Zitting van de gemeenteraad van donderdag 28 juni 2018 in ...€¦ · Zitting van de gemeenteraad...
Transcript of Zitting van de gemeenteraad van donderdag 28 juni 2018 in ...€¦ · Zitting van de gemeenteraad...
Zitting van de gemeenteraad van donderdag 28 juni 2018
in de gewone vergaderzaal van het gemeentehuis
De gemeenteraad van Zedelgem, regelmatig bijeengeroepen, is op donderdag 28 juni 2018 om 19.30 uur
bijeengekomen in de raadzaal van het gemeentehuis.
Aanwezig:
Arnold Naessens, Patrick Arnou, Noël Baesens, Geert Verhegge, Jurgen Dehaemers, Peter
Haesaert, Ann Devriendt, schepenen,
Etienne Feys, Gilbert Deruwe, Frank Schillewaert, Filip Van de Voorde, Katrien Walcarius-
De Maré, Tom Maes, Martine De Meester, Dominiek Sneppe, Martine Colaert-Rabaey,
Pedro Matthys, Jef Bogaert, Laurence Lambert, Wino Debruyne, Ann Allemeersch, Aäron
Demeyere, Gudrun Vanhove, Ivan Lahousse, raadsleden,
Brigitte Himpens, voorzitter,
Sabine Vermeire, algemeen directeur,
Verontschuldigd: Annick Vermeulen, burgemeester
Valerie Roelens, Bart Hasaert, raadsleden
De voorzitter verklaart de vergadering voor geopend. Zij verwelkomt de raadsleden, het aanwezige publiek en
de afgevaardigden van de pers.
De raad gaat over tot de agenda.
OPENBAAR
1. Secretariaat - Hulpverleningszone 1 West-Vlaanderen - Jaaractieplannen 2018 - advies
Afwezig voor dit punt: Pedro Matthys
Beraadslaging:
Majoor Bernard Diopere, Directeur Operaties, DGH en VTO, licht het punt toe.
Raadslid Katrien De Maré spreekt over een recente ervaring dat de brandweer opgeroepen werd daar waar het
niet nodig was (kortsluiting serviceflats Loppem) en ze vraagt hoe men dergelijke oproepen kan annuleren.
Dhr. Diopere antwoordt dat er hiervoor gebeld kan worden naar het nummer 112 met de vermelding dat de
oproep niet nodig is.
Schepen Ann Devriendt vraagt of PIT-ambulances even goed ingericht zijn als MUG-wagens. Dhr. Diopere
beaamt dit.
Raadslid Laurence Lambert vraagt hoeveel jeugdbrandweer er is. Dhr. Diopere antwoordt: 70 in totaal, er zijn
inspanningen om twee posten bij te krijgen (Brugge en Blankenberge). Jongeren van Zedelgem kunnen zich
bij Torhout aansluiten. Raadslid
Jef Bogaert vraagt hoeveel tijd er is tussen de oproep en de effectieve opkomst. Dhr. Diopere antwoordt dat
de oproepcentrale ongeveer 1 minuut tijd nodig heeft om alle gegevens op te nemen, waarna de post
geactiveerd wordt. Ingeval van beroeps is er een uitruk binnen de 2 min, ingeval van vrijwilligers is er een uitruk
binnen de 5 min. Dhr. Diopere duidt dat het zonaal verhaal voordelen biedt omdat er nu een netwerk is dat
inspeelt op de beschikbare wagens in de posten ten tijde van de oproep. Voor Zedelgem komt men doorgaans
na een klein kwartier ter plaatse.
Raadslid Gudrun Vanhove suggereert om in Zedelgem magazine te communiceren over oproepen van de
brandweer (geen zinloze oproepen). Dhr. Diopere zegt dat dit zeer zinvol is, verder duidt hij dat de dispatch in
de toekomst anders zal werken door bij de oproep door te vragen en zinloze oproepen alsdusdanig te
vermijden.
Pagina 2
Raadslid Ivan Lahousse vraagt of er plannen zijn voor een vrijwilligerskorps, ondersteund met vrijwilligers, in
Zedelgem. Dhr. Diopere antwoordt dat er daar nu geen sprake van is, er wordt nu aandacht besteed aan het
beter positioneren van andere posten zoals de post Brugge waarbij het de bedoeling is om de post dichter bij
Zedelgem te huisvesten, ingegeven door de ervaring dat de interventies in de haven van Zeebrugge veel
beperkter zijn dan oorspronkelijk ingeschat. Dhr. Diopere vervolgt dat er een beleid is om de personeelskost
niet meer te laten stijgen en in functie hiervan wordt het aantal beroepsmensen gelimiteerd.
Schepen Patrick Arnou vraagt naar de studie van de zwarte vlekken en dhr. Diopere antwoordt dat de studie
af is en nog op de zoneraad moet voorkomen.
De gemeenteraad beslist op basis van het volgende:
Wettelijk kader
- artikel 42 van het gemeentedecreet
Aanleiding
- hulpverleningszone I West-Vlaanderen
- jaaractieplannen 2018
Procedure
- voorstel jaaractieplannen 2018 in de zoneraad Hulpverleningszone I West-Vlaanderen van 25 april 2018
voor de directies : bedrijfsvoering, risicobeheersing, operaties en VTO en uitrusting
- advies van de gemeenteraden van de zone
Dossierstukken
- jaaractieplannen 2018 van de vier directies
Besluit
Enig artikel.- De gemeenteraad neemt kennis van het voorstel van de Hulpverleningszone I West-Vlaanderen
voor de jaaractieplannen 2018 van de directies bedrijfsvoering, risicobeheersing, operaties en VTO en
uitrusting.
De gemeenteraad geeft positief advies op deze voorstellen.
2. Juridische zaken - Minnelijke onteigening gronden van GO! in de Loppemsestraat - Ontwerpakte -
beslissing
Afwezig voor dit punt: Pedro Matthys
Beraadslaging:
Raadslid Dominiek Sneppe vraagt of er een gebouw bijkomt op de site. Schepen Patrick Arnou zegt dat het
vooral de bedoeling is om de toegang naar het woonzorgcentrum te ontsluiten. Schepen Arnold Naessens zegt
dat er al eerdere plannen waren om een cultureel centrum te bouwen, maar dat de plannen nog niet concreet
of beslist zijn. Op de vraag van raadslid Dominiek Sneppe of er zorg bij gecreëerd wordt, antwoordt schepen
Ann Devriendt dat het voor het woonzorgcentrum vooral de bedoeling is om een aanrijlaan te maken zodat
ondermeer de Fazantenlaan gespaard kan worden wat verkeer betreft.
Raadslid Gudrun Vanhove stelt de vraag naar concrete plannen. Schepen Patrick Arnou sluit af dat het vooral
de bedoeling is om de toegang beter te organiseren en mogelijkheden te scheppen voor toekomstige politieke
generaties om dienstverlening te kunnen realiseren op een plaats dichtbij het centrum van Zedelgem.
Stemming over dit besluit:
Voor Tegen Onthouden Arnold Naessens
Patrick Arnou
Noël Baesens
Geert Verhegge
Jurgen Dehaemers
Peter Haesaert
Etienne Feys
Gilbert Deruwe
Frank Schillewaert
Brigitte Himpens (vz.)
Filip Van de Voorde
Pagina 3
Katrien Walcarius-De Maré
Tom Maes
Martine De Meester
Dominiek Sneppe
Martine Rabaey
Jef Bogaert
Laurence Lambert
Wino Debruyne
Ann Allemeersch
Aäron Demeyere
Gudrun Vanhove
Ivan Lahousse
De gemeenteraad beslist op basis van het volgende :
Wettelijk kader
- artikel 42 van het gemeentedecreet
Aanleiding
- verwerving gronden Loppemsestraat van GO! gemeenschapsonderwijs, voor uitbreiding van de site
Procedure
- overleg : raad van bestuur GO! akkoord met verkoop van de betreffende gronden
- tussen overheden geldt de procedure tot minnelijke onteigening
- aanstellen dienst vastgoedtransacties voor opstart procedure d.d. 2 oktober 2017
- schattingsbedrag d.d. 30 januari 2018, werd opgesteld door dienst vastgoedtransacties
- ontwerpakte en principieel akkoord voor verderzetten procedure door het college van burgemeester en
schepenen d.d. 5 juni 2018
Krediet
Algemene rek.:2200000
Beleidsitem: 095300
Actie:-
Bedrag: voorzien 860.000 EUR
Visum
- 2018/PAT/00
Motivering
- de gemeente kocht reeds een aantal percelen van het gemeenschapsonderwijs in de Loppemsestraat
- op deze site werd in eerste instantie het dienstencentrum De Braambeier opgericht en recent de site van
het woonzorgcentrum ZWZ Klaverveld
- de verwerving van de resterende grond, eigendom van GO! is voor het bestuur steeds een streefdoel
geweest
- er wordt door het gemeenschapsonderwijs momenteel groen licht gegeven om deze resterende gronden
te verwerven
- dienst vastgoedtransacties dient maakte een ontwerpakte op
Dossierstukken
- ontwerpakte
- visum
Besluit
Artikel 1.- De gemeenteraad gaat akkoord om de gronden van GO! gelegen in de Loppemsestraat naast site
Braambeier en ZWZ vzw te verwerven.
Artikel 2.- De ontwerpakte in bijlage aan dit besluit opgesteld door dienstvastgoedtransacties voor de
verwerving van de grond met aanhorigheden, gelegen Loppemsestraat 14, kadastraal gekend sectie B
nummer 473F met een oppervlakte van 1ha 19a 03ca voor een bedrag van 780.000 EUR wordt goedgekeurd.
Artikel 3.- Deze aankoop gebeurt onder voorbehoud van formeel akkoord van GO!
Artikel 4.- De gemeente wordt vertegenwoordigd door de instrumenterend ambtenaar.
3. Noodplanning - Contact center bij noodsituaties - Overeenkomst - beslissing
Afwezig voor dit punt: Aäron Demeyere
Pagina 4
Beraadslaging:
Raadslid Jef Bogaert vraagt waarom deze firma gekozen wordt. Schepen Peter Haesaert antwoordt dat de
raamovereenkomst van de federale overheid gevolgd wordt.
Stemming over dit besluit:
Voor Tegen Onthouden Arnold Naessens
Patrick Arnou
Noël Baesens
Geert Verhegge
Jurgen Dehaemers
Peter Haesaert
Etienne Feys
Gilbert Deruwe
Frank Schillewaert
Brigitte Himpens (vz.)
Filip Van de Voorde
Katrien Walcarius-De Maré
Tom Maes
Martine De Meester
Dominiek Sneppe
Martine Rabaey
Pedro Matthys
Jef Bogaert
Laurence Lambert
Wino Debruyne
Ann Allemeersch
Gudrun Vanhove
Ivan Lahousse
De gemeenteraad beslist op basis van het volgende:
Wettelijk kader
- artikel 42 van het gemeentedecreet
Aanleiding
- raamcontract afgesloten door IBZ met de firma IPG voor de periode van 2018-2021 - intekening
Procedure
- bespreking in de veiligheidscel van 5 juni 2018 - positief advies om in te tekenen
Visum
-
Motivering
- in het kader van opdrachten voor noodplanning en crisisbeheer beschikt de Algemene Directie
Crisiscentrum sinds 2011 over een Contact Center om bij noodsituaties de bevolking te informeren
- de gemeente Zedelgem tekenende destijds ook in om gebruik te kunnen maken van dit contactcenter
- de raamovereenkomst voor de periode 2018 - 2021 werd door IBZ afsloten met de Belgische onderneming
IPG
- het contact center kan tot 400 oproepen per uur beantwoorden
- het aantal operatoren kan worden aangepast aan de noden
- de operatoren worden opgeleid in samenwerking met de FOD Binnenlandse zaken en FOD
Volksgezondheid
- FOD Binnenlandse Zaken en FOD Volksgezondheid zijn overeengekomen om de mogelijkheid te voorzien
om zowel de oproepen Discipline 5 (algemene informatie) als Discipline 2 (slachtofferinformatie) te
behandelen via het Contact center noodsituaties
- lokale overheden die met een noodsituatie geconfronteerd worden, kunnen het Contact Center op elk
moment activeren
- er zijn geen abonnementskosten voor de lokale overheid, enkel de kosten verbonden aan de effectieve
activering of het gebruik van het Contact center zullen worden aangerekend
- deze kosten zullen zowel de personeelskosten als de telefoonkosten omvatten
Pagina 5
Dossierstukken
- overeenkomst Contact Center noodsituaties bij IPG
Besluit
Enig artikel.- De gemeenteraad gaat akkoord om de overeenkomst met IPG af te sluiten om tijdens
noodsituaties gebruik te kunnen maken van het Contact Center.
4. Financiën - Jaarrekening 2017 - vaststelling
Beraadslaging:
Raadslid Aäron Demeyere zegt dat hij vragen heeft over specifieke kostenposten. Schepen Geert Verhegge
verwijst het raadslid naar de financiële dienst om informatie op te vragen. Daarop vraagt het raadslid wat de
verwijlinteresten, boetes en dwangsommen voor een bedrag van 16.000 euro precies inhouden. De schepen
antwoordt dat dit gaat over betalingen die niet op tijd gevraagd worden. De details kunnen bij de financiële
dienst opgevraagd worden, aldus schepen Verhegge. Op vraag van raadslid Ivan Lahousse licht schepen
Verhegge de jaarrekening aan de hand van een presentatie toe.
Raadslid Ivan Lahousse stelt dat de investeringen en de leningen goed onder controle gehouden worden,
anderzijds stelt het raadslid dat er in de volgende legislatuur moet nagedacht worden over investeren in
onderhoud van patrimonium, wegen en fietspaden. Daarnaast stelt het raadslid vragen naar de stijgende
personeelskost, in concreto de opwaardering van het personeel dat een structureel gegeven is en de
pensioenlasten. Schepen Verhegge antwoordt dat de opwaarderingen inderdaad structureel zijn en voegt
eraan toe dat er de personeelskost in de komende jaren vrij stabiel blijft, temeer omdat er efficiënter gewerkt
wordt door de samenvoeging tussen gemeentelijke en ocmw-diensten. De prognose is dat de stijging blijft
binnen de 3%-stijging (m.i.v. pensioenen). De stijging is nu vooral te wijten aan een aantal uitzonderlijke
situaties zoals de waarnemingstoelagen en het dubbel lopen van personeel dat op pensioen gaat. Schepen
Verhegge zegt verder dat er naar de toekomst toe meer infrastructuurwerken zullen opgenomen worden
omdat de personeelsbezetting binnen de dienst geoptimaliseerd is. De schepen stelt dat er op die manier een
hogere realisatiegraad van de investeringen mogelijk wordt.
Raadslid Aäron Demeyere zegt dat hij vindt dat het positieve nieuws dient gemilderd omdat er minder geleend
wordt dan voorzien omwille van de lagere realisatiegraad. Verder somt het raadslid enkele vragen op die
schepen Geert Verhegge zal uitzoeken en terugkoppelen: p 38, de materiële verschillen tussen budget en
rekening, p 8 verklaring bij punt groene ruimte dat niet alle voorziene plaatsen werden ingevuld, p8
receptiekosten die lager liggen dan gebudgetteerd versus hogere cijfers op de kostenrekening, p39
ontvangsten: bij fiscale aangelegenheden is er 106.000 euro gebudgetteerd en 19.000 euro ontvangen, p61
vorderingen uit ruiltransacties en niet-ruiltransancties (wat is het verschil?). Raadslid Gudrun Vanhove vraagt
naar de code Ethias op p 42 en heeft vragen rond het bedrag van 51.000 euro, waarop de schepen ook
antwoordt dat hij het antwoord zal bezorgen. Verder vraagt het raadslid of het bestuur vasthoudt aan het
halen van opbrengsten bij de inwoners voor reispassen, EID's bvb. Schepen Geert Verhegge antwoordt dat dit
samengaat met de kostprijs die de federale overheid bepaalt: de gemeente past de aankoopprijs toe die zij
betaalt aan de federale overheid.
Stemming over dit besluit:
Voor Tegen Onthouden Arnold Naessens
Patrick Arnou
Noël Baesens
Geert Verhegge
Jurgen Dehaemers
Peter Haesaert
Etienne Feys
Gilbert Deruwe
Frank Schillewaert
Brigitte Himpens (vz.)
Filip Van de Voorde
Katrien Walcarius-De Maré
Tom Maes
Martine De Meester
Pagina 6
Dominiek Sneppe
Martine Rabaey
Pedro Matthys
Jef Bogaert
Laurence Lambert
Wino Debruyne
Ann Allemeersch
Aäron Demeyere
Gudrun Vanhove
Ivan Lahousse
De gemeenteraad beslist op basis van het volgende:
Wettelijk kader
- artikelen 42, 166 en 174 van het gemeentedecreet
- het besluit van de Vlaamse regering van 25 juni 2010 en latere wijzigingen betreffende de beleids- en
beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn
Aanleiding
- de afsluiting van het boekjaar 2017
Procedure
- de jaarrekening met de wettelijke rapporten, namelijk de beleidsnota, de financiële nota, de
samenvatting van de algemene rekeningen en de toelichting van de jaarrekening werd opgesteld
- een exemplaar van de rekening werd overeenkomstig artikel 174 van het gemeentedecreet aan ieder
raadslid minstens veertien vrije dagen op voorhand overgemaakt
- de jaarrekening wordt door de gemeenteraad vastgesteld
- daarna wordt de jaarrekening aan het toezicht via het digitaal loket zowel in pdf versie als digitaal
gerapporteerd
- de financieel beheerder rapporteert in volle onafhankelijkheid minstens eenmaal per jaar aan de
gemeenteraad over de uitvoering van haar taak van voorafgaande controle van de wettigheid en
regelmatigheid van de voorgenomen verbintenissen, overeenkomstig artikel 164 van het
gemeentedecreet. De overzichten van de verleende visa in het kader van de overheidsopdrachten en in
het kader van de patrimoniumaankopen zijn ter kennisgeving in de bijlagen bij de rekening opgenomen.
Dossierstukken
- jaarrekening - dienstjaar 2017
Besluit
Artikel 1.- De jaarrekening 2017 wordt door de gemeenteraad vastgesteld.
Artikel 2.- De wettelijke rapporten van de jaarrekening 2017, samengesteld uit de beleidsnota, de financiële
nota, de samenvatting van de algemene rekeningen en de toelichting bij de jaarrekening worden
goedgekeurd.
De liquiditeitenrekening 2017 sluit met een positief resultaat op kasbasis van 6.245.558 EUR af.
De balans 2017 sluit in evenwicht voor een totaal bedrag van 92.361.827 EUR af.
De staat van opbrengsten en kosten 2017 sluit met een tekort van het boekjaar van 349.225 EUR af.
Artikel 3.- De jaarrekening wordt aan het toezicht via het digitaal loket zowel in pdf versie als digitaal
gerapporteerd.
Artikel 4.- De gemeenteraad neemt kennis van de overzichten omtrent de visa i.v.m. de voorafgaande controle
van de wettigheid en regelmatigheid van de voorgenomen verbintenissen.
5. Financiën - Aanstelling WVI voor herziening mobiliteitsplan - In house opdracht - beslissing
Beraadslaging:
Raadslid Dominiek Sneppe vraagt of er meerdere verdiepingen zijn en waarvoor dit precies zal gebeuren.
Schepen Peter Haesaert antwoordt dat dit mogelijk is, het betreft nu een raming en de verdieping in Zedelgem
is alvast vooropgezet. Raadslid Jef Bogaert zegt dat hij het jammer vindt dat Aartrijke geen expliciet punt is in
de offerte. De schepen antwoordt dat dit mogelijk is, na het doorvoeren van de mobiliteitstoets. Het raadslid
stelt verder dat er achterstand is wat de actualisatie van het verkeersplan betreft, het had binnen de
legislatuur moeten gebeuren, aldus het raadslid. Raadslid Jef Bogaert verwijst verder naar het decreet (art.4)
Pagina 7
en zegt dat participatie wettelijk verplicht is. Het raadslid vraagt wanneer dit zal gebeuren. De schepen
antwoordt dat de wijze van participatie nog niet vaststaat. Raadslid Dominiek Sneppe vraagt waarom er geen
budget voorzien was en ze zegt dat ze dit vreemd vindt omdat de actualisatie in feite moest gebeuren. Schepen
Peter Haesaert zegt dat hij dit zal navragen.
Stemming over dit besluit:
Voor Tegen Onthouden Arnold Naessens
Patrick Arnou
Noël Baesens
Geert Verhegge
Jurgen Dehaemers
Peter Haesaert
Etienne Feys
Gilbert Deruwe
Frank Schillewaert
Brigitte Himpens (vz.)
Filip Van de Voorde
Katrien Walcarius-De Maré
Tom Maes
Martine De Meester
Dominiek Sneppe
Martine Rabaey
Pedro Matthys
Jef Bogaert
Laurence Lambert
Wino Debruyne
Ann Allemeersch
Aäron Demeyere
Gudrun Vanhove
Ivan Lahousse
De gemeenteraad beslist op basis van het volgende:
Wettelijk kader
- het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 42 en 43, betreffende
de bevoegdheden van de gemeenteraad
- de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en
latere wijzigingen
- het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur
- de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten
- de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake
overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten
- de richtlijn 2014/24/EU van het Europees Parlement en de Raad van 26 februari 2014 betreffende het
plaatsen van overheidsopdrachten, in bijzonderheid artikel 12 inzake in-house opdrachten
- de statuten van WVI en het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking (DIS)
- het decreet betreffende het mobiliteitsbeleid van 20 maart 2009
Aanleiding
- e-mail dienst ruimte en mobiliteit van 25 april 2018
Procedure
- de richtlijn 2014/24/EU van het Europees Parlement en de Raad van 26 februari 2014 betreffende het
plaatsen van overheidsopdrachten stelt uitdrukkelijk dat de toepassing van de aanbestedingsregels voor
overheden niet mag ten koste gaan van de vrijheid van overheidsdiensten om hun taken te vervullen met
gebruikmaking van hun eigen middelen, waaronder de mogelijkheid samen te werken met andere over-
heidsdiensten (het zgn. in house concept)
- de richtlijn bepaalt duidelijk in welke gevallen en onder welke voorwaarden de aanbestedingsregels niet
van toepassing zijn op binnen de overheidssector gesloten overeenkomsten
- de voorwaarden zoals gesteld in de richtlijn worden als volgt vervuld, waardoor de opdracht dan ook
worden toevertrouwd door de gemeente aan WVI, zonder toepassing van aanbestedingsregels:
Pagina 8
- de gemeente heeft, samen met de andere leden van WVI, via de algemene vergadering, een gezamenlijk
toezicht op WVI zoals op haar eigen diensten gezien de gemeente, volgens de statuten van WVI en het DIS,
in staat is een gezamenlijke (lees: samen met de andere gemeenten-vennoten) beslissende invloed uit te
oefenen op de strategische doelstellingen en belangrijke beslissingen van WVI
- WVI verricht nagenoeg uitsluitend activiteiten ten behoeve van de aangesloten en vertegenwoordigde
vennoten
- WVI is een dienstverlenende vereniging met een eigen rechtspersoonlijkheid die afgescheiden is van deze
van de aangesloten gemeenten. Het is decretaal heden niet toegelaten aan private partijen om lid te
worden van de vereniging of om te participeren in het kapitaal van de vereniging (cf. artikel 29 DIS). Bij
WVI is er derhalve géén privaat kapitaal aanwezig
- de gemeente wenst beroep te doen op WVI voor de opmaak van het mobiliteitsplan
- de uitvoering van de beoogde opdracht past binnen de maatschappelijke doelstellingen van WVI
- het college van burgemeester en schepenen gunde op 17 november 2008 de opdracht “Bijsturing
gemeentelijk mobiliteitsplan” aan WVI, Baron Ruzettelaan 35 te 8310 Brugge
- de verkeerscommissie d.d. 11 juni 2018, waarbij er toegelicht werd dat het volledige mobiliteitsplan van
2012 zal geactualiseerd worden en waarbij er een verdiepingsthema zal worden toegevoegd. Het
mobiliteitsplan gaat over het volledige grondgebied Zedelgem
Adviezen
INTERN
- eigen dienst: er wordt voorgesteld om, rekening houdende met het voorgaande, de opdracht te laten
uitvoeren door WVI, Baron Ruzettelaan 35 te 8310 Brugge
- dienst ruimte en mobiliteit: gunstig advies
Krediet
Investering – uitgaven
inv. env. subproject alg. rek. beleidsitem actie bedrag
GG 029000/4 2140007 029000 - 16.601,20 EUR
Visum
- het visum van de financieel directeur met nr. 2018/OO/026
Motivering
- de dienst ruimte en mobiliteit wenst externe ondersteuning bij de herziening van het mobiliteitsplan, het
is hierbij aangewezen opnieuw beroep te doen op de uitvoerder van de vorige herziening (WVI), via in
house opdracht
Dossierstukken
- offerte WVI
Besluit
Artikel 1.- De gemeenteraad verleent de opdracht “Aanstelling WVI voor herziening mobiliteitsplan” aan WVI,
Baron Ruzettelaan 35 te 8310 Brugge. Dit tegen een bedrag van 13.720,00 EUR excl. btw of 16.601,20 EUR incl.
21 % btw.
Artikel 2.- Ter financiering van deze opdracht wordt in de eerstvolgende budgetherziening voldoende krediet
overgeheveld van GG, subproject 060000/6, algemene rekening 2410007, beleidsitem 060000 en actie 4.1.2
(Plannen en studies - in uitvoering - Ruimtelijke ordening - opmaak RUP's ter uitvoering van het Gemeentelijk
ruimtelijk structuurplan - Actie: Diverse RUP's, ter uitvoering van GRS).
6. Personeel - Financieel directeur van rechtswege - kennisgeving
De gemeenteraad beslist op basis van het volgende:
Wettelijk kader
- het Decreet Lokaal Bestuur van 21 december 2017, inzonderheid artikel 162 en de overgangsbepalingen
zoals voorzien door DEEL 6, TITEL 2, HOOFDSTUK 2 (artikel 581 – artikel 589), waarbij het o.m. de
gemeenteraad toekomt om de nieuwe financieel directeur aan te stellen;
- het Besluit van de Vlaamse Regering van 7 december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor de
personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het
provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en de
ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn
Pagina 9
- het Besluit van de Vlaamse Regering van 12 november 2010 houdende minimale voorwaarden voor de
personeelsformatie en het mandaatstelsel van het personeel van de openbare centra voor
maatschappelijk welzijn en houdende de minimale voorwaarden voor sommige aspecten van de
rechtspositieregeling van bepaalde personeelsgroepen van de openbare centra voor maatschappelijk
welzijn
Aanleiding
- kandidaatstelling van mevr. Eva Dewinter voor de functie van financieel directeur
Procedure
- gemeenteraadsbeslissing dd. 26.4.2018 o.m. inzake de wijze van invulling van het ambt van financieel
directeur en de oproep aan de zittende financieel beheerders van respectievelijk gemeente en OCMW om
zich kandidaat te stellen
- beslissing tot ontvankelijkheid van de kandidaatstelling van mevr. Eva Dewinter voor de functie van
financieel door het College van Burgemeester en Schepenen in zitting van 12 juni 2018
Motivering
- voor het ambt van financieel directeur werd één kandidaatstelling ontvangen
- ingevolge artikel 583, §1 heeft dit voor gevolg heeft dat de kandidaatsteller (financieel beheerder van het
OCMW) van rechtswege wordt aangesteld als financieel directeur bij de gemeente
Dossierstukken
- collegebeslissing dd. 12.6.2018 inzake de ontvankelijkheidsbeslissing van de kandidaatstelling van
mevrouw Eva Dewinter voor de functie van financieel directeur
- kandidaatstellingsdossier van mevrouw Eva Dewinter
Besluit
Artikel 1. - De gemeenteraad neemt kennis van de aanstelling van rechtswege van de financieel beheerder van
het OCMW Zedelgem, mevr. Eva Dewinter, die daarmee instemt, als financieel directeur. De aanstelling van
rechtswege is op 3 juni 2018 (30 dagen vanaf de oproep aan de zittende decretale graden)
Art. 2. - De financieel directeur wordt overeenkomstig artikel 588 DLB met behoud van zijn geldelijke
anciënniteit, ingeschaald in de salarisschaal van financieel directeur en dit vanaf de aanstelling van
rechtswege.
Deze salarisschaal is gelijk is aan de salarisschaal van de financieel beheerder verhoogd met 30%.
De vigerende rechtspositieregeling van de financieel beheerder is van toepassing op de financieel directeur.
De financieel directeur wordt geacht de proefperiode te hebben volbracht evenals de eed te hebben afgelegd.
De gemeenteraad feliciteert de financieel directeur die in de zaal aanwezig is.
7. Sport - IGOS - Jaarverslag en -rekening 2017 - goedkeuring
Beraadslaging:
Raadslid Gudrun Vanhove vraagt of Flanders Throwdown georganiseerd zal worden. De schepen antwoordt
dat dit een privé-activiteit is, IGOS betreft intergemeentelijke samenwerking.
Stemming over dit besluit:
Voor Tegen Onthouden Arnold Naessens
Patrick Arnou
Noël Baesens
Geert Verhegge
Jurgen Dehaemers
Peter Haesaert
Etienne Feys
Gilbert Deruwe
Frank Schillewaert
Brigitte Himpens (vz.)
Filip Van de Voorde
Katrien Walcarius-De Maré
Tom Maes
Martine De Meester
Pagina 10
Dominiek Sneppe
Martine Rabaey
Pedro Matthys
Jef Bogaert
Laurence Lambert
Wino Debruyne
Ann Allemeersch
Aäron Demeyere
Gudrun Vanhove
Ivan Lahousse
De gemeenteraad beslist op basis van het volgende:
Wettelijk kader
- decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking
- de goedkeuring van de gemeenteraad van 25 april 2013 om de werking van de burensportdienst IGOS als
interlokale vereniging te verlengen.
Aanleiding
- de algemene vergadering van IGOS van 21 februari 2018 in Oostkamp
- de rekening wordt, conform artikel 13 van de statuten van de interlokale vereniging burensportdienst,
jaarlijks ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten.
Procedure
- het beheerscomité van IGOS heeft, overeenkomstig de bepalingen van de statuten, de rekening en het
jaarverslag voor het dienstjaar 2017 vastgesteld en voor goedkeuring overgemaakt aan de gemeenteraad.
Adviezen
INTERN
- eigen dienst: positief advies, er werden in de verschillende gemeenten activiteiten voor diverse
doelgroepen georganiseerd. Daarnaast werden ook diverse items voor sportfunctionarissen en
sportraden besproken.
Dankzij de samenwerking kunnen diverse bovenlokale evenementen voor jongeren, senioren, scholen…
georganiseerd worden. De samenwerking tussen de verschillende gemeenten verloopt positief. De
organisatie van de seniorensporteldag was een succes. In 2018 zal de provinciale zwemmarathon in
Brugge, voorheen georganiseerd door de provinciale sportdienst, door IGOS worden georganiseerd. Naast
een competitief karakter willen we ook alle lokale zwemscholen en –clubs de kans geven om deel te
nemen aan een recreatief zwemevent.
EXTERN
- sportraad: de sportraad geeft positief advies over het jaarverslag 2017 en het jaarprogramma 2018. Het is
een meerwaarde om bovenlokale activiteiten in samenwerking met andere lokale sportdiensten te
organiseren. De sportraad vindt het vreemd dat het saldo 2017 als dusdanig in de begroting staat
ingeschreven. Dit zou beter als ‘reserve’ in de begroting worden opgenomen. Dit zou een realistischer
beeld van de uitgaven van 2018 geven.
Krediet
Exploitatie - uitgaven
algemene rek. beleidsitem kostenplaats actie bedrag
074000 6150006 500 EUR
Motivering
- IGOS heeft als doelstelling het sportbeleid van de voormelde participanten af te stemmen en te
stimuleren.
IGOS functioneert als een overlegplatform tussen de participanten voor de schepenen van sport en de
sportfunctionarissen waarop – ook over concrete zaken die hun belang hebben voor het gemeentelijk
sportbeleid – ervaringen en informatie kunnen worden uitgewisseld.
- daarnaast zorgt IGOS ook voor gemeente-overschrijdende activiteitenpakketten voor de bevolking,
organisatie van opleidingen en bijscholingen voor lesgevers, medewerkers van sportdiensten en
sportclubs en gemeentelijke mandatarissen in materies die verband houden met de sport en het
sportbeleid en wordt er onderling sport- en ander materiaal uitgeleend.
Dossierstukken
- rapport SP/IGOS/18.01
Pagina 11
- ontwerpbeslissing
- rekening en jaarverslag IGOS 2017
- jaarplanning 2018
- advies sportraad 14 juni 2018
Besluit
Artikel 1.- De gemeenteraad keurt het jaarverslag en de rekening 2017 van de interlokale vereniging
Burensportdienst IGOS goed.
8. Archief - Samenwerkingsovereenkomst (overeenkomst voor Content Providers) met Archiefbank
Vlaanderen - goedkeuring
Beraadslaging:
Raadslid Jef Bogaert vraagt waarom er geen verwijzing is naar Europees archief. Schepen Patrick Arnou
antwoordt dat dit de wel bedoeling is.
Stemming over dit besluit:
Voor Tegen Onthouden Arnold Naessens
Patrick Arnou
Noël Baesens
Geert Verhegge
Jurgen Dehaemers
Peter Haesaert
Etienne Feys
Gilbert Deruwe
Frank Schillewaert
Brigitte Himpens (vz.)
Filip Van de Voorde
Katrien Walcarius-De Maré
Tom Maes
Martine De Meester
Dominiek Sneppe
Martine Rabaey
Pedro Matthys
Jef Bogaert
Laurence Lambert
Wino Debruyne
Ann Allemeersch
Aäron Demeyere
Gudrun Vanhove
Ivan Lahousse
De gemeenteraad beslist op basis van het volgende:
Wettelijk kader
- art. 42 en 43 van het gemeentedecreet
- besluit van de gemeenteraad d.d. 26 mei 2011 waarbij de overeenkomst omtrent het gebruik van Probat
als webapplicatie werd goedgekeurd
Aanleiding
- vraag van Archiefbank Vlaanderen om de beschrijvingen van archiefbestanden in Archiefbank Vlaanderen
te laten doorstromen naar een gelijknamige Europees platform, Archives Portal Europe
Krediet
- geen kosten aan verbonden
Motivering
- Probat is een archiefbeheerprogramma dat in steeds meer West-Vlaamse gemeenten en steden gebruikt
wordt. In de Zedelgemse archiefdienst is het in gebruik sedert 2005. In 2011 werd Probat omgevormd tot
webapplicatie en kan online geconsulteerd worden door geïnteresseerd publiek thuis. Later werden de
beschrijvingen van archiefbestanden opgenomen in de Archiefbank Vlaanderen. Archiefbank Vlaanderen
Pagina 12
verzamelt gegevens over private archieven en erfgoedcollecties in Vlaanderen. Die gegevens worden
ondergebracht in een online databank en zijn voor iedereen raadpleegbaar. Archiefbank Vlaanderen is
geen verzamelpunt voor materiaal, maar een centraal informatiepunt over private archieven. Het erfgoed
blijft bewaard op zijn oorspronkelijke plaats. Archiefbank toont niet de archiefstukken, maar wijst de weg
er naar toe.
- Archiefbank Vlaanderen vraagt nu om deze beschrijvingen van archiefbestanden te laten doorstromen
naar een gelijknamig Europees platform, Archives Portal Europe. Het Archieven Portaal Europa geeft
toegang tot informatie over het archiefmateriaal van verschillende Europese landen, plus informatie over
archiefinstellingen verspreid over het hele continent. Door toegang te geven tot archiefmateriaal uit heel
Europa, wordt de mogelijkheid geboden om gemeenschappelijke en historisch gegroeide relaties tussen
Europese landen te ontdekken.
Dossierstukken
- samenwerkingsovereenkomst
Besluit
Enig artikel.- De gemeenteraad gaat akkoord dat de beschrijvingen van archiefbestanden uit Archiefbank
Vlaanderen toegankelijk gemaakt worden via het Europees portaal, Archives Portal Europe en keurt de
samenwerkingsovereenkomst ‘content providers overeenkomst’ zoals toegevoegd bij dit besluit goed.
9. Milieu - Evaluatie doven Openbare verlichting -beslissing
Beraadslaging:
Raadslid Gudrun Vanhove vraagt of alle flankerende maatregelen uitgevoerd zijn. Schepen Peter Haesaert
antwoordt dat dit net afgerond is. Het raadslid zegt dat ze het jammer vindt dat er weinig reactie voortvloeit
uit de bevraging bij de bevolking. Raadslid Jef Bogaert zegt dat hij het positief vindt dat de flankerende
maatregelen uitgevoerd zijn en suggereert meer communicatie hierover naar de bevolking. Raadslid Martine
De Meester zegt dat haar fractie zeer tevreden is met de ingreep en ze verwijst naar de opmerking in de
verkeerscommissie mbt de weg N368 die nog steeds verlicht wordt en naar het advies van de
verkeerscommissie om bij AWV aan te dringen op vlugger ingrijpen. Schepen Peter Haesaert antwoordt dat
AWV haar lichtvisie volgt en dat de verlichting op de gewestwegen zal blijven.
Stemming over dit besluit:
Voor Tegen Onthouden Arnold Naessens
Patrick Arnou
Noël Baesens
Geert Verhegge
Jurgen Dehaemers
Peter Haesaert
Etienne Feys
Gilbert Deruwe
Frank Schillewaert
Brigitte Himpens (vz.)
Filip Van de Voorde
Katrien Walcarius-De Maré
Tom Maes
Martine De Meester
Dominiek Sneppe
Martine Rabaey
Pedro Matthys
Jef Bogaert
Laurence Lambert
Wino Debruyne
Ann Allemeersch
Aäron Demeyere
Gudrun Vanhove
Ivan Lahousse
Pagina 13
De gemeenteraad beslist op basis van het volgende:
Wettelijk kader
- artikel 42 en 43 van het gemeentedecreet
- besluit van de Vlaamse regering van 26 maart 2004 tot vaststelling van de openbare dienstverplichting,
opgelegd aan de netbeheerders met betrekking tot de openbare verlichting
Aanleiding
- in de gemeenteraadsbeslissing houdende de goedkeuring van het invoeren van het doofregime werd
beslist om een evaluatiemoment te organiseren 1 jaar na het invoeren
Procedure
- college van burgemeester en schepenen d.d. 28 oktober 2014 betreffende de ondertekening van de
engagementsverklaring voor een lokaal klimaatbeleid
- ondertekening van de engagementsverklaring lokaal klimaatbeleid op 1 december 2014 door de
gemeente Zedelgem
- gemeenteraadsbeslissing d.d. 23 april 2015 - goedkeuring deelname burgemeestersconvenant
- gemeenteraadsbeslissing d.d. 23 april 2015 - samenwerking met WVI in kader van het
burgemeestersconvenant
- ondertekening toetredingsdocument op 3 juni 2015
- college van burgemeester en schepenen d.d. 07 juni 2016, goedkeuren voorstel actielijst gemeente voor
opmaak SEAP
- milieuraad d.d. 13 december 2016, formuleren advies
- gemeenteraadscommissie d.d. 15 december 2016, voorstellen aanpak openbare verlichting (OV)
- gemeenteraadsbeslissing d.d. 22 december 2016 , goedkeuren SEAP
- gemeenteraadsbeslissing d.d. 23 maart 2017, goedkeuren invoering van het doven van de openbare
verlichting
- bespreking verkeerscommissie dd. 11 juni 2018 en milieuraad dd. 25 juni 2018
Visum
-
Motivering
- Door het invoeren van het doven van de openbare verlichting werd de CO2 uitstoot verminderd. De
uitgaven voor het verbruik van energie zijn gedaald en de hierbij vrijgekomen kredieten worden op een
duurzame manier opnieuw geïnvesteerd. Een lager verbruik van (groene) energie door de gemeente biedt
aan derden de kans om deze groene energie te gebruiken ipv fossiele energie wat opnieuw een besparing
aan CO2 uitstoot kan opleveren.
- De gemeente opteert om het doven van de openbare verlichting te combineren met het plaatsen van LED
verlichting. Op die manier wordt een optimale duurzame oplossing gecreëerd.
- Nieuwe initiatieven zoals het gebruik van slimme verlichtingspalen , het gebruik van afzonderlijke
lichtpunten op zonne-energie worden verder opgevolgd en kunnen in de toekomst bijkomend een
oplossing bieden.
- -Het doven van de openbare verlichting vergt van iedere inwoner een aanpassing en dit kan leiden tot
bepaalde subjectieve oordelen.
- Uit bovenstaande evaluatie blijkt objectief dat tegemoetgekomen is aan het vooropgestelde doel .
Dossierstukken
- NOTA Evaluatie Doven OV na 1 jaar
- Bijlage 1 t.e.m. 6 bij de nota
- Verslag bespreking verkeerscommissie dd. 11.6.2018 en milieuraad dd. 25.6.2018
Besluit
Artikel 1.- De gemeenteraad neemt kennis van het evaluatiedocument 'doven van de openbare verlichting',
zoals toegevoegd aan dit besluit, en onderschrijft de voorstellen tot verdere maatregelen zoals verwoord in
voornoemd document.
10. Mobiliteit - Samenwerkingsovereenkomst tussen Zedelgem en De Lijn: gratis Buzzy Pazz
maandabonnement voor jongeren die de overstap maken naar het middelbaar onderwijs –
beslissing
Beraadslaging:
Pagina 14
Raadslid Dominiek Sneppe vraagt waarom de overeenkomst niet goedgekeurd wordt. Schepen Patrick Arnou
antwoordt dat Zedelgem wel instapt in het systeem maar geen persoonsgegevens aanlevert en daarom de
overeenkomst niet goedkeurt. Wel zal de gemeente inzetten op communicatie. Raadslid Laurence Lambert
verwijst naar overwegingen die gevoerd werden in 2013 om de buzzy pass geheel of gedeeltelijk terug te
betalen en zegt dat ze tevreden is met deze maatregel. Op vraag van raadslid Gudrun Vanhove beslist de
gemeenteraad om een artikel aan het ontwerpbesluit toe te voegen dat bepaalt dat de gemeente zal inzetten
op communicatie en de mogelijkheden om zelf de twaalfjarigen aan te schrijven zal onderzoeken (of dit
wettelijk mag volgens de richtlijnen GDPR).
Stemming over dit besluit:
Voor Tegen Onthouden Arnold Naessens
Patrick Arnou
Noël Baesens
Geert Verhegge
Jurgen Dehaemers
Peter Haesaert
Etienne Feys
Gilbert Deruwe
Frank Schillewaert
Brigitte Himpens (vz.)
Filip Van de Voorde
Katrien Walcarius-De Maré
Tom Maes
Martine De Meester
Dominiek Sneppe
Martine Rabaey
Pedro Matthys
Jef Bogaert
Laurence Lambert
Wino Debruyne
Ann Allemeersch
Aäron Demeyere
Gudrun Vanhove
Ivan Lahousse
De gemeenteraad beslist op basis van het volgende:
Wettelijk kader
- artikelen 42 en 57 van het gemeentedecreet
Aanleiding
- brief van De Lijn in verband met de samenwerkingsovereenkomst voor een gratis Buzzy Pazz
maandabonnement voor jongeren die de overstap maken naar het middelbaar onderwijs en de expliciete
vraag aan de gemeente tot het aanleveren van persoonsgegevens
Adviezen
INTERN
- eigen dienst: gunstig
Motivering
- de gemeente wil de actie van de Lijn mbt gratis schoolabonnement voor jongeren (12jaar) voor 1 maand
ondersteunen omwille van diverse redenen: het is goed om jongeren te stimuleren om een duurzamer
vervoersmiddel te kiezen; dit verhoogt de verkeersveiligheid in de gemeenten en schoolomgevingen; de
groep 12-jarigen is een zeer kwetsbare groep; door het verminderen van auto’s aan de schoolpoorten,
verbetert ook de luchtkwaliteit in de schoolomgeving
- op de vraag van De Lijn tot het aanleveren van persoonsgegevens kan de gemeente niet ingaan omdat er
conform de wetgeving op privacy en informatieveiligheid eerst toestemming nodig is van de
minderjarigen in kwestie; daarom is er het voorstel om de samenwerkingsovereenkomst niet goed te
keuren en te ondertekenen
Pagina 15
- De Lijn vroeg om een reactie tegen half juni 2018; in kader van dagelijks bestuur communiceerde het
College hierover met de Lijn
Dossierstukken
- collegebeslissing 5 juni 2018
- brief van De Lijn
- antwoord op de brief van 2 mei 2018
Besluit
Artikel 1.- De gemeenteraad neemt kennis van het antwoord op de brief van 2 mei 2018 met betrekking tot de
samenwerkingsovereenkomst tussen de gemeente Zedelgem en De Lijn voor een gratis Buzzy Pazz
maandabonnement voor jongeren die de overstap maken naar het middelbaar onderwijs.
Artikel 2.- De samenwerkingsovereenkomst wordt niet ondertekend omwille van de privacywetgeving en de
GDPR regelgeving.
Artikel 3. - De gemeenteraad beslist om in te zetten op communicatie en de mogelijkheid te onderzoeken of zij
zelf de twaalfjarigen kan aanschrijven zonder de wetgeving informatieveiligheid te overtreden.
11. Mobiliteit – Aanvraag tot het plaatsen en in gebruik nemen van één of meerdere bewakingscamera’s
van het type ANPR in een niet besloten plaats – principiële beslissing
Beraadslaging:
Raadslid Jef Bogaert vindt dit positief omdat de camera's bijdragen tot oplossen problematieken zoals
bendevorming, inbraken bvb.
Stemming over dit besluit:
Voor Tegen Onthouden Arnold Naessens
Patrick Arnou
Noël Baesens
Geert Verhegge
Jurgen Dehaemers
Peter Haesaert
Etienne Feys
Gilbert Deruwe
Frank Schillewaert
Brigitte Himpens (vz.)
Filip Van de Voorde
Katrien Walcarius-De Maré
Tom Maes
Martine De Meester
Dominiek Sneppe
Martine Rabaey
Pedro Matthys
Jef Bogaert
Laurence Lambert
Wino Debruyne
Ann Allemeersch
Aäron Demeyere
Gudrun Vanhove
Ivan Lahousse
De gemeenteraad beslist op basis van het volgende:
Wettelijk kader
- Artikel 42 van het gemeentedecreet
Aanleiding
- Vraag de Federale politie West-Vlaanderen tot het plaatsen en in gebruik nemen van één of meerdere
bewakingscamera’s van het type ANPR op de E403-A17.
Adviezen
INTERN
Pagina 16
- Dienst mobiliteit: geen bezwaar
- Verkeercommissie: geen bezwaar
- Voorstel van het College dd. 5.6.2018
Motivering
- De ANPR camera’s worden op de snelweg geplaatst.
- De plaatsing en het onderhoud zal worden gedragen door de Federale politie.
- De uitbreiding van het ANPR netwerk is door de federale regering besloten als één van de achttien
maatregelen in de strijd tegen terrorisme.
- De ANPR installatie zal deel uitmaken van een Federaal netwerk.
Dossierstukken
- aanvraag Federale politie West-Vlaanderen
- advies Verkeerscommissie 16 april 2018
- collegebeslissing van 5 juni 2018
Besluit
Artikel 1.- De gemeenteraad neemt de principiële beslissing voor de plaatsing van de ANPR camera’s op de
E403-A17.
Artikel 2.- De principiële beslissing van de gemeenteraad zal worden overgemaakt aan de Federale politie.
12. Openbare werken - Overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten –
Wegeniswerken in de Rembertstraat - Goedkeuring raming, lastvoorwaarden en gunningswijze –
Goedkeuring RIOP als bouwheer – beslissing
Beraadslaging:
Raadslid Ivan lahousse zegt dat er van de kans gebruikt kan maken om het gedeelte Rembertstraat in het
centrum bij te nemen. Schepen Peter Haesaert antwoordt dat dit niet aan de orde is en hij verwijst naar de
riolering.
Stemming over dit besluit:
Voor Tegen Onthouden Arnold Naessens
Patrick Arnou
Noël Baesens
Geert Verhegge
Jurgen Dehaemers
Peter Haesaert
Etienne Feys
Gilbert Deruwe
Frank Schillewaert
Brigitte Himpens (vz.)
Filip Van de Voorde
Katrien Walcarius-De Maré
Tom Maes
Martine De Meester
Dominiek Sneppe
Martine Rabaey
Pedro Matthys
Jef Bogaert
Laurence Lambert
Wino Debruyne
Ann Allemeersch
Aäron Demeyere
Gudrun Vanhove
Ivan Lahousse
De gemeenteraad beslist op basis van het volgende:
Wettelijk kader
Pagina 17
- het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 57, betreffende de
bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen
- de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake
overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere
wijzigingen
- de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 42, § 1, 1° a (limiet van
144.000,00 EUR excl. btw niet bereikt)
- het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de
overheidsopdrachten, en latere wijzigingen
- het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en
latere wijzigingen, meer bepaald artikel 90 1°
Aanleiding
- De gemeente wenst over te gaan tot een vernieuwing van de wegenis in de Rembertstraat samen met de
aanleg van een nieuwe gescheiden rioleringsstelsel en aanleg van een dubbelrichtingsfietspad vanaf het
einde van de bebouwde kom in Veldegem tot aan de gemeentegrens met Torhout
- De samenwerkingsovereenkomst met de Provincie West-Vlaanderen en Riop werd goedgekeurd in de
gemeenteraad van 23 november 2017
- Indienen van finaal ontwerp, bestek en raming vanuit studiebureau Plantec nv
Procedure
- de totale uitgave wordt geraamd op 2.131.821,13 EUR excl. btw of 2.338.032,16 EUR incl. btw waarvan
504.347,75 EUR excl. btw of 610.260,78 incl. btw ten laste van de gemeente Zedelgem en 579.871,30
incl.btw ten laste van RIOP, 569.992,50 ten laste van het Minafonds en 577.907,59 ten laste van de
provincie WestVlaanderen.
- de openbare procedure is van toepassing. RIOP treed op als aanbestedende overheid en leidt de
procedure als bouwheer in kader van RIOP
Krediet
Investering - uitgaven
inv. env. subproject alg. rek. beleidsitem actie bedrag
GG 020000/9 2240007 020000 - 610.260,78 EUR
Motivering
- Deze werken zijn nodig voor een veilige en comfortabele doorgang langs deze straat voor fietsers, auto’s
en andere weggebruikers en vormen ook een onderdeel in het voorzien van een gescheiden en aan een
waterzuivering voorziene riolering in Veldegem
Dossierstukken
- bestek ZED3003 Herinrichting Rembertstraat (Bestek Plantec 1412w)
- raming bij opdracht
- ontwerp wegenis
- bijlagen bij bestek
Besluit
Artikel 1.- Het bijzonder bestek met nr. ZED 3003 (Plantec) en de raming voor de opdracht “Herinrichting
Rembertstraat” worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bijzonder
bestek en zoals opgenomen in de algemene aannemingsvoorwaarden voor de overheidsopdrachten voor
aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt 2.131.821,13 EUR excl. btw of
2.338.032,16 EUR incl. btw waarvan 610.260,78 EUR incl. BTW ten t.l.v. de gemeente Zedelgem.
Artikel 2.- Deze opdracht wordt gegund bij wijze van de openbare procedure.
Artikel 3.- Het college gaat akkoord om de procedure overheidsopdrachten verder te laten verlopen via RIOP
die zal optreden als bouwheer in kader van de procedure overheidsopdrachten.
Artikel 4.- Ter financiering van deze opdracht wordt in de eerstvolgende budgetherziening voldoende krediet
overgeheveld van GG, subproject 020000/9, algemene rekening 2240007, beleidsitem 020000.
13. Openbare werken – Lasten verkaveling Gino Feys bvba aan de Diksmuidse heirweg 55 - beslissing
Afwezig voor dit punt: raadslid Etienne Feys verlaat de zitting omwille van persoonlijk belang (gemeentedecreet,
artikel 27 §1).
Pagina 18
Stemming over dit besluit:
Voor Tegen Onthouden Arnold Naessens
Patrick Arnou
Noël Baesens
Geert Verhegge
Jurgen Dehaemers
Peter Haesaert
Gilbert Deruwe
Frank Schillewaert
Brigitte Himpens (vz.)
Filip Van de Voorde
Katrien Walcarius-De Maré
Tom Maes
Martine De Meester
Dominiek Sneppe
Martine Rabaey
Pedro Matthys
Jef Bogaert
Laurence Lambert
Wino Debruyne
Ann Allemeersch
Aäron Demeyere
Gudrun Vanhove
Ivan Lahousse
De gemeenteraad beslist op basis van het volgende:
Wettelijk kader
- gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 42 en 43, betreffende de
bevoegdheden van de gemeenteraad
- Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, artikel 4.2.19 en 4.2.20
- verkavelingsreglementen Imewo goedgekeurd in de zitting van de raad van bestuur van Imewo d.d. 9
december 2014
Aanleiding
- verkavelingsaanvraag op naam van Gino Feys bvba bvba voor het verkavelen van gronden langs de
Diksmuidse Heirweg 55 te Zedelgem
Procedure
- elke aanvraag tot verkavelen, gelegen langs gemeentewegen die onvoldoende en/of niet aangepast
uitgerust zijn, moet onderworpen worden aan lasten, op te nemen in de verkavelingsvergunning.
Adviezen
INTERN
- eigen dienst: lasten opleggen voor het volledig bouwrijp maken van alle percelen uit de verkaveling.
- andere gemeentelijke diensten:
Motivering
- de verkaveling is gelegen langs een gemeenteweg die onvoldoende en/of niet aangepast is voor de
daarlangs voorgestelde verkaveling
- de verkavelaar dient in te staan voor de kosten van de aanleg/uitrusting van alle nodige infrastructuur
met het oog op het bouwrijp maken van alle percelen en het afwerken van het openbaar domein erlangs
Dossierstukken
- verkavelingsdossier
Besluit
Artikel 1.- Gino feys bvba, verkavelaar van de gronden aan de Diksmuidse Heirweg 55 te Zedelgem kadastraal
bekend als volgt: 1e afdeling - sectie A - kad. Nr. 0232R 2 dient in te staan voor de kosten die het gevolg zijn van
de aanpassingen van de weginfrastructuur, die hierna bepaald worden.
Artikel 2.- De verkavelaar dient in te staan voor alle kosten die het gevolg zijn van de verkaveling (niet limitatief
opgesomd):
Pagina 19
- de volledige aanpassing en herstel naar nieuwstaat van het openbaar domein langs Diksmuidse Heirweg
vanaf de rand van de bestaande rijweg,
- het aanleggen van de opritten in betonstraatstenen 22/11/8 in halfsteensverband in langrichting met
rollaag,
- het aansluiten van de kavels op de riolering
Een uitvoeringsdossier dient voorgelegd te worden aan het college ter goedkeuring.
Artikel 3.- De verkavelaars hebben de verplichting om de geldende reglementering, uitgevaardigd door de
distributienetbeheerder voor elektriciteit en aardgas inzake privéverkavelingen strikt na te leven. De
verkavelaars dienen op hun kosten de vereiste uitbreidingen/aanpassingen te laten uitvoeren aan de netten
beheerd door de distributienetbeheerders.
Artikel 4.- De verkavelaars dienen op hun kosten de vereiste uitbreidingen/aanpassingen te laten gebeuren
van het telecommunicatienet van BVBA Telenet (Teledistributie) en dienen hiertoe met deze maatschappij
contact op te nemen voor de opmaak van de vereiste studie. Een uitvoeringsdossier dient ter goedkeuring
voorgelegd worden.
Artikel 5.- De verkavelaars dienen op hun kosten de vereiste uitbreidingen/aanpassingen te laten uitvoeren
aan het waternet door toedoen van De Watergroep en dienen hiertoe met deze maatschappij contact op te
nemen voor de opmaak van de vereiste studie. Een uitvoeringsdossier dient ter goedkeuring voorgelegd te
worden.
Artikel 6.- De verkavelaars dienen op hun kosten de vereiste uitbreidingen/aanpassingen te laten gebeuren
van het telecommunicatienet van proximus nv en dienen hiertoe met deze maatschappij contact op te nemen
voor de vereiste studie. Een uitvoeringsdossier dient ter goedkeuring voorgelegd te worden.
Artikel 7.- De uitgevoerde infrastructuurwerken en de gronden waarop ze gerealiseerd worden die nog niet tot
het openbaar domein behoren, dienen na het uitvoeren van de werken, kosteloos aan de gemeente afgestaan
te worden.
Artikel 8.- Er mag niets verkocht worden, noch te koop gesteld worden van de verkaveling, noch zullen
stedenbouwkundige vergunningen afgeleverd worden, dan nadat de houder van de vergunning heeft voldaan
aan de opgelegde voorwaarden. Het voldoen aan de opgelegde voorwaarden, dient geattesteerd te worden
door het college van burgemeester en schepenen.
14. Openbare werken – Lasten verkaveling Gino Feys bvba aan de Kloosterstraat 99 - beslissing
Afwezig voor dit punt: raadslid Etienne Feys verlaat de zitting omwille van persoonlijk belang (gemeentedecreet,
artikel 27 §1).
Stemming over dit besluit:
Voor Tegen Onthouden Arnold Naessens
Patrick Arnou
Noël Baesens
Geert Verhegge
Jurgen Dehaemers
Peter Haesaert
Gilbert Deruwe
Frank Schillewaert
Brigitte Himpens (vz.)
Filip Van de Voorde
Katrien Walcarius-De Maré
Tom Maes
Martine De Meester
Dominiek Sneppe
Martine Rabaey
Pedro Matthys
Jef Bogaert
Laurence Lambert
Wino Debruyne
Ann Allemeersch
Pagina 20
Aäron Demeyere
Gudrun Vanhove
Ivan Lahousse
De gemeenteraad beslist op basis van het volgende:
Wettelijk kader
- gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 42 en 43, betreffende de
bevoegdheden van de gemeenteraad
- Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, artikel 4.2.19 en 4.2.20
- verkavelingsreglementen Imewo goedgekeurd in de zitting van de raad van bestuur van Imewo d.d. 9
december 2014
Aanleiding
- verkavelingsaanvraag op naam van Gino Feys bvba bvba voor het verkavelen van gronden langs de
Kloosterstraat 99 te Veldegem
Procedure
- elke aanvraag tot verkavelen, gelegen langs gemeentewegen die onvoldoende en/of niet aangepast
uitgerust zijn, moet onderworpen worden aan lasten, op te nemen in de verkavelingsvergunning.
Adviezen
INTERN
- eigen dienst: lasten opleggen voor het volledig bouwrijp maken van alle percelen uit de verkaveling.
- andere gemeentelijke diensten:
Motivering
- de verkaveling is gelegen langs een gemeenteweg die onvoldoende en/of niet aangepast is voor de
daarlangs voorgestelde verkaveling
- de verkavelaar dient in te staan voor de kosten van de aanleg/uitrusting van alle nodige infrastructuur
met het oog op het bouwrijp maken van alle percelen en het afwerken van het openbaar domein erlangs
Dossierstukken
- verkavelingsdossier
Besluit
Artikel 1.- Gino feys bvba, verkavelaar van de gronden aan de Kloosterstraat 99 te Veldegem kadastraal bekend
als volgt: 3e afdeling - sectie G - kad. Nrs. 0291V 3 en 0291E 4 dient in te staan voor de kosten die het gevolg
zijn van de aanpassingen van de weginfrastructuur, die hierna bepaald worden.
Artikel 2.- De verkavelaar dient in te staan voor alle kosten die het gevolg zijn van de verkaveling (niet limitatief
opgesomd):
- de volledige aanpassing en herstel naar nieuwstaat van het openbaar domein langs Kloosterstraat vanaf
de rand van de bestaande rijweg,
- het aansluiten van de kavels op de riolering
- het aanpassen van de opritten naar betonklinkers 22/11/8
- optimaliseren van de voorziene rwa-afvoer via grachten op de betrokken private kavels door verdiepen
en versteviging met bijvoorbeeld mutategels of gelijkwaardig langs beide kanten van de gracht.
- Een verbetering van de aansluiting op het RWA-stelsel op de kloosterstraat met een rooster.
- het voorzien van een bijkomende controleput op de kruising in de zijweg van de kloosterstraat
- Indien bij uitvoering blijkt dat de afvoer van de DWA van LOT 1 een stuk asfalt dient opgebroken te worden,
dient een minimumbreedte heraangelegd te worden van 1m
Een uitvoeringsdossier dient voorgelegd te worden aan het college ter goedkeuring
Artikel 3.- De verkavelaars hebben de verplichting om de geldende reglementering, uitgevaardigd door de
distributienetbeheerder voor elektriciteit en aardgas inzake privéverkavelingen strikt na te leven. De
verkavelaars dienen op hun kosten de vereiste uitbreidingen/aanpassingen te laten uitvoeren aan de netten
beheerd door de distributienetbeheerders.
Artikel 4.- De verkavelaars dienen op hun kosten de vereiste uitbreidingen/aanpassingen te laten gebeuren
van het telecommunicatienet van BVBA Telenet (Teledistributie) en dienen hiertoe met deze maatschappij
contact op te nemen voor de opmaak van de vereiste studie. Een uitvoeringsdossier dient ter goedkeuring
voorgelegd worden.
Artikel 5.- De verkavelaars dienen op hun kosten de vereiste uitbreidingen/aanpassingen te laten uitvoeren
aan het waternet door toedoen van De Watergroep en dienen hiertoe met deze maatschappij contact op te
Pagina 21
nemen voor de opmaak van de vereiste studie. Een uitvoeringsdossier dient ter goedkeuring voorgelegd te
worden.
Artikel 6.- De verkavelaars dienen op hun kosten de vereiste uitbreidingen/aanpassingen te laten gebeuren
van het telecommunicatienet van proximus nv en dienen hiertoe met deze maatschappij contact op te nemen
voor de vereiste studie. Een uitvoeringsdossier dient ter goedkeuring voorgelegd te worden.
Artikel 7.- De uitgevoerde infrastructuurwerken en de gronden waarop ze gerealiseerd worden die nog niet tot
het openbaar domein behoren, dienen na het uitvoeren van de werken, kosteloos aan de gemeente afgestaan
te worden.
Artikel 8.- Er mag niets verkocht worden, noch te koop gesteld worden van de verkaveling, noch zullen
stedenbouwkundige vergunningen afgeleverd worden, dan nadat de houder van de vergunning heeft voldaan
aan de opgelegde voorwaarden. Het voldoen aan de opgelegde voorwaarden, dient geattesteerd te worden
door het college van burgemeester en schepenen.
15. Openbare werken – Samenwerkingsovereenkomst met Aquafin voor aanstelling studiebureau in
kader van rioleringswerken Groenhof- beslissing
Stemming over dit besluit:
Voor Tegen Onthouden Arnold Naessens
Patrick Arnou
Noël Baesens
Geert Verhegge
Jurgen Dehaemers
Peter Haesaert
Etienne Feys
Gilbert Deruwe
Frank Schillewaert
Brigitte Himpens (vz.)
Filip Van de Voorde
Katrien Walcarius-De Maré
Tom Maes
Martine De Meester
Dominiek Sneppe
Martine Rabaey
Pedro Matthys
Jef Bogaert
Laurence Lambert
Wino Debruyne
Ann Allemeersch
Aäron Demeyere
Gudrun Vanhove
Ivan Lahousse
De gemeenteraad beslist op basis van het volgende:
Wettelijk kader
- het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 57, betreffende de
bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen
- de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake
overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere
wijzigingen
- het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en
latere wijzigingen
- het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de
overheidsopdrachten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 5, § 2
Aanleiding
- studie Vivendo voor vernieuwing woningen in t’Groenhof waarbij subsidies worden verleend door VMSW
voor aanleg openbaar domein
Pagina 22
- aanstelling studiebureau Jonckheere door aquafin voor deze studieopdracht
Procedure
- Aquafin heeft in kader van Riopact B.V.B.A studiebureau Jonckheere aangesteld voor de studieopdracht
voor riolerings en wegeniswerken in wijk t’Groenhof-
- De samenwerkingsovereenkomst met aquafin moet worden goedgekeurd voor deelname aan de
studiekosten
Adviezen
INTERN
- eigen dienst: gunstig
- andere gemeentelijke diensten:
EXTERN
Krediet
Investering – uitgaven
inv. env. subproject alg. rek. beleidsitem actie bedrag
GG 020000/12 2240007 020000 - 50.000 EUR
Visum
- het visum van de financieel directeur met nr. 2018/OO/035
Dossierstukken
- samenwerkingsovereenkomst met aquafin
Motivering
- Studiebureau B.V.B.A. studiebureau Jonckheere werd aangesteld door aquafin via riopact via een
Raamovereenkomst conform de bepalingen van de wetgeving op overheidsopdrachten
Dossierstukken
- het visum van de financieel directeur met nr. 2018/OO/035
- Samenwerkingsovereenkomst met Aquafin
Besluit
Artikel 1. - De gemeenteraad keurt de samenwerkingsovereenkomst goed.
Artikel 2. - De gemeente zal worden vertegenwoordigd door burgemeester en algemeen directeur.
16. Ruimte - Gemeentelijke stedenbouwkundige verordening bedrijventerrein Sint –Elooi - Voorlopige
vaststelling - beslissing
Beraadslaging:
Schepen Patrick Arnou wijst op een wijziging door te voeren in het ontwerpbesluit (artikel 3 - wijzigingen in
het rood) dat in de mappen van de raadsleden voorligt. Raadslid Jef Bogaert verwijst naar het vroegere tracé
van fietspad en vraagt of de beek zal verlegd worden. Milieuambtenaar Hilde Dobbelaere zegt dat de tekening
indicatief is, de kans is groot dat de beek verlegd kan worden, in elk geval volgt het fietspad de beek, aldus de
milieuambtenaar. Raadslid Martine De Meester verwijst naar de klacht ingediend door Groen tegen deze
planning omdat het inpalmen van open ruimte betreft en Groen is principieel tegen het bedrijventerrein
omdat zij de open ruimte willen bewaren en zij ten alle tijde wil voorkomen dat er Sevesobedrijven zouden
komen gezien de nabije bewoning. Groen vindt dat er landbouwgrond behouden moet blijven, aldus raadslid
De Meester, en vervolgt dat de extra maatregelen bvb. geluidsoverlastvoorkoming positief zijn, maar Groen
heeft vragen over het fietspad dat dwars door het industrieterrein gaat en ze stelt voor om de toekomstige
fietsostrade als enige fietsas te gebruiken. Schepen Patrick Arnou zegt dat de discussie over het al dan niet
komen van een industriezone geen voorwerp van beslissing is, deze beleidsbeslissing is al genomen, aldus de
schepen. Op tafel ligt de beslissing over de maatregelen om de onwonenden te beschermen. Schepen Patrick
Arnou zegt dat de fietsas zou kunnen opgelost worden door het kruisen van de fietsassen (ondergronds of
bovengronds) en dat het volgen van fietspad en beek de verkeersveiligheid voor fietsers ten goede zal komen.
Milieuambtenaar Hilde Dobbelaere vult aan dat het fietspad zeer nuttig is voor de mensen die werken in de
industriezone, alsook dat de opties open liggen voor de fietsassen. Raadslid Ivan Lahousse zegt dat het vooral
zaak is om een gelijkgrondse kruising te vermijden, en de gemeenteraad onderschrijft dit. Raadslid Martine De
Meester zegt dat Groen zich zal onthouden omdat men principieel tegen het industrieterrein is, maar dat ze
niet zal tegenstemmen tegen omdat Groen de voorgestelde maatregelen genegen is. Raadslid Jef Bogaert
vraagt naar de mogelijkheid van de komst van Sevesobedrijven. Milieuambtenaar Hilde Dobbelaere
Pagina 23
antwoordt dat dit wettelijk niet kan (niet vergunbaar, op geen enkele plaats in Zedelgem). Raadslid Gudrun
Vanhove uit haar bezorgdheid omtrent de aansluiting op de Torhoutsesteenweg en ze vervolgt dat zij, net als
Groen, ook principieel gekant is tegen de komst van het industrieterrein, ook omwille van de verkeersoverlast.
Schepen Patrick Arnou rondt het debat af met de vraag of de gemeenteraad zich kan vinden in de voorgestelde
wijzigingen in artikel 3 van het ontwerpbesluit, waarop de gemeenteraad bevestigend reageert.
Stemming over dit besluit:
Voor Tegen Onthouden Arnold Naessens Martine De Meester
Patrick Arnou Gudrun Vanhove
Noël Baesens Ivan Lahousse
Geert Verhegge
Jurgen Dehaemers
Peter Haesaert
Etienne Feys
Gilbert Deruwe
Frank Schillewaert
Brigitte Himpens (vz.)
Filip Van de Voorde
Katrien Walcarius-De Maré
Tom Maes
Dominiek Sneppe
Martine Rabaey
Pedro Matthys
Jef Bogaert
Laurence Lambert
Wino Debruyne
Ann Allemeersch
Aäron Demeyere
De gemeenteraad beslist op basis van het volgende:
Wettelijk kader
- artikel 2 van het Decreet over het Lokaal Bestuur
- artikelen 2.3.2., § 2, eerste lid en 2.3.1., eerste lid Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO)
- besluit van de Vlaamse Regering houdende definitieve vaststelling van het gewestelijk ruimtelijk
uitvoeringsplan “Afbakening regionaalstedelijk gebied Brugge – herneming” van 27 oktober 2017, BS 20
november 2017 (hierna GRUP) en het daarbij horende plan-MER ‘Actualisatie plan-MER herneming
regionaalstedelijk gebied Brugge” (hierna: “plan-MER”);
- artikel 4.2.3 §§ 3bis-3quater en artikel 4.2.11 Decreet algemene bepalingen milieubeleid (DABM)
Aanleiding en motivering
- het Besluit van de Vlaamse Regering houdende definitieve vaststelling van het gewestelijk ruimtelijk
uitvoeringsplan “Afbakening regionaalstedelijk gebied Brugge – herneming” van 27 oktober 2017, BS 20
november 2017 (hierna: “GRUP”) en het daarbij horende plan-MER “Actualisatie plan-MER herneming
regionaalstedelijk gebied Brugge” (hierna: “plan-MER”), in het bijzonder het deelgebied Sint-Elooi
- de nabijheid van woningen in het deelgebied Sint-Elooi van dit Gewestelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan en
de wenselijkheid om nadere stedenbouwkundige voorschriften vast te stellen ter bevordering van een
kwalitatieve leef- en woonomgeving
Procedure
- voorstel van het college van burgemeester en schepenen d.d. 19 juni 2018
Adviezen
INTERN
- eigen dienst: gunstig
- dienst milieu: gunstig
- dienst openbare werken: gunstig
Dossierstukken
- zoneringsplan met visuele voorstelling ruimtelijke vertaling voorschriften verordening
- ontwerptekst gemeentelijke stedenbouwkundige verordening bedrijventerrein Sint-Elooi
Pagina 24
Besluit
Artikel 1.- Het ontwerp van gemeentelijke stedenbouwkundige verordening bedrijventerrein Sint-Elooi, zoals
opgemaakt door het college van burgemeester en schepenen en waarvan de tekst wordt toegevoegd als
bijlage bij dit besluit, wordt voorlopig vastgesteld.
Artikel 2.- Het college van burgemeester en schepenen wordt ermee belast om overeenkomstig artikel 4.2.3, §
3bis-3quater DABM een ontheffing van de verplichtingen inzake milieueffectrapportage voorzien in de artikel
4.2.5 tot en met 4.2.10 DABM aan te vragen.
Artikel 3.- Het college van burgemeester en schepenen wordt ermee belast om, na het bekomen van de
ontheffing:
- het advies in te winnen over het ontwerp van gemeentelijke stedenbouwkundige verordening
bedrijventerrein Sint-Elooi van het Departement Omgeving, van de Deputatie, van de gemeentelijke
commissie voor ruimtelijke ordening;
- het ontwerp van gemeentelijke stedenbouwkundige verordening bedrijventerrein Sint-Elooi, samen met
het plan-MER horende bij het GRUP te onderwerpen aan een openbaar onderzoek van 60 dagen
overeenkomstig artikel 2.3.2., § 2 VCRO en artikel 4.2.11 DABM en het Besluit van de Vlaamse Regering van
10 februari 2017 houdende regeling van het openbaar onderzoek over stedenbouwkundige
verordeningen;
- op het ogenblik dat het ontwerp van gemeentelijke stedenbouwkundige verordening bedrijventerrein
Sint Elooi, en het plan-MER horende bij het GRUP in openbaar onderzoek worden gebracht, voormelde
documenten ook te bezorgen aan de in het kader van het plan-MER reeds geraadpleegde instanties;
- de opmerkingen, de adviezen en het plan-MER te bezorgen aan de dienst MER.
17. Mededelingen
17.1. Vraag van raadslid Jef Bogaert in verband met leegstandsheffing en stimuleren van jonge
handelszaken
In het begin van deze legislatuur heb ik enkele vragen gesteld i.v.m. de lokale economie en hierbij vooral
aangeklaagd dat we op onze gemeente, en dan vooral in het centrum van Zedelgem, veel meer dan in
gelijkaardige gemeenten, geconfronteerd worden met leegstand van handelszaken. Nog steeds zijn er hier
handelszaken die al jaren leeg staan en verloederd zijn.
Het onbebouwd laten van bouwgrond en leegstand zijn negatief voor de gemeente. Ze dwingen immers om
vrije ruimte aan te snijden om te zorgen dat er nieuwe bewoning mogelijk wordt. Vooral om die reden wordt
er hier een belasting op geheven. We zijn niet tegen deze belasting als dusdanig maar de mate waarin ze
verhoogd werd tijdens deze legislatuur was absoluut niet proportioneel en dus voor ons onaanvaardbaar.
Leegstand van handelszaken zorgt voor een belangrijk bijkomend probleem. Langdurige leegstand geeft een
vervallen indruk. Het maakt het onmogelijk voor de handelszaken in de onmiddellijke omgeving om te zorgen
voor een positieve indruk. Het verhoogt de kans dat handelszaken waarvan de klanten verspreid zijn over
meerdere dorpskernen, beslissen om te verhuizen naar een andere dorpskern of naar een andere gemeente
en hierdoor zorgen voor nog nieuwe leegstand. Leegstand van handelszaken vormt een negatieve spiraal van
bijkomende leegstand en verloedering.
Leegstandsheffing op handelsruimten die lang leegstaan kunnen bijdragen om dit probleem aan te pakken.
Ze vormen een stimulans om te zoeken naar een nieuwe huurder. De gemeente kan hier een actieve rol spelen
en zorgen voor een nieuwe dynamiek : startende handelszaken kunnen onder een of andere vorm
gestimuleerd worden o.a. door subsidiëring met de opbrengst van deze leegstandsheffing.
Graag had ik vernomen voor hoeveel panden er vorig jaar (of vorige jaren) er een leegstandsheffing werd
gevraagd en hoeveel er hiervan handelspanden waren. Bijkomend had ik graag vernomen welke maatregelen
de gemeente neemt om nieuwe handelszaken aan te trekken en indien het gaat om maatregelen die
rechtstreeks per bedrijf worden toegepast, hoeveel bedrijven er van deze mogelijkheid gebruik hebben
gemaakt.
Pagina 25
Schepen Jurgen Dehaemers antwoordt dat er in Zedelgem eind 2017 een leegstand was van 2,8 % en
ondertussen 1,6% terwijl het gemiddeld in Vlaanderen 2,4% is. Raadslid Jef Bogaert vraagt hoeveel dossiers
handelspanden er zijn. Schepenen Dehaemers en Verhegge antwoorden dat het allemaal privé-woningen
betreft (45). Het raadslid vraagt wat de reden is waarom bedrijven hieraan ontsnappen. Schepen Geert
Verhegge antwoordt dat handelspanden niet opgenomen zijn in het leegstandsreglement maar dat de
woonwinkel er werk van maakt om ze wel op te nemen in de reglementering.
17.2. Vraag van raadslid Jef Bogaert in verband met de Zedelgemse cadeaubon
Initiatieven zoals de Zedelgemse cadeaubon kunnen omzet stimuleren voor de lokale economie en kunnen op
die manier een positieve impuls vormen. De mate waarin dit gebeurt, is afhankelijk van de reguliere omzet van
deze bonnen. Dit geldt dus nagenoeg niet voor bonnen geschonken door de lokale middenstand ter
gelegenheid van eindejaarsacties of voor bonnen geschonken door het gemeentebestuur bv. als premie voor
het personeel. In het eerste geval komen de geschonken bonnen in de plaats van lokaal aangekochte goederen
of diensten, of indien het gaat om cadeaubons aangeboden door de gemeente dan resulteert dit in een
vermindering van het gemeentebudget voor lokale economie; in het tweede geval geval vervangen ze loon
van lokaal personeel waardoor ze dus grotendeels resulteren in een vermindering van de koopkracht doordat
het netto loon lager wordt.
De verkoop van de Zedelgemse cadeaubon geschiedt via het gemeentehuis. Graag hadden we vernomen
hoeveel er aan verkocht zijn en hoeveel er hiervan gebruikt zijn voor eindejaarsacties en hoeveel er uitgereikt
werden als premie voor het personeel?
Schepen Jurgen Dehaemers antwoordt dat er begin dit jaar een totaalsom is van 53.000 euro en of dat dit nu
voortvloeit uit cadeaubonnen voor het personeel of uit cadeaubonnen voor anderen, doet er niet toe, volgens
de schepen. Belangrijk is dat die bedragen de ondernemers ten goede komen en aldus de lokale economie ten
goede komt. De schepen zegt dat hij geen antwoord heeft op hoeveel bonnen er naar het personeel gaan en
hoeveel anderen bonnen aankopen. Het raadslid zegt dat hij een antwoord wenst, waarop de schepen
antwoordt dat dit op de dienst kan nagevraagd worden.
17.3. Vraag van raadslid Jef Bogaert in verband verslag over Ginter
De nieuwste Ginter GAZET is weer heel interessant: informatie over het Zedelgems Kasteelfeest met het gratis
optreden van de Vlaamse topgroep Yevgeni op zaterdag 7 juli ter gelegenheid van de Vlaamse Feestdag, over
de Zomer van Vlieg in onze bibliotheek tijdens de grote vakantie, over de openstelling van het Zedelgemse
Labyrint op Open Monumentendag op zondag 9 september en heel wat meer en uiteraard ook over andere
Gintergemeenten zoals het optreden van de in Aartrijkse bluesmuzikant Guy Verlinden op het Don Boscoplein
in Torhout op dinsdag 31 juli, een concert in de reeks Engieparkies; jammer dat we hier in Zedelgem zo’n
gesponsorde concertreeks missen.
Voor de rest krijgen we bitter weinig informatie over Ginter. Zelfs internet laat het afweten. De website van
Ginter opent met een interactieve kaart en als we op Zedelgem klikken, komen we op de nieuwe Zedelgemse
website op een zoekscherm met de vermelding ‘pagina niet gevonden’.
In het begin van deze legislatuur kregen we een antwoord op de vraag waarom de Nacht van de Geschiedenis
van het Davidsfonds die in 2014 volledig in het teken stond van het dagelijkse leven tijdens de Eerste
Wereldoorlog of de avond met Arnout Houben in de Groene Meersen samen ingericht door Markant en
Davidsfonds buiten de projectsubsidies viel die door Ginter werden toegekend voor de locale herdenkingen
van WO I. Al bij al blijf ik het eigenaardig vinden dat activiteiten in 2014 die doorgingen vóór de officiële
begindatum van deze oorlog, een begindatum die arbitrair gekozen werd, niet in aanmerking kwamen voor
projectsubsidies terwijl activiteiten in 2018 na 11 november wel in aanmerking komen voor projecsubsidies.
Blijkbaar zijn er in het bestuur van Ginter mensen die zich meer inzetten voor hun plaatselijke verenigingen
Pagina 26
dan die van Zedelgem. Deze discussie is inmiddels al ruim vier jaar geleden en sedertdien was er complete
radiostilte over dit onderwerp.
Ginter is een belangrijke intergemeentelijk samenwerkingsverband voor cultureel overleg en samenwerking.
Decretaal en statutair is de raad van bestuur verplicht om jaarlijks de jaarrekeningen, het activiteitenverslag
en het verslag van de accountant voor te leggen aan de gemeenteraad. In veronderstel dat dit dient te
gebeuren voor eind mei, zoals vermeld staat in de oprichtingsakte die gepubliceerd werd in het Staatsblad. De
laatste meimaand van deze legislatuur is voorbij en deze informatie werd nog nooit meegedeeld.
Daarom vraag ik dat dit zou gebeuren in de gemeenteraad van juni en dit voor al voorbije jaren van deze
legislatuur.
Daarnaast had ik graag duidelijkheid over het feit of er al dan niet door Ginter een erfgoedconvenant
afgesloten werd met de Vlaamse overheid zodat het werkingsbudget kon verdubbeld worden. Uiteraard is er
werk aan de opmaak van zo’n convenant maar Zedelgem zat, voor wat ondersteuning betreft, gebeiteld: de
stafmedewerker Locaal Cultuurmanagement bij Locus was iemand met Zedelgemse roots en die had reeds
zo’n goedgekeurd erfgoedconvenant opgemaakt voor Comeet, CultuurOverleg MEETjesland.
Het onderwerp wordt behandeld in de raadscommissie.
17.4. Planning gemeenteraadscommissie
De gemeenteraad neemt kennis dat er in overleg met raadslid Tom Maes en voorzitter Brigitte Himpens een
gemeenteraadscommissie zal gehouden worden op donderdag 6 september 2018 om 19.30 uur. De
agendapunten volgen later.
18. Goedkeuring notulen van de vorige vergadering
In uitvoering van artikelen 33, 180 en 181 van het Gemeentedecreet en de bepalingen van het huishoudelijk
reglement voor de Gemeenteraad, vastgesteld in zitting van 18 april 2013 en latere wijzigingen werden de
ontwerpnotulen van de vorige raadsvergadering ten minste acht dagen voor de dag van de vergadering ter
beschikking gesteld van de gemeenteraadsleden.
Elk gemeenteraadslid heeft het recht tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de redactie van de
notulen van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de gemeenteraad worden aangenomen, worden
de notulen in die zin aangepast.
Als er geen opmerkingen worden gemaakt over de notulen van de vorige vergadering, worden de notulen als
goedgekeurd beschouwd.
De zitting wordt gesloten.
NAMENS DE RAAD:
algemeen directeur voorzitter