Integriteit in de publieke sector
Dr. Jo Horn
Integriteit: van taboe tot thema
2
Lange lijst
3
4
In het nieuws
Omvang in Nederland 2003: 135 gevallen
2010: 301 gevallen
5
6
7
Omvang van de publieke sector
450.000 medewerkers
8
Het integriteitsbewustzijn is in Nederland laag
9
Redenen voor nalatigheid
gebrek aan capaciteit
te lage prioriteit
onvoldoende kennis instrumenten
10
11
Leidende begrippen bij integriteit
Dienstbaarheid Functionaliteit Onafhankelijkheid
Openheid Betrouwbaarheid Zorgvuldigheid
12
onkreukbaar, betrouwbaar,
onaantastbaar, rechtszekerheid
grijze gebied
corrupt, onbetrouwbaar,
oneerlijk rechtsonzeker-
heid
Glijdende schaal
13
14
Rotte appel
Rotte mand ?
of
15
Organisatie
Individue(en)
In
tege
r Co
rrup
t Integere organisatie
Integere mensen Rotte appel
Rotte organisatie
Organisatie in gevaar
Gevaarlijke cultuur
16
Integriteit
Integer handelen
Niet integer handelen
Formeel genormeerd
Informeel genormeerd
17
Te
doen
Breng de risico’s in beeld
18
geld
informatie
vergunningen
aanbestedingen
subsidies
verhandelbare goederen
controleurs
Breng integriteitsrisico’s in kaart
19
Cultuur
Pro-cessen
Per-soneel
Syste-men
Proce- dures
Aanpak in drie stappen
20
Stap 1 repareren
Stap 2 versterken
Stap 3 funderen
Proces van integriteitsmanagement
21
Damagecontrol
Integriteitsmanagement
Good governance
22
23
Beginselen 1. Openheid en integriteit Het bestuur is open en integer en maakt duidelijk wat het daaronder verstaat. Het bestuur geeft in zijn gedrag het goede voorbeeld, zowel binnen de organisatie als daarbuiten. 2. Participatie Het bestuur weet wat er leeft in de maatschappij en laat zien wat het daarmee doet. 3. Behoorlijke contacten met burgers Het bestuur zorgt ervoor dat hijzelf en de organisatie zich behoorlijk gedragen in contacten met burgers. 4. Doelgerichtheid en doelmatigheid Het bestuur maakt de doelen van de organisatie bekend en neemt de beslissingen en maatregelen die nodig zijn om de gestelde doelen te behalen. 5. Legitimiteit Het bestuur neemt de beslissingen en maatregelen die het mag nemen en die in overeenstemming zijn met geldende wet- en regelgeving. De beslissingen zijn te rechtvaardigen. 6. Lerend en zelfreinigend vermogen Het bestuur verbetert zijn prestaties en die van de organisatie, en richt de organisatie hier op in. 7. Verantwoording Het bestuur is bereid zich regelmatig en ruimhartig jegens de omgeving te verantwoorden
Hoe aan de slag?
24
25
Onze expertise
25
Jo Horn Was o.a. directeur landelijk Bureau Voorkoming Misdrijven, Projectleider Reorganisatie Politie, gemeente-secretaris Leiden, Moerdijk en Veghel, Lid gemeenteraad Amsterdam, lid Tweede Kamer, bestuurslid van een ziekenhuis en grote Thuis-zorgorganistie. Hij heeft als consultant bij Deloitte geadviseerd over integriteitsvraagstukken. Als consultant/interimmanager heeft hij o.a. opdrachten uitgevoerd bij politie, justitie, OM, gemeenten, provincies, vervoerorganisaties
Ad Meertens werkte bij het Ministerie van Justitie bij zowel de landelijke als regionale Reclasserings-organisatie. In de jaren ’90 adviseerde als consultant hij bij integriteitskwesties en gaf ook trainingen op dat gebied aan o.a. KPN, IBG en medewerkers van Huizen van Bewaring. Van 2000 tot 2008 was hij werkzaam bij Ernst & Young en de rechtsopvolger Resources Global Professionals als senior director, waarbij hij vooral grotere opdrachten bij Justitie begeleidde. Sinds 2008 is als zelfstandig consultant werkzaam op het gebied van veiligheidsvraagstukken en integriteitskwesties.
Contact
26
Top Related