grootste oorzaak van gelekte olie in Nigeria is
(meer dan 80%). SPDC is de enige operator is die openlijk rapporteert over lekkages bij zijn
activiteiten.
• Gasaffakkelen: Het afgelopen decennia is het affakkelen al aanzienlijk gereduceerd in Nigeria
door investeringen in de infrastructuur voor opvang van gas dat vrijkomt bij oliewinning. Het
affakkelen is echter nog niet beeindigd (situatie in Rusland is ernstiger). Eerdere toezeggingen om
gasaffakkeling te hebben beeindigd in 2008 zijn niet gerealiseerd. In mei 2010 heeft SPDC/Shell
een verdere investering van 2 miljard US dollar in projecten om gasaffakkeling tegen te gaan in de
Nigerdelta bekend gemaakt. Kamerlid Gesthuizen wil overtuigende cijfers zien van de vorderingen.
De noodzakelijke cofinanciering van de Nigeriaanse overheid (als joint venture partner) en de
slechte veiligheidssituatie in de Nigerdelta spelen een beperkende rol bij het verder realiseren van
voorzieningen voor gasopvang. Op deze factoren heeft Shell beperkte invloed. Tevens geeft de
Nigeriaanse overheid erg gemakkelijk waivers af voor affakkeling ten einde de olieproductie en
daarmee de inkomsten niet in gevaar te brengen (in de PIB wordt een onafhankelijk instituut voor
afgifte voorgesteld).
• Veiligheid en mensenrechten in Nigerdelta: Halverwege 2009 kondigde de Nigeriaanse regering
een succesvolle Amnesty regeling af voor rebellen uit de olierijke Niger delta. Met de dood van
president Yar'Adua in mei 2010 kwam het proces echter geheel stil te staan en nam de onrust toe.
Het regeringsleger schuwt weinig middelen in de Nigerdelta en er vallen geregeld
burgerslachtoffers. De aanklacht jegens Shell in 2010 in de Verenigde Staten vanwege vermeende
betrokkenheid bij de dood van Ken Saro Wiwa in 1995 is niet ontvankelijk verklaard. Shell ontkent
beschuldigingen van betrokkenheid bij schendingen van de mensenrechten. In de aanloop naar de
komende verkiezingen is verdere escalatie van geweld te verwachten en bij uitblijven van
daadwerkelijke ontwikkeling van de Delta zal de vrede ook na de verkiezingen waarschijnlijk niet
terugkeren. Veiligheid in de Nigerdelta is essentieel voor de oliewinning, maar ook om
milieumaatregelen te kunnen nemen door de oliemaatschappijen.
• Corruptie: Shell is zowel in de Verenigde Staten als in Nigeria aangeklaagd wegens het
systematisch omkopen van douane-ambtenaren in Nigeria in de periode 2002 - 2005. Shell heeft
bevestigd dat een schikking is getroffen met de Nigeriaanse autoriteiten voor een bedrag van circa
$ 10 miljoen. In dezelfde zaak trof Shell eerder een schikking met de Securities and Exchange
Commission (SEC) en het Openbaar Ministerie in de Verenigde Staten voor $48 miljoen.
• Wikileaks: Shell heeft een achttal medewerkers gedetacheerd in afstemming met en met
wederzijds goedvinden van de Nigeriaanse regering. Door de publiciteit rondom de Wikileaks
('Shell-infiltratie in Nigeriaanse overheid') en de daarin geetaleerde grootspraak van oud Shell
directeur Pickard is Shell in de communicatie met en in het vertrouwen van de ontstemde
Nigeriaanse counterparts op een behoorlijke achterstand gezet. In de Wikileaks werd gesuggereerd
dat de Nederlandse ambassade in Nigeria door Shell wordt ingezet bij het lobbyen tegen de
aanscherping van nationale wetgeving voor de olie-industrie. De Nederlandse ambassade in Nigeria
houdt zich bezig met een breed pakket van taken en zoekt daarbij de balans tussen handels- en
investeringsbevordering en energievraagstukken, alsmede het bevorderen van maatschappelijk
verantwoord ondernemen, milieubescherming en mensenrechten
Deze uitdagingen zullen aan de orde komen tijdens de rondetafel over MVO in West Afrika op 26
januari 2011 van de vaste Kamercommissie van EL&I, die met name gericht is op Shell in Nigeria.
Om de situatie ter plaatse beter in te kunnen schatten had Shell een bezoek van de Kamerleden
aan Nigeria voorgesteld. Kamerleden leden Gesthuizen (SP) en Dikkers (PvdA) hebben in december
en januari jl. een bezoek gebracht aan Nigeria. Tijdens het AO zal Shell een toelichting geven op de
context van het zaken doen in Nigeria en de wijze waarop zij daarmee om gaan. Een open en
constructieve dialoog is een van de kernelementen van maatschappelijk verantwoord ondernemen.
Minister Rosenthal heeft akkoord verleend aan het verzoek om de Nederlandse ambassadeur, Bert
Ronhaar, als expert , te laten spreken. Ambassadeur Ronhaar zal schetsen wat MVO in Nigeriaanse
context voor eisen stelt aan Nederlandse bedrijfsleven en multinationals in Nigeria, met als
keerzijde daarvan de eisen die het verantwoord opereren van multinationals stelt aan goed bestuur
van de Nigeriaanse overheid. Bedrijven kunnen en moeten de verantwoordelijkheid van de
Nigeriaanse overheid niet over nemen.
Minister Madueke
Vocir de berichtgeving over Wikileaks in de media had de Nigeriaanse minister Madueke van
Petroleum aan de Nederlandse ambassadeur te Abuja te kennen gegeven aan graag op korte
termijn Nederland te willen bezoeken in reactie op de uitnodiging van toenmalig minister van der
Hoeven. Minister Madueke gal aan bereid te zijn tot gedachtewisseling met u over de Petroleum
Industry Bill, Shell-licenties, milieuproblematiek Nigerdelta en andere bilaterale zaken. De
Nederlandse ambassade verwacht vanwege de huidige tumult in de media geen reactie. Ook op het
verzoek om een telefonisch gesprek te plannen tussen u en Minister Madueke wordt vooralsnog
niet gereageerd.
Van:
Verzonden: maandag 18 juli 2011 9:31
Aan:
Onderwerp: artikel Trouw over Shell Nigeria / 18.07.2011
Hierbij een artikel uit Trouw van vandaag:
Niet Shell, maar de bevolking en criminele bendes zijn schuldig aan de grote olievervuilingen in het
Nigeriaanse Ogoniland. De publicatie van deze conclusie van de Verenigde Naties laat echter om
veiligheidsredenen op zich wachten.
Het eindrapport van een onderzoeksteam onder leiding van Mike Cowing van Unep, het milieubureau van de
VN, haalt het beeld van Shell als boosdoener en de bevolking als slachtoffer, geheel onderuit. Toen Cowing
dit in augustus vorig jaar al aankondigde, zaten milieuorganisaties in de hoogste boom. De conclusies zouden
zijn gebaseerd op cijfers van Shell en de overheid, die er belang bij zouden hebben de bevolking de schuld te
geven. De kritiek van niet-gouvernementele organisaties dat Cowing, een zeer ervaren onderzoeker, zijn oren
liet hangen naar Shell en de overheid is nu zo hoog opgelopen dat het rapport een veiligheidsrisico is
geworden.
Aanvankelijk werd publicatie uitgesteld omdat Unep vreesde voor de levens van honderd onderzoekers die in
het onveilige Ogoniland monsters aan het nemen waren. Deze mensen zijn inmiddels thuis en in Ogoniland is
het nu relatief rustig nadat met tienduizenden militanten een traject van verzoening is afgesproken.
Maar de Nigeriaanse overheid, feitelijk de opdrachtgever van het onderzoek, vreest nog altijd voor grote
onrust in Ogoniland. De bevolking rekent er op dat Shell niet alleen de vervuiling opruimt maar ook met geld
over de brug komt ter compensatie van de geleden schade. Onrust in Ogoniland is wel het laatste waarop de
nieuwe president, Goodluck Jonathan, zit te wachten.
Uit het onderzoek blijkt dat 80 tot 90 procent van de vervuiling in Ogoniland (waar nog pijpleidingen lopen
maar geen olie meer wordt opgepompt) komt door bunkering, vernieling en het aftappen voor eigen gebruik.
'Bunkering' is ruwe olie uit de leiding halen en het via kleine schepen overpompen in tankers voor de kust.
Aan die situatie wordt niets gedaan, volgens westerse diplomaten omdat het leger en bevolkingsgroepen er
zelf ook geld aan verdienen.
Shell zegt de inhoud van het rapport niet te kennen. Betrouwbare bronnen denken dat het rapport pas in het
najaar wordt geopenbaard.
http://www.trouw.nl/tr/n1/4332/Groen/article/detail/2807805/2011/07/18/VN-Shell-niet-
schuldig-aan-olievervuiling.dhtml
met vriendelijke groeten,
Directie Internationaal Ondernemen
Directoraat-Generaal Internationale Betrekkingen
Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie
Bezuidenhoutseweg 20
Postbus 20101 1 2500 EC 1 Den Haag
29-6-2012
Van:
Verzonden: vrijdag 1 april 2011 10:29
Aan:
Onderwerp: Berichten uit resp. Daily Sun, Compass en Next over nieuw ziekenhuis van Shell/SPDC in
Delta State....
Shell Commissions N150m Community Hospital
Governor Emmanuel Uduaghan of Delta State has restated his administration commitment to encourage
genuine investors that would collaborate with government in developing the State.
Uduaghan stated this on Wednesday while commissioning a cottage hospital built by Shell Petroleum
Development Company (SPDC) at Uzere, in Isoko South Local Government Area. Represented by the
Commissioner for Health , Dr Joseph Otumara, the governor said the project was timely and relevant
especially at this period of intensive campaign for good health care delivery system.
He commended Shell for keying into the administrations developmental programmes, adding that the project
will go a long way I contributing to the healthcare development agenda of the state government.
General Manager, SPDC West, Mr. Tony Attah, at the occasion said the project was a landmark in the
company's effort to bring healthcare to the doorstep of the people of the Niger-Delta. Attah, who spoke
through a top official of the company, Mr Donald Ovberedjo, disclosed that the hospital, which cost N150
million, was executed through the Uzere community project management committee but with funding and
supervision from Shell.
He disclosed that about five hundred thousand people would benefit from the services of the hospital from
within and outside Uzere community. He called on the people to guide the facilities at their disposal. "Uzere
cottage hospital is breaking new ground this year. It has commenced the process of establishing a community
health insurance scheme. This is a people oriented, people-driven and people centered programs," said Mr.
Attah, stressing that the key partners are the community, a health management (Marina Medical Services
Limited), Delta State government and Shell.
SHELL BUILDS N150M COTTAGE HOSPITAL IN DELTA
As part of efforts to impact positively on the lives of inhabitants of its host community, the Anglo-Dutch oil
giant, Shell Petroleum Development Company (SPDC) has built and equipped an ultra-modern cottage
hospital in Uzere community, Isoko South Local Government Area of Delta State. The company has also
launched a community-based health insurance scheme for the people of the area similar to the one that was
established at Obio, in Rivers State.
The facilities would cater for the health needs of about 35,000 people in Uzere and 15,000 from the adjoining
communities in the state. Shell's General Manager, West, Mr. Tony Attah, who handed over the facilities to
Governor Emmanuel Uduaghan said that the Uzere Cottage Hospital is one among the best of such 27 health
facilities in the oil-rich Niger Delta region.
Attah, who was represented by the SPDC West, Government and Community Relations Manager, Mr. Donald
Ovberedjo, said that the company recognizes that healthcare is one of the biggest challenges in the Niger
Delta and has been playing a major role in the sector since the late 1960s, training personnel, donating drugs
and consumables as well as equipping infrastructures.
Also, the Regional Community Health Manager, Dr Babatunde Fakunle, said that the establishment of the
hospital is a giant stride by SPDC to develop its area of operation and improve on the quality of life of the
people, saying that with the company's new approach to Social Performance (SP) the project came to fruition
through the cooperation of the community project management committee.
Inaugurating the project, Uduaghan, who was represented by the Commissioner for Health, Dr. Joseph
Otumara, commended SPDC for keying into his administration's development programmes, saying that the
hospital project would go a long way to contribute to the human capital development agenda of the
administration. He noted that the government alone cannot provide all the developmental needs of the people
rather they would continue to provide the enabling environment for partnership with the private sector and
29-6-2012
Page 2 of 2
non-government organizations and other corporate bodies like SPDC.
Shell commissions project in Delta community
The people of Uzere in Isoko south council of Delta State yesterday has cause to celebrate as the Anglo-Dutch oil giant, Shell Petroleum Development Company (SPDC) has built and equipped an ultra-modern cottage hospital in Uzere community, !sok° South Local Government Area of Delta State.
The company has also launched a community-based health insurance scheme for the people of the area similar to the one that was established at Obio, in Rivers State.
The facilities would cater for the health needs of about 35,000 people in Uzere and 15,000 from the adjoining communities in the state. Shell's General Manager, West, Mr. Tony Attah, who handed over the facilities to Governor Emmanuel Uduaghan said that the Uzere Cottage Hospital is one among the best of such 27 health facilities in the oil-rich Niger Delta region.
Attah, who was represented by the SPDC West, Government and Community Relations Manager, Mr. Donald Ovberedjo, said that the company recognizes that healthcare is one of the biggest challenges in the Niger Delta and has been playing a major role in the sector since the late 1960s, training personnel, donating drugs and consumables as well as equipping infrastructures.
Also, the Regional Community Health Manager, Dr Babatunde Fakunle, said that the establishment of the hospital is a giant stride by SPDC to develop its area of operation and improve on the quality of life of the people, saying that with the company's new approach to Social Performance (SP) the project came to fruition through the cooperation of the community project management committee.
Inaugurating the project, Uduaghan, who was represented by the Commissioner for Health, Dr. Joseph Otumara, commended SPDC for keying into his administration's development programmes, saying that the hospital project would go a long way to contribute to the human capital development agenda of the administration.
He noted that the government alone cannot provide all the developmental needs of the people rather they would continue to provide the enabling environment for partnership with the private sector and non-government organizations and other corporate bodies like SPDC.
29-6-2012
Van:
Verzonden: donderdag 28 april 2011 16:28
Aan:
Onderwerp: blad 'Punch': Poor funding, non PIB passage delaying gas projects - Shell
Poor funding, non PIB passage delaying gas projects — Shell
Shell Petroleum Development Company of Nigeria Limited has said that inadequate government funding
and the non passage of the Petroleum Industry Bill are two critical challenges stalling many projects
designed to gather associated gas. Associated gas is gas produced along with crude oil. Shell said the
investment climate in Nigeria needed to become clearer and more certain for funds to be attracted to the gas
sector.
It further said, "The government is developing a new oil and gas industry legislation — the Petroleum Industry
Bill — which among other things proposes new parameters affecting investments. The large investments
required to develop the Nigerian gas industry will only be forthcoming once an attractive investment climate is
firmly established." SPDC said, in its "Briefing Notes," released few days ago, which contained information on
its 2010 operations, that, "Getting the legislation and the National Gas Master Plan right, as well as effective
coordination, are essential to attracting the billions of dollars of investments that are needed to meet
government goals for gas and power."
The company said that the Nigerian government had predicted domestic demand for gas would rise
fivefold to five billion standard cubic feet a day by 2013 adding that to meet this demand, the
government had set domestic gas supply obligations for producers as well as the basis for pricing
gas sold to different types of consumers. It said, "We are keen to undertake more gas and power
projects in Nigeria — so long as they are commercially viable. We have also been working closely with the
government to ensure there is an effective commercial framework to underpin the entire sector, supported by
appropriate legislative and fiscal rules.
"More will still be needed. Security and unhindered access to project sites are necessary to develop these
domestic gas supply projects." According to SPDC, urgent actions are needed to meet the deadlines saying
gas projects typically take between two and four years to come on-stream after the final investment decision
is taken. SPDC said that alongside the projects, Nigeria needed associated gas distribution
infrastructure, power plants and electricity transmission and distribution networks to ensure that the
additional supply of natural gas could have a real impact on the domestic economy.
It added that sustained progress in the development and implementation of solid regulatory and
commercial frameworks, including payment securities would go a long way in making the sector robust.
SPDC said, "The recently issued gas-pricing framework must be implemented to ensure investors earn a fair
profit, otherwise investment along the gas and power value chain will remain stunted. "Power tariffs need to
be deregulated and freed from unsustainable subsidies in order to support the required power chain
investment. All this must be done in a coordinated and step-by-step manner, led by the government. "
It added that SPDC and Shell Nigeria Gas Limited both stood ready to support Nigeria in implementing its gas
and power aspirations in a sustainable and commercially viable manner. The company said, "In the 1960s,
SPDC began supplying gas to industries in Port Harcourt and Aba territories, and to power plants at
Afam in Rivers State in the Niger Delta. For most of that time until about 1998, SPDC was the sole
supplier of gas in the country. Today SPDC provides about 70 per cent of the country's domestic gas
supply, most of which is used for power generation.
The company said that despite funding and security challenges, it was making progress on major projects that
would help boost Nigeria's gas and power supply for years to come. It stated, "For example, the SPDC JV
29-6-2012
Page 2 of 2
Integrated Okoloma gas plant (with capacity to process 240 million standard cubic feet per day) and
the 650 megawat Afam VI combined-cycle power plant were constructed and delivered within 30
months despite very tough security challenges.
In August 2008, the SPDC JV began generating electricity from the Afam VI power plant fed by natural
gas from the SPDC JV's Okoloma gas plant. The power plant began supplying over 400 MW to the national
grid via the open cycle phase and recently attained a generation capacity of 620MW through the full combined
cycle phase." According to the company, the project has contributed up to 20 per cent to Nigeria's
current power supply and up to 20 per cent to its gas supply adding that gas from Okoloma also
serves industrial and other users within the eastern grid network.
29-6-2012
Van:
Verzonden: woensdag 27 april 2011 18:34
Aan:
Onderwerp: Business Day: Analysts say PIB passage crucial to property market recovery
Analysts say PIB passage crucial to property market recovery
The passage of the Petroleum Industry Bill (PIB) which is currently cooling off on the floor of the National
Assembly is crucial to the recovery of the property market, analysts have said.
The non-passage of the bill is holding back investment in that critical sector of the economy, and by
extension, other sectors - including real estate.
In the past couple of years, the property market has witnessed varying degrees of value drop, depending on
location, and recovery fears heighten with each passing day as perceived fundamentals that will make that
happen are neither here nor there.
The economy is said to be recovering, but what is seen at both the micro and macro levels is a recovery
hopping on one leg. Meantime, the recovery of the property market, which depends almost entirely on the
performance of the global economy, still generates concern.
Recalling that rising oil prices, the stock market boom and the banking sector consolidation were 'the
triumvirate' that 'conspired' to push property prices up to dizzying heights seen between 2007 and the last
quarter of 2009 (when the market started feeling the full impact of the global financial crisis), analysts say it
will take a change in the fortunes of the triumvirate to make recovery happen in the market.
According to them, much of the multi-million-naira profit from the stock market and the billions of naira from
the recapitalisation exercise at the disposal of the banks found their way to real estate, which was considered
a viable investment asset class. They add that oil companies, with their petro-dollars, raked in a sizable chunk
of available residential and even commercial properties in major cities across the country, spurring an
unprecedented boom that saw a mind-boggling rise in property demand and prices.
The downturn in the fortunes of the triumvirate, aided by the crippling impact of the global economic crisis,
also contributed to the crash of the property market which has made it not just unattractive and unprofitable,
but also investor-shy.
Chudi Ubosi, an estate surveyor and valuer, believes the passage of the PIB bill by the National Assembly will
bring about a positive turnaround in the market. "I know that the passage of that bill means much to the oil
and gas industry. Clearly, there will be huge investment in the industry which will spill over to the real estate
industry in terms of demand for housing for staff - residential and commercial - and ancillary activities," he
notes.
Oluyemi Madamilola, an investor, agrees, saying that the bill is holding back investment in oil and gas. "The
passage of the bill is going to impact heavily on real estate because the oil industry is a heavy consumer of
real estate - residential and commercial - where you have hotel rooms, office spaces, etc. It is a major part of
the economy; it drives the economy.
"You can imagine oil companies bringing in 200 expatriate engineers to work in Lagos. Think of the impact
that will make on both sales and rental market in the state. Think of the hotel rooms, shopping and even
leisure. So, in this economy, PIB is very critical," says Madamiloa.
He adds that even after the elections which have held down activities in the market in the past four months -
no matter what policy decisions the new government may be coming up with - not much investment will be
seen in oil and gas because of the PIB bill. "To them, it is no FIB, no investment in oil and gas," he stresses.
Ubosi however remains optimistic, saying that "in another two to three weeks when the elections must have
come and gone and people are relaxed, government can go back to being government, and there will be an
upbeat in activities once again."
29-6-2012
Van:
Verzonden: dinsdag 19 april 2011 15:36
Aan:
Onderwerp: Daily Independent: Gas flaring: Shell awards $101m pipeline contract for flares reduction
Gas flaring: Shell awards $101m pipeline contract for flares reduction
The Shell Petroleum Development Company (SPDC) of Nigeria Limited has signed a contract with Saipem
Contracting Nigeria Limited for a pipeline system that will gather associated gas currently being flared for use in
the domestic gas market. The company stated this in a statement maintaining that some 30MMscf/d of gas from
Otumara and Saghara fields in Western Niger Delta will be gathered, processed and channeled through the
Escravos - Lagos Pipeline System (ELPS).
"This is an extremely important project for SPDC in terms of our commitment to ending routine gas flaring, and
consolidating our leadership position in the domestic gas market", said SPDC MD, Mutiu Sunmonu, at the signing
ceremony in Port Harcourt on April 8. "Security and funding permitting, we will continue to make good progress in
bringing on the projects that will reduce flares and boost gas supply to the domestic market." The project costs
$101m1n.
Page 1 of 1
Deputy Managing Director Saipem Contracting Nigeria Limited, Davide Rossi, said "We are committed to
executing the contract job and ensure timely delivery of the project." The 42-km pipeline is of various sizes
ranging from 2" to 12" passing through a swampy terrain with a major river crossing. SPDC Joint Venture had
awarded a contract for engineering, procurement and construction of the gas compression and processing plant to
Daewoo Nigeria Ltd in October last year, and this work is progressing.
SPDC Joint Venture has already invested some $3b1n in Associated Gas Gathering (AGG) facilities which helped
reduce flaring significantly between 2002 and 2010. Militant activity and funding issues brought many projects to a
halt, but SPDC Joint Venture is now investing more than $2b1n in completing these projects, repairing damaged
equipment and building new AGG facilities. When complete, these projects will extend AGG coverage to more
than 90% of the associated gas produced in the Joint Venture operations. The remaining 10% will be covered by
Nigerian investors that would collect associated gas from flare sites for small-scale local projects.
The House of Representatives, it would be recalled, perfected the legislative framework pegging the deadline for
gas flaring in Nigeria 's petroleum sector at December 31, 2012 and also imposed stiff penalties on oil
firms that may flout the new regulations. This followed the adoption of the report of its Committee on Gas
Resources on a Bill for an Act to Amend the Associated Gas Re-injection Act No. 99 of 1979 Cap. A25, Laws of
the Federation of Nigeria.
The report was laid before the House on July 22, 2009 but was brought forward for consideration only
yesterday and considered at the level of the Committee of the Whole. Chairman, House Committee on Gas
Resources, Honourable lgochukwu Aguma explained that the deadline and accompanying penalties had become
necessary in view of the health and environmental challenges posed by the continued flaring of gas in the Niger
Delta region. The deadline has been shifted several times from the January 1st 1984 date provided in the
principal Act which was later amended to December 31, 2008. Also adopted was the amendment
substituting the earlier penalty fee of N410.00 per standard cubic feet of gas flared.
Under the new legislation, all companies are prohibited from engaging in gas flaring whether routine or
continuous. "Any company so involved shall be liable to a fine to be determined at the prevailing international gas
market price and such fines shall not be counted as part of Production Sharing Contract or Joint Venture
obligations. Such fines shall be in addition to the penalty for flare," the new law stipulated.
However, a company is permitted to continue to flare gas in a particular filed or fields if the company pays
the sum of $5.00 per 1,000 standard cubic feet of gas flared while a processing fee of $1000 shall be
payable for every application for permit to flare gas during pre-commissioning and commissioning
operations, equipment maintenance and operation upsets. Such permission, the new said, shall be known as
temporary gas flaring permission and therefore temporary gas penalty for any gas flared in excess of approved
gas volumes during pre-commissioning and commissioning operations, equipment maintenance and operation
upsets. "Any company that declares an incorrect gas flared volume shall be liable to pay a penalty fee of $100,000
in addition to the payment of the difference of such declared volumes at the prevailing gas market price. Every
emergency gas flared as a result of equipment failure problems or any other reason thereof, must be reported to
the regulating agency within 24 hours, failing which a fine of $500,000 shall be imposed on the defaulter," the new
law said.
29-6-2012
Van:
Verzonden: dinsdag 14 juni 2011 15:04
Aan:
CC:
Page 1 of 3
Onderwerp: FW: urgent : PIB
lk het )m wat nadere toelichting gevraagd op het bericht van
reactie lees je hieronder.
Theoretisch kan de Bill dus door het nieuwe Parlement snel worden aangenomen.
De kans dat dit ook gebeurt acht ik evenwel klein. De nieuwe afgevaardigden die weinig op de hoogte zijn van
het voorgaande proces zullen toelichting vragen en de zaak opnieuw willen bestuderen. Het risico is dus groot
dat het gehele proces opnieuw en van voor of aan begint.
Het zou een terugval betekenen want de benodigde investeringen in de olie-industrie en zelfs daarbuiten blijven
dan uit of zullen op minst grote vertraging oplopen.
lk durf er geen weddenschap op of to sluiten dat het zal meevallen. In feite hebben we lang genoeg
optimistische geluiden gehoord die niet zijn uitgekomen.
Blijf het volgen.
Groet
From:
Sent: dinsdag 14 juni 2011 13:4u
To
Subject: Re: urgent : PIB
The PIB passage will be continued by the new National Assembly the last assembly provided no
concrete explanations as to why they did not pass the bill. The government states that the process will
not go back to the beginning, and wishes that it continues from where the last assembly stopped and in
fact be given a speedy hearing. The new amendment in the senate rules in theory means that bills will
be continued by the next session of senate from where it stopped by the previous legislators. Please
note that the bill has gone through the final hearing in both sides of the National Assembly.
Unfortunately the new government does not hold any sway over the new assembly as lots of old PDP
members have been replaced by new ones and also from other political parties. In addition the oil
minister has promised and emphatically reassured the international investing community of the passage
of the bill before the close of the last legislative session and up until the swearing in of the new
president, but this did not happen.
The continuity of the passage of the bill is very dependent on the views of the new National Assembly
(who will claim that they need to understand the fundamentals of the bill and whose interest it serves
before they will pass it) and how much pressure the President and the Nigerian public is willing to
apply. Hopefully some attention is focused on the consequences of the non -passage of the bill such as
the continued freeze on new investments into the oil sector and other sectors within the country. Today
the Nigerian Economic Summit group have repeated the call on the quick passage of the bill by the new
assembly and have pointed out that continued delays will not only affect investments in the oil sector
but also the President's reform agenda especially power reforms.
29-6-2012
Page 2 of 3
Regards,
From
Sent: dinsdag 14 juni 2011 08:20
To:-
Subject: FW: 11:13
Ter info.
Van:
Verzonden: zaterdag 11 juni 2011 9:39
Amu
Onderwerp: PM
Het House of Repr. heeft bespreking van de FIB gestaakt. Dit betekent dat het volgende parlement het zal behandelen hetgeen mogelijk duidt op serieuze vertraging. De beslissing van het HoR volgde kort na opheffing van het kabinet door de President om de weg vrij te maken voor een nieuwe regering.
Dit bericht kan informatie bevatten die niet voor u is bestemd.
Indien u niet de
geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is toegezonden,
wordt u
verzocht dat aan de afzender te melden en het bericht te
verwijderen. De Staat
aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard ook,
die verband
houdt met risico's verbonden aan het elektronisch verzenden van
berichten.
This message may contain information that is not intended for you.
If you are not
the addressee or if this message was sent to you by mistake, you are
requested to
inform the sender and delete the message. The State accepts no
liability for
damage of any kind resulting from the risks inherent in the
electronic
transmission of messages.
29-6-2012
Page 3 of 3
identiteitsbewijs (paspoort, ID-kaart of rijbewijs) dient
te tonen. Indien u bij de receptie geen geldig identiteitsbewijs
kunt tonen, wordt u geen toegang verleend. Legitimatiebewijzen
en toegangspassen van andere organisaties worden niet geaccepteerd.
29-6-2012
Van:
Verzonden: vrijdag 20 januari 2012 16:51
Aan:
CC:
Onderwerp: FW: Definitieve nota Interventie_NL_in_VS-rechtszaak_Kiobel_v Shell
Bijiagen: ATLAS-#12008387-v2-Interventie_NL_in_VS-rechtszaakKiobel_v Shell.DOC
Van:---
Verzonden: vrijdag 20 januari 2012 16:45
Aan:
Onderwerp: Definitieve nota Interventie_Nljn_VS-rechtszaak_Kiobel_v__Shell
Hierbij de definitieve versie.
Groet,
EL&I, Directie voor Handelspolitiek emGlobalisering
Bezuidenhoutseweg 20
2500 EC Den Haag
Verzonden: vrijdag 20 januari 2012 16:31
Aan:
Onderwerp: Re: ATLAS-#12008387-v1-Interventie_NL_In_VS-rechtszaak_Kiobel_vShell
Van:
Verzonden: Friday, January 20, 2012 04:10 PM
Aan:
Cc: -F_
Onderwerp: ATLAS-#12008387-v1-Interventie_Nlin_VS-rechtszaak_Kiobel_v Shell
hierbij de nota.
..akkoord als aenn afdoet? Hij is hier fysiek, communiceert makkelijker.
BVD.
29-6-2012
TER AKKOORD
Aan
de Minister
nota
Ministerie van Economische Zaken,
Landbouw en Innovatie
Interventie NL in VS-rechtszaak Kiobel v. Shell
Directoraat-generaal voor
Trterr7t=c,r7!,2
Directie Handelspolitiek en
Globalisering
Auteur
Aanleverpunt
E/446
T 070 379 7455
Datum
20 jan uari 20 12
Notanummer
BEB/HPG / 1 2 008387
Informatiekopie. aan
Pa ra af Pa ra af Pa ra af
DG IB DG L i m D i r D IO B ij lage (n )
M edepa ra af edepa ra af M edepa raa f
BBR
Aanleiding
Royal Dutch Shell is door burgers uit Nigeria aangeklaagd in de Verenigde Staten
op basis van het Alien Tort Statute (ATS). Het hooggerechtshof heeft geoordeeld
dat rechtspersonen niet onder de ATS vallen en wees daarmee de claim van de
hand. Klagers zijn naar het Supreme Court gestapt, die zich ontvankelijk heeft
verklaard en belanghebbenden vraagt onderbouwde posities te delen via
zogeheten 'amicus curiae' brieven. Enkele landen (o.a. Zwi) overwegen zo'n brief
te sturen; vandaag heeft het VK op politiek niveau besloten een dergelijke brief te
sturen.
Toelichting
Achtergrond casus
Klagers menen dat Shell in de jaren '90 het militaire regime van Nigeria heeft
geholpen met diens schendingen van mensenrechten die voortkomen uit het
internationaal gewoonterecht. Het hooggerechtshof heeft geoordeeld dat het
internationaal gewoonterecht de reikwijdte van aansprakelijkheid op basis van de
Ontvangen BBR
Pagina 1 van 3
ATS bepaalt. Normen van het internationaal gewoonterecht bepalen daarmee de
reikwijdte. Op dit moment zouden er geen internationaal erkende normen zijn die
aansprakelijkheid voor rechtspersonen creeren. Hiermee wijst het
Hooggerechtshof de klachten dus van de hand op basis van gebrek aan materiele
bevoegdheid. Klagers hebben het Supreme Court om herziening verzocht. Een
uitspraak wordt in juni dit jaar verwacht.
Spanningsveld mensenrech tendiscussie en aansprakelijkheid
Indien het Amerikaanse Supreme Court oordeelt dat ook rechtspersonen op basis
van de Alien Tort Statute aansprakelijk gesteld kunnen worden voor
(betrokkenheid bij) mensenrechtenschendingen, betekent dit dat elk bedrijf waar
ook ter wereld in de VS gedaagd kan worden. Zelfs wanneer bedrijven niet
betrokken zouden zijn en toch aangeklaagd worden, levert dit hen hoe dan ook
imagoschade en proceskosten op. Tegelijkertijd betekent dit dat burgers uit
ontwikkelingslanden waarin het rechtssysteem slecht functioneert altijd nog naar
de VS kunnen om genoegdoening to krijgen. Een bevestigd gelijk van Shell zal in
de publieke opinie als een klap in het gezicht van de mensenrechtenbeweging en
als haaks staand op het werk van UNSRSG John Ruggie ervaren worden. Hij
pleitte immers voor het belang van toegang tot 'remedy' als een van de
fundamenten van waarborging van mensenrechten in relatie tot de activiteiten
van ondernemingen.
Directoraat-generaal voor
Internationale betrekkingen
Directie Handelspolitiek en
Globalisering
Notanummer
BEB/HPG / 12008387
Pagina 2 van 3
Directie Internationale Marktwerking en Handelspolitiek
Directoraat-generaal voor
Internationale betrekkinaen
Directie Handelspolitiek en
Globalisering
Notanummer
BEB/HPG / 12008387
Pagina 3 van 3
-Webchat 'Shell in Nigeria - working in a complex environment', 21 July
Van:
Verzonden: woensdag 27 juli 2011 15:35
Aan:
Onderwerp: FW: Webchat 'Shell in Nigeria - working in a complex environment', 21 July
dit heb je vast ontvangen
Van:.
Verzonden: vrijdag 15 juli 2011 11:57
Aan,
CC:4
Onderwerp: Webchat 'Shell in Nigeria - working in a complex environment', 21 July
Dear All,
At Shell we have enjoyed a long relationship with Nigeria, having been in the country for over 60 years,
and have played a major role in developing the country's oil and gas industry. Shell companies in Nigeria
help support the country's economy, which gets 85% of its income from the oil and gas industry, and
have created thousands of skilled jobs for Nigerians. We invest millions more dollars each year in
community development.
But how do you see our work? ...
... Join our webchat "Shell in Nigeria — working in a complex environment"on July 21st
This webchat invites public debate about our activities in Nigeria, covering everything from pollution to
people.
Hosted by , the Shell Petroleum Development Company (SPDC), and
supported by a team with years of experience working in the region, this webchat promises to attract
wide attention and stimulate lively debate.
To participate, as well as to receive updates on this event and others on Shell Dialogues, please register
at http://www.shelldialoques.conn/shell-in-niqeria registration only takes 30 seconds to complete and is
open now.
Should you have any questions, please don't hesitate to contact me.
Kind regards,
Shell Nederland B.V.
Carel van Bylandtlaan 30, 2596 HR The Hague, The Netherlands
Internet: http://www.shell.com
29-6-2012
Page 1 of 2
Van:
Verzonden: woensdag 6 juli 2011 14:05
Aan:
Onderwerp: RE: 'Guardian': Shell, UKTI host indigenous, UK firms on oil, gas services
Beste
Dank je wel voor je bericht.
praat tijdens zijn meetings met de MDs in Lagos ook over de local content vereisten. Wellicht dat hij kan polsen naar belangstelling bij Nederlandse bedrijven voor een dergelijke sessie.
Mocht het geluk ons nog een toelachen en minister Madueke zou ons verblijden met een bezoek, dan zou een seminar over dit onderwerp ook bijzonder goed passen.
Hartelijke groet,
Van:
Verzonden: woensdag 6 juli 2011 12:02
Aan
Onderwerp: 'Guardian': Shell, UKTI host indigenous, UK firms on oil, gas services
Nog een berichtje over deze olie en gas engagement session in Nigeria met Britse bedrijven. Zou er in
het NL bedrijfsleven belangstelling zijn voor een dergelijk bezoek?
Shell, UKTI host indigenous, UK firms on oil, gas services
SHELL Nigeria Exploration and Production Company (SNEPCo) in partnership with United Kingdom Trade & Investment (UKTI), has organised a three-day engagement session on partnerships in well engineering, drilling, engineering, materials and offshore logistics support.
Over 65 companies, 30 of them British, braced the 5th business summit, which was held in Abuja, recently.
Head of Nigerian Content Development in Shell SNEPCo, Austin Uzoka in a presentation on business
opportunities in deepwater operations, said: "Shell companies in Nigeria have recorded significant
achievements working with Nigerian service providers in land and swamp operations.
According to him, "We are keen to do the same in offshore activities and encourage Nigerian
companies to partner with British counterparts to develop skills and source financing".
Executive Secretary of the Nigerian Content Development and Monitoring Board, Ernest Nwapa, in a speech at the opening session, added that the session takes Nigerian content development a step
further. "We commend Shell for the initiative".
The networking and discussions at the summit are expected to result in 10 new partnerships in key oil and gas growth areas including; Drilling and Wells, Engineering, Equipment and Component
Manufacture, Fabrication, Logistics, and Capacity Development. Some 17 Nigerian companies also
requested assistance to identify suitable British or other foreign partners.
The Abuja business summit is the 5th in the UK/Nigeria Oil and Gas Supply Chain Engagement
Programme since 2009. Another session is planned for Aberdeen in September this year, for which 20 Nigerian companies have already registered to attend.
Executive Director Upstream International, of Royal Dutch Shell, Malcolm Brinded said: "Shell is committed to continuing to further develop local content in its Nigerian operations. I wish this
programme every success".
29-6-2012
Page 2 of 2
Groet,
Shell International B.V.
The Hague, The Netherlands - Trade Register no. 27155369
Correspondence: PO Box 162, 2501 AN The Hague - NL
nffice: Carel van Bvlandtlaan 16, 2596 HR The Hague - NL
Internet: http://www.shell.com
29-6-2012