Ruimte voor Ruimte

Inhoudsopgave presentatie:

Fred Blok

. Doel Ruimte voor Ruimte

. Onderliggende principes

. Hoe werkt Ruimte voor Ruimte

Koos Bakker

. Uitleg over de beleidsregel

Titel presentatie (wijzigen in diamodel)

Waarom Ruimte voor Ruimte?

Doel:• Verhogen ruimtelijke kwaliteit van het landelijk

gebied door:– Sloop storende bebouwing, of – Saneren storende functie– Nieuwbouw met kwaliteit– Minder steen

Nu wel VAB (hergebruik bestaande niet-storende bebouwing), zie hierna.

MAAR zeer beperkt actief instrument voor sloop

Titel presentatie (wijzigen in diamodel)

Titel presentatie (wijzigen in diamodel)

Titel presentatie (wijzigen in diamodel)

Wat is de kracht van Ruimte voor Ruimte?

SCHAARSTE:

1. in ruil voor sloop

2. recht op bouwen van een of meer woningen

3. waar dit normaal niet kan

4. geen overheidsgeld

Titel presentatie (wijzigen in diamodel)

Leidende principes Ruimte voor Ruimte?

• Géén normen in m2 of m3: kwaliteit voorop!!

• Bedrijfsbeëindiging regel

• Bedrijfsverplaatsing uitzondering

Titel presentatie (wijzigen in diamodel)

Hoe werkt Ruimte voor Ruimte?

STAP 1:

• Initiatiefnemer meldt zich bij de gemeente

• Gemeente beoordeelt of de bebouwing storend is

Titel presentatie (wijzigen in diamodel)

Hoe werkt Ruimte voor Ruimte?

Stap 2:

Bepalen kosten en opbrengsten:

• Waarde gebouwen

• Kosten sloop en afvoer

• Verlies op de grond

Titel presentatie (wijzigen in diamodel)

Hoe werkt Ruimte voor Ruimte?

Fictief voorbeeld:

Kosten:Vrije marktwaarde gebouwen 400.000

Waardedaling grond 450.000

Kosten sloop 100.000

Kosten herinrichting 50.000

Opbrengsten:

Verkoopwaarde grond 100.000

Totaal verlies 900.000 Euro

Titel presentatie (wijzigen in diamodel)

Hoe werkt Ruimte voor Ruimte?

STAP 3:

Bepalen:

• Compensatielocaties

• Aard en omvang van de nieuwbouw

Beeldkwaliteitsplan: cruciale rol

Exploitatieopzet: cruciale rol (zie later)

Titel presentatie (wijzigen in diamodel)

Eisen aan compensatielocaties?

• Aan de rand van bestaand bebouwd gebied

• Als dat ook niet kan: op de slooplocatie(s)

Vormen van compensatie

Losse kavel (5000 m2) met één villa

Vormen van compensatie

Zelfde kavel, maar 2 woningen

Vormen van compensatie

Weer dezelfde kavelgrootte,maar dan 4 woningen

Landgoed: kavel 50.000 m2

Vormen van compensatie

Buitenplaats:Landgoed zonder grote tuin

Titel presentatie (wijzigen in diamodel)

Maar voordat de eurotekens in de ogen verschijnen:

Beeldkwaliteitsplan en Exploitatieopzet zijn leidend.

Titel presentatie (wijzigen in diamodel)

Hoe werkt Ruimte voor Ruimte?

Stap 4: bepalen kosten en opbrengsten compensatielocatie

Kosten: stel “kavel met 2 woningen”• Aankoopkosten grond (5.000 m2) 50.000• Bouwrijp maken/Bouwkosten 300.000• Overige kosten vergunningen, e.d. 50.000• Opslag winst en risico (25-35%) 100.000

Opbrengsten• Vrij op naam prijs/Grondwaarde 1.400.000

Verschil sloop- en compensatielocatie: kosten 0,9 + 0,5 mln = 1,4 mlnopbrengsten 1,4 mln: sluitende exploitatie

Titel presentatie (wijzigen in diamodel)

Hoe werkt Ruimte voor Ruimte?

STAP 5: Ruimte voor Ruimte overeenkomst

• Overeenkomst tussen initiatiefnemer en gemeente

• Garandeert initiatiefnemer beoogde ontwikkeling

• Garandeert overheid beoogde kwaliteitswinst

• Legt vast alle prestaties en tegenprestaties, plus termijnen

Titel presentatie (wijzigen in diamodel)

Hoe werkt Ruimte voor Ruimte?

STAP 6: Aanpakken slooplocatie

– Aanpassen bestemming

– Sloop van de opstallen

– Eventueel herinrichting

Titel presentatie (wijzigen in diamodel)

Hoe werkt Ruimte voor Ruimte?

STAP 7: Compensatielocatie

– Aanpassen bestemming

– Verlenen bouwvergunning …… dit pas na overleggen bewijs van sloop!!!!

Titel presentatie (wijzigen in diamodel)

Verhandelbare ontwikkelingsrechten

– Zelfrealisatie

– Verkoop van het bouwrecht, met alle rechten en plichten

Titel presentatie (wijzigen in diamodel)

Koos Bakker:

Juridische vormgeving en rol provincie

Titel presentatie (wijzigen in diamodel)

Rol provincie en juridische uitwerking

1. Beoordelen Ruimte voor Ruimte initiatief en voorgestelde bestemmingsplanwijzigingen:

• Voordat gemeentelijke procedures starten• Aan de hand van concept – exploitatieopzet, concept –

overeenkomst en concept -Beeldkwaliteitsplan• Aantoonbare verbetering van de ruimtelijke kwaliteit is

leidend• Principe - besluit tot planologische medewerking

2. Besluit op ingediende bestemmingsplanherziening of artikel 19 - procedure

Titel presentatie (wijzigen in diamodel)

Juridische vormgeving Ruimte voor Ruimte

• Beleidsregel Ruimte voor Ruimte in Noord-Holland.

• GS vastgesteld 25 september 2007.

• Nog niet in werking getreden.

• Naar verwachting eind december/ januari 2008

• In werking door publicatie in PB, Leidraad Provinciaal Ruimtelijk Beleid en toezending

• Hoe te vinden: www.noord-holland.nl – Wonen - Leidraad Ruimtelijk Beleid – trefwoordenlijst bij R ( ruimte voor ruimte), zie pdf documenten.

Titel presentatie (wijzigen in diamodel)

Tenslotte: relatie met VAB – beleid en onderscheid

Doel van beide regelingen:– ruimtelijke kwaliteitsverbetering van het landelijk

gebied

Onderscheid: – Ruimte voor Ruimte: wil weghalen wat storend is:

bebouwing en functies

– VAB: wil juist economisch versterken wat niet storend is: functieverbreding met behoud van kwaliteit.

Laatste ontwikkeling: CDA / VVD – motie van 19/11 2007: mogelijk uitbreiding van VAB-beleid

Titel presentatie (wijzigen in diamodel)

Aanvullende acties

1. Brochure

2. Handboek Ruimte voor Ruimte

• Ervaringen van praktijkuitwerkingen: tips voor gemeenten en burgers

3. Prijsvraag “ lelijkste gebouw van Noord-Holland”