Deregulering Algemene Subsidie Verordening

Gemeente Zaanstad

Debora van Twisk

Juridisch concerncontroller

VJK prijs 2008

Link naar huidige model ASV

• Zaanstad heeft deelgenomen aan de sessies voor een model algemene subsidie verordening

Met name door ons systeem van verantwoording naar risico

Zaanstad verbeteren dienstverlening o.a. door

deregulering

• Niet vanuit de wens om onze regels (bijvoorbeeld) met 25 % terug te brengen – Werkt trucjes in de hand, verandert

niet de focus

Doel

• Voor subsidies ontvanger– Lastenverlichting voor

substantiële groep– Verantwoording naar omvang/risico

• Voor de gemeente– Rechtmatigheid onze jaarrekening – Sturen op doelmatigheid en

doeltreffendheid (prestaties)• meten hoe instellingen meewerken

aan bereiken doelen van raad en het college

Wat wel en niet behandelen?

• Doel is bereikt, maar we kunnen nu niet onze hele ASV

behandelen (20 min)

• Uitlichten:– de verantwoording naar risico– rechtmatigheid en prestaties

Verantwoording naar risico

• Hoe groot is het risico in € ? De cijfers:

•Omvang begroting Zaanstad 450 miljoen

•Daarvan gaat 50 miljoen naar subsidieontvangers

•Verdeeld over 400 instellingen

Van risico naar beheersmaatregel

• Groot verschil in subsidieontvangers in organisatie, geld en in soort subsidie!

• Zaanstad heeft gekozen voor het indelen in € categorieën

Dit kan iedere gemeente!

• Alle subsidies onder elkaar: • Van klein naar groot in ontvangen subsidie:

– Subsidie a– Subsidie b– Subsidie c– Subsidie d– Subsidie e– Subsidie f– Subsidie g– Subsidie h------------------– Totaal 50 miljoen

Klein

middel

groot

Van geld naar instelling,even rekenen….

• Aantal instellingen € ..% van het totaal/verantwoording

50% Klein:subsidies < € 5000

30% Middel:Subsidies 5000-50.000

20 % Groot:Vanaf 50.000

------------------400 subsidies € 50.000.000

1% / Geen verantwoording

(steekproef blijft mogelijk)

6 % / gelijk gebleven (jaarcijfers indienen)

93% / uitgebreide verantwoording: inhoudelijk jaarverslag en accountants-verklaring & controleprotocol

Voordelen subsidieontvanger

• Verantwoording meer in overeenstemming en balans met risico door categorisering

• 200 instellingen geven geen verantwoording meer achteraf

Tevreden klant?Positieve geluiden

SubsidiesDe regio Zaanstreek/Waterland van de ouderenbond ANBO ontvangt jaarlijks minder dan vijfduizend euro subsidie van de gemeente Zaanstad.

Penningmeester Koert MoulijnOntvangt: 4982 euro Verantwoording: oude systeem 20 uur / nieuwe systeem: 0Maar: vijf jaar bewaren voor eventuele steekproefUit Vng magazine 15-5-2008

5 jaar bewaren gaat er in de update

uit!

Voordelen gemeente

• Rechtmatigheid– Termijnen grotendeels uit de asv

• inzake indienen en verantwoorden

– Geen consequenties meer aan afkeurende accountantsverklaring van de instellingen voor eigen jaarrekening

• Sturen op prestaties– Invoering controleprotocol

Controleprotocol

• Landelijke trend om meer naar prestatieafspraken te gaan

• Instrumenten:-

Beleidsgestuurdecontractfinanciering• In zaanstad boven de 50.000 euro

(niet nieuw, hadden we al)

– Instellen controleprotocol• In zaanstad boven 50.000 euro• Accountant van de instelling moet iets

gaan zeggen over prestaties

Meer weten over subsidies in Zaanstad?

• Algemene Subsidieverordening op www.overheid.nl– http://s809.nxs.nl/cvdr/XHTMLoutput/Historie/Zaanstad

/6662/6662_1.html

• Publicatie– http://www.bng.nl/smartsite.shtml?id=60167&bbnr

=677

• VNG artikel– http://www.vng.nl/smartsite.dws?id=78294

Vragen?

Mijn gegevens:Debora van TwiskJuridisch concerncontrollerGemeente Zaanstad

d.twisk@zaanstad.nl