Project Kwaliteit brandweerpersoneel

Aangepaste presentatie naar aanleiding vanthemasessie RRC 16 april 2009

Besluit 2

• inleiding

• film ‘Klaar voor de praktijk’

• opbrengst regionale bijeenkomsten

• beantwoording 5 hoofdvragen RRC

• rapportage projectgroep Implementatie en communicatie

• rapport Cebeon

Project Kwaliteit brandweerpersoneel - 2 -

Agenda Kwaliteit brandweerpersoneel

Besluit 3

‘Klaar voor de praktijk’

Functiegericht onderwijs bij de brandweer: de leergangen manschap A en bevelvoerder in de praktijk.

http://www.bkbp.nl

Project Kwaliteit brandweerpersoneel - 3 -

Film

Besluit 4

Doelstellingen

• verbeteren beeldvorming

• creëren draagvlak

• inventariseren zorgen en knelpunten

oktober 2008 t/m maart 2009:

• in gesprek met alle regio’s én met VBV

• opkomst hoog: 390 functionarissen aanwezig

• goede sfeer, open dialoog en kritische vragen

Project Kwaliteit brandweerpersoneel - 4 -

Opbrengst regionale bijeenkomsten

Besluit 5

Uitkomsten

• beeldvorming verbeterd

• meer draagvlak bereikt: wat en hoe staan niet meer ter discussie

• resterende vragen:- verwachte kostenverandering en financiering- bestuurlijke besluitvorming wet- en regelgeving

Project Kwaliteit brandweerpersoneel - 5 -

Opbrengst regionale bijeenkomsten

Besluit 6

12 september 2008, RRC stelt 5 hoofdvragen:

1. organiseerbaarheid?

2. tijdbelasting?

3. rendement?

4. risico’s?

5. tijdpad voor implementatie?

6. financiën?

Project Kwaliteit brandweerpersoneel - 6 -

RRC: 5 hoofdvragen

Besluit 7

Vraag

Is werkend leren organiseerbaar, ook voor vrijwilligers?

Antwoord

• leergang manschap A herzien: werkend leren in korps nu wel organiseerbaar

• bijscholing docenten en instructeurs (vakinhoud én activerende werkvormen): succesvolle start en beheersbare implementatie

• capaciteit oefencentra: voldoende, óók nu vraag toeneemt

Project Kwaliteit brandweerpersoneel - 7 -

1. organiseerbaarheid?

Besluit 8

Vraag

Neemt door werkend leren de (tijd)belasting toe?

Antwoord

• studiebelasting gelijk gebleven

• doorlooptijd leergang wel korter en daardoor intensiever

• zelfstudie is nu écht zelfstudie

• leerwerkplekbegeleiding: max. 2 uur per opdracht

• docenten: eenmalige piek in voorbereidingstijd

• korpsspecifieke zaken in opleiding: tijdwinst

Project Kwaliteit brandweerpersoneel - 8 -

2. tijdbelasting?

Besluit 9

Vraag

Zorgt kwaliteitsstelsel voor betere brandweermensen?

Antwoord

• ervaringen pilot- en startregio’s:- alle betrokkenen enthousiast- men ervaart de meerwaarde van een andere manier van opleiden- functionaris daadwerkelijk direct inzetbaar na diploma

• 2009/2010: effectiviteitonderzoek

Project Kwaliteit brandweerpersoneel - 9 -

3. rendement?

Besluit 10

Vraag

Wat als besluitvorming wetgeving vertraagt?

Antwoord

• Nbbe: tijdelijke oplossing voor afgifte oude rijksdiploma’s voor nieuwe functies (5 jaar)

• in geval van afstel wetgeving: verwachting dat BKZ andere wettechnische mogelijkheden voor implementatie zal onderzoeken

Project Kwaliteit brandweerpersoneel - 10 -

4. risico’s?

Besluit 11

Vraag

Hoeveel voorbereidingstijd nodig voor goede implementatie?

Antwoord

• voorbereidingstijd implementatie opleiden:6 tot 9 maanden

• voor ondersteuning: landelijke projectorganisatie en diverse instrumenten beschikbaar

Project Kwaliteit brandweerpersoneel - 11 -

5. tijdpad voor implementatie?

Besluit 12

Projectgroep implementatie en communicatie:

• Ondersteuning bij implementatie kwaliteitsstelsel bij regio’s, gemeenten, opleidingsinstituten en oefencentra

• Voorbereiding besluitvorming door stuurgroep KBP: invulling kwaliteitsborging en onderhoud stelsel

• Onderhoud en eventueel bijstelling kwaliteitsstelsel

• Vertaling signalen uit het veld naar stuurgroep KBP en vice versa

Project Kwaliteit brandweerpersoneel - 12 -

Instrumenten voor implementatie (1)

Besluit 13

• Kwalificatiedossiers

• Herziene Leidraad Oefenen

• Leidraad Implementatie, deel Opleiden

• Nulmeting opleidingsinstituut (zelfevaluatie)

• Profielen trajectbegeleider en leerwerkplekbegeleider

• Opleidingsplannen, leermiddelen en toetswijzers

• Model portfolio blijvende vakbekwaamheid

• Profchecks voor 4 functies

• Vakinhoudelijke (bijscholings)cursussen

Project Kwaliteit brandweerpersoneel - 13 -

Instrumenten voor implementatie (2)

Besluit 14

Vraag

Wat is de kostenverandering door invoering functiegericht

onderwijs?

Antwoord

• kostentoename door:- extra onderwijsrollen (trajectbegeleider, leerwerkplekbegeleider, docent)- uitbreiding aandeel realistisch oefenen

• cursusprijzen implementatieregio’s bekend, maar lastig met elkaar te vergelijken

Project Kwaliteit brandweerpersoneel - 14 -

6. financiën?

Besluit 15

Cebeon: onderzoek financiële gevolgen concept

Besluit Personeel Veiligheidsregio’s

Bevindingen (maart 2009):

• structurele opleidingskosten + € 12.000.000,-

• waarvan € 7.000.000,- voor realistisch opleiden

• 1 tot 1,5% brandweerbegroting

• financiële discussie:mei/juni 2009 behandeling Veiligheidsberaad

Project Kwaliteit brandweerpersoneel - 15 -

Cebeon

Besluit 16Project Kwaliteit brandweerpersoneel - 16 -

Bron: rapport Financiële gevolgenconcept Besluit Personeel Veiligheidsregio’s, Cebeon, 24-03-2009

Besluit 17

• De RRC onderschrijft de noodzaak van een nieuw opleidingsstelsel;

• RRC inhoudelijk akkoord met implementatie stelsel;

• Implementatie van 01-09-2009 tot 01-01-2011 óf tot 01-09-2011;

• Voor landelijke implementatie wacht RRC financiële discussie af tussen VNG en ministerie BZK;

• RRC van mening dat er aanvullende financiële middelen beschikbaar moeten komen voor implementatie;

Project Kwaliteit brandweerpersoneel - 17 -

Beslispunten RRC mei 2009