22. EDV‐Gerichtstag

Die elektronische Strafakte zwischenBundespolizei und StaatsanwaltschaftSaarbrücken, 26. September 2013

Direktor in der Bundespolizei  Polizeihauptkommissar Oberstaatsanwalt

Jörg Baumbach Lutz Meyer Matthias KegelAbteilungsleiter 3 im Bundespolizeipräsidium Referat 31 IT‐Referent

Der Generalstaatsanwaltdes Landes Brandenburg

Der Generalstaatsanwaltdes Landes BrandenburgDer Generalstaatsanwaltdes Landes Brandenburg

2

Inhalt

• Wie kam es zu dem Projekt?• Bundespolizei

– PKS‐Fallzahlen BPOl– Warum Zentralisierung der sog. Fahrgelddelikte?– Zuständigkeit der Zentren– Workflow

• Staatsanwaltschaft– Workflow (Parallelbetrieb)– XJustiz/XDomea1 (Standard)– FAME‐Akte (selektives Lesen)

• Projektzeitplan

Der Generalstaatsanwaltdes Landes BrandenburgDer Generalstaatsanwaltdes Landes Brandenburg

3

Einführung (1)

• Referentenentwurf eines Gesetzes zur Einführung der eAkte in Strafsachen 

• "Viele Detailprobleme lassen sich . auch mit großer Fantasie nicht sicher prognostizieren. Sie werden sich vielmehr erst im Echtbetriebherausstellen.“(Gutachten Dt. Richterbund 2007)

Der Generalstaatsanwaltdes Landes BrandenburgDer Generalstaatsanwaltdes Landes Brandenburg

4

Ziele des Projektes

• Wertvolle Erfahrungen in Teilschritten sammeln• Zwischenschritte evaluieren• Neue Detailprobleme erkennen und schrittweise lösen

• Standards vorbereitend schaffen und erproben• Ergebnisse: Grundlage für Gremien, die bundesweite Standards für die e(Straf‐) Akte vorbereiten und beschließen

Der Generalstaatsanwaltdes Landes BrandenburgDer Generalstaatsanwaltdes Landes Brandenburg

5

Einführung (2)

• Sog. Fahrgelddelikte, kleines überschaubares Projekt– Deutsche Bahn stellt elektronisch  Strafanzeige und Strafanträge

– BPol: Zentrale Bearbeitung in 5 Zentren– Verfahren weitgehend strukturiert und einfach gelagert 

– BPol: Klammerwirkung

Kriminalitätsbekämpfungin der Bundespolizei

22. EDV‐Gerichtstag

Einführung der elektronischen StrafakteSaarbrücken, 26. September 2013

Direktor in der Bundespolizei  PolizeihauptkommissarJörg Baumbach Lutz MeyerAbteilungsleiter 3 im Bundespolizeipräsidium Referat 31

Polizeiliche Kriminalstatistik 2008 bis 2012 Zahlen der BUNDESPOLIZEI

Quelle: Polizeiliche Kriminalstatistik (PKS)

Bundespolizeipräsidium - Abteilung 3 7

8

Polizeiliche Kriminalstatistik 2012Anteile und AQ der BUNDESPOLIZEI

Quelle: Polizeiliche Kriminalstatistik (PKS); BPOLP – Referat 12

ZBFD Frankfurt (Oder):ZBFD Frankfurt (Oder):

BPOLD BerlinBPOLD Berlin

BPOLD HannoverBPOLD Hannover

BPOLD KoblenzBPOLD Koblenz

ZBFD LZBFD Lööbau:bau: BPOLD Sankt AugustinBPOLD Sankt Augustin

ZBFD Ahlbeck:ZBFD Ahlbeck:

BPOLD Bad BramstedtBPOLD Bad Bramstedt

BPOLD StuttgartBPOLD Stuttgart

Zentralisierte Bearbeitung von Fahrgelddelikten Sachstand und Fälle in 2012

ZBFD ZBFD BBäärnaurnau:: BPOLD MBPOLD Müünchennchen

36.684

15.917

76.901

87.661

21.685

ZBFD Chemnitz:ZBFD Chemnitz: BPOLD PirnaBPOLD Pirna

Zentrale Bearbeitungsstellen für Fahrgelddelikte in der BUNDESPOLIZEI

Bundespolizeipräsidium - Abteilung 3 10

Sachbearbeitung ‐ ZBFD BUNDESPOLIZEIVereinfachte Darstellung: § 265a StGB ‐ elEV

Bundespolizeipräsidium - Abteilung 3 11

Aktenaufbau:•Strafanzeige(n)•Strafantrag / -anträge•ggf. Ermittlung Anschrift(en)•Anhörung Beschuldigter•ggf. Anhörung Zeuge(n)•ggf. Hausermittlungen•ggf. sonstige Vermerke•Schlussvermerk•Abverfügung

Koblenz

ZBFD Frankfurt (Oder)

2.175980

4.6182.324466

10.0003.2671.249

Zentralisierte Bearbeitung von Fahrgelddelikten Verteilung Vorgänge nach Bundesländern 2012

25.079

Koblenz

ZBFD Frankfurt (Oder)

ZBFD Bärnau

ZBFD Chemnitz

ZBFD Ahlbeck

ZBFD Löbau

Zentralisierte Bearbeitung von Fahrgelddelikten Verteilung nach Bundesländern 2012

76.901

15.917

36.684

87.661 21.685

Vielen Dank für Ihre AufmerksamkeitSaarbrücken, 26. September 2013

Direktor in der Bundespolizei  PolizeihauptkommissarJörg Baumbach Lutz MeyerAbteilungsleiter 3 im Bundespolizeipräsidium Referat 31

KriminalitätsbekämpfungBundespolizeipräsidium

Der Generalstaatsanwaltdes Landes BrandenburgDer Generalstaatsanwaltdes Landes Brandenburg

15

Gesetzliche Grundlage

• Parallele Aktenführung:– Papierakte– Elektronische Aktendoppel

• Rechtsgrundlage für die elektronischen Dokumente– §§ 483 ff. StPO– „personenbezogene Daten in Dateien“ sind nicht nur META‐Daten, auch elektronische Dokumente

Der Generalstaatsanwaltdes Landes BrandenburgDer Generalstaatsanwaltdes Landes Brandenburg

16

Workflow

• Datenaustausch BPOL und StAen (BB)– openFT– XJustiz 3.2

• Dokumentendrehscheibe

• Verfahren in MESTA erfassen• Dokumente in die eAkte• eAktenvorlage an den Dezenten

+ XDomea1

Der Generalstaatsanwaltdes Landes BrandenburgDer Generalstaatsanwaltdes Landes Brandenburg

17

XJustiz/XDomea1

Strukturierte DokumentenübergabeBeschuldigtenvernehmungMustermann, Uwe12.09.2012Bl. 9-13 Bd. 1 d.A.

Der Generalstaatsanwaltdes Landes BrandenburgDer Generalstaatsanwaltdes Landes Brandenburg

18

eAkte (1)

Selektives Lesen

Der Generalstaatsanwaltdes Landes BrandenburgDer Generalstaatsanwaltdes Landes Brandenburg

19

eAkte (2)

Der Generalstaatsanwaltdes Landes BrandenburgDer Generalstaatsanwaltdes Landes Brandenburg

20

Zeitplan

• Programmierung @rtus• Anpassung FAME‐Akte• Pilotierung

– März 2014

• Beginn– September 2014

• Evaluierung– Dezember 2014

Vielen Dank für Ihre AufmerksamkeitSaarbrücken, 26. September 2013

Direktor in der Bundespolizei Polizeihauptkommissar Oberstaatsanwalt

Jörg Baumbach Lutz Meyer Matthias KegelAbteilungsleiter 3 im Bundespolizeipräsidium Referat 31 IT‐Referent

Der Generalstaatsanwaltdes Landes Brandenburg