Bedrijfsleven en bestemmingsplannenWerkgevers Drechtsteden, 16 juni 2014
2
De Kamer van Koophandel en ruimtelijke ordening
De taken van de Kamer van Koophandel zijn veranderd (1). Tot 1-1-2014:• ‘Regiostimulering’:
• Bedrijfsomgeving (ruimte, bereikbaarheid, veiligheid, milieu);
• Brugfunctie tussen bedrijfsleven en overheid;• Meedenken met en beïnvloeden van (ruimtelijk)
beleid;• Ten behoeve van het functioneren van het
bedrijfsleven (bedrijventerreinen, winkelcentra)
3
De Kamer van Koophandel en ruimtelijke ordening
De taken van de Kamer van Koophandel zijn veranderd (2). Sinds 1-1-2014:• ‘Ondernemersondersteuning’:
• Bedrijfsgroei (start, innovatie, internationaal);• Brugfunctie tussen bedrijfsleven en kennis;• Meedenken met en aandragen van kennis, via
diverse thema’s en projecten;• Ten behoeve van het functioneren van het
individuele bedrijven.
4
De Kamer van Koophandel en ruimtelijke ordening
• Advisering t.a.v. ruimtelijke ordening niet meer in takenpakket:
• Van actief naar passief;
• Van ‘live’ ondersteuning naar ‘digitale’ ondersteuning -> Digitaal OndernemersPlein -> www.ondernemersplein.nl;
• Daarnaast Ondernemersdesk
5
De Kamer van Koophandel en ruimtelijke ordening
• 2014 is overgangsjaar voor KvK:
• Attenderen op (ontwerp-)bestemmingsplannen;
• Op verzoek maken van knelpuntanalyses;
• Verder met vullen van www.ondernemersplein.nl
• Kennisoverdracht naar koepels, brancheorganisaties en ondernemersverenigingen -> via secretariaat;-> via bijeenkomsten
6
Ruimtelijke ordening en het bestemmingsplan
• Het bestemmingsplan is een ‘eindproduct’ (1): in tijd / fasering – voorbeeld Dordrecht
• Collegeprogramma (elke vier jaar): Politiek Akkoord 2014-2018
• Economisch beleid: Beleid & projecten
• Structuurvisie : Structuurvisie Dordrecht 2040
7
Ruimtelijke ordening en het bestemmingsplan
• Het bestemmingsplan is een ‘eindproduct’ (2): geografisch
• Rijk: Betere infrastructuur | Ondernemersklimaat en innovatie
• Provincie Zuid-Holland: Visie Ruimte en Mobiliteit
• Drechtsteden: Ruimtelijke_Strategie
• Dordrecht: Structuurvisie Dordrecht 2040
8
Ruimtelijke ordening en het bestemmingsplan
• Hoe vind je het juiste bestemmingsplan?• Website gemeente:
Dordrecht -> Ruimtelijke plannen
• Automatisch en op het juiste moment:
Attenderingsservice: Ruimtelijkeplannen.nl
9
Ruimtelijke ordening en het bestemmingsplan
• Het bestemmingsplan bestaat uit:
• Toelichting – achtergrond, beschrijving
• Voorschriften – begrippen, juridische omschrijving van functies
• Plankaart – waar mogen welke functies plaatsvinden
10
Ruimtelijke ordening en het bestemmingsplan
• Reageren op een bestemmingsplan:
• Checklist –> instrument om bestemmingsplan te toetsen (‘menukaart’)
• Knelpuntanalyse –> samenvatting en conclusie van checklist
• Zienswijze -> reactie aan gemeente op basis van knelpuntenanalyse
11
Ruimtelijke ordening en het bestemmingsplan
• Checklist – afhankelijk van het soort bestemmingsplan (1)• Uitbreidingsruimte bedrijven:
– Altijd controleren, met name in het buitengebied (15 – 20%);– Minimaal 10% (jurisprudentie);– Bij wens tot uitplaatsing kijken naar waarborgen bedrijven (bestemmingsplan pas aanpassen na vertrek bedrijf; mogelijkheid
inbouwen voor verkoop aan soortgelijk bedrijf);– Let op visie gemeente op bedrijvenlocaties! Waar alternatieven?– Let op wijziging van bedrijfsbestemmingen (wegbestemd zonder overleg…)
• Wijze van bestemmen:
– Hoe zijn de bedrijven in het plan bestemd? Heel specifiek (Bt – Timmerbedrijf), of meer algemeen (B – bedrijven, of B2 – bedrijfsdoeleinden categorie 2);
– Ga voor een zo globaal mogelijke bestemming;– Bedrijventerreinen: pleit voor een minimum- i.p.v. een maximum milieucategorie. – Buitengebied: niet-agrarische bedrijvigheid wordt vaak specifiek bestemd. Kijken naar overzicht van alle niet-agrarische bedrijven en
hun bebouwingsmogelijkheden in het bestemmingsplan!
12
Ruimtelijke ordening en het bestemmingsplan
• Checklist – afhankelijk van het soort bestemmingsplan (2)• Bereikbaarheid:
– Is er voldoende aandacht voor ontsluiting? Past het in het verkeer- en vervoersplan van de gemeente en/of het mobiliteitsbeleid van de provincie?;
– Beoordeling benodigde wegcapaciteit: verhouding intensiteit/capaciteit (I/C). De I/C verhouding mag in de spits niet boven de 0,8 komen;
– Worden er drempels, plateaus of rotondes aangelegd volgens het plan? Geen drempels en plateaus op bedrijventerreinen (hinder voor vrachtwagens; schade aan goederen). Rotondes: rekening houden met vrachtwagens met opleggers!
• Parkeren:
– Aantal benodigde parkeerplaatsen moet vraaggestuurd zijn. Behoefte is maatwerk, dus parkeernormen (CROW) moeten beargumenteerd worden toegepast door gemeente;
– Parkeren is een afgeleide functie. Houd rekening met verkeerscirculatie en functies in het gebied; – Winkelcentra: let op loopafstand tot voorzieningen;– Kijk ook naar gebruik van bestaande parkeerplaatsen (bezoekers vs. Werknemers);– Kijk naar parkeerverwijzing!– Kik naar mogelijkheden voor gecombineerd gebruik van parkeerplaatsen (i.p.v. elk bedrijf voor zichzelf);– Betaald parkeren: ter regulering en alleen in winkelcentra ingesteld op ‘funshoppen’;– Vrachtwagenparkeren geregeld, bijvoorbeeld op speciale parkeerplaats?
13
Ruimtelijke ordening en het bestemmingsplan
• Checklist – afhankelijk van het soort bestemmingsplan (3)• Milieuzonering:
– ‘Zwaardere’ bedrijven aan de binnenkant; ‘lichtere’ bedrijven aan de buitenkant van het bedrijventerrein;– Let op zonering: krijgen de juiste typen bedrijven voldoende milieuruimte?– Bedrijfswoningen / woonboten: liever niet op bedrijventerreinen vanwege beperkend effect;– Staat van bedrijfsinrichtingen (voorgeschreven afstand tot gevoelige bestemmingen): maatwerk!– Let op vrijstellingsbevoegdheid, ten behoeve van typen bedrijven die niet staan genoemd in de SVB, maar wel
vergelijkbaar zijn.
• Detailhandel:
– Wordt er nieuwe detailhandel mogelijk gemaakt op bedrijventerreinen (geen PDV)?– Wordt er veel uitbreiding toegestaan in centrumgebieden (leegstand!)?– Indien Perifere DetailhandelsVestigingen (PDV) op bedrijventerreinen, dan alleen geclusterd;– Wordt er rekening gehouden met laad- en losmogelijkheden en bevoorrading?– Solitaire vestigingen zoveel mogelijk voorkomen (m.u.v. supermarkten);– Let op scheve concurrentieverhoudingen (grote ontwikkeling in kleine kern);– Wat is er geregeld voor internetwinkels (vestiging, afhaalpunten)?
14
Ruimtelijke ordening en het bestemmingsplan
• Knelpuntenanalyse en zienswijze:• Knelpuntanalyse –> samenvatting en conclusie van checklist:
– Toelichting (‘tekstgedeelte van het bestemmingsplan’)– Regels / voorschriften– Plankaart
• Zienswijze -> reactie (brief / e-mail) aan gemeente op basis van knelpuntenanalyse
– Kop en staart– Puntsgewijs (per thema en/of onderdeel bestemmingsplan)– Altijd bereidheid tot nadere toelichting en overleg aangeven aan het eind!
• Ondersteuning vanaf 2015
– www.ondernemersplein.nl – KvK -> accountmanager, Ondernemersdesk– Koepelorganisaties (VNO, MKB,….)– Adviesbureau
Top Related