Besturen en scholen in SWV op weg naar 2012

Henk Keesenberg 0651926723

henk@passendonderwijs.nl

www.passendonderwijs.nl

Taak 1: Zorgplicht

• Ieder schoolbestuur heeft de verantwoordelijkheid een passend onderwijszorg-arrangement aan te bieden aan iedere leerling met een onderwijszorgvraag die zich bij een school van dat schoolbestuur aanmeldt of bij een school van dat bestuur is ingeschreven.

• Als een school een bepaald arrangement niet zelf in huis heeft, moet het bestuur van die school in samenwerking met besturen die dit arrangement wel kunnen aanbieden zorgen dat de leerling dat onderwijs-arrangement aangeboden krijgt, met een gemotiveerde doorverwijzing.

www.passendonderwijs.nl

Procedure

• Schriftelijke aanmelding• Bestuur beoordeelt of er – eventueel – sprake is

van een onderwijszorgvraag (informatieplicht van ouders)

• Beslissing over toelaatbaarheid (overleg met ouders)

• Geen toelating, dan andere school of voorziening, waar leerling welkom is

• Bij afwijking onderwijsprogramma (kind kan de kerndoelen niet halen): ontwikkelingsperspectief

www.passendonderwijs.nl

Taak 2: Functioneel verbinden

SWV’en + cluster 3 en 4

SO met PO

VSO met VO

Afspraken met:

• Cluster 1 en 2

• Externe partners

www.passendonderwijs.nl

Juridische vormgeving

vereniging of stichting

(financiële relatie met DUO)

schoolbestuur schoolbestuur Schoolbestuur (V)SO

www.passendonderwijs.nl

Kengetallen

• Nieuwe situatie (22.03)

Grens: provincie Friesland

Bao: 62000

SBO: 3,3 % - Landelijk = 2,72%)

SO: 1,59 % - Landelijk= 1,71%)

LGF: 0,77 % - Landelijk= 1,03%)

Verevening: + 1,7 M

• Huidige situatie (3.02)

Bao: 7.643

SBO: 219 (3,19%)

SO niet te herleiden

LGF 67 + 19(SBO) = 86

(1,09%)

www.passendonderwijs.nl

Taak 3: Dekkend aanbod

Geen kind tussen wal en schip

www.passendonderwijs.nl

• Basiszorg

• Extra zorg

www.passendonderwijs.nl

Taak 4: Basisprofiel vaststellen en bewaken

bestuur

www.passendonderwijs.nl

Taak 5: Besluitvorming over continuüm

• Status quo

• Stevige basiszorg (zie ijkpunten handreiking) + speciale voorzieningen

• Idem + arrangementen + speciale voorzieningen

www.passendonderwijs.nl

Taak 6:Van indiceren naar arrangeren

Stoppen met landelijke indicatiecriteria

• Op maat• Leerling afhankelijk• Leerkracht afhankelijk• Flexibel• Gevarieerd

www.passendonderwijs.nl

Taak 7: Modelkeuze

> Bestuur/Werkunit (Kamer)/SWV

•Schoolmodel•Expertisemodel•leerlingmodel

•DUO regelt het (V)SO (vastgestelde bedragen)

www.passendonderwijs.nl

Bekostiging SWV

WSNS middelen en LGF (regulier (vanaf 2013 en AB 57% vanaf 2014 of 15) en SO middelen.

(SBO bekostiging vooralsnog ongewijzigd – NB wijzigende

deelnamepercentages).

Nu in het SWV ca. € 150,- ; straks ca. € 400,- (in overgangsperiode gaat SWV 21.02 naar + 1,7 M.)

www.passendonderwijs.nl

Zorgbudget

1. Leerlingaantal2. Percentage x normprijs = ZB (lichte en zware zorg is gescheiden)1. Bij verwijzing – vaststellen zorgbedrag (laag, middel of hoog)4. Telformulier SO naar DUO5. DUO bekostigt SO en rekent af met SWV waar

de leerling bij hoort via korting op ZB zware zorg en eventueel op de lumpsum.

www.passendonderwijs.nl

Bezuinigingen

• 2012-2013: geen bezuinigingen, wel stopzetten 16 januari datum in het (V)SO

• 2013-2014: 2 onderdelen: > projecten en bureaucratie (133,7 M) > AB voor ca. 28% (ca 40 M)

• 2014-2015: 2 onderdelen: > AB voor het overige deel (ca 40 M) > groepsgrootte (V)SO (84,5 M)

Voor SWV 21.01 betekent het minus 1,3 M AB; 1,9 M WEC en 430 D zmlk

www.passendonderwijs.nl

Taak 8: Zorgplan

• Het continuüm aan zorg inclusief zorgprofielen• Verdeling en besteding van zorgmiddelen• Procedure en criteria voor zorgtoewijzing• Procedure voor plaatsing (V)SO• Nevenvestigingen• Horizontale verantwoording• Informatie voor ouders

NB OOGO met gemeente(n)

www.passendonderwijs.nl

Inspectie

• ‘Geboden zorg’ meenemen in weging• 7 indicatoren:

- thuiszitters en VSV- opbrengsten alle scholen- spreiding en doorstroom- kwaliteit scholen- bestuurskracht- vakbekwaamheid- signalen

www.passendonderwijs.nl

Wat moet op school?

• visievorming• Onderwijszorgprofiel

• Nadenken over Rugzakvergoeding

• Van handelingsplan naar ontwikkelingsperspectief

• Omgaan met verschillen en opbrengstgericht werken

www.passendonderwijs.nl

De leraar

• Betrokkenheid

• Professionalisering * Omgaan met gedragsproblematiek

* Klassenmanagement

* Gesprekken met ouders

• Grenzen aan de zorg

• Ondersteuning in de klas

www.passendonderwijs.nl

De balans

Het vraagstuk van samenwerking: bestuurlijke verantwoordelijkheid ten opzichte van gezamenlijke verantwoordelijkheid.

www.passendonderwijs.nl

TijdpadNajaar 2011: Werkorganisatie inrichten

Voorstellen voor besluitvorming formulerenBegin 2012: Presentatie aan besturen en achterban raadpleging.

Inventarisatie van de bestuurs opvattingen (afstemming met gemeenten).

Voorjaar 2012: Voorstellen voor besluitvorming (= grondverf Zorgplan) en concept-statuten

Medezeggenschap: Advies op samenwerking en inhoudZomer 2012: Kennisnemen van definitieve wetgevingNajaar 2012: Besluitvorming over statuten, per 1 november vaststellingNajaar 2012: Presentatie concept-zorgplan

(NB Kamers met deelplannen?)Januari 2013: Zorgplan in WMS procedure1 maart 2013: Vaststelling zorgplan en installatie ‘PCL plus’ (?)1 augustus 2013: Nieuwe systematiek treedt in werking.

www.passendonderwijs.nl

Er is altijd een wegwww.passendonderwijs.nl