Visit of the Netherlands Vice Minister for Foreign Trade ... · 11 MD-meeting met Nederlands...

Visit of the Netherlands Vice Minister for Foreign Trade

February, 2012

to Nigeria

5 - 9 March 2012

CttO • .

`Kano

'una,

r

*JOS

*ABUJA , yoa

10,44,,dr

pRigt.1

hçct

inhoucisopgave dossier

01 Mis<iion statement

0') Program Ina

Maandag 5 maart

Dinsdag 6 maart

07 Gesprek met Governeu Fashola

08 Bezoek Nigerian Breweries/ Heineken

09 Bezoek Shell en SNEPCO Management Team Lagos

10 Bezoek Eko Atlantic Project

11 MD-meeting met Nederlands bedrijfsleven Lagos

12

Woensdact 7 maart

13 Governeur Amaechi -

14 Ontmoeting NACC;OND

15 Diner met Shell en vertegenwoordigers van maatschappelijk middenveld

Donderdag 8 maart

16 Gesprek Minister van Handel en Industrie H.E. Lousegun Olutoyin Aganga

17

Vriidaq 9 maart

18 Gesprel, Minister van Petroleum - C h . c.

19 Gesprel< Hinister van LandboUw -

20 _Gesprek Minister van Buitenlandse Zaken -

21 Gesprek Minister van Frnancien

22 Gesprei, net Honorary Kingsley Kuku, Presidentsadviseur voor Nigerdelta

23 Gesprok met Economic Community of West Afritan States (ECOWAS)

24 net Ambassadeurs VK, VS, Duitsland, Frankrijk, witserland, Noorwegel,, Lduada en de EU.

25 Evaluatie met de NABC-missle

26 Achtergrond dossier

cn

Mission statement

Interne doeistellinapn

• Dialoog met de Nigeriaanse.overheid varaipt de Nederlandse betrokkenheid bij de oliewinning in Nigeria over het UNEP rapport, milieu-imiplicatiesIgasaffakkelen en olielekkage) eTi"de VrilthitanfPlin-dij3leS;

• Aandacht Nigeriaanse overheid voor ondeirnerningskiimaat: belemmerende invoerverboden, werking ECOWAS/EPA, local content regeis-en de PIB-wetgeving;

1 . Deliverables en fcillow-up . '. 1 . . • Input voor communicatie richting de Tk vanuit de officiele gesprekken en-bezoeken in het' kader van de NL betrokkenheid bij oliewinning.

• Er is een open kanaal gecreeerd voor toekomstige communicatie op hoogambtelijk niveau. 1 _

r3?

Dinsdag 7 maart, Lagos

Ontmoeting met Shell and SNEPCO. Management • Team Lagos

Tijd:

- Locatie:

Aanwezig NL:

Aanwezig Nigeria:

Spreektaal:

14.30 uur

Engels,

..Doel/beoOgd.resultaat

Informatie-uitvvisseling activiteiferi Shell in Nigeria.

Te bespreken onderwerpen

Olielek Bongo

- Opvolging UNEP rapport

- Dialoog en td,chnische assistentie - Stand van zOken PetrOlum Industry Bill - Gas flaring

F.?

Achterg ron d

Bonga olielek

Op 20 december 2011 ontstond een olielekkage bij het Bonga Olieveld van Shell, ongeveer 120 kilometer !At de kust van Nigeria. Ongeveer 6,4 min. liter olie is gelekt in zee, het • grootste olielek in Nigeria sinds 13 jaar. SNEPCO, 100% eigendom en daa'rmee volledige dochteronderneming van Shell, is de operator van het Bonga-platform. De Nigeriaanse autoriteiten moeten nog vaststellen wat de exacte milieuschade is en wie verantwoordelijk gehouden moet worden De PvdA stelde schriftelijke vragen naar aanleiding van ae onelexxage.

Olie, gas en Shell • Nigeria is een belangrijke speler op het terrein van die, maar positioneert zich ook steeds meer als Internationale gasproducent (beide in top 10 van producenten). Het ' Nigeriaanse:Gas masterplan wil gas een hoofdrol laten spelen in de binnenlandse energievoorziening en beschikbaar stellen voor regionale (West Afrika) ontwikkeling. Stoppen van affakkelen is daarbinnen topprioriteit: • Het belang van de olie en in toenemendemate ook de gassector voor de Nigeriaanse economie en de overheidsinkomsten zal ook in de komende jaren onverminderd .groot blijven. Crujiaal voor het functioneren van deze sector is de veiligheidssituatie in de Nigerdelta. • . • • Hoewel het 'Amnestie programma van 2009 in de Nigerdelta stand houdt en heeft gezorgd voor een relatieve verbetering van de veiligheidssituatie blijft hetZeer fragiel. Ingewijden benadrukken daarbij dat de manier waarop invulling gegeven wordt aan het Amnestie programme in het komende jaar bepalend is voor het welstagen er van. Zorg daarbij blijft de huidige ontoereikende uitvoering, het felt dat onderliggende factoren zoals armoede, werkloosheid en massale 'corruptieniet voldoende worden aangepakt door de federate overheid de wapenvoorraden grotendeels intact zijn en de uitzichtloosheid van grote groepen jongeren onverminderd groot is. • • Shell is verreweg Nigeria's belangrijkste partner in de olie- en gassector. Shell's investeringen zitten vooral in de LNG productie. Shell opereert 50% van de reserves van Nigeria. Nigeria is 20 procent van de reserves van Shell met nog een groter gedeette `yet to find'. .

Shell in de Niger Delta . .

• Shell is in de Niger Delta actief via zijn (Nigeriaanse) dochterbedrijf SPDC. SPDC is operator van een zgn. unincorporated joint venture van een viertal oliemaatschappijen. De grootstedaarvan is met 55% de Nigerian National Petroleum Company (NNPC). De • andere drie•Oliemeatschappijen zijn SPDC (30%), Total (10%) en Agip (5%). SPDC kan het beleid van de joint venture dan ook niet eenzijdig bepelen. • In 1993 beeindigde SPDC zijn activiteiten op het gebied van olie- en gaswinning in Ogoniland (onderdeel van de Niger Delta) hats over kop als gevolg van de verslechterde veiligheidssituatie. De operatie is niet meer opgestart. Wel is SPDC verantwoordelijk voor het transport van olie via twee pijpleidingen die door het gebied lopen. • SPDC betoogt dat de praktijk van illegaal aftappen van olie de oorzaak is van een groot aantal vervUilingen. Ook het verschijnsel van clandestiene ambachtelijke raffinage van • ruwe olie vormt een aanslag op het milieu. • • Een effectiee aanpak van de vervuiling veronderstelt niet alleen erkenning van zijn verantwoordelijkheid door SPDC, maar ook van die door de Nigeriaanse overheid en van de tokale bevolking. Zo moet de Nigeriaanse overheid bereid zijn een revel deel van de kosten voor hear rekening to nemen en ervoor zorgen dat de veiligheid in het gebied terugkeert. De plaatselijke bevolking moet experts ongehinderd toegang verlenen tot de bronnen van vervuiling. Dit alles is nu niet het geval. • Anders dan andere partners in de joint venture heeft SPDC de aanbevelingen van het • UNEP-rappo-t omarmd en is het bedrijf begonnen met de uitvoering ervan. In concreto werkt SPDC:.aan de verbetering van de saneringsmethodes, afscherming van in onbruik

geraakte oliebronnen en de invoering van verificatie door derden ter bevordering van de transparantie van de beoordeling van de oorzaken en omvang van olielekkages. Shell krijgt daarbij advies van de British Standards Institution en het Danish Institute for Human Rights. Volgens eschikt Nigeria over behoorlijk sterke 'regulatory agencies' voor milieuzaken, maar door vaak slechte veiligheidssituatie kunnen deze agencies hun werk niet naar behoren uitvoeren. Ook steunt SPDC de implementatie van de door UNEP voorgestelde noodmaatregelen, bijv. door het boren van diepe putten om water te krijgen uit diepgelegen, niet-vervuilde bodemlagen. SPDC werkt aan het meer betrekken van stakeholders (in Nigeria en daarbuiten).

• Overigens onderschrijft SPDC niet alle UNEP-aanbevelingen. Zo bestrijdt de oliemaatschappij de visie dat bij eerdere saneringen in Ogoniland de internationale methodes en standaarden niet zijn toegepast. Ook wijst SPDC erop dat een einde dient te worden gemaakt aan de praktijken van oliediefstal en clandestiene ambachtelijke raffinage om te voorkomen dat het huidige vervuilingniveau nog verder wordt verhoogd. Shell staat in contact met gerenommeerde internationale instanties over ondersteuning bij de beoordeling van door SPDC uitgevoerde saneringen.

• SPDC heeft zijn verantwoordelijkheid voor lekkage in Bodo onlangs in een rechtszaak in Engeland herhaald, maar blijft benadrukken dat oliediefstal een veel belangrijker bron van vervuiling is dan achterstallig onderhoud.

UNEP rapport

• Op 4 augustus 2011 verscheen een langverwacht UNEP-rapport over de vervuiling door olie- en gaswinning in Ogoniland, een gebied in de Nigerdelta van Nigeria. Het rapport wordt algemeen beschouwd als objectief en gebalanceerd en stelt geen schuldvraag.

• Minister Madueke is aangesteld door president Goodluck om als voorzitter van een comite advies uit te brengen over het rapport. Op dit moment is er nog geen formele reactie van de Nigeriaanse regering op het rapport ontvangen, waardoor de publieke opinie in met name Europa zich focust op de rol van "Shell" in het gebied.

• Op verzoek van de Vaste Kamercommissie voor Economische Zaken, Landbouw en Innovatie is er een kabinetsreactie op het rapport opgesteld. Daarbij wordt ingegaan op de rol en verantwoordelijkheid van Shell en de Nederlandse overheid. Uitgangspunten kabinetsreactie:

1. Het UNEP-rapport schetst een zorgwekkend beeld van de aard en omvang van de Ogoniland. Het -kan door zijn onafhankelijke en technische-karakter

fungeren als katalysator om een doorbraak te bewerkstelligen in de jarenlange impasse over sanering van het gebied tussen de Nigeriaanse overheid, de Ogoni-gemeenschap en SPDC.

2. Een oplossing is alleen mogelijk als alle partijen - Nigeriaanse overheid, gemeenschap van Ogoniland en SPDC - gezamenlijk optrekken. Het succes van bodem- en watersanering is niet alleen een kwestie van geld en techniek, maar ook van de veiligheidstoestand in het gebied en de toegankelijkheid van olie-installaties en andere sites.

3. De buitenwacht stelt Shell en de joint venture waarbinnen dochterbedrijf SPDC opereert vaak op een lijn, maar de werkelijkheid is ingewikkelder. SPDC is operator van een joint venture waarin staatsbedrijf Nigerian National Petroleum Company (NNPC) met 55% het grootste belang heeft. Dit begrenst de invloed van SPDC.

4. SPDC stelt zich enerzijds positief op door de aanbevelingen van het rapport te omarmen en een begin te maken met de uitvoering ervan, maar is ook terughoudend en wil niet op de stoel van de overheid zitten claw- waar het juist gaat om het nemen van verantwoordelijkheid door'de Nigeriaanse overheid. Positief is ook dat de joint venture het UNEP-onderzoek heeft gefinancierd. Veel lokale NGO's die de Ogoni-gemeenschap vertegenwoordigen noemen het een breed gedragen document. Belangrijk is nu de reactie van de Nigeriaanse overheid, die tot nu toe is uitgebleven.

5. De Nederlandse overheid spant zich actief in om MVO internationaal te bevorderen, ook in Nigeria. Dit gebeurt bijv. door dialoog met Shell/SPDC en Nigeria, concrete projecten en steun aan internationale initiatieven (zoals EITI). De OESO-richtlijnen

voor maatschappelijk verantwoord ondernemen kunnen buiten Nederland niet worden afgedwongen.

• Er is kritiek van UNEP en NGO's op de wijze waarop SPDC verontreiniging saneert. Hoewel SPDC de aanbevelingen van het rapport omarmt, kan het zich niet vinden in deze kritiek vanwege de door UNEP aekozen uitaanasnunten t.a.v. saneringsmethoden en saneringsdoel.

• ten probleemperceptie die ook in een tweerai het Nationaal Contactpunt voor de OESO Richtlijnen voorkomt, is dat de overheid en de zogenaamde Joint Investigation Teams, die oorzaken van lekkages dienen vast te stellen voor hun informatie afhankelijk zijn van de expertise van SPDC. Hoe zorgvuldig SPDC ook te werk gaat, in de ogen van kritische NGO's is er sprake van belangenverstrengeling.

Inzet Nederlandse regering De rol van de Nederlandse regering focust zich op drie pijlers

1. Dialoog met de Nigeriaanse regering, Shell en andere stakeholders - aandacht voor ontwikkeling, milieu en mensenrechten in de Nigerdelta en nadruk op heldere repels worden waar mogelijk aan de orde gebracht in de dialann meF Nigeria.

- in ue u...uog met Shell wordt niet alleen gekeken naar de commerciele belangen, maar worden ook kritische vragen gesteld over o.a. olielekkage en gasaffakkeling. Net is echter aan Shell om invulling te geven aan MVO en daarover verantwoording of te leggen aan de maatschappij. 2. Ondersteuning van initiatieven en dialoog t.b.v. transparantie, milieu en

mensenrechten. De Nederlandse Ambassade wil brede discussie en dialoog tussen relevante betrokkenen verder faciliteren; daarvoor wordt gekeken naar het houden meerdere rondetafels met belanghebbenden in Nigeria. 3. Kaders en mechanismen voor melding van schendingen

- Nationaal Contact Punt (NCP) voor schendingen van de OESO-richtlijnen. NCP zal een melding van Friends of the Earth en Amnesty over vermeende misleidende cijfers van SPDC behandelen. Tevens er een tweede zaak aanhangig gemaakt over de onafhankelijke verificatie yap SPDC. -- uit rapport Castermans blijkt dat buitenlandse benadeelden zich in sommige gevallen tot de. Nederlandse of Europese civiele rechter kunnen wenden, indien zij een eis instellen tegen een Nederlands of Europees moederbedrijf. Shell Nederland en Shell Nigeria is voor de rechter gedaagd door een aantal gedupeerde Nigeriaanse agrariers uit de Nigerdelta gesteund door Milieudefensie.

Petroleum Industry Bill

• Om het verouderde wettelijke energieregime van Nigeria te vervangen wordt al meer dan twee jaar overlegd over de nieuwe Petroleum Industry Bill (PIB). Doelstelling van de BIP is dat er een transparante wet komt en de opbrengsten tussen staat en industrie beter verdeeld zouden worden en de efficiency van de sector bevorderen. De industrie is tijdens de totstandkoming van de wet nauwelijks geraadpleegd. • De nieuwe wet moet voor een nieuw kader zorgen voor belastingen en verdeling van de opbrengst. Dit nieuwe kader is essentieel voor nieuwe investeringen in de Nigeriaanse olie- en gassector, die nu grotendeels door de industrie op een laag pitje zijn gezet. Investeringen worden aangehouden tot er duidelijkheid is over de nieuwe wetgeving. • De besluitvorming over de nieuwe wetgeving is over de verkiezingen van april 2011 getild. In de senaat en parlement zijn verschillende versies in omloop. Dit zorgt alom voor veel onrust en speculatie. Het parlement in nieuwe sarnenstelling kan zich pas over het wetsvoorstel uitspreken nadat dit opnieuw door President Jonathan is aangeboden. • Voor de oliemaatschappijen en de toeleveranciers is het zaak dat er snel duidelijkheid komt rondom de wetgeving en dat het investeringsklimaat in de olie- en gasindustrie in Nigeria aantrekkelijk blijft.

• Kabinet Jonathan/Min Madueke heeft in februari 2012 een commissie ingesteld die met een nieuw;consolidated draft PIB moet komen welke door de President aan parlement kan worderi aandeboden. Min Madueke heeft streefdatum van eind maart genoemd,

e door olie-industrie geprefereerde optie van eerst de fiscale regels en vervolgens de rest, maakt volgens waarnemers uit parlementaire kring geen schijn van kans:

Dinsdag 6 maart, Lagos

Woensdag 7 maart, Port Harcourt

Gesprek met Governor RiverS State; Rotimi Amaechi

Tijd: 11.00 uur

Locatie:

Aanwezig NL:

Aanwezig Nigeria:

Spreektaal: Engels

Doel/bedogd resultaat . .• Open dialoog met de gouverneur van Rivers


• Situatie,Niger Delta

• ' StakehOlder betrokkenheid..

• Follow-Up UNEP rapport

• Amnestie programma

. ,

State over de situatie in de Niger Delta

Spreekpunten

• We are pleased to see that there has been progress in the

last couple of years in terms of cooperation between all the

stakeholders in the Niger delta. In order to move forward we

think it is important that the Nigerian government follows up

on the findings and recommendations of the UNEP report on

Ogoniland. When do you expect the government in Abuja to

respond? What are the intentions for follow-up?

17..)

• The Dutch government, civil society and media follow the

news from the Niger delta with great interest. The Dutch

government is concerned about the environmental issues in

the Niger delta. We feel that a joint approach of all

stakeholders: Federal and local government, oil companies,

and NGOs, is necessary. What is your perspective on this?

• There is a willingness on the part of the oil companies to

implement the recommendations from the UNEP report. We

feel that the Nigerian government should capitalize on this

and look for a reliable mechanism to finance the clean-up

operations.

• Do you think that for the challenges in the Niger delta the

help of an international independent body (such as a UN

organization) could be of use?

• How do you see the role of the Amnesty Programme with

regard to the security situation in the Nigerdelta?

Achtergrond:

• Op 4 augustus 2011 presenteerde UNEP het rapport over de milieuvervuiling in Ogoniland aan de Nigeriaanse President. Het 262 pagina tellende UNEP-rapport lijkt een feitelijke weergave van de feiten. Het rapport is niet mild over de activiteiten en opruimwerkzaamheden van Shell. NB: Het onderzoek betreft enkel Ogoniland, waaruit Shell zich in 1993 heeft teruggetrokken vanwege onveiligheid. Het rapport verscheen twee dagen na een uitspraak in een rechtszaak tegen Shell in het VK over vervuiling op twee plaatsen in Ogoniland. Shell heeft hierbij toegegeven aansprakelijk te zijn.

• Nigeriaanse overheid heeft nog niet gereageerd op dit rapport. Tijdens AO-debatten afgelopen jaar werd toezegging gedaan dat NL bij de Nigeriaanse overheid zou blijven aandringen op een reactie op het rapport.

Kern UNEP rapport

• Vervuiling van bodem, grondwater, vegetatie en water is zeer ernstig en vormt een direct gevaar voor gezondheid van mens en milieu. • Verschillende actoren schieten tekort in het voorkomen/ opruimen van de vervuiling: Nigeriaanse overheid, oliemaatschappijen en illegale aftappers (artisanal refining) zijn de grootste boosdoeners:

o Institutionele tekortkomingen in wetgeving en bij toezichthouder NOSDRA maken dat er geen sprake is van effectieve regulering van, en toezicht op, de oliesector in Ogoniland; o Het rapport spreekt van 'inadequate control, maintenance and

decommissioning of oilfields infrastructure' door `pijplijn exploitanten'. De opruimmethodes toegepast door de oliemaatschappijen zijn onvoldoende effectief en voldoen niet aan nationale standaarden en internationale best practice.

o Ook illegale geImproviseerde raffinage is een substantiele bron van vervuiling. • Opruimen zal 25-30 jaar duren en is complex; hoge noodzaak snel te beginnen om drop-down effecters te beperken.

rJ

• UNEP dOet voorstel tot opzetten van Ogoniland, Environmental Restauration Authority om toezicht te houden op de implementatie van UNEP's aanbevelingen voor het schoonmaken van de vervuilde gebieden. Daarnaast moet er een fonds komen ter . financiering van de schoonmaak. De olie-industrie en Nigeriaanse overheid moeten samen een startbedrag van $1 mid. inleggen om Shelle start mogelijk te maken.

• Het amrestieprogramma stamt uit 2009 en is tweemial verlengd. Het omvat 26,358 personen en is gesioten voor verdereideelname. Het amnestieprogramma is effectief in zoverre dat.de rust in de Nigerdelta in stand wordt gehouden. De olieproductie . heeft hierdoor 2.4 miijoen vaten per dag kunnen bereiken, t.o.v. 700,000 voor afkondiging van het programma. • .

• -De financiele vergoedingen aan ex-militanten zijri echter hoog, w.aa'rdoor het door veel Nigerianen wordt gezien als een beloning voor gewelddadig verzet. NB: financiele vergoeding aan ex-militanten bedraagi minimaal €317 p/m., wat 3,5 keer het minimum loon is. Dit heeft een gevoelig precedent geschapen voor de aanpak . van de veiligheidsproblematiek in het" noorden. Kuku suggereert dat olie-industrie in kader van MVO kan bijdragen aan Amnestieprogramma, dat meer geld nodig heeft.


Lunch ontmoeting met de National Coalition on Gas Flaring and Oil Spills in the Niger Delta (NACGOND)

Tijd:

Locatie:

Aanwezig NL:

Aanwezig Nigeria:

Spreektaal:

Hotel Le Merridien

zie genodigden

Engels

Doel/beoogd resultaat

• vernemen visie en standpunten van lokale NGO's inzake Nigerdelta problematiek.

Genodigden:

Mr. Jim Dorgu (BANGOF- Bayelsa NGOs Forum)

Mrs. Debbie Effiong (GADA- Gender and Development Action) Professor Anikpo (University of Port Harcourt)

Mr Samiama Inemo (SDN- Stakeholder Democracy Network) Father Edward Obi (Gas Alert)

Mr. Legborsi Saro Piagbara (Mosop- Movement for the Survival of the Ogoni People) Dr. Zabbey Nenibarini (CEHRD- Centre for Environment and Human Rights Development)

Spreekpunten:

• To .what extent and how does NACGOND include all

• stakeholders into the dialogUe with regards to oil spills?

• What are thernain bottlenecks with regard to decreasing the

frequency and impact of:dill spills-and gas flaring?

• What are NACGOND's reco

response ta oil spills? •

mrnendations to improve the

• The ,01EP re0Ort is landrnark_docunient..It is*important

that we take its. conclusions seriously and examine bow we

can irnplement the recommendations. The Nigerian

government and the relev6nt oil companies need to take

action now How does NACGOND address this issue with its

partners? What has been the response so far?.

• The Dutch gOvernment is toncerned about the

environmental issues in the Niger delta. These issues are

addressed regularly in dialogues between the .Dutch and

Nigerian governments In addition, we frequently discuss

environmental pollution in the Niger delta with SPDC.

.However, we feel that a joint approach of all stakeholders:

Federal and local Governtent,.oilcompanies, and NGO's, is

-necessary. How can this joint approach .be stimulated?

Achtergrond

• . • NACGOND (Natiohal Coatitioh on Gas Flaring andOil.Spills in the Niger Delta) werd in

2010 oOgericht:door verscheideneaCto:ren.in het 'maatschappelijk middenvald. De coalitie'zet zich in om de transparent e met betrekking tot oilsptlis te .verbeteren en het gasflaring te Stoppen. NACGOND voerde campagne waarbij aan 20 staats.: en - . federate ministeries en aantal annbassades een flesje met olie vervuild drinkwater uit Ogoniland werd overhandigd met eeri, oproep tot actie. NACGOND onderscheidt zich binnen het lokale.maatschappelijk middenveld,th de Niger Delta door hun positief kritische houding en blik op de toekomst in plaatS van verleden,.

• NACGOND is van mening dat er een nieuw onafhankelijk nnethariisme moet komen naar internationale best practice om Olievervuiling to voorkorneh, te,identificeren, reegereh en snel, te kunnen compenseren. NACGOND doet een oproep aan de Federate overheid en de oliemaatsChappijen oh, rhaetschappelijke stakeholdert-te betrekkeh om dit te realiseren. Verder is het volgens NACGOND cruciaal dat de overheid en-de oliemaatschappijen het .onderhbUd en vervanging van de. . pijpleidingen doen volgens internationale best practices. AerideelhouderS,Moeten inzien dat het,vervangen van de pijpleidingen goedkoper is dah het betalen van.. compensatie. -

• Leden van NACGOND. zijn:

o• Stakehblder Democracy, network (SDN)' .

o Centre for EnvironMent and Human, Rights Deyelopment (CEHRD) o .1CiOvemeht-for the Survival of the Ogoni People (MOSOR) o • Centre for Social and Corporate ResponSibilitV.(CSCR) o Ijew.Youth-Council (IYC) I- - - • -

o Centre for Ethnic and Conflict Studies (CENTECS) o Bayelsa NGOs Forum (BANGOF)

o Ijaw National Congress (INC)

p Pro Nature International (PNI)1.

o Niger Delta Wetlands Centre (NDWC) -

o . Niger Delta Professionals for Development.(NIPRODEV) • Een aantal ieden. van NACGOND zal ook uitgenodigd Worderi voor de rondetafel over

'GOOd GOvernante for Sustainable deVelopmene, die wordt georgahiseerd door de NL ambassade op 22 rnaert. Het gaat hierbij om CSCR en NIPRODEV. Reden dat niet alle leden zijn uitgenodigd zijn relevantie onderwerp 1e rondetafel en het felt dat ambassade geen-NGO's uit heeft genodigd die zich specifiek inzetten voor een etnische groep/ subregici. SDN heeft edviesrbl en yerzorgt logistieke ondersteuning voor deambassade bij de organisatie van de rondetafels. De rondetafels over oil spills eri. gas flaring moeten nog gepland wordem Houdt rekeriinb met eventhele gevoeligheid dat sommige NGO's niet, zijn uitgehodigd voor de rondetafel:'

• Op 4 aubustuS 2011 presenteerde UNEP het rapport over de milieuvervuiiing in Ogoniland aan de Nigeriaanse President. Het 262•pagina tellende UNEP-rapport lijkt .een feitelijke en gebalanceerde weergave van de feiteh. Het rapport-Is niet mild.oVer de activiteiten en opruiMwerkzaamheden van SPDC, maar wijst ook Op. de verantwoordelijkheid van de Nigeriaanse overheid en de rot van illegale bunkering.

Het.ohderzOek betreft enkel Ogoniland, waaruit. Shell zich in.1993 heeft teruggetrokken vanwege onveiligheid,. Het rapport verscheen twee dagen na een uitspraek in een rechtszaak tegen Shell in het VK over vervuiling optWeeplaatsen.in Ogoniland. Shell heeft hierbij toegegeven aansprakelijk te zijn. '

• Nigeribanse overheid heeft een commissie ingesteld om een antwoord'te formulereh, maar ondanks het verstrijken van de'deadline daarvoor heat "de Nigaut nog niet gereageerd op dit rapport. Tijdens AO-debatten afgetopen jaar werd toezegging

• gedaan

v

dat NL bij de Nigeriaanse overheid zou,blijven aandringen op een reactie op het rapport.. , .

.1

Kern UNEP rapport . , . , . • VerVuiling van bode.m, grondwater, vegetatie en Water is zeer erristig en vormteen direct gevaar voor gezondheid van mens en milieti. • • , • Verschillende actoren schieten tekort in het voorkornen/ op'ruimen Van de vervuiling: NigeriaOnse overheid, oliemaatschappijen en ',legate aftappers (artiSanal refining) zijn de grootste boosdoeners: ,

o Institutionele tekortkomingen in wetgeving en bij toezichthouaer NOSDRA rinaken dat er geensprake is Van effectieve regOlering van, en toezicht op, de • Oliesector in Ogoniland; . . . o Het rapport spreekt van 'inadequate control, maintenance and ..

decommissioning of oilfields infrastructure' dOor 'pijplijn exploitanten'. De' Opruirnmethodes toegepast dotor de oliemaatschappijeri zijn OnVoldoende . . ' effectief en voldoen niet aan nationale standaarden en internationale best i . practice. 1 . . .

' . o Ook illegale gernproviseerde raffinage iS een substantiele bron van vervuiling. • Opruimen zal 25-30 jaar duren en is tomplex;. hoge noodzaak snel te beginnen om drop-doWn effecten te beperken. i • UNEP doet voorstel tot opzetten van Ogoniland Envirdnmental Restauration Authority om toezicht te houden op de implementatie van UNEP's aanbevelingen voor het schoonniaken van de vervuilde gebieden. Daarnaast i-noet ei- een fonds komen ter financiering van de schoonmaak. De olie-industrie en Nigeriaanse overheid moeten samen een startbedrag van $1 mid. inleggen om snelle start.mogelijk te maken.

Olielekkages .

1 ' : . • • - • •

. . .

: • Volgens de door SPDC gepubliceerde cijfers.is vandalisme en sabotage (illegal . .

bunkering) grootste oorzaak van gelekte olie in Nigeria (> 80%). SPDC is enige .. „ — . . operator die openlijk rapporteert over lekkages. NGO's betwisten onafhankelijkheid van cijfers. I

Gasaffekkelen . , . • Afgelopen 10 jaar is gasaffakkele (flaring) aanzienlijk geredudeerd in Nigeria door,,infrastrUcturele investeringen voor opvang van gas dat vrijkomt bij olieWinning, ■ • Eerdere toezeggingen om gasaffakkeling te gto i ppen n 2008 zijn niet gerealiseerd. In mei 2010 heeft SPDC/Shell een verdere inVestering van 2 miljard dollar aangekondigd in projecten om gasaffakkeling in Nigerdelta tegen te gaan. • . De noodzakelijke cofmanciering van Nigeriaanse overheid (als joint venture partner) en slechte veiligheidssituatie in Nigerdelta spelen beperkende rot bij

realiSeren van voorzieningen voor,gasopvang. Hierop heeft Shell beperkte invided.

46


Diner met Shell en vertegenwoordigers van het maatschappelijk middenveld

Tijd:

Locatie:

Aanwezig NL:

Spreektaal:

19.00 - 21.30 uur

Restaurant Hotel Le Meridien

Engels


• Een open en informatieve stakeholder dialoog over de situatie in de Niger Delta, de

opvolging van het UNEP rapport en mogelijkheden/aanknopingspunten voor dialoog

en verdere stappen.

Agenda

• Huidige situatie in de Niger Delta • Opvolging UNEP rapport

• Dialoog en technische assistentie: rondetafels en SodM

• Voluntary Principles

SPREEKPUNTEN EN VRAGEN

• As one of the home countries of Shell, the government of

the Netherlands is committed to find a durable solution with

regard to the Niger Delta.

• The facts in the UNEP report present a very worrisome

picture on the scale and nature of the oil pollution in Ogoni

land and its effects on the people and environment. But

most of all it stresses the urgent need to halt the pollution

and reverse its effects. The report indicates that the

responsibility for a durable solution should jointly come from

Shell/SPDC, the Nigerian government and the local

communities.

• I see a role for the Dutch government in 3 areas concerning

the situation in the Niger Delta:

1. Dialogue with the Nigerian government, with SPDC and

other stakeholders;

2. Support of initiatives concerning transparency,

environment and human rights;

3. Support mechanisms for dialogue and dispute settlement.

• I hope for an open dialogue this evening on the situation in

the Niger Delta and the follow-up of the UNEP rapport,

addressing steps forward and required structures and

assistance.

Situation Niger Delta

• Inform about the current situation in the Niger Delta.

• What and who are the driving forces to stability and security

in the Niger Delta?

UNEP report

• One of the main stakeholders, the Nigerian government, has

not given a reaction on the UNEP report. What do you think

is holding back the government of Nigeria to respond in your

opinion?

• What could be the best way for the international community

to liaise with the Nigerian government on this matter?

• How do you as stakeholders liaise the government on the

follow up of the UNEP recommendations?

• Can steps be taken without the Federal government aboard

in your opinion?

• What steps can be taken in order to commit the local

communities to participate in the follow up of the UNEP

recommendations?

• Which steps could be taken now in the process?

• Which structures would be needed to start the

implementation of the UNEP recommendations?

SPDC

• There is criticism on the way SPDC is exploring the

possibilites for third party verification on the processes of

the companies. Could you elaborate and comment on that?

Dialoog en technische assistentie

• Ask the ambassador to elaborate on the roundtable that the

Embassy is going to organise with stakeholders on different

theme's from oil spill to gas flaring and the voluntary

principles.

• Inform about the role the international community could

play with respect to technical assistance and training.

• The Nigerian government has not been open for offers in

that respect; could that change in the near future? Or how

to liaise with the government on this mater?

Voluntary Principles

• In the Voluntary Principles on Safety and Human rights I see

an opportunity to address human rights issues in the Niger

Delta in a stakeholder setting. Hope that Nigeria will

consider joining the VPs formally.

• The engagement of the Nigerian authorities in this process

will be essential and I hope our combined efforts will help to

that effect. Interested to learn more about your views on

this process and what would be the best way to liaise with

the Nigerian government.

Achterg rond

Situatie in de Niger Delta

• Hoewel het Amnestie programma van 2009 in de Nigerdelta stand houdt en heeft gezorgd voor een relatieve verbetering van de veiligheidssituatie blijft het zeer fragiel. Ingewijden benadrukken daarbij dat de manier waarop invulling gegeven wordt aan het-Amnestie programma in het komende jaar bepalend is voor het welslagen er van.

• Zorg daarbij blijft de huidige ontoereikende uitvoering, het feit dat onderliggende factoren zoals armoede, werkloosheid en massale corruptie niet voldoende warden aangepakt door de federale overheid, de wapenvoorraden grotendeels intact zijn en de uitzichtloosheid van grate groepen jongeren onverminderd groot is. Indien de veiligheidssituatie weer verslechterd, dan zijn de consequenties zonder twijfel

verstrekkend en van grote invloed op de oliewinning.

• De financiering van het Amnestie programma is beperkt en komt overeen met slechtsoverheidsinkomsten uit drie dagen oliewinning. Er is meer geld nodig voor effectieve investeringen in vrede, veiligheid en stabiliteit

• Brennen geven aan dat de rust in de Delta door het Amnestieprogramma vooral in stand wordt gehouden door financiele vergoedingen aan de ex-militanten met een minimum van 65.000 Naira per maand (317 euro), en daarmee ruim 3,5 maal het wettelijke minimum loon, tot bedragen in de orde van grootte van vele duizenden euro's voor de hoogste leiders.

• Keerzijde van het Amnestieprogramma is uiteraard ook dat het door velen in Nigeria gezien wordt als een beloning voor gewelddadig verzet en een gevoelig precedent heeft geschapen voor de aanpak van de veiligheidsproblematiek in het Noorcien.

• In de Niger Delta wonen in zo'n 38,4 miljoen mensen, waarvan 23,8 miljoen mensen onder de dertig. Met 26.358 personen beslaat het Amnestieprogramma dan ook maar slechts een klein deel van deze grote groep jonge mensen.

• Er is veel kritiek op de rol van de deelstaten en lokale overheden, Local Government Areas, omdat ze ondanks de toegenomen allocatie van olie-inkomsten hun verantwoordelijkheid niet genomen hebben om het geld zichtbaar aan te wenden ten faveure van de mensen in de delta.

Shell in de Niger Delta

• Shell is in de Niger Delta actief via zijn (Nigeriaanse) dochterbedrijf SPDC. SPDC is operator van een zgn. unincorporated joint venture van een viertal oliemaatschappijen. De grootste daarvan is met 55% de Nigerian National Petroleum Company (NNPC). De andere drie oliernaatschappijen zijn SPDC (30%), Total (10%) en Agip (5%). SPDC kan het beleid van de joint venture dan ook niet eenzijdig bepalen.

• In 1993 beeindigde SPDC zijn activiteiten op het gebied van olie- en gaswinning in Ogoniland (onderdeel van de Niger Delta) hats over kop als gevoig van de verslechterde veiligheidssituatie. De operatie is niet meer opgestart. Wel is SPDC verantwoordelijk voor het transport van olie via twee pijpleidingen die door het gebied lopen.

• SPDC betoogt dat de praktijk van illegaal aftappen van olie de oorzaak is van een groot aantal vervuilincien.

• Een erreumvc VC' UllUCI niet alleen erkenning van zijn verantwoordelijkheid door SPDC, maar ook van die door de Nigeriaanse overheid en van de lokale bevolking. Zo meet de Nigeriaanse overheid bereid zijn een reeel deel van de kosten voor haar rekening te nemen en ervoor zorgen dat de veiligheid in het gebied terugkeert. De plaatselijke bevolking moet experts ongehinderd toegang verlenen tot de bronnen van vervuiling. Dit alles is nu niet het geval.

• Anders dan andere partners in de joint venture heeft SPDC de aanbevelingen van het UNEP-rapport omarmd en is het bedrijf begonnen met de uitvoering ervan. In concrete werkt SPDC aan de verbetering van de saneringsmethodes, afscherming van in onbruik geraakte oliebronnen en de invoering van verificatie door derden ter bevordering van de transparantie van de beeordeling van de oorzaken en omvang van olielekkages. Shell krijgt daarbij advies van dP British Standards Institution en het Danish Institute for Human Rights. Volgens -hikt Nigeria over behoorlijk sterke 'regulatory

agencies' voor milieuzaken, maar door vaak slechte veiligheidssituatie kunnen deze agencies hun werk niet naar behoren uitvoeren. Ook steunt SPDC de implementatie van de door UNEP voorgestelde noodmaatregelen, bijv. door het boren van diepe putten om water te krijgen uit diepgelegen, niet-vervuilde bodemlagen. SPDC werkt aan het meer betrekken van stakeholders (in Nigeria en daarbuiten). • Overigens onderschrijft SPDC niet alle UNEP-aanbevelingen. Zo bestrijdt de oliemaatschappij de visie dat bij eerdere saneringen in Ogoniland de internationale methodes en standaarden niet zijn toegepast. Ook wijst SPDC erop dat een einde dient te worden gemaakt aan de praktijken van oliediefstal en clandestiene ambachtelijke raffinage om te voorkomen dat het huidige vervuilingniveau nog verder wordt verhoogd. Shell staat in contact met gerenommeerde internationale instanties over ondersteuning bij de beoordeling van door SPDC uitgevoerde saneringen. • SPDC heeft zijn verantwoordelijkheid voor lekkage in Bodo onlangs in een rechtszaak in Engeland herhaald, maar blijft benadrukken dat oliediefstal een veel belangrijker bron van vervuiling is dan achterstallig onderhoud.

UNEP rapport

• Op 4 augustus 2011 verscheen een langverwacht UNEP-rapport over de vervuiling door olie- en gaswinning in Ogoniland, een gebied in de Nigerdelta van Nigeria. Het rapport wordt algemeen beschouwd als objectief en gebalanceerd en stelt geen schuldvraag. • SPDC is als operator van de joint venture waarin zowel de Nigeriaarise staatsoliemaatschappij (NNPC) voor 55 % inzit alsook Shell met 30% en daarnaast Total (10%) en Nigerian Agip Oil ((50/0) al tientallen jaren in het gebied actief. • Minister Madueke is aangesteld door president Goodluck om als voorzitter van een comite advies uit te brengen over het rapport. Op dit moment is er nog geen formele reactie van de Nigeriaanse regering op het rapport ontvangen, waardoor de publieke opinie in met name Europa zich focust op de rol van "Shell" in het gebied. • Op verzoek van de Vaste Kamercommissie voor Economische Zaken, Landbouw en Innovatie is er een kabinetsreactie op het rapport opgesteld. Daarbij wordt ingegaan op de rol en verantwoordelijkheid van Shell en de Nederlandse overheid. Uitgangspunten kabinetsreactie: 1. Het UNEP-rapport schetst een zorgwekkend beeld van de aard en omvang van de olievervuiling in Ogoniland. Het kan door zijn onafhankelijke en technische karakter fungeren als katalysator om een doorbraak te bewerkstelligen in de jarenlange impasse over sanering van het gebied tussen de Nigeriaanse overheid, de Ogoni-gemeenschap en SPDC. 2. Een oplossing is alleen mogelijk als alle partijen - Nigeriaanse overheid, gemeenschap van Ogoniland en SPDC - gezamenlijk optrekken. Het succes van bodem- en watersanering is niet alleen een kwestie van geld en techniek, maar ook van de veiiigheidstoestand in het gebied en de toegankelijkheid van olie-installaties en andere sites. 3. De buitenwacht stelt Shell en de joint venture waarbinnen dochterbedrijf SPDC opereert vaak op een lijn, maar de werkelijkheid is ingewikkelder. SPDC is operator van een joint venture waarin staatsbedrijf Nigerian National Petroleum Company (NNPC) met 55% het grootste belang heeft. Dit begrenst de invloed van SPDC. 4. SPDC stelt zich enerzijds positief op door de aanbevelingen van het rapport te omarmen en een begin te maken met de uitvoering ervan, maar is ook terughoudend en wil niet op de stoel van de overheid zitten daar waar het juist gaat om het nemen van verantwoordelijkheid door de Nigeriaanse overheid . Positief is ook dat de joint venture het UNEP-onderzoek heeft gefinancierd. Veel lokale NGO's die de Ogoni-gemeenschap vertegenwoordigen noemen het een breed gedragen document. Belangrijk is nu de reactie van de Nigeriaanse overheid, die tot nu toe is uitgebleven. 5. De Nederlandse overheid spant zich actief in om MVO internationaal te bevorderen, ook in Nigeria. Dit gebeurt bijv. door dialoog met Shell/SPDC en Nigeria, concrete projecten en steun aan internationale initiatieven (zoals EITI). De OESO-richtlijnen

voor maatschappelijk verantwoord ondernemen kunnen buiten Nederland niet worden afgedwongen.

• Er is kritiek van UNEP en NGO's op de wijze waarop SPDC verontreiniging saneert. Hoewel SPDC de aanbevelingen van het rapport omarmt, kan het zich niet vinden in deze kritiek vanwege de door UNEP gekozen uitgangspunten t.a.v. saneringsmethoden en saneringsdoel. Mocht daarvoor belangstelling bestaan, dan kan evt. beroep worden gedaan op expertise van BodemPlus, AgentschapNL;

• Een probleemperceptie die ook in een tweetal klachten bij het Nationaal Contactpunt voor de OESO Richtlijnen voorkomt, is dat de overheid en de zogenaamde Joint Investigation Teams, die oorzaken van lekkages dienen vast te stellen voor hun informatie afhankelijk zijn van de expertise van SPDC. Hoe zorgvuldig SPDC ook te werk gaat, in de ogen van kritische ngo's is er sprake van belangenverstrengeling.

Inzet Nederlandse regering

De rol van de Nederlandse regering focust zich op drie pijiers 1. Dialoog met de Nigeriaanse regering, Shell en andere stakeholders

- aandacht voor ontwikkeling, milieu en mensenrechten in de Nigerdelta en nadruk op heldere regels worden waar mogelijk aan de orde gebracht in de dialoog met Nigeria. EL&I heeft verschillende malen ingezet op een gesprek minister Madueke van Petroleum;

- in de dialoog met Shell wordt niet alleen gekeken naar de commerciele belangen, maar worden ook kritische vragen gesteld over o.a. olielekkage en gasaffakkeling. Het is echter aan Shell om invulling te geven aan MVO en daarover verantwoording of te leggen aan de maatschappij.

2. Ondersteuning van initiatieven en dialoog t.b.v. transparantie, milieu en mensenrechten

De Nederlandse Ambassade wil brede discussie en dialoog tussen relevante betrokkenen vender faciliteren; daarvoor wordt gekeken naar het houden meerdere rondetafels met belanghebbenden in Nigeria.

3. Kaders en mechanismen voor melding van schendingen - Nationaal Contact Punt (NCP) voor schendingen van de OESO-richtlijnen. NCP zal een melding van Friends of the Earth en Amnesty over vermeende misleidende cijfers van SPDC behandelen. Tevens er een tweede zaak aanhangig gemaakt over de onafhankelijke verificatie van. SPDC.

- uit rapport Castermans blijkt dat buitenlandse benadeelden zich in sommige gevallen tot de Nederlandse of Europese civiele rechter kunnen wenden, indien zij een eis instellen tegen een Nederlands of Europees moederbedrijf. Shell Nederland en Shell Nigeria is voor de rechter gedaagd door een aantal gedupeerde Nigeriaanse agrariers uit de Nigerdelta gesteund door Milieudefensie.

Technisch e assisten tie

• Vanuit de verschillende landen is over de afgelopen jaren technische assistentie aangeboden in het kader van het Amnestie Programma en toezicht op de oliesector. Vooralsnog is de Nigeriaanse regering niet ingegaan op de aanbiedingen.

• Naar aanleiding van een verzoek vanuit de Tweede Kamer tijdens AO MVO in april 2011 heeft staatssecretaris Bleker toegezegd Nederlandse expertise aan te bieden aan de Nigeriaanse regering voor versterking van toezicht op de olie- en gassector.

• Staatstoezicht op de mijnen heeft veel ervaring in toezicht op de naleving van wettelijke regelingen bij het opsporen, winnen, opslaan en transporteren van delfstoffen. De dienst richt zich hierbij specifiek op de aspecten veiligheid, gezondheid en milieu. SodM is bereid een identificatiemissie olv de Inspecteur-generaal te ondernemen om de mogelijkheden voor assistentie in kaart te brengen.

• De ambassadeur heeft een brief verzonden op 15 september aan minister Madueke van Petroleum met het aanbod van een missie van SodM om de mogelijkheid voor assistentie te bespreken. Het is onduidelijk of de boodschap bij minister Madueke is aangekomen. Er is in ieder geval geen reactie gekomen op de brief.

Voluntary Principles in Nigeria • Nigeria heeft een aantal keer als 'invited guest' deelgenomen aan vergaderingen, maar is nooit formeel lid geworden van de VPs. • Samen met Indonesia, Peru, DRC, Irak en Ghana is Nigeria sinds lange tijd benoemd tot prioriteitsland voor 'outreach' binnen de VPs. Vanaf eind 2011 heeft NL in Nigeria de 'lead' genomen om het 'in-country' proces nieuw leven in te blazen. • Hiervoor heeft de NLse ambassade (in nauwe samenwerking met de VS en andere VP leden waaronder Shell) de 'workinggroup Nigeria' opgericht om te kijken welke VP initiatieven lokaal kunnen worden ontplooid. • Dit heeft o.a. geleid tot het opstellen van een stappenplan met als einddoel de organisatie van een seminar in april waarbij de opkomst van de Nigeriaanse autoriteiten essentieel is.

• Daarnaast is Nigeria uitgenodigd om als 'invited guest' deel te nemen aan de aanstaande Plenary (27-29 maart 2012 in Ottawa) met als doel zich verder te kunnen orienteren op lidmaatschap.

Voluntary Principles Algemeen • De "Voluntary Principles on Security and Human Rights" (VPs), opgericht in 2000, zijn een multi-stakeholder initiatief van overheden (VS, VK, Noorwegen, Colombia, Canada, Zwitserland en NL), maatschappelijke organisaties en vrijwel alle grote multinationals uit de olie-, gas- en grondstoffenindustrie (o.a. Shell). • Doel van de VPs is het bevorderen van respect voor mensenrechten bij de bescherming van energie- grondstoffenbedrijven die opereren in conflictgebieden. De VPs geven een praktische invulling van mensenrechten en veiligheid, wat op meer algemene wijze ligt omsloten in de OESO-richtlijnen. • De organisatie van de VPs geschiedde sinds de oprichting tot nog toe op ad hoc basis. In 2004 is een secretariaat opgericht dat ward uitbesteed aan private partijen in de Verenigde Staten. Tijdens de laatste ledenvergadering in septernber 2011 is besloten tot verdere professionalisering d.m.v. de oprichting van een rechtspersoonlijkheid (een 'vereniging') in Nederland. Formalisering heeft als doel de VPs minder vrijblijvend te maken. Het voorbereidende proces in Nederland is inmiddels gestart en zou eind maart tijdens de plenary in Ottawa beklonken moeten worden. • In maart 2012 zal Nederland het voorzittercrhao van Canada overnemen

voor de periode van een jaar. Het Nederlandse voorzitterschap zal vooral in het teken staan van 'outreach' activiteiten om meer leden te werven. In dit kader ziet NL Nigeria graag toetreden tot het initiatief.

CD Bijlage: Toelichting op de deelnemende partijen

NACGOND

National Coalition on Gas Flaring and Oil, NACGOND bestaande uit 10 partijen, voerde campagne waarbij aan 20 staats- en federate ministeries en aantal ambassades een flesje met olie vervuiid drinkwater uit Ogoniland werd overhandigd met een oproep tot actie. NACGOND onderscheidt zich binnen het lokale maatschappelijk middenveld in de Niger Delta door hun positief kritische houding en bilk op de toekomst in piaats van verleden. NACGOND is van mening dat er een nieuwe onafhankeiijk mechanisme moet komen naar Internationale best practice om olievervuiling te voorkomen, te identificeren, reageren en snel compenseren. NACGOND doet een oproep aan de Federate overheid en de oliemaatschappijen om maatschappelijke stakeholders te betrekken om dit te realiseren. Verder is het volgens NACGOND cruciaal dat de overheid en de oliemaatschappijen het onderhoud en vervanging van de pijpleidingen doen volgens de internationale best practices. Aandeelhouders moeten inzien dat het vervangen van de pijpleidingen goedkoper is dan het betalen van compensatie.

Movement for the survival of the Ogoni People (MOSOP) MOSOP is in 1990 opgericht als een non-governmentele, niet politiek organisatie van etnische Ogoni uit Zuid-Oost Nigeria. De doeistellingen van de organisatie zijn om op niet geweiddadige wijze in te zetten op:

- promotie van democratische bewustzijn; - bescherming van het milieu van de Ogoni; sociale en economisch ontwikkeling in de region na te streven;

- culturele rechten en gebruiken van de Ogoni te beschermen; - en recht op zetfbeschikking van de Ogoni. Dhr. Ben Naanen is de president van MOSOP Provisional Council en tevens professor aan de Universiteit van Port Harcourt. Hij is een constructieve man die de dialoog met de Nederlandse ambassade zoekt en het van belang vindt dat er vervolg gegeven wordt aan het UNEP rapport. Hierbij kijkt hij allereerst naar de Nigeriaanse overheid.

Stakeholder Democracy Network (SDN) SDN is een internationale NGO die onder meer onderzoek doet naar de gevolgen voor de lokale bevolking van de olie- en gaswinning in de Nigerdelta. Over de aanpak daarvan zit SDN regelmatig met oliemaatschappijen zoals Shell en de Nigeriaanse overheid om de tafel. De Nederlandse ambassade in Abuja ondersteunt de activiteiten van het Stakeholders Democracy Network (SDN). De bijdrage aan SDN is gericht op het opzetten van een mensenrechtenplatform in de Nigerdelta en het versterken van lokale partnerorganisaties. De totale voorziene bijdrage vanuit het Mensenrechtenfonds is 1,4 miljoen Euro (2008-2012). SDN richt zich op de volgende onderwerpen in de Niger Delta: olievervuiling, gasaffakkeling, mensenrechten, ontwikkeling van gemeenschappen en versterking van transparantie en accountability. SDN is partner van de ambassade bij het opzetten van de geplande rondetafels.

Bijlage: Engeistalige reactie van NL overheid op het UNEP rapport

(.7)

Vrijdag 9 maart, Abuja

Gesprek met H.E. Diezani Allison-Madueke, minister van Petroleum van Nigeria

Tijd:

Locatie:

Aanwezig NL:

Aanwezig Nigeria:

Spreektaal:

Ministrie van Petroleum

Engels


• Vanwege het maatschappelijke debat in Nederland en Nederland als

hoofdvestigingsland van Shell, informeren naar de stand van zaken opvolging UNEP

rapport en informeren wanneer een formele reactie van de Nigeriaanse overheid

verwachtbaar is.

• Formeel expertise van Staatstoezicht op de Mijnen (SodM) opnieuw aanbieden, zoals

is toegezegd aan de Tweede Kamer door staatssecretaris Bleker en aangeboden

middels een brief van ambassadeur Ronhaar aan de Minister.

• Voor verdere investeringen in de Nigeriaanse olie en gassector is duidelijkheid nodig

omtrent het nieuwe wetgevende kader, de Petroleum Industry Bill, waarover al twee

jaar wordt gesproken. Niet alleen oliernaatschappijen, maar ook de Nederlandse

toeleverende industrie ondervinden hinder van de onduidelijkheid en uitblijvende

investeringen.


• Follow-up UNEP rapport

• SodM aanbod

• Voluntary Principles

• Petroleum Industry Bill

Wat wordt van DG verwacht

• Inzicht in de stand van zaken rondom opvolging van het UNEP rapport.

• Noodzaak spoedig nieuwe Petroleum Industry Bill aan de orde gesteld.

• Toezegging van minister Madueke dat zij terugkomt op het aanbod van expertise van

Staatstoezicht op de Mijnbouw.

• Indien de sfeer van het gesprek het toelaat, uitnodiging van minister Madueke om

Nederland to bezoeken hernieuwen;

SPREEKPUNTEN

Introduction

• It is a pleasure to meet you . The nature of the trade relation

between the Netherlands and Nigeria is very strong, especially

in the field of energy and fossil fuels.

• To further broaden our relations and economic ties, I am

delighted that a delegation of companies related to the

construction sector .

UNEP rapport

• Taking into account that the Netherlands is the host country of

Shell International, the Dutch government and the parliament,

is following with great interest the debate on the way forward

and means to overcome the environmental and development

challenges in the Niger Delta.

• In the opinion of the Dutch government, the UNEP report has

provided valuable and relevant recommendations. As

chairman of the Nigerian governmental committee, you have

been investigating the UNEP report. When could a formal

reaction of the government of Nigeria be expected?

• Could you share with me your first impression of the report

and can you indicate what possible initial steps the

government of Nigeria is going to take?

• How does the government of Nigeria see its role in the

process? And what in respect to the issue of bunkering and

illegal refining as a continuous source of further environmental

damage?

State supervision of mines

• The Dutch government is willing to provide support and

assistances with respect to supervision on the extractive

industry.

• A first step could be provided by the Dutch State Supervision

of Mines; an independent, experienced government agency

with ample experience in the implementation of regulatory

frameworks for the extractive industry, with special focus on

health, safety and environment.

• I would like to know if there would be interest of the Nigerian

government in an expert mission to Nigeria of the State

Supervision of Mines to discuss the possible assistance in this

domain. A letter with such message has already been sent to

you by the Dutch Ambassador in Abuja.


• Important developments in de Voluntary Principles: conclusion

of governance document and decision to create legal entity in

the Netherlands. Hope this will make it easier for other

governments to join. This year Colombia and Switzerland

joined the initiative.

• Nigeria has been observer in the past. I hope that Nigeria,

where so many companies in the extractive industry are active,

will recognize the value of the Voluntary Principles and will

consider joining the VPs formally.

• VP members in Nigeria will soon discuss local situation. Will

reach out to the government as well. Follow up by Netherlands

Embassy in Abuja.

• The engagement of the Nigerian authorities in this process will

be essential and I hope our combined efforts will help to that

effect.


• We share ambitions in the field of gas; the Netherlands is

developing as the Gas Hub of North Western Europe and

Nigeria has developed its Gas Master plan. To realize our

ambitions as Gas Hub, investments are required, to be

mobilized through cooperation with the business world.

• In Nigeria the petroleum industry bill is a critical factor in

ensuring new investments and developments in the oil and

gas sector. Could you indicate what the status is of the

proposed law and the time frame of the process?

• I hope that the new regulation will remove the lingering

uncertainty and unlock investments in the oil and gas sector

by creating an enabling environment.

Closing remarks

• I would kindly like to emphasise, that you are more than

welcome to visit the Netherlands. The minister of Economic

Affairs, Agriculture and Innovation would be delighted to

receive you for in-depth discussions on the developments in

the field of oil and gas and to explore the possibilities for

cooperation.

Achtergrond

Toelichtinq

• Minister Diezani Allison-Madueke is afkomstig uit Port Harcourt in River State (onderdeel van de Nigerdelta). Begin jaren negentig heeft mevrouw Madueke bij Shell Petroleum Development Corporation (SPDC) gewerkt. Met enige ervaring als minister van Transport en minister van Mijnbouw is Madueke in april 2010 aangesteld als minister van Petroleum.

• MEL&I heeft minister Madueke op 27 januari 2011 telefonisch gesproken naar aanleiding van de berichtgeving

Na haar hernieuwde benoeming in juli 2011 na de verkiezingen, heeft EL&I haar een korte felicitatiebrief verzonden en de uitnodiging om Nederland to bezoeken hernieuwd.

Olie, gas en Shell

• Nigeria is een belangrijke speler op het terrein van olie, maar positioneert zich ook steeds meer als internationale gasproducent (beide in top 10 van producenten). Het Nigeriaanse Gas masterplan wit gas een hoofdrol laten spelen in de binnenlandse energievoorziening en beschikbaar stellen voor regionale (West Afrika) ontwikkeling. Stoppen van affakkelen is daarbinnen topprioriteit.

• Het belang van de olie en in toenemende mate ook de gassector voor de Nigeriaanse economie en de overheidsinkomsten zal ook in de komende jaren onverminderd groot blijven. Cruciaal voor het functioneren van deze sector is de veiligheidssituatie in de Nigerdelta.

• Hoewel het Amnestie programma van 2009 in de Nigerdelta stand houdt en heeft gezorgd voor een relatieve verbetering van de veiligheidssituatie blijft het zeer fragiel. Ingewijden benadrukken daarbij dat de manier waarop invulling gegeven wordt aan het Amnestie programma in het komende jaar bepalend is voor het weislagen er van. Zorg daarbij blijft de huidige ontoereikende uitvoering, het felt dat onderliggende factoren zoals armoede, werkloosheid en massale corruptie niet voldoende worden aangepakt door de federate

overheid de wapenvoorraden grotendeels intact zijn en de uitzichtloosheid van grote groepen

jongeren onverminderd groot is.

• Shell is verreweg Nigeria's belangrijkste partner in de olie- en gassector. Shell's investeringen

zitten vooral in de LNG productie. Shell opereert 50% van de reserves van Nigeria. Nigeria is

20 procent van de reserves van Shell met nog een groter gedeelte s yet to find'.

UNEP rapport

• Op 4 augustus jl. verscheen een langverwacht UNEP-rapport over de vervuiling door olie- en

gaswinning in Ogoniland, een gebied in de Nigerdelta van Nigeria. Het rapport wordt algemeen

beschouwd als objectief en gebalanceerd en stelt geen schuldvraag.

• SPDC is als operator van de joint venture waarin zowel de Nigeriaanse staatsoliemaatschappij

(NNPC) voor 55 % inzit alsook Shell met 30% en daarnaast Total (10%) en Nigerian Agip Oil

((5%) at tientallen jaren in het gebied actief.

• Minister Madueke is aangesteld door president Goodluck om als voorzitter van een comite

advies uit te brengen over het rapport. Op dit moment is er nog geen formele reactie van de

Nigeriaanse regering op het rapport ontvangen, waardoor de publieke opinie in met name

Europa zich focust op de rol van "Shell" in het gebied.

• Op verzoek van de Vaste Kamercommissie voor Economische Zaken, Landbouw en Innovatie

is er een kabinetsreactie op het rapport opgesteld. Daarbij wordt ingegaan op de rol en

verantwoordelijkheid van Shell en de Nederlandse overheid.

Uitgangspunten kabinetsreactie:

1. Het UNEP-rapport schetst een zorgwekkend beeld van de aard en omvang van de

olievervuiling in Ogoniland. Het kan door zijn onafhankelijke en technische karakter fungeren

als katalysator cm een doorbraak te bevverkstelligen in de jarenlange impasse over sanering

van het gebied tussen de Nigeriaanse overheid, de Ogoni-gemeenschap en SPDC.

2. Een oplossing is alleen mogetijk als alle partijen - Nigeriaanse overheid, lokale

gemeenschap van Ogoniland en SPDC gezamenlijk optrekken. Het succes van bodem- en

watersanering is niet alleen een kwestie van geld en techniek, maar ook van de

veiligheidstoestand in het gebied en de toegankelijkheid van olie-installaties en andere sites.

3. De buitenwacht stelt Shell en de joint venture waarbinnen dochterbedrijf SPDC

opereert vaak op een lijn, maar de werkelijkheid is ingewikkelder. SPDC is operator van een

joint venture waarin staatsbedrijf Nigerian National Petroleum Company (NNPC) met 55% het

grootste belang heeft. Dit begrenst de invloed van SPDC.

4. SPDC stelt zich enerzijds positief op door de aanbevelingen van het rapport te

omarmen en een begin te maken met de uitvoering ervan, maar is ook terughoudend en wil

niet op de stoel van de overheid zitten daar waar het juist gaat om het nemen van

verantwoordelijkheid door de Nigeriaanse overheid . Positief is ook dat de joint venture het

UNEP-onderzoek heeft gefinancierd. Veel lokale NGO's die de Ogoni-gemeenschap

vertegenwoordigen noemen het een breed gedragen document. Belangrijk is nu de reactie van

de Nigeriaanse overheid, die tot nu toe is uitgebleven.

5. De Nederlandse overheid spent zich actief in om MVO internationaal te bevorderen,

ook in Nigeria. Dit gebeurt bijv. door dialoog met Shell/SPDC en Nigeria, concrete projecten

en steun aan internationale initiatieven (zoals EITI). De OESO-richtlijnen voor maatschappelijk

verantwoord ondernemen kunnen buiten Nederland niet worden afgedwongen. 6. In een brief d.d. 30 augustus jl. roept Milieudefensie de minister van EL&I op de opvolging van de aanbevelingen van het UNEP-rapport te bevorderen, o.a. via contacten met de Nigeriaanse overheid en Shell en door het uitzenden van onafhankelijke experts om de gewenste saneringsoperatie te monitoren.

• De ambassade heeft een vertaalde versie van de kabinetsreactie aan Ministerie van Petroleum, Buitenlandse Zaken en Milieu gestuurd, maar tot op heden geen reacties ontvangen.


• De "Voluntary Principles on Security and Human Rights" (VPs), opgericht in 2000, zijn een multi-stakeholder initiatief van overheden (VS, VK, Noorwegen, Colombia, Canada, Zwitserland en NL), maatschappelijke organisaties en vrijwel elle grote multinationals uit de olie-, gas- en grondstoffenindustrie.

• Doel van de VPs is het bevorderen van respect voor mensenrechten bij de bescherming van energie- grondstoffenbedrijven die opereren in conflictgebieden. De VPs geven een praktische Invulling van mensenrechten en veiligheid, wat op meer algemene wijze ligt omsloten in de OESO-richtlijnen.

• In maart 2012 zal Nederland het voorzitterschap van Canada overnemer

Het Nederlandse voorzitterschap zal vooral in het teken staan van 'outreach' activiteiten om meer leden te werven. In dit kader ziet NL Nigeria graag toetreden tot het initiatief.

• Nigeria heeft een aantal keer als 'observer" deelgenomen aan vergaderingen, maar is niet formeel lid van de VPs. Tevens is er met een aantal leden (waaronder Shell) de 'workinggroup Nigeria' opgericht om te kijken welke initiatieven de VPs lokaal kunnen ontplooien. Nederland neemt hierin de lead.

• Hiervoor heeft de NLse ambassade (in nauwe samenwerking met de VS en andere VP leden waaronder Shell) de 'workinggroup Nigeria' opgericht om te kijken welke VP initiatieven lokaal kunnen worden ontplooid. Dit heeft o.a. geleid tot het opstellen van een stappenplan met als einddoel de organisatie van een seminar in April waarbij de opkomst van de Nigeriaanse autoriteiten essentieel is. Daarnaast is Nigeria uitgenodigd om als 'invited guest' deel te nemen aan de aanstaande Plenary (27-29 maart 2012 in Ottawa) met als doel zich verder te kunnen orienteren op lidmaatschap.

• De organisatie van de activiteiten van de VPs deelnemers geschiedde sinds de oprichting tot nog toe op ad hoc basis. In 2004 is een secretariaat opgericht dat werd uitbesteed aan private partijen in de Verenigde Staten. Tijdens de laatste ledenvergadering in september 2011 is besloten tot verdere professionalisering d.m.v. de oprichting van een rechtspersoonlijkheid (een 'vereniging') in Nederland. Formalisering heeft als doel de VPs minder vrijblijvend te maken. Het voorbereidende proces in Nederland is inmiddels gestart.

Extractive Industries Transparency Initia tive (EITI)

• gericht op transparantie in geldstromen die voortkomen uit grondstoffenwinning;

• in Nigeria wettelijk verankerd en zorgt voor jaarlijkse audits van afdrachten en inkomsten die

uit olie- en gasproductie voortkomen;

in maart 2011 heeft EITI-bestuur geconcludeerd dat Nigeria voldoet aan voorwaarden voor

status van "Compliant Country".

Aanbod assistentie Staatstoezicht op de mijnen (SodM)

• Naar aanleiding van een verzoek vanuit de Tweede Kamer tijdens AO MVO in april heeft

staatssecretaris Bleker toegezegd Nederlandse expertise aan te bieden aan de Nigeriaanse

regering voor versterking van toezicht op de olie- en gassector.

• Staatstoezicht op de mijnen heeft veel ervaring in toezicht op de naleving van wettelijke

regelingen bij het opsporen, winnen, opslaan en transporteren van delfstoffen. De dienst richt

zich hierbij specifiek op de aspecten veiligheid, gezondheid en milieu. SodM is bereid een

identificatie missie olv de Inspecteur-generaal te ondernemen om de mogelijkheden voor

assistentie in kaart te brengen.

• Een verzoek om een afspraak van de Nederlandse ambassadeur met minister Madueke om het

aanbod persoonlijk toe te lichten bleek niet mogelijk. Derhalve heeft de ambassadeur een

brief verzonden op 15 september met het aanbod van een missie van SodM om de

mogelijkheid voor assistentie te bespreken. Het is onduidelijk of de boodschap bij minister

Madueke is aangekomen. Er is in ieder geval geen reactie gekomen op de brief.

Reorganisatie extractive sector: the Petroleum Industry Bill

• Om het verouderde wettelijke energieregime van Nigeria te vervangen wordt al meer dan

twee jaar overlegd over de nieuwe Petroleum Industry Bill (PIB). Doelstelling van de BIP is dat

er een transparante wet komt en de opbrengsten tussen staat en industrie beter verdeeld

zouden worden en de efficiency van de sector bevorderen. De Industrie is tijdens de

totstandkoming van de wet nauwelijks geraadpleegd.

• De nieuwe wet moet voor een nieuw kader zorgen voor belastingen en verdeling van de

opbrengst. Dit nieuwe kader is essentieel voor nieuwe investeringen in de Nigeriaanse olie7 en

gassector, die nu grotendeels door de industrie op een laag pitje zijn gezet. Investeringen

worden aangehouden tot er duidelijkheid is over de nieuwe wetgeving.

• De besluitvorming over de nieuwe wetgeving is over de verkiezingen van april 2011 getild.

In de senaat en parlement zijn verschillende versies in omloop. Dit zorgt alom voor veel

onrust en speculatie. Het parlement in nieuwe samenstelling kan zich pas over het

wetsvoorstel uitspreken nadat dit opnieuw door President Jonathan is aangeboden.

• Voor de oliemaatschappijen en de toeleveranciers is het zaak dat er snel duidelijkheid komt

rondom de wetgeving en dat het investeringsklimaat in de olie- en gasindustrie in Nigeria

aantrekkelijk blijft.

• Kabinet Jonathan/Min Madueke heeft in februari 2012 een commissie ingesteld die met een

nieuwe consolidated draft PIB moet komen welke door de President aan parlement kan

worden aangeboden. Min Madueke heeft streefdatum van eind maart genoemd,

Vrijdag 7 maart, Abuja

Gesprek met Honorary Kingsley Kuku, Presidentsadviseur voor de Nigerdelta

Tijd:

Locatie:

Aanwezig NL:

Aanwezig Nigeria:

Spreektaal:

Cadeau:

Engels

Doel/beoogd resultaat Vernemen stand van zaken mbt amnestieprogramma en toekomstige aanpak onderliggende

problemen Nigerdetta.

Bijlagen - CV(s) gesprekspartner(s)

Spreekpunten

• Could you give us an update on the Amnesty Programme for

the Nigerdelta? What are the concrete successes? Lessons

learned?

• What are the main challenges for the Programme?

• How do you see the role of the Amnesty Programme with

regard to the security situation in the Nigerdelta?

• Would you suggest a similar programme in the near future

for former militants in the north of Nigeria? Why (not)?

• We are pleased to see that there has been progress in the

last couple of years in terms of cooperation between all the

stakeholders in the Niger delta. In order to move forward

with this progress, we think it is important that the Nigerian

government gives a reaction on the findings and

recommendations of the UNEP report on Ogoniland. We

acknowledge the recommendations of the report and

recognize the urgency to address the environmental threat

and health issues. When do you expect the government

response?

• What steps can be taken in order to commit the local

communities to participate in the follow up of the UNEP

recommendations?

• Do you think that for the challenges in the Nigerdelta the help of an international independent body (such as a UN organization) could be of use?

Achterg rond

• Hon. Kingsley Kuku is voorzitter van het Nigerdelta Amnestieprogramma en Presidentieel Adviseur voor de Nigerdelta.

• De Nigerdelta is een gebied zo groot als NL en Belgie samen met 38 min. inwoners. Hiervan is ruim 60% jonger dan dertig jaar. De veiligheidssituatie is zorgelijk: hoge werkloosheid, extreme armoede, milieuvervuiling, gebrek aan voorzieningen en goed bestuur, wijdverspreid gebruik van illegale raffinaderijen en oliebunkering en de aanwezigheid van wapens.

• Kuku pleit voor een meer actieve opstelling en betrokkenheid van de Internationale gemeenschap vis-à-vis de Nigeriaanse overheid en de olieindustrie-.

• Het amnestieprogramma is niet perfect maar wel succesvol, stelt Kuku. Het programma omvat 26,358 personen en is gesloten voor verdere deelname. Het arnnestieprogramma is effectief in zoverre dat de rust in de Nigerdelta in stand wordt gehouden. De olieproductie heeft hierdoor 2.4 miljoen vaten per dag kunnen bereiken, t.o.v. 700,000 voor afkondiging van het programma.

• De financiele vergoedingen aan ex-militanten zijn echter hoog, waardoor het door veel Nigerianen wordt gezien als een beloning voor gewelddadig verzet. NB: financiele vergoeding aan ex-militanten bedraagt minimaal €317 p/m., wat 3,5 keer het minimum loon is. Dit heeft een gevoelig precedent geschapen voor de aanpak van de veiliaheirignmhipmatipk in het noorden.

•

• Op 4 augustus 2011 presenteerde UNEP een rapport over milieuvervuiling in Ogoniland waarin bevestigd wordt dat de omvang en aard van de milieuverontreiniging zorgwekkend is en de volksgezondheid in het gebied ernstig bedreigt Kosten van de sanering werden geschat op $ imird over een periode van meer dan 30 jaarNa publicatie van het rapport werd een comite opgericht o.l.v. de minister voor Olie en de minister voor Milieuzaken om een reactie op het rapport voor to bereiden. Deze reactie is tot nu toe nog uitgebleven. De andere actoren (Shell, lokale overheid en NGO's) nemen voorlopig geen actie, behoudens noodmaatregelen m.b.t. drinkwater en het afsluiten van oliebronnen in Ogoniland. Tijdens AO-debatten afgelopen jaar werd toezegging gedaan dat NL bij de Nigeriaanse overheid zou blijven aandringen op een reactie op het rapport.

• Kuku is uitgenodigd voor de rondetafel over 'Good Governance for Sustainable development', die wordt georganiseerd door de NL ambassade op 22 maart.

• De problematiek van de Nigerdelta, mensenrechtenschendingen, etnische onrust en verdelingsvraagstukken in Nigeria zijn een blijvend punt van aandacht bij het NL maatschappelijke middenveld (Amnesty International, Oxfam etc.) en de TK. Shell heeft to maken met ontvoeringen van personeelsleden (in 2010 gemiddeld 4 ontvoeringen p/m).

in te iona l

NIGERIA OIL & GAS REPORT

INCLUDES BMI'S FORECASTS

2012 vvww.businessmonitoncom

BUSINESS

MONITOR

NIGERIA OIL & GAS

REPORT Q1 2012 international INCLUDES 5-YEAR FORECASTS TO 2016

Part of BMI's Industry Report & Forecasts Series

Published by: Business Monitor International

Copy deadline: December 2011

Business Monitor International 85 Queen Victoria Street

London

EC4V 4AB

UK

Tel: +44 (0) 20 7248 0468

Fax: +44 (0) 20 7248 0467 Email: [email protected] Web: http://www.businessmonitor.com

© 2012 Business Monitor International. All rights reserved.

All information contained in this publication is copyrighted in the name of Business Monitor International, and as such no part of this publication may be reproduced, repackaged, redistributed, resold in whole or in any part, or used in any form or by any means graphic, electronic or mechanical, including photocopying, recording, taping, or by information storage or retrieval, or by any other means, without the express written consent of the publisher.

DISCLAIMER

All information contained in this publication has been researched and compiled, from sources believed to be accurate and reliable at the time of publishing. Howeyer, in view of the natural scope for human and/or mechanical error, either at source or during production, Business Monitor International accepts no liability whatsoever for any loss or damage resulting from errors, inaccuracies or omissions affeeting`any part of the publication. All information is proYided without warranty, and Business Monitor International makes no representation of warranty of any kind as to the accuracy or completeness of any information hereto contained.

Nigeria Oil & Gas Report Q1 2012

CONTENTS

BMI Industry View 5

SWOT Analysis 7

Nigeria Oil and Gas SWOT 7

Global Energy Market Outlook 8

Table: Global Oil Consumption (000b/d). 2009-2016 1 1

Table: Global Oil Production (000b/d). 2009-201 6 12

Regional Energy Market Outlook 13

Africa Overview: Production And Consumption To Bounce Back 13

Nigeria Energy Market Overview 16

Table: Nigeria — Upstream Projects Database 18

Industry Forecast Scenario 21

Oil and Gas Reserves 21

Table: Nigeria Oil 8 Gas — Historical Data And Forecasts 2009-2016 21

Oil Supply and Demand 23

Gas Supply and Demand 24

Revenues and Import Costs 26

Key Risks to BAB Forecast Scenario 27

Oil And Gas Infrastructure 28

Oil Refineries 28

Table: Refineries In Nigeria 29

Oil Terminals/Ports 31

LNG Terminals 3 1

Table: LNG Projects In Nigeria 34

Gas Pipelines 34

Trans-Sahara Gas Pipeline 33

Regional and Country Risk/Reward Ratings 36

Composite Scores 36

Table: Africa Regional Ratings 36

Upstream Scores 36

Table: Africa Regional Upstream 37

Downstream Scores 38

Table: Regional Downstream Forecasts 38

Competitive Landscape 39

Table: Key Players — Nigerian Oil And Gas Sector 40

Overview/State Role 41

Licensing and Regulation 41

Petroleum Industry Bill and NNPC Reform 41

Local Content Requirements 42

IOC Contract Renegotiation 43

Government Policy 43

Licensing Rounds 49

Table: Key Nigerian Upstream Players 51

Table: Key Nigerian Downstream Players 51

Company Monitor 52

© Business Monitor International Ltd Page 3


Nigerian National Petroleum Corporation (WPC) 52

Royal Dutch Shell 55

EzronMobil 58

Chevron 60

Eni 64

Total 67

Afren 69

Conoco Phillips - Summary 71

ONGC Ahttal Energy (OMEL) — Summary 72

Petrob •as - - Summary 73

BG Grow— Summary 73

Gazprom Summary 74

Addax Petroleum Stunning 75

Oando - Summary 75

Smopec - Summary 76

Korea National Oil Corporation (KNOC) — Summary 76

Septa Energy — Summary 77

Sunrise — Summary 77

Maitre! & Prom . • Summary 78

Others — Stmunmy 78

Methodology And Risks To Forecasts 81

Glossary Of Terms 82

Oil And Gas Risk/Reward Ratings Methodology 83

Ratings Overview 83

Table: BAB 's Oil & Gas Business Environment Ratings —Structure 84

Indicators 89

Table: BAH 's Oil & Gas Upstream Ratings — Methodology 84

Table: BAH 's Oil & Gas Business Environment Downstream Ratings — Methodology 85

BMI Methodology 87

How We Generate Our Industry Forecasts 87

Energy Industry 87

Cross checks 88

Sources 88



BMI Industry View

BM! View: With several new projects such as Usan (180, 000b/d) and Egina (150, 000b/d-200, 000b/d)

expected to come onstream in the next few years, we see Nigerian oil output rising substantially over the

coming decade. Furthermore, attempts to cut gas flaring will also boost the outlook for gas production.

Nevertheless, OPEC quotas, the risk of delays to projects and the Nigerian political environment,

particularly vis-a-vis the Petroleum Industry Bill (PM), still imply a sign ificant amount of uncertainty.

The main trends and developments we highlight for Nigeria's Oil and Gas sector are:

■ BMI forecasts oil production will increase from approximately 2,502,000 barrels per day (b/d) in

2011 to 2,750,000 in 2021, as ambitious new projects, such as Usan (180,000b/d) and Egina

(150,000b/d-200,000b/d), come onstream.

■ Consumption of crude is likely to rise at an average of 6.6% rate between 2011 and 2021. This

very high growth is boosted by the country's rising GDP. We therefore anticipate consumption

will rise from an estimated 294,000b/d in 2011, to hit 565,000 b/d by 2021.

■ BMI forecasts gas production will increase from 34.71bn cubic metres (bcm) in 2011 to

82.61bcm by 2021, as the authorities and companies reduce the practice of flaring and start

monetising associated gas resources.

Gas demand is set to rise at an average growth rate of 12.0%. Booming demand — due to the

government's ambitious power sector plans and large export engagements — will bolster

production growth. We see Nigerian gas consumption rising from 13.78bcm in 2011 to

41.45bcm by 2021.

■ Nigerian reserves are likely increase in the first part of the decade thanks to exploration potential

in the offshore deepwater regions of the Niger Delta and Benin basins. Oil reserves are forecast

to peak at about 40.1bn barrels in 2015-2016 before falling to 27.9bn barrels by 2021. Gas

reserves are expected to peak at 5.95trn cubic metres (tcm) in the 2014-2016 period before

falling back to 5.80tcm in 2021.

■ In terms of infrastructure, the authorities have ambitious plans in liquefied natural gas (LNG)

and refining. However, the downstream sectors remains highly inefficient and despite a

nameplate capacity of 505,000b/d, actual output is often around 100,000b/d. Many projects have

been proposed but there has been no recent update indicating that any of them is actively going

forward. Taking the the country's past woes in the sector into consideration, we have decided not

to include these projects in our forecasts.



Nigeria's dependence on oil prices leads to high volatility in the country's export revenues. Our

assumptions of slower growth in China, a faltering recovery in the US and a worsening eurozone debt

crisis, clearly pose a threat to global demand. As a result, we assume OPEC basket oil prices will fall

from US$101.90 per barrel (bbl) in 2011 to USS97.50/bbl in 2012, thus creating downside risk to the

Angolan macroeconomic outlook.

Business Monitor International Ltd Page 6


SWOT Analysis

Nigeria Oil and Gas SWOT

Strengths

Weaknesses

Opportunities

Threats

■ Large hydrocarbon resources with relatively high prospectivity. ■ Production has been recovering since the launch of the amnesty programme and

there is potential for significant growth in both oil and gas.

■ Uncertainty over the future of the Petroleum Industry Bill (PIB).

■ Inefficient downstream sector with utilisation rates as low as 20%.

■ Efficient monetisation of associated gas which could replace flaring and help develop the country's power sector.

■ Opec Quotas.

■ Continued insecurity in the Niger Delta and piracy in the Gulf of Guinea.



Global Energy Market Outlook

The BMI global oil supply and demand assumptions for 2011 and beyond have again been revisited,

reflecting changes in the oil market and broader macroeconomic trends.

The second half of 2011 saw much of the market's focus shift from concerns over supply, following the

loss of Libyan volumes in February, to worries over the demand outlook, as macroeconomic conditions

worsened across Western and emerging economies.

In our view, the focus on demand-side dynamics will continue into 2012 as macroeconomic weakness

feeds through into oil demand. We have downgraded our 2011 US real GDP growth forecast to 1.6% and

the medium-term outlook offers little hope for a strong recovery. We expect even slower growth in the

eurozone — of around 1.8% — and we see mounting risks to growth in China.

There is already evidence that worsening macroeconomic conditions and demand destruction resulting

from high oil prices have started to hit oil consumption. In the US, we now forecast that liquids

consumption will have grown by just 0.57% in 2011, compared to a growth rate of 2.01% in 2010. With

signs that a disappointing summer driving season in the US was carrying on into the autumn, risks to this

forecast are firmly to the downside, with potential for demand to actually shrink. The demand outlook for

2012 is only slightly higher, again with risk to the downside if macroeconomic conditions continue to

deteriorate.

While growth has disappointed in Western economies, demand remained robust in emerging economies

over H 11 I, more than making up for slower-than-expected consumption in the West. China, of course,

has been driving emerging market demand. However, government measures to counter inflation and

address pollution concerns — by limiting car sales and raising fuel prices — look to be taking hold.

Demand, although still robust, started to slow in the June and July 2011 and continued to fall in August.

Apparent oil demand grew by 7% year-on-year (y-o-y) to 8.98mn barrels/day (b/d). While those are

strong numbers, 8.98mn b/d was the lowest figure since October 2010 and the underlying growth trend is

showing signs of slowing. With government efforts to rein in inflation and address environmental

concerns set to continue, we expect further deceleration in consumption growth through to the end of

2011 and into early 2012.

However, even with a weakening demand outlook, supply in the market remains very tight. Our forecasts

show the global market running at a supply deficit of about 1.7mn b/d for 2011. The primary factor

behind this deficit was Libya; but production from Latin America, the UK North Sea and Emerging

Europe also disappointed.


Nigeria Oil & Gas Report QI 2012

The Libya Effect

Global Oil Supply And Demand, 000b/d

Nom Consumption =Production —Surplus/Deficit

105,000

100,000

95,000 -

90.000

85,000

80,000

Cr)

O N

O N

O N

Cal

O N

O N

ct

O N

O N

O N

5,000

4.000

3,000

2,000

1,000

0

-1,000

-2,000

elf = estimate/forecast; Source: Historical, EIA; Estimates/Forecasts, BM!

In the UK, rising investment levels were not able to stem a faster-than-expected decline in production,

which fell below 1 mn b/d in June 2011 for only the second time in 30 years. The effect has been

magnified as the market has looked to the North Sea's light sweet crude to replace lost light sweet

volumes from Libya. In Azerbaijan, extended maintenance at BP's ACG oil field is likely to cause

production to disappoint by around 100,000b/d relative to expected volumes. Moreover, Azeri authorities

have warned that production is likely to fall lower into 2012 and production has also been worse than

expected in Latin America. Disappointing output volumes in Brazil and Venezuela have led us to lower

our 2011 output target for the region.

Supply tightness is expected to ease going into 2012, but the market is not expected to produce a surplus

until 2013.

Libya, however, remains a wildcard. Our forecast is based on the assumption that limited oil supplies of

around 300,000b/d — primarily from the Messla and Sarir fields in the southeast of the country— would

come back onstream before the end of 2011. The next stage of bringing production back onstream will

likely see flows restart from the offshore Bouri field and the Eni-operated El Sharara field in the Murzuk

Basin near the Algerian border. If those fields are successfully brought back onstream, we see potential

output rising to as much as lmn b/d by the end of 2012. More challenging will be restarting production at

fields in the Sirte Basin, which sustained damage during the civil war. If that is successful, full pre-war

production of 1.6mn b/d could be realised again by early 2013.


cr)


There are, however, a number of risks to this outlook. First and foremost will be the security situation.

The country will need an army of foreign oil workers to get the industry back on its feet and that will

require a stable security environment. Another risk is potential damage to oil facilities and reservoirs.

Although some oil companies have visited their facilities, it remains unclear how extensive damage from

attacks and looting has been at production and transport infrastructure. There is also virtually nothing

known about potential unseen damage caused to oil reservoirs as workers fleeing the fighting hastily

shutdown production without following normal well-management procedures. In spite of those risks, the

end of the civil war and the prospect of substantial volumes of Libyan oil flooding back onto international

markets are major positives for the supply and demand balance outlook.

OPEC In Control

Global Oil Production Growth, Year-on-year %

1Global Growth, %

c=i OPEC Production Growth, %

-non-OPEC Production Growth. %

CO O O

8 0 N N N

O N

O N

O N

Co

O N

6

5

4

3

2

-1

-2

-3

-4

eff = estitnatelforecast; Souice: Historical, EIA : Est imates/Forecasts, BMI

Short-Term Demand Outlook

According to the updated BMI model, 2011 global oil consumption will have increased by 1.98% on the

2010 level. The 2011 forecast reflects slow Organisation for Economic Cooperation and Development

(OECD) demand growth of 0.7%, and strong non-OECD consumption growth of 3.46%.



Table: Global Oil Consumption (000b/d), 2009-2016

Africa

M idd l e East

Developed Europe

North America

As ia/Pacific

Deve lop i ng Eu rope

Latin America

G l oba l Total

OECD

non- OECD

Globa l Demand Growth,

OEDC Demand Growth ,

non-OECD Demand

G rowth , %

OECD Consumption as

% of G lobal

non-OECD Consumption

as % of G loba l

2009

3 ,555

6 , 866

1 2 ,964

20 ,973

25 , 044

5 , 868

8 , 140

83 ,4 1 1

45 ,443

37 , 967

-1 .50

-4 .84

2 .83

54 .48

45 .52

201 0

3 ,6 1 5

7 ,486

1 3 ,0 1 9

2 1 ,295

26 ,069

5 , 965

8 ,4 1 4

85 ,864

46 , 1 50

39 , 7 1 4

2 . 94

1 . 56

4 .60

53 .75

46 . 25

20 1 1 f

3 ,534

7 ,797

1 3 ,05 1

2 1 595

27 ,023

6082

8 ,68 1

87 ,562

46 ,475

4 1 ,088

1 .98

0 .70

3 .46

53 .08

46 .92

20 1 2f

3 , 70 1

8 , 092

1 3 ,097

2 1 ,405

27 ,906

6 , 1 96

8 , 896

89 ,294

46 ,88 1

42 , 4 1 3

1 .98

0 .87

3 .23

52 .50

47 .50

20 1 3f

3 ,83 1

8 ,329

1 3 ,203

2 1 51 5

28 ,747

6 , 352

9 , 099

9 1 ,078

47 , 39 1

43 ,687

2 . 00

1 .09

3 .00

52 .03

47.97

20 1 4f

3 ,948

8 , 547

1 3 , 1 97

2 1 , 63 1

29 ,595

6 ,552

9 , 295

92 ,764

47,956

44 ,808

1 .85

1 . 1 9

2 .57

5 1 .70

48 .30

20 1 5f

4 ,075

8 ,779

1 3 , 1 78

2 1 ,745

30 ,443

6 , 726

9 ,458

94 ,404

48 ,496

45 ,908

1 .77

1 . 1 3

2 .45

5 1 .37

48 .63

20 1 6f

4 , 1 97

9 ,0 1 8

1 3 , 1 59

2 1 ,666

3 1 ,285

6 , 909

9 ,622

95 ,855

49 ,040

46 , 8 1 5

1 .54

1 . 1 2

1 .98

5 1 . 1 6

48 .84

Source: BMI

Our global short-term consumption outlook is slightly more bullish than those held by the International

Energy Agency (lEA), US Energy Information Administration and OPEC, but is nevertheless, in line with

the generally bearish outlook taken by these organisations.



Short-Term Supply Outlook

According to the revised BMI model, 2011 global oil production will have risen by 035%. OPEC has taken steps to make up for lost Libyan volumes and OPEC production will have been about 0.23% higher in 2011 than in 2010, primarily due to increased output from Saudi Arabia. Non-OPEC supply growth is estimated to have been 1.11%.

Table: Global Oil Production (000b/d), 2009-2016

2009 20 1 0 20 1 1 f 20 1 2f 20 1 3f 2 0 1 4f 20 1 5f 20 1 6f

Africa 1 0 ,469 1 0 ,730 9 ,43 1 1 0 ,868 1 1 ,965 1 2 ,368 1 2 ,887 1 3 , 1 76

Midd le Eas t 23 ,7 1 9 24 , 358 25 , 727 26 ,996 28 , 387 29 , 6 1 6 30 ,82 1 32 , 1 90

Deve loped Europe 4 ,657 4 ,396 4 ,340 4 ,043 3 ,834 3 ,680 3 ,528 3 ,40 1 North America 1 1 ,968 1 2 , 262 1 2 , 350 1 2 ,430 1 2 ,650 1 3 , 000 1 3 , 390 1 3 ,950

Asia/Pacific 7, 702 8 , 023 8 , 1 78 8 , 2 1 0 8 , 382 8 , 300 8 , 239 8 , 057

Emerging Europe 1 3 ,048 1 3 ,308 1 3 , 478 1 3 ,43 1 1 3 ,676 1 4 ,086 1 4 , 555 1 4 , 906

Latin America 9 ,84 1 9 ,932 1 0 , 1 1 8 1 0 ,460 1 1 , 1 99 1 1 ,785 1 2 ,73 1 1 3 ,447

Process ing Gains 2 , 290 2 , 200 2 , 230 2 ,275 2 ,320 2 , 366 2 , 4 1 4 2 ,463

G lobal Tota l 83 ,693 85 ,209 85 ,851 88 ,7 1 2 92 ,4 1 3 95 ,20 1 98 ,565 99 , 1 28

OPEC 33 ,793 34 , 522 34 ,602 36 ,055 37 ,8 1 0 39 , 848 42 ,285 44 ,756

non-OPEC 49,900 50, 687 5 1 ,249 52 ,657 54 ,602 55 , 353 56 ,279 54,372

Global G rowth , % -1 .48 1 .8 1 0 .75 3 .33 4 . 1 7 3 .02 3 .53 0 .57

OPEC Production

G rowth , % - 5 .26 2 . 1 6 0 .23 4 .20 4 . 87 5 .39 6 . 1 2 5 .84

non -OPEC Production Growth , % 1 .25 1 .58 1 . 1 1 2 . 75 3 . 69 1 .37 1 .67 - 3 .39

Source: BMI

© Bus iness Monito r International Ltd Page 1 2


Regional Energy Market Outlook

Africa Overview: Production And Consumption To Bounce Back

BMI View: Production and consumption of hydrocarbons are set to gather pace over the next decade

after the Libyan Civil war caused regional volumes to tumble in 201 1. Strong economic growth is likely

to see demand for both oil and gas grow rapidly. Meanwhile, high oil prices are likely to see exploration

gather pace, especially in West Africa 's highly prospective subsalt acreage.

Oil Output To Bounce Back

Africa's regional oil production remains in a state of flux following the conclusion of the Libyan civil war

and ongoing disruptions relating to South Sudan's independence.

Libyan volumes have returned slightly quicker than anticipated. National Oil Corporation (NOC)

estimates that output has hit 750,000 barrels a day (b/d) and exports were set to total 350,000b/d in

December 2011. This remains well short of pre-war volumes but NOC now expects a return to full

production by year-end 2012.

In Sudan and South Sudan production has been hit by ongoing violence in the oil rich border region and

by a shortage of oil workers in the newly independent South. We expect output to remain below pre-

partition levels in Q112 as the increasingly intractable disagreement over a division of oil revenues drags

on.

These outages caused regional output to fall year-on-year (y-o-y) in 2011. Taking into account our latest

forecasts, we estimate that total production averaged 9.4mn b/d in 2011, against 10.7mn b/d in 2010.

However, we expect volumes to bounce back in 2012 largely due to restored Libyan production as well as

higher output from Ghana and Angola. We anticipate regional output will average 10.9mn b/d in 2012,

growing to as much as 13.2mn b/d by 2016.

With oil prices forecast to remain above US$100/bbl, interest in further exploration and production (E&P)

in the region is likely to grow. In particular, we expect West African exploration to gather pace over the

next decade as oil companies look to appraise the region's prospective subsalt acreage. We therefore

highlight that there is upside risk to our long-term Equatorial Guinea, Ghana, Gabon, Congo and

Cameroon forecasts. There is also the possibility that more West African states could become oil

producers as supportive oil prices encourage more frontier exploration. However, we do not anticipate

that these countries will add significant volumes during the forecast period — while appraisal of potential

prospects is still underway.

Renewed interest in Libyan acreage could result in higher output during the forecast period as much of

the infrastructure required for the production and transportation of crude already exists. In contrast,


'TER BESLUITVORMING

Aan

de Directeur-generaal Inte

nota

o.„

tar

tvlinisterie van Economische

L-Indbotiw en Innovatie

io ale Betrekkingen

,/‘„

Ter besluitvorming: concept programma van ow bezdek

aan Nigeria

PiAraaf Paraar

MeatTarag Medeparaaf

Aardeiding

Torkins de arnbassadeursconferentie heeft u met arnbassadeur Ronhaar en

dilecteur afgesproken eon bezoek te brengen aan Nigeria, voorstel +Nerd

gedaan de reis in hetzellde tijdvak te organiseren als de CPA bouw van NABC en

daar synergie mee te zoeken. . .„

Doelstelling en beoogde resultaten

Doelstelling van het bezoek:

• Ontwikkeling van relaties met de Nigeriaanse overheid

•

Dialoog met de Nigeriaanse overheid over UNEP, milieu-implicaties

(aftakkelen en lekkage) en Voluntary Principles

•

Aancla;_ht Nigeriaanse overheid voor. ondernemingsklimaat: belemnierende

iiivociverbolen, working ECOWAS/EPA en

• l'iynernie met de CPA missie bouw van NABC

door gozainenink ontvangst bij overheidsinstanties en

netwerkevenernenten,

Ter besluitvorming

Graag ow akkoord op de volgende inhoudelijke en praktische punten

Inhoudelijk:

•

• Voorstele een vierdaags bezoek aan Nigeria, waarbij u invu|gurdedr

volgende steden bezoekt: Lagos, Port Harcourt en Abuja;

Directuraat generaat voor

Internationale Betrekkingen

Auteur

Secretariaat 10

Aanteverpunt

Datum

1.0 teen:

Not anum mar

InforMatiekople aan

Dipage(n)

Internationale rekkingen

jvd

Nutanummer

•

In de bijlage treft u een eerste versie van uw concept programma. Dit

prograrimia is opgesteld door de ambassade in afstemming met EL&I,B7

NABC.

Energie en Shell:

▪

Nigeria is een belangrijke speler op het terrein van olie, maar positioneert

tic.h ook steeds meer als internationale gasproducent (beide in top 10 van

prOdu,:,:enteri), Shell is verreweg Nigeria's belangrijkste partner in de olie-

en gassector (opereert 50% van de reserves).

•

De investeringen in de olie en gassector staan on hold vanwege de ontwikkeling van nieuwe wetgeving voor de sector (Petroleum Industry

Bill), die veel effect zal hebben op de operators maar ook de grate

Nederlandse toeleverende Industrie.

Mensenrechten en niilieu:

• In.het licht van ,de Shell actiViteiten in Nigeria zijn er regelmatig

Karrkervragen en debatten over rnaatschappelijk verantwoord

ondernernen, gasaffakkeling; aansprakelijkheid van Shell NL en corruptie.

• BZ, EL&I en Shell zetten zich in Nigeria in yogi- MVO in de grondstoffen

industrie en bevorderen de zogenaarride Voluntary' Principles on Security

and Human Rights kVPs). VPs zijn gericht op.het een dialoog over

veiligheid en mensenrprhfpn.

Directie Internationaal Ondernemen

Direaoraat-generaal vow-

Intei:nationale Betrekking'en

Directie Internationaal

Dridernemen

Notantimmer

113/10/12016447

Pagina 3 van 3

' Nigeria:militants tied to government - FT.com • . .

•

FINANCIAL TIMES

paging 1 van

1-1

February 10, 2012 1i39 pm

•

Nigeria militants tied to government

By Xan Rice in Abuja

Islamist militants behind a growing insurgency in northern Nigeria have links in government and the ability to extend their attacks to previously safe parts-of the country, Nigeria's national security adviser has warned.

Boko Haram has killed hundreds of people over the past year in raids on police stations, government buildings and churches in the remote north-east and the capital Abuja. But suicide attacks in recent weelis•on two of the north's biggest cities; Kano'and Kaduna, suggest the militants' reach is spreading, with-intelligence agencies unable to keep up.

"When I speak to governors; I say it possible.to happen anywhere, " *General Owoye Azazi told the Financial Times in an interview in the capital Abuja: "These people [militants] wear shirts and trousers. They don't have Marks on' heir heads saying Boko Haram. They look and sound like, everybody."

The anonymity extends to some of the movement's more powerful supporters, which is complicating efforts to stop the insurgency and hints at a political dimension to the conflict. A senator and an air force officer are among thoSe arrested for allegedly assisting Boko Haram.

http://www.ft.com/intl/cms/s/0/5381f560-53d0-11e1-9eac-00144feabdc0.html 10-2-2012

1-A Nigeria militants tied to government.- FT.com •

"It tells you that we have them among us," General Azazi said.

pagina 2 van 3

The rapid rise of Boko Haram, which means "western education is forbidden" in

Hausa,,has caused great alarm in Nigeria, where the gom population is roughly

evenly split between Christians and MrisliMs.

While the bulk of attacks are at aimed security forces, raids on churches have led to

fears that the movement-is trying to spark a sectarian war.

There are also concerns about ties with international terror groups. General Azazi

said that security forces had recovered training manuals written in Arabic, training

videos, and "martyr videos" recorded by Boko Haram suicide bombers.

"I watched videos of their weapons training, which is very professional. They are

also innovative in making IEDS [improvised explosive devices]," he said.

"I want to believe very strongly that there is outside assistance. We are thinking of

al-Qaeda in the Maghreb."

Until now, the government has tried to crush the insurgency using force. But the

strategy has largely failed, and may have helped Boko Haram gain sympathy in the

north-east from people already angered by perceived imbalances in the country

General Azazi said that the militants easily slipped across the porous borders with

Niger, Chad and Cameroon, and admitted it was taking time for security forces to

master counterterror tactics.

"Crimes we were used to are armed robbery and car snatching. But Boko Haram

has suicide bombers-with explosives."

Such tactics were employed in the attack on Kano Nigeria's second-biggest city, on

January 20. More than 180 people were killed when militants.struck eight targets in

a co-ordinated strike.

"The attack was a big shock and a setback for us. Our feeling was ... people did not

expect a city like that to be attacked," said General Azazi. "If they can 'come to a

place like Kano that is neutral and cause mayhem in a predominantly Muslim

city ... that woke people up."

Security forces subsequently arrested Abu Qaqa, the main spokesman for Boko

Haram, in Kaduna, about 100 miles from-Abuja.

But in an attack that has been interpreted-as d direct response, two suicide bombers

in separate vehicles attempted to-enter the 1st Army division headquarters in

Kaduna on Tuesday; One of the bombers, wearing a military.uniform, detonated his

http://www.ft.com/intl/cms/s/0/5381f560-53d0-11e1-9eac-00144feabdc0.html 10-2-2012

" Nigeria militants tied. to. goyernment FT.com paging 3 van 3

i

charges nfter guards fired at him. :The other bomber was .shot-dead. The army reported no casualties. . -

General Azazi said 'a negotiated end to the conflict was difficult, as Boko Haram's leaders remain in the,shadows. "Some people say that we must yeach out to them. But if you reach out to io steps away from the centre, you are wasting , your time."

Printed from: http://www.ft.com/cms/s/0/5381f560-53d0-11 e 1 -9eac-00144feabdc0.htm I

Print a single copy of this article for personal use. Contaat us if you wish to print more to distribute to others.

@ THE FINANCIAL TIMES LTD 2012 FT and 'Finaricial Times' are trademarks of The Financial Times Ltd.

http://www.ft.comfintl/cms/s/0/5381f560-53d0-11e1-9eac-00144feabdc0.html 10-2-2012

TER BESWITVORMING

Aan

de Minister

nota

Paraaf

‘r, 1—laf

Par

inisterie van Economische Zaken,

andbouw en Innovatie

111

Paraaf

Medeparaaf

Directoraat-generaal voor


Diretne lnternationaal

nen ,t7 fl

Auteiir

Secretanaat

Aanleverpunt

Ef439

Datum

18 Januar! 2012

Notanummer

E31_6/10 / 12007289

— Informatiekopie aan

drs

Bijlage(n)

Pagina 1 van 2

Nederlandse belangen in Nigeria: 1. Energie en Shell: Nigeria is een•belangrijke speler op het terrein van olie, maar positioneert zich ook steeds meer als.interhationale-ga.Sproducent (beide in top 10 van producenten). Shell is verreweg Nigeria's belangrijkst• partner in de olie- en gassector(opereert50Wvan de reserves). Vanwege antwikkelingen als onconventioneei gas iryde VS zou de stroom van•Nigeriaans gas zich naar Europa kunnen richten: Voor deisector wordt een nieuw wettelijk kader ontwikkeld, de zogenaamd Petroleum Industry Bill. Het is een langlopend-proces dat, ondanks de vele positieve toezeggingen in 2011• nog steeds niel is voltooid. Het•ultblijven van nieuwe wetgeving belemmert de investeringen in de olie- en gassector belemmert.

3. Mensenrechten en milieu: In het licht van de Shell activiteiten in Nigeria zijn er regelmatig ,Kamervragen over meatschappelijk verantwoord ondernemen, gasaffakkeling, aansprakelijkheid van Shell NL en corrupitie. BZ, EL&I en Shell zetten zich-in Nigeria in voor MVO in de grondstoffen•industrie en bevorderen de zogenaamde Voluntary Principles on Security and Human Rights (VPs). De VP's zijn gericht op het een dialoog.over veiligheid en Mensenrechten.

Directie Internationaai undernemen



Directie Internationaai

Ondernemen

Notanummer

BEB/10 / 12007289

Pagina 2 van 2

Datum : [ dd maand jjjj ]

Tijd : [ uu :mm — uu :mm]

Prog ramma-onderdeel : [ B i l at N igeri a ]

Aanwezig namens N L

(MP+n)

[Nederlandse delegatieleden ]

Locatie

Taa l [ Engel s]

Spreekpunten

Ecnnomic / bilateral relations

•

Shell / extractive industries

• Happy to see that much progress has been made in cooperation between all stakeholders in

the Niger delta. UNEP report provided important findings. An official response by your

government to this important report would be important. Our offer of support for supervision

on the extractive industry still stands. If your government is interested, an expert mission

could discuss modalities.

• Shell and other oil companies, together with NGOs and governments, have joined hands in the

Voluntary Principles on Security and Human Rights. I hope that Nigeria will consider formally

joining the Voluntary Principles.

• The 'Petroleum Industry Bill' is a critical factor for the future. I hope that the new regulation

will remove existing uncertainties and unlock investments in the oil and gas sector by creating

a solid enabling environment. I would like to assure you that our invitation to the Minister of

Petroleum Resources, Ms. Madueke, to visit the Netherlands still stands. We look forward to

welcoming her and discuss our ambitions, in particular in the gas sector.

Shell / extractive industries

• Nigeria behoort tot top 10 olie- en gasproducenten ter wereld. De olie-en gaswinning van Shell

in Nigeria beslaat 10% van de totale productie van Shell. Daarnaast bevindt 20% van de

reserves van Shell zich in Nigeria.

• Op 4 augustus 2011 presenteerde UNEP een rapport over milieuvervuiling in Ogoniland waarin

de zorgwekkende omvang en aard van de milieuverontreiniging bevestigd werd. Nigeria heeft

nog niet gereageerd op dit rapport. Minister Rosenthal heeft toegezegd om bij Nigeria to blijven

aandringen op een reactie.

• Naar aanleiding van een verzoek vanuit de Tweede Kamer heeft staatssecretaris EL&I toegezegd Nederlandse expertise aan te bieden aan de Nigeriaanse regering voor versterking van toezicht op de olie- en gassector. Het aanbod is per brief voorgelegd aan minister Madueke van Petroleum, er werd nog geen reactie ontvangen.

• De "Voluntary Principles on Security and Human Rights" (VPs), opgericht in 2000, is een multi-stakeholder initiatief van overheden (VS, VK, Noorwegen, Colombia, Canada, Zwitserland en NL), maatschappelijke organisaties en vrijwel alle grote multinationals uit de olie-, gas- en grondstoffenindustrie ter bevordering van respect voor mensenrechten bij de bescherming van energie- grondstoffenbedrijven die opereren in conflictgebieden. In maart 2012 zal Nederland het voorzitterschap van. Canada overnemen.

• Om het verouderde energieregime van Nigeria te vervangen wordt al meer dan twee jaar overlegd over de nieuwe 'Petroleum Industry Bill' (PIB) met een nieuwe transparante en efficiente structuur voor de sector. Voor de oliemaatschappijen en de Nederlandse toeleveranciers is het zaak dat er snel duidelijkheid komt rondom de wetgeving en dat het investeringsklimaat in de olie- en gasindustrie in Nigeria aantrekkelijk blijft.

WOENSDAG 7 DECEMBER, DOHA

Gespreksfiche m.b.t. H.E. Diezani Allison-Madueke, minister van Petroleum van

Nigeria

Tijd

Aanwezig

Voertaal : Engels

Doel NL zijde:

• Vanwege het maatschappelijke debat in Nederland en Nederland als

hoofdvestigingsland van Shell, informeren naar de stand van Zaken opvolging

UNEP rapport.

• Formeel expertise van Staatstoezicht op de Mijnen aanbieden, zoals is toegezegd

aan de Tweede Kamer door staatssecretaris Bleker en aangeboden middels een

brief van ambassadeur Ronhaar aan de Minister.

•

Wat uit het gesprek te halen:

• Inzicht in de stand van zaken rondom opvolging van het UNEP rapport.

• Noodzaak spoedig nieuwe Petroleum Industry Bill aan de orde gesteld.

• Toezegging van minister Madueke dat zij terugkomt op het aanbod van expertise

van Staatstoezicht op de Mijnbouw.

• Indien de sfeer van het gesprek het toelaat, uitnodiging van minister Madueke om

Nederland te bezoeken hernieuwen.

UNEP rapport

• Taking into account that the Netherlands is the host country of Shell

International, the Dutch government, as well as its parliament, is

following with great interest the debate on the way forward and

means to overcome the environmental and development challenges

in the Niger Delta.

• In the opinion of the Dutch government, the UNEP report has

provided valuable and relevant recommendations. As chairman of the

committee, you have been investigating the UNEP report. When

could a formal reaction of the government of Nigeria be expected?

• Could you share with me your first impression of the report and can

you indicate which possible initial steps is the government of Nigeria

going to take?

• How does the government of Nigeria see it's role in the process?

And in respect to the issue of bunkering and illegal refining as a

continuous source of further environmental damage?

State supervision of mines

• The Dutch government is willing to provide support and assistances

with respect to supervision on the extractive industry.

• A first step could be provided by the Dutch State Supervision of

Mines; an independent, experienced government agency with ample

experience in the implementation of regulatory frameworks for the

extractive industry, with special focus on health, safety and

environment.

• I would like to know if there would be interest of the Nigerian

government in an expert mission to Nigeria of the State Supervision of

Mines to discuss the possible assistance in this domain. A letter with

such message has already been sent to you by the Dutch

Ambassador in Abuja.


• Important developments in de Voluntary Principles: conclusion of

governance document and decision to create legal entity in the

Netherlands. Hope this will make it easier for other governments to

join. This year Colombia and Switzerland joined the initiative.

• Nigeria has been observer in the past. I hope that Nigeria, where so

many companies in the extractive industry are active, the Nigerian

Government will recognize the value of the Voluntary Principles and

will consider joining the VPs formally.

• VP members in Nigeria will soon discuss local situation. Will reach out

to the government as well. Follow up by Netherlands Embassy in

Abuja.


• We share ambitions in the field of gas; the Netherlands is developing

the Gas Hub of North Western Europe and Nigeria with it's Gas

Master plan. To realize those ambitions cooperation with the

business world and necessary investments are realized in the

Netherlands.

• The petroleum industry bill is a critical factor in ensuring new

investments and developments in the Nigerian oil and gas sector.

Could you indicate what the status is of the proposed law and the

time frame of the process?

• I hope that the new regulation will remove the lingering uncertainty

and unlock investments in the oil and gas sector by creating a good

enabling environment.

Closing remarks

• I would kindly like to emphasise, that you are more than welcome to

visit the Netherlands. I would be delighted to receive you to discuss

the developments in the field of oil and gas in more depth and

investigate the possibilities for cooperation.

Toelichtinci

• Minister Diezani Allison-Madueke is afkomstig uit Port Harcourt in River State (onderdeel

van de Nigerdelta). Begin jaren negentig heeft mevrouw Madueke bij Shell Petroleum

Development Corporation (SPDC) gewerkt. Met enige ervaring als minister van Transport

en minister van Mijnbouw is Madueke in april 2010 aangesteld als minister van Petroleum.

Ze wordt gezien als vertrouwelinge van huidige president Good luck Jonathan, eveneens

afkomstig uit de Nigerdelta.

• De afgelopen anderhalf jaar zijn er vanuit EL&I verwoedde pogingen gedaan om te komen

tot een bilateraal met Minister Madueke, dan wel een bezoek aan Nederland te faciliteren.

Helaas tot nu toe nog zonder succes. Minister Madueke is zeer moeilijk bereikbaar,

• Minister Madueke heeft onlangs wel aangegeven graag met u van gedachten te wisselen en

marge van het Doha Congress. van Shell Nederland heeft aangegeven

hier veel waarde aan te hechten.

• U heeft minister Madueke op 27 januari 2011 telefonisch gesproken naar aanleiding van de

berichtgeving rondom

Na haar hernieuwde benoeming in juli 2011 na de verKieLIII,ctioletit

een korte felicitatiebrief verzonden en uw uitnodiging om Nederland te bezoeken

hernieuwd.

Olie, gas en Shell

• Nigeria is een belangrijke speler op het terrein van olie, maar positioneert zich ook steeds

meer als internationale gasproducent (beide in top 10 van producenten). Het Nigeriaanse

Gas masterplan wil gas een hoofdrol laten spelen in de binnenlandse energievoorziening en

beschikbaar stellen voor regionale (West Afrika) ontwikkeling. Stoppen van affakkelen is

daarbinnen topprioriteit.

• Het belang van de olie en in toenemende mate ook de gassector voor de Nigeriaanse

economie en de overheidsinkomsten (95 % van alle overheidsinkomsten) zal ook in de

komende jaren onverminderd groot blijven. Cruciaal voor het functioneren van deze sector

is de veiligheidssituatie in de Nigerdelta.

• Hoewel het Amnestie programma van 2009 in de Nigerdelta stand houdt en heeft gezorgd

voor een relatieve verbetering van de veiligheidssituatie blijft het zeer fragiel. Ingewijden

benadrukken daarbij dat de manier waarop invulling gegeven wordt aan het Amnestie

programma in het komende jaar bepalend is voor het weislagen er van. Zorg daarbij blijft

de huidige ontoereikende uitvoering, het feit dat onderliggende factoren zoals armoede,

werkloosheid en massale corruptie niet voldoende worden aangepakt door de federale

overheid de wapenvoorraden grotendeels intact zijn en de uitzichtloosheid van grote

groepen jongeren onverminderd groot is.

• Shell is verreweg Nigeria's belangrijkste partner in de olie- en gassector. Shell's

investeringen zitten vooral in de LNG productie. Shell opereert 50% van de reserves van

Nigeria. Nigeria is 20 procent van de reserves van Shell met nog een groter gedeelte yet

to find'.

UNEP rapport

• Op 4 augustus jl. verscheen een lahgverwacht UNEP-rapport over de vervuiling door olie-

en gaswinning in Ogoniland, een gebied in de Nigerdelta van Nigeria. Het rapport wordt

algerneen beschouwd als objectief en gebalanceerd en stelt geen schuldvraag.

• SPDC is als operator van de joint venture waarin zowel de Nigeriaanse

staatsoliemaatschappij (NNPC) voor 55 % inzit alsook Shell met 30% en daarnaast Total

(10%) en Nigerian Agip Oil ((5%) al tientallen jaren in het gebied actief.

• Minister Madueke is aangesteld door president Goodluck om als voorzitter van een comite

advies uit te brengen over het rapport. Op dit moment is er nog geen formele reactie van

de Nigeriaanse regering op het rapport ontvangen, waardoor de publieke opinie in met

name Europa zich focust op de rol van "Shell" in het gebied.

• Op verzoek van de Vaste Kamercomrnissie voor Economische Zaken, Landbouw en

Innovatie is er een kabinetsreactie op het rapport opgesteld. Daarbij wordt ingegaan op de

rol en verantwoordelijkheid van Shell en de Nederlandse overheid.

Uitgangspunten kabinetsreactie:

1.Het UNEP-rapport schetst een zorgwekkend beeld van de aard en omvang van de

olievervuiling in Ogoniland. Het kan door zijn onafhankelijke en technische karakter

fungeren als katalysator om een doorbraak te bewerkstelligen in de jarenlange impasse

over sanering van het gebied tussen de Nigeriaanse overheid, de Ogoni-gemeenschap en

SPDC.

2.Een oplossing is alleen mogelijk als alle partijen - Nigeriaanse overheid, gemeenschap

van Ogoniland en SPDC - gezamenlijk optrekken. Het succes van bodem- en watersanering

is niet alleen een kwestie van geld en techniek, maar ook van de veiligheidstoestand in het

gebied en de toegankelijkheid van olie-installaties en andere sites.

3.De buitenwacht stelt Shell en de joint venture waarbinnen dochterbedrijf SPDC opereert

vaak op een lijn, maar de werkelijkheid is ingewikkelder. SPDC is operator van een joint

venture waarin staatsbedrijf Nigerian National Petroleum Company (NNPC) met 55% het

grootste belang heeft. Dit begrenst de invloed van SPDC.

4.SPDC stelt zich enerzijds positief op door de aanbevelingen van het rapport te omarmen

en een begin te maken met de uitvoering ervan, maar is ook terughoudend en wil niet op

de stoel van de overheid zitten daar waar het juist gaat om het nemen van

verantwoordelijkheid door de Nigeriaanse overheid . Positief is ook dat de joint venture het

UNEP-onderzoek heeft gefinancierd. Veel lokale NGO's die de Ogoni-gemeenschap

vertegenwoordigen noemen het een breed gedragen document. Belangrijk is nu de reactie

van de Nigeriaanse overheid, die tot nu toe is uitgebleven.

5.De Nederlandse overheid spant zich actief in om MVO internationaal te bevorderen, ook

in Nigeria. Dit gebeurt bijv. door dialoog met Shell/SPDC en Nigeria, concrete projecten en

steun aan internationale initiatieven (zoals EITI). De OESO-richtlijnen voor maatschappelijk

verantwoord ondernemen kunnen buiten Nederland niet worden afgedwongen.

6.In een brief d.d. 30 augustus jI. roept Milieudefensie de minister van EL&I op de

opvolging van de aanbevelingen van het UNEP-rapport te bevorderen, o.a. via contacten

met de Nigeriaanse overheid en Shell en door het uitzenden van onafhankelijke experts om

de gewenste saneringsoperatie te monitoren.


• De "Voluntary Principles on Security and Human Rights" (VPs), opgericht in 2000, zijn een

multi-stakeholder initiatief van overheden (VS, VK, Noorwegen, Colombia, Canada,

Zwitserland en NL), maatschappelijke organisaties en vrijwel alle grote multinationals uit

de olie-, gas- en grondstoffenindustrie.

• Doel van de VPs is het bevorderen van respect voor mensenrechten bij de bescherming van

energie- grondstoffenbedrijven die opereren in conflictgebieden. De VPs geven een

praktische invulling van mensenrechten en veiligheid, wat op meer algemene wijze ligt

omsloten in de OESO-richtlijnen.

• In maart 2012 zal Nederland het voorzitterschap van Canada overnemen

. Het Nederlandse voorzitterschap zal

vooral in het teken staan van 'outreach' activiteiten om meer leden te werven.

• Nigeria heeft een aantal keer als 'observer" deelgenomen aan vergaderingen, maar is niet

formeel lid van de VPs. Tevens is er met een aantal leden (waaronder Shell) de

'workinggroup Nigeria' opgericht om te kijken welke initiatieven de VPs lokaal kunnen

ontplooien. Nederland neemt hierin de lead.

Aanbod assistentie Staatstoezicht op de mijnen (SodM)

• Naar aanleiding van een verzoek vanuit de Tweede Kamer tijdens AO MVO in april heeft

staatssecretaris Bleker toegezegd Nederlandse expertise aan te bieden aan de Nigeriaanse

regering voor versterking van toezicht op de olie- en gassector.

• Staatstoezicht op de mijnen heeft veel ervaring in toezicht op de naleving van wettelijke

regelingen bij het opsporen, winnen, opslaan en transporteren van delfstoffen. De dienst

richt zich hierbij specifiek op de aspecten veiligheid, gezondheid en milieu. SodM is bereid

een identificatie missie olv de Inspecteur-generaal te ondernemen om de mogelijkheden

voor assistentie in kaart te brengen.

• Een verzoek om een afspraak van de Nederlandse ambassadeur met minister Madueke om

het aanbod persoonlijk toe te lichten bleek niet mogelijk. Derhalve heeft de ambassadeur

een brief verzonden op 15 september met het aanbod van een missie van SodM om de

mogelijkheid voor assistentie te bespreken. Het is onduidelijk of de boodschap bij minister

Madueke is aangekomen. Er is in ieder geval geen reactie gekomen op de brief.

Reorganisatie extractive sector: the Petroleum Industry Bill

TER INFORMATIE

Aan

de Directeur-generaal Internationale Betrekkingen

nota

ParaAf

Ministerie van Economische Zaken,

La ndbouw en lnnovatie

Laatste ontwikkelingen t.b.v. uw gesprek met directeur

Shell Nederland,

PnrAnf 1),4

UVM MT HPG

Medeparaaf

_if piv, Dl

paraaf Mecleparaaf

Aanleiding

Op donderdag 23 juni heeft u om 14.00 uur een kennismakingsoesprek met

dincteur Shell Nederland,

Kernpunten

Derhalve treft 11 biiaaanri Pen update van de laatste ontwikkelingen. lndien

gewenst, kan -u vergezellen bij het gesprek,

Toelichting

Directoraat-generaal

Internationale BetrekkIngen

Dwertie Internaticwaal

Ondemerrer

Auteur

Secretariaat (/'

Aanieverpunt

E/439

Datum

21 jurl 2011

Notanummer

BLEV10 11097565

Infotmatiekopie aan

BU/^m(n)

3

Internationale Bettekkingen

Notanuninier

• I

Olrectoraat-generaal


Directle Internnonaal

Ondernemen

Notanummer

BELVIO / 1109.2565

Nigeria

NCP melding

Op 24 januari 2011, vlak voor de Rondetafel van de Tweede Kamer over NVO in

West-Afrika' (Shell in Nigeria), hebben Friends of the Earth International,

Milieudefensie en Amnesty International een melding gedaan bij het Natio 6al

Contactpunt voor de OESO Richtlijnen voor Multinationale Onderneminge (NCP). ,

Melders geven aan dat Royal Dutch Shell de OESO Richtlijnen schendt in 'gene,/

doordat het onjuiste informatie verschaft over de oorzaken van olielekkag

Nigeria. Men geeft aan dat men het onaannemelijk vindt dat het deel van de lekkages dat aan sabotage is toe te schrijven zo hoog is als Shell (op grond van

gegevens van de Nigeriaanse dochter) rapporteert. .

WOB verzoek

Min ister van Petro leum

U was aanwezig bij het telefonische gesprek op donderdag 27 januari van minister

Verhagen met minister Madueke van Petroleum. Ondanks het prettige gesprek en

volgende uitnodiging heeft minister Madueke geen opvolging gegeven. Na de

benoeming van het nieuwe kabinet zal worden ingezet op een felicitatiebrief voor

de (nieuwe) minister vanPetrol66m. Ondanks voornemen van Minister Madueke is

deVetrOleum Indust-Ili Bill niet voor de wisseling van het kabinet aangenornen.

Voor verdere investeringen in de sector is de nieuwe wetgeving, die voorwaarden '

moet scheppen voor lange termijninvesteringen, noodzakelijk..

. .

,f'.a.n.,1na 3 van 4


Directoraat-generaal


Directie Internationaal

Ondernemen

Notanum mer

BEB/I0 / 11097565

Pagina 4 van 4

TER INFORMATIF

Aan

de Minister

no -3

, / /


Landbouw en innovatie

Nigeriaanse minister Madueke van Petroleum neemt niet

deel aan de opening van de Gastech

Rua*

Aanleiding

Tijdens uw gesprek met de Nigeriaanse Minister van Petroleum, Mw. Madueke, op

27 ,januari jl. heeft u haar uitgenodigd voor een bezoek aan Nederland met

deelname aan de Gastech conferentie van 21 tot en met 24 maart aanstaande. De

uitnodiging van de Gastech is met een persoonlijke brief van u aangeboden.

Kernpunken

Minister Madueke heeft Met gereageerd op uw uitnodiging. De Nederlandse

ambassade in Abuja kreeg steeds weer nul op het rekest in haar pogingen om

contact of c,en reactie te verkrijgen van minister Madueke. Het lijkt dat de

naderende verkiezingen in Nigeria de agenda van minister Madueke beheersen.

Na de veikiezingen zou met een felicitatiebrief de banden met de (mogelijk

nieuwe) minister van Petroleum warden aangehaald.

Toelichting

Op 9 april staan de verkiezingen in Nigeria voor de deur. President Goodluck

Jonathan geldt als favoriet. Minister Madueke is een van de vertrouwelingen van

de president. Naast de verkiezingen wordt haar agenda bepaald door de

ontwikkelingen random de nieuvve Petroleum Industry Bill (PIB) De versie van

Senaat (pro investeringsklimaat) en Parlement zon inrniddels tot een nieuwe

versie sam.engevoegd. Het is onduidelijk of de voor Shell en de Nederiandse

toeleveranciers zo belangrijke wetgeving nog veer de verkiezingen wordt

bekrachtigd of over de verkiezingen been wordt getild. Zander NB warden

belangrijke en nieuwe investeringen in de olie- en gasindustrie in Nigeria

uitgesteld. Bezoek van de Nigeriaanse minister van Petroleum aan Nederland

staat hoog op de agenda van de Nederlandse sector.

Directie Internatianaal Ondernernen

Directoraat -yeneraal vont

Buitenlandse Econornische

Belrekkingen

Auteur

Secretariaat 010

Aanleverpunt

Datum

Notatturnmet

Inform.,tiekapie aan

Bijlage(n)

'van I

Aan de Voorzitter van de

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Binnenhof 4

Den Haag

Datum juni 2012

Betreft Beantwoording vragen van de leden Dikkers, De Lange en Smeets over de

vernieuwing van de licentie van Shell in Nigeria

Hierbij bieden wij u, mede namens de Staatssecretaris van Buitenlandse Zaken,

de antwoorden aan op de schriftelijke vragen gesteld door de leden Dikkers, De

Lange en Smeets over de vernieuwing van de licentie van Shell in Nigeria. Deze

vragen werden ingezonden op 25 mei 2012 met kenmerk 2012Z10567.

De Minister van Buitenlandse Zaken, De Staatssecretaris van Economische

Zaken, Landbouw en Innovatie,

Dr. U. Rosenthal Dr. H. Bleker

Ministerie van Buitenlandse

Zaken

Bezuidenhoutseweg 67

2594 AC Den Haag

Postbus 20061

Nederland

www.minbuza.n1

Contactpersoon

daf©minbuza.nl

Onze Referentie

2012.12613

Uw Referentie

2012Z10567

Bijlage(n)

1

Pagina 1 van 3

Antwoorden van Dr. U. Rosenthal, Minister van Buitenlandse Zaken, Dr. H.

P. M. Knapen, Staatssecretaris van Buitenlandse Zaken en Dr. H. Bleker,

Staatssecretaris van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie op

vragen van de leden Dikkers, De Lange en Smeets (PvdA) over de

vernieuwing van de licentie van Shell in Nigeria.

Vraag 1

Bent u bekend met het bericht 'Nigeria vernieuwt licentie Shell in juni'?

Antwoord

Ja.

Vraag 2

Deelt u de kritiek dat de verlenging van de licentie van Shell haaks staat op de

commotie omtrent de bedrijfsactiviteiten van Shell in Nigeria? Zo nee, waarom

niet?

Vraag 3

Vindt u het acceptabel dat de licentie van Shell in Nigeria vernieuwd wordt en dat de oliemaatschappij enorm profiteert van Nigeria's bodemschatten terwijl de

bevolking blootstaat aan onder meer vervuild drinkwater en besmet voedsel? Zo

ja, waarom? Zo nee, waarom niet?

Antwoord vragen 2 en 3

Verlenging van licenties is een zaak tussen de Nigeriaanse overheid en bedrijven

waar de Nigeriaanse overheid zaken mee wenst te doen.

Vraag 4

Hoe interpreteert u het gegeven dat de president-directeur van Shell Nederland bij 'NOS op 3' zegt geen water uit Nigeria te willen drinken dat vervuild is door

olielekkages in de Nigerdelta, terwijl de lokale bevolking dit vervuilde water

dagelijks moet drinken als gevolg van olielekkages uit oliepijpleidingen van Shell

die nog steeds niet zijn opgeruimd?

Antwoord

In het kader van een campagne tijdens de aandeelhoudersvergadering werd de

president-directeur van Shell Nederland gevraagd een cocktail te drinken, naar

zeggen van de aanbieder gemaakt op basis van water uit Nigeria. Het is aan de

president-directeur van Shell Nederland om te bepalen hoe om te gaan met

dergelijke verzoeken.

Vraag 5

Heeft u of hebben medewerkers van of namens uw ministerie recentelijk nog

gesproken met de president-directeur of een andere medewerker van Shell

Nederland over het compenseren van de lokale bevolking in Nigeria voor de

gevolgen van de olielekkages? Zo ja, wat is er besproken, wanneer en door wie?

Zo nee, bent u voornemens dit zo snel mogelijk te doen?

Antwoord

Compensatie van de bevolking van door vervuiling getroffen gebieden waarvoor

Shell Petroleum Development Company of Nigeria Ltd Joint Venture (SPDC)

volgens Nigeriaans recht aansprakelijk of verantwoordelijk is, dan wel


Zaken

Onze Referentie

2012.12613

Pagina 2 van 3

verantwoordelijkheid neemt, is onderdee! van het beleid van het bedrijf. Het

vinden van gezamenlijke oplossingen voor onder andere de

vervuilingsproblematiek is deel van de doorlopende dialoog die de Nederlandse

overheid met betrokken spelers heeft, danwel tussen deze spelers faciliteert. Wij

verwijzen hierbij ook naar de antwoorden op eerdere Kamervragen hierover

(Aanhangsel van de Handelingen vergaderjaar 2011-2012, 1469).

1) http://www.nu.nlieconomie/2816636/nicieria-vernieuwt-licentie-shell-in-

iuni.html

2) 'NOS op 3', 22 mei 2012:

http://www.uitzendinggemistni/afleverinoen/1252599


Zaken

Onze Referentie

2012.12613

Pagina 3 van 3

Overview: Part of spill impact on 28" Bomu-Bonny pipeline at K-Dere. Picture was

taken during Joint Investigation of 9th May 2012.

dose u : Leak point, due to corrosion, at 6 o' dock position on 28" Bomu-Bonny

pipeline at K-Dere. Picture was taken during Joint Investigation of 9th May 2012.

dose u : Leak point, due to corrosion, at 6 o dock position on 28" Bomu-Bonny pipeline at K-Dere. Picture was taken during Joint Investigation of 9th May 2012.

THE SHELL PETROLEUM DEVELOPMENT COMPANY OF NIGERIA LIMITED

JOINT INVESTIGATION REPORT FOR INCIDENT Na."- O 2 2 3 g I t,

(Note: As practicable as possible the xr report is to be signed in the field by all the participating parties)

A. GENERAL INFORMATION:

1. Spill incident Number: I f .G "7— 2.Type of incident* &Vt-- WILL-- Q:1f DA1--t Git5t401 fe-i_04E. 3. Name of Location p..t

4. Name of nearest community

7. Type of Production facility/Installationtd— Vt&-1-4 N678. Asset owner/ District Nes,'

DOZ:e 5. State: glAtit'S 6 LGA A4Als4er

B. INCIDENT INFORMATION:

9. Details of incident c) ,

a. Date of incident: ,31 C b. Start date/time of investigation-

c. Investigation End date: Jin:Mfea d. Description of spill point e i vironment

EZIfirmed soil ❑ Loose soil excavated area

water pipe surface

0Well Platefonn (on Water) e. Description of leak point (tick as applicable);

hole saw cut tear,

Rupture dent, ❑ Well head tampering

Weld-on illegal hot tap valve, ❑ Missing Pipeline/Flowline)

Delude oil theft (illegal) bunkering) point, 0 Third party tampering with Clamp

party tampering with valve setting, ❑ Third party tampering with flange,

Corrosion ❑ Saver-pit over flow, ❑ Surge vessel overflow

DOutward dent CIFlare System/Bund wall failure

Failure unit failure ❑ Cold vent

EiRelief valve failure (specify)

£ Incident caused by:

party interference

g. Spi 1 point coordinates

Measuring unit

612rerational

M MIA P4 Z4 11.—,e-r Northing: 73053, am, Easting:5#.3 9'..2/14

Page 1 of 9

. *This can be a) Oil spill b) Drillingfluid/Chemical c) siltation d) construction e) Encroachment.1) Fire,


JOINT INVESTIGATION REPORT FOR INCIDENT NO ~ 2 2 a Si', /9-

C. RISK ASSESSMENT

10. Type of environment:

hilitand ❑ Swamp ❑ Water 'EZPeasonal swamp

i. Type of environment to which oil has spread:

c;Itotand ❑ Swamp ❑ Water ❑ River (identify)

ii. Weather condition

❑ Raining tygrinny

IL Distance from the nearest sensitive habitat

❑ Government reserved and designated protected area

❑ Drinking water source

❑ Built up area

❑ Farmlands

❑ Fish Farm/Pond

❑ Fishing net

❑ Others (specify).

12. Containment measures put in place;

❑ Booms Drench ❑ Dyke

❑ Others:

13. Any pictures or video coverage?

14. Was there any disruption to the investigation?

If yes give brief description:

wr"

Nor AfT/J (A-6LE-D. TYPE/NUMBERS OF PROPERTIES, IF ANY, FOUND WITHIN THE AREA OF SPREAD OF OI

15. Structures / Properties

S/N Type of Structures Description Size Number Comments

A 4 A 7

MIIMMI11111111111W111111MIMMNIMILISIMM

Page 2 of 9


JOINT INVESTIGATION REPORT FOR INCIDENT NO: 022.3 ?1 t6 I -q-

16. Crops/Ecoriornic Trees

SIN Type of crops Young Medium Matured

Clatiq Quantity Comments

Ovirt‘ (ii

of- foil

17. Fish/Nets/Ponds

SIN Fish/Nets/Ponds Description Quantity/Size Comments

Ig rani 1111rairtaWIM-11■,y— r 4 '1 . i MS Millingili

l

18. Others (Specify) i.e. Animal Traps

SIN Others Description Quantity/Size Comments

, IF1110,11MIIIINISIVEMIIIIIIIRTILVININFAIIIMEAVI I -41k

I -

E. GRAPHIC DESCRIPTION OF LEAK POINT While detail report of the leak point should be contained in the

Leak report, overview sketch of the site should be added as an appendix 1)

t ow 22.2' (6.0-1 Pifetti4j Def-F

conua4,0y. A-T eg--0 tht". i."E_

Page 3 of 9-


JOINT INVESTIGATION REPORT FOR INCIDENT NO: 11223 1.1?-1 16 / 7—

F: TABLE SHOWING SOME OF COORDINATES TAKEN DURING RV FOR AREA CALCULATION

19. Impacted area boundary Coordinates (If more than 12 points, Attach as an appendix 2)

SIN Northing Eluting

7- 9- '&9-. 3] Al '5-311.. ..9. - 8:Sill

7a, 9 bt7 - 4'41 5:qcp.95r, 7--b1

7:297-9 , 3,ni 5:g4-9 6 IP. 0am

7 30c . /6" 5:39-935 . 9,Srp,

5 ?-30g9‘ 1 4-77n 53/1-921 , Om

G- .-7.30.2r, *y 1. 5S e,1,21. 6 .8m

7.. 3(32.5'. 1.57pi 9:9 45/r. 4-7,-1,1

730SZ, , 09%511 53 #0-4-- 7-4'm

? 7,-. 953 . / in 53194* bO'i '73°2-a . 0/vi • 5_..s 192-22- ' 7414

I f , q 2--V, 4.0'n1 513i2170. 361I01

12—: 1Q-76 7, /2/1? .3-: 19 .ss . 5ifyi

4 '3. 72, Ny . /2m ...344.9 6/ .c9m

C INCIDENT INFORMATION:

20 . Impacted Area Details

• Total calculated area of impact

• Impact within SPDC R.O.W

■ Impact outside R.O.W

CD. 049.40k

21. Volume of oil recovered before completion ofJIV

20. Computation of the residual volume on site

a. Computation of volume of pool of free phase oil (on land or con wateLbody). i. Area (m) occupied by pool of free phase oil /Yt

ii_ Average Depth. (m) of pool of free phase oil O 0 :97 an

• Page 4 of 9

Ibarrels]

THE SHELL PETROLEUM DEVELOPMENT COMPANY OF NIGERIA LIMITED .„.1

JOINT INVESTIGATION REPORT FOR INCIDENT NO: 0223 (7116 1-r hut. iii. Emulsification factor

iv. voionvigf4tog4giop 01. b. Computation of volume of infiltrated oil in the soil (Via).

Area "Trn2) covered by the oil:

ii Area of the pool of free phase oil in touch with soil:

A iii verage Depth (m) below ground surface of infiltration of oil: 0 ' t41-71)Lifi

47

iv Soil type: gA140 OW"

P. (effective porosity of the still). 00

iv. I WI:m:14;0.0f itiOltratod oiL Vinr '1 i./ •

21_ Computation of volume of oil on open wat r ased on standard coloration. i. Total area of oil on open water:

Table of average depth of oil on water based on coloration..

Thickness

, (mm)

Percent:rise

coverage Volume' (m3)

Barely Visible

Silvery

Slight Color

Bright Color

Dull

Dark

Black oil

Emulsion (30% Oil)

0.00004

0.00008

0.00015

0.0003

0.001

0.002

0.1

1

Percent Total 100% Total Volume 1•40— bbl

Qil: Pen water, vwe

22_ Calculation of evaporated volume:

Oil type: t GIN/lek y Li cif-44

E-Factor:

Evaporation Factors (E-Factor) for SPDC Crude oil

Oil Type Days on site Bonny Light Bonny

Medium

Period Since Oil

Spill

< 1 day 10% 5%

1-7 days 25% likei 1 5%

> 7 clays 40% 25%

Page 5 of 9

'Warm is not same as the total area of impact, please indicate in the overview sketch " Spill Factor fsant USCG FOG (2000 Edition)


JOINT INVESTIGATION REPORT FOR INCIDENT NO: 0223(/1

6I

23 . Gross Tota l Estimated Spi l led Volume

= V. _,„ .2bbtst) + viait..... obils) 1+ v.ssial_gbbls.ii- Vt301,00 (b,...bls,*) + Vittit„,,i (bbls).,. .

V rgVbitbisoz)

0.71344404.... /0 .

24. Net Total Estimated Spi l led Vol ume

V Est bbls) - Veva . . b1s) + 0.6*V ,, (bbls) + Vie (bbls) + 1, ,,0„/ (bbls) + VT,,I (bbls)

V Est(bb ls)- .9-' " S.-2-f NAL f. , : 4"-S 1- 4 - ea 1----, 7,,,.._ , / 0 . 0, #34e€2._

`Calculation of the respective estimated volume is to be done on site as far as practicable using the new spill volume estimation software on site

*Conversion of m3 to barrels is Total volume VT (m3) x 6.29

*Emulsification factor for spill on water to consider is 60% of volume of oil.

25. GENERAL STATUS OF THE SITE

A. Joint investigation of the incident site found that there is no residual impact after the

initial response and therefore recommend that the site be closed out El

B. Investigation of the Incident site showed that there is residual impact on site requiring

further works Icy'

26 REPRESENTATIVES

This report was filled and signed on the

investigation representatives from

/20 / 2. at incident site by joint

• Host Community 1:30-'"

• Department of Petroleum Resources [DPR] :

• National Oil Spill Detection and Response Agency INOSDRAI:V/

• State Ministry of Environment [SME] :

• Nigeria Police Force [NPF]:Q,"

• Shell Petroleum Development Company [SPDCJ:

Tick as applicable

Page 6 of 9

THE SHELL PETROLEUM DEVELOPMENT COMPANY OF NI ERIA LIMITED

JOINT INVESTIGATION REPORT FOR INCIDENT NO:

14_

27. Appendix 1: Overview sketch of the site

Location : 2i g Nat NA' y g ic__-0e-w

9-trif47

men

Celvot-twx-71-L

Page 7 of 9

Ot:1 t4 11.444 1,4010-

-e--cr -

THE SHELL PETROLEUM DEVELOPMENT COMPANY OF NIGEIVA LIMITED

JOINT INVESTIGATION REPORT FOR INCIDENT NO: a223g1

21. Appendix 2:TAELE SHOWING ADDITIONAL COORDINATES TAKEN DURING

RV FOR AREA CALCULATION

I Ni A's M I SIN Northing Fasting

if 4 . 72 9 ii‘: ow) 3i,t- ,-ii--3.. °c all

4 5: -939 . PAni 5 491P3 - oSni

/47 . 12, 9Dr; .7-fri 53 1/-4). 2- . ..24-01

1?•• -7-A 6` 9. .Ciiri 53 39 • 94vi

g. 7--a.q 8' ) . 9141 534-9..52 . /F7y)

1 91 7-d23-45 : Eq-01 5:31- .4 9 , o2,

' '7,-W74; ,..i4 m

5731/155 2-bill

A. i , ''' '.2.6".3/, 97 53 44907 / 9/11

PIA 7V-8'61 SP 1 is.Cier) '5--F4-9#6, oifyi

c2.3, 7.2R -̀.7-4- • 9,Ati 51? 4-9g-6 . 024-1

,721)-. -7:2S-64- .2_2.9 5-- 179.39.

7-a39► F. 6 9m 53 99% • 5-77-m

..9.6 . ..- _,0 2. . 1•,st-v1

.7,2,90?_ 'fin

5:31-9,9• . 9/ni

5 '9.937 e4in

Ae. 5-31139. ZS net _F;z9it- ani

Page 8 of 9

Shell - Nigeria

De drie pijlers van het Nederlandse beleid zijn:

1. Dialoog met de Nigeriaanse regering, internationale en Nigeriaanse NGO's, Shell en andere

bedrijven.

2. Ondersteuning van initiatieven en dialoog ten behoeve van transparantie, milieu en

mensenrechten, zoals de Voluntary Principles.

3. Kaders en mechanismen voor melding van schendingen, waaronder het Nationaal Contact

Punt (NCP) voor schendingen van OESO richtlijnen, waar nu twee meldingen in behandeling

zijn.

Bij zijn bezoek aan Nigeria van 5-9 maart, samen met vertegenwoordigers van BZ heeft DG IB

gesproken met alle betrokkenen, SPDC, bevolking in Ogoniland en de Nigeriaanse overheid over

gezamenlijke inzet. Hij heeft daarbij opnieuw de Voluntary Principles on Human Rights and Security

onder de aandacht gebracht.

In Port Harcourt sprak DG met verschillende NGO's, die zijn verenigd in de NACGOND

(National Coalition on Gas Flaring and Oil Spills in the Niger Delta). Hij heeft daar ook gesproken

met Shell/SPDC en met Gouverneur Ameachi van River State. Hij heeft gewezen op het belang van

dialoog tussen deze betrokken spelers. Met een vlucht over het gebied heeft hij de vervuilingen in

Bodo met eigen ogen aanschouwd.

Wij zijn constant in gesprek met Shell over Nigeria. SPDC heeft ons gemeld dat herziening van de

gehanteerde saneringsmethodes en afscherming van oude oliebronnen ter hand is genomen.

Mogelijkheden tot 'third party verification' wordt onderzocht. SPDC draagt verder bij aan

noodmaatregelen, zoals het slaan van putten voor schoon drinkwater.

SodM (Staatstoezicht op de Mijnen) plant op dit moment een identificatiemissie naar Nigeria om de

Nigeriaanse National Oil Spill Detection and Respons Agency (NOSDRA, valt onder ministerie van

Milieu) om mogelijkheden tot samenwerking en technische assistentie ten behoeve van toezicht in

kaart te brengen.

De NL ambassade in Abuja organiseert rondetafels met de lokale stakeholders over de vervuiling,

gasaffakkeling en governance.

NL zet de Voluntary Principles op de agenda en zet zich actief in om Nigeria als volwaardig lid

daarbij binnen te halen.

NL gebruikt de goede relaties met Nigeria om een reactie te geven op het UNEP rapport over

vervuiling in Ogoniland.

Het Kabinet heeft slechts beperkte mogelijkheden om bij ondernemingen gewenst MVO gedrag of

te dwingen buiten de eigen landsgrenzen. De Nigeriaanse overheid is primair verantwoordelijk voor

bescherming van milieu en mensenrechten.

We zijn op de hoogte van het bericht van Amnesty International en het Centre for Environment,

Human Rights and Development (CEHRD) over vermeende inaccurate rapportage door Shell van de

lekkages in Bodo. Het is aan de Nigeriaanse overheid dit te verifieren en met SPDC te bespreken.

of 2

Verzonden: dinsdag 22 februari 2011 9:44

Onderwerp: Re: SPOED voor akkoord: kleine wijziging antwoorden geweldsinstructie Shell

Nigeria

Akkoord, wel lets minder antwoord

Verzonden: Tuesday, February 22, 2011 09:40 AM

Onderwerp: RE: SPOED voor akkoord: kleine wijziging antwoorden geweldsinstructie Shell Nigeria

akkoord

Panemernair coordinator Minister (BBR)

Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie

Verzonden: dinsdag 22 februari 2011 9:36

Onderwerp: SPOED voor akkoord: kleine wijziging antwoorden geweldsinstructie Shell Nigeria

Urgentie: Hoog

Gisteren hebben jullie je paraaf gegeven op de Kamervragen over het bericht dat Shell

agenten in Nigeria geweldsinstructies gaf. Vanuit de BZ lijn is gisteravond nog een wijzing

gekomen op vraag 4; met name ingekort.

Zijn jullie akkoord met deze wijziging zoals hieronder aangegeven?

Dank voor jullie spoedige reactie, dan halen de stukken de tas nog vandaag.

Oud voorstel

De Nederlandse ambassade te Abuja onderhoudt een intensieve politieke dialoog met de

Nigeriaanse overheid, met name op het gebied van democratisering, mensenrechten,

goed bestuur en regionale politieke en economische samenwerking. Ik verwijs hierbij ook

naar de antwoorden op eerdere Kamervragen hierover (1188, vergaderjaar 2010-2011).

De hervorming van de politiewet en in het bijzonder de politierichtlijn Force order 237

worden in de dialoog tussen de EU en Nigeria aan de orde gesteld. Hierbij wordt

aangedrongen op de aanpassing van bepaalde onderdelen van bovengenoemde

politierichtlijn om deze in overeenstemming te brengen met de universele rechten van de

mens. Meer informatie over het EU- Iandenprogramma voor Nigeria is te vinden op:

www.delnqa.ec.europa.eu/eu and country/EU Country Strategy Paper 2008 2013.pdf

Nieuw voorstel BZ

Vraag 4

Op welke wijze heeft de Nederlandse regering en/of de Nederlandse ambassade druk

uitgeoefend op de Nigeriaanse regering om de Force order 237 te wijzigen zodat deze

in overeenstemming gebracht zou worden met de universele rechten van de mens?

Antwoord

De hervorming van de politiewet en in het bijzonder de politierichtlijn Force order 237

file://\\ez.ds.local\prs\persoon\ \settings\desktop\Zoekresultaten 'shell nigeria' in ... 28-6-2012

of 2

worden in de dialoog tussen de EU en Nigeria aan de orde gesteld. Hierbij wordt aangedrongen op de aanpassing van bepaalde onderdelen van bovengenoemde politierichtlijn om deze in overeenstemming to brengen met de universele rechten van de mens.

Ik verwijs hierbij ook naar de antwoorden op eerdere Kamervragen hierover (1188, vergaderjaar 2010-2011).

Hartelijke groet,

Met vriendelijke groet,

-Beleidsmedewerker

Directie Internationaal Ondernemen Directoraat-Generaal voor de Buitenlandse Economische Betrekkingen Ministerie van Economische Zaken, Landbouw & Innovatie Bezuidenhoutseweg 20 1 2594 AV I Den Haag Postbus 20101 I 2500 EC I Den Haag

file :/A\ez.ds.local\prs\persoon\ 3ettings\desktop\Zoekresu1taten 'shell nigeria' in ... 28-6-2012

Onderwerp: Nigeria - Bilateraal — Verslag telefonisch gesprek Nigeriaanse minister van

Petroleum -Madueke—

Van: BEB

-Attn: ABJ-CDP, EA-ABJ

-t

L.

Categorie: Verslag

In het telefoongesprek op 27 januari 2011, een dag na de hoorzitting over Shell Nigeria,

informeerde de Nigeriaanse minister van Petroleum geinteresseerd naar de bevindingen van

de hoorzitting. In reactie op de vraag van minister Verhagen over de opinie van de

Nigeriaanse overheid met betrekking tot de geuite beschuldigingen in Wikileaks vertelde

minister Madueke dat ook andere oliemaatschappijen werknemers hebben gedetacheerd bij de

Nigeriaanse overheid. Madueke gaf aan dat ze de samenwerking met oliemaatschappijen en

specifiek Shell als een goed partnerschap in wederzijds voordeel beschouwde; Shell is hier al

jaren en we leren van elkaar. Voor verdere investeringen in de Nigeriaanse olie en gassector,

maar ook voor milieumaatregelen, verbetering van de lokale capaciteit en bijdrage is de

nieuwe wetgeving voor de sector, de Petroleum Industry Bill van wezenlijk belang. Minister

Madueke gaf aan het de intentie is om deze nieuwe wetgeving in dit eerste kwartaal voor to

kunnen leggen aan de President, maar dat dit nu ook afhankelijk was van het proces in het

parlement. Ze was optimistisch over de nieuwe wetgeving in het dienen van de belangen van

cie verschillende stakeholders.

Van:

Verzonden: woensdag 1 juni 2011 15:18

Aan:

Onderwerp: RE: orio

Beste

Nigeria:

• Sprak maandag met Amnesty over Nigeria/ Shell en breder W-Afrika. Zij vroegen naar de follow up

van de toezegging die zijn gedaan tijdens het AO MVO. Bleker zei NL'se expertise uit gas/olie

industrie toe en gaf aan mogelijk iets met waterreiniging to zullen doen (dat laatste weet ik niet

exact hoe dat werd verwoord door Bleker). Heb jij enig idee? Vond de kamer de toelichting in de

beantwoording van de vragen over de andere MVO onderwerpen eigenlijk voldoende? EN heeft de

griffier nog een opsomming gegeven van toezeggingen? (dat werd toen niet gedaan in de

veronderstelling dat er een 2e termijn zou komen).

• Begrijp dat UNEP studie as maandag 6 juni zal verschijnen.

• Zag jij ook de uitnodiging langskomen voor de lunchbijeenkomst op 15 juni over het cassaveproject

in Nigeria en aansluitend gesprek met Shell? lk meen dat er al op reageerden.

• Rondetafelbijeenkomsten in Nigeria met Stakeholders Democracy Network worden door Abuja

voorbereid, eerste bijeenkomst zal op 21 juli plaatsvinden.

• .Heb-jij nog gezien hier-vorige-week?-11C-kon hem-niet-zien-vanwege reis naar kameroen.

Tot zo ver,

Groeten

Original Message

From:

Sent: vrijdag 27 mei 2011 08:53

To:

Cc:

SubjeLL. rtc: ono

Beste

28-6-2012

of 3

Oorspronkelijk bericht

Van.

Verzonden: vrijdag 27 mei 2011 8:08

Aan:

Onderwerp: orio

Sub-Saharan Africa Department

Horn of Africa, West- and East Africa

Netherlands Mipistry of Foreign Affairs

Help save paper! Do you really need to print this email?

Dit bericht kan informatie bevatten die niet voor u is bestemd. Indien u niet de geadresseerde bent of dit

bericht abusievelijk aan u is toegezonden, wordt u verzocht dat aan de afzender te melden en het bericht te

verwijderen. De Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard ook, die verband houdt

met risico's verbonden aan het elektronisch verzenden van berichten.

This message may contain information that is not intended for you. If you are not the addressee or if this

message was sent to you by mistake, you are requested to inform the sender and delete the message. The

State accepts no liability for damage of any kind resulting from the risks inherent in the electronic

transmission of messages.

Dit bericht kan informatie bevatten die niet voor u is bestemd. Indien u niet de

geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is toegezonden, wordt u

verzocht dat aan de afzender te melden en het bericht te verwijderen. De Staat

aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard ook, die verband

houdt met risico's verbonden aan het elektronisch verzenden van berichten.

This message may contain information that is not intended for you. If you are not

the addressee or if this message was sent to you by mistake, you are requested to

inform the sender and delete the message. The State accepts no liability for

damage of any kind resulting from the risks inherent in the electronic


Bezoekt u het kerndepartement van het Ministerie van

28-6-2012

ot 3

Economische Zaken, Landbouw en Innovatie of de Nederlandse Mededingingsautoriteit

(NMa)? Houd er dan rekening mee dat u een geldig

identiteitsbewijs (paspoort, ID-kaart of rijbewijs) dient

to tonen. Indien u bij de receptie geen geldig identiteitsbewijs

kunt tonen, wordt u geen toegang verleend. Legitimatiebewijzen

en toegangspassen van andere organisaties worden niet geaccepteerd.

28-6-2012

of 3

Van:

Verzonden: dinsdag 15 november 2011 15:22

Aan:

CC:

Onderwerp: RE: Amnesty-brief aan VC ELI over MVO criteria Instrumenten / Shell Nigeria

Even een parafrase van de vragen in de Al brief en mijn reactie daarop:

1. Olievervuiling Bodo

Al vraagt het kabinet om invulling te geven aan zijn belofte in de Kamerbrief over het UNEP-rapport om

betrokken partijen aan te spreken op hun verantwoordelijkheden en de dialoog tussen partijen te bevorderen.

Inderdaad is er de laatste maanden niet heel veel gebeurd. We hebben natuurlijk gesproken met Shell. Of we

ook Nigeria rechtstreeks hebben aangesproken op hun verantwoordelijkheid is mij niet bekend. We moeten

daarbij wel bedenken dat er nog steeds geen formele reactie is van de Nigeriaanse autoriteiten. Dat maakt het

ook moeilijk om een gerichte actie richting de Nigerianen te ondernemen, zelfs als je dat zou willen.

Onze zwakte zit 'm hier dus in wat we hebben gedaan richting Nigeria. Mijn voorstel zou zijn om de staande

uitnodiging aan minister Madueke, die intussen ook voorzitter is geworden van-hetcommite dat de formele

reactie van de-regering op het UNEP-rapport gaat opstellen, te noemen—Datzij-die-uitnodiging niet heeft

aangenomen schetst meteen ook onze beperkingen bij het uitoefenen van invloed op de Nigeriaanse regering.

Verder zou ik zeggen dat we toch eerst de reactie van de Nigeriaanse regering moeten hebben en dat de

oprichting van het comae betekent dat zij daar ook mee bezig is. Zelf vermoeden we dat het uitbrengen van

een voorstel voor een reactie nog wel eens enige tijd zou kunnen duren, maar dat is speculatie waar je niet in

mee hoeft te gaan.

Verder vraagt Al aan Shell om onmiddellijk 1 miljard dollar in het milieufonds te storten dat de UNEP voorstelt.

Hiervoor hebben we een fake-vraaa oaraat

2. OESO-richtlijnen multinationaal ondernemingen

Dit is jullie pakkie-an.

Als ik dus kijk naar de brief van Al dan is er eigenlijk geen nieuwe fake-vraag nodig. Zijn jullie het daarmee

eens?

Groet!

Verzonden: maandag 14 november 2011 19:06

28-6-2012

of 3

Onderwerp: Amnesty-brief aan VC ELI over MVO criteria Instrumenten / Shell Nigeria Urgentie: Hoog

Beste alien,

Hierbij de brief van Amnesty aan de VC ELI voor het AO MVO van as. donderdag. Dezelfde brief is aan BZ aestuurri Vanwege instrumentarium zal aan hun zijde ook

betrokken worden bij voorbereiding fakevragen.

Graag ontvang ik z.s.m. in de vorm van fakevragen jullie voorstel voor beantwoording door de stas.

lk heb - mogelijk als hulp - ook een mail bijgevoegd aan die op korte termijn een reactie van en mij vroeg in het kader van de Begrotingsbehandeling van BZ.

Groet,

Clusterleider Internationaal MVO -beleid / International CSR Ministry of Economic Affairs, Agriculture and Innovation Directorate-General for Foreign Economic Relations Trade Policy & Globalisation Directorate


P.O. Box 20101

2500 EC The Hague

The Netherlands

wwvv.niKsovernela.nuministeries/eleni

Verzonden: maandag 14 november 2011 18:16

Onderwerp: Amnesty-brief voor het AO MVO + twee vragen

Lang niet gesproken. Hoe gaat het? Zou graag eens bijpraten als je daar een keer tijd voor hebt.

Voor nu heb ik twee vragen:

• weet jij wie ik moet hebben als het gaat om de Nederlandse inzet in kader nieuwe Europese wetgeving op het gebied van transparantie omtrent exportkredietverzekeringen?

• denk je dat er interesse is binnen het ministerie van EL&I om met een goed geinformeerde onderzoeker uit de Nigerdelta te praten? Er komt iemand van de Nigeriaanse organisatie Centre for Human Rights, Environment and Development naar Nederland. Een paar jaar geleden had

)ok een ontmoeting met hem. Nu is het te kort dag om de staatssecretaris te vragen !UM me, net gaat nml al om 28 en 29 november.

Ter informatie de brief die Amnesty naar de Kamer heeft gestuurd voor het AO MVO van aanstaande donderdag.

Groetjes, en hopelijk spreek ik je binnenkort weer eens.

28-6-2012

of 3

Amnesty International

Dutch section

Senior Political Affairs Officer

PO Box 1968

1000 BZ Amsterdam

28-6-2012

Van:

Verzonden: vrijdag 20 januari 2012 16:03

Aan:

Onderwerp: RE: Shell/ Nigeria Kamervragen - zin OESO richtlijnen en Ruggie

Akkoord

Van:

Verzonden: vrijaag zu januari 2012 15:48

Aan:

Onderwerp: RE: Slim Nigeria Kamervragen - zin OESO richtlijnen en Ruggie

Urgentie: Hoog

Beste

Zojuist nog even kort gesproken met over de bewoording. Voorstel is dat twee keer consequent

'OESO Richtlijnen en daarin vervatte Ruggie-principes' wordt gebruikt. Hiermee is hopelijk duidelijk dat

er maar een standaard is voor ons; de OESO richtlijnen.

Laat me weten of dit zo voldoende gedekt is, of dat jullie een andere wijziging voorstellen.

Hartelijke groet,


Onderwerp: RE: Shell/ Nigeria Kamervragen

Ja, Ruggie is zelf helemaal akkoord met de gedachte dat de OESO Richtlijnen de strekking van

zijn principes incorporeren. Maar (ik heb de vragen hier niet voor me) praten we in het antwoord

de vraag niet gewoon na?

Groet,

Clusterieider Internationaal MVO -beleid / International CSR--

Ministry of Economic Affairs, Agriculture and Innovation

Directorate-General for Foreign Relations

Trade Policy & Economic Governance Directorate


P.O. Box 20101

2500 EC The Hague

The Netherlands

www.rijxsoverneia.nitminisieriesteleni

Verzonden: vriidaa 20 januari 2012 13:12

28-6-2012

of 2

Onderwerp: Shell/ Nigeria Kamervragen

Een vraagje over OESO-Richtlijnen.

- is er eigenlijk een verschil tussen de OESO-Richtlijnen en de Ruggie Principes? In antwoord 7staat 'OESO-Richtlijnen en de Ruggie Principes'. In antwoord 9 staat 'OESO-Richtlijnen en de daarin vervatte Ruggie Principes'. Dat Iijkt net lets enders.

Mijn voorkeur is om als dat kan alleen to spreken over de OESO-Richtlijnen. Anders introduceren we een nieuw lets waarin handelingen van bedrijven afgemeten kunnen worden.

Akkoord?

Groet,

Beleidsmedewerker Bureau Bestuursraad

Bezoekadres: Bezuidenhoutseweg 30

Postadres: Postbus 20101

2500 EC Den Haag

28-6-2012

Van:

Verzonden: vrijdag 7 oktober 2011 11:42

Aan:

CC:

Onderwerp. 1 XI-. VI CIV:4 I actie unep rapport b'neil nigeria

hebben zojuist gebeld met Milieudefensie.

van Milieudefensie wilde weten hoe hij aanvullende vragen over het UNEP-

rapport onder de aandacht van de minister zou kunnen brengen. Hij wist van de brief

van- maar wist niet zeker of hij zou kunnen wachten tot de antwoordbrief

van de minister is binnengekomen. Ik heb 'm gezegd dat hij dezelfde weg zou kunnen

bewandelen als Berkhuizen, maar hij leek meer geinteresseerd in een emailadres. Hij

zal daarvoor het eerder door hem gebruikte emailadres aanhouden, die van de

secretaresse van DG IB.

Aanleiding voor de aanvullende vragen zou het gebrek aan urgentie zijn dat ve-gens

-uit de Kamerbrief spreekt. Daar wil men de minister op aanspreken. Overigens

was het nieuw voor .dat er op 17 november as. een AO over de kwestie wordt

jehouden.

Ik hoop niet dat straks onder een emailbombardement gaat bezwijken. Evt.

kan ik alsnog in een email aan- een ander emailadres voorstellen (maar welk?).

Groet!


Verzonaen: woensaag n oktober 2U11 10:12

- (2

Onderwerp: FW: vraag reactie unep rapport Shell nigeria

Beste-

Zie bijgaande mail aan de DG van Milieudefensie.


Verzonden: woensaag 5 oktober 2011 9:31

Onderwerp: vraag reactie unep rapport Shell nigeria

zie bijgaande vragen.

Pak jij dit verder op ??

Ik hoor graag van je.

gr.,


Van:-.

Verzonden: woensaag o okrocer GUI'

1

Aan:

Onderwerp: vraag reactie unep rapport Shell nigeria

Geachte

Wij hebben een aantal vragen aan de minister over de kabinetsreactie op het UNEP onderzoek naar olievervuiling in Nigeria.

Van de telefoniste begreep ik dat we die via uw directeur generaal aan de minster kunnen richten. Klopt dat of kunnen wij onze vragen beter aan de DG zelf of aan een andere college mailen?

met vriendeli'lke cruet,

Milieudefensie, Friends of the Earth Netherlands International Corporate _

Responsibility campaign

_L/

2

aE,L. 1 ui I

Van:

Verzonden: woensdag 21 december 2011 13:52

Aan:

Onderwerp: ter info: Nigeria - Shell Nigeria temporarily shuts in Bonga field in response to on leak

Urgentie: Hoog

Shell Nigeria temporarily shuts in Bonga field in response to oil leak

Lagos, Nigeria, December 21, 2011 -- Shell Nigeria Exploration and Production Company

(SNEPCo) can confirm it is responding to an oil leak at the 200,000 barrel-per-day capacity Bonga

deepwater facility, approximately 120 kilometres off the Nigeria coast.

The leak occurred yesterday (Tuesday December 20) during a routine operation to transfer crude oil

from Bonga's floating production, storage and off-loading (FPSO) vessel to a waiting oil tanker. An

export line linking the FPSO to the tanker has been identified as the likely source, and has

been closed and de-pressurised, halting the flow of oil. Early indications show that less than

40,000 barrels of oil have leaked in total. SNEPCo is now in the process of safely shutting down

production at the Bonga field as a precautionary measure.

Commenting on the incident, Shell Nigeria Chairman, Mutiu Sunmonu, said: "We are sorry this leak

has happened. As soon as we became aware of it, we stopped the flow of oil and mobilized our own

resources, as well as industry expertise, to ensure its effects are minimized. It is important to stress

that this was not a well control incident of any sort, and to make clear that no-one has been injured.

Our focus now is on a speedy and effective clean-up."

Nigeria's Department of Petroleum Resources, and the National Oil Spill Detection and Response

Agency have been notified of the incident. SNEPCo's Oil Spill Response Procedure and Emergency

Response Team have been activated to manage the situation.

28-6-2012

Van:

Verzonden:

CC:

Onderwerp:

Bijlagen:

donderdag 28 april 2011 15:34

FW: EN Kound Table on Niger Delta/Corruption

Final Programme Roundtable on Corruption in the Niger Delta.doc; List of Participants

Roundtable debate Corruption in the Niger Delta 20-04-2011 12.00-14.30 hrs ASP

Al El .doc; Final conclusions Corruption in the Niger Delta.doc

I ll

Final Programme List of Partic'pants Final conclusions

Roundtable on ... Roundtabl... Corruption i...

Ter info,

n,ininal Message

From:

sent: donderdag 28 april 2011 14:01

To:

Subject: RE: RP Round Table on Niger Delta/Corruption

Geachte

Hartelijk dank voor uw bericht. De rondetafelbijeenkomst in het Europees Parlement was

een follow-up van de eerdere hoorzitting die in de Tweede Kamer georganiseerd was

(eind januari). Doel van de bijeenkomst was het bijeenbrengen van alle stakeholders om

te komen tot meer en betere samenwerking, en daarnaast het bijeenbrengen van een groep

Europarlementariers met interesse op dit gebied, om op die manier meer betrokkenheid

van het EP bij dit onderwerp op te bouwen.

Het is gelukt om vorige week alle stakeholders bij elkaar te krijgen: De Europese

Commissie, NGO's, de Nigeriaanse overheid (zowel de ambassadeur als een delegatie uit

Nigeria), Wereldbank, EITI, en Europarlementariers. Alleen grote afwezigen waren

helaas de oliemaatschappijen, die op het laatste moment afzegden omdat Shell problemen

had met de aanwezigheid van Amnesty International. Een concessie die wij niet konden

doen (het weigeren van toegang voor AI). Wij hebben alles in het werk gesteld om ze

binnenboord te houden, helaas zonder succes. Wel gaven de drie oliemaatschappijen aan

(7 de

betrokkenheid van het EP op dit onderwerp zeer op prijs te stellen en toonden zij

rich bereid tot samenwerking in de toekomst. Deelname aan de eerste tkick-offl-

oijeenkomst bleek helaas een brug te ver.

Omdat was afgesproken dat de bijeenkomst onder Chatham House rules zou plaatsvinden,

kan ik u helaas geen verbatim verslag van de bijeenkomst sturen. Wel kan ik u de

agenda en de deelnemerslijst van de bijeenkomst sturen. Daarnaast heeft een aantal

Europarlementariers gezamenlijk conclusies aangenomen. Daarin staan drie concrete

vervolgstappen voor het Europees Parlement:

1. We recognise that there is a need for a delegation of the European Parliament to

visit the Niger Delta. We recommend that such a delegation composed of members of the

Development, the External Relations and the Civil Liberties Committees is being

established forthwith. During the fact-finding mission the MEPs concerned should be

able to speak with all stakeholders.

2. We express the hope that on the basis of this visit a report with more detailed

recommendations can be established on how to tackle the various challenges on the

ground and on how to stimulate co-operation among all relevant stakeholders, including

the international donor community, the Nigerian central and local government, the

local and international NGOs and the oil companies active in the Niger Delta;

3. We shall evaluate the results of the visit and discuss the report during a

hearing to be organised in autumn 2011.

In de bijlage vindt u alle conclusies. Daarnaast heb ik alle sprekers gevraagd hun

1

bijdrage, indien zij dit wensen, naar mij op te sturen opdat ik het onder de deelnemers kan verspreiden. Ik zal u zodra ik de reacties binnen heb, deze bijdragen doorsturen. Graag blijven wij ook op de hoogte van de bijeenkomsten die u van plan bent te organiseren.

Mocht u nog meer vragen hebben of meer informatie wensen, aarzelt u niet om mij opnieuw te contacteren.

Met vriendelijke groet,

www.sp.nl/europa

Original Message

From: I

Sent: 28 April 2011 lU:iu

Subject: tw: he Round Table on Niger Delta/Corruption

Geachte-1

Met het oog op de round tables over de problemen in de Nigerdelta die de Nederlandse ambassade in Nigeria gaat organiseren op verzoek van enkele lokale NGO's, zou ik graag wat meer informatie van u ontvangen over hetgeen ter tafel is gekomen tijdens de EP Round Table on Niger Delta/Corruption (vide mijn bijgesloten eerdere mail aan

-en zijn antwoord).

In afwachting van uw reactie en met vriendelijke groet,

-Ambassadeur is —Abuja

Original Message

From s'

Sent: woensdaq 2/ april ZUli in:44

To:

Subject: RE: EP Round Table on Niger Delta/Corruption

Dear

Many trianks tor your email.

As I dealt only with the press side of the work surrounding this event, I recommend that you take up contact with the office of who will be able to provide you with further detail on the Round Table. )ffice can be contacted at this address:

-.. It is also worth copying your request to-I assistant

who was directly involved in

organising the event.

I hope this helps,

Yours sincerely,

Original Message

From:

Sent: 27 April 2011 13:27

To:

Cc:

2

Subject: EP Round Table on Niger Delta/Corruption

Dear

I have seen the news-flash on this event as circulated by you in the Dutch and English

language (with some differences between the two). As this subject is of great interest

to me, I would appreciate receiving a more elaborated report about what has been said

about the issues discussed, preferably a verbatim report if available. Perhaps you can

also enlighten me on questions like what concrete steps are agreed upon and by whom,

and what is the envisaged timing of suggested follow-up actions, such as a fieldvist

to the Nigerdelta?

For your information, one of the reasons that I am so much interested in this debate

is that I, following up on requests by some major stakeholders in the Nigerdelta, plan

to organise a roundtable on "Good Governance and Sustainable Development in the

Nigerdelta" on July 21st, to be continued later this year by a roundtable on

gasflaring and one on oilspills in spring 2012.

Whist awaiting your reply,

I remain, yours sincerely

Ambassador of the Kingdom of the- Netherlands

EU Common Embassy Complex

21st Crescent off Constitution Avenue

Abuja, Nigeria

+234-9-4611200



geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is toegezonden, wordt u verzocht

dat aan de afzender te melden en het bericht te verwijderen. De Staat aanvaardt geen

aansprakelijkheid voor schade, van welke aard ook, die verband houdt met risico's

verbonden aan het elektronisch verzenden van berichten.

This message may contain information that is not intended for you. If you are not the

addressee or if this message was sent to you by mistake, you are requested to inform

the sender and delete the message. The State accepts no liability for damage of any

kind resulting from the risks inherent in the electronic transmission of messages.

3

Programme

Roundtable on the fight against corruption in the Niger Delta

cooperation between the oil companies and other stakeholders

Wednesday, 20 April 2011

European Parliament - Room ASP 1E1

11.30 Registration of participants, sandwich lunch provided

12.00 Welcome and introduction by hosting

12.10 Keynote address by Dutch MP

12.20 Session I: Compliance to the OECD Anti-bribery Convention

European Commission - -

Transparency International -

Friends of the Earth -

European Commission --

12.50 Session II: Mobilisation of local people, and effective sanctions against

corrupt leaders

Amnesty International •

Hope for Niger Delta Campaign -

13.20 Session III: Cooperation between all stakeholders including donors and

international business

Nigerian Ambassador -

European External Action Service-

EITI -

European Commission

14.20 Summary and conclusions by

14.30 End

[Par

tici

pant

s Roundtable

debate Corruption in the Niger Delta 20-04-2011 12.00-14.30 hrs ASP Al El

Nr

M

s/M

r Nam

e

Organ

isation

1 M

r

Des Carn

ey

Transparency Inte

rnational

2

Mr

Jakub B

oratynsk

i European C

omm

ission

3

Ms

Joanna B

eczala

European C

omm

ission

4

Mr

Chris

tian

Pete

rs

European C

omm

ission

5

Ms

Michaele

Wright

European Exte

rnal Action S

ervice

6

Mr

Tassilo von

Dro

ste

zu

Hue

lshoff

European C

omm

ission

7

Mr

Jonas M

oberg

Ex

tractive Industr

ies Transp

arency

In

itia

tive (E

ITI)

8

Ms

Frauke N

ele

Meyer

Amnesty

Inte

rnationa

l

9

Mr

Sy

lvain

Aubry

Amnesty Inte

rnationa

l

10

M

r

Nico

las Jonathan B

eger

Amnesty

Inte

rnationa

l

11

Mr

Sunny O

fehe

Hope for

the N

iger Delta C

ampaign

12

M

s Sharon G

esthu

izen

M

ember of

the Dutch P

arliam

ent

13

M

r N

icho

las Jones

World

Bank

14

M

r Pau

l de C

lerck

Friends of

the E

arth

15

M

r U

sm

an

Baraya

Ambassador of

Nig

eria

, Brussels

16

M

r Ahm

ad A

bdurrahm

an

EFCC

, N

igeria

17

M

r Norm

an W

okoma

EFCC

, N

igeria

18

M

r

Nelson 0

. Azubu

ike

NNPC

, N

igeria

19

M

r H

.A.G

. Ib

rah

im

Min

istry of

Foreign

Affair

s, N

igeria

20

M

s Fransica Omoyuli

M

inis

try of

Foreign

Affair

s, N

igeria

21

Mr

M.A

. Ahm

ed

Embassy of

Nig

eria

, Brussels

22

M

r

Denn

is de Jong

MEP

23

M

s Eva Jo

ly

MEP

, Chair

DEVE C

omm

ittee

24

M

r

Gabriele

Albertin

i MEP

, Chair

AFET

Comm

ittee

25

M

r Th

ijs Berm

an

MEP

26

M

r Adrian

Baboi-Stroe

A

ssis

tant to

MEP M

on

ica M

acove

i

27

M

s M

arloes Lagerw

eij

A

ssis

tan

t to

MEP M

arie

tje S

chaake

28

M

s Femke R

eud

ler Talsma

A

ssis

tan

t to

MEP D

enn

is d

e Jong

29

M

s Coralie Gu

illo

t A

ssi

stant

to MEP Eva Jo

ly

30

M

s E

lisa G

azzara

A

ssi

stant

to M

EP G

abriele

Alb

ertini

31

Mr

Luca Toschi

Assis

tant to

MEP G

abriele

Alb

ertin

i

32

M

s Rachel Sheppard

A

ssistan

t to

. MEP Jean L

ambert

33

M

r O

liv

ier W

inants

G

roup adv

isor GUE

34

M

r D

ick

Wittenberg

35

M

r Charles

Ifeany

i Nweke

36

M

r Frans de W

uffel

37

M

r Carl Dohan

38

M

s Princess Nagbo

39

'M

s S

ilv

ia M

arloye

40

M

r Good

ie O

fehe

Corruption in the Niger Delta — Cooperation between the EU Oil companies and other stakeholders

MEP Conclusions on the roundtable meeting of April 20, 2011 in the European Parliament

GENERAL

1. We share our serious concerns with the situation in the Niger Delta, in particular the violence,

the environmental pollution, including the oil spills, and the lack of regional development;

2. We declare that as stakeholders we shall all take our respective responsibilities seriously and

agree that only by working closely together, can we succeed in changing the situation on the

ground;

OECD CONVENTION

3. We are fully committed to the various international conventions against corruption, in particular

the UN Convention against Corruption and the OECD Convention on Combating Bribery of

Foreign Public Officials. We welcome the declaration made by the oil companies that they are

fully committed to these obligations and have introduced a zero tolerance policy with respect to

bribery. We also note, however, that despite these commitments, the USA has pressed charges

against an oil company. In this regard, the position of subcontractors and subsidiaries of

international companies requires further examination, as companies are indirectly held liable for

any acts of bribery committed by subcontractors and subsidiaries;

4. We call upon the Commission and the Council to step up their efforts for monitoring the

implementation by Member States of the respective international instruments against

corruption. We refer in this respect in particular to the implementation of the OECD-Convention,

as we notice that the number of investigations and convictions still varies widely among Member

States, whereas this difference cannot be attributed to the number of international companies

based on their territories. A regular comparison of the investigative practices of Member States,

and the exchange of best practices should lead to a level playing field in this regard.

TRANSPARENCY

5. We emphasise the important role of local and international NGOs to monitor the situation on the

ground and the progress made with the elimination of environmental pollution, violence and lack

of regional development. We are therefore in favour of the setting up of a sounding board of

representatives of these organisations to help the donor community in elaborating and

implementing a co-ordinated approach for the development of the Niger Delta;

6. We confirm the importance of the Nigeria Extractive Industries Transparency Initiative (N-EITI),

to which Shell, Total and ENI have subscribed, with the objective of making the transfers of the

oil companies to the Nigerian government crystal clear. We also acknowledge that this is a good

first step, but not sufficient to get a good insight in the funds reserved for regional development.

We call on the Nigerian government to increase transparency with respect to these funds and to

set up an adequate monitoring mechanism for the development and implementation of projects

aimed at the development of the Niger Delta. We call on the oil companies to publish details of

their subsidiaries in order to increase transparency;

7. We commend the declarations made by the oil companies in that they are committed to putting

an end to oil spills, the disposal of waste and gas flaring, and that they are willing to increase

their efforts in this respect in the context of a wider programme for regional development. We

call upon these companies to disclose in this respect information on the impact of oil operations

on the environment and human rights in non-technical language, including all oil spills,

information on waste disposal, environmental impact assessments, funds paid in land acquisition

or rental, lobby positions in relation to legislation in Nigeria that would have an impact on the

environment and human rights;

DEVELOPMENT

8. We note that for a solution of the problems in the Niger Delta it is key that an important share of

the oil revenues is used for regional development and that effective implementation of a

programme of Disarmament, Demobilisation and Reintegration in respect of the militants in the

region is immediately needed;

9. We call on the EU and Nigeria to cooperate in fighting crude theft in the Niger Delta by providing

financial, forensic expertise, organisational and any other relevant support;

10. We recognise that for the effective implementation of a programme for regional development,

the international donor community needs to work more closely together. In this respect we call

on the European Commission and on the High Representative of the Union for foreign affairs and

security policy to focus in their regular meetings of the representatives of the EU and its Member

States in Nigeria on agreeing on a co-ordinated approach with respect to the Niger Delta.

Moreover, we recognise the important role of other donors, such as the World Bank, and call for

wider consultations among the donor community to reinforce this approach. An effective DDR-

programme for the militants should be part of this approach;

11. We recommend that as part of the co-ordinated approach, the donor community as a whole

meets regularly with the business community, and in particular with the representatives of the

oil companies to take stock of the various challenges the business community is facing. We call

upon the donor community to act as liaison between the business community and the Nigerian

government to solve any problems;

FOLLOW-UP ACTION FOR THE EUROPEAN PARLIAMENT

1. We recognise that there is a need for a delegation of the European Parliament to visit the. Niger

Delta. We recommend that such a delegation composed of members of the Development, the

External Relations and the Civil Liberties Committees is being established forthwith. During the

fact-finding mission the MEPs concerned should be able to speak with all stakeholders.

2. We express the hope that on the basis of this visit a report with more detailed recommendations

can be established on how to tackle the various challenges on the ground and on how to

stimulate co-operation among all relevant stakeholders, including the international donor

community, the Nigerian central and local government, the local and international NGOs and the

oil companies active in the Niger Delta;

3. We shall evaluate the results of the visit and discuss the report during a hearing to be organised

in autumn 2011.

Van:

Verzonden:

Aan:

CC:

Onderwerp:

Bijiagen:

EP rondetafel

20-4-2011.doc (2...

Ter info.

Vr. groet,

donderdag 21 april 2011 10:05

Pers na rondetafel bijeenkomst EP

EP rondetafel 20-4-2011.doc











1

Europarlementariers gaan problematiek Nigerdelta onderzoeken

www.sp.nl

20-04-2011 • Het Europees parlement moet een onderzoek uitvoeren naar de problematiek in

de Nigerdelta. Daarvoor moet er ook een fact-finding missie naar de Nigerdelta worden

georganiseerd zodat Europarlementariers met eigen ogen de problemen kunnen bekijken. Dat

is een belangrijke uitkomst van de bijeenkomst tussen Europarlementariers, de Nigeriaanse

overheid en belangenorganisaties. SP-Europarlementarier Dennis de Jong: `Dit olierijke

gebied wordt geplaagd door geweld, corruptie, vervuiling en onderontwikkeling. Alle partijen

uit de regio en het Europees Parlement hebben vandaag toegezegd samen te willen werken om

deze problemen aan te pakken. Dit is een grote stap vooruit na een periode van moeizame

samenwerking tussen deze partijen'.

Wel meewerken, niet aanwezig

Ondanks de afzegging van oliemaatschappijen Shell, Total en ENI op het laatste moment

willen de oliemaatschappij en wel meewerken aan verdere stappen. Zo zijn de maatschappijen

bereid om de Europarlementariers in Nigeria te ontvangen en willen ze betrokken zijn bij

vervolgafspraken met de partners. De Jong: 'De afwezigheid van de oliemaatschappijen nu is

zuur maar ik heb er vertrouwen in dat ze snel hun betrokkenheid tonen en hun afspraken aan

alle partijen nakomen'.

Bij de bijeenkomst waren naast Europarlementariers ook de Nigeriaanse Ambassadeur, de

overkoepelende organisatie voor transparantie in de olie-industrie (EITI), milieu- en

mensenrechtenorganisaties, de Wereldbank en vertegenwoordigers van de Europese

Commissie aanwezig. Naar aanleiding van de bijeenkomst hielden Dennis de Jong (SP), Eva

Joly (De Groenen, Frankrijk), Marietje Schaake (D66) en Sharon Gesthuizen (SP Tweede

Kamerlid) een persconferentie. De Tweede Kamer organiseerde op initiatief van Sharon

Gesthuizen op 26 januari een hoorzitting over de problemen in de Nigerdelta.

20/04/20 1 1

http://www.euractiv. com/en/event/press-conference-outcome-roundtable-ficj ht-corruption niger-delta-event-504151

Speaking after a meeting on corruption in the Niger Delta between MEPs and stakeholders, Dutch GUE/NGL MEP Dennis de Jong called for a European Parliament investigation into, and fact-finding mission to, the oil-rich region plagued by violence, corruption, pollution and underdevelopment.

"All parties in the region and the European Parliament have today pledged to work together to address these problems - this is a big step forward" he said referring to joint calls for EU and member state action to bolster international anti-corruption conventions, transparency, and development initiatives.

Despite a last minute cancellation of attendance by oil companies Shell, Total and ENI, progress was achieved with representatives of the Nigerian Government, the Extractive Industries Transparency Initiative, environmental and human rights organizations, the World Bank and the European Commission.

Today's roundtable on corruption in the Niger Delta in the European Parliament follows a January hearing in the Dutch National Parliament.

For information:

Niels Jongerius

Assistant to Dennis (Cornelis) de Jong, MEP Mob:+31(0)612780454

GUE/NGL Press Contact:

David Lundy 0032485505812

david.lundyeuroparl.europa.eu

Achtergrond AO MVO in West-Afrika

Shell in Nigeria - feitelijke informatie: SPDC, SNEPco et cetera

• Shell is verreweg Nigeria's belangrijkste partner in de olie- en gassector met lange historie. In

Nigeria bevinden zich 20 procent van de reserves van Shell met nog een groter gedeelte ' yet to

find'. Shell is met name actief in de onshore oliewinning in de Niger Delta, in de LNG productie

offshore en lokale gasvoorziening.

• Shell Petroleum Development Company of Nigeria (SPDC) is een joint venture van het

staatsbedrijf Nigerian National Petroleum Company (NNPC, 55%), Shell (30%), Elf Petroleum

Nigeria Ltd (een dochter van Total) (10%) en Agip (5%).

Shell - reduceren affakkeling, investeringen in opvang van gas

Het afgelopen decennia is het affakkelen al aanzienlijk gereduceerd in Nigeria door investeringen in

de infrastructuur voor opvang van gas dat vrijkomt bij oliewinning. Het affakkelen is echter nog

niet beeindigd (situatie in Rusland is ernstiger). Eerdere toezeggingen om gasaffakkeling te hebben

beeindigd in 2008 zijn niet gerealiseerd. In mei 2010 heeft SPDC/Shell een verdere investering van

2 miljard US dollar in projecten om gasaffakkeling tegen te gaan in de Nigerdelta bekend gemaakt.

Shell's investeringen van in totaal $ 5 mIrd moeten echter leiden tot controle van 75 % van de gas

affakeling. De noodzakelijke cofinanciering van de Nigeriaanse overheid (als joint venture partner)

en de slechte veiligheidssituatie in de Nigerdelta spelen een beperkende rol bij het verder

realiseren van voorzieningen voor gasopvang. Op deze factoren heeft Shell beperkte invloed.

Tevens geeft de Nigeriaanse overheid erg gemakkelijk waivers of voor affakkeling ten einde de

olieproductie en daarmee de inkomsten niet in gevaar te brengen (in de PIB wordt een

onafhankelijk instituut voor afgifte voorgesteld).

Shell - Illegal bunkering en opruimen oil spills;

In verschillende onderzoeken (waaronder die van United Nations Environmental Programme, UNEP)

komt aan de orde dat vandalisme en sabotage de grootste oorzaak van gelekte olie in Nigeria is

(meer dan 80%). SPDC is de enige operator is die openlijk rapporteert over lekkages bij zijn

activiteiten.

Stand van zaken rechtszaken tegen Shell

Shell moet zich voor de Nederlandse rechter verantwoorden voor olielekkages in Nigeria. Shell en

dochterbedrijf SPDC worden aangesproken voor schade aan landbouwgrond en viskweekvijvers in

de Nigerdelta door Nigeriaanse boeren en Milieudefensie als gevolg van gelekte olie uit

pijpleidingen. De Nederlandse rechter acht zich bevoegd over beide aansprakelijkheidsstellingen te

oordelen. Shell betwist dat het als bedrijf, dat 30% aandelen houdt in SPDC, aansprakelijk gesteld

kan worden voor activiteiten van SPDC.

De aanklacht jegens Shell in 2010 in de Verenigde Staten vanwege vermeende betrokkenheid bij

de dood van Ken Saro Wiwa in 1995 is niet ontvankelijk verklaard. Shell ontkent beschuldigingen

van betrokkenheid bij schendingen van de mensenrechten.

Shell is zowel in de Verenigde Staten als in Nigeria aangeklaagd wegens het systematisch omkopen

van douane-ambtenaren in Nigeria in de periode 2002 - 2005. Shell heeft bevestigd dat een

schikking is getroffen met de Nigeriaanse autoriteiten voor een bedrag van circa $ 10 miljoen. In

dezelfde zaak trof Shell eerder een schikking met de Securities and Exchange Commission (SEC)

en het Openbaar Ministerie in de Verenigde Staten voor $48 miljoen.

MVO algemeen

Duty to protect

Shell en gasfiarring

Flaring volume

SPDC heeft tussen 2002 - 2010 het volume van gasflaring weten te reduceren met meer dan 50%

van een uitstoot van 0,6 bcf/d naar minder dan 0,3 bcf/d.

Projecten

Tussen 2000 en 2009 heeft SPDC meer dan 3 miljard US dollar geInvesteerd in Associated Gas

Gathering (AGG) op 33 sites. Deze 33 sites dekken 60% van het gas dat SPCD affakkelden.

Stand van zaken m.b.t. die 33 installaties:

Van de 33 installaties zijn 18 installaties door vandalisme of vanwege de veiligheidssituatie in de

Niger Delta niet in gebruik genomen. Er wordt geprobeerd om in 2011 die 18 in gebruik te krijgen

en de efficientie van de andere 15 installaties nog verder te verbeteren.

Problemen van SPDC

1. financiering van NNPC;

2. veiligheidssituatie; tussen 2008 - 2009 was het niet veilig; 62 werknemers (direct en

contractors) zijn gekidnapt en 3 werknemers zijn daarbij omgekomen;

3. vertraging bij de overheid bij het toekennen van de goedkeuring voor de AGG installaties.

Veranderingen in 2010: de veiligheidssituatie verbeterde en er kwam toezegging over financiering

van NNPC. Dit leidde tot een investering van nogmaals 2 miljard US dollar, waarmee 27 nieuwe

AFF installatie meer kunnen worden aangeschaft en geInstalleerd. Shell veronderstelt dat met deze

nieuwe installaties SPDC meer dan 90% van AGG zal dekken.

Status 27 nieuwe installaties:

3: werk is afgerond

17: werk is gaande

3: de werken zijn toegekend

4: in stadium van vroegtijdige planning

Mogelijke vertragende factor:

1. de veiligheid (zeker in aanloop naar de verkiezingen)

2. het budget is goedgekeurd door NNPC voor de 27 installaties, maar voor elk contract voor

uitvoering moet NNPC goedkeuring verlenen. De laatste 4 installaties wachten nog op

goedkeuring.

Van:

Verzonden: donaerdag 4 augustus 2011 16:49

Aan:

Onderwerp: Emailing: press_release_ogoniland_en

Bijlagen: press_release_ogoniland_en.pdf

press_release_ogo

niland_en.pdf...

Your message is ready to be sent with the following file or link attachments:

press release ogoniland en

Note: To protect against computer viruses, e-mail programs may prevent sending or

receiving certain types of file attachments. Check your e-mail security settings to

determine how attachments are handled.











1

UNITED NATIONS ENVIRONMENT PROGRAMME

l'rogramme des Nations Unles pour Pernironnement Programa de las Naciones Unidas pars ci Medi° Ambience

Ilporpaumu Optanuaamm OTIKIRIACHFILO Ilannil no mcppratomefl cede Z1/201 .4.1,}1

AfililfgttitiAt UNEP

UNEP Ogoniland Oil Assessment Reveals Extent of Environmental

Contamination and Threats to Human Health

Drinking Water Pollution in Some Places So Serious Immediate Emergency

Action Needed

Full Environmental Restoration May Take Up to 30 Years with Calls for an Initial

US$1 Billion Fund to Kick-Start Clean-Up

Abuja, 4 August 2011 — The environmental restoration of Ogoniland could prove to be the

world's most wide-ranging and long term oil clean-up exercise ever undertaken if

contaminated drinking water, land, creeks and important ecosystems such as mangroves are

to be brought back to full, productive health.

A major new independent scientific assessment, carried out by the United Nations

Environment Programme (UNEP), shows that pollution from over 50 years of oil operations in

the region has penetrated further and deeper than many may have supposed.

The assessment has been unprecedented. Over a 14-month period, the UNEP team

examined more than 200 locations, surveyed 122 kilometres of pipeline rights of way,

reviewed more than 5,000 medical records and engaged over 23,000 people at local

community meetings.

Detailed soil and groundwater contamination investigations were conducted at 69 sites, which

ranged in size from 1,300 square metres (Barabeedom-K.dere, Gokana local government

area (LGA) to 79 hectares (Ajeokpori-Akpajo, Eleme LGA).

Altogether more than 4,000 samples were analyzed, including water taken from 142

groundwater monitoring wells drilled specifically for the study and soil extracted from 780

boreholes.

Key Findings

Some areas, which appear unaffected at the surface, are in reality severely contaminated

underground and action to protect human health and reduce the risks to affected communities

should occur without delay says UNEP's Environmental Assessment of Ogoniland.

In at least 10 Ogoni communities where drinking water is contaminated with high levels of

hydrocarbons, public health is seriously threatened, according to the assessment that was

released today.

In one community, at Nisisioken Ogale, in western Ogoniland, families are drinking water from

wells that is contaminated with benzene— a known carcinogen—at levels over 900 times above

World Health Organization guidelines. The site is close to a Nigerian National Petroleum

Company pipeline.

UNEP scientists found an 8 cm layer of refined oil floating on the groundwater which serves

the wells. This was reportedly linked to an oil spill which occurred more than six years ago.

While the report provides clear operational recommendations for addressing the widespread

oil pollution across Ogoniland, UNEP recommends that the contamination in Nisisioken Ogale

warrants emergency action ahead of all other remediation efforts.

1

While some on-the-ground results could be immediate, overall the report estimates that countering and cleaning up the pollution and catalyzing a sustainable recovery of Ogoniland could take 25 to 30 years.

This work will require the deployment of modern technology to clean up contaminated land and water, improved environmental monitoring and regulation and collaborative action between the government, the Ogoni people and the oil industry.

Achim Steiner, UN Under-Secretary General and UNEP Executive Director, said the report provided the scientific basis on which a long overdue and concerted environmental restoration of Ogoniland, a kingdom in Nigeria's Niger Delta region, can begin.

"The oil industry has been a key sector of the Nigerian economy for over 50 years, but many Nigerians have paid a high price, as this assessment underlines," he said.

"It is UNEP's hope that the findings can break the decades of deadlock in the region and provide the foundation upon which trust can be built and action undertaken to remedy the multiple health and sustainable development issues facing people in Ogoniland. In addition it offers a blueprint for how the oil industry—and public regulatory authorities-- might operate more responsibly in Africa and beyond at a time of increasing production and exploration across many parts of the Continent," said Mr Steiner.

"The clean-up of Ogoniland will not only address a tragic legacy but also represents a major ecological restoration enterprise with potentially multiple positive effects ranging from bringing the various stakeholders together in a single concerted cause to achieving lasting improvements for the Ogoni people," said the UNEP Executive Director.

UNEP today presented its report to the President of Nigeria, The Hon Goodluck Jonathan, in the Nigerian capital Abuja.

Among its other findings are:-

• Control and maintenance of oilfield infrastructure in Ogoniland has been and remains inadequate: the Shell Petroleum Development Company's own procedures have not been applied, creating public health and safety issues.

• The impact of oil on mangrove vegetation has been disastrous. Oil pollution in many intertidal creeks has left mangroves—nurseries for fish and natural pollution filters--denuded of leaves and stems with roots coated in a layer of bitumen-type substance sometimes one centimetre or more thick.

• The five highest concentrations of Total Petroleum Hydrocarbons detected in groundwater exceed 1 million micrograms per litre (pg/I) -compared to the Nigerian standard for groundwater of 600 pg/I.

• When an oil spill occurs on land, fires often break out, killing vegetation and creating a crust over the land, making remediation or revegetation difficult. At some sites, a crust of ash and tar has been in place for several decades.

• The surface water throughout the creeks in and surrounding Ogoniland contain hydrocarbons. Floating layers of oil vary from thick black oil to thin sheens.

• Despite community concerns, the results show that fish consumption in Ogoniland, either of those caught locally or purchased from markets, was not posing a health risk.

2

The report says that fish tend to leave polluted areas in search of cleaner water. However,

the fisheries sector is suffering due to the destruction of fish habitat and highly persistent

contamination of many creeks. Where entrepreneurs have established fish farms for

example their businesses have been ruined by an "ever-present" layer of floating oil.

• The Ogoni community is exposed to hydrocarbons every day through multiple routes.

While the impact of individual contaminated land sites tends to be localized, air

pollution related to oil industry operations is all pervasive and affecting the quality of

life of close to one million people.

• Artisanal refining (a practice whereby crude oil illegally obtained from oil industry

operations is refined in primitive stills), is endangering lives and ultimately causing

pockets of environmental devastation in Ogoniland and neighbouring areas.

Remote sensing revealed that in Bodo West, in Bonny LGA, an increase in artisanal

refining between 2007 and 2011 has been accompanied by a 10% loss of healthy

mangrove cover — or over 307,380 square metres.

• Remediation by enhanced natural attenuation (RENA) — a way of boosting the ability

of naturally-occuring microbes to breakdown oil and so far the only remediation

method observed by UNEP in Ogoniland — has not proven to be effective.

Currently, SPDC applies this technique on the land surface layer only, based on the

assumption that given the kind of oil concerned, factors such as temperature and an

underlying layer of clay, hydrocarbons will not move deeper. However, in 49 cases UNEP

observed hydrocarbons in soil at depths of at least 5 m.

Next Steps Recommendations

Through a combination of approaches, individual contaminated land areas in Ogoniland can

be cleaned up within five years, while the restoration of heavily-impacted mangrove stands

and swamplands will take up to 30 years.

However, according to the report, all sources of ongoing contamination must be brought to

an end before the clean-up of the creeks, sediments and mangroves can begin.

The report recommends establishing three new institutions in Nigeria to support a

comprehensive environmental restoration exercise.

A proposed Ogoniland Environmental Restoration Authority would oversee

implementation of the study's recommendations and should be set up during a Transition

Phase which UNEP suggests should begin as soon as possible.

The Authority's activities should be funded by an Environmental Restoration Fund for

Ogoniland, to be set up with an initial capital injection of US$1 billion contributed by the oil

industry and the government, to cover the first five years of the clean-up project.

A recommended Integrated Contaminated Soil Management Centre, to be built in

Ogoniland and supported by potentially hundreds of mini treatment centres, would treat

contaminated soil and provide hundreds of job opportunities.

The report also recommends creating a Centre of Excellence in Environmental

Restoration in Ogoniland to promote learning and benefit other communities impacted by oil

contamination in the Niger Delta and elsewhere in the world.

Reforms of environmental government regulation, monitoring and enforcement, and improved

practices by the oil industry are also recommended in the report.

3

Notes to Editors

The Environmental Assessment of Ogoniland report is available online at: www.unep.orginicieria.

Site-specific fact sheets containing detailed information about 67 of the contaminated sites studied in detail are also available at this website.

This report details how the UNEP team carried out their work, where samples were taken and the findings that they have made.

The UNEP assessment, alongside options for remediation, was conducted at the request of the Government of Nigeria. If requested, UNEP is willing to remain a committed partner of the Nigerian authorities and of the Ogoni people as they address the environmental challenges ahead.

For More Information Please Contact:

Nick Nuttall, UNEP Spokesperson / Head of Media +254 733 632 755 or nick.nuttaWunep.orq

Julie Marks UNEP Communications Advisor +41 794 419 937 or +234 816 0944 693 iulie.marksunep.orq

4

Van:

Verzonden:

Aan:

CC:

Onderwerp:

Bijlagen:

press_release_ogo

niland_en.pdf...

Beste

maandag 8 augustus 2011 16:52

Fw: Lang verwachte UNEP rapport

press_release_ogoniland_en.pdf

Zie bijgaand de samenvatting van het UNEP rapport. Goed je even gesproken te hebben.

Hopelijk komen we deze wEek tot een conference call met ambassadeur

Met vriendelijke groeten,


Van:

Verzonden: Thursday, August 04, 2011 04:56 PM

Aan:

Onderwerp: Lang verwachte UNEP rapport

Ter info.


Van:

Verzonden: donderdag augustus 2011 16:49

Aan:

Onderwerp: Emailing: pressreledseogonilanden

Your message is ready to be sent with the following file or link attachments:

pressreleaseogoniland en

Note: To protect against computer viruses, e-mail programs may prevent sending or

receiving certain types of file attachments. Check your e-mail security settings to

determine how attachments are handled.











1

UNITED NATIONS ENVIRONMENT PROGRAMME

Programme des Nations linies pour l'environnement 1, `2,Ima de las Naciones Unidas pars el Medic. Am'iente

I IpOtraN1 113 Optaitimmui Ofibemulemiux Elatual un ,74.4e

UNEP Ogoniland Oil Assessment Reveals Extent of Environmental

Contamination and Threats to Human Health

Drinking Water Pollution in Some Places So Serious Immediate Emergency

Action Needed

Full Environmental Restoration May Take Up to 30 Years with Calls for an Initial

US$1 Billion Fund to Kick-Start Clean-Up

Abuja, 4 August 2011 — The environmental restoration of Ogoniland could prove to be the

world's most wide-ranging and long term oil clean-up exercise ever undertaken if

contaminated drinking water, land, creeks and important ecosystems such as mangroves are

to be brought back to full, productive health.

A major new independent scientific assessment, carried out by the United Nations

Environment Programme (UNEP), shows that pollution from over 50 years of oil operations in

the region has penetrated further and deeper than many may have supposed.

The assessment has been unprecedented. Over a 14-month period, the UNEP team

examined more than 200 locations, surveyed 122 kilometres of pipeline rights of way,

reviewed more than 5,000 medical records and engaged over 23,000 people at local

community meetings.

Detailed soil and groundwater contamination investigations were conducted at 69 sites, which

ranged in size from 1,300 square metres (Barabeedom-K.dere, Gokana local government

area (LGA) to 79 hectares (Ajeokpori-Akpajo, Eleme LGA).

Altogether more than 4,000 samples were analyzed, including water taken from 142

groundwater monitoring wells drilled specifically for the study and soil extracted from 780

boreholes.

Key Findings

Some areas, which appear unaffected at the surface, are in reality severely contaminated

underground and action to protect human health and reduce the risks to affected communities

should occur without delay says UNEP's Environmental Assessment of Ogoniland.

In at least 10 Ogoni communities where drinking water is contaminated with high levels of

hydrocarbons, public health is seriously threatened, according to the assessment that was

released today.

In one community, at Nisisioken Ogale, in western Ogoniland, families are drinking water from

wells that is contaminated with benzene-- a known carcinogen--at levels over 900 times above

World Health Organization guidelines. The site is close to a Nigerian National Petroleum

Company pipeline.

UNEP scientists found an 8 cm layer of refined oil floating on the groundwater which serves

the wells. This was reportedly linked to an oil spill which occurred more than six years ago.

While the report provides clear operational recommendations for addressing the widespread

oil pollution across Ogoniland, UNEP recommends that the contamination in Nisisioken Ogale

warrants emergency action ahead of all other remediation efforts.

1

While some on-the-ground results could be immediate, overall the report estimates that countering and cleaning up the pollution and catalyzing a sustainable recovery of Ogoniland could take 25 to 30 years.

This work will require the deployment of modern technology to clean up contaminated land and water, improved environmental monitoring and regulation and collaborative action between the government, the Ogoni people and the oil industry.

Achim Steiner, UN Under-Secretary General and UNEP Executive Director, said the report provided the scientific basis on which a long overdue and concerted environmental restoration of Ogoniland, a kingdom in Nigeria's Niger Delta region, can begin.

"The oil industry has been a key sector of the Nigerian economy for over 50 years, but many Nigerians have paid a high price, as this assessment underlines," he said.

"It is UNEP's hope that the findings can break the decades of deadlock in the region and provide the foundation upon which trust can be built and action undertaken to remedy the multiple health and sustainable development issues facing people in Ogoniland. In addition it offers a blueprint for how the oil industry—and public regulatory authorities-- might operate more responsibly in Africa and beyond at a time of increasing production and exploration across many parts of the Continent," said Mr Steiner.

"The clean-up of Ogoniland will not only address a tragic legacy but also represents a major ecological restoration enterprise with potentially multiple positive effects ranging from bringing the various stakeholders together in a single concerted cause to achieving lasting improvements for the Ogoni people," said the UNEP Executive Director.

UNEP today presented its report to the President of Nigeria, The Hon Goodluck Jonathan, in the Nigerian capital Abuja.

Among its other findings are:-

• Control and maintenance of oilfield infrastructure in Ogoniland has been and remains inadequate: the Shell Petroleum Development Company's own procedures have not been applied, creating public health and safety issues.

• The impact of oil on mangrove vegetation has been disastrous. Oil pollution in many intertidal creeks has left mangroves—nurseries for fish and natural pollution filters--denuded of leaves and stems with roots coated in a layer of bitumen-type substance sometimes one centimetre or more thick.

• The five highest concentrations of Total Petroleum Hydrocarbons detected in groundwater exceed 1 million micrograms per litre (pg/I) – compared to the Nigerian standard for groundwater of 600 pg/I.

• When an oil spill occurs on land, fires often break out, killing vegetation and creating a crust over the land, making remediation or revegetation difficult. At some sites, a crust of ash and tar has been in place for several decades.

• The surface water throughout the creeks in and surrounding Ogoniland contain hydrocarbons. Floating layers of oil vary from thick black oil to thin sheens.

• Despite community concerns, the results show that fish consumption in Ogoniland, either of those caught locally or purchased from markets, was not posing a health risk.

2

The report says that fish tend to leave polluted areas in search of cleaner water. However,

the fisheries sector is suffering due to the destruction of fish habitat and highly persistent

contamination of many creeks. Where entrepreneurs have established fish farms for

example their businesses have been ruined by an "ever-present" layer of floating oil.

• The Ogoni community is exposed to hydrocarbons every day through multiple routes.

While the impact of individual contaminated land sites tends to be localized, air

pollution related to oil industry operations is all pervasive and affecting the quality of

life of close to one million people.

• Artisanal refining (a practice whereby crude oil illegally obtained from oil industry

operations is refined in primitive stills), is endangering lives and ultimately causing

pockets of environmental devastation in Ogoniland and neighbouring areas.

Remote sensing revealed that in Bodo West, in Bonny LGA, an increase in artisanal

refining between 2007 and 2011 has been accompanied by a 10% loss of healthy

mangrove cover — or over 307,380 square metres.

• Remediation by enhanced natural attenuation (RENA) — a way of boosting the ability

of naturally-occuring microbes to breakdown oil and so far the only remediation

method observed by UNEP in Ogoniland — has not proven to be effective.

Currently, SPDC applies this technique on the land surface layer only, based on the

assumption that given the kind of oil concerned, factors such as temperature and an

underlying layer of clay, hydrocarbons will not move deeper. However, in 49 cases UNEP

observed hydrocarbons in soil at depths of at least 5 m.

Next Steps Recommendations

Through a combination of approaches, individual contaminated land areas in Ogoniland can

be cleaned up within five years, while the restoration of heavily-impacted mangrove stands

and swamplands will take up to 30 years.

However, according to the report, all sources of ongoing contamination must be brought to

an end before the clean-up of the creeks, sediments and mangroves can begin.

The report recommends establishing three new institutions in Nigeria to support a

comprehensive environmental restoration exercise.

A proposed Ogoniland Environmental Restoration Authority would oversee

implementation of the study's recommendations and should be set up during a Transition

Phase which UNEP suggests should begin as soon as possible.

The Authority's activities should be funded by an Environmental Restoration Fund for

Ogoniland, to be set up with an initial capital injection of US$1 billion contributed by the oil

industry and the government, to cover the first five years of the clean-up project.

A recommended Integrated Contaminated Soil Management Centre, to be built in

Ogoniland and supported by potentially hundreds of mini treatment centres, would treat

contaminated soil and provide hundreds of job opportunities.

The report also recommends creating a Centre of Excellence in Environmental

Restoration in Ogoniland to promote learning and benefit other communities impacted by oil

contamination in the Niger Delta and elsewhere in the world.

Reforms of environmental government regulation, monitoring and enforcement, and improved

practices by the oil industry are also recommended in the report.

3

Notes to Editors

The Environmental Assessment of Ogoniland report is available online at: www.unep.ordinideria.

Site-specific fact sheets containing detailed information about 67 of the contaminated sites studied in detail are also available at this website.

This report details how the UNEP team carried out their work, where samples were taken and the findings that they have made.

The UNEP assessment, alongside options for remediation, was conducted at the request of the Government of Nigeria. If requested, UNEP is willing to remain a committed partner of the Nigerian authorities and of the Ogoni people as they address the environmental challenges ahead.

For More Information Please Contact:

Nick Nuttall, UNEP Spokesperson / Head of Media +254 733 632 755 or nick.nuttallAunep.orq

Julie Marks UNEP Communications Advisor +41 794 419 937 or +234 816 0944 693 iulie.marksAuneq.orq

4

Van:

Verzonden: vrijdag 5 augustus 2011 16:24

Aan:

Onderwerp: FW: Reactie Amnesty International UNEP rapport Ogoniland

From:

Sent: vrijdag 5 augustus 2011 15:32

To:-

Subject: Fw: Reactie Amnesty International UNEP rapport Ogoniland

Beste-

Page 1 of 3

Bij deze onze eerste reactie op het UNEP- rapport. lk neem waar voor op dit thema

tijdens haar vakantie.

met vriendelijke groet,

Senior political-affairs officer--

Amnesty Inter-national-Dutch-Section-

P.O. Box 1968

1000 BZ Amsterdam

The Netherlands

• Amnesty International wijst erop dat het opruimen van de milieuvervuiling is niet afdoende. Echt herstel

bevat sociale rehabilitatie en compensatie van de lokale bevolking. Dat wil zeggen dat naast het

herstel van de woon- en werkomgeving, mensen ook van middelen moeten worden voorzien om weer

een bestaan op te kunnen op te kunnen bouwen.

• De oliebedrijven en de Nigeriaanse regering (directe partner in de olieindustrie) moeten een

rechtvaardige compensatie betalen voor de gehele periode dat mensen hun inkomsten hebben

verloren. Een effectieve schadeloosstelling biedt aan de getroffenen compensatie voor verlies van

levensonderhoud en bevat maatregelen voor het aanpakken van gezondheidsproblemen.

• Het UNEP onderzoek was tot nu toe beperkt tot Ogoniland, dat slecht 1000 km2 beslaat, terwijI de

gehele Nigerdelta een gebied van ca. 31.000 km2 is. Het onderzoek dient uitgebreid te worden naar de

gehele Niger Delta, in het bijzonder de olie-producerdende staten River State, Bayselsa State en Delta

State.

• In haar rapport beveelt UNEP aan om een 'Environmental Restoration Fund for Ogoniland' in te stellen

met een startkapitaal van 1 miljard US dollar. Amnesty is van mening dat dit bedrag verhoogd moet

worden om naast herstel van de schade aan het milieu ook sociale rehabilitatie te kunnen financieren.

Daarnaast is het belangrijk dat het fonds op onafhankelijke en transparante wijze beheerd wordt.

• Het rapport geeft aan dat de Nigeriaanse regering en de oliemaatschappijen het 'Environmental

Restoration Fund for Ogoniland' moeten financieren. Amnesty International wijst erop dat landen

waarin de hoofdkantoren van de oliebedrijven zijn gevestigd, zoals Nederland en Engeland in het geval

van Shell, decenia lang hebben geprofiteerd van olieinkomsten. Zij zouden daarom ook moeten

bijdragen aan de schoonmaak en de rehabilitatie en hebben ook een speciale verantwoordelijkheid om

zorg te dragen dat de aanbevelingen van het UNEP rapport uitgevoerd worden.

29-6-2012

of 3

AMNESTY INTERNATIONAL

PRESS RELEASE

Thursday 4 augustus 2011

UN CONFIRMS MASSIVE OIL POLLUTION IN NIGER DELTA

The oil company Shell has had a disastrous impact on the human rights of the people living in the Niger Delta in Nigeria, said Amnesty International, responding to a UN report on the effects of oil pollution in Ogoniland in the Delta region.

The report from the United Nations Environment Programme is the first of its kind in Nigeria and based on two years of in-depth scientific research. It found that oil contamination is widespread and severe, and that people in the Niger Delta have been exposed for decades.

"This report proves Shell has had a terrible impact in Nigeria, but has got away with denying it for decades, falsely

claiming they work to best international standards," said Amnesty International Global Issues Director, Audrey

Gaughran, who has researched the human rights impacts of pollution in the Delta.

The report, which was conducted at the request of the Nigerian government and paid for by Shell, provides irrefutable

evidence of the devastating impact of oil pollution on people's lives in the Delta — one of Africa's most bio-diverse

regions. It examines the damage to agriculture and fisheries, which has destroyed livelihoods and food sources. One of

the most serious facts to come to light is the scale of contamination of drinking water, which has exposed communities to serious health risks. In one case water was found to contain a known carcinogen at levels 900 times above World Health

Organization guidelines. UNEP has recommended emergency measures to alert communities to the danger.

The report reveals Shell's systemic failure to address oil spills going back many years. UNEP describes how sites that Shell claimed were cleaned up were found by UNEP experts to be still polluted.

"Shell must put its hands up, and face the fact that it has to deal with the damage it has caused. Trying to hide behind the actions of others, when Shell is the most powerful actor on the scene, simply won't wash," said Audrey Gaughran.

"There is no solution to the oil pollution in Niger Delta as long as Shell continues to focus on protecting its corporate

image at the expense of the truth, and at the expense of justice".

The report's fmdings also expose the serious failure of the Nigerian government to regulate and control companies like Shell. UNEP found that Nigeria's regulators are weak and Nigeria's oil spill investigation agency is often totally reliant on the oil companies to do its work.

The Nigerian government, the oil companies, and the home governments of these companies, such as the UK and

Netherlands, have all benefited from oil extraction in the Niger Delta and should now support a social and environmental

rehabilitation process, said Amnesty International.

"This report should also be a wake-up call to institutional investors. In the past they've allowed Shell's Public Relations machine to pull the wool over their eyes, but they will now want to see the company cleaning up its act in the Niger Delta - that means putting real pressure on Shell to avoid spillages, compensate those already affected and disclose more accurate information on their impacts," said Audrey Gaughran.

The UN report notes that there are other, relatively new, sources of pollution in Ogoniland, such as illegal refuting but it is clear that Shell's poor practice stretching back decades is a major factor in the contamination of Ogoniland.

On 3 August 2011 it was widely reported that Shell had accepted liability for two major spills in Ogoniland in 2008. The spills at Bodo, which severely damaged the livelihoods of the community, have still not been cleaned up almost three

years later.

Background

The oil industry in the Niger Delta started commercial production in 1958 following the discovery of crude oil at Oloibiri by Shell British Petroleum (now Royal Dutch Shell). Today, the oil industry is highly visible in the Niger Delta and has

control over a large amount of land. Shell alone operates over 31,000 square kilometres.

29-6-2012

of 3

The oil and gas sector represents 97 per cent of Nigeria's foreign exchange revenues and

contributes 79.5 per cent of government revenues. Oil has generated an estimated $600 billion since the 1960s.

The oil industry in the Niger Delta comprises both the government of Nigeria and subsidiaries of multinational

companies such as Shell, Eni, Chevron, Total and ExxonMobil, as well as some Nigerian companies.

According to the UN Development Program (UNDP), more than 60 per cent of the people in the region depend on the

natural environment for their livelihood.

According to UNDP, more than 6,800 spills were recorded between 1976 and 2001, with a loss of approximately 3

million barrels of oil. Many experts believe that due to under-reporting the true figures may be far higher.

Under Nigerian regulations oil companies must clean up all oil spills. However these regulations are not enforced.


Dit bericht kan informatie bevatten die niet voor u is bestemd. Indien u niet de geadresseerde bent of

dit bericht abusievelijk aan u is toegezonden, wordt u verzocht dat aan de afzender te melden en het

bericht te verwijderen. De Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard ook,

die verband houdt met risico's verbonden aan het elektronisch verzenden van berichten.

This message may contain information that is not intended for you. If you are not the addressee or if

this message was sent to you by mistake, you are requested to inform the sender and delete the

message. The State accepts no liability for damage of any kind resulting from the risks inherent in

the electronic transmission of messages.

29-6-2012

Van:

Verzonden: donderdag 11 augustus 2011 16:29

Aan:

CC:

Onderwerp: FW: Shell achtergrond informatie inzake UNEP rapport

Dank voor jullie bericht nav briefing Shell over UNEP studie. Riffle zagen ook onderstaande communicatie erover van

Shell?

• In onderstaand bericht geeft Shell wel te kennen om hun rol te zullen spelen in herziening van opruimings

en remediation procedures en in het opzetten van een asset integrity mgt plan for Ogoniland. Hoe precies

wordt nog in het midden gelaten.

• Wat overigens ontbreekt in het rapport (volgens mij) zijn de cijfers over door wie de lekkages worden

veroorzaakt, waarvan Shell stelt dat de meeste lekkages worden veroorzaakt door illegale aftapping.

• Wat betreft het opzetten van een fonds en die restauration authority, ben ik het met jullie eens dat dat niet

makkelijk zal zijn om daarmee succes te boeken. Feit dat de Nigeriaanse autoriteiten zich nu ook nog steeds

onthouden van een reactie, geeft wel aan hoe lastig dat gaat worden.

• De rol van UNEP als operationele club (voor schoonmaak of mogelijk als fondsbeheerder) stel ik eveneens

vragen bij. Die rol en capaciteit hebben ze op dit moment in ieder geval niet. Voordeel zou zijn dat het een

onafhankelijk orgaan zou zijn.

Hebben jullie al nagedacht hoe met resultaten/ input van UNEP rapport om te gaan voor de rondetafelbijeenkomst

in september? Daar is ook River State bij betrokken neem ik aan.

We zullen hier binnenkort wel Kamervragen ontvangen over deze kwestie. Ook staat het vervolg AO over MVO al in

de agenda voor 15 september. De reactie van Amnesty op het UNEP rapport stuurde ik jullie ook door he? Zij leggen

nadruk op feit dat oliemaatschappijen moeten financieren en ook dat er vervolgonderzoek moet komen ook buiten

Ogoniland (dus meer dan de helft van Drenthe 0).

Op 1 september hebben we hier een meeting gepland tussen Shell, EL&I en BZ.

lk forward jullie zo ook nog twee artikelen die we doorgestuurd kregen.

Groet

Front:

Sent: dinsdag 9 augustus 2011 18:27

ToL

Cc+

Subject: Shell achtergrond informatie inzake UNEP rapport

Beste

Jullie hebben ongetwijfeld vernomen dat UNEP een rapport heeft gepubliceerd waarin de omvang en aard van

olielekkages in het Ogoni gebied in de Niger Delta wordt beoordeeld. Wij vinden dat dit rapport een belangrijke

bijdrage levert om het effect van olievervuiling in de regio en de gevolgen op het gebied van gezondheid, veiligheid

en levensonderhoud beter te begrijpen. Onze meest recente reactie op het UNEP rapport staat hieronder

bijgevoegd, inclusief links naar meer gedetailleerde reacties.

29-6-2012

of 4

Shell Petroleum Development Company (SPDC) in Nigeria heeft daar waar mogelijk actie ondernomen en gaat daarmee door. SPDC is sinds 1993 niet meer actief geweest in Ogoniland. Het bedrijf ruimt ongeacht de oorzaak lekkages uit installaties en leidingen van de joint venture op en neemt stappen om de grond weer in de

oorspronkelijke staat terug te brengen. Zo heeft SPDC recentelijk meer dan 100 putten die niet meer in gebruik waren, aangepast om oliediefstal en sabotage te voorkomen.

Meer informatie over onze reactie op het UNEP rapport kunt u hier vinden:

http://www.shell.com/home/content/environment society/society/nigeria/spills/unep response/

In de komende weken, nadat wij de tijd hebben gehad om het rapport zorgvuldig te bestuderen, zullen wij hier meer in detail op in kunnen gaan en contact met jullie opnemen om hierover te praten en jullie reacties te horen.

U heeft waarschijnlijk ook een aantal mediaberichten over dit onderwerp gezien, aarzelt niet om contact op te

nemen als er vragen zijn.

Groeten.

Shell International B.V.

The Hague, The Netherlands - Trade Register no. 27155369

Correspondence: PO Box 162, 2501 AN The Hague - NL

Office: Carel van Bylandtlaan 30, 2596 HR The Hague - NL

Internet: http:/ /www.shell.com

Confidentiality Warning

This e-mail, any attachment and response string are confidential and may be legally privileged. If you are not the intended recipient, please telephone or email me and/or the sender and delete this message and any attachment immediately. Please do not copy or forward this message or attachment. Internet communications are not secure and therefore Shell does not accept legal responsibility for the contents of this message as it has been transmitted over a public network. If you suspect the message may have been intercepted or amended, please inform the sender. Thank you.

Shell in Nigeria

UN issues report on oil spills in Ogoniland

A new UN report charting the location of oil spills in one part of the Niger Delta throws light on the environmental impact of oil thieves and illegal refiners.

29-6-2012

tiage Ot 4

This week the United Nations Environment Programme (UNEP) released a scientific study of oil spills

in Ogoniland, in the Niger Delta.

Watch the video comment from Mutiu Sunmonu, MD Shell Petroleum Development Company of

Nigeria.'

SPDC welcomes UNEP report and responds to recommendations

UNEP's report 'Environmental Assessment of Ogoniland' includes wide ranging recommendations

which will require many different sections of Nigerian society working together, including the federal

and state governments, the oil industry and communities. The Shell Petroleum Company of Nigeria

Ltd (SPDC) is studying these recommendations carefully and is committed to playing its part.

SPDC Managing Director Mutiu Sunmonu said:

"This report makes a valuable contribution towards improving understanding of the issue of oil spills

and the environment in Ogoniland and we pledge to work with the government, UNEP and others on

the next steps.

"However, I agree completely with the UNEP report that we also need the authorities to take

concerted action to curb the illegal activities, in particular oil theft and bunkering, that are

exacerbating so many of the environmental and social issues. Unless these activities are brought to a

halt, any action we take will be of limited impact."

Ogoniland poses unique challenges and SPDC has not produced oil and gas there since 1993.

Importantly, the report identifies eight emergency measures. SPDC will support the government,

UNEP and others in getting these measures actioned as soon as possible.

The report also makes three recommendations that relate specifically to SPDC. SPDC supports these

recommendations and makes the following additional comments:

1. SPDC is already reviewing its remediation practices and looking to involve independent

international experts in assessing how it can improve. The company is also examining ways to

bring third party verification to the oil spill investigation process, bringing further

transparency to the assessment of causes and volumes.

2. SPDC is committed to developing an asset integrity management plan for Ogoniland which will

require support from communities and from the government given the unique challenges

regarding access since 1993. As an illustration of what can be achieved when access is

granted, SPDC has modified more than 100 non-producing wells in the area to make them

more difficult to tamper with. This was achieved with the cooperation of both local and federal

governments and the Ogoni communities.

3. SPDC will play its part in working with the regulators and the industry on remedial

intervention and target values.

Oil spills in the Delta

People in the Niger Delta are concerned about oil spills. SPDC shares that concern. All oil spills are

bad and SPDC is determined to do everything within its control to reduce operational spills.

U Read more about oil spills in Nigeria

SPDC and Ogoniland

The UNEP report - opens in new window covers oil spills in Ogoniland, an area covering about 1% of

the Niger Delta. In 1993 SPDC shut down all production in Ogoniland due to threats and violence

against our staff and facilities.

El Read more about SPDC and spills in Ogoniland

UNEP press release about theft and illegal refining in Ogoniland

In June 2010, UNEP issued a press release highlighting the ongoing environmental damage caused by

criminal activity including illegal refineries in the Gokhana area of Ogoniland.

U See the press release - opens in new window

Open and transparent information

Every year SPDC publishes internal data on spill numbers, volumes and causes. SPDC is the only

operator in the Niger Delta to do so. At the beginning of 2011, SPDC increased the level of

transparency further, launching a webpage to allow the public to track every confirmed spill from

SPDC facilities. If you go to the site you can see investigation reports and photographic evidence and

follow the progress of each spill.

Relationship between UNEP and SPDC

UNEP is completely independent from Shell, and Shell has had no involvement in their activities on

compiling this report. The Nigerian government, UNEP and SPDC agreed that the SPDC joint venture

(JV) would fund the UNEP report. Each joint venture partner contributed a proportion according to

their equity in the JV. Thus, the government-owned Nigerian National Petroleum Corporation

effectively pays 55% and the other partners 45% between them. SPDC's involvement in the report

29-6-2012

of 4

begins and ends with the funding of it. n Sign up for the Nigeria email alert service


Dit bericht kan informatie bevatten die niet voor u is bestemd. Indien u niet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is toegezonden, wordt u verzocht dat aan de afzender te melden en het bericht te verwijderen. De Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard ook, die verband houdt met risico's verbonden aan het elektronisch verzenden van berichten.

This message may contain information that is not intended for you. If you are not the addressee or if this message was sent to you by mistake, you are requested to inform the sender and delete the message. The State accepts no liability for damage of any kind resulting from the risks inherent in the electronic transmission of messages.

29-6-2012

Van:


Aan:

Onderwerp: RE: NRC: UNEP rapport

Eerste reactie dzz met voorstel woordvoeringslijn BZ en ELI en eerste indruk volgt zo direct per BZ-

berichtenverkeer

From:

Sent: donderdag 4 augustus 2011 15:47

To:

Subject: NRC: UNEP rapport

Het opruimen van de olievervuiling in Nigera kan 3o jaar duren en kost alleen in de eerste 5 jaar

waarschijnlijk al een miljard dollar. Dat blijkt uit een langverwacht rapport van het United Nations

Environment Programme (UNEP) dat vandaag is gepresenteerd.

Volgens The Guardian stelt het rapport dat Shell en andere oliemaatschappijen al een halve eeuw een

gebied van 1.000 vierkante kilometer systematisch hebben verontreinigd, met verwoestende gevolgen

voor de menselijke gezondheid en natuur. Verwacht wordt dat de rekening voor het herstel van de schade

voor een groot deel bij de oliemaatschappijen wordt neergelegd.

Gisteren erkende Shell al verantwoordelijk te zijn voor twee olierampen die in 2008 in het Bodo-district

in Nigeria plaatsvonden. Het bedrijf probeert tot een schikkingsvoorstel te komen met de bewoners.

Het hele rapport is hier te downloaden.










29-6-2012

Van:

Verzonden: dinsdag 9 augustus 2011 18:27

Aan:

Onderwerp: Shell achtergrond informatie inzake UNEP rapport

Beste,,

Jul lie hebben ongetwijfeld vernomen dat UNEP een rapport heeft gepubliceerd waarin de omvang en aard van

olielekkages in het Ogoni gebied in de Niger Delta wordt beoordeeld. Wij vinden dat dit rapport een belangrijke

bijdrage levert om het effect van olievervuiling in de regio en de gevolgen op het gebied van gezondheid, veiligheid

en levensonderhoud beter te begrijpen. Onze meest recente reactie op het UNEP rapport stmt hieronder

bijgevoegd, inclusief links naar meer gedetailleerde reacties.

Shell Petroleum Development Company (SPDC) in Nigeria heeft daar waar mogelijk actie ondernomen en gaat

daarmee door. SPDC is sinds 1993 niet meer actief geweest in Ogoniland. Het bedrijf ruimt ongeacht de oorzaak

lekkages uit installaties en leidingen van de joint venture op en neemt stappen om de grond weer in de

oorspronkelijke staat terug te brengen. Zo heeft SPDC recentelijk meer dan 100 putten die niet meer in gebruik

waren, aangepast om oliediefstal en sabotage te voorkomen.

Meer informatie over onze reactie op het UNEP rapport kunt u hier vinden:

http://www.shell.com/home/content/environment society/society/nigeria/spills/unep response/

In de komende weken, nadat wij de tijd hebben gehad om het rapport zorgvuldig te bestuderen, zullen wij hier meer

in detail op in kunnen gaan en rond eind Augustus zal ik contact met jullie opnemen om hierover te praten en jullie

reacties te horen.

U heeft waarschijnlijk ook een aantal mediaberichten over dit onderwerp gezien, aarzelt niet om contact op te

nemen als er vragen zijn.

Groeten,



Correspondence: PO Box 162, 2501 AN The Hague - NI,

Office: Carel van Bylandtlaan 30, 2596 HR The Hague - NL

Internet: http:/ /www.shell.com

Confidentiality Warning

This e-mail, any attachment and response string are confidential and may be legally privileged. If you are not the intended recipient, please telephone or email me and/or the sender and delete this message and any attachment immediately. Please do not copy or forward this message or attachment. Internet communications are not secure and therefore Shell does not accept legal

responsibility for the contents of this message as it has been transmitted over a public network. If you suspect the message may have been intercepted or amended, please inform the sender. Thank you.

Shell in Nigeria

29-6-2012

1-)

UN issues report on oil spills in Ogoniland

Page 2 of 3

A new UN report charting the location of oil spills in one part of the Niger Delta throws light on the environmental impact of oil thieves and illegal refiners.

This week the United Nations Environment Programme (UNEP) released a scientific study of oil spills in Ogoniland, in the Niger Delta.

Watch the video comment from Mutiu Sunmonu, MD Shell Petroleum Development Company of Nigeria.'

SPDC welcomes UNEP report and responds to recommendations

UNEP's report 'Environmental Assessment of Ogoniland' includes wide ranging recommendations which will require many different sections of Nigerian society working together, including the federal and state governments, the oil industry and communities. The Shell Petroleum Company of Nigeria Ltd (SPDC) is studying these recommendations carefully and is committed to playing its part. SPDC Managing Director Mutiu Sunmonu said:

"This report makes a valuable contribution towards improving understanding of the issue of oil spills and the environment in Ogoniland and we pledge to work with the government, UNEP and others on the next steps.

"However, I agree completely with the UNEP report that we also need the authorities to take concerted action to curb the illegal activities, in particular oil theft and bunkering, that are

exacerbating so many of the environmental and social issues. Unless these activities are brought to a halt, any action we take will be of limited impact."

Ogoniland poses unique challenges and SPDC has not produced oil and gas there since 1993. Importantly, the report identifies eight emergency measures. SPDC will support the government, UNEP and others in getting these measures actioned as soon as possible.

The report also makes three recommendations that relate specifically to SPDC. SPDC supports these recommendations and makes the following additional comments:

1. SPDC is already reviewing its remediation practices and looking to involve independent

international experts in assessing how it can improve. The company is also examining ways to bring third party verification to the oil spill investigation process, bringing further

transparency to the assessment of causes and volumes.

2. SPDC is committed to developing an asset integrity management plan for Ogoniland which will require support from communities and from the government given the unique challenges

regarding access since 1993. As an illustration of what can be achieved when access is

granted, SPDC has modified more than 100 non-producing wells in the area to make them

more difficult to tamper with. This was achieved with the cooperation of both local and federal governments and the Ogoni communities.

3. SPDC will play its part in working with the regulators and the industry on remedial

intervention and target values.

Oil spills in the Delta

People in the Niger Delta are concerned about oil spills. SPDC shares that concern. All oil spills are bad and SPDC is determined to do everything within its control to reduce operational spills. U Read more about oil spills in Nigeria

SPDC and Ogoniland

The UNEP report - opens in new window covers oil spills in Ogoniland, an area covering about 1% of

29-6-2012

rages or

the Niger Delta. In 1993 SPDC shut down all production in Ogoniland due to threats and violence

against our staff and facilities.

E Read more about SPDC and spills in Ogoniland

UNEP press release about theft and illegal refining in Ogoniland

In June 2010, UNEP issued a press release highlighting the ongoing environmental damage caused by

criminal activity including illegal refineries in the Gokhana area of Ogoniland.

See the press release - opens in new window

Open and transparent information

Every year SPDC publishes internal data on spill numbers, volumes and causes SPDC is the only

operator in the Niger Delta to do so. At the beginning of 2011, SPDC increased the level of

transparency further, launching a weboage to allow the public to track every confirmed spill from

SPDC facilities. If you go to the site you can see investigation reports and photographic evidence and

follow the progress of each spill.

Relationship between UNEP and SPDC

UNEP is completely independent from Shell, and Shell has had no involvement in their activities on

compiling this report. The Nigerian government, UNEP and SPDC agreed that the SPDC joint venture

(JV) would fund the UNEP report. Each joint venture partner contributed a proportion according to

their equity in the JV. Thus, the government-owned Nigerian National Petroleum Corporation

effectively pays 55% and the other partners 45% between them. SPDC's involvement in the report

begins and ends with the funding of it.

U Sign up for the Nigeria email alert service

29-6-2012

Van:


Aan:

rage 1 of

Onderwerp: UNEP / Ogoniland - stevige commentaren in Nigeriaanse bladen BusinessDay en Next

Ogoni, where Shell is hell

At last, it has come down to mathematics. It will cost $1 billion to clean up the 50-year-old Shell oil spill in Ogoniland and that exercise will stretch over a period of 30 years. That was the plank of the report released last week by the United Nations Environmental Programme (UNEP). Going by the principle of geometric progression, if the clean up job is left undone and the spill continues in the next 50 years, it will not only cost more money, it will cost more lives. This leaves those concerned with no other sane option than to begin the cleaning and re-building of Ogoniland.

Ogoni is not the only oil-bearing community in Nigeria but it is the conscience, the moral ticker for Nigeria 's multi-billion earnings from crude oil in over five decades. It was in Ogoniland that the struggle for resource control and agitation for the preservation of the environment of oil communities crystallised in 1995 with the cruel hanging of Ken Saro-Wiwa, and his Ogoni kinsmen. His offence was his stirring and ceaseless rousing of the international community to the despoliation and reckless defecation of the fresh waters of his

community. The environmental activist and author drew the wrath of a corrupt military government and a heartless oil `supermajor called Shell. For raising his voice on behalf of his people, he and his kinsmen were sacrificed for the levity of a parasitic oil company and a grotesquely corrupt Nigerian government.

Not even the global outrage that trailed the hanging of the Ogoni Nine could dissuade Shell from at least owning up to its environmental delinquency.

Families of the victims of the state-orchestrated mass murder went to court. Shell agreed to pay $15.5 million to stop the case but in its arrogance, the Royal Dutch company said the payment was by no means an admission of guilt. It called it a 'humanitarian gesture'. But whether humanitarian or otherwise, no amount of money can compensate for the lives of nine men mindlessly murdered for raising their voice against the wickedness visited on their people. You cannot buy martyrdom with silver or gold. Shell and in fact, the Nigerian government, should take a cue from the manner the American government and BP handled last year's oil spill on the Gulf of Mexico . The three-month long spill described as the biggest accidental marine crude oil spill in the history of the petroleum industry took a heavy toll on aquatic life, tourism industry, wildlife and even human life.

But unlike the oil spills in Ogoniland and the rest of the Niger Delta region in which Shell grandstands with criminal aloofness and self-righteous extrication of itself from culpability, BP owned up to its mistake which led to the Gulf of Mexico oil spill. Here again, the US government, unlike the malignantly corrupt Nigerian

government that could easily have looked the other way, showed both responsiveness and responsibility in the manner it compelled BP to act fast with the clean up.

The Obama government did not waste time in holding BP culpable for the spill. BP itself did not waste time in

admitting to its error and went ahead to commit itself to compensate affected areas and individuals. In June last year, shortly after the spill was arrested, BP set up a $20 billion fund to compensate victims of the oil spill. As at last month, the fund has reportedly paid $4.7 billion to 198,475 claimants. Over a million claims have

been dealt with, and more claims reportedly pop up every passing week.

Officials of the White House did not play pranks with the American people. They did not engage in

guesstimates as to who should be held liable for the spill. The US government was decisive in rising to protect American citizens and the country's aquaculture. Herein lies the difference: in the US and elsewhere, no oil major no matter how powerful can mess around with the lives of its host communities. The government writes the rules and every player must play by those rules. In Nigeria , the government has no rules, no mores and no creeds. Even the existing laws are stood on their heads and abused with abandon. It is difficult to tell who is in charge; the government or the oil majors.

But Shell cannot run from its shadow any longer. The UNEP report is both damning and convicting. It exposes the insensitivity of Shell and the irresponsibility of the Nigerian government. Only an insensitive company could play hide and seek with the people from whose veins it's been drilling oil and declaring billions of dollars in profit. In 2009, Shell announced a global profit of $31 billion for the previous year; a good percentage of

that obscene profit came from Nigeria . Yet, it could close its eyes to the plaintive cries of Ogoni widows whose husbands were murdered by government hangman or to the wistful sobs of Ogoni youths whose only source of livelihood, the waters of Ogoniland, has been denatured by the its over the top activities. Even so,

29-6-2012

of 3

only an irresponsible government like successive Nigerian governments could feel comfy with oil companies

that do nothing except exploit its people, kill them when they ask for their right or deliberately expose them to

extreme environmental hazards over a period of 50 years without an ounce of remorse. Details of the UNEP

report are scary.

The summary is that for the Ogonis, life is brutish and short. Everything is now an agent of death. The soil is

poisoned, the waters are toxic and the air is noxious. The implication is that everywhere you go in Ogoniland,

death stares you in the face. But if Shell is guilty, the Nigerian government is guiltier. Yet, this article is not

about passing judgement. It is about rousing Nigerian government to compel Shell and others to give back to

the society. It is about rebuilding Ogoniland. The UNEP report and its recommendations present Shell a rare

opportunity to make amends. Shell must take the lead in rebuilding what was once a pristine, undefiled parcel

of land. The report put the cost at $1 billion. Delay would push the cost to dire heights.

The agony of Ogoni

When the Ogoni people demanded a halt to the unwholesome acts of the Shell Production and Development

Company (SPDC or Shell) and the Nigerian National Petroleum Corporation (NNPC), the government called

them names and unleashed security agents to maim, rape and murder and hound many into exile.

The report on the pollution of Ogoniland prepared by the United Nations Environment Programme (UNEP)

and released on August 4, 2011, marks the first official confirmation that there is a major tragedy on our

hands. UNEP's report unequivocally shows that the Movement for the Survival of the Ogoni People (MOSOP)

under the prescient leadership of Ken Saro-Wiwa was not crying wolf when it maintained that grave injustice

was being inflicted on Ogoniland.

UNEP officials say the report was issued to respond to innuendos. At over $9 million, this must be the most

expensive innuendo-dousing report on record. Whether the "innuendo" provoked the study or the release of

the study is not known. But if it was that the report was a prelude to resumption of oil exploitation in

Ogoniland, it is certainly not doused.

It is shocking that in the face of the Ogoni tragic environment the UNEP report suggests a possible restarting

of oil exploitation in Ogoniland. That may be likened to obtaining blood from a dying man.

The report largely says what has been known and said before. But this is official and very valuable. When

Shell doled out the funds for the study, they claimed they did so on the basis of the polluter-pays principle.

True. Shell polluted Ogoniland, just as they and other companies have done and continue to do all over the

Niger Delta.

Claims by Shell that a majority of the oil spills in Ogoni are caused by interference by local people flies in the

face of the observations in the UNEP report. The report says the bush refineries, for example, became

prominent from 2007. Obviously, one of the conclusions should have been that with livelihoods utterly

destroyed, some of the people had to find a means of survival and chose this unfortunate and illegal trade.

With UNEP's obvious care not to antagonise Shell in the report, this path was not pursued.

In a critique of the UNEP report, Richard Steiner of Oasis Earth organisation, Alaska, writes: "The UNEP

report devotes several pages (161-166) specifically to artisanal refining at the Bodo West oilfield, and

correctly reports an unfortunate increase in such between 2007 and 2011. However, in this analysis of oil

pollution in this region, UNEP entirely ignores the other much larger source of oil spilled into this same region

in that same time period - the twin ruptures of the Trans Niger Pipeline (TNP) caused by SPDC negligence in

2008 and 2009. Together these spills contributed between 250,000 - 350,000 barrels of oil into this system,

orders of magnitude more than illegal refining. Much of the oil at Bodo West area likely derived from the TNP

Bodo spills." How do these compare to the volume of spills from artisanal refineries?

Professor Steiner also wonders why the UNEP study report says that "no single clear and continuous source

of spilled oil was observed or reported during UNEP's site visits," whereas the massive spills at Bodo occurred

at the time of the study and the combined spill volume may well exceed that of the Exxon Valdez that

occurred in Alaska in 1989.

Much has already been said about the contents of the report and the dire state of the Ogoni environment. A

significant problem that may scuttle efforts at acceptable cleanup of Ogoniland is the lack of capacity or

unwillingness of Nigerian regulatory agencies to enforce laws and to act independently. Their independence is

of course affected by the fact that Shell has infiltrated the petroleum ministry in a deep and total way

(remember WikiLeaks cables). If government is serious about regulating the sector it will need to ensure that

those called to make this happen are not connected to Shell's umbilical cord.

29-6-2012

01 rage i or

How, for instance, could government officials certify that oil spills have been cleared up and impacted areas remediated whereas the contrary is the case? According to UNEP there are 10 "remediation completed" sites showing ongoing pollution in Ogoni. Shell's spill management was also called to question as they use incompetent contractors for jobs that require knowledge, skills and equipment.

The confirmation that Shell has poor diligence in its oil spill responses and that our regulatory agencies

endorse the pattern raises serious issues about the situation in other parts of the Niger Delta where this impunity continues unabated.

Other matters arising from the UNEP report that call for immediate follow-up include the inconclusive study on public health issues even though a gamut of medical records were surveyed. Same about vegetation and also rainwater that the people turn to in the face of living beside polluted rivers, creeks and waterways.

We now have official confirmation that the Ogoni people are drinking water polluted 900 times above World Health Organisation's standards. We also now know that the ground is polluted up to a depth of 5 metres at some places. We know that there are cancer causing elements in the water and in the air. We also know that there are toxic wastes dumped in unlined pits in Ogoniland. These issues are replicated all over the Niger Delta. But they are heightened in those areas because you must factor in the highly toxic gas flares.

Ogoniland (read Niger Delta) ranks as one of the most polluted places on earth. What is urgently needed is for the federal government to declare an environmental state of emergency here. Ecological problems do not observe community or political boundaries. How the government handles this case will tell a lot about who we are as a people.

29-6-2012

#" , : "'s'

Van:


Aan:

Onderwerp: Verschijning UNEP rapport

Bijlagen: UNEP_rapport Ogoniland_ exec summary.pdf

Beste

Ik heb dit zojuist via Berichtenverkeer verzonden, maar kon jouw emailadres —aangezien het buiten het BZ-

domein valt- niet toevoegen. Vandaar even per mail richting jou.

Groeten,

heeft vanmiddag het UNEP rapport aan president Jonathan aangeboden. Al le informatie over

het rapport is te vinden op http://www.unep.org/nigeria/. Het gehele rapport telt 262 pagina's, maar de

veel kortere executive summary is ter info bijgevoegd.

Kernpunten:

Vervuiling van aarde, grondwater, vegetatie en water is zeer ernstig en vormt een direct gevaar

voor gezondheid van mens en milieu;

-

Verschillende actoren schieten tekort in het voorkomen/ opruimen van de vervuiling: Nigeriaanse

overheid, oliemaatschappijen en illegale aftappers (artisanal refining) zijn de grootste boosdoeners:

o Institutionele tekortkomingen in wetgeving en bij toezichthouder NOSDRA maken dat er geen

sprake is van effectieve regulering van, en toezicht op, de oliesector in Ogoniland;

o Het rapport spreekt van 'inadequate control, maintenance and decommissioning of oilfields

infrastructure' door `pijplijn exploitanten'. De opruimmethodes toegepast door de

oliemaatschappijen zijn onvoldoende effectief en voldoen niet aan nationale standaarden

en internationale best practice.

o Ook illegale geImproviseerde raffinage is een substantiele bron van vervuiling.

-

Opruimen duurt 25-30 jaar en is complex; hoge noodzaak snel te beginnen om drop-down effecten

te beperken.

-

UNEP doet voorstel tot opzetten van Ogoniland Environmental Restauration Authority om toezicht

te houden op de implementatie van UNEP's aanbevelingen voor het schoonmaken van de vervuilde

gebieden. Er moet een fonds komen ter financiering van de schoonmaak. De olie-industrie en

Nigeriaanse overheid moeten samen een startbedrag van $1 mid. inleggen om snelle start mogelijk

te maken.

29-6-2012

Second Secretary

Political Affairs, ECOWAS and Human Rights-

EmbasSy of the Kingdom of the Netherlands

EU Common Complex


Abuja, Nigeria

www.netherlandsembassy.org.ng

Sent: donderdag 4 augustus 2011 10:36

To:

Cc:-

Subject: RE: Verschijning UNEP rapport

-en-collega's in Abuja!---

Goed geland in Abuja? lk ben net vandaag weer begonnen, loop door alle mails.

Mochten jullie meer horen over het UNEP rapport, dan hoor ik het graag.

Groet

From:-

Sent: woensdag 3 augustus 2011 18:08

To:

Cc:

Subject: Re: Verschijning UNEP rapport

goed to lezen dat je in Abuja aan de slag bent!

Wat betreft UNEP rapport: wordt het morgen meteen vrij gegeven aan de pers?

Ben zelf nu op vakantie, wil je svp met

hierover afstemmen? En ook met-

Veel groeten

Van:

Verzonden: Wednesday, August 03, 2011 05:39 PM

Aan:

Cc:

29-6-2012

-zijn opvolgster- en.

Page 2 of 3

rage i of

Onderwerp: Verschijning UNEP rapport

Beste collega's,

De ambassadeur-en ik spraken zojuist met an SPDC. Het veelbesproken UNEP rapport over de

impact van de olievervuiling in Ogoniland wordt naar verwachting morgen (4 aug) daadwerkelijk

gepresenteerd, mogelijk aan president Jonathan zelf. Ook voor is de exacte inhoud van het

rapport vooralsnog niet bekend. Afgesproken is elkaar op de hoogte te houden over hoe SPDC en Nederland

zullen reageren op de inhoud van het rapport. Voor ons als Nederland ook zaak de komende dagen hierover

met elkaar contact te hebben zodat we met een eenduidige reactie naar buiten kunnen treden.

Met een warme groet uit Abuja,

Second Secretary

Political Affairs, ECOWAS and Human Rights

Embassy of the Kingdom of the Netherlands

EU Common Complex


Abuja, Nigeria










29-6-2012

Nigeria

Speaking notes:

• Position and role of Shell in Nigeria are subject of public debate in the Netherlands. It has the

attention of NGO's and parliament, as recent visits of 2 members of parliament to Nigeria and the

planned round table on Corporate Social Responsibility (CSR) in West-Africa on the 26th of

January show. How does Shell perceive this public debate and it's role?

• Environmental impact of oil production in the Niger Delta, oil spills and gas flaring, is a matter of

strong concern. In the area of combating gas flaring substantial progress has been made. What

is the current status of combating gas flaring of SPDC and which progress is foreseen to end

flaring in the near future as ordered by law in Nigeria?

• Security in the Niger Delta is a strong denominator for the oil production, but also the

possibilities to take environmental measures. What is Shell's impression of the developments in

the Niger Delta, the impact of the policies of the Nigerian government and elections ahead?

• How are the relations of Shell with the Nigerian government? Did the publication of Wikileaks and

other attention in the media affect this relationship?

• The Petroleum Industry Bill remains a critical factor in ensuring sufficient future Foreign Direct

Investment in the Nigerian energy sector. The Dutch government has always emphasized in

contact with the government of Nigeria the importance to discuss the new bill with stakeholders

and create a competitive investment climate. How does Shell see the prospects of the Nigerian

market and the content and progress of the PIB?

• There is still an open invitation to Minister Madueke of Petroleum to visit the Netherlands to

discuss the developments in the energy sector, the challenges in the Niger Delta, environmental

issues, the PIB and visit Shell. I hope to personally renew the invitation to Minister Madueke and

to strengthen the relations in order to stimulate an open dialogue with the Nigerian government

and address challenges. [Indien u minister Madueke reeds heeft gesproken, kunt u een

terugkoppeling geven van het gesprek].

Toelichting

Shell in Nigeria

Nigeria is een belangrijke speler op het terrein van olie, maar positioneert zich ook steeds meer als

internationale gasproducent (beide in top 10 van producenten). Shell is verreweg Nigeria's

belangrijkste partner in de olie- en gassector met lange historie. Shell Petroleum Development

Company of Nigeria (SPDC) is een joint venture van het staatsbedrijf Nigerian National Petroleum

Company (NNPC, 55%), Shell (30%), Elf Petroleum Nigeria Ltd (een dochter van Total) (10%) en

Agip (5%). In Nigeria bevinden zich 20 procent van de reserves van Shell met nog een groter

gedeelte ' yet to find'. Shell is met name actief in de onshore oliewinning in de Niger Delta, in de

LNG productie offshore en lokale gasvoorziening.

Nieuwe Nigeriaanse wetgeving voor de sector

De investeringen in de olie en gassector staan 'on hold' vanwege de ontwikkeling van nieuwe

wetgeving voor de sector (Petroleum Industry Bill, PIB), die veel effect zal hebben op de operators

waaronder Shell maar ook de grote toeleverende industrie. In dit kader heeft de Nederlandse

regering tegenover de Nigeriaanse overheid bepleit dat deze alle belanghebbenden, inclusief de

oliemaatschappijen, betrekt bij de ontwikkeling van een nieuw wettelijk kader voor deze sector. De

Nederlandse boodschap was dat de Petroleum Industry Bill de juiste voorwaarden moet scheppen

om lange termijninvesteringen in de olie- en gasindustrie in Nigeria (die nu naar Ghana en Angola

gaan) mogelijk te maken. In de nieuwe conceptwetgeving zijn belangrijke verbeteringen

aangebracht. Zo hoeft de Nigeriaanse overheid als grootaandeelhouder niet meer deel te nemen

als financier (voor bijvoorbeeld de kosten van opvang van gas).

President Goodluck Jonathan

heeft duidelijk aangegeven dat hij geen investeringsonvriendelijke PIB wil. Hij was vastbesloten

nog voor de verkiezingen (die nu gepland staan voor 9 april a.s.) voortgang op dit cruciale dossiers

te boeken, maar realisatie wordt steeds tijdkritischer. Het is tasten in het duister inzake de

besluitvorming over de PIB en de vrees voor uitstel en aanhoudende onduidelijkheid is reeel.

Uitdagingen

• Olielekkage en Milieudefensie: Shell moet zich voor de Nederlandse rechter verantwoorden voor

olielekkages in Nigeria. Shell en dochterbedrijf SPDC worden aangesproken voor schade aan

landbouwgrond en viskweekvijvers in de Nigerdelta door Nigeriaanse boeren en Milieudefensie als

gevolg van gelekte olie uit pijpleidingen. De Nederlandse rechter acht zich bevoegd over beide

aansprakelijkheidsstellingen te oordelen. Shell betwist dat het als bedrijf, dat 30% aandelen houdt

in SPDC, aansprakelijk gesteld kan worden voor activiteiten van SPDC.

In verschillende onderzoeken (waaronder die van United Nations Environmental Programme, UNEP)

komt aan de orde dat vandalisme en sabotage de grootste oorzaak van gelekte olie in Nigeria is

(meer dan 80%). SPDC is de enige operator is die openlijk rapporteert over lekkages bij zijn

activiteiten.

• Gasaffakkelen: Het afgelopen decennia is het affakkelen al aanzienlijk gereduceerd in Nigeria

door investeringen in de infrastructuur voor opvang van gas dat vrijkomt bij oliewinning. Het

affakkelen is echter nog niet beeindigd (situatie in Rusland is ernstiger). Eerdere toezeggingen om

gasaffakkeling te hebben beeindigd in 2008 zijn niet gerealiseerd. In mei 2010 heeft SPDC/Shell

een verdere investering van 2 miljard US dollar in projecten om gasaffakkeling tegen te gaan in de

Nigerdelta bekend gemaakt. Kamerlid Gesthuizen wil overtuigende cijfers zien van de vorderingen.

De noodzakelijke cofinanciering van de Nigeriaanse overheid (als joint venture partner) en de

slechte veiligheidssituatie in de Nigerdelta spelen een beperkende rol bij het verder realiseren van

voorzieningen voor gasopvang. Op deze factoren heeft Shell beperkte invloed. Tevens geeft de

Nigeriaanse overheid erg gemakkelijk waivers af voor affakkeling ten einde de olieproductie en

daarmee de inkomsten niet in gevaar te brengen (in de PIB wordt een onafhankelijk instituut voor

afgifte voorgesteld).

• Veiligheid en mensenrechten in Nigerdelta: Halverwege 2009 kondigde de Nigeriaanse regering

een succesvolle Amnesty regeling af voor rebellen uit de olierijke Niger delta. Met de dood van

president Yar'Adua in mei 2010 kwam het proces echter geheel stil te staan en nam de onrust toe.

Het regeringsleger schuwt weinig middelen in de Nigerdelta en er vallen geregeld

burgerslachtoffers. De aanklacht jegens Shell in 2010 in de Verenigde Staten vanwege vermeende

betrokkenheid bij de dood van Ken Saro Wiwa in 1995 is niet ontvankelijk verklaard. Shell ontkent

beschuldigingen van betrokkenheid bij schendingen van de mensenrechten. In de aanloop naar de

komende verkiezingen is verdere escalatie van geweld te verwachten en bij uitblijven van

daadwerkelijke ontwikkeling van de Delta zal de vrede ook na de verkiezingen waarschijnlijk niet

terugkeren. Veiligheid in de Nigerdelta is essentieel voor de oliewinning, maar ook om

milieumaatregelen te kunnen nemen door de oliemaatschappijen.

• Corruptie: Shell is zowel in de Verenigde Staten als in Nigeria aangeklaagd wegens het

systematisch omkopen van douane-ambtenaren in Nigeria in de periode 2002 - 2005. Shell heeft

bevestigd dat een schikking is getroffen met de Nigeriaanse autoriteiten voor een bedrag van circa

$ 10 miljoen. In dezelfde zaak trof Shell eerder een schikking met de Securities and Exchange

Commission (SEC) en het Openbaar Ministerie in de Verenigde Staten voor $48 miljoen.

• Wikileaks: Shell heeft een achttal medewerkers gedetacheerd in afstemming met en met

wederzijds goedvinden van de Nigeriaanse regering. Door de publiciteit rondom de Wikileaks

('Shell-infiltratie in Nigeriaanse overheid') en de daarin geetaleerde grootspraak van oud Shell

directeur Pickard is Shell in de communicatie met en in het vertrouwen van de ontstemde

Nigeriaanse counterparts op een behoorlijke achterstand gezet. In de Wikileaks werd gesuggereerd

dat de Nederlandse ambassade in Nigeria door Shell wordt ingezet bij het lobbyen tegen de

aanscherping van nationale wetgeving voor de olie-industrie. De Nederlandse ambassade in Nigeria

houdt zich bezig met een breed pakket van taken en zoekt daarbij de balans tussen handels- en

investeringsbevordering en energievraagstukken, alsmede het bevorderen van maatschappelijk

verantwoord ondernemen, milieubescherming en mensenrechten

Deze uitdagingen zullen aan de orde komen tijdens de rondetafel over MVO in West Afrika op 26

januari 2011 van de vaste Kamercommissie van EL&I, die met name gericht is op Shell in Nigeria.

Om de situatie ter plaatse beter in te kunnen schatten had Shell een bezoek van de Kamerleden

aan Nigeria voorgesteld. Kamerleden leden Gesthuizen (SP) en Dikkers (PvdA) hebben in december

en januari jl. een bezoek gebracht aan Nigeria. Tijdens het AO zal Shell een toelichting geven op de

context van het zaken doen in Nigeria en de wijze waarop zij daarmee om gaan. Een open en

constructieve dialoog is een van de kernelementen van maatschappelijk verantwoord ondernemen.

Minister Rosenthal heeft akkoord verleend aan het verzoek om de Nederlandse ambassadeur, Bert

Ronhaar, als expert , te laten spreken. Ambassadeur Ronhaar zal schetsen wat MVO in Nigeriaanse

context voor eisen stelt aan Nederlandse bedrijfsleven en multinationals in Nigeria, met als

keerzijde daarvan de eisen die het verantwoord opereren van multinationals stelt aan goed bestuur

van de Nigeriaanse overheid. Bedrijven kunnen en moeten de verantwoordelijkheid van de

Nigeriaanse overheid niet over nemen.

Minister Madueke

Vocir de berichtgeving over Wikileaks in de media had de Nigeriaanse minister Madueke van

Petroleum aan de Nederlandse ambassadeur te Abuja te kennen gegeven aan graag op korte

termijn Nederland te willen bezoeken in reactie op de uitnodiging van toenmalig minister van der

Hoeven. Minister Madueke gal aan bereid te zijn tot gedachtewisseling met u over de Petroleum

Industry Bill, Shell-licenties, milieuproblematiek Nigerdelta en andere bilaterale zaken. De

Nederlandse ambassade verwacht vanwege de huidige tumult in de media geen reactie. Ook op het

verzoek om een telefonisch gesprek te plannen tussen u en Minister Madueke wordt vooralsnog

niet gereageerd.

Van:

Verzonden: maandag 18 juli 2011 9:31

Aan:

Onderwerp: artikel Trouw over Shell Nigeria / 18.07.2011

Hierbij een artikel uit Trouw van vandaag:

Niet Shell, maar de bevolking en criminele bendes zijn schuldig aan de grote olievervuilingen in het

Nigeriaanse Ogoniland. De publicatie van deze conclusie van de Verenigde Naties laat echter om

veiligheidsredenen op zich wachten.

Het eindrapport van een onderzoeksteam onder leiding van Mike Cowing van Unep, het milieubureau van de

VN, haalt het beeld van Shell als boosdoener en de bevolking als slachtoffer, geheel onderuit. Toen Cowing

dit in augustus vorig jaar al aankondigde, zaten milieuorganisaties in de hoogste boom. De conclusies zouden

zijn gebaseerd op cijfers van Shell en de overheid, die er belang bij zouden hebben de bevolking de schuld te

geven. De kritiek van niet-gouvernementele organisaties dat Cowing, een zeer ervaren onderzoeker, zijn oren

liet hangen naar Shell en de overheid is nu zo hoog opgelopen dat het rapport een veiligheidsrisico is

geworden.

Aanvankelijk werd publicatie uitgesteld omdat Unep vreesde voor de levens van honderd onderzoekers die in

het onveilige Ogoniland monsters aan het nemen waren. Deze mensen zijn inmiddels thuis en in Ogoniland is

het nu relatief rustig nadat met tienduizenden militanten een traject van verzoening is afgesproken.

Maar de Nigeriaanse overheid, feitelijk de opdrachtgever van het onderzoek, vreest nog altijd voor grote

onrust in Ogoniland. De bevolking rekent er op dat Shell niet alleen de vervuiling opruimt maar ook met geld

over de brug komt ter compensatie van de geleden schade. Onrust in Ogoniland is wel het laatste waarop de

nieuwe president, Goodluck Jonathan, zit te wachten.

Uit het onderzoek blijkt dat 80 tot 90 procent van de vervuiling in Ogoniland (waar nog pijpleidingen lopen

maar geen olie meer wordt opgepompt) komt door bunkering, vernieling en het aftappen voor eigen gebruik.

'Bunkering' is ruwe olie uit de leiding halen en het via kleine schepen overpompen in tankers voor de kust.

Aan die situatie wordt niets gedaan, volgens westerse diplomaten omdat het leger en bevolkingsgroepen er

zelf ook geld aan verdienen.

Shell zegt de inhoud van het rapport niet te kennen. Betrouwbare bronnen denken dat het rapport pas in het

najaar wordt geopenbaard.

http://www.trouw.nl/tr/n1/4332/Groen/article/detail/2807805/2011/07/18/VN-Shell-niet-

schuldig-aan-olievervuiling.dhtml

met vriendelijke groeten,


Directoraat-Generaal Internationale Betrekkingen

Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie


Postbus 20101 1 2500 EC 1 Den Haag

29-6-2012

Van:

Verzonden: vrijdag 1 april 2011 10:29

Aan:

Onderwerp: Berichten uit resp. Daily Sun, Compass en Next over nieuw ziekenhuis van Shell/SPDC in

Delta State....

Shell Commissions N150m Community Hospital

Governor Emmanuel Uduaghan of Delta State has restated his administration commitment to encourage

genuine investors that would collaborate with government in developing the State.

Uduaghan stated this on Wednesday while commissioning a cottage hospital built by Shell Petroleum

Development Company (SPDC) at Uzere, in Isoko South Local Government Area. Represented by the

Commissioner for Health , Dr Joseph Otumara, the governor said the project was timely and relevant

especially at this period of intensive campaign for good health care delivery system.

He commended Shell for keying into the administrations developmental programmes, adding that the project

will go a long way I contributing to the healthcare development agenda of the state government.

General Manager, SPDC West, Mr. Tony Attah, at the occasion said the project was a landmark in the

company's effort to bring healthcare to the doorstep of the people of the Niger-Delta. Attah, who spoke

through a top official of the company, Mr Donald Ovberedjo, disclosed that the hospital, which cost N150

million, was executed through the Uzere community project management committee but with funding and

supervision from Shell.

He disclosed that about five hundred thousand people would benefit from the services of the hospital from

within and outside Uzere community. He called on the people to guide the facilities at their disposal. "Uzere

cottage hospital is breaking new ground this year. It has commenced the process of establishing a community

health insurance scheme. This is a people oriented, people-driven and people centered programs," said Mr.

Attah, stressing that the key partners are the community, a health management (Marina Medical Services

Limited), Delta State government and Shell.

SHELL BUILDS N150M COTTAGE HOSPITAL IN DELTA

As part of efforts to impact positively on the lives of inhabitants of its host community, the Anglo-Dutch oil

giant, Shell Petroleum Development Company (SPDC) has built and equipped an ultra-modern cottage

hospital in Uzere community, Isoko South Local Government Area of Delta State. The company has also

launched a community-based health insurance scheme for the people of the area similar to the one that was

established at Obio, in Rivers State.

The facilities would cater for the health needs of about 35,000 people in Uzere and 15,000 from the adjoining

communities in the state. Shell's General Manager, West, Mr. Tony Attah, who handed over the facilities to

Governor Emmanuel Uduaghan said that the Uzere Cottage Hospital is one among the best of such 27 health

facilities in the oil-rich Niger Delta region.

Attah, who was represented by the SPDC West, Government and Community Relations Manager, Mr. Donald

Ovberedjo, said that the company recognizes that healthcare is one of the biggest challenges in the Niger

Delta and has been playing a major role in the sector since the late 1960s, training personnel, donating drugs

and consumables as well as equipping infrastructures.

Also, the Regional Community Health Manager, Dr Babatunde Fakunle, said that the establishment of the

hospital is a giant stride by SPDC to develop its area of operation and improve on the quality of life of the

people, saying that with the company's new approach to Social Performance (SP) the project came to fruition

through the cooperation of the community project management committee.

Inaugurating the project, Uduaghan, who was represented by the Commissioner for Health, Dr. Joseph

Otumara, commended SPDC for keying into his administration's development programmes, saying that the

hospital project would go a long way to contribute to the human capital development agenda of the

administration. He noted that the government alone cannot provide all the developmental needs of the people

rather they would continue to provide the enabling environment for partnership with the private sector and

29-6-2012

of 2

non-government organizations and other corporate bodies like SPDC.

Shell commissions project in Delta community

The people of Uzere in Isoko south council of Delta State yesterday has cause to celebrate as the Anglo-Dutch oil giant, Shell Petroleum Development Company (SPDC) has built and equipped an ultra-modern cottage hospital in Uzere community, !sok° South Local Government Area of Delta State.

The company has also launched a community-based health insurance scheme for the people of the area similar to the one that was established at Obio, in Rivers State.

The facilities would cater for the health needs of about 35,000 people in Uzere and 15,000 from the adjoining communities in the state. Shell's General Manager, West, Mr. Tony Attah, who handed over the facilities to Governor Emmanuel Uduaghan said that the Uzere Cottage Hospital is one among the best of such 27 health facilities in the oil-rich Niger Delta region.

Attah, who was represented by the SPDC West, Government and Community Relations Manager, Mr. Donald Ovberedjo, said that the company recognizes that healthcare is one of the biggest challenges in the Niger Delta and has been playing a major role in the sector since the late 1960s, training personnel, donating drugs and consumables as well as equipping infrastructures.

Also, the Regional Community Health Manager, Dr Babatunde Fakunle, said that the establishment of the hospital is a giant stride by SPDC to develop its area of operation and improve on the quality of life of the people, saying that with the company's new approach to Social Performance (SP) the project came to fruition through the cooperation of the community project management committee.

Inaugurating the project, Uduaghan, who was represented by the Commissioner for Health, Dr. Joseph Otumara, commended SPDC for keying into his administration's development programmes, saying that the hospital project would go a long way to contribute to the human capital development agenda of the administration.

He noted that the government alone cannot provide all the developmental needs of the people rather they would continue to provide the enabling environment for partnership with the private sector and non-government organizations and other corporate bodies like SPDC.

29-6-2012

Van:

Verzonden: donderdag 28 april 2011 16:28

Aan:

Onderwerp: blad 'Punch': Poor funding, non PIB passage delaying gas projects - Shell

Poor funding, non PIB passage delaying gas projects — Shell

Shell Petroleum Development Company of Nigeria Limited has said that inadequate government funding

and the non passage of the Petroleum Industry Bill are two critical challenges stalling many projects

designed to gather associated gas. Associated gas is gas produced along with crude oil. Shell said the

investment climate in Nigeria needed to become clearer and more certain for funds to be attracted to the gas

sector.

It further said, "The government is developing a new oil and gas industry legislation — the Petroleum Industry

Bill — which among other things proposes new parameters affecting investments. The large investments

required to develop the Nigerian gas industry will only be forthcoming once an attractive investment climate is

firmly established." SPDC said, in its "Briefing Notes," released few days ago, which contained information on

its 2010 operations, that, "Getting the legislation and the National Gas Master Plan right, as well as effective

coordination, are essential to attracting the billions of dollars of investments that are needed to meet

government goals for gas and power."

The company said that the Nigerian government had predicted domestic demand for gas would rise

fivefold to five billion standard cubic feet a day by 2013 adding that to meet this demand, the

government had set domestic gas supply obligations for producers as well as the basis for pricing

gas sold to different types of consumers. It said, "We are keen to undertake more gas and power

projects in Nigeria — so long as they are commercially viable. We have also been working closely with the

government to ensure there is an effective commercial framework to underpin the entire sector, supported by

appropriate legislative and fiscal rules.

"More will still be needed. Security and unhindered access to project sites are necessary to develop these

domestic gas supply projects." According to SPDC, urgent actions are needed to meet the deadlines saying

gas projects typically take between two and four years to come on-stream after the final investment decision

is taken. SPDC said that alongside the projects, Nigeria needed associated gas distribution

infrastructure, power plants and electricity transmission and distribution networks to ensure that the

additional supply of natural gas could have a real impact on the domestic economy.

It added that sustained progress in the development and implementation of solid regulatory and

commercial frameworks, including payment securities would go a long way in making the sector robust.

SPDC said, "The recently issued gas-pricing framework must be implemented to ensure investors earn a fair

profit, otherwise investment along the gas and power value chain will remain stunted. "Power tariffs need to

be deregulated and freed from unsustainable subsidies in order to support the required power chain

investment. All this must be done in a coordinated and step-by-step manner, led by the government. "

It added that SPDC and Shell Nigeria Gas Limited both stood ready to support Nigeria in implementing its gas

and power aspirations in a sustainable and commercially viable manner. The company said, "In the 1960s,

SPDC began supplying gas to industries in Port Harcourt and Aba territories, and to power plants at

Afam in Rivers State in the Niger Delta. For most of that time until about 1998, SPDC was the sole

supplier of gas in the country. Today SPDC provides about 70 per cent of the country's domestic gas

supply, most of which is used for power generation.

The company said that despite funding and security challenges, it was making progress on major projects that

would help boost Nigeria's gas and power supply for years to come. It stated, "For example, the SPDC JV

29-6-2012

of 2

Integrated Okoloma gas plant (with capacity to process 240 million standard cubic feet per day) and

the 650 megawat Afam VI combined-cycle power plant were constructed and delivered within 30

months despite very tough security challenges.

In August 2008, the SPDC JV began generating electricity from the Afam VI power plant fed by natural

gas from the SPDC JV's Okoloma gas plant. The power plant began supplying over 400 MW to the national

grid via the open cycle phase and recently attained a generation capacity of 620MW through the full combined

cycle phase." According to the company, the project has contributed up to 20 per cent to Nigeria's

current power supply and up to 20 per cent to its gas supply adding that gas from Okoloma also

serves industrial and other users within the eastern grid network.

29-6-2012

Van:

Verzonden: woensdag 27 april 2011 18:34

Aan:

Onderwerp: Business Day: Analysts say PIB passage crucial to property market recovery

Analysts say PIB passage crucial to property market recovery

The passage of the Petroleum Industry Bill (PIB) which is currently cooling off on the floor of the National

Assembly is crucial to the recovery of the property market, analysts have said.

The non-passage of the bill is holding back investment in that critical sector of the economy, and by

extension, other sectors - including real estate.

In the past couple of years, the property market has witnessed varying degrees of value drop, depending on

location, and recovery fears heighten with each passing day as perceived fundamentals that will make that

happen are neither here nor there.

The economy is said to be recovering, but what is seen at both the micro and macro levels is a recovery

hopping on one leg. Meantime, the recovery of the property market, which depends almost entirely on the

performance of the global economy, still generates concern.

Recalling that rising oil prices, the stock market boom and the banking sector consolidation were 'the

triumvirate' that 'conspired' to push property prices up to dizzying heights seen between 2007 and the last

quarter of 2009 (when the market started feeling the full impact of the global financial crisis), analysts say it

will take a change in the fortunes of the triumvirate to make recovery happen in the market.

According to them, much of the multi-million-naira profit from the stock market and the billions of naira from

the recapitalisation exercise at the disposal of the banks found their way to real estate, which was considered

a viable investment asset class. They add that oil companies, with their petro-dollars, raked in a sizable chunk

of available residential and even commercial properties in major cities across the country, spurring an

unprecedented boom that saw a mind-boggling rise in property demand and prices.

The downturn in the fortunes of the triumvirate, aided by the crippling impact of the global economic crisis,

also contributed to the crash of the property market which has made it not just unattractive and unprofitable,

but also investor-shy.

Chudi Ubosi, an estate surveyor and valuer, believes the passage of the PIB bill by the National Assembly will

bring about a positive turnaround in the market. "I know that the passage of that bill means much to the oil

and gas industry. Clearly, there will be huge investment in the industry which will spill over to the real estate

industry in terms of demand for housing for staff - residential and commercial - and ancillary activities," he

notes.

Oluyemi Madamilola, an investor, agrees, saying that the bill is holding back investment in oil and gas. "The

passage of the bill is going to impact heavily on real estate because the oil industry is a heavy consumer of

real estate - residential and commercial - where you have hotel rooms, office spaces, etc. It is a major part of

the economy; it drives the economy.

"You can imagine oil companies bringing in 200 expatriate engineers to work in Lagos. Think of the impact

that will make on both sales and rental market in the state. Think of the hotel rooms, shopping and even

leisure. So, in this economy, PIB is very critical," says Madamiloa.

He adds that even after the elections which have held down activities in the market in the past four months -

no matter what policy decisions the new government may be coming up with - not much investment will be

seen in oil and gas because of the PIB bill. "To them, it is no FIB, no investment in oil and gas," he stresses.

Ubosi however remains optimistic, saying that "in another two to three weeks when the elections must have

come and gone and people are relaxed, government can go back to being government, and there will be an

upbeat in activities once again."

29-6-2012

Van:

Verzonden: dinsdag 19 april 2011 15:36

Aan:

Onderwerp: Daily Independent: Gas flaring: Shell awards $101m pipeline contract for flares reduction

Gas flaring: Shell awards $101m pipeline contract for flares reduction

The Shell Petroleum Development Company (SPDC) of Nigeria Limited has signed a contract with Saipem

Contracting Nigeria Limited for a pipeline system that will gather associated gas currently being flared for use in

the domestic gas market. The company stated this in a statement maintaining that some 30MMscf/d of gas from

Otumara and Saghara fields in Western Niger Delta will be gathered, processed and channeled through the

Escravos - Lagos Pipeline System (ELPS).

"This is an extremely important project for SPDC in terms of our commitment to ending routine gas flaring, and

consolidating our leadership position in the domestic gas market", said SPDC MD, Mutiu Sunmonu, at the signing

ceremony in Port Harcourt on April 8. "Security and funding permitting, we will continue to make good progress in

bringing on the projects that will reduce flares and boost gas supply to the domestic market." The project costs

$101m1n.

Page 1 of 1

Deputy Managing Director Saipem Contracting Nigeria Limited, Davide Rossi, said "We are committed to

executing the contract job and ensure timely delivery of the project." The 42-km pipeline is of various sizes

ranging from 2" to 12" passing through a swampy terrain with a major river crossing. SPDC Joint Venture had

awarded a contract for engineering, procurement and construction of the gas compression and processing plant to

Daewoo Nigeria Ltd in October last year, and this work is progressing.

SPDC Joint Venture has already invested some $3b1n in Associated Gas Gathering (AGG) facilities which helped

reduce flaring significantly between 2002 and 2010. Militant activity and funding issues brought many projects to a

halt, but SPDC Joint Venture is now investing more than $2b1n in completing these projects, repairing damaged

equipment and building new AGG facilities. When complete, these projects will extend AGG coverage to more

than 90% of the associated gas produced in the Joint Venture operations. The remaining 10% will be covered by

Nigerian investors that would collect associated gas from flare sites for small-scale local projects.

The House of Representatives, it would be recalled, perfected the legislative framework pegging the deadline for

gas flaring in Nigeria 's petroleum sector at December 31, 2012 and also imposed stiff penalties on oil

firms that may flout the new regulations. This followed the adoption of the report of its Committee on Gas

Resources on a Bill for an Act to Amend the Associated Gas Re-injection Act No. 99 of 1979 Cap. A25, Laws of

the Federation of Nigeria.

The report was laid before the House on July 22, 2009 but was brought forward for consideration only

yesterday and considered at the level of the Committee of the Whole. Chairman, House Committee on Gas

Resources, Honourable lgochukwu Aguma explained that the deadline and accompanying penalties had become

necessary in view of the health and environmental challenges posed by the continued flaring of gas in the Niger

Delta region. The deadline has been shifted several times from the January 1st 1984 date provided in the

principal Act which was later amended to December 31, 2008. Also adopted was the amendment

substituting the earlier penalty fee of N410.00 per standard cubic feet of gas flared.

Under the new legislation, all companies are prohibited from engaging in gas flaring whether routine or

continuous. "Any company so involved shall be liable to a fine to be determined at the prevailing international gas

market price and such fines shall not be counted as part of Production Sharing Contract or Joint Venture

obligations. Such fines shall be in addition to the penalty for flare," the new law stipulated.

However, a company is permitted to continue to flare gas in a particular filed or fields if the company pays

the sum of $5.00 per 1,000 standard cubic feet of gas flared while a processing fee of $1000 shall be

payable for every application for permit to flare gas during pre-commissioning and commissioning

operations, equipment maintenance and operation upsets. Such permission, the new said, shall be known as

temporary gas flaring permission and therefore temporary gas penalty for any gas flared in excess of approved

gas volumes during pre-commissioning and commissioning operations, equipment maintenance and operation

upsets. "Any company that declares an incorrect gas flared volume shall be liable to pay a penalty fee of $100,000

in addition to the payment of the difference of such declared volumes at the prevailing gas market price. Every

emergency gas flared as a result of equipment failure problems or any other reason thereof, must be reported to

the regulating agency within 24 hours, failing which a fine of $500,000 shall be imposed on the defaulter," the new

law said.

29-6-2012

Van:

Verzonden: dinsdag 14 juni 2011 15:04

Aan:

CC:

Page 1 of 3

Onderwerp: FW: urgent : PIB

lk het )m wat nadere toelichting gevraagd op het bericht van

reactie lees je hieronder.

Theoretisch kan de Bill dus door het nieuwe Parlement snel worden aangenomen.

De kans dat dit ook gebeurt acht ik evenwel klein. De nieuwe afgevaardigden die weinig op de hoogte zijn van

het voorgaande proces zullen toelichting vragen en de zaak opnieuw willen bestuderen. Het risico is dus groot

dat het gehele proces opnieuw en van voor of aan begint.

Het zou een terugval betekenen want de benodigde investeringen in de olie-industrie en zelfs daarbuiten blijven

dan uit of zullen op minst grote vertraging oplopen.

lk durf er geen weddenschap op of to sluiten dat het zal meevallen. In feite hebben we lang genoeg

optimistische geluiden gehoord die niet zijn uitgekomen.

Blijf het volgen.

Groet

From:

Sent: dinsdag 14 juni 2011 13:4u

To

Subject: Re: urgent : PIB

The PIB passage will be continued by the new National Assembly the last assembly provided no

concrete explanations as to why they did not pass the bill. The government states that the process will

not go back to the beginning, and wishes that it continues from where the last assembly stopped and in

fact be given a speedy hearing. The new amendment in the senate rules in theory means that bills will

be continued by the next session of senate from where it stopped by the previous legislators. Please

note that the bill has gone through the final hearing in both sides of the National Assembly.

Unfortunately the new government does not hold any sway over the new assembly as lots of old PDP

members have been replaced by new ones and also from other political parties. In addition the oil

minister has promised and emphatically reassured the international investing community of the passage

of the bill before the close of the last legislative session and up until the swearing in of the new

president, but this did not happen.

The continuity of the passage of the bill is very dependent on the views of the new National Assembly

(who will claim that they need to understand the fundamentals of the bill and whose interest it serves

before they will pass it) and how much pressure the President and the Nigerian public is willing to

apply. Hopefully some attention is focused on the consequences of the non -passage of the bill such as

the continued freeze on new investments into the oil sector and other sectors within the country. Today

the Nigerian Economic Summit group have repeated the call on the quick passage of the bill by the new

assembly and have pointed out that continued delays will not only affect investments in the oil sector

but also the President's reform agenda especially power reforms.

29-6-2012

of 3

Regards,

From

Sent: dinsdag 14 juni 2011 08:20

To:-

Subject: FW: 11:13

Ter info.

Van:

Verzonden: zaterdag 11 juni 2011 9:39

Amu

Onderwerp: PM

Het House of Repr. heeft bespreking van de FIB gestaakt. Dit betekent dat het volgende parlement het zal behandelen hetgeen mogelijk duidt op serieuze vertraging. De beslissing van het HoR volgde kort na opheffing van het kabinet door de President om de weg vrij te maken voor een nieuwe regering.

Dit bericht kan informatie bevatten die niet voor u is bestemd.

Indien u niet de

geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is toegezonden,

wordt u

verzocht dat aan de afzender te melden en het bericht te

verwijderen. De Staat

aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard ook,

die verband

houdt met risico's verbonden aan het elektronisch verzenden van

berichten.

This message may contain information that is not intended for you.

If you are not

the addressee or if this message was sent to you by mistake, you are

requested to

inform the sender and delete the message. The State accepts no

liability for

damage of any kind resulting from the risks inherent in the

electronic


29-6-2012

of 3

identiteitsbewijs (paspoort, ID-kaart of rijbewijs) dient

te tonen. Indien u bij de receptie geen geldig identiteitsbewijs

kunt tonen, wordt u geen toegang verleend. Legitimatiebewijzen

en toegangspassen van andere organisaties worden niet geaccepteerd.

29-6-2012

Van:


Aan:

CC:

Onderwerp: FW: Definitieve nota Interventie_NL_in_VS-rechtszaak_Kiobel_v Shell

Bijiagen: ATLAS-#12008387-v2-Interventie_NL_in_VS-rechtszaakKiobel_v Shell.DOC

Van:---


Aan:

Onderwerp: Definitieve nota Interventie_Nljn_VS-rechtszaak_Kiobel_v__Shell

Hierbij de definitieve versie.

Groet,

EL&I, Directie voor Handelspolitiek emGlobalisering


2500 EC Den Haag


Aan:

Onderwerp: Re: ATLAS-#12008387-v1-Interventie_NL_In_VS-rechtszaak_Kiobel_vShell

Van:

Verzonden: Friday, January 20, 2012 04:10 PM

Aan:

Cc: -F_

Onderwerp: ATLAS-#12008387-v1-Interventie_Nlin_VS-rechtszaak_Kiobel_v Shell

hierbij de nota.

..akkoord als aenn afdoet? Hij is hier fysiek, communiceert makkelijker.

BVD.

29-6-2012

TER AKKOORD

Aan

de Minister

nota


Landbouw en Innovatie

Interventie NL in VS-rechtszaak Kiobel v. Shell


Trterr7t=c,r7!,2

Directie Handelspolitiek en

Globalisering

Auteur

Aanleverpunt

E/446

T 070 379 7455

Datum

20 jan uari 20 12

Notanummer

BEB/HPG / 1 2 008387

Informatiekopie. aan

Pa ra af Pa ra af Pa ra af

DG IB DG L i m D i r D IO B ij lage (n )

M edepa ra af edepa ra af M edepa raa f

BBR

Aanleiding

Royal Dutch Shell is door burgers uit Nigeria aangeklaagd in de Verenigde Staten

op basis van het Alien Tort Statute (ATS). Het hooggerechtshof heeft geoordeeld

dat rechtspersonen niet onder de ATS vallen en wees daarmee de claim van de

hand. Klagers zijn naar het Supreme Court gestapt, die zich ontvankelijk heeft

verklaard en belanghebbenden vraagt onderbouwde posities te delen via

zogeheten 'amicus curiae' brieven. Enkele landen (o.a. Zwi) overwegen zo'n brief

te sturen; vandaag heeft het VK op politiek niveau besloten een dergelijke brief te

sturen.

Toelichting

Achtergrond casus

Klagers menen dat Shell in de jaren '90 het militaire regime van Nigeria heeft

geholpen met diens schendingen van mensenrechten die voortkomen uit het

internationaal gewoonterecht. Het hooggerechtshof heeft geoordeeld dat het

internationaal gewoonterecht de reikwijdte van aansprakelijkheid op basis van de

Ontvangen BBR

Pagina 1 van 3

ATS bepaalt. Normen van het internationaal gewoonterecht bepalen daarmee de

reikwijdte. Op dit moment zouden er geen internationaal erkende normen zijn die

aansprakelijkheid voor rechtspersonen creeren. Hiermee wijst het

Hooggerechtshof de klachten dus van de hand op basis van gebrek aan materiele

bevoegdheid. Klagers hebben het Supreme Court om herziening verzocht. Een

uitspraak wordt in juni dit jaar verwacht.

Spanningsveld mensenrech tendiscussie en aansprakelijkheid

Indien het Amerikaanse Supreme Court oordeelt dat ook rechtspersonen op basis

van de Alien Tort Statute aansprakelijk gesteld kunnen worden voor

(betrokkenheid bij) mensenrechtenschendingen, betekent dit dat elk bedrijf waar

ook ter wereld in de VS gedaagd kan worden. Zelfs wanneer bedrijven niet

betrokken zouden zijn en toch aangeklaagd worden, levert dit hen hoe dan ook

imagoschade en proceskosten op. Tegelijkertijd betekent dit dat burgers uit

ontwikkelingslanden waarin het rechtssysteem slecht functioneert altijd nog naar

de VS kunnen om genoegdoening to krijgen. Een bevestigd gelijk van Shell zal in

de publieke opinie als een klap in het gezicht van de mensenrechtenbeweging en

als haaks staand op het werk van UNSRSG John Ruggie ervaren worden. Hij

pleitte immers voor het belang van toegang tot 'remedy' als een van de

fundamenten van waarborging van mensenrechten in relatie tot de activiteiten

van ondernemingen.


Internationale betrekkingen


Globalisering

Notanummer

BEB/HPG / 12008387

Pagina 2 van 3

Directie Internationale Marktwerking en Handelspolitiek


Internationale betrekkinaen


Globalisering

Notanummer

BEB/HPG / 12008387

Pagina 3 van 3

-Webchat 'Shell in Nigeria - working in a complex environment', 21 July

Van:

Verzonden: woensdag 27 juli 2011 15:35

Aan:

Onderwerp: FW: Webchat 'Shell in Nigeria - working in a complex environment', 21 July

dit heb je vast ontvangen

Van:.

Verzonden: vrijdag 15 juli 2011 11:57

Aan,

CC:4

Onderwerp: Webchat 'Shell in Nigeria - working in a complex environment', 21 July

Dear All,

At Shell we have enjoyed a long relationship with Nigeria, having been in the country for over 60 years,

and have played a major role in developing the country's oil and gas industry. Shell companies in Nigeria

help support the country's economy, which gets 85% of its income from the oil and gas industry, and

have created thousands of skilled jobs for Nigerians. We invest millions more dollars each year in

community development.

But how do you see our work? ...

... Join our webchat "Shell in Nigeria — working in a complex environment"on July 21st

This webchat invites public debate about our activities in Nigeria, covering everything from pollution to

people.

Hosted by , the Shell Petroleum Development Company (SPDC), and

supported by a team with years of experience working in the region, this webchat promises to attract

wide attention and stimulate lively debate.

To participate, as well as to receive updates on this event and others on Shell Dialogues, please register

at http://www.shelldialoques.conn/shell-in-niqeria registration only takes 30 seconds to complete and is

open now.

Should you have any questions, please don't hesitate to contact me.

Kind regards,

Shell Nederland B.V.

Carel van Bylandtlaan 30, 2596 HR The Hague, The Netherlands

Internet: http://www.shell.com

29-6-2012

of 2

Van:


Aan:

Onderwerp: RE: 'Guardian': Shell, UKTI host indigenous, UK firms on oil, gas services

Beste

Dank je wel voor je bericht.

praat tijdens zijn meetings met de MDs in Lagos ook over de local content vereisten. Wellicht dat hij kan polsen naar belangstelling bij Nederlandse bedrijven voor een dergelijke sessie.

Mocht het geluk ons nog een toelachen en minister Madueke zou ons verblijden met een bezoek, dan zou een seminar over dit onderwerp ook bijzonder goed passen.

Hartelijke groet,

Van:


Aan

Onderwerp: 'Guardian': Shell, UKTI host indigenous, UK firms on oil, gas services

Nog een berichtje over deze olie en gas engagement session in Nigeria met Britse bedrijven. Zou er in

het NL bedrijfsleven belangstelling zijn voor een dergelijk bezoek?

Shell, UKTI host indigenous, UK firms on oil, gas services

SHELL Nigeria Exploration and Production Company (SNEPCo) in partnership with United Kingdom Trade & Investment (UKTI), has organised a three-day engagement session on partnerships in well engineering, drilling, engineering, materials and offshore logistics support.

Over 65 companies, 30 of them British, braced the 5th business summit, which was held in Abuja, recently.

Head of Nigerian Content Development in Shell SNEPCo, Austin Uzoka in a presentation on business

opportunities in deepwater operations, said: "Shell companies in Nigeria have recorded significant

achievements working with Nigerian service providers in land and swamp operations.

According to him, "We are keen to do the same in offshore activities and encourage Nigerian

companies to partner with British counterparts to develop skills and source financing".

Executive Secretary of the Nigerian Content Development and Monitoring Board, Ernest Nwapa, in a speech at the opening session, added that the session takes Nigerian content development a step

further. "We commend Shell for the initiative".

The networking and discussions at the summit are expected to result in 10 new partnerships in key oil and gas growth areas including; Drilling and Wells, Engineering, Equipment and Component

Manufacture, Fabrication, Logistics, and Capacity Development. Some 17 Nigerian companies also

requested assistance to identify suitable British or other foreign partners.

The Abuja business summit is the 5th in the UK/Nigeria Oil and Gas Supply Chain Engagement

Programme since 2009. Another session is planned for Aberdeen in September this year, for which 20 Nigerian companies have already registered to attend.

Executive Director Upstream International, of Royal Dutch Shell, Malcolm Brinded said: "Shell is committed to continuing to further develop local content in its Nigerian operations. I wish this

programme every success".

29-6-2012

of 2

Groet,



Correspondence: PO Box 162, 2501 AN The Hague - NL

nffice: Carel van Bvlandtlaan 16, 2596 HR The Hague - NL

Internet: http://www.shell.com

29-6-2012

Visit of the Netherlands Vice Minister for Foreign Trade ... · 11 MD-meeting met Nederlands...

Documents

Transcript of Visit of the Netherlands Vice Minister for Foreign Trade ... · 11 MD-meeting met Nederlands...