Ruimte voor Ruimte

Inhoudsopgave presentatie:

Fred Blok

. Doel Ruimte voor Ruimte

. Onderliggende principes

. Hoe werkt Ruimte voor Ruimte

Koos Bakker

. Uitleg over de beleidsregel

Titel presentatie (wijzigen in diamodel)

Waarom Ruimte voor Ruimte?

Doel:• Verhogen ruimtelijke kwaliteit van het landelijk

gebied door:– Sloop storende bebouwing, of – Saneren storende functie– Nieuwbouw met kwaliteit– Minder steen

Nu wel VAB (hergebruik bestaande niet-storende bebouwing), zie hierna.

MAAR zeer beperkt actief instrument voor sloop


Wat is de kracht van Ruimte voor Ruimte?

SCHAARSTE:

1. in ruil voor sloop

2. recht op bouwen van een of meer woningen

3. waar dit normaal niet kan

4. geen overheidsgeld


Leidende principes Ruimte voor Ruimte?

• Géén normen in m2 of m3: kwaliteit voorop!!

• Bedrijfsbeëindiging regel

• Bedrijfsverplaatsing uitzondering


Hoe werkt Ruimte voor Ruimte?

STAP 1:

• Initiatiefnemer meldt zich bij de gemeente

• Gemeente beoordeelt of de bebouwing storend is



Stap 2:

Bepalen kosten en opbrengsten:

• Waarde gebouwen

• Kosten sloop en afvoer

• Verlies op de grond



Fictief voorbeeld:

Kosten:Vrije marktwaarde gebouwen 400.000

Waardedaling grond 450.000

Kosten sloop 100.000

Kosten herinrichting 50.000

Opbrengsten:

Verkoopwaarde grond 100.000

Totaal verlies 900.000 Euro



STAP 3:

Bepalen:

• Compensatielocaties

• Aard en omvang van de nieuwbouw

Beeldkwaliteitsplan: cruciale rol

Exploitatieopzet: cruciale rol (zie later)


Eisen aan compensatielocaties?

• Aan de rand van bestaand bebouwd gebied

• Als dat ook niet kan: op de slooplocatie(s)

Vormen van compensatie

Losse kavel (5000 m2) met één villa


Zelfde kavel, maar 2 woningen


Weer dezelfde kavelgrootte,maar dan 4 woningen

Landgoed: kavel 50.000 m2


Buitenplaats:Landgoed zonder grote tuin


Maar voordat de eurotekens in de ogen verschijnen:

Beeldkwaliteitsplan en Exploitatieopzet zijn leidend.



Stap 4: bepalen kosten en opbrengsten compensatielocatie

Kosten: stel “kavel met 2 woningen”• Aankoopkosten grond (5.000 m2) 50.000• Bouwrijp maken/Bouwkosten 300.000• Overige kosten vergunningen, e.d. 50.000• Opslag winst en risico (25-35%) 100.000

Opbrengsten• Vrij op naam prijs/Grondwaarde 1.400.000

Verschil sloop- en compensatielocatie: kosten 0,9 + 0,5 mln = 1,4 mlnopbrengsten 1,4 mln: sluitende exploitatie



STAP 5: Ruimte voor Ruimte overeenkomst

• Overeenkomst tussen initiatiefnemer en gemeente

• Garandeert initiatiefnemer beoogde ontwikkeling

• Garandeert overheid beoogde kwaliteitswinst

• Legt vast alle prestaties en tegenprestaties, plus termijnen



STAP 6: Aanpakken slooplocatie

– Aanpassen bestemming

– Sloop van de opstallen

– Eventueel herinrichting



STAP 7: Compensatielocatie

– Aanpassen bestemming

– Verlenen bouwvergunning …… dit pas na overleggen bewijs van sloop!!!!


Verhandelbare ontwikkelingsrechten

– Zelfrealisatie

– Verkoop van het bouwrecht, met alle rechten en plichten


Koos Bakker:

Juridische vormgeving en rol provincie


Rol provincie en juridische uitwerking

1. Beoordelen Ruimte voor Ruimte initiatief en voorgestelde bestemmingsplanwijzigingen:

• Voordat gemeentelijke procedures starten• Aan de hand van concept – exploitatieopzet, concept –

overeenkomst en concept -Beeldkwaliteitsplan• Aantoonbare verbetering van de ruimtelijke kwaliteit is

leidend• Principe - besluit tot planologische medewerking

2. Besluit op ingediende bestemmingsplanherziening of artikel 19 - procedure


Juridische vormgeving Ruimte voor Ruimte

• Beleidsregel Ruimte voor Ruimte in Noord-Holland.

• GS vastgesteld 25 september 2007.

• Nog niet in werking getreden.

• Naar verwachting eind december/ januari 2008

• In werking door publicatie in PB, Leidraad Provinciaal Ruimtelijk Beleid en toezending

• Hoe te vinden: www.noord-holland.nl – Wonen - Leidraad Ruimtelijk Beleid – trefwoordenlijst bij R ( ruimte voor ruimte), zie pdf documenten.


Tenslotte: relatie met VAB – beleid en onderscheid

Doel van beide regelingen:– ruimtelijke kwaliteitsverbetering van het landelijk

gebied

Onderscheid: – Ruimte voor Ruimte: wil weghalen wat storend is:

bebouwing en functies

– VAB: wil juist economisch versterken wat niet storend is: functieverbreding met behoud van kwaliteit.

Laatste ontwikkeling: CDA / VVD – motie van 19/11 2007: mogelijk uitbreiding van VAB-beleid


Aanvullende acties

1. Brochure

2. Handboek Ruimte voor Ruimte

• Ervaringen van praktijkuitwerkingen: tips voor gemeenten en burgers

3. Prijsvraag “ lelijkste gebouw van Noord-Holland”

Ruimte voor Ruimte

Documents

Transcript of Ruimte voor Ruimte