1 juni 2010
Verdiepingsdag Toezicht
Sturen op kwaliteit
2 juni 2010
Verdiepingsdag Toezicht
Huidige situatie
• Gepland 500 controles. In december 240 controles gedaan!
• Toezichtactie bedrijventerrein X, BWT en BRW verschijnen niet
• Een groep burgers spreekt de wethouder aan over asbest op scholen. Zij wil een controle op alle scholen. Hier gaat 200 uur in zitten.
• De gemeente controleert de energieprestatienorm bij de bouwaanvraag maar voor de toezichthouder heeft het geen prioriteit,
ook heeft hij de kennis niet.
• De gemeente controleert volgens het handhavingsbeleid alle wijken systematisch op illegale bouw. In de praktijk komt hier niets van
terecht.
3 juni 2010
Verdiepingsdag Toezicht
Welke informatie heb je dan nodig?
Wat heeft nu prioriteit bij mijn bestuur ? Wat heeft inhoudelijk prioriteit vanuit veiligheid, milieubelasting etc.Welke middelen heb ik beschikbaar?Welke strategie volg ik om het beste rendement te halen. Wat doe ik met incidenten?Aantallen en kengetallen om te monitoren en bij te stellen.Samenwerking en informatie-uitwisseling tussen de kleursporen.Bestuurlijk en ambtelijk draagvlak etc.
Grip krijgen op wat je mensen doen
4 juni 2010
Verdiepingsdag Toezicht
Best veel dus!!!!
Hoe krijg je de informatie
Houd je overzicht
Zonder bureaucratie?
5 juni 2010
Verdiepingsdag Toezicht
Help
Hoe kan het iTP jou als manager helpenMet deze vraagstukken
6 juni 2010
Verdiepingsdag Toezicht
Het iTP is
Een hulpmiddel voor het goed kunnen
- prioriteren- plannen- uitvoeren- rapporteren- monitoren
Van het toezien op de naleving van de regelgeving via het uitvoeren van controle’s
7
Hoe is het opgebouwd?
Objectcategorieën verzameling van objecten met een zelfde controleprofiel
Toezichtmatrixaansturend hart van het toezichtprotocolbeschrijving diepgang en aandachtpunten inspectie vaststelling door bestuur
Checklist werkinstrument: checklist voor de inspectie
aandachtspunten en bevindingen integraal en sectoraal en toch maatwerk
8
Objectcategorie
Een kenmerkende groep van objecten met een gelijk controle profiel.
Eigen objectcategorieën per vakdiscipline (BWT, milieu en brandweer) per fase
• per objectcategorie een eigen checklist
• samen vormen ze de integrale checklist
9
Diepgang
S. Steekproef1. Visuele controle 2. Hoofdlijnen3. Hoofdlijnen en kenmerkende details4. Volledige detailcontrole
Voorbeeld: Controle brandblussers
S. De controle van de brandblussers wordt maar bij een deel van de te controleren panden uitgevoerd.
1. Is er een brandblusser ? 2. + Zijn er voldoende brandblussers ?3. + Controleer één brandblusser in detail (druk, datum etc.)4. + Controleer alle brandblussers in detail
10
Bouwfase: procesgeoriënteerdprocesstappen in de uitvoering
Gebruiksfase: momentopnameordening op thema’s
Sloopfase: procesgeoriënteerdprocesstappen in de uitvoering
Verschil bouwfase, gebruiksfase en sloopfase
11 juni 2010
Verdiepingsdag Toezicht
Waarom het ?
Roep om efficiency en uitwisselbaarheid van controleonderdelen• welke zaken voor en door elkaar te beoordelen?• hoeveel tijd moet ik hiervoor rekenen?
Eénduidigheid bij stellen van prioriteiten en kwaliteit van controles• wat is een acceptabel controleniveau?• hoe kan ik onderbouwd prioriteren?• welke informatie is beschikbaar?
12 juni 2010
Verdiepingsdag Toezicht
Even terug; de geschiedenis
Vereniging BWT Nederland begon in 2005 met de bouwfase
PMGG ging met VBWTN en NVBR bij het Activiteitenbesluit (Barim) verder met de gebruiksfase
Nu in ontwikkelingde laatste 3 van de 9 kolommen binnen het iTP
13 juni 2010
Verdiepingsdag Toezicht
Hoe is het tot stand gekomen?
Het iTP ontwikkelen we op basis van uw wensen
Vanuit
• De inspecteur /toezichthouder
• Het management
• Het bestuur
14 juni 2010
Verdiepingsdag Toezicht
• helpt controles voorbereiden, uitvoeren en bij het opstellen van rapporten en brieven
• Gemakkelijk te gebruiken
• Tijdens de controle kun je kiezen op basis van praktische argumenten en vakdeskundigheid
• Het heeft meerwaarde en is geen extra administratieve belasting
• Het fungeert ook als kennisbank linken naar achterliggende wet- en regelgeving
Wensen vanuit de toezichthouders
15 juni 2010
Verdiepingsdag Toezicht
• Beter managen van de controles over naleving
• Verdelen van (onderdelen van) controles over specialisten en generalisten op basis van het benodigde kennisniveau
• Bepalen van de diepgang per stukje controle op actuele landelijk met elkaar bepaalde standaardniveaus
• Verzamelen van nalevings- of monitoring informatie volgens de structuur van de gestelde prioriteiten
• Integreren van het protocol in informatiesystemen Voorkom dat aparte applicaties nodig zijn
Wensen vanuit het management
16 juni 2010
Verdiepingsdag Toezicht
Kan ik als bestuurder met een gerust hart
gaan slapen !
Wensen vanuit het bestuur
17 juni 2010
Verdiepingsdag Toezicht
Het zorgt ervoor dat
De regel-/wetgeving is opgedeeld in de kleinst zinvolle controle elementen of controlepunten die je tijdens een controle kunt onderscheiden. Per controle element de diverse gegevens •uniform en •meetbaar worden vastgelegd.
18 juni 2010
Verdiepingsdag Toezicht
• Inzet capaciteit meetbaar
• Uitvoering naar bestuurlijke prioriteit
• Ontwikkeling landelijke kengetallen
• Kwaliteit en transparantie
• Werkzaamheden inzichtelijk maken
• Leren en verbeteren
• De zwakke plekken blootgelegd
• Monitoring op echte cijfers
• Bestuurlijke dekking
Voordelen
19 juni 2010
Verdiepingsdag Toezicht
Wat is de ambitie?
Het laten uitgroeien tot DE landelijke standaard voor het omgevingstoezicht
ter ondersteuning van
• eenduidige beleidsontwikkeling
• een professionele uitvoering van het omgevingstoezicht
• het éénduidig en landelijk kunnen monitoren van de toezichtresultaten
20 juni 2010
Verdiepingsdag Toezicht
Het is nu opgebouwd op basis van
Sectoren > bouw, milieu, brandweer.
Fasen > realisatie, gebruik, sloop.
Het iTP kunt u toepassen per kolom en/of integraal
Hoe integraal hangt af van uw
•Organisatie
•Ambitie
•Prioritering
21 juni 2010
Verdiepingsdag Toezicht
De kolommen van het
22 juni 2010
Verdiepingsdag Toezicht
Bouwfase
www.bwtoezicht.nl
23
Bouwfase: de toezichtmatrix
24
Bouwfase: urenraming
25
Bouwfase: checklisten op maat volgens prioritering
Checklist publiek gebouw groot
Checklist klein gebouw
26 juni 2010
Verdiepingsdag Toezicht
Bouwfase: integrale checklist
27 juni 2010
Verdiepingsdag Toezicht
Gebruiksfase
www.toezichtprotocol.nu
28
Gebruiksfase: indeling op integrale thema’s
29
Gebruiksfase: checklist per branche
30
Gebruiksfase: Vertaald naar checklisten op maat
31 juni 2010
Verdiepingsdag Toezicht
Sloopfase
32
Sloopfase: de toezichtmatrix
33
Sloopfase: urenraming
34
Sloopfase: Checklisten op maat volgens prioritering
35 juni 2010
Verdiepingsdag Toezicht
Het iTP heeft als voordeel dat
• De oog en oor functie verbetert
• Je mensen efficiënter werken
• Er minder afwijkend en tegenstrijdig wordt toegezien
• Er integrale risicobeheersing plaatsvindt
Wat je zelf ziet tijdens een controle blijft hetzelfde. Wat verandert is de wijze waarop je het vastlegt en laat zien aan een ander
36 juni 2010
Verdiepingsdag Toezicht
Waaruit bestaat het
Het is een integrale controle lijst op basis van standaard kantoortoepassingen
Voordeel
• Het is gratis te gebruiken
•Het is nu beschikbaar
Maar..
• nog niet in uw applicatie
37 juni 2010
Verdiepingsdag Toezicht
Dit lijkt wel reclame !
Maar, dat is het niet !
38 juni 2010
Verdiepingsdag Toezicht
Reclame voor uzelf!
Het is van u de inhoud is van uw vakorganisaties
Door u gemaakt toezichthouders van verschillende gemeenten
Door u onderhouden aanpassingen komen uit de praktijkervaringen
U geeft verbeteringen aan alleen met uw inbreng kan het zijn doel bereiken
39 juni 2010
Verdiepingsdag Toezicht
Waarom zou u het willen ?
1. Het iTP faciliteert een eenduidige, goed te managen uitvoering van het toezicht op omgevingswetten
2. Vakverenigingen (PMGG, NVBR, VBWTN) ontwikkelen en beheren de inhoud en bewaken de kwaliteit van het iTP
3. Leveranciers bouwen het iTP in hun V&H applicaties
4. Bedrijven die het iTP op correcte wijze inbouwen in de applicatie ontvangen het keurmerk iTP -Proof
5. De beheerorganisatie stuurt op de kwaliteit, de actualiteit, en de ervaringen van u als gebruiker.
6. Denk nog even aan de BIG-8 !
40 juni 2010
Verdiepingsdag Toezicht
De toekomst van het
41 juni 2010
Verdiepingsdag Toezicht
Bij deze doorontwikkeling van het ;
Bent u de belangrijkste schakel voor!
•draagvlak
•de praktijkkennis die u opdoet
•de kengetallen en indicatoren die u ontwikkelt
•inbreng om het iTP te verbeteren
42
Is het af ? Nee nog niet helemaal!
• Gebruik het, en kom met suggesties
• We werken aan nog slimmere checklisten met een betere verhouding eigen discipline <->andere discipline
• De regelgeving is en blijft complex, de winst zit in het beter toepasbaar maken
43 juni 2010
Verdiepingsdag Toezicht
Workshopvragen
• Hoe komt u nu aan informatie over controles en hoe krijgt u dit aangeleverd? deelgebieden, integraal, op papier, digitaal etc
• Wanneer wilt u informatie krijgen en wat zou u er mee doen?
• Hoe stelt de toezichthouder nu bestuurlijke prioriteiten?
• Welke informatie heeft u extra nodig na invoering van de Wabo en van wie?
44 juni 2010
Verdiepingsdag Toezicht
Workshopvragen
• Hoe gaat u dit organiseren?
• Hoe pakt u gecoördineerd toezicht aan en hoe kan het hierbij helpen?
• Hoe maakt u de kwaliteit van het toezicht concreet voor het bestuur?
• Welk deel van de Big 8 is het beste geregeld in uw gemeente en welke het minst?
Top Related