Brzo’99: Besluit Risico’s Zware Ongevallen 1999

ing. Jan Meinster – Senior medewerker handhavingDCMR Milieudienst Rijnmond, Afdeling Industrie

Overzicht presentatie

Introductie Europese richtlijn Brzo’99 Voorbeelden zware ongevallen met gevaarlijke

stoffen Theorie van Wildavsky Percepties rond risico’s Opmerkingen en vragen

Introductie Brzo’99

EU regelgeving Seveso II. In Nederland geïmplementeerd als AMvB; het Brzo’99

Aanleiding regelgeving is de ramp bij de plaats Seveso in Italië in juli 1976

Enkele kilo’s dioxine kwamen vrij, geen dodelijke slachtoffers

Toulouse, 21 september 2001

Enschede, 13 mei 2000

Essentie Brzo’99

Bedrijf toont aan alle maatregelen getroffen te hebben om zware ongevallen te voorkomen en de gevolgen ervan voor mens en milieu te beperken.

Preventief en repressief. In Nederland 380 Brzo-bedrijven; veelal

productie en opslag chemische producten.

Organisatie Brzo

Samenwerking tussen Bevoegd gezag Wet milieubeheer met Brandweer en Arbeidsinspectie

Brzo-inspecties:– Risicogestuurde planning; audits van 1 tot 7 dagen– Interviews in alle lagen van de organisatie– Eenduidige landelijke inspectiemethodiek– Landelijke aansturing hoogopgeleide medewerkers

Uitvoering inspectie

Audit: Veiligheidsbeheerssysteem

Opleiding/training personeel; Het zelf in kaart brengen van risico’s; Onderhoud en inspectie aan installaties; Worden wijzigingen veilig uitgevoerd; Planning voor de noodorganisatie; Eigen onderzoek (bijna) ongevallen; Eigen KPI’s rond veiligheidprestaties; Eigen audits en directiebeoordeling

Wildavsky’s theorie over omgang met risico’s

Wildavsky (1988) onderscheidt 2 manieren van omgang met risico’s door burgers, organisaties en samenleving:– Anticipatie is gericht op het vermijden van risico’s en

onzekerheden (scenariodenken),– Veerkracht is gericht op het accepteren van (beperkte)

risico’s. Men organiseert zich op zo’n manier, dat het mogelijk is flexibel te reageren op een eventueel incident.

Wildavsky concludeert dat er een evenwicht moet zijn tussen die twee manieren

Percepties rond risico’s

Vaak optredende ongevallen, relatief kleine gevolgen; 800 verkeersdoden/jaar (Aanvaardbaar? “Als je zelf stuurt kan er niets gebeuren”)

Zelden voorkomende zware ongevallen, maar mogelijk grote gevolgen en aantallen slachtoffers; enkele slachtoffers per jaar (Onaanvaardbaar, want onvrijwillig?)

Risico’s op overlijden

Vrijwillige risico’s – Parachutespringen: 1 op 333 jaar– Roken: 1 op 2.000 jaar– Verkeersongeval: 1 op 4.000 jaar– Thuisblijven: 1 op 26.000 jaar

Onvrijwillige risico’s – Natuurlijke straling: 1 op 50.000 jaar– Natuurrampen: 1 op 500.000 jaar– Externe veiligheidsrisico: 1 op 1.000.000 jaar

VRAGEN?

Dank u

Jan Meinster010-2468149jan.meinster@dcmr.nl

www.dcmr.nl