Zitting van de gemeenteraad donderdag 11 juni 2015. · Met dit aantal van opleidingen konden wij...

58
1 Zitting van de gemeenteraad donderdag 11 juni 2015. Aanwezig : Aerts L. - Burgemeester-Voorzitter De Veuster D., Kenis K., Schrijvers P., Van Puymbroeck W., Torfs L., Matheeussen J. - Schepenen Meeusen V., Nicolaï L., Van Akeleyen C., Van Assche P., Vochten M., Slegers J., Van De Mierop B., Bresseleers M., Van Looveren K., Peeters E., Michiels M., Deckers S., Matthé R., Van Tichelt I., Bellens B., Van Riel B., Vandeneijnde S., De Groof E., de Hoog K., Vandekeere T., Smouts L., De bruyn D. - Raadsleden Van Dyck A. - Voorzitter OCMW Wouters J. - Secretaris Verontschuldigd : Openbare zitting : 00 Hartveilige gemeente - Met Belgerinkel naar de winkel Burgemeester L. Aerts betuigt zijn medeleven aan de familie van P. Schrijvers met betrekking tot het overlijden van zijn vader, G. Schrijvers. Aan raadslid P. Van Assche wordt toelating verleend tot opname van de zitting. De burgemeester wenst de nagedachtenis van Achille Lauryssen in de gemeenteraad in herinnering te brengen, die op zaterdag 9 mei 2015 overleed in het Sint-Mariarustoord te Brecht in zijn 73 ste levensjaar. Bij wijze van laatste eerbetoon staat men recht. In volle oorlogsjaren werd Achille op 9 maart 1943 in Sint-Lenaarts geboren en deze deelgemeente zou steeds zijn vaste stek blijven. Al vrij vroeg kwam bij Achille ook een politieke microbe naar boven. Zo werd hij na de fusieoperatie van gemeenten in de legislatuur 1977 – 1982 OCMW-raadslid om vanaf 1983 tot eind 2000, dus gedurende drie legislaturen, deel uit te maken van de gemeenteraad. In deze raad kwam hij naar voor als een bedachtzaam en een algemeen gewaardeerd raadslid, en als iemand die vooral zijn expertise liet gelden, zodra het over de gemeentelijke ‘gebouwen’ handelde. Op 12 september 2002 werd aan Achille de eretitel van zijn mandaat toegekend. Achille was een joviaal man, hij was ook een man die zegde wat er moest gezegd worden en voor hem telde het gegeven woord. Kortom, hij was een man op wie je kon bouwen. Achille zal nog lang gemist worden. Namens de gemeente werd de familie gecondoleerd. Er worden enkele minuten stilte in acht genomen ter nagedachtenis van Achille. Burgmeester L. Aerts wenst journaliste Elke Laemens proficiat met de geboorte van haar dochter Mila. Op 26 januari 2015 werd een samenwerkingsovereenkomst tussen het Rode Kruis Vlaanderen en de gemeente Brecht ondertekend. Schepen J. Matheeussen geeft een gepaste toelichting. In het beleidsveld 9: Zorg en bijstand, vind u het volgende Geen welzijn zonder aandacht voor gezondheidszorg, waarbij er in het bijzonder aandacht dient te gaan naar de promotie van preventieve gezondheidsacties. Acties rond o.m. alcoholmisbruik, druggebruik, obesitas, hartfalen en kankerpreventie verdienen gemeentelijke steun.

Transcript of Zitting van de gemeenteraad donderdag 11 juni 2015. · Met dit aantal van opleidingen konden wij...

Page 1: Zitting van de gemeenteraad donderdag 11 juni 2015. · Met dit aantal van opleidingen konden wij ons bij het Rood Kruis Vlaanderen aanmelden voor het bekomen van logo “Hart Veilige

1

Zitting van de gemeenteraad donderdag 11 juni 2015. Aanwezig : Aerts L. - Burgemeester-Voorzitter De Veuster D., Kenis K., Schrijvers P., Van Puymbroeck W., Torfs L., Matheeussen J. - Schepenen Meeusen V., Nicolaï L., Van Akeleyen C., Van Assche P., Vochten M., Slegers J., Van De Mierop B., Bresseleers M., Van Looveren K., Peeters E., Michiels M., Deckers S., Matthé R., Van Tichelt I., Bellens B., Van Riel B., Vandeneijnde S., De Groof E., de Hoog K., Vandekeere T., Smouts L., De bruyn D. - Raadsleden Van Dyck A. - Voorzitter OCMW Wouters J. - Secretaris Verontschuldigd : Openbare zitting : 00 Hartveilige gemeente - Met Belgerinkel naar de winkel

Burgemeester L. Aerts betuigt zijn medeleven aan de familie van P. Schrijvers

met betrekking tot het overlijden van zijn vader, G. Schrijvers. Aan raadslid P. Van Assche wordt toelating verleend tot opname van de zitting. De burgemeester wenst de nagedachtenis van Achille Lauryssen in de gemeenteraad in herinnering te brengen, die op zaterdag 9 mei 2015 overleed in het Sint-Mariarustoord te Brecht in zijn 73ste levensjaar. Bij wijze van laatste eerbetoon staat men recht. In volle oorlogsjaren werd Achille op 9 maart 1943 in Sint-Lenaarts geboren en deze deelgemeente zou steeds zijn vaste stek blijven. Al vrij vroeg kwam bij Achille ook een politieke microbe naar boven. Zo werd hij na de fusieoperatie van gemeenten in de legislatuur 1977 – 1982 OCMW-raadslid om vanaf 1983 tot eind 2000, dus gedurende drie legislaturen, deel uit te maken van de gemeenteraad. In deze raad kwam hij naar voor als een bedachtzaam en een algemeen gewaardeerd raadslid, en als iemand die vooral zijn expertise liet gelden, zodra het over de gemeentelijke ‘gebouwen’ handelde. Op 12 september 2002 werd aan Achille de eretitel van zijn mandaat toegekend. Achille was een joviaal man, hij was ook een man die zegde wat er moest gezegd worden en voor hem telde het gegeven woord. Kortom, hij was een man op wie je kon bouwen. Achille zal nog lang gemist worden. Namens de gemeente werd de familie gecondoleerd. Er worden enkele minuten stilte in acht genomen ter nagedachtenis van Achille. Burgmeester L. Aerts wenst journaliste Elke Laemens proficiat met de geboorte van haar dochter Mila. Op 26 januari 2015 werd een samenwerkingsovereenkomst tussen het Rode Kruis Vlaanderen en de gemeente Brecht ondertekend. Schepen J. Matheeussen geeft een gepaste toelichting. In het beleidsveld 9: Zorg en bijstand, vind u het volgende

• Geen welzijn zonder aandacht voor gezondheidszorg, waarbij er in het bijzonder aandacht dient te gaan naar de promotie van preventieve gezondheidsacties. Acties rond o.m. alcoholmisbruik, druggebruik, obesitas, hartfalen en kankerpreventie verdienen gemeentelijke steun.

Page 2: Zitting van de gemeenteraad donderdag 11 juni 2015. · Met dit aantal van opleidingen konden wij ons bij het Rood Kruis Vlaanderen aanmelden voor het bekomen van logo “Hart Veilige

2

Van verschillende van deze thema’s werden er in het verleden reeds voordrachten gegeven en zijn er nog acties op til. Zoals u reeds weet, werd onze gemeente in 2013 toegevoegd aan en onderschreven zowel gemeente als OCMW het charter van “Gezonde Gemeente”, in november 2013 ontvingen wij uit de handen van minister Jo Vandeurzen dit charter. U vindt de logo’s, zijde de wimpels terug in de hal van het gemeentehuis en aan de inkom van dienstencentrum “het Sluisken” aan het OCMW. Hierop verder werkend hebben wij einde 2014 besloten om ook in onze gemeente enkele AED toestellen aan te schaffen, in de gezondheidsraad werden er afspraken gemaakt voor wat betreft de plaatsen. Ondertussen zijn (begin februari) de toestellen geplaatst en werden er afspraken gemaakt voor wat betreft de opleiding naar gebruik van het toestel. Uit het personeelbestand van de gemeente werden er een 16 tal mensen opgeleid alsook alle brandweerlieden (weliswaar uit zone rand) van de gemeente Brecht hebben de opleiding gehad en kunnen deze toestellen bedienen. Met dit aantal van opleidingen konden wij ons bij het Rood Kruis Vlaanderen aanmelden voor het bekomen van logo “Hart Veilige Gemeente”. Dit logo en erkenning hebben wij nodig voor verdere opleidingen binnen de gemeente. Op diverse raden, sportraad, ouderen adviesraad, jeugdraad, enz… werd dit besproken en kunnen niet alleen sportclubs, ouderen verenigingen maar ook individuele burgers deze opleidingen volgen en zal het Rode Kruis Brecht, St-Lenaarts en St-Job deze opleiding verzorgen. Meer info zal u in de toekomst kunnen vinden in de Nieuwsbrief en/of Brechts Nieuws voor de cursussen die zullen worden ingericht vanaf het najaar. En dan volgt nu de overhandiging van het logo “Hart Veilige Gemeente” aan onze burgemeester en secretaris door onze plaatselijke verantwoordelijke van het Rode Kruis St-Lenaarts Ludo Wouters. Burgemeester L. Aerts stelt dat hij in 2012 zelf proefondervindelijk diende vast te stellen dat wij allemaal maar één hart hebben en dat het van groot belang is dat mensen zeer snel kunnen geholpen worden. Als het over hartfalen gaat, kan elke minuut van tel zijn. En net wat snelheidsaspect betreft, kan een AED-toestel extreem belangrijk zijn. We zijn dan ook enorm verheugd dat er ondertussen in onze gemeente een aantal AED-toestellen ter beschikking zijn, te weten:

• 1 toestel voor de brandweerkazerne in Brecht-centrum en 1 toestel voor de brandweerpost in Sint-Job;

• 4 toestellen geplaatst op het openbaar domein, te weten: o in Sint-Lenaarts ter hoogte van de Sint-Leonardusschool en

het voetbalterrein van KFC Sint-Lenaarts (Dorpsstraat); o in Sint-Job-in-‘t-Goor aan het administratief centrum (Max

Wildiersplein); o in Overbroek aan de parochiezaal (Sint-Willebrordusstraat); o in Brecht-centrum aan het Dienstencentrum ’t Sluisken

(Gasthuisstraat).

Namens de Brechtse bevolking en namens het Brechtse gemeentebestuur spreken wij onze appreciatie uit voor het geleverde werk. Tegelijkertijd spreken wij ook onze dank uit ten overstaan van eenieder, die aan dit project heeft meegewerkt. U, voorzitter, en de rodekruis-lesgevers, onze schepen en de welzijnsdienst, de gezondheidsraad, de dienst gebouwen voor de plaatsing van de toestellen, maar ook de mensen binnen de administratie en de brandweer die de opleiding reeds gevolgd hebben en de leden van sportclubs, ouderenverenigingen en individuele burgers die de opleiding nog gaan volgen. Aan U allen onze welgemeende dank.

Page 3: Zitting van de gemeenteraad donderdag 11 juni 2015. · Met dit aantal van opleidingen konden wij ons bij het Rood Kruis Vlaanderen aanmelden voor het bekomen van logo “Hart Veilige

3

Tijdens de periode van 25 april 2015 tot 30 mei 2015 organiseerde de gemeente Brecht, samen met Bond Beter Leefmilieu, Gezinsbond en Unizo de campagne ‘Met belgerinkel naar de winkel‘. De trekking van de prijzen gebeurde alvorens de gemeenteraad aanving. Er werden twee aanvullende punten ingediend namelijk

1) Interpellatie Pop-ups en leegstand handelspanden – E. Peeters 2) Motie betreffende de uitvoering van de instandhoudingsdoelstellingen

en de gevolgen van de Programmatische Aanpak Stikstof – J. Slegers

Tot slot vraagt burgemeester-voorzitter L. Aerts om de agendapunten over de rekening, de budgetwijziging mee te delen.

01 Verslag voorgaande zitting d.d. 5 mei 2015

Juridisch kader Gemeentedecreet 15.07.2005 – artikel 40 Huishoudelijk reglement gemeenteraad d.d. 12 mei 2014 (GR Besluit) Historiek Het verslag van de voorgaande zitting van de gemeenteraad d.d. 5 mei 2015 dat acht dagen voor de huidige zitting ter inzage van de gemeenteraadsleden ligt, wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad. Motivatie Tijdens de gemeenteraad wordt een gepaste toelichting verstrekt door burgemeester-voorzitter L. Aerts. Raadslid P. Van Assche meldt dat het AED-voorstel van de fractie van Vlaams Belang kwam, maar toen werd het afgewezen. Het verslag zal op Youtube te vinden zijn. Raadslid B. Bellens meldt dat in agendapunt 14 van de voorgaande zitting een fout zit namelijk bij de stemming staat achter B. Bellens 12 stemmen tegen in plaats van 12 stemmen voor. Het verslag zal aangepast worden. Besluit : Aerts L., De Veuster D., Kenis K., Schrijvers P., Van Puymbroeck W., Torfs L., Matheeussen J., Meeusen V., Nicolaï L., Vochten M., Slegers J., Van De Mierop B., Bresseleers M., Van Looveren K., Peeters E., Michiels M., Deckers S., Matthé R., Van Tichelt I., Bellens B., Van Riel B., Vandeneijnde S., De Groof E, Vandekeere T., Smouts L., De bruyn D.: 26 stemmen voor Van Akeleyen C., Van Assche P., de Hoog K.: 3 stemmen tegen Artikel 1 : Het verslag van de voorgaande zitting d.d. 5 mei 2015 dat acht dagen voor de huidige zitting ter inzage van de gemeenteraadsleden heeft gelegen wordt door de gemeenteraad goedgekeurd.

02 Kennisgeving agenda ocmw -raad d.d. 19.05.2015

Juridisch kader Het decreet van 29.06.2012 tot wijziging van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn – Artikel 9 Historiek Agenda van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 19.05.2015:

Page 4: Zitting van de gemeenteraad donderdag 11 juni 2015. · Met dit aantal van opleidingen konden wij ons bij het Rood Kruis Vlaanderen aanmelden voor het bekomen van logo “Hart Veilige

4

Agendapunten van de openbare zitting: 1. Goedkeuring van het verslag van de openbare vergadering van

21.04.2015 2. Kennisname inkomende briefwisseling 3. Kennisname van de verslagen van het vast bureau d.d.14.04 en

28.04.2015 4. Vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger van het

OCMW op de algemene vergadering van de dienstverlenende vereniging Cipal van 12 juni 2015.

5. Vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger van het OCMW over de agendapunten van de jaarvergadering van Igean Dienstverlening van vrijdag 19 juni 2015.

6. Vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger van het OCMW over de agendapunten van de jaarvergadering van Igean Milieu en Veiligheid van vrijdag 19 juni 2015.

7. Arbeidsreglement voor het personeel van het WZC en dienstencentra 8. Woonproject voor DIO-en aanleunwoningen op de campus van het

OCMW in samenwerking met de sociale huisvestingsmaatschappij De Voorkempen – H.E.

9. Kennisname Jaarverslag 2014 WZC Sint-Maria en het Centrum voor kortverblijf

10. Kennisname Jaarverslag 2014 en Kwaliteitsplanning 2015 van het LDC Het Sluisken

11. Kennisname Jaarverslag 2014 en Kwaliteitsplanning 2015 van het LDC De Lindeboom

Motivatie Burgemeester L. Aerts verstrekt een gepaste toelichting tijdens de gemeenteraad. Besluit Artikel 1 Kennis wordt genomen van de agenda van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 19.05.2015.

03 Jaarverslag gemeente Brecht 2014

Juridisch kader

Het gemeentedecreet d.d. 15.07.2005 Motivatie Het jaarverslag 2014 wordt toegelicht door secretaris J. Wouters. Raadslid S. Deckers vraagt meer uitleg over de nieuwe personeelsleden. Hij stelt dat er in totaal 171 personeelsleden zijn, exclusief onderwijzend personeel. Op pagina 14 van het jaarverslag staat dat er in 2014 14 nieuwe personeelsleden in dienst traden en er 10 personeelsleden uit dienst traden, wat een toename van 4 personeelsleden is. Hij vraagt of er een toename van het aantal full time equivalenten is sinds 2012. Indien dit het geval is, welke taken kregen deze dan toebedeeld. Gemeentesecretaris J. Wouters repliceert dat het over 4 nieuwe functies gaat namelijk een halftijds administratief medewerker op de dienst interne zaken (integrale veiligheid en mobiliteit) een onderluitenant, een uitbreiding van de functie van woonconsulent en een halftijds administratieve medewerker op de dienst grondgebiedszaken. Er gebeurden in 2014 6 vervangingen namelijk voor de functie van loodgieter, de vervanging van 3 administratieve medewerksters in bevallingsverlof op de sportdienst, de welzijnsdienst en grondgebiedszaken, en de vervanging van 2 medewerkers in ziekte.

Page 5: Zitting van de gemeenteraad donderdag 11 juni 2015. · Met dit aantal van opleidingen konden wij ons bij het Rood Kruis Vlaanderen aanmelden voor het bekomen van logo “Hart Veilige

5

Besluit Artikel 1 De gemeenteraad neemt akte van het verslag van de gemeente Brecht voor het dienstjaar 2014.

04 Beheerscommissie Groot Schietveld - Huishoudelijk reglement

Beleids -en beheerscycl us

Beleidsdomein: 5 ondernemen en werken. Beleidsdoelstelling: Brecht ondersteunt de aanwezige KMO’s en landbouwbedrijven en andere initiatieven op het vlak van lokale economie. Actieplan: De gemeente ondersteunt de aanwezige landbouwbedrijven. Historiek Nu de verwerving van de gronden op het Groot Schietveld door ANB en Pidpa bijna een feit zijn, werd reeds nagedacht over de oprichting van een beheerscommissie waarin een vertegenwoordiging van de verschillende betrokken partijen zal zetelen, met onder andere een afvaardiging van de gemeentebesturen van Brecht en Wuustwezel, de landbouwraad van Brecht en Wuustwezel, ANB, Pidpa, een afgevaardigde van Defensie, Natuurpunt en een landbouwer uit het werkingsgebied. Het doel van deze beheerscommissie is :

- het vaststellen van de inhoud en de voorwaarden van de landbouwgebruiksovereenkomsten waarbij rekening wordt gehouden met de belangen van de landbouwers die actief zijn binnen het werkingsgebied, dit binnen het kader van de verwezenlijking van de voor het werkingsgebied opgelegde instandhoudingsdoelstellingen en de bescherming van de opdracht van Pidpa aangaande watervoorziening en de waterwinning;

- het opvolgen van de uitvoering van de gebruikersovereenkomsten die met de landbouwers-gebruikers werden afgesloten;

- het inplannen en opvolgen van het onderhoud en de staat van de openbare delen van het werkingsgebied;

- het opvolgen van de landbouwers-gebruikers van de percelen gelegen binnen het werkingsgebied en het toewijzen van vrijgekomen percelen aan landbouwers-gebruikers;

- het vaststellen van de door de landbouwers-gebruikers te betalen vergoedingen in verband met het gebruik van de landbouwpercelen binnen het gebied;

- het behandelen van vragen van externen met betrekking tot de toegang tot en het gebruik van het werkingsgebied, binnen de grenzen van de reeds voor het Marum geldende toegankelijkheidsreglementering.

Adviezen Door de landbouwraad werd een unaniem positief advies verleend d.d. 30 april 2015. De betrokken landbouwers werden uitgenodigd voor een toelichting d.d.8 juni 2015. Motivatie Voor de goede werking van deze beheerscommissie werd reeds een ontwerp van huishoudelijk reglement opgesteld in samenspraak met de verschillende partijen waarvan kopie in bijlage. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd goedkeuring te verlenen aan het ontwerp van huishoudelijk reglement.

Page 6: Zitting van de gemeenteraad donderdag 11 juni 2015. · Met dit aantal van opleidingen konden wij ons bij het Rood Kruis Vlaanderen aanmelden voor het bekomen van logo “Hart Veilige

6

Het huishoudelijk reglement bepaalt eveneens de samenstelling van de beheerscommissie. Er wordt voorgesteld om de burgemeester van Brecht aan te stellen als voorzitter van de beheerscommissie. Daarnaast dient de gemeenteraad nog een bijkomende afgevaardigde van de gemeente Brecht aan te duiden. Er werden 2 kandidaturen ingediend namelijk door raadslid J. Slegers en schepen van landbouw A. Van Dyck. Tijdens de gemeenteraad wordt een gepaste toelichting verstrekt door burgemeester L. Aerts. Het reglement wordt artikelsgewijs toegelicht. Raadslid P. Van Assche verwijst naar artikel 10 in het reglement en uit zijn bezorgdheid over de verslagen. De goedkeuring van het verslag lijkt probleem te kunnen geven. Hij stelt een amendement voor namelijk ‘Het ontwerpverslag wordt geagendeerd op de eerstvolgende vergadering.’ Besluit : Amendement ‘ Het ontwerpverslag wordt geagendeerd op de eerstvolgende vergadering’. Aerts L., De Veuster D., Kenis K., Schrijvers P., Van Puymbroeck W., Torfs L., Matheeussen J., Meeusen V., Nicolaï L., Vochten M., Bresseleers M., Van Looveren K., Michiels M., De Groof E., de Hoog K., Smouts L.,: 16 stemmen tegen Van Akeleyen C., Van Assche P., Slegers J., Van De Mierop B., Peeters E., Deckers S., Matthé R., Van Tichelt I., Bellens B., Van Riel B., Vandeneijnde S., Vandekeere T., De bruyn D.: 13 stemmen voor Huishoudelijk reglement : 29 stemmen voor Afgevaardigde beheerscommissie: Joziena Slegers: 6 stemmen voor A.Van Dyck: 15 stemmen voor 1 stem blanco 7 onthoudingen Artikel 1 De gemeenteraad geeft goedkeuring aan het ontwerp van huishoudelijk reglement voor de beheerscommissie Groot Schietveld. Artikel 2 De gemeenteraad vaardigt A.Van Dyck af als bijkomende afgevaardigde van de gemeente Brecht in de beheerscommissie Groot Schietveld. Artikel 3 Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de consulente lokale economie, de verkozen afgevaardigde en Pidpa.

05 Reglement voor de aanleg van rioleringsinfrastructuur in ontwikkeling en

(Pidpa)

Beleids – en beheerscyclus Beleidsdomein: Natuur en milieubeheer Beleidsdoelstelling: De gemeente Brecht is een propere gemeente waar de burgers milieubewust leven

Page 7: Zitting van de gemeenteraad donderdag 11 juni 2015. · Met dit aantal van opleidingen konden wij ons bij het Rood Kruis Vlaanderen aanmelden voor het bekomen van logo “Hart Veilige

7

Actieplan: Verder uitbouwen en onderhouden van gescheiden riolerings-en grachtenstelsels en waterlopen Actie: Onderhoud riolering, pompstations en straatkolken Juridisch kader Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid de artikelen 2, 42 en 43 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad, en latere wijzigingen; De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, meer bepaald de artikelen 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, meer bepaald de artikelen 186 en 187 betreffende de bekendmaking en de inwerkingtreding van gemeentelijke reglementen; Het Decreet Intergemeentelijke Samenwerking van 6 juli 2001; Het Decreet van 24 mei 2002 betreffende Water voor Menselijke Aanwending; Het Decreet betreffende het Integraal Waterbeleid van 18 juli 2003; De Gewestelijke Stedenbouwkundige Verordening van 5 juli 2013; De "Vlaamse Codex ruimtelijke Ordening" dd. 15 mei 2009, en latere wijzigingen; Historiek De gemeente is deelnemer van Pidpa o.v.

Het gemeenteraadsbesluit d.d. 13 juni 2013 betreffende de toetreding van de

gemeente tot Pidpa HidroRio.

Motivatie De gemeentelijke HidroRio-opdrachtverlening aan Pidpa inzake de beheersing van afvalwater en hemelwater is gepaard met de overdracht in volle eigendom (inclusief accessoire rechten) van de gemeentelijke rioleringsinfrastructuur. Hieruit volgt dat, bij ontwikkelingen waarin rioleringsinfrastructuur wordt aangelegd, die later deel zal uitmaken van het openbaar saneringsnetwerk, deze rioleringsinfrastructuur overgedragen dient te worden aan Pidpa HidroRio, en dat Pidpa HidroRio verder instaat voor het beheer en het onderhoud van deze infrastructuur; Overwegende dat het noodzakelijk is om, gelet op het voorgaande, Pidpa HidroRio zo snel mogelijk en minstens reeds van bij de conceptfase, te betrekken bij het ontwerp en de realisatie van de rioleringsinfrastructuur. Dat het verder noodzakelijk is dat, met het oog op de overname door Pidpa van het onderhoud en het beheer, de overdrachtsprocedure van de rioleringsinfrastructuur wordt vastgelegd. Overwegende dat de werking van Pidpa HidroRio gebaseerd is op het solidariteitsprincipe tussen de deelnemende steden en gemeenten, waardoor het aangewezen is dat in de deelnemende steden en gemeenten vergunningsaanvragen, waarbij in de aanleg wordt voorzien van rioleringsinfrastructuur die later deel zal uitmaken van het openbaar saneringsnetwerk, op een gelijke wijze kunnen worden behandeld en dat het meest aangewezen instrument hiervoor een door alle HidroRio-gemeenten -en steden goedgekeurd gelijkluidend reglement is;

Page 8: Zitting van de gemeenteraad donderdag 11 juni 2015. · Met dit aantal van opleidingen konden wij ons bij het Rood Kruis Vlaanderen aanmelden voor het bekomen van logo “Hart Veilige

8

Gelet op de beslissing dd. 27 april 2015 van de raad van bestuur van Pidpa tot goedkeuring van de tekst van het gemeentelijk reglement betreffende "de aanleg van de rioleringsinfrastructuur in ontwikkelingen", zoals die door de gemeentelijke leden van het adviescomité B (HidroRio) van Pidpa op 24 februari 2015 gunstig werd geadviseerd;

Gelet op de vraag van Pidpa-HidroRio dd. 13 mei 2015 om dit reglement in de gemeenteraad van de verschillende deelnemende gemeenten te bekrachtigen; Tijdens de gemeenteraad wordt een gepaste toelichting verstrekt door schepen P. Schrijvers. Om te komen tot een gelijke benadering voor het aanleggen van rioleringsinfrastructuur in het werkingsgebied van Pidpa-Hidrorio, met andere woorden in de gemeenten waarvan de rioleringsinfrastructuur is overgedragen aan en dus in beheer is van Pidpa-Hidrorio, heeft Pidpa het initiatief genomen voor het opstellen van een reglement. Een reglement dat tot stand is gekomen door inspraak van zowel het directiecomité en de Raad van Bestuur van Pidpa, het adviescomité B van Hidrorio en niet onbelangrijk de deelnemende gemeenten waarbij elke gemeente apart werd gehoord door gesprekken te voeren met de diensten en personen die te maken hebben met rioleringsinfrastructuur in hun gemeente. Door Pidpa werd na het adviescomité B van 5 maart 2013 een eerste basistekst met 6 uitgangspunten voorgelegd aan alle betrokken partijen. In de periode van mei 2014 tot december 2014 vond een consultatieronde plaats bij alle Hidrorio-gemeenten. De tijdens deze consultatieronde verzamelde opmerkingen en suggesties lagen mee aan de basis van het hier voorliggend voorstel van reglement. Op 5 februari 2015 werden alle betrokkenen uit de consultatieronde terug uitgenodigd bij Pidpa voor een overzicht van de ontvangen feedback en de verwerking daarvan. Het adviescomité B gaf voor deze aanpassing en definitief reglement een gunstig advies op 24 februari 2015 en op 9 maart 2015 gaf het directiecomité een gunstig advies voor voorlegging aan de Raad van Bestuur van Pidpa, dat op haar beurt op 27 april 2015 het reglement goedkeurde. Het reglement op zich is opgedeeld in 4 afdelingen waarbij: Afdeling 1 handelt over het toepassingsgebied en de definities waarbij een beschrijving wordt gegeven waar, op wat en voor hoe lang het reglement van toepassing is en wordt gedefinieerd wat te verstaan onder ontwikkelingen, ontwikkelaar, rioleringsinfrastructuur, enz….. Afdeling 2 beschrijft de administratieve, technische alsook de financiële verplichtingen van de ontwikkelaar tegenover Pidpa. Afdeling 3 gaat meer in op het zoneringsplan en beschrijft, afhankelijk van de zone waarin uw ontwikkeling zich bevind, wat te doen. Hier wordt onderscheid gemaakt tussen:

1. Ontwikkelingen in centraal gebied, grenzend aan centraal gebied of in geoptimaliseerd buitengebied. Dit betekent dat er in deze zones afvalwaterriolering aanwezig is die verbonden is met een operationele waterzuiveringsinstallatie.

2. Ontwikkelingen in collectief te optimaliseren buitengebied. Dit betekent dat er in deze zones momenteel nog geen mogelijkheid is om aan te sluiten op een openbare riolering, die verbonden is met een operationele waterzuiveringsinstallatie, maar mogelijks in de toekomst wel zou kunnen voorzien worden.

Page 9: Zitting van de gemeenteraad donderdag 11 juni 2015. · Met dit aantal van opleidingen konden wij ons bij het Rood Kruis Vlaanderen aanmelden voor het bekomen van logo “Hart Veilige

9

3. Ontwikkelingen in individueel te optimaliseren buitengebied, waarmee de zones bedoeld worden waar geen aansluiting op een openbare waterzuiveringsinstallatie mogelijk is en ook niet voorzien wordt in de toekomst. In deze zone kennen we het verhaal van de IBA’s.

4. Ontwikkelingen in niet-gezoneerd gebied worden individueel bekeken in functie van hun ligging ten opzichte van de gezoneerd gebieden.

Afdeling 4 ten slotte beschrijft de overdracht, het beheer en onderhoud van de rioleringsinfrastructuur. Dit reglement heeft als doel dat in de toekomst op de juiste en correcte manier wordt omgegaan met alles wat te maken heeft met rioleringsinfrastructuur, waarbij de nodige begeleiding wordt voorzien om deze werken uit te voeren en waarbij het voor alle betrokken partijen duidelijk is wat verwacht wordt om problemen in de toekomst te vermijden. Raadslid P. Van Assche merkt op dat men geen voorstander van de overdracht van de rioleringsstelsels was omwille van monopolisering. Het pro-actieve deel kan wel de goedkeuring krijgen van Vlaams Belang. BESLUIT: Aerts L., De Veuster D., Kenis K., Schrijvers P., Van Puymbroeck W., Torfs L., Matheeussen J., Meeusen V., Nicolaï L., Van Akeleyen C., Van Assche P., Vochten M., Bresseleers M., Van Looveren K., Michiels M., De Groof E., de Hoog K., Vandekeere T., Smouts L.,: 19 stemmen voor Slegers J., Van De Mierop B., Peeters E., Deckers S., Matthé R., Van Tichelt I., Bellens B., Van Riel B., Vandeneijnde S., De bruyn D.: 10 onthoudingen

Artikel 1 : De gemeenteraad verleent zijn goedkeuring aan het reglement

betreffende "de aanleg van rioleringsinfrastructuur in ontwikkelingen".

Reglement voor de aanleg van rioleringsinfrastructu ur in ontwikkelingen Afdeling 1. Toepassingsgebied en definities

Afdeling 2. Verplichtingen van de ontwikkelaar tegenover Pidpa

Afdeling 3. Specifieke voorwaarden

Afdeling 4. Overdracht, beheer en onderhoud

Afdeling 1. Toepassingsgebied en definities

Artikel 1 – Toepassingsgebied 1. Onderhavig reglement is, na goedkeuring en bekendmaking door de

gemeenteraad, van toepassing op het grondgebied van de steden en gemeenten die aangesloten zijn bij Pidpa en het beheer van hun openbaar saneringsnetwerk hebben overgedragen aan HidroRio en vervangt alle voorgaande bepalingen die hiermee in strijd zijn.

2. Dit reglement is van toepassing op alle bouwwerken of ontwikkelingen van

kavels, percelen of terreinen, waarmee de aanleg van rioleringsinfrastructuur gepaard gaat.

3. Dit reglement geldt voor de volledige looptijd van een ontwikkeling: dit is

vanaf het kenbaar maken bij de gemeente van de intentie tot ontwikkelen, tijdens de conceptfase, het voorontwerp en het ontwerp, gedurende het indienen van een aanvraag voor het realiseren van een ontwikkeling of

Page 10: Zitting van de gemeenteraad donderdag 11 juni 2015. · Met dit aantal van opleidingen konden wij ons bij het Rood Kruis Vlaanderen aanmelden voor het bekomen van logo “Hart Veilige

10

bouwwerk tot op het ogenblik dat de ontwikkelaar voldaan heeft aan alle lasten en voorwaarden die opgelegd werden aan de ontwikkeling of het bouwwerk.

4. Dit reglement zal mutatis mutandis ook van toepassing zijn op de

projecten vergund per omgevingsvergunning. Artikel 2 – Definities 1. Onder ontwikkelingen worden in het kader van dit reglement, onder

meer (en niet limitatief), begrepen:

- Verkavelingen: ontwikkelingen waarbij een grond vrijwillig verdeeld wordt in twee of meer kavels om ten minste één van deze kavels te verkopen of te verhuren voor méér dan negen jaar, om er een recht van erfpacht of opstal op te vestigen, of om één van deze overdrachtsvormen aan te bieden, zelfs onder opschortende voorwaarde, zulks met het oog op woningbouw of de oprichting van constructies.

- Groepsbouw: bouwprojecten (bijvoorbeeld de zogenaamde

woonerven) waarbij op één bouwperceel minstens 2 nieuwe wooneenheden (al dan niet aanpalend en al dan niet in een ontwikkeling) worden gebouwd met het oog op verkoop of verhuur. De 'ontwikkelaar' ontvangt hiervoor een stedenbouwkundige vergunning van de bevoegde overheid.

- Projecten van Sociale bouwmaatschappijen: bouwprojecten van

de Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen (VMSW), het Vlaams Woningfonds van de Grote Gezinnen of een door de Vlaamse Regering erkende sociale huisvestingsmaatschappij of hun rechtsopvolgers of nieuw opgerichte rechtspersonen die een analoge werking en doel hebben.

- Projecten in Publiek Private Samenwerking: bouwprojecten in

samenwerkingsverband tussen overheid en bedrijfsleven, waarbij beiden, met behoud van eigen identiteit en verantwoordelijkheid, een gezamenlijk project realiseren op basis van een transparante taak- en risicoverdeling.

- Bedrijventerrein: bouwprojecten waarbij gronden in kavels worden

getrokken of worden verdeeld voor: industriezones, KMO-of ambachtelijke zones, zones voor dienstverlenende of grootwinkelbedrijven en waarvoor, in voorkomend geval, de nodige toelatingen en/of vergunningen worden afgeleverd door de bevoegde overheid.

- Niet-residentiële groepsbouw: bouwprojecten waarbij op één terrein

2 of meerdere ruimtes of eenheden worden voorzien met als bestemming: industrie, KMO-of ambachtelijke zones, zones voor dienstverlenende of grootwinkelbedrijven en waarvoor, in voorkomend geval, de nodige toelatingen en/of vergunningen worden afgeleverd door de bevoegde overheid.

- Appartementsgebouw/ wooncomplex: bouwprojecten met één of

meer woongebouwen waar meerdere eindgebruikers aanwezig zijn in minstens 2 verticaal of horizontaal aanpalende of aansluitende wooneenheden. De 'ontwikkelaar' ontvangt hiervoor in voorkomend geval een stedenbouwkundige vergunning van de bevoegde overheid.

-

Page 11: Zitting van de gemeenteraad donderdag 11 juni 2015. · Met dit aantal van opleidingen konden wij ons bij het Rood Kruis Vlaanderen aanmelden voor het bekomen van logo “Hart Veilige

11

- Bi jzondere ontwikkeling : het zodanig indelen van één reeds bebouwd perceel zodat hierdoor maximaal één bijkomende kavel ontstaat, waarbij geldt dat het totale perceel maximaal in 2 kavels voor bebouwing kan ingedeeld worden (er mag dus nadien geen verdere afsplitsing van kavels mogelijk zijn). De bijkomende bebouwing mag, voor toepassing van deze definitie hoogstens bestaan uit één eengezinswoning en de bestaande bebouwing dient behouden te blijven.

- Aanleg van verhardingen, parkings, garages: te beschouwen als

ontwikkelingen waarbij minstens infrastructuur voor de afvoer van niet-verontreinigd hemelwater (infiltratie, buffering, …) dient voorzien te worden.

- Mengvormen: elke mengvorm van twee of meerdere van

bovenstaande soorten ontwikkelingen of bouwwerken. 2. Ontwikkelaar: de natuurlijke of rechtspersoon die onder zijn

verantwoordelijkheid een ontwikkeling of een bouwwerk opmaakt, laat opmaken of wijzigt, de uitvoering ervan coördineert of laat coördineren, al dan niet hierin bijgestaan door eventuele volmachthouders, die het dossier van de ontwikkeling of het bouwwerk opvolgen, indienen en/of afhandelen tijdens het ontwerp en de uitvoering.

3. Tijdelijke Zuivering Installatie (TZI) : een installatie die het afvalwater

afkomstig van een ontwikkeling of bouwwerk zuivert tot op het ogenblik dat aangesloten kan worden op het definitief openbaar saneringsnetwerk gelegen in geoptimaliseerd buitengebied.

4. Rioleringsinfrastructuur : hieronder worden zowel de huisaansluitingen, het openbaar saneringsnetwerk als de privéwaterafvoer, zoals bepaald in de definities van het Algemeen Waterverkoopreglement, verstaan.

5. Zoneringsplan : het zoneringsplan geeft weer in welke zuiveringszone

een bouwwerk of ontwikkeling gelegen is. Op dit plan zijn 4 zones terug te vinden: - het centrale gebied met reeds bestaande aansluiting op een

zuiveringsstation (oranje gearceerd); - het geoptimaliseerde buitengebied met recente aansluiting op een

zuiveringsstation (groen gearceerd); - het collectief te optimaliseren buitengebied, dit is de zone waar de

aansluiting nog zal worden gerealiseerd (groen); - het individueel te optimaliseren buitengebied, waar het afvalwater

individueel zal moeten gezuiverd worden door middel van een IBA (rood).

Afdeling 2. Verplichtingen van de ontwikkelaar tegenover Pidpa Artikel 3 - Administratief 1. Een aanvraag tot, of kenbaar maken van een intentie tot, ontwikkelen bij

de gemeente, dient steeds door de ontwikkelaar ter kennisgeving aan Pidpa overgemaakt te worden.

2. De ontwikkelaar kan voor elke ontwikkeling steeds een vraag tot preadvies aan Pidpa voorleggen.

3. De ontwikkelaar betrekt Pidpa bij het concept, het voorontwerp, het ontwerp, de uitvoering en de voorlopige en definitieve aanvaarding van de ontwikkeling. Hij bezorgt hiertoe aan Pidpa alle vereiste informatie om de

Page 12: Zitting van de gemeenteraad donderdag 11 juni 2015. · Met dit aantal van opleidingen konden wij ons bij het Rood Kruis Vlaanderen aanmelden voor het bekomen van logo “Hart Veilige

12

ontwikkeling op het gebied van rioleringsinfrastructuur te kunnen beoordelen. Minstens volgende documenten dienen overgemaakt te worden: plannen, meetstaat, bestek en verantwoordingsnota's, as-built dossier, opleverings- en exploitatiedossier.

4. Alle door Pidpa aan de ontwikkelaar gegeven richtlijnen en adviezen zijn

bindend. Niet nakomen van (delen van) deze richtlijnen en adviezen kan aanleiding geven tot voorbehoud of weigering bij voorlopige en/of definitieve oplevering(en) van de ontwikkeling, alsook voorbehoud of weigering van aanvaarding door Pidpa van de overdracht aan Pidpa met het oog op beheer en onderhoud, van die delen van de rioleringsinfrastructuur die voor overdracht in aanmerking komen.

5. De ontwikkelaar dient tegenover Pidpa volgende voorwaarden nageleefd

te hebben om een verkoopbaarheidsattest van de gemeente te verkrijgen: - De in artikel 5 bedoelde dossierkosten moeten volledig betaald zijn. - De rioleringswerken moeten volledig conform de adviezen in de

vergunning uitgevoerd zijn. Pidpa dient wat betreft de volledige rioleringsinfrastructuur haar goedkeuring gegeven te hebben aan de voorlopige oplevering. Voor de gevallen waarin de ontwikkelaar een offerte heeft ontvangen, conform de bepalingen in artikel 6, voldoet de betaling van deze offerte ter vervanging van de uit te voeren rioleringswerken.

Artikel 4 – Technisch 1. Onverminderd de bepalingen van de Gewestelijke Stedenbouwkundige

Verordening Hemelwater, voorziet de ontwikkelaar de aanleg van: - een volledig gescheiden rioleringsinfrastructuur; - alle vereiste infiltratievoorzieningen en/of buffervoorzieningen; - één DWA-huisaansluitputje ter hoogte van elke (toekomstige)

overgang van privéwaterafvoer naar het (toekomstig) openbaar saneringsnetwerk;

- per kavel een voorziening voor afvoer van niet-verontreinigd hemelwater (RWA);

- indien er op of aangrenzend aan één of meerdere kavels geen grachten of andere open hemelwaterlichamen aanwezig zijn: één RWA huisaansluitputje ter hoogte van elke toekomstige overgang van privéwaterafvoer naar het toekomstig openbaar saneringsnetwerk. Indien geen open hemelwaterlichaam aanwezig en indien theoretisch geen RWA aansluiting nodig is als gevolg van infiltratie, dient toch één RWA aansluiting voorzien te worden als voorzorgsmaatregel in het geval van overloop van de infiltratievoorziening.

2. De ontwikkeling moet volledig ingepast worden in het bestaand openbaar

saneringsnetwerk, buiten de ontwikkeling gelegen, en mag de verdere uitbouw, noch de goede werking van het openbaar saneringsnetwerk in het gedrang brengen.

Artikel 5 – Financieel Volgende kosten vallen volledig ten laste van de ontwikkelaar:

- alle kosten verbonden aan het ontwerpen, realiseren en overdragen van de ontwikkeling;

- alle kosten verbonden aan de verplichtingen qua onderhoud of instandhouding en alle kosten verbonden aan de waarborgperiode en dit tot op het tijdstip van overdracht;

- alle kosten die, als gevolg van de ontwikkeling, gemaakt moeten worden voor het uitbreiden, vernieuwen, verplaatsen of aanpassen van bestaande Pidpa (riolerings)infrastructuur;

- een eenmalige dossierkost. Deze kost wordt door Pidpa rechtstreeks aan de ontwikkelaar gefactureerd nadat de vergunning werd

Page 13: Zitting van de gemeenteraad donderdag 11 juni 2015. · Met dit aantal van opleidingen konden wij ons bij het Rood Kruis Vlaanderen aanmelden voor het bekomen van logo “Hart Veilige

13

afgeleverd. De tarieven en de berekeningswijze zijn terug te vinden op de website van Pidpa en kunnen jaarlijks worden aangepast door de raad van bestuur van Pidpa.

Afdeling 3. Specifieke voorwaarden Pidpa legt, onverminderd de bepalingen uit afdeling 2, volgende specifieke voorwaarden op, rekening houdende met het zoneringsplan: Artikel 6 – Zoneringsplan A. Ontwikkelingen in centraal gebied, grenzend aan centraal gebied of in

geoptimaliseerd buitengebied: A. 1. Met riolerings- en/of wegeniswerken in openbaar en/of privaat

domein: - De ontwikkelaar stelt verplicht en voor eigen rekening, na

goedkeuring hierover door de betrokken gemeente en Pidpa, een ontwerper aan voor de riolerings- en wegeniswerken. De ontwikkelaar dient aan te tonen dat de voorgestelde ontwerper minstens 3 positief beoordeelde referentiedossiers, van ontwikkelingen van gelijkaardige omvang en inhoud, bij 3 verschillende openbare besturen kan voorleggen. Deze referentiedossiers mogen bij de aanstelling van de ontwerper maximum 5 jaar oud zijn.

- De werken worden verplicht uitgevoerd volgens de meest recente versie van het typebestek 250 en de aanvullende technische bepalingen van Pidpa. Deze bepalingen worden op eerste verzoek ter beschikking gesteld aan de ontwikkelaar. De ontwikkelaar mag slechts tot aanbesteding (of prijsvraag) overgaan nadat het volledige aanbestedingsbundel (plannen, raming, meetstaat) werd goedgekeurd door de gemeente en Pidpa.

- De ontwikkelaar stelt verplicht en voor eigen rekening een erkende aannemer aan voor de riolerings- en wegeniswerken. Deze aanstelling kan pas gebeuren na voorafgaande goedkeuring door Pidpa en de betrokken gemeente.

- Pidpa kan de ontwikkelaar verplichten, wanneer combinatie met andere rioleringswerken noodzakelijk is, deze rioleringswerken voor rekening van Pidpa mee op te nemen in het aanbestedingsdossier. In voorkomend geval worden hieromtrent tussen Pidpa en de ontwikkelaar verdere afspraken gemaakt.

A.2. Met enkel beperkte rioleringswerken en bijhorend sleufherstel van de bestaande wegenis binnen het openbaar domein (onder dit type vallen de ontwikkelingen waarin hoogstens huisaansluitingen (eventueel gezamenlijk verbonden) aangesloten worden op bestaande riolering en waarvoor bij het wegherstel het dwars- en lengteprofiel behouden kan blijven conform de bestaande toestand): - Pidpa bepaalt welke rioleringsinfrastructuur voorzien moet

worden door de ontwikkelaar en maakt hiervoor een offerte over aan de ontwikkelaar.

- De werken worden uitgevoerd door Pidpa of een door Pidpa aangestelde aannemer. Dit kan slechts na betaling van de in de offerte vermelde, geraamde kostprijs.

- Onvoorziene omstandigheden tijdens uitvoering van de werken die aanleiding geven tot een stijging van de kosten worden eveneens aangerekend aan de ontwikkelaar.

B. Ontwikkelingen in collectief te optimaliseren buitengebied:

B.1. Ontwikkeling aansluitbaar via een verbindings(pers)leiding naar openbaar saneringsnetwerk in centraal gebied of geoptimaliseerd

Page 14: Zitting van de gemeenteraad donderdag 11 juni 2015. · Met dit aantal van opleidingen konden wij ons bij het Rood Kruis Vlaanderen aanmelden voor het bekomen van logo “Hart Veilige

14

buitengebied. Wordt toegepast voor alle ontwikkelingen waarbij de lengte van de verbindings(pers)leiding kleiner dan of gelijk is aan het aantal kavels x 50 lopende meter. (Deze lengte wordt gemeten tussen het meest stroomafwaartse punt van de riolering in de ontwikkeling en het dichtstbijzijnde aansluitpunt op het openbaar saneringsnetwerk in centraal gebied of geoptimaliseerd buitengebied.) - De bepalingen van A.1. zijn hier eveneens van toepassing, met

dien verstande dat de ontwikkelaar van ontwikkelingen tot en met 3 kavels er voor kan kiezen om de bepalingen van A.2. toe te passen.

B.2. Ontwikkeling niet aansluitbaar naar openbaar saneringsnetwerk in

centraal gebied of geoptimaliseerd buitengebied. Wordt toegepast voor alle ontwikkelingen waarbij de lengte van de

verbindings(pers)leiding groter is dan het aantal kavels x 50 lopende meter, behoudens die gevallen waarbij de ontwikkelaar er toch voor kiest om een verbindings(pers)leiding aan te leggen. In voorkomend geval zijn immers de bepalingen van B.1. van toepassing): o B.2.1. Ontwikkelingen vanaf 4 kavels:

- De bepalingen van A.1. zijn eveneens van toepassing. - De ontwikkelaar staat in voor de onmiddellijke plaatsing van

een TZI met inbegrip van alle verbindingsleidingen en huisaansluitputjes.

- De ontwikkelaar stelt via een authentieke akte alle nodige terreinen en infrastructuur kosteloos ter beschikking aan Pidpa en dit zolang de werking van de TZI vereist is.

- De ontwikkelaar staat in voor het volledig in werking stellen van de geplaatste TZI vanaf het tijdstip waarop er op de TZI vuilvracht toekomt. Na goedkeuring door Pidpa van de correcte inwerkingstelling van de TZI neemt Pidpa de kosten voor normaal beheer en onderhoud (bvb. kosten elektriciteit, slibruiming en alarmbewaking) voor haar rekening. Eventuele herstellingskosten gedurende de waarborgperiode van de TZI (dit is tot aan de overdracht) blijven integraal ten laste van de ontwikkelaar.

o B.2.2. Ontwikkelingen tot en met 3 kavels (de ontwikkelaar kan er

voor kiezen om de bepalingen van B.2.1. toe te passen, zo niet gelden volgende bepalingen): - Pidpa bepaalt welke rioleringsinfrastructuur voorzien moet

worden door de ontwikkelaar en maakt hiervoor een offerte over aan de ontwikkelaar.

- De werken worden uitgevoerd door Pidpa of een door Pidpa aangestelde aannemer. Dit kan slechts na betaling van de in de offerte vermelde, geraamde kostprijs.

- Pidpa zal, vanaf het ogenblik dat ze kennis heeft van het feit dat er vuilvracht ontstaat, overgaan tot de aanleg van de vereiste infrastructuur.

- De ontwikkelaar stelt via een authentieke akte alle nodige terreinen en infrastructuur kosteloos ter beschikking aan Pidpa en dit zolang de werking van de TZI vereist is.

- Indien tussen het tijdstip van het afleveren van de vergunning en het tijdstip waarop er op één van de kavels vuilvracht ontstaat, reeds riolering zou aangelegd worden ter hoogte van de betrokken ontwikkeling, dan blijven alle door de ontwikkelaar aan Pidpa betaalde bedragen verworven voor Pidpa.

C. Ontwikkelingen in individueel te optimaliseren buitengebied:

Page 15: Zitting van de gemeenteraad donderdag 11 juni 2015. · Met dit aantal van opleidingen konden wij ons bij het Rood Kruis Vlaanderen aanmelden voor het bekomen van logo “Hart Veilige

15

C.1. Ontwikkelaar staat in voor plaatsing IBA: - De ontwikkelaar staat in voor de onmiddellijke plaatsing van een

IBA met inbegrip van alle verbindingsleidingen en huisaansluitputjes.

- De ontwikkelaar staat in voor het volledig in werking stellen van de geplaatste IBA vanaf het tijdstip waarop er op de IBA vuilvracht toekomt.

- De ontwikkelaar, of zijn rechtsopvolger, staat volledig in voor het verdere beheer en onderhoud van de IBA. Pidpa komt hierin niet tussen.

C.2. Pidpa staat (vanuit haar opdracht: collectieve aanpak IBA's) in voor plaatsing van de IBA. De ontwikkelaar kan er voor kiezen om de IBA te laten plaatsen door Pidpa. In dat geval gelden volgende bepalingen: - Pidpa bepaalt welke rioleringsinfrastructuur voorzien moet

worden door de ontwikkelaar en maakt hiervoor een offerte over aan de ontwikkelaar.

- De werken worden uitgevoerd door Pidpa of een door Pidpa aangestelde aannemer. Dit kan slechts na betaling van de geraamde kostprijs.

- Pidpa stelt, met betrekking tot het gebruik van de IBA, een modelovereenkomst ter beschikking van de ontwikkelaar. De ontwikkelaar zorgt ervoor dat deze modelovereenkomst van de IBA ondertekend wordt door de eigenaar van de kavel waarop de IBA gelegen is en bezorgt twee ondertekende exemplaren aan Pidpa.

- De ontwikkelaar, of zijn rechtsopvolger, is verplicht om Pidpa in te lichten over het ogenblik waarop er vuilvracht zal ontstaan. Pidpa zal vanaf het ogenblik dat ze kennis heeft van het feit dat er vuilvracht ontstaat, overgaan tot de aanleg van de vereiste infrastructuur.

- Pidpa staat in voor het verdere beheer en onderhoud van de IBA. D. Ontwikkelingen in niet gezoneerd gebied:

Deze gevallen worden individueel beoordeeld in functie van hun ligging ten opzichte van de gezoneerde gebieden .

Artikel 7 – Afwijkingsmodaliteiten Van de bepalingen in artikel 6 kan afgeweken worden indien: 1. De ontwikkelaar een gemotiveerde aanvraag tot afwijking bezorgt aan

Pidpa; en, 2. De gevraagde afwijking duidelijk aantoonbare economische en/of

ecologische voordelen heeft. Hierbij hanteert Pidpa als toetssteen het scenario met een zo laag mogelijke maatschappelijke kost en een zo hoog mogelijke positieve ecologische impact voor de omgeving. Pidpa deelt haar bindend gemotiveerd standpunt omtrent de aanvraag van afwijking mee aan de ontwikkelaar.

Artikel 8 – Kavels voor niet permanente bewoning Pidpa kan voor ontwikkelingen van weekend- of vakantieverblijven in rode of groene clusters en voor zover het feitelijk 'niet-permanente bewoning' betreft, toestaan dat voorzien wordt in een gesloten bekuiping voor opvang van alle afvalwaters. Hierbij geldt als voorwaarde dat geen afvalwater in het milieu terechtkomt. Pidpa neemt in voorkomend geval geen enkele verplichting ten hare laste. Plaatsing en onderhoud van de infrastructuur vallen volledig ten laste van de ontwikkelaar, of zijn rechtsopvolgers. Artikel 9 - Bijzondere ontwikkelingen In het geval van een bijzondere ontwikkeling gelegen in een groene cluster, is voor de éne bijkomende kavel, de plaatsing van een TZI niet verplicht en volstaat een voldoende grote en goed werkende voorbehandelingsinstallatie

Page 16: Zitting van de gemeenteraad donderdag 11 juni 2015. · Met dit aantal van opleidingen konden wij ons bij het Rood Kruis Vlaanderen aanmelden voor het bekomen van logo “Hart Veilige

16

(septische put). Afdeling 4. Overdracht, beheer en onderhoud van de rioleringsinfrastructuur Artikel 10 – Overdracht, ondergrondse inneming, erfdienstbaarheid De ontwikkelaar zorgt ervoor dat voor de delen van de rioleringsinfrastructuur, die deel zullen uitmaken van het openbaar saneringsnetwerk: 1. de aanleg zo veel als mogelijk en bij voorkeur gebeurt op gronden die

zullen worden overgedragen naar het openbaar domein, en; 2. de nodige zakelijke rechten worden vastgelegd bij authentieke akte, als de

aanleg van de rioleringsinfrastructuur niet mogelijk blijkt te zijn in het toekomstig openbaar domein. Het betreft dan de noodzakelijke (ondergrondse) innemingen en/of erfdienstbaarheden die voorzien worden op de plaatsen waar de rioleringsinfrastructuur naar het openbaar saneringsnetwerk wordt overgedragen of waar dit netwerk voor Pidpa toegankelijk moet zijn in het kader van het beheer en onderhoud ervan.

Artikel 11 – Kosten bij overdracht van infrastructuur 1. De ontwikkelaar zal de delen van de aangelegde rioleringsinfrastructuur

die deel zullen uitmaken van het openbaar saneringsnetwerk kosteloos overdragen aan Pidpa per authentieke akte.

2. Alle kosten voor overdracht, zoals onder meer, maar niet limitatief, landmeterskosten en notariskosten, vallen ten laste van de ontwikkelaar.

Artikel 12 – Tijdstip van overdracht 1. De overdracht zoals beschreven in artikel 10 kan ten vroegste

plaatsvinden na de definitieve oplevering van de werken en voor zover de rioleringsinfrastructuur voldoet aan de voorwaarden opgelegd in dit reglement en in het door Pidpa verleende advies.

2. De ontwikkelaar neemt de nodige initiatieven tot de overdracht. Artikel 13 – Grondplan en lasten/voorwaarden 1. De ontwikkelaar zorgt, met het oog op overdracht zoals beschreven in

artikel 10, voor een duidelijk grondplan met aanduiding van alle betrokken percelen en/of grondstroken. Dit grondplan voldoet aan alle wettelijke vereisten om aan de authentieke akte gehecht te kunnen worden.

2. De lasten en voorwaarden die moeten opgenomen worden in de authentieke akte zijn terug te vinden op de website van Pidpa. Zij zijn steeds van toepassing voor zover er niet van afgeweken wordt in het advies van Pidpa.

Artikel 14 – Beheer en onderhoud van de infrastructuur voor overdracht 1. Alle kosten voor beheer en onderhoud die vóór het tijdstip van de

overdracht van een ontwikkeling, gedragen worden door Pidpa, ingevolge het in gebreke blijven van de ontwikkelaar, kunnen door Pidpa aan de ontwikkelaar aangerekend worden. Dit op basis van voorlegging van facturen (van derden) en/of staten van door Pidpa gepresteerde uren en/of uitgevoerde werken zoals vermeld op de website van Pidpa.

2. De ontwikkelaar wordt geacht in gebreke te blijven indien hij geen gevolg geeft aan een door Pidpa verstuurde schriftelijke ingebrekestelling, binnen de termijn die opgelegd wordt in deze zending.

Artikel 15 – Beheer en onderhoud van de infrastructuur na overdracht 1. Nadat de overdracht zoals beschreven in artikel 10 heeft plaatsgevonden,

neemt Pidpa het beheer en onderhoud van het openbaar saneringsnetwerk op zich.

2. Als tijdstip van overdracht geldt de datum van de authentieke akte inzake deze overdracht.

Page 17: Zitting van de gemeenteraad donderdag 11 juni 2015. · Met dit aantal van opleidingen konden wij ons bij het Rood Kruis Vlaanderen aanmelden voor het bekomen van logo “Hart Veilige

17

Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen staat in voor de uitvoering van dit besluit en zal onverwijld een afschrift van deze beslissing bezorgen aan Pidpa, Desguinlei 246, 2018 Antwerpen Artikel 2 De bekendmaking van dit reglement zal gebeuren overeenkomstig de artikelen 186 en 187 van het Gemeentedecreet.

06 Pidpa - HidroRio - Investeringsfonds ten behoeve van gemeentelijke

rioleringswerken - Goedkeuring addendum aan de Hidr oRio-overeenkomst tussen de gemeente en Pidpa

Juridisch kader Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid de artikelen 2, 42 en 43 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad, en latere wijzigingen De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, meer bepaald de artikelen 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Het decreet Intergemeentelijke Samenwerking van 6 juli 2001; Historiek De gemeente is deelnemer is van Pidpa o.v. Het gemeenteraadsbesluit d.d. 13 juni 2013 betreffende de toetreding van de gemeente tot Pidpa HidroRio Motivatie Het uitgangspunt is dat men tracht om voor elk rioleringsproject subsidies te verkrijgen maar dat niet voor elk project een subsidie kan bekomen worden op het ogenblik dat de uitvoering ervan van belang is voor de gemeente, waardoor sommige werken met een gemeentelijke tussenkomst moeten gebeuren wat voor de gemeente niet altijd haalbaar is; Enkele HidroRio-gemeenten hebben de vraag gesteld hebben aan Pidpa-HidroRio om een systematiek uit te werken waarbij de uitvoering van rioleringswerken met een gemeentelijke tussenkomst kan gestimuleerd en gefaciliteerd worden De prijs voor de inbreng van haar rioolinfrastructuur in Pidpa-HidroRio onder andere bestaat uit een achtergestelde lening met een duurtijd gelijk aan de duur van de HidroRio-overeenkomst en dat de gemeente jaarlijks een bedrag krijgt ter aflossing van deze achtergestelde lening; Pidpa-HidroRio kan tegemoet komen aan de vraag van de HidroRio-gemeenten door jaarlijks eenzelfde bedrag als dat van de kapitaalaflossing op de achtergestelde lening individueel per gemeente om te zetten naar een investeringsfonds zodat de gemeente deze middelen kan aanwenden voor de financiering van investeringsprojecten binnen HidroRio; De duur van de achtergestelde lening zal bijgevolg ingekort worden en de bestaansduur van het investeringsfonds wordt bepaald door de resterende periode van de kapitaalaflossing; Het totaalbedrag per legislatuur, zijnde zes keer het bedrag gelijk aan dat van de jaarlijkse kapitaalaflossing, wordt aan de gemeente ter beschikking gesteld

Page 18: Zitting van de gemeenteraad donderdag 11 juni 2015. · Met dit aantal van opleidingen konden wij ons bij het Rood Kruis Vlaanderen aanmelden voor het bekomen van logo “Hart Veilige

18

bij het begin van elke legislatuur en dat voor deze legislatuur vanaf 2015, vier keer het bedrag gelijk aan dat van de jaarlijkse kapitaalaflossing ter beschikking zal worden gesteld; Gelet op de beslissing d.d. 27 april 2015 van de raad van bestuur van Pidpa tot goedkeuring van de oprichting van een investeringsfonds en de vastlegging van de modaliteiten ervan, zoals deze door de gemeentelijke leden van het adviescomité B (HidroRio) van Pidpa op 24 februari 2015 gunstig werden geadviseerd; Gelet op de vraag van Pidpa-HidroRio dd. 13 mei 2015 om wat betreft het investeringsfonds het addendum aan de HidroRio-overeenkomst in de gemeenteraad te bekrachtigen; Gelet op het visum van de financieel beheerder; Tijdens de gemeenteraad wordt een gepaste toelichting verstrekt door burgemeester L. Aerts. Hij stelt dat men werkt aan een waarderingsproces van de rioleringen. Mogelijk zal dit 84% van het oorspronkelijk geraamd bedrag bedragen. In het kader van de achtergestelde lening zal dit op ongeveer 115.000 euro per jaar komen. Raadslid P. Van Assche verwijst naar de 4e slide van de presentatie. De eindafrekening zal binnen 50 jaar gebeuren. Burgemeester L. Aerts repliceert dat dit is als men het fonds niet zou aanwenden. Raadslid E. Peeters vraagt of er een investeringsplan bestaat. Ze vraagt of het geld in het fonds voldoende is. Is er een afweging van de beschikbare middelen gemaakt voor het tijdstip van de verkoop, op het moment na de verkoop en thans bij de huidige voorstellen? Burgemeester L. Aerts repliceert dat er een investeringsprogramma is. De investeringen moesten aangemeld worden bij de VMM en nu doet Hidrorio dit. In de bestuurskrachtmonitor staat dat 78% gerioleerd is. Dit is zeer positief voor een grote gemeente. In de Lakvenheide is men bezig tot 2019. Het percentage zal nog gevoelig stijgen. Er zijn natuurlijk altijd onverwachte zaken zoals het Lindeken/ Hanenpad, de Poppelaerstraat en de Nieuw Rommersheide. Of dit fonds voldoende is ? Voor sommige projecten wel en voor andere niet. Of de situatie vroeger of later beter was of zal zijn dan nu het geval is? Deze discussie werd in het verleden in 2013 reeds gevoerd. Raadslid M. Vochten verlaat de zitting. Raadslid E. Peeters stelt dat deze afwegingen toch gemaakt moeten zijn. Burgemeester L. Aerts repliceert dat men die gelden beter nu ontvangt dan binnen 99 jaar. Raadslid S. Deckers stelt dat N-VA tijdens de zitting van de gemeenteraad op 13 juni 2013 door middel van een ludiek voorbeeld erop gewezen heeft waarom de toetreding tot Hidrorio en de daarmee gepaard gaande financiële gevolgen voor onze burgers, denk maar aan de stijging van de saneringsbijdrage met maar liefst 75% (0,75 euro/m² naar 1,3129 euro/m³), geen goed idee was. N-VA heeft er toen de aandacht op gevestigd dat dit een financieel zeer lucratieve deal was en is voor Pidpa. Deze stelling wordt nu, met oprichting van het investeringsfonds, bevestigd. Pidpa stelt nu namelijk dat zij twee keer zo snel hun schuld kunnen aflossen dan oorspronkelijk voorzien. Dit is toch wel opmerkelijk in een normale bedrijfsvoering. Men zou kunnen opwerpen dat de gemeente er nu toch beter uit komt. Wij durven dit te betwijfelen aangezien het onze burgers zijn die de rekening betalen via de verhoogde saneringsbijdrage en bovendien is het beste van

Page 19: Zitting van de gemeenteraad donderdag 11 juni 2015. · Met dit aantal van opleidingen konden wij ons bij het Rood Kruis Vlaanderen aanmelden voor het bekomen van logo “Hart Veilige

19

iets slecht nog niet altijd goed. N-VA zal zich onthouden. BESLUIT: Aerts L., De Veuster D., Kenis K., Schrijvers P., Van Puymbroeck W., Torfs L., Matheeussen J., Meeusen V., Nicolaï L., Van Akeleyen C., Van Assche P., Bresseleers M., Van Looveren K., Michiels M., De Groof E., de Hoog K., Vandekeere T., Smouts L.: 18 stemmen voor Slegers J., Van De Mierop B., Peeters E., Deckers S., Matthé R., Van Tichelt I., Bellens B., Van Riel B., Vandeneijnde S., De bruyn D.: 10 onthoudingen De gemeenteraad verleent zijn goedkeuring aan het addendum bij de HidroRio-overeenkomst. Burgemeester en secretaris worden gemachtigd om dit addendum te ondertekenen. Addendum aan de overeenkomst tussen de gemeente Bre cht en Pidpa O.V. betreffende de overdracht van de volle eigendom van de rioleringsinfrastructuur (incl. de accessoire rechten) en de regeling van de wederzijdse rechten en verplichtingen in verband met de uitbreiding van de opdracht gegeven aan Pidpa in het kader van de implementatie van Project Hidrorio OVEREENKOMST Artikel 5.3 betalingsmodaliteiten wordt met ingang vanaf boekjaar 2015 als volgt gewijzigd:

5.3 Voor een derde gedeelte van de Prijs, waarvan het bedrag wordt

vastgesteld overeenkomstig dit artikel 5.3, wordt door de Gemeente aan

Pidpa een uitstel van betaling verleend (zulk gedeelte van de Prijs in deze

overeenkomst aangeduid als de “Uitgestelde Tranche” ):

(i) Het bedrag van de Uitgestelde Tranche wordt ter gelegenheid van de

Overdracht vastgesteld als een bedrag gelijk aan de Prijs verminderd met:

- het overeenkomstig artikel 5.1. vastgestelde bedrag van de

Aandelentranche1; en

- het overeenkomstig artikel 5.2. vastgestelde bedrag van de Cashtranche; - de bijdrage in de reserveopbouw (2).

(ii) Ten belope van het van tijd tot tijd vastgestelde bedrag van de Uitgestelde

Tranche verwerft de Gemeente een achtergestelde schuldvordering op Pidpa,

die onderworpen is aan de navolgende voorwaarden en modaliteiten (in deze

overeenkomst aangeduid als de “Achtergestelde Schuldvordering” ):

- De Achtergestelde Schuldvordering is slechts betaalbaar na de ontbinding

1 Doordat de aandelentranche veranderlijk is, is er een correlerende compenserende verandering wat betreft het

bedrag van de Uitgestelde Tranche. Die wordt één keer per jaar toegepast op basis van de aandelensituatie op het

einde van het kalenderjaar. 2 RvB 15/10/2007 (te allen tijde door de bestuurders wijzigbare beslissing): “Vanaf 2008 (gemeenteraadsbeslissing na 31/12/2007) wordt van de toegekende vergoeding (als achtergestelde lening) bij inbreng van hun riolering een deel prioritair aangewend voor de opvoering van de bestaande reserve en dit pro rata van hun aantal aandelen. Per aandeel wordt aldus een reservebijdrage aangerekend gelijk aan de “vermogenswaarde per aandeel” op datum van toetreding." De “vermogenswaarde per aandeel” wordt bepaald als het resultaat van de deling van het totaalbedrag van de HidroRio-reserves op het einde van een boekjaar (wettelijke + onbeschikbare + beschikbare) door het aantal toegewezen aandelen op die datum.”

Page 20: Zitting van de gemeenteraad donderdag 11 juni 2015. · Met dit aantal van opleidingen konden wij ons bij het Rood Kruis Vlaanderen aanmelden voor het bekomen van logo “Hart Veilige

20

van Pidpa (c.q. haar compartiment “afvalwater en hemelwater”) in het kader

van de vereffening van Pidpa (c.q. het bedoelde compartiment).

Evenwel zal Pidpa het bedrag van deze Achtergestelde Schuldvordering aflossen:

(a) via een jaarlijkse terugbetaling aan de gemeente van 1/Xste van het initiële

bedrag van de Achtergestelde Schuldvordering. Ingeval het resultaat van het betrokken kalenderjaar onvoldoende positief saldo vertoont en/of de kaspositie van het compartiment “afvalwater en hemelwater” en/of de investerings-vooruitzichten van dat compartiment onvoldoende positief worden ingeschat voor een gehele of gedeeltelijke betaling van de kapitaalaflossing, dan kan de Raad van Bestuur op advies van het adviescomité B beslissen de jaarlijks over te maken aflossing geheel of gedeeltelijk op te schorten voor ten minste één jaar. De niet uitbetaalde schijf wordt overgemaakt samen met een volgende jaarlijkse aflossing zodra er voldoende financiële ruimte is.

(b) door de ter beschikking stelling van een bedrag gelijk aan het jaarlijkse

bedrag vermeld in (a) aan een Investeringsfonds dat door de gemeente kan

worden aangewend voor de financiering van investeringsprojecten binnen de

werking van HidroRio. Het totale bedrag dat per legislatuur door de gemeente

kan worden opgenomen zal vanaf het begin van elke legislatuur3 ter

beschikking gesteld worden. Ingeval het resultaat van het kalenderjaar

voorafgaand aan een nieuwe legislatuur, onvoldoende positief saldo vertoont

en/of de kaspositie van het compartiment “afvalwater en hemelwater” en/of de

investerings-vooruitzichten van dat compartiment onvoldoende positief

worden ingeschat voor een gehele of gedeeltelijke uitbetaling aan het

Investeringsfonds, dan kan de Raad van Bestuur, na advies van het

adviescomité B, beslissen de over te maken bedragen geheel of gedeeltelijk

te beperken tijdens de duur van eerstvolgende legislatuur.

Het bedrag dat via het Investeringsfonds ter beschikking gesteld werd, kan

door de gemeente worden aangesproken tot in het kalenderjaar dat het

bedrag van de Achtergestelde Schuldvordering door Pidpa volledig werd

afgelost. Het in het Investeringsfonds na die datum eventueel nog

openstaande saldo zal dan in eenmaal worden uitgekeerd aan de gemeente.

- De Achtergestelde Schuldvordering zal worden achtergesteld op en ten

gunste van alle overige schuldvorderingen die van tijd tot tijd bestaan ten laste

3 Met betrekking tot legislatuur 2013-2018 zal vier keer het jaarlijkse bedrag ter beschikking gesteld worden aan

de gemeente, na enerzijds de goedkeuringsbeslissing dd. 27.04.2015 van de raad van bestuur i.f.v. de oprichting

van het investeringsfonds en de vastlegging van de modaliteiten en na anderzijds de goedkeuringsbeslissing

terzake door de gemeenteraad.

Page 21: Zitting van de gemeenteraad donderdag 11 juni 2015. · Met dit aantal van opleidingen konden wij ons bij het Rood Kruis Vlaanderen aanmelden voor het bekomen van logo “Hart Veilige

21

van Pidpa, met uitzondering van de eventuele schuldvorderingen van de

aandeelhouders van Pidpa tot uitbetaling van het hen in het kader van de

vereffening toekomende vereffeningssaldo.

- Op het bedrag van het (rekening houdend met voormelde

kapitaalaflossingen en de ter beschikking stellingen aan het

Investeringsfonds) uitstaande gedeelte van de Achtergestelde

Schuldvordering zal per kalenderjaar een rente verschuldigd zijn waarvan het

percentage telkens door de Raad van Bestuur op advies van het adviescomité

B bij de goedkeuring van de begroting wordt vastgesteld voor het betreffende

kalenderjaar (4). De effectieve rente wordt afhankelijk gesteld van het resultaat

van het boekjaar alsook van de kaspositie van het compartiment 'afvalwater

en hemelwater' en van de investeringsvooruitzichten van dat compartiment en

wordt berekend op basis van een jaar met 365 dagen en is betaalbaar in de

loop van het kalenderjaar volgend op het desbetreffende kalenderjaar, na

goedkeuring van de jaarrekening. Artikel 2 Het college van burgemeester en schepenen staat in voor de uitvoering van dit besluit en zal onverwijld een afschrift van deze beslissing bezorgen aan Pidpa, Desguinlei 246, 2018 Antwerpen

Raadslid M. Vochten neemt terug deel aan de zitting .

07 Grondafstand Sorbenlaan

Juridisch kader Het gemeentedecreet; Het decreet betreffende de ruimtelijke ordening, gecoördineerd op 22 oktober 1996 en gewijzigd bij decreet van 19 december 1998, 18 mei 1999 en 26 april 2000 en de bijhorende uitvoeringsbesluiten; Het decreet tot aanpassing en aanvulling van het ruimtelijke plannings-, vergunningen- en handhavingsbeleid goedgekeurd op 27 maart 2009 en de codex ruimtelijke ordening (VCRO) en de bijhorende uitvoeringsbesluiten;

Motivatie

Studiebureel Kris Mintjens wonende te Antwerpsesteenweg 243, 2390 Malle doet een aanvraag voor een nieuwe verkaveling gelegen te Sorbenlaan ZN, 2960 Brecht, kadastraal gekend als (afd. 1) sectie M 32 B8. Het betreft een aanvraag voor een nieuwe verkaveling voor 2 loten voor open bebouwing. Beide loten zijn gelegen langsheen de Sorbenlaan. Vooraan beide percelen ligt er nog een smalle repel grond in het wegentracé van de Sorbenlaan zoals vastgelegd in het BPA recreatief woongebied met een oppervlakte van 36m².

4 RvB 15/10/2007 en RvB 20/10/2008 (te allen tijde door de bestuurders wijzigbare beslissing): Bij toetreding wordt dat percentage gedurende een periode van 5 jaar verminderd met 0,5%. Deze rente kan in geen geval negatief zijn.

Page 22: Zitting van de gemeenteraad donderdag 11 juni 2015. · Met dit aantal van opleidingen konden wij ons bij het Rood Kruis Vlaanderen aanmelden voor het bekomen van logo “Hart Veilige

22

De betreffende loten op het verkavelingsplan zijn gelegen binnen het wegentracé en het is voorzien dat deze oppervlakte kosteloos en zonder kosten overgedragen wordt aan de gemeente;

Volgens art 4.2.17§2 van de VCRO dient de gemeenteraad een beslissing te nemen over de zaak van de wegen alvorens een beslissing genomen kan worden over de verkavelingsaanvraag;

Overeenkomstig artikel 43 van het gemeentedecreet is de beslissing over de overdracht van gronden aan de gemeente echter een exclusieve bevoegdheid van de gemeenteraad. Voorliggende aanvraag dient dan ook voorgelegd te worden aan de gemeenteraad om een beslissing te nemen over de grondafstanden;

Deze aanvraag is verenigbaar met de door het gemeentebestuur gewenste ruimtelijke ontwikkeling;

Tijdens de gemeenteraad wordt een gepaste toelichting verstrekt door schepen D. De Veuster. Hij stelt dat er ongeveer 36 m² grond afgestaan zal worden.

BESLUIT : 29 stemmen voor Artikel 1 Goedkeuring wordt verleend aan de grondafstand van de zone gelegen langsheen de Sorbenlaan van 36m² -kosteloos en zonder kosten - van de zones gelegen in de zone voor openbare wegenis, zoals aangeduid op het verkavelingsplan gevoegd bij de aanvraag van Studiebureel Kris Mintjens wonende te Antwerpsesteenweg 243, 2390 Malle betreffende een nieuwe verkaveling gelegen te een nieuwe verkaveling gelegen te Sorbenlaan ZN, 2960 Brecht, kadastraal gekend als (afd. 1) sectie M 32 B8. +Deze grondafstand zal opgelegd worden wanneer een verkavelingsvergunning wordt verleend. Artikel 2 Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de dienst grondgebiedszaken.

08 Aanpassing retributiereglement recyclageparken

Beleids – en beheerscyclus

Beleidsdoelstelling: De gemeente Brecht is een propere gemeente waar de burgers milieubewust leven Actieplan: In Brecht wordt de afvalberg verkleind door selectief inzamelen en bewustmaking Budgetsleutel: 2015/6493012/3/0301 Juridisch kader Gemeentedecreet d.d. 15.07.2005 Het Uitvoeringsplan Milieuverantwoord Beheer van Huishoudelijke Afvalstoffen 2008-2015 stelt het beleid in Vlaanderen vast rond de selectieve inzameling en verwerking van huishoudelijk afval. Dit Uitvoeringsplan vormt eveneens het algemeen kader voor de werking en exploitatie van een ontainerpark.

Page 23: Zitting van de gemeenteraad donderdag 11 juni 2015. · Met dit aantal van opleidingen konden wij ons bij het Rood Kruis Vlaanderen aanmelden voor het bekomen van logo “Hart Veilige

23

Het Materialendecreet en het Vlaams Reglement voor het duurzaam beheer van materialenkringlopen en afvalstoffen VLAREMA is in deze van toepassing. Artikel 26 van het Materialendecreet geeft aan de gemeenten de opdracht om huishoudelijke afvalstoffen zo veel mogelijk te voorkomen of te hergebruiken, op regelmatige tijdstippen op te halen of op een andere wijze in te zamelen. Artikel 10 van het Materialendecreet bepaalt dat de gemeenten de kosten van het beheer van huishoudelijk afval moeten verhalen op de afvalproducenten. Artikel 5.1.1 van het VLAREMA bepaalt dat de gemeenten het principe “de vervuiler betaalt” toepassen bij de berekening van de bijdrage in de kosten die door de burger moet worden betaald. Bijlage 5.1.4 van het VLAREMA legt de minima en maxima tarieven vast voor de inzameling van een aantal afvalstoffen op het containerpark. Historiek De gemeenteraad van 18 november 2010 gaf aan IGEAN een beheersoverdracht voor de exploitatie van het containerpark en het invoeren van diftar met weging. De containerparken van Brecht, Sint-Job-in-‘t-Goor en Sint-Lenaarts werden aangepast en heringericht voor de invoering van diftar met weging. De containerparken Brecht en Sint-Job-in-‘t-Goor werden opgedeeld in een betalend en een niet betalend gedeelte. Het containerpark van Sint-Lenaarts is alleen voor niet-betalende afvalstoffen voorzien. Motivatie De betalende fracties worden gewogen en onmiddellijk afgerekend volgens het aangeleverde gewicht. De gemeente Brecht heeft nu ook reeds een diftarsysteem op het containerpark, maar dit is gebaseerd op een geschat volume. Diftar met weging is eerlijker voor de burger en geeft een betere uitvoering aan het principe “de vervuiler betaalt”. De overige containerparken die IGEAN exploiteert werden eveneens uitgerust met eenzelfde registratiesysteem, dat elke bezoeker registreert met de identiteitskaart. Dit alles moet gezien worden in een intergemeentelijke exploitatie van de containerparken. De burgers van een gemeente kunnen dan niet enkel terecht op het containerpark van hun gemeente, maar eveneens op het containerpark van een andere gemeente die deel uitmaakt van de betrokken regio ‘cluster noord’. De openingsuren van de verschillende betrokken containerparken zullen op elkaar afgestemd worden, zodat de burgers op elk ogenblik van de week van maandagmiddag tot zaterdagavond ergens op een containerpark terecht kunnen.

Page 24: Zitting van de gemeenteraad donderdag 11 juni 2015. · Met dit aantal van opleidingen konden wij ons bij het Rood Kruis Vlaanderen aanmelden voor het bekomen van logo “Hart Veilige

24

De service naar de burger toe verhoogt hierdoor, zonder dat de kosten voor elke individuele gemeente verhogen. De ophaling en verwerking van groenafval en GFT+ brengt kosten met zich mee. Het is milieuvriendelijker om groenafval en GFT+ afval zoveel mogelijk te verwerken tot compost op de plaats waar het ontstaat om de kringloop zo kort mogelijk te maken. Dit werkt bovendien kostenbesparend voor de gemeente aangezien het deel van het groenafval en GFT+ dat inwoners zelf verwerken niet opgehaald of verwerkt moet worden. Het is bijgevolg aangewezen om thuiscomposteren aan te moedigen en hiervoor geschikte recipiënten ter beschikking te stellen van de bevolking. IGEAN organiseert op regelmatige tijdstippen intergemeentelijke overheidsopdrachten voor de aankoop van diverse recipiënten. Door de schaalvergroting worden gunstiger tarieven verkregen. Al deze recipiënten worden ter beschikking gesteld van de bevolking op het containerpark. IGEAN verwerkt het ingezamelde groenafval en GFT+ afval tot compost en deze compost wordt in zakken ter beschikking gesteld van de bevolking op het containerpark. Tijdens de gemeenteraad wordt een gepaste toelichting verstrekt door schepen L. Torfs. In 2010 werd door de gemeenteraad beslist om een beheersoverdracht aan Igean te doen voor de exploitatie van de containerparken en het invoeren van diftar met weging. Ondertussen werden de verschillende containerparken hiervoor aangepast en ingericht. De containerparken van Brecht en St-Job werden opgedeeld in een betalend en een niet-betalend gedeelte. Het containerpark van St-Lenaarts is alleen voorzien voor niet-betalende afvalstoffen. Het systeem van diftar met weging op de containerparken wordt in onze gemeente ingevoerd vanaf 01/09/2015. Aangezien dit systeem reeds werd ingevoerd in enkele buurgemeenten, kan men vanaf die datum ook daar terecht. Hiermee worden de gemeenten bedoeld die deel uitmaken van de Igean-regio ‘cluster noord’, zijnde Brasschaat, Essen, Kalmthout en Wuustwezel. De containerparken van de cluster zijn uitgerust met eenzelfde registratie- en diftarsysteem en zijn op eenzelfde wijze ingericht. Op het betalend gedeelte is er een weegbrug waarop de aangeleverde hoeveelheden gewogen worden. Bezoekers aan een containerpark registreren zich met hun identiteitskaart. KMO’s, zelfstandigen, scholen, verenigingen of gebruikers die niet over een elektronische identiteitskaart beschikken, registreren zich met een speciale toegangskaart. Deze kaart kan men verkrijgen bij de parkwachter tegen de betaling van een waarborg van 5€. Een ander voordeel van dit systeem is dat zowel gezinnen als KMO’s en zelfstandigen tegelijkertijd op een containerpark terecht kunnen. De openingsuren, van maandagmiddag tot en met zaterdag, zijn zodanig op elkaar afgestemd dat men altijd wel op 1 of meerdere containerparken terecht kan. Per gezin is er jaarlijks een niet-overdraagbare vrijstelling van 300 kg groenafval en 1000 kg voor asbesthoudend afval. Dit geldt niet voor bedrijven en zelfstandigen. De betalende fracties en het bedrag van de retributie, waarbij onderscheid wordt gemaakt tussen gezinnen enerzijds en bedrijven, zelfstandigen en eigenaars van 2° verblijven anderzijds, vindt u terug in het besluit. Voor het

Page 25: Zitting van de gemeenteraad donderdag 11 juni 2015. · Met dit aantal van opleidingen konden wij ons bij het Rood Kruis Vlaanderen aanmelden voor het bekomen van logo “Hart Veilige

25

bepalen van de tarieven wordt het principe ‘de vervuiler betaalt’ toegepast en deze tarieven benaderen zoveel mogelijk de reële kostprijs en verwerking van de afvalstoffen, zonder dat er een administratieve kost wordt aangerekend. Deze betalende fracties worden op het containerpark gewogen en voor het verlaten afgerekend via de betaalterminal. Op de containerparken kan men ook terecht voor o.a. een compostvat of compostbak, of een zak compost. In de rand kan ik hierover meedelen dat er sinds de invoering van het ophalen van de GFT-container d.m.v. weging er op jaarbasis ongeveer 25% minder GFT-afval werd opgehaald. En dat er op 1 jaar tijd meer dan 500 compostvaten of compostbakken werden verkocht. Ook vaten voor medisch afval voor de landbouw, waarbij de kostprijs ervan eveneens de kostprijs bevat voor de inlevering, kunnen op de containerparken aangeschaft worden. Een vat van 30 liter kost 20€, een vat van 60 liter kost 30€. Deze recipiënten en het bedrag van de retributie ontbreken in artikel 4 van het besluit en dienen hier nog bij te worden opgenomen. De inwoners zullen over de nieuwe werkwijze en de retributie in de loop van augustus uitvoerig geïnformeerd worden via de Afvalkrant. Ook via de gemeentelijke website als de nieuwsbrief zal hierover gecommuniceerd worden. Op zondag 30/08/2015 heeft dan om 11 uur de officiële opening van het containerpark te Brecht plaats. Igean organiseert er dan tot 16 uur rondleidingen voor al wie nog met vragen zit rond de vernieuwde werking van het containerpark. Aan de gemeenteraad wordt dan ook voorgesteld om het huidig retributiereglement voor het containerpark per 01/09/2015 op te heffen en goedkeuring te geven aan het nieuwe. Raadslid M. Bresseleers verlaat de zitting. Burgemeester L. Aerts vraagt om in artikel 4 twee bepalingen toe te voegen namelijk ‘Vat 30 liter Medisch afval landbouw - 20 euro’ en ‘Vat 60 liter Medisch afval landbouw – 30 euro’. Dit omvat tevens de verwerking van het medisch afval van landbouw. Raadslid M. Bresseleers neemt terug deel aan de zit ting. Raadslid P. Van Assche stelt dat er in artikel 3 vermeld wordt dat er geen vrijstellingen zijn voor bedrijven en zelfstandigen. Hij vraagt of er een vrijstelling is voor de eigenaars van tweede verblijven. Schepen L. Torfs repliceert dat dit toegevoegd moet worden aangezien er geen vrijstellingen voor de eigenaars van tweede verblijven zijn. Raadslid P. Van Assche stelt zich vragen bij de tegemoetkoming voor de kerkfabrieken en de bevoegdheid van het college om via vastgestelde criteria te oordelen over een toegangskaart in bepaalde gevallen. Schepen L. Torfs repliceert dat men dat nog moet evalueren. Men moet vermijden dat er misbruiken van het systeem ontstaan. Men moet voorkomen dat individuen via verenigingen proberen te ontsnappen aan de heffing. Burgemeester L. Aerts repliceert dat de vrijstelling van de kerkfabrieken van de retributie beperkt zal zijn. Anders is het een vestzak-broekzakoperatie. Schepen D. De Veuster repliceert dat het voor jeugdverenigingen om duidelijk via de jeugddienst omschreven acties gaat. Schepen W. Van Puymbroeck stelt dat dit ook voor de scholen zal gebeuren.

Page 26: Zitting van de gemeenteraad donderdag 11 juni 2015. · Met dit aantal van opleidingen konden wij ons bij het Rood Kruis Vlaanderen aanmelden voor het bekomen van logo “Hart Veilige

26

Besluit: Met aanpassing van artikel 3 en artikel 4: Aerts L., De Veuster D., Kenis K., Schrijvers P., Van Puymbroeck W., Torfs L., Matheeussen J., Meeusen V., Nicolaï L., Van Akeleyen C., Van Assche P., Vochten M., Bresseleers M., Van Looveren K., Michiels M., De Groof E., de Hoog K., Vandekeere T., Smouts L.: 19 stemmen voor Slegers J., Van De Mierop B., Peeters E., Deckers S., Matthé R., Van Tichelt I., Bellens B., Van Riel B., Vandeneijnde S., De bruyn D.: 10 onthoudingen Artikel 1 : Met ingang van 1.09.2015 en voor een termijn eindigend op 31.12.2019 wordt een retributie gevestigd op de aanvoer van volgende afvalstoffen op het containerpark: 1. Grof vuil

2. Gemengd bouw- en sloopafval

3. Asbesthoudend afval (cementgebonden)

4. Kalkplaten en cellenbeton

5. Grond

6. Vlak glas

7. Zuiver steenpuin

8. Houtafval

9. Groenafval

10. Landbouwfolie: enkel voor bedrijven en zelfstandigen

Artikel 2 : Het bedrag van de retributie dat is verschuldigd door eenieder (behalve bedrijven, zelfstandigen en eigenaars van tweede verblijven) die gebruik maakt van het containerpark voor de aanvoer van de in artikel 1 genoemde afvalstoffen, wordt als volgt vastgesteld: 1. Grof vuil 0,20 euro/kg

2. Gemengd bouw- en sloopafval 0,20 euro/kg

3. Asbesthoudend afval (cementgebonden) 0,20 euro/kg

4. Grond 0,03 euro/kg

5. Kalkplaten en cellenbeton 0,03 euro/kg

6. Vlak glas 0,03 euro/kg

7. Zuiver steenpuin 0,01 euro/kg

8. Houtafval 0,01 euro/kg

9. Groenafval 0,01 euro/kg

Elk gezin krijgt jaarlijks volgende vrijstellingen: - 300 kg voor groenafval (snoeihout, groenafval en boomstronken)

- 1.000 kg voor asbesthoudend afval

Vrijstellingen kunnen niet opgebouwd worden. Op het einde van het jaar vervalt de resterende vrijstelling. Ze kunnen dus niet overgedragen worden naar een volgend jaar. Een gezin bestaat uit alle personen die in het bevolkingsregister aan elkaar gekoppeld zijn via het ‘gezinshoofd’. Artikel 3: Het bedrag van de retributie voor bedrijven, zelfstandigen en eigenaars van tweede verblijven wordt als volgt vastgesteld: 1. Grof vuil 0,20 euro/kg

2. Gemengd bouw- en sloopafval 0,20 euro/kg

3. Asbesthoudend afval (cementgebonden) 0,20 euro/kg

4. Grond 0,07 euro/kg

5. Kalkplaten en cellenbeton 0,07 euro/kg

6. Vlak glas 0,07 euro/kg

Page 27: Zitting van de gemeenteraad donderdag 11 juni 2015. · Met dit aantal van opleidingen konden wij ons bij het Rood Kruis Vlaanderen aanmelden voor het bekomen van logo “Hart Veilige

27

7. Zuiver steenpuin 0,07 euro/kg

8. Houtafval 0,07 euro/kg

9. Groenafval 0,07 euro/kg

10. Landbouwfolie 0,07 euro/kg

11. Piepschuim 5 euro/zak

12. Zuivere plastic folie 4 euro/zak

Bedrijven en zelfstandigen en eigenaars van tweede verblijven krijgen geen vrijstellingen. Artikel 4: Het bedrag van de retributie voor de recipiënten die op het containerpark van Brecht en Sint-Job-in-‘t-Goor worden verkocht wordt als volgt vastgesteld: Compostvat (incl. beluchtingsstok) 35 euro Compostbak 60 euro Aanbouwmodule compostbak 50 euro Afdakje compostbak 20 euro Beluchtingsstok 5 euro Zak compost (40 liter) 3 euro Vat 30L medisch afval landbouw (inclusief de verwerkingskost medisch afval landbouw) 20 euro Vat 60L medisch afval landbouw (inclusief de verwerkingskost medisch afval landbouw) 30 euro Artikel 5: §1. De gemeentelijke diensten en de diensten van andere lokale openbare instellingen (zoals het OCMW, de onderwijsinstellingen, de politie, de brandweer, de kerkfabrieken, de gemeentelijke IVA’s en EVA’s) gevestigd op het grondgebied van de gemeente Brecht worden vrijgesteld van de retributie. §2. Erkende verenigingen die handelen in het algemeen en gemeentelijk belang waarvan de maatschappelijke zetel gevestigd is op het grondgebied van de gemeente Brecht en die een lokaal in eigendom of in beheer bezitten kunnen tevens vrijgesteld worden van de retributie. Het college van burgemeester en schepenen oordeelt gemotiveerd over deze vrijstelling. Artikel 6 : De betaling gebeurt ter plaatse aan de betaalterminal met bancontact, kredietkaart of contant (enkel munten met een waarde van 0,10 euro t/m 2 euro). Bij ontstentenis van betaling kan de toegang tot het containerpark geweigerd worden. Bij gebrek aan betaling in der minne zal de retributie burgerrechtelijk ingevorderd worden. Artikel 7: §1. De toegelaten gebruikers die niet beschikken over een elektronische identiteitskaart dienen zich te registreren op het containerpark en verwerven maximaal twee toegangskaarten per gezin om het containerpark te betreden. Voor elke toegangskaart wordt een retributie gevraagd van 5 euro met uitzondering van een defect van de toegangskaart dat niet te wijten is aan het verlies of misbruik door de gebruiker op voorwaarde dat de defecte kaart overhandigd wordt aan het containerpark. §2. De gemeentelijke diensten en de diensten van andere lokale openbare instellingen (zoals het OCMW, de onderwijsinstellingen, de politie, de brandweer, de kerkfabrieken, de gemeentelijke IVA’s en EVA’s) gevestigd op het grondgebied van de gemeente Brecht worden vrijgesteld van de retributie. §3. Erkende verenigingen die handelen in het algemeen en gemeentelijk belang waarvan de maatschappelijke zetel gevestigd is op het grondgebied van de gemeente Brecht en die een lokaal in eigendom of in beheer bezitten verwerven eveneens één toegangskaart per vereniging conform de

Page 28: Zitting van de gemeenteraad donderdag 11 juni 2015. · Met dit aantal van opleidingen konden wij ons bij het Rood Kruis Vlaanderen aanmelden voor het bekomen van logo “Hart Veilige

28

bepalingen van paragraaf 1 van dit artikel. Het college van burgemeester en schepenen oordeelt gemotiveerd over de toekenning op basis van bovenstaande criteria. Artikel 8: Het geldende retributiereglement van 13.02.2014 voor het gebruik van het containerpark wordt met ingang van 1.09.2015 opgeheven. Artikel 9: Dit reglement valt onder het algemeen bestuurlijk toezicht zoals bepaald in artikel 253 van het gemeentedecreet. Een afschrift van het reglement wordt overgemaakt aan IGEAN milieu & veiligheid die instaat voor de verdere uitvoering hiervan gelet op de beheersoverdracht voor de exploitatie van het containerpark aan IGEAN milieu & veiligheid. Raadslid S. Deckers verlaat de zitting.

09 Aanpassing Arbeidsreglement onderwijs Juridisch kader

Gelet op de wet van 8 april 1965 tot instelling van de arbeidsreglementen, artikelen 1, 4 en 11 tot en met 15sexies; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikelen 42 en 43; Advies Gelet op het protocol nr.2015/01 van 23 april en 21 mei 2015 van het afzonderlijk bijzonder comité; Het arbeidsreglement werd besproken in het schoolteam tijdens een personeelsvergadering op 19 mei 2015. Motivatie Overwegende dat een goede schoolorganisatie steunt op duidelijke afspraken tussen het personeel en het schoolbestuur; Overwegende dat alle personen die onder gezag arbeid verrichten in het gemeentelijk onderwijs moeten worden geïnformeerd over de voorwaarden die op hun arbeidsverhouding van toepassing zijn; Overwegende dat het decreet rechtspositie en het decreet basisonderwijs voldoende ruimte laten om lokaal en autonoom concrete afspraken te maken rond rechten en plichten van het personeel en het schoolbestuur; Overwegende dat het huidige arbeidsreglement goedgekeurd d.d. 12.02.2004 aan actualisatie toe is; Tijdens de gemeenteraad wordt een gepaste toelichting verstrekt door schepen W. Van Puymbroeck. Hij verwijst naar de wet van 8 april 1965 tot instelling van de arbeidsreglementen en het gemeentedecreet. Het huidige arbeidsreglement dat op 12 februari 2004 werd goedgekeurd is aan actualisatie toe. Er is een protocol van 23 april en 21 mei 2015 van het afzonderlijk bijzonder comité. Het arbeidsreglement werd besproken in het schoolteam tijdens een personeelsvergadering op 19 mei 2015. De wijzigingen aan het arbeidsreglement worden ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad. Raadslid P. Van Assche komt tussen. Raadslid S. Deckers neemt terug deel aan de zitting . BESLUIT: 29 stemmen voor Artikel 1 Het bestaande arbeidsreglement voor de personen die onder gezag arbeid verrichten in de gemeentelijk onderwijs:

• GBS ‘De Sleutelbloem’ , Schoolplein 2, 2960 Brecht

Page 29: Zitting van de gemeenteraad donderdag 11 juni 2015. · Met dit aantal van opleidingen konden wij ons bij het Rood Kruis Vlaanderen aanmelden voor het bekomen van logo “Hart Veilige

29

• GBS ‘De Schakel, Kerkstraat 1, 2960 Brecht • GLS ‘Klavertje drie-groep 3’, Sint-Willebrordusstraat 60-62, 2960 Brecht

(Overbroek)

wordt gewijzigd en goedgekeurd volgens het voorliggend ontwerp. Artikel 2 Een afschrift van dit besluit met bijhorend arbeidsreglement ter kennisgeving wordt bezorgd aan de personen die onder gezag arbeid verrichten in de voornoemde scholen en aan de toezichthoudende overheid. Artikel 3 Een afschrift van dit besluit en het arbeidsreglement wordt ter kennisgeving bezorgt aan de sociale inspectie binnen de 8 dagen na inwerkingtreding. Artikel 4 Het schoolbestuur verbindt zich ertoe een bericht aan te plakken dat aangeeft waar het arbeidsreglement en de teksten waarnaar verwezen wordt kunnen worden geraadpleegd.

10 Rekening 2014

Juridisch kader Gemeentedecreet 15.07.2005 Adviezen Door het Mat werd 12 mei 2015 een positief advies verleend. Motivatie De documenten werden aan de raadsleden bezorgd op 27 mei 2015. De rekening van de gemeente Brecht voor het dienstjaar 2014 en het verslag van de financieel beheerder zoals deze door het college van burgemeester en schepenen worden vastgesteld en meegedeeld aan de raadsleden worden toegelicht door de burgemeester L. Aerts. De burgemeester geeft een toelichting bij het resultaat en de uitkomst van het afgelopen dienstjaar zowel voor wat het exploitatiebudget als het investeringsbudget betreft.

Ontvangsten Uitgaven Saldo Ex.budget 27.188.853 22.862.523 4.326.330 Invest.budget 26.679 8.427.192 -8.400.512 Andere 137.233 2.710.856 - 2.573.624 Gelet op de hierna vermelde financiële balans zoals opgemaakt door de financieel beheerder Vaste activa: 146.179.462,56 Vlottende activa: 12.358.236,37 Schuld: 36.696.962,98 Eigen vermogen: 121.840.735,95 Resultatenrekening dienstjaar 2013: Kosten : 27.519.152,13

Page 30: Zitting van de gemeenteraad donderdag 11 juni 2015. · Met dit aantal van opleidingen konden wij ons bij het Rood Kruis Vlaanderen aanmelden voor het bekomen van logo “Hart Veilige

30

Opbrengsten : 28.049.028,22 Overschot van het boekjaar: 529.876,09 Raadslid J. Slegers stelt een aantal vragen over de toelichtingsnota’s bij de jaarrekening. Ze vraagt naar de stand van zaken van het fietspunt in het station (blz. 23) Burgemeester L. Aerts repliceert dat er al veel over gesproken is, maar dat de vraag blijft wie de operationele kost draagt. Clara Fey blijkt af te haken. Bluebike is mogelijk een nieuwe partner. Dit is niet super dringend. De Beneluxtrein rijdt in december 2016. Als er resultaat is begin 2017 is dit afdoende. . Raadslid J. Slegers vraagt meer informatie over het themagericht milieubeleid op bladzijde 24. Schepen L. Torfs repliceert dat dit acties rond biodiversiteit, bijenteelt/hotels, drinkbussen in de scholen en ecopremies bevat. Raadslid J. Slegers vraagt meer informatie over het actieplan ‘planningsinitiatieven nemen of ondersteunen om de ruimtebehoeften in te vullen’ op pagina 29. Burgemeester L. Aerts repliceert dat dit de kosten van RUP’s en het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan bevat. Raadslid J. Slegers vraagt meer informatie over cultuur en vrije tijd over de projecten voor kansengroepen. Er is nog budget beschikbaar. Burgemeester L. Aerts antwoordt dat dit de ontvangst via het participatiefonds is ten voordele van de leden van De Kar, De Schakel enzovoort. Raadslid J. Slegers vraagt of er aangezien er over is niet meer aangeboden kan worden. Burgemeester L. Aerts en schepen W. Van Puymbroeck repliceren dat dit gekoppeld is aan normen en een reglement. Raadslid E. Peeters vraagt of deze niet verminderd worden als alle gelden niet worden aangewend. Burgemeester L. Aerts repliceert dat dit voorlopig nog niet aan de orde is. Raadslid B. Bellens vraagt meer informatie over de bijdrage aan Igean afdeling veiligheid op pagina 19. Kan er een toelichting gegeven worden over de toepassing van dit bedrag van 35.000 euro. Burgemeester L. Aerts repliceert dat dit voor de opvolgingskost van de werken is, voor de coördinatie, de controle van de speeltoestellen en de risicoanalyses. Raadslid B. Bellens vraagt een korte toelichting over het budget voor de parken en plantsoenen op pagina 29 namelijk over de verdeling van het totaalbedrag van 539.972,33 euro en waar men efficiëntiebrengende maatregelen heeft kunnen toepassen. Bestaat er zoiets als een ‘parkbeheersplan’? Burgemeester L. Aerts repliceert dat er alleen voor het gemeentepark een parkbeheersplan bestaat. Schepen P. Schrijvers repliceert dat de maatregelen zich situeren in het omgaan met beplantingen. Voorlopig zijn er nog maar enkele kleinschalige projecten. Raadslid E. Peeters vraagt een verduidelijking over het beleidsdomein algemeen bestuur, meer bepaald over de post procedurekosten in het overig beleid algemeen bestuur. Ze wenst meer informatie over wat eronder valt en waarvoor. Burgemeester L. Aerts repliceert dat dit gaat over de erelonen in diverse juridische procedures namelijk voor advocaten, notarissen of deurwaarders. De details zullen meegedeeld worden. Raadslid E. Peeters vraagt meer informatie over de actie besluiten optimaliseren. Er werd geen budget gekoppeld aan deze actie. Secretaris J. Wouters repliceert dat dit handelt over het werkproces optimaliseren en de opmaak van een sjabloon. Dit zal in de toekomst ook bij het ocmw gebruikt worden.

Page 31: Zitting van de gemeenteraad donderdag 11 juni 2015. · Met dit aantal van opleidingen konden wij ons bij het Rood Kruis Vlaanderen aanmelden voor het bekomen van logo “Hart Veilige

31

Raadslid E. Peeters vraagt meer informatie over het budget (p38) dat niet werd aangewend voor deelname aan interlokale samenwerking. Schepen K. Kenis repliceert dat dit voor grotere projecten is, maar in 2014 niet werd aangewend. Raadslid E. Peeters vraagt verduidelijking over de ontvangsten van dividenden van de intercommunales. Burgemeester L. Aerts repliceert dat Ika en Iveka onder andere streven naar een stabiel dividend. Mogelijk is een gestage stijging te verwachten, maar ment moet voorzichtig zijn met uitspraken (5.7%) Besluit : Aerts L., De Veuster D., Kenis K., Schrijvers P., Van Puymbroeck W., Torfs L., Matheeussen J., Meeusen V., Nicolaï L., Vochten M., Bresseleers M., Van Looveren K., Michiels M., De Groof E., Vandekeere T., Smouts L.,: 16 stemmen voor Van Akeleyen C., Van Assche P., Slegers J., Van De Mierop B., Peeters E., Deckers S., Matthé R., Van Tichelt I., Bellens B., Van Riel B., Vandeneijnde S., de Hoog K., De bruyn D.: 13 onthoudingen Ontvangsten Uitgaven Saldo Ex.budget 27.188.853 22.862.523 4.326.330 Invest.budget 26.679 8.427.192 -8.400.512 Andere 137.233 2.710.856 - 2.573.624 Vaste activa: 146.179.462,56 Vlottende activa: 12.358.236,37 Schuld: 36.696.962,98 Eigen vermogen: 121.840.735,95 Resultatenrekening dienstjaar 2013: Kosten : 27.519.152,13 Opbrengsten : 28.049.028,22 Overschot van het boekjaar: 529.876,09 Artikel 1 Goedkeuring wordt verleend aan de gemeenterekening van het dienstjaar 2014.

Ontvangsten Uitgaven Saldo

Ex.budget 27.188.853 22.862.523 4.326.330 Invest.budget 26.679 8.427.192 -8.400.512 Andere 137.233 2.710.856 - 2.573.624

Artikel 2 Goedkeuring wordt verleend aan de financiële balans en de financiële

Page 32: Zitting van de gemeenteraad donderdag 11 juni 2015. · Met dit aantal van opleidingen konden wij ons bij het Rood Kruis Vlaanderen aanmelden voor het bekomen van logo “Hart Veilige

32

beschouwingen bij de begrotingsrekening dienstjaar 2014: Vaste activa: 146.179.462,56 Vlottende activa: 12.358.236,37 Schuld: 36.696.962,98 Eigen vermogen: 121.840.735,95 Resultatenrekening dienstjaar 2013: Kosten : 27.519.152,13 Opbrengsten : 28.049.028,22 Overschot van het boekjaar: 529.876,09 Artikel 3 Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de hogere overheid en de financieel beheerder

11 Budgetwijziging nummer 1 dienstjaar 2015

Juridisch kader

Het gemeentedecreet 15.07.2005 De gemeenteraadsbesluiten d.d. 11 december 2014 over het budget voor het dienstjaar 2015 Het gemeenteraadsbesluit d.d. 11 juni 2015 over de rekening 2014 Motivatie De documenten werden aan de raadsleden bezorgd op 27 mei 2015. De wijzigingen in het budget 2015 worden gemotiveerd in het verslag van gemeentesecretaris J. Wouters. De burgemeester verzoekt aan de raadsleden om de artikelen aan te duiden welke zij afzonderlijk wensen besproken te zien en eventueel aan een afzonderlijke stemming wensen te onderwerpen. Burgemeester L. Aerts stelt dat zowel de exploitatieontvangsten als kosten en de investeringsontvangsten en uitgaven gestegen zijn. Dit is anders dan in de rekening 2014 omwille van het verhaal van Electrabel. Raadslid E. Peeters vraagt een halfjaarlijks overzicht van de realisatiegraad van de middelen. Burgemeester L. Aerts repliceert dat dit document op intranet geplaatst zal worden op 15 juni 2015. De standopgave wordt steeds opgevolgd door de secretaris en de financieel beheerder. Besluit : Aerts L., De Veuster D., Kenis K., Schrijvers P., Van Puymbroeck W., Torfs L., Matheeussen J., Meeusen V., Nicolaï L., Vochten M., Bresseleers M., Van Looveren K., Michiels M., De Groof E., Vandekeere T., Smouts L.: 16 stemmen voor Van Akeleyen C., Van Assche P., de Hoog K.: 3 stemmen tegen Slegers J., Van De Mierop B., Peeters E., Deckers S., Matthé R., Van Tichelt I., Bellens B., Van Riel B., Vandeneijnde S., De bruyn D.: 10 onthoudingen Artikel 1 Goedkeuring wordt verleend aan de budgetwijziging nummer 1 voor het dienstjaar 2015: - Verhoging totale exploitatie-uitgaven met € 220.471,11 - Verhoging exploitatieontvangsten met € 773.335,66 - Verhoging totale investeringsuitgaven met € 1.021.447,62 - Verhoging totale investeringsontvangsten met € 4.097.722,20 De staat van het financiële evenwicht is na budgetwijziging als volgt:

- Het gecumuleerde budgettaire resultaat : 5.294.627 euro - Resultaat op kasbasis: 2.468.919 euro

Page 33: Zitting van de gemeenteraad donderdag 11 juni 2015. · Met dit aantal van opleidingen konden wij ons bij het Rood Kruis Vlaanderen aanmelden voor het bekomen van logo “Hart Veilige

33

- Autofinancieringsmarge: 1.216.198 euro -

Artikel 2 Afschrift van dit besluit wordt voor een passend gevolg overgemaakt aan de hogere overheid en aan de financieel beheerder.

12 Toelagen + 2.500 euro aan verenigingen en instellin gen

Juridisch kader De wet van 14.11.1983 en het KB van 06.12.1983 met betrekking tot de toelagen aan verenigingen; Het gemeentedecreet Motivatie Door het college van burgemeester en schepenen wordt voorgesteld om voor het dienstjaar 2015 een reeks aangepaste toelagen te voorzien boven de 2.500 euro. Tijdens de gemeenteraad wordt een gepaste toelichting verstrekt door burgemeester L. Aerts. Besluit : 29 stemmen voor Artikel 1 De volgende aangepaste toelagen worden voorgelegd en goedgekeurd.

2015140302

Toelage kerkfabriek Sint-Michiel - 8.622 euro

2015140305

Toelage kerkfabriek O.L. Vrouw van Lourdes

- 2.778 euro

Art. 2 : De voormelde toelagen worden verleend onder de volgende voorwaarden : a) de toelagen dienen gebruikt te worden ter bevordering van de voor het

algemeen belang dienstige activiteiten. b) de toelagen worden slechts verleend van zodra en in zoverre dat de

nodige verantwoordingsstukken tot staving van gedane uitgaven worden voorgelegd.

c) de verenigingen dienen aan het gemeentebestuur controle toe te laten op de aanwending van de verleende toelagen.

Art. 3 : Afschrift van onderhavig besluit zal voor passend gevolg overgemaakt worden aan de hogere overheid en de financieel beheerder.

13 Aanpassing meerjarenplan 2015 -2019

Juridisch kader Het gemeentedecreet; Het besluit van de Vlaamse regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids-en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Het ministerieel besluit van 1 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Historiek Tijdens de huidige gemeenteraad wordt het budgettair resultaat van het dienstjaar 2014 en de budgetwijziging 2015 ter goedkeuring voorgelegd.

Page 34: Zitting van de gemeenteraad donderdag 11 juni 2015. · Met dit aantal van opleidingen konden wij ons bij het Rood Kruis Vlaanderen aanmelden voor het bekomen van logo “Hart Veilige

34

Op basis van deze elementen werden een aantal aanpassingen doorgevoerd in het meerjarenplan 2015-2019. Het aangepaste meerjarenplan werd bezorgd aan de raadsleden d.d. 27 mei 2015; Adviezen Gelet op het positief advies van het managementteam d.d. 12 mei 2015 over het meerjarenplan 2015-2019. Motivatie Tijdens de bespreking in de gemeenteraad wordt een gepaste toelichting verstrekt door de burgemeester en wordt verwezen naar het verslag van de her gemeentesecretaris. Burgemeester L. Aerts verzoekt aan de raadsleden om de punten van het meerjarenprogramma 2015-2019 welke zij wensen te bespreken, of waarover zij een stemming wensen te organiseren, schriftelijk mee te delen. Burgemeester L. Aert stelt dat er tot 2019 een batig budgettair resultaat is en een positieve autofinancieringsmarge. Besluit : Aerts L., De Veuster D., Kenis K., Schrijvers P., Van Puymbroeck W., Torfs L., Matheeussen J., Meeusen V., Nicolaï L., , Vochten M., Bresseleers M., Van Looveren K., Michiels M., De Groof E., Vandekeere T., Smouts L.: 16 stemmen voor Van Akeleyen C., Van Assche P., Slegers J., Van De Mierop B., Peeters E., Deckers S., Matthé R., Van Tichelt I., Bellens B., Van Riel B., Vandeneijnde S., de Hoog K., De bruyn D.: 13 stemmen tegen Art. 1 : Het aangepaste meerjarenplan 2015-2019 wordt goedgekeurd en vastgesteld door de gemeenteraad. Art. 2 : Onderhavig besluit zal samen met het meerjarenplan 2015-2019 voor goedkeuring worden overgemaakt aan de hogere overheid en de financieel beheerder.

14 Iveka - Algemene vergadering - 16 juni 2015 - Goedkeuring agenda -

Vaststelling mandaat

Juridisch kader Het gemeentedecreet Het Vlaams decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, zoals gewijzigd op 18 januari 2013 Historiek De gemeente neemt voor de activiteit distributienetbeheer elektriciteit en gas deel aan de opdrachthoudende vereniging Iveka, intercommunale vereniging voor de energiedistributie in de Kempen en het Antwerpse. De gemeente werd per aangetekend schrijven van 9 april 2015 opgeroepen om deel te nemen aan de algemene vergadering tevens jaarvergadering van Iveka die op 16 juni 2015 plaatsheeft in feestzaal Hof van Nazareth, Nazarethdreef 101 te 2500 Lier. Het dossier met documentatiestukken werd aan de gemeente overgemaakt. Door de gemeenteraad werd d.d. 11 december 2013 E. De Groof aangesteld als afgevaardigde van de gemeente Brecht voor de ganse legislatuur.

Page 35: Zitting van de gemeenteraad donderdag 11 juni 2015. · Met dit aantal van opleidingen konden wij ons bij het Rood Kruis Vlaanderen aanmelden voor het bekomen van logo “Hart Veilige

35

Motivatie De agendapunten van de algemene vergadering d.d. 16 juni 2015 worden ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad:

1. Verslagen van de raad van bestuur en van de commissaris over het

boekjaar 2014

2. Goedkeuring van de jaarrekening afgesloten op 31 december 2014

(balans, resultatenrekening, winstverdeling, boekhoudkundige

besluiten en waarderingsregels)

3. Kwijting te verlenen afzonderlijk aan de bestuurders, de leden van de

regionale bestuurscomités en de commissaris met betrekking tot het

boekjaar 2014

4. Hernieuwing aanwijzing aardgasdistributienetbeheerder door VREG

5. Statutaire benoemingen

6. Statutaire mededelingen

Het mandaat van de vertegenwoordiger, E. De Groof, dient vastgesteld te worden door de gemeenteraad. Tijdens de gemeenteraad wordt een gepaste toelichting verstrekt door burgemeester L. Aerts. Besluit : 29 stemmen voor Artikel 1 De gemeenteraad hecht zijn goedkeuring aan de agendapunten van de algemene vergadering tevens jaarvergadering van de opdrachthoudende vereniging Iveka d.d. 16 juni 2015:

1. Verslagen van de raad van bestuur en van de commissaris over het

boekjaar 2014

2. Goedkeuring van de jaarrekening afgesloten op 31 december 2014

(balans, resultatenrekening, winstverdeling, boekhoudkundige

besluiten en waarderingsregels)

3. Kwijting te verlenen afzonderlijk aan de bestuurders, de leden van de

regionale bestuurscomités en de commissaris met betrekking tot het

boekjaar 2014

4. Hernieuwing aanwijzing aardgasdistributienetbeheerder door VREG

5. Statutaire benoemingen

6. Statutaire mededelingen

Artikel 2 De vertegenwoodiger van de gemeente, E. De Groof, die zal deelnemen aan de algemene vergadering tevens jaarvergadering van de opdrachthoudende vereniging Iveka op 16 juni 2015 op te dragen het stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad van heden inzake de agendapunten cf. artikel 1. Artikel 3 Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de opdrachthoudende vereniging Iveka, ter attentie van het secretariaat, uitsluitend op het e-mailadres (pdf) [email protected] en aan E. De Groof.

15 Iveka - Heropenstelling kapitaalverhoging (tweede ronde - 2015)

Juridisch kader

Het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking. Het gemeentedecreet

Page 36: Zitting van de gemeenteraad donderdag 11 juni 2015. · Met dit aantal van opleidingen konden wij ons bij het Rood Kruis Vlaanderen aanmelden voor het bekomen van logo “Hart Veilige

36

Historiek De gemeente neemt deel aan de opdrachthoudende vereniging Iveka, Intercommunale Vereniging voor de Energiedistributie in de Kempen en het Antwerpse voor de activiteit distributienetbeheer elektrictiteit en gas. De raad van bestuur van Iveka heeft naar aanleiding van de exit van Electrabel nv einde vorig jaar op 9 september 2014 beslist om het aandelenbezit te optimaliseren in functie van de kapitaalkostvergoeding van het Eigen Vermogen gerelateerd aan de door de regulator als ideaal vooropgezette verhouding ten aanzien van de geïnvesteerde kapitalen (GIK), onder meer door middel van een kapitaalverhoging met bijkomende cash-mogelijkheid. Deze kapitaalverhoging, die beperkt was tot de activiteit elektriciteit werd aangeboden aan de openbare deelnemers tijdens het laatste trimester van 2014 en werd afgesloten op 9 januari 2015. 31 van de 43 betrokken Iveka gemeenten hebben geheel of gedeeltelijk ingetekend voor een gezamelijk bedrag van 10,05 miljoen euro of 37,51 % van het totaal aangeboden kapitaal (26,80 miljoen euro). In het kader van de verbetering van de eigen vermogen positie en de daaraan gekoppelde rating van de Vlaamse distributienetbeheerders met Eandis als werkmaatschappij en mede op verzoek van een aantal gemeenten heeft de raad van bestuur van Iveka in zitting van 31 maart 2015 beslist om de inschrijfperiode opnieuw open te stellen. Vorig jaar werd beslist dat de aandeelhouders die niet of gedeeltelijk aan de vorige kapitaalverhoging zouden deelnemen, hun preferentiële rechten voor latere kapitaalverhogingen zouden behouden en dat aldus deze aandeelhouders opnieuw uitgenodigd worden voor een tweede ronde. Het vooropgestelde (tot op vandaag niet opgenomen) bedrag voor Iveka in de activiteit elektriciteit bedraagt 16,75 miljoen euro. De nieuwe tariefmethodologie van de VREG waarin het toegelaten inkomen van de distributienetbeheerders voor het eigen vermogen bepaald wordt op basis van de gewogen gemiddelde kapitaalkost of WACC en deze voor de volgende reguleringsperiode (2015-2016) is vastgelegd op 5,7%. Door de raad van bestuur werd in zitting van 31 maart 2015 een uitgewerkt dossier opgemaakt met documentatiestukken dat op 2 april 2015 aan de gemeente werd overgemaakt. Motivatie Burgemeester L. Aerts verstrekt een toelichting tijdens de gemeenteraad. Hij stelt dat er een bedrag van € 519.473,70 afkomstig van de rekening courant van Ika ter beschikking zal gesteld worden en de rest met eigen middelen van de gemeente Brecht zal gefinancierd worden. Raadslid T. Vandekeere verlaat de zitting. Raadslid S. Deckers stelt dat in de notulen het rendement op het kapitaal vastgelegd is op 5.7%. Dit kan ik trouwens nergens terugvinden in het dossier. Echter in de budgetwijziging 2015 - aanpassing meerjarenplan 2015-2019 stelt men op pagina 4 en er wordt geciteerd ‘De geschiedenis leert ons, zoals gesteld op de infovergadering, dat Iveka een rendement garandeert van 5,7% per jaar.’ Einde citaat. Wat is het nu, is het rendement vastgelegd of wordt het gegarandeerd? Hoe komt men aan deze 5,7%? De geschiedenis leert ons, denk maar aan Dexia, Fortis, Arco end, dat dit grandioos fout kan gaan. Dit is

Page 37: Zitting van de gemeenteraad donderdag 11 juni 2015. · Met dit aantal van opleidingen konden wij ons bij het Rood Kruis Vlaanderen aanmelden voor het bekomen van logo “Hart Veilige

37

de les die we moeten trekken uit het verleden. Daarom onze onthouding. Burgemeester L. Aerts repliceert dat het basis van de huidige gegevens is, mogelijk juridisch niet correct, maar in de feiten wel. Raadslid S. Deckers meent dat men voorzichtig moet zijn. Het kan ook fout lopen. Raadslid T. Vandekeere neemt terug deel aan de zitt ing. Burgemeester L. Aerts repliceert dat men inderdaad voorzichtig moet zijn, maar Iveka en Ika zijn vandaag gezond, maar bij dividenden moet men voorzichtig zijn. Zijn er geredelijke twijfels voor de toekomst? Neen, maar, men moet inderdaad voorzichtig zijn. Raadslid E. Peeters vraagt of er garanties zijn over de 5.7%. Burgemeester L. Aerts repliceert dat dit niet het geval is, in het verleden is er steeds een positief resultaat geweest, maar er is geen zekerheid. Raadslid E. Peeters vraagt of het in alle gemeenten zo is dat er een deel met eigen middelen en een deel via Ika gefinancierd zal worden. Burgemeester L. Aerts repliceert dat dit een vrije onafhankelijke keuze is. Een maximale vorm van sparen lijkt ons nu interessant. Besluit : Aerts L., De Veuster D., Kenis K., Schrijvers P., Van Puymbroeck W., Torfs L., Matheeussen J., Meeusen V., Nicolaï L., Van Akeleyen C., Van Assche P., Vochten M., Bresseleers M., Van Looveren K., Michiels M., De Groof E., de Hoog K., Vandekeere T., Smouts L.: 19 stemmen voor Slegers J., Van De Mierop B., Peeters E., Deckers S., Matthé R., Van Tichelt I., Bellens B., Van Riel B., Vandeneijnde S., De bruyn D.: 10 onthoudingen Artikel 1 Zijn goedkeuring te hechten aan de heropenstelling van de tijdens het laatste trimester van 2014 door de opdrachthoudende vereniging Iveka aangeboden kapitaalverhoging, geformuleerd per brief aan de gemeente op 2 april 2015 en vertegenwoordigde door aandelen A, waarbij door de gemeente als volgt ingeschreven wordt nl.

- 1.161.207,98 euro, activiteit elektriciteit (vertegenwoordigd door

57.618 aandelen Ae)

Artikel 2 Een som ten bedrage van 1.161.207,98 euro te storten uiterlijk 26 juni 2015 op het rekeningnummer BE39 0910 1699 3419 van de opdrachthoudende vereniging Iveka (€ 519.473,70 Ika - € 641.734,28 gemeente Brecht) Artikel 3 Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de opdrachthoudende vereniging Iveka, ter attentie van het secretariaat, uitsluitend op het e-mailadres (pdf) [email protected] (Brusselsesteenweg 199 te 9090 Melle)

16 Pidpa - Algemene vergadering - 15 juni 2015 - Goedkeuring agenda - Vaststelling mandaat

Juridisch kader Decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking Artikel 44 van het decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking bepaalt dat het mandaat van de afgevaardigde voor elke algemene

Page 38: Zitting van de gemeenteraad donderdag 11 juni 2015. · Met dit aantal van opleidingen konden wij ons bij het Rood Kruis Vlaanderen aanmelden voor het bekomen van logo “Hart Veilige

38

vergadering dient te worden vastgesteld. Artikel 59 van het decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking bepaalt dat er een onverenigbaarheid bestaat tussen het mandaat van de afgevaardigde op de algemene vergadering en dat van lid van een van de andere organen Artikel 22 van de statuten van Pidpa Artikel 19 tot en met 26 van het gemeentedecreet in verband met de vergaderingen en beraadslagingen van de gemeenteraad Het gemeentedecreet en in het bijzonder artikel 42 inzake de bevoegdheid van de gemeenteraad. Het gemeenteraadsbesluit d.d. 5 mei 2015 over de aanstelling van T. Vandekeere en de goedkeuring van de statutenwijziging en kapitaalverhoging Historiek De gemeente is deelnemer van de opdrachthoudende vereniging Pidpa. Pidpa zal een algemene vergadering organiseren op maandag 15 juni 2015 op het administratief hoofdkantoor, Desguinlei 246 te 2018 Antwerpen met volgende agenda: 1. Nazicht van de volmachten/raadsbesluiten voor de afgevaardigden. 2. Verslag van de raad van bestuur over het jaar 2014. 3. Verslag van de commissaris over het jaar 2014. 4. Goedkeuring van de jaarrekening, afgesloten op 31 december 2014. 5. Decharge te verlenen aan bestuurders en commissaris. 6. Benoeming(en). 7. Toetreding tot Synductis cvba. 8. Kapitaalverhoging. 9. Statutenwijziging. 10. Goedkeuring van het verslag, staande de vergadering Door de gemeenteraad werd d.d. 5 mei 2015 reeds goedkeuring verleend aan de statutenwijziging en de kapitaalverhoging. Raadslid T. Vandekeere werd aangesteld als afgevaardigde om de gemeente Brecht te vertegenwoordigen op de algemene vergadering. Over de decretaal bepaalde agendapunten voor de algemene van 15 juni 2015 (jaarverslag en jaarrekening over het jaar 2014 en het verslag terzake van de commissaris-revisor) werd op 27 april 2015 beslist door de raad van bestuur van Pidpa, waarna de gebruikelijke uitnodiging en globale agenda (en de bijhorende stukken inzake voormelde agendapunten) van de algemene vergadering werd meegedeeld. Motivatie Tijdens de gemeenteraad wordt een gepaste toelichting verstrekt door burgemeester L. Aerts. Besluit Aerts L., De Veuster D., Kenis K., Schrijvers P., Van Puymbroeck W., Torfs L., Matheeussen J., Meeusen V., Nicolaï L., Van Akeleyen C., Van Assche P., Vochten M., Bresseleers M., Van Looveren K., Michiels M., De Groof E., de Hoog K., Vandekeere T., Smouts L.: 19 stemmen voor Slegers J., Van De Mierop B., Peeters E., Deckers S., Matthé R., Van Tichelt I., Bellens B., Van Riel B., Vandeneijnde S., De bruyn D.: 10 onthoudingen Artikel 1 Het verslag van de raad van bestuur over het jaar 2014, de jaarrekening over het boekjaar 2014 en het verslag van de commissaris worden goedgekeurd.

Page 39: Zitting van de gemeenteraad donderdag 11 juni 2015. · Met dit aantal van opleidingen konden wij ons bij het Rood Kruis Vlaanderen aanmelden voor het bekomen van logo “Hart Veilige

39

Artikel 2 Het verlenen van decharge aan de bestuurders en de commissaris over het boekjaar 2014, wordt goedgekeurd. Artikel 3 Goedkeuring wordt verleend aan de deelname tot Synductis cvba voor wat betreft het proefproject (grondgebied stad Mechelen) ter voorkoming van hinder bij infrastructuurwerken. Artikel 4 Aan de vertegenwoordiger wordt de opdracht gegeven om op de algemene vergadering van 15 juni 2015, overeenkomstig deze beslissing te stemmen alsook de voorgestelde benoeming(en) goed te keuren, evenals op elke andere algemene vergadering die wordt samengeroepen ter behandeling van de agendapunten van deze algemene vergadering. Dat omvat onder meer ook dat de algemene vergadering de raad van bestuur zal machtigen op basis van de volstorting van de aandelen de kapitaalverhoging af te handelen. Artikel 5 Een afschrift van deze beslissing zal bezorgd worden aan Pidpa, Desguinlei 246 te 2018 Antwerpen. De gemeenteraad stemt met 29 stemmen voor om de volgorde van de agendapunten te wijzigen en het agendapunt over de algemene vergadering na de agendapunten van Ika over de kapitaalverhogingen te behandelen.

17 Ika - Kapitaalverhoging Publi T

Juridisch kader

Gemeentedecreet, artikel 42; Het decreet van 6 juli 2001 op de intergemeentelijke samenwerking Historiek De gemeente is aangesloten bij het intergemeentelijk samenwerkingsverband ‘de c.v.b.a. Investeringsvereniging voor de gemeenten van de Kempen en het Antwerpse’, afgekort tot IKA Motivatie Ika verstuurde op 15 april 2015 een aangetekende brief. Ika schreef een motiveringsnota met daarin vervat een positief advies om de kapitaalverhoging van Publi-T proportioneel te onderschrijven, rekening houdend met zowel het vooropgestelde rendement als het strategisch belang van de investering voor de bevoorradingszekerheid van ons land op het vlak van elektriciteit. De Raad van Bestuur van IKA heeft besloten over te gaan tot een kapitaalverhoging ter dekking van de kapitaalverhoging Publi-T. De kapitaalverhoging wordt georganiseerd om de namens de gemeenten aangehouden financieel vaste activa ook in de gemeentelijke boekhouding te kunnen opvolgen. De kapitaalverhoging heeft geen impact op het budget en de rekening van de gemeente aangezien deze gefinancierd kan worden met middelen beschikbaar bij IKA.

Page 40: Zitting van de gemeenteraad donderdag 11 juni 2015. · Met dit aantal van opleidingen konden wij ons bij het Rood Kruis Vlaanderen aanmelden voor het bekomen van logo “Hart Veilige

40

Tijdens de gemeenteraad wordt een gepaste toelichting verstrekt door burgemeester L. Aerts. Hij stelt dat dit geen cash operatie is voor de gemeente. Besluit: Aerts L. De Veuster D., Kenis K., Schrijvers P., Van Puymbroeck W., Torfs L., Matheeussen J., Meeusen V., Nicolaï L., Van Akeleyen C., Van Assche P., Vochten M., Bresseleers M., Van Looveren K., Michiels M., De Groof E., de Hoog K., Vandekeere T., Smouts L.: 19 stemmen voor Slegers J., Van De Mierop B., Peeters E., Deckers S., Matthé R., Van Tichelt I., Bellens B., Van Riel B., Vandeneijnde S., De bruyn D. :10 onthoudingen Artikel 1 Verzoekt IKA om in te tekenen op de kapitaalsverhoging van Publi-T voor 21.087 aandelen à € 444,83 voor een totaal bedrag van € 9.380.130,21 en kandidaat te zijn voor 7.865 aandelen toe te wijzen in een eventuele 2de ronde voor een bedrag van € 3.498.587,95. Deze bijkomende investering zal gefinancierd worden met eigen middelen van IKA. Artikel 2 Beslist de gemeente in te tekenen op 760 aandelen “Publi-T 2015 ” met kencijfer 4e aan een nominale waarde per aandeel van € 444,83 voor een totale waarde van € 338.070,80 en deze te volstorten met de middelen beschikbaar bij IKA voor een bedrag van € 338.070,80.

Artikel 3 Afschrift wordt overgemaakt aan het secretariaat van intergemeentelijk samenwerkingsverband IKA, p/a Intermixt, Ravensteingallerij 4 bus 2, t.a.v. de heer Lieven Ex.

18 IKA Kapitaalverhoging - Aandeel 6 B (groene stroomproducent W4F)

Juridisch kader

Gelet op het gemeentedecreet, artikel 42; Gelet op het decreet van 6 juli 2001 op de intergemeentelijke samenwerking; Historiek De gemeente is aangesloten bij het intergemeentelijk samenwerkingsverband ‘de c.v.b.a. Investeringsvereniging voor de gemeenten van de Kempen en het Antwerpse’, afgekort tot IKA Motivatie De financieringsintercommunale IKA, die in opdracht van gemeenten verschillende strategische participaties aanhoudt is aandeelhouder van groenestroomproducent W4F (rechtsopvolger van EGFP). Ika verstuurde op 17 april 2015 een aangetekende brief; Overwegende de besluitvorming van de buitengewone algemene vergadering van IKA van 16 december 2014, rekening houdend met zowel het vooropgestelde rendement als het strategisch belang van de investering; Overwegende dat de Raad van Bestuur van IKA heeft besloten over te gaan tot beperkte een kapitaalverhoging ter financiering van de activiteit W4F; De kapitaalverhoging wordt georganiseerd om de namens de gemeenten aangehouden financieel vaste activa ook in de gemeentelijke boekhouding te kunnen opvolgen

Page 41: Zitting van de gemeenteraad donderdag 11 juni 2015. · Met dit aantal van opleidingen konden wij ons bij het Rood Kruis Vlaanderen aanmelden voor het bekomen van logo “Hart Veilige

41

De kapitaalverhoging heet geen impact op het budget en de rekening van de gemeente aangezien deze gefinancierd kan worden met middelen beschikbaar bij IKA. Tijdens de gemeenteraad wordt een gepaste toelichting verstrekt door burgemeester L. Aerts. Besluit : Aerts L., De Veuster D., Kenis K., Schrijvers P., Van Puymbroeck W., Torfs L., Matheeussen J., Meeusen V., Nicolaï L., Van Akeleyen C., Van Assche P., Vochten M., Bresseleers M., Van Looveren K., Michiels M., De Groof E., de Hoog K., Vandekeere T., Smouts L.: 19 stemmen Slegers J., Van De Mierop B., Peeters E., Deckers S., Matthé R., Van Tichelt I., Bellens B., Van Riel B., Vandeneijnde S., De bruyn D.: 10 onthoudingen Artikel 1 Beslist de gemeente in te tekenen op 882,00 aandelen “W4F ” met kencijfer 6b aan een nominale waarde per aandeel van € 50,00 voor een totale waarde van € 44.100 en deze te volstorten met de middelen beschikbaar bij IKA voor een bedrag van € 44.100. Artikel 2 Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan het secretariaat van intergemeentelijk samenwerkingsverband IKA, p/a Intermixt, Ravensteingalerij 4 bus 2, t.a.v. de heer Lieven Ex.

19 IKA - Algemene vergadering - 16 juni 2015 - Goedkeuring agenda -

Vaststelling mandaat

Juridisch kader Wet van 22 december 1986 betreffende de intercommunales Decreet van 6 juli 2001 houdende de Intergemeentelijke samenwerking Het artikel 44, 1° en 3° alinea van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, waarin opgenomen is dat de gemeenten, deelnemers van een intergemeentelijk samenwerkingsverband hun vertegenwoordigers voor een algemene vergadering van het intergemeentelijk samenwerkingsverband bij gemeenteraadsbesluit dienen aan te wijzen uit de leden van de gemeenteraad en dat dergelijke benoemingsprocedure met de vaststelling van het stemgedrag van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke Algemene Vergadering Rondschrijven van dhr. Van Walle, Commissaris van de Vlaamse regering d.d. 11 maart 2002 aan de colleges van burgemeester en schepenen waarin de modaliteiten van toepassing van het artikel 44 worden omschreven De omzendbrief van 11 januari 2002 betreffende de toepassing van het Decreet intergemeentelijke samenwerking Conform de wettelijke en statutaire bepalingen heeft elke vennoot bij IKA recht op één volmachtdrager Gemeenteraadsbesluit d.d. 14.11.2013 – Aanstelling E. De Groof als afgevaardigde van de gemeente Brecht Historiek De gemeente is aangesloten bij de intercommunale IKA

Page 42: Zitting van de gemeenteraad donderdag 11 juni 2015. · Met dit aantal van opleidingen konden wij ons bij het Rood Kruis Vlaanderen aanmelden voor het bekomen van logo “Hart Veilige

42

Statuten IKA Motivatie De gemeente werd per aangetekend schrijven opgeroepen deel te nemen aan de buitengewone algemene vergadering van IKA die op 16 juni 2015 plaats heeft. De agenda van de buitengewone vergadering van IKA van 16 juni 2015 bevat volgende agendapunten:

1. Verslag van de raad van bestuur aan de algemene vergadering 2. Jaarrekening 2014 3. Verslag van de commissaris aan de algemene vergadering 4. Kapitaalverhoging IKA 5. Kapitaalverhoging IKA ter financiering van aandelen Publi-T en

toetreding tot W4F 6. Toetreding tot windprojecten ism ENECO 7. Kwijting van de bestuurders en de commissaris 8. Statutaire benoemingen en mededelingen

De gemeenteraad neemt kennis van het verslag van de raad van bestuur met aan de algemene vergadering. De gemeenteraad neemt kennis van de balans en resultatenrekening en winstverdeling. ENECO formuleert een voorstel tot deelname dat past in de strategische doelstellingen van IKA De gemeente werd opgeroepen te beraadslagen over de nieuwe strategische en financiële participatie in ENECO Deze deelname heeft geen impact op het budget en de rekening van de gemeente De investering in projecten in samenwerking met ENECO wordt financieel gunstig beoordeeld; Er is een motiveringsnota bij de oproepingsbrief gevoegd; Gelet op het raadsbesluit van 12 februari 2015 met betrekking tot de kapitaalverhoging van IKA voor een totaalbedrag van € 10.185.786,74 ter dekking van reeds verworven financiële vaste activa; Gelet op het raadsbesluit van 11 juni 2015 met betrekking tot de kapitaalverhoging van IKA voor een totaalbedrag van € 9.378.350,89 ter dekking van de verwerving van bijkomende aandelen Publi-T; Gelet op het raadsbesluit van 11 juni 2015 met betrekking tot de kapitaalverhoging van IKA voor een totaalbedrag van € 2.533.300,00 ter dekking van de verwerving van aandelen W4F; Gelet op de documenten gevoegd bij de oproeping tot de algemene vergadering; Tijdens de gemeenteraad wordt een gepaste toelichting verstrekt door burgemeester L. Aerts. Besluit: Aerts L., De Veuster D., Kenis K., Schrijvers P., Van Puymbroeck W.,

Page 43: Zitting van de gemeenteraad donderdag 11 juni 2015. · Met dit aantal van opleidingen konden wij ons bij het Rood Kruis Vlaanderen aanmelden voor het bekomen van logo “Hart Veilige

43

Torfs L., Matheeussen J., Meeusen V., Nicolaï L., Van Akeleyen C., Van Assche P., Vochten M., Bresseleers M., Van Looveren K., Michiels M., De Groof E., de Hoog K., Vandekeere T., Smouts L.: 19 stemmen Slegers J., Van De Mierop B., Peeters E., Deckers S., Matthé R., Van Tichelt I., Bellens B., Van Riel B., Vandeneijnde S., De bruyn D.: 10 onthoudingen Artikel 1 Na onderzoek van de documenten die bij de oproeping zijn gevoegd, zijn

goedkeuring te hechten aan de dagorde en de afzonderlijke punten van de

dagorde van de Algemene Vergadering van IKA van 16 juni 2015,

Artikel 2 Zijn goedkeuring te verlenen aan het verslag van de raad van bestuur aan de algemene vergadering;

Artikel 3 Zijn goedkeuring te verlenen aan de balans, resultatenrekening en winstverdeling met betrekking tot het boekjaar 2015;

Artikel 4 Zijn goedkeuring te verlenen aan de kapitaalverhoging van IKA voor een totaalbedrag van € 10.185.786,74 ter dekking van reeds verworven financiële vaste activa; Zijn goedkeuring te verlenen aan de kapitaalverhoging van IKA voor een totaalbedrag van € 9.378.350,89 ter dekking van de verwerving van bijkomende aandelen Publi-T; Zijn goedkeuring te verlenen aan de kapitaalverhoging van IKA voor een totaalbedrag van € 2.533.300,00 ter dekking van de verwerving van aandelen W4F; Artikel 5 Verzoekt IKA om deel te nemen aan projecten in samenwerking met ENECO en te participeren in het kapitaal van deze projecten. De verdeelsleutels zoals gehanteerd voor de windmolenprojecten worden gevolgd. Het gemeentelijk engagement beperkt zich tot haar aandeel in de projecten.

Artikel 6 In uitvoering van gemeenteraadsbesluit d.d. 14.11.2013 mevrouw E. De Groof

als volmachtdrager te bevestigen om deel te nemen aan algemene

vergadering van IKA op 16 juni 2016.

Artikel 7

De volmachtdrager wordt gemandateerd om op deze vergadering te handelen

en te beslissen conform de besluiten die door de gemeenteraad zijn genomen

over de agendapunten van de algemene vergadering van IKA op 16 juni 2015

Artikel 8 Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan het intergemeentelijk

samenwerkingsverband IKA, Ravensteingalerij 4 bus 2 te 1000 Brussel, t.a.v.

de heer Lieven Ex.

Page 44: Zitting van de gemeenteraad donderdag 11 juni 2015. · Met dit aantal van opleidingen konden wij ons bij het Rood Kruis Vlaanderen aanmelden voor het bekomen van logo “Hart Veilige

44

20 Integan - Algemene vergadering - 19 juni 2015 - Goedkeuring agenda - vaststelling mandaat

Juridisch kader Het gemeentedecreet, 15.07.2005 Decreet intergemeentelijke samenwerking 6 juli 2001 Artikel 59 van dit decreet bepaalt dat er een onverenigbaarheid bestaat tussen het mandaat van vertegenwoordiger op de algemene vergadering en dat van lid van een van de andere organen. Artikel 44 en 59 zijn krachtens artikel 79, § 2, gewijzigd in het decreet van 18 januari 2013 onmiddellijk van toepassing verklaard. Gemeenteraadsbeslissing d.d. 14.11.2013 – aanstelling W. Van Puymbroeck als afgevaardigde van de gemeente Brecht Motivatie Integan verstuurde op 28 april 2015 een oproepingsbrief met de agenda van de Algemene Vergadering van aandeelhouders van 19 juni 2015 die de volgende agendapunten bevat: 1. Verslag vorige vergadering van 12 december 2014 2. Verslag Raad van Bestuur 3. Jaarrekening en resultatenrekening 4. Verslag commissaris 5. Bestemming van het resultaat - bevestiging van voorschot op dividend voor een bedrag van 2 500 002 EUR dat in twee schijven werd uitgekeerd (2 195 028 EUR in december 2014 en 304 974 EUR in januari 2015) en dat wordt aangerekend op de winst over het boekjaar 2014; - dividend ten belope van 3 997 927 EUR, voortkomend uit de winst van het boekjaar 2014 en deels uit de overgedragen winst, dat onmiddellijk betaalbaar zal gesteld worden en onmiddellijk zal worden uitgekeerd. - dividend ten belope van 1 280 028 EUR, voortkomend uit de overgedragen winst, dat betaalbaar wordt gesteld op 30 oktober 2015; - dividend ten belope van 2 500 002 EUR, voortkomend uit de overgedragen winst en deels uit de beschikbare reserves, dat betaalbaar zal gesteld worden op 21 december 2015; - dividend ten belope van 15 991 708 EUR, voortkomend uit de beschikbare reserves, dat overeenkomstig de vastgelegde dividend politiek gespreid in de tijd betaalbaar zal worden gesteld in vier gelijke schijven van 3 997 927 EUR, op de derde maandag van juni in respectievelijk 2016, 2017, 2018, 2019; - dividend ten belope van 65 000 000 EUR, deels voortkomend uit de beschikbare reserves en deels uit de onbeschikbare reserves, zal onmiddellijk betaalbaar worden gesteld. 6. Kwijting bestuurders en commissaris 7. Rondvraag Tijdens de gemeenteraad wordt een gepaste toelichting verstrekt door burgemeester L. Aerts. Besluit: 29 stemmen voor Artikel 1 Goedkeuring te verlenen aan de voorgestelde agenda en de bijhorende documenten. Artikel 2 De afgevaardigde op de Algemene Vergadering van Integan van 19 juni 2015,

Page 45: Zitting van de gemeenteraad donderdag 11 juni 2015. · Met dit aantal van opleidingen konden wij ons bij het Rood Kruis Vlaanderen aanmelden voor het bekomen van logo “Hart Veilige

45

Walter Van Puymbroeck, die bij afzonderlijke beraadslaging werd aangeduid d.d. 14.11.2013 wordt gemandateerd om op de algemene vergaderingen van Integan of op elke andere algemene vergadering met dezelfde agenda ingeval de eerste niet geldig zou kunnen beraadslagen, te handelen en te beslissen conform de beslissingen die door de gemeenteraad zijn genomen over de agendapunten van de Algemene vergaderingen van Integan en om verder al het nodige te doen voor de afwerking van de agenda. Artikel 3 Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan Integan, Boombekelaan 14 te 2660 Hoboken.

21 Integan - Buitengewone algemene ver gadering - 19 juni 2015 -

Goedkeuring agenda

Juridisch kader Het gemeentedecreet Het decreet intergemeentelijke samenwerking d.d. 6 juni 2001 Artikel 44 van het decreet intergemeentelijke samenwerking bepaalt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering. Artikel 59 van dit decreet bepaalt dat er een onverenigbaarheid bestaat tussen het mandaat van vertegenwoordiger op de algemene vergadering en dat van lid van een van de andere organen Artikel 44 en 59 krachtens 79 § 2 gewijzigd in het decreet van 18 januari 2013 onmiddellijk van toepassing zijn verklaard Gemeenteraadsbeslissing d.d. 14.11.2013 – aanstelling W. Van Puymbroeck als afgevaardigde van de gemeente Brecht Historiek Integan verstuurde op 28 april 2015 een oproepingsbrief met de agenda van de BAV van aandeelhouders van 19 juni 2015 die de volgende agendapunten bevat: 1. Verhoging variabel gedeelte van het kapitaal door inbreng in natura. - Verslag van de commissaris over gemelde inbreng in natura, de toegepaste waarderingsmethodes voor de waardering van de inbreng, de waarde die volgt uit deze waardering en de werkelijke vergoeding als tegenprestatie voor de inbreng. - Verslag van de Raad van Bestuur over het belang van de gemelde inbreng in natura voor de vennootschap en de kapitaalverhoging en over het rapport van de commissaris. - Verhoging van het variabel gedeelte van het kapitaal met 65 000 000 EUR om het te brengen van 1 384 442,42 EUR op 66 384 442,42 EUR door het bijmaken van 8 125 000 aandelen, met een nominale waarde van 8,00 EUR, met dezelfde rechten en verplichtingen als de thans bestaande aandelen, deelnemend in de winst vanaf hun uitgifte, en waarop a pari zal worden ingetekend in natura door inbreng van de dividendvorderingen van de vennoten van de vennootschap - Vaststelling van de verwezenlijking van de kapitaalverhoging. Motivatie Tijdens de gemeenteraad wordt een gepaste toelichting verstrekt door burgemeester L. Aerts. Raadslid S. Deckers komt tussen tijdens de zitting. Uit de agenda van de algemene vergadering leren wij dat er een dividend ten belope van 65.000.000 euro, deels voortkomend uit de beschikbare reserves en deels uit de onbeschikbare reserves onmiddellijk betaalbaar worden gesteld. Uit de agenda van de algemene vergadering leren wij dat dit zelfde dividend wordt aangewend om het variabel gedeelte van het kapitaal te verhogen met

Page 46: Zitting van de gemeenteraad donderdag 11 juni 2015. · Met dit aantal van opleidingen konden wij ons bij het Rood Kruis Vlaanderen aanmelden voor het bekomen van logo “Hart Veilige

46

dezelfde 65.000.000 euro. Daarom mijn vraag aan onze vertegenwoordiger bij Integan Mr. Van Puymbroeck: waarom deze beweging van 65.000.000 euro van de reserves naar het kapitaal? Wat is de aanleiding en doel van deze actie. Boekjaar 2014 valt nog onder het regime van de rechtspersonenbelasting. Boekjaar 2015 valt onder het regime van de vennootschapsbelasting. Indien reserves nu uitgekeerd worden om het regime van rechtspersonenbelasting, betalen zij geen belasting op dit dividend. Vanaf het aanslagjaar 2015 zullen de uitgekeerde reserves belast worden aan +/- 34 % vennootschapsbelasting. Door het nu omzetten van de reserves nar het kapitaal kan deze belasting vermeden worden. Kunt u op de AV en de BAV navragen of deze redenering klopt? Voorzitter-Burgemeester L. Aerts stelt dat ondanks deze situatie de gemeente blijvend haar dividend zal blijven ontvangen. Tevens dient men zich af te vragen of de intercommunale al dan niet onder dit gewijzigde financiële regime valt. Besluit : 29 stemmen voor Artikel 1 Goedkeuring te verlenen aan de voorgestelde agenda en de bijhorende documenten. Artikel 2 De afgevaardigden op de BAV van aandeelhouders van Integan van 19 juni 2015, die bij afzonderlijke beraadslaging werd aangeduid, schepen W. Van Puymbroeck wordt gemandateerd om op de algemene vergaderingen van Integan of op elke andere algemene vergadering met dezelfde agenda ingeval de eerste niet geldig zou kunnen beraadslagen, te handelen en te beslissen conform de beslissingen die door de gemeenteraad zijn genomen over de agendapunten van de algemene vergaderingen van Integan en om verder al het nodige te doen voor de afwerking van de agenda. Artikel 3 Afschrift van de beslissing wordt overgemaakt aan Integan, Boombekelaan 14 te 2660 Hoboken.

22 Igean Dienstverlening - Algemene vergadering - 19 juni 2015 -

Goedkeuring agenda - Vaststelling mandaat

Juridisch kader KB van 3 januari 1969 tot oprichting van de coöperatieve vennootschap intercommunale grondbeleid en expansie Antwerpen, verder Igean CV genoemd. De statuten verschenen in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad van 8 juli 1969 De buitengewone algemene vergadering van Igean cv van 8 november 2003 waarmee Igean CV omgevormd wordt tot een dienstverlenende vereniging Igean dienstverlening De publicatie van de daarbij horende statutenwijziging in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad van 19 december 2003 De beslissing van de Vlaams minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Cultuur, Jeugd en Ambtenarenzaken van 1 april 2004 houdende goedkeuring van de wijzigingen van de statuten en de omvorming van Igean cv in een dienstverlenende vereniging De statutenwijziging van Igean dienstverlening zoals goedgekeurd door de buitengewone algemene vergadering van 15 juni 2007, gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad van 13 augustus 2007 onder nummer 07120366.

Page 47: Zitting van de gemeenteraad donderdag 11 juni 2015. · Met dit aantal van opleidingen konden wij ons bij het Rood Kruis Vlaanderen aanmelden voor het bekomen van logo “Hart Veilige

47

De statutenwijziging van Igean dienstverlening zoals goedgekeurd door de buitengewone algemene vergadering van 18 december 2013 en bij ministerieel besluit van 10 april 2014 van de Vlaamse minister van Bestuurszaken, Binnenlandse bestuur, inburgering, toerisme en Vlaamse rand. Het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, verder het decreet genoemd, zoals gewijzigd, De omzendbrief van 11 januari 2002 ivm de toepassing van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, verder de omzendbrief genoemd, Artikel 35 van de statuten op grond waarvan de jaarvergadering elk jaar in de loop van het tweede kwartaal verplicht bijeenkomt Artikel 44 van het decreet en artikel 33 § 1 van de statuten bepaalt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering Gemeenteraadsbeslissing d.d. 14.11.2013 – Aanstelling K. Van Looveren als afgevaardigde van de gemeente Brecht Historiek De gemeente is lid bij Igean Dienstverlening Motivatie Op de jaarvergadering wordt de jaarrekening vastgesteld aan de hand van het verslag van de raad van bestuur en het verslag van de commissaris-revisor De documenten hiertoe worden samen met de uitnodiging ter beschikking gesteld van de deelnemende besturen Deze jaarvergadering verleent eveneens kwijting aan de leden van de raad van bestuur en de commissaris-revisor Tijdens de 398ste bijeenkomst van de raad van bestuur van 1 april 2015 werd de beslissing genomen om de jaarvergadering van vrijdag 19 juni 2015 te 19.00 uur te organiseren met volgende dagorde:

1. Verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2014

2. Verslag van de commissaris

3. Jaarrekening 2014

4. Kwijting aan de bestuurders en commissaris-revisor over het

boekjaar 2014

5. Aanstellen bedrijfsrevisor

6. Uitkering dividend D-aandelen

7. Benoeming van bestuurders

8. Benoeming van een bestuurder met raadgevende stem

Igean Dienstverlening verstuurde op 23 april 2015 een aangetekend schrijven met de uitnodiging en de dagorde voor de jaarvergadering. Igean Dienstverlening verstuurde op 7 mei 2015 een aangetekend schrijven waarbij de volgende documenten voor de jaarvergadering werden overgemaakt:

1. Het jaarverslag 2014

2. De jaarrekening 2014

3. Een uittreksel uit de beslissing van de raad van bestuur van 6 mei

2015 Door de gemeenteraad werd raadslid K. Van Looveren aangesteld als afgevaardigde om de gemeente Brecht te vertegenwoordigen op de algemene vergaderingen van Igean Dienstverlening. Tijdens de gemeenteraad wordt een passende toelichting verstrekt door burgemeester L. Aerts.

Page 48: Zitting van de gemeenteraad donderdag 11 juni 2015. · Met dit aantal van opleidingen konden wij ons bij het Rood Kruis Vlaanderen aanmelden voor het bekomen van logo “Hart Veilige

48

Besluit : 29 stemmen voor Artikel 1 De gemeenteraad neemt kennis van de volledige dagorde van de jaarvergadering van Igean dienstverlening die zal gehouden worden op vrijdag 19 juni 2015 te 19.00 uur in het Gemeenschapscentrum Jan Vander Noot, Mudaeusstraat te 2960 Brecht evenals van alle daarbij horende documenten en neemt op basis hiervan volgende beslissingen:

1. Goedkeuren verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2014

2. Goedkeuren verslag van de commissaris-revisor over het boekjaar

2014

3. Goedkeuren jaarrekening 2014

4. Kwijting verlenen aan de bestuurders en commissaris-revisor over

het boekjaar 2014

5. Aanstellen bedrijfsrevisor

6. Uitkering dividend D-aandelen

7. Benoeming van bestuurders

8. Benoeming van een bestuurder met raadgevende stem

Artikel 2 De vertegenwoordiger van de gemeente, K. Van Looveren, die met afzonderlijk besluit werd benoemd, wordt gemandateerd om op de jaarvergadering van Igean dienstverlening van vrijdag 19 juni 2015 te 19.00 uur deel te nemen aan de bespreking over de in artikel 1 vermelde agendapunten en te beraadslagen en te beslissen overeenkomstig dit besluit en verder al het nodige te doen om de volledige agenda af te werken. Artikel 3 Twee uittreksels van onderhavige gemeenteraadsbeslissing zullen aan Igean Dienstverlening worden bezorgd.

23 Igean Milieu en Veiligheid - Algemene vergadering - 19 juni 2015 -

Goedkeuring agenda - Vaststelling mandaat

Juridisch kader Decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, verder het decreet genoemd, zoals gewijzigd Omzendbrief van 11 januari 2002 i.v.m. de toepassing van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, verder de omzendbrief genoemd; Artikel 36 van de statuten op grond waarvan de jaarvergadering elk jaar in de loop van het tweede kwartaal verplicht bijeenkomt Artikel 44 van het decreet en artikel 34 § 1 van de statuten, waarin wordt bepaald dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering. Gemeenteraadsbesluit d.d .14.11.2013 – Aanstelling T. Vandekeere bij Igean Milieu en Veiligheid Historiek De oprichtingsakte van de opdrachthoudende vereniging Igean Milieu en Veiligheid zoals verleden op de buitengewone algemene vergadering van Igean CV van 8 november 2003, De publicatie van de oprichtingsakte en de statuten in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad van 19 december 2003 De Vlaams minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Cultuur, Jeugd en Ambtenarenzaken keurde de oprichting en de statuten van de

Page 49: Zitting van de gemeenteraad donderdag 11 juni 2015. · Met dit aantal van opleidingen konden wij ons bij het Rood Kruis Vlaanderen aanmelden voor het bekomen van logo “Hart Veilige

49

opdrachthoudende vereniging d.d. 1 april 2004 goed. De statutenwijziging van Igean Milieu en Veiligheid zoals goedgekeurd door de buitengewone algemene vergadering van 15 juni 2007 werd gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad van 13 augustus 2007 onder nummer 07120368. De statutenwijziging van Igean Milieu en Veiligheid werd door de buitengewone algemene vergadering van 18 december 2013 goedgekeurd en bij ministerieel besluit van 10 april 2014 van de Vlaamse minister van bestuurszaken, binnenlands bestuur, inburgering, toerisme en Vlaamse Rand. De gemeente Brecht is lid bij de Igean Milieu en Veiligheid Motivatie Op de jaarvergadering wordt de jaarrekening vastgesteld aan de hand van het verslag van de raad van bestuur en het verslag van de commissaris-revisor. De documenten hiertoe worden samen met de uitnodiging ter beschikking gesteld van de deelnemende besturen. De jaarvergadering verleent eveneens kwijting aan de leden van de raad van bestuur en de commissaris-revisor. Op de 100ste bijeenkomst van de raad van bestuur van 1 april 2015 werd beslist om de jaarvergadering te organiseren op vrijdag 19 juni 2015 te 19.00 uur met volgende dagorde:

1. Verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2014

2. Verslag van de commissaris-revisor over het boekjaar 2014

3. Jaarrekening 2014

4. Kwijting aan de bestuurders en commisaris-revisor over het boekjaar

2014

5. Aanstellen bedrijfsrevisor

6. Benoeming van de bestuurders

7. Benoeming van een bestuurder met raadgevende stem

Igean Milieu en veiligheid verstuurde op 23 april 2015 een aangetekend schrijven met de uitnodiging en de dagorde voor de jaarvergadering. Igean Milieu en veiligheid maakte d.d. 7 mei 2015 een aangetekend schrijven over waarbij de volgende documenten voor de jaarvergadering werden overgemaakt:

1. Het jaarverslag 2014

2. Jaarrekening 2014

3. Een uittreksel uit de beslissing van de raad van bestuur van 6 mei

2015

Tijdens de gemeenteraad wordt een gepaste toelichting verstrekt door burgemeester L. Aerts. Besluit : 29 stemmen voor Artikel 1 De gemeenteraad neemt kennis van de volledige dagorde van de jaarvergadering van Igean Milieu en Veiligheid die zal gehouden worden op vrijdag 19 juni 2015 te 19.00 uur in het Gemeenschapscentrum Jan Vander Noot, Mudaeusstraat te 2960 Brecht evenals van alle daarbij horende documenten en neemt op basis hiervan volgende beslissingen:

1. Goedkeuren verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2014

2. Goedkeuren verslag van de commissaris-revisor over het boekjaar

2014

3. Goedkeuren jaarrekening

4. Kwijting verlenen aan de bestuurders en commissaris-revisor over

Page 50: Zitting van de gemeenteraad donderdag 11 juni 2015. · Met dit aantal van opleidingen konden wij ons bij het Rood Kruis Vlaanderen aanmelden voor het bekomen van logo “Hart Veilige

50

het boekjaar 2014

5. Aanstellen bedrijfsrevisor

6. Benoeming van bestuurders

7. Benoeming van een bestuurder met raadgevende stem

Artikel 2 De vertegenwoordiger van de gemeente, die met een afzonderlijk besluit werd benoemd door de gemeenteraad d.d. 14 november 2013, T. Vandekeere, wordt gemandateerd om op de jaarvergadering van Igean Milieu en Veiligheid van vrijdag 19 juni 2015 te 19.00 uur deel te nemen aan de bespreking over de in artikel 1 vermelde agendapunten en te beraadslagen en te beslissen overeenkomstig dit besluit en verder al het nodige te doen om de volledige agenda af te werken. Artikel 3 Twee uittreksels van onderhavige gemeenteraadsbeslissing zullen aan Igean Milieu en Veiligheid worden bezorgd en aan T. Vandekeere.

24 Interpellatie Pop -Ups en leegstand handelspanden - E. Peeters

Juridisch kader

Het gemeentedecreet d.d. 15.07.2005 – artikel 22 Gemeenteraadsbeslissing d.d. 8 mei 2014 – Huishoudelijk reglement gemeenteraad Motivatie Door raadslid E. Peeters wordt een motie ingediend over pop-ups en leegstand handelspanden. 1. Pop-up vestigingen Onlangs is in de gemeente een pop-up fietscafé geopend, op de parking in de Dorpsstraat/Houtstraat. Een goede zaak voor de Brechtse middenstand en bevolking, of toch niet? De N-VA fractie is voorstander van het vestigen van pop-up handelszaken – zeker ook in het kader van leegstand – , weliswaar indien dit op een correcte wijze is gereglementeerd. Kan u ons vertellen aan welke voorwaarden deze en toekomstige pop-ups moeten voldoen, en waarop het te betalen bedrag is gebaseerd voor de inname van het openbaar domein? Is er een reglement voor zulke tijdelijke handelsvestigingen in Brecht? 2. Leegstand van handelspanden Er duiken in Vlaanderen problemen op met handelspanden die steeds vaker leegstaan. De gemeente Brecht vereist echter in bepaalde delen van de woonkernen dat op het gelijkvloers van een pand steeds handelsruimte wordt voorzien. Heeft de gemeente al een onderzoek gedaan naar (toekomstige) leegstand van handelspaden en zijn er maatregelen mogelijk om handelaars aan te moedigen om zich te vestigen in Brechtse handelspanden? Hier kan dan gedacht worden aan het stimuleren van pop-ups of allerlei toelagen voor handelsvestigingen. De kleine detailhandel loopt achter op. Ook in de vergelijkingen tussen sint-Job-in-‘t-Goor, Brecht en Sint-Lenaarts ziet men deze parallellen. Hiertoe deelt het raadslid een aantal cijfers en statistische gegevens ter zake mee. Gevraagd wordt waar de handelsversterkende acties van de gemeente zich in deze situeren.

Page 51: Zitting van de gemeenteraad donderdag 11 juni 2015. · Met dit aantal van opleidingen konden wij ons bij het Rood Kruis Vlaanderen aanmelden voor het bekomen van logo “Hart Veilige

51

Burgemeester L. Aerts repliceert dat de interpellatie binnen de bestuurscoalitie grondig werd besproken. Met betrekking tot pop-ups kan het volgende medegedeeld worden. Pop-ups dienen aan tal van mogelijke wettelijke voorwaarden voldoen. Het is onmogelijk om in dit kader een exhaustief overzicht te bezorgen, maar er kan in dit verband o.m. verwezen worden naar de milieuwetgeving, de wetgeving inzake voedselveiligheid, ruimtelijke ordening, de regelgeving inzake de beschermde beroepen, de diverse regelgevingen inzake de uitbating van een horecazaak, de regelgeving rond de kruispuntbank, enz., enz.. . En dan is er vanzelfsprekend ook het gemeentelijk retributiereglement op standplaatsen openbaar domein, zoals aangenomen in deze gemeenteraad van 14 november 2013. Hic et nunc is er in onze gemeente geen reglement voor tijdelijke handelsvestigingen en op huidig ogenblik zijn er geen plannen om een dergelijk reglement in te voeren. Het huidig pop-up café wordt trouwens gezien als een eenmalig experiment en, indien er nieuwe aanvragen zouden volgen, dan zal dit binnen het college casus per casus moeten besproken worden. Met betrekking tot leegstand van handelspanden kan het volgende medegedeeld worden. Vooreerst dient logischerwijze de vraag gesteld te worden hoe onze gemeente zich ten overstaan van anderen verhoudt op het vlak van de aanwezigheid van detailshandelszaken. In dit verband blijkt uit de recente bestuurskrachtmonitor van het Agentschap Binnenlands Bestuur dat onze gemeente in 2014 beschikt over 8,5 detailhandelszaken per 1.000 inwoners, terwijl dit voor de Belfius Cluster 12 (Landelijke gemeenten of verstedelijkte plattelandsgemeenten met sterke demografische groei) 8 detailhandelszaken per 1.000 inwoners zijn en voor het Vlaams Gewest 8,2 detailhandelszaken per 1.000 inwoners. Onze gemeente telt derhalve gemiddeld meer detailhandelszaken dan vergelijkbare gemeenten en meer dan gemiddeld voor alle Vlaamse gemeenten. Staan deze panden dan misschien ook meer leeg ? De provinciale detailhandelsstudie uit 2014 biedt hieromtrent alle nodige informatie. Op basis van de gegevens uit deze studie blijkt dat er in onze gemeente – de cijfers dateren van 2013 – een leegstand is van 2,5%, terwijl het gemiddelde voor een gemeente als Brecht (onze gemeente is 1 van de 8 gemeenten in de provincie Antwerpen, die volgens VRIND (Vlaamse Regionale Indicatoren) als “platteland” geclassificeerd werd) 6,1% bedraagt (meer dan het dubbele !), dit voor de provincie 9,3% bedraagt (haast 4x zoveel) en voor het Vlaams Gewest 8,3%. Op basis van deze cijfers dient er dan ook geconcludeerd te worden dat er zich hic et nunc in onze gemeente geen leegstandsprobleem stelt. Deze vaststelling mag evenwel niet leiden tot zelfgenoegzaamheid en het gemeentebestuur blijft deze problematiek nauw op de voet volgen. Het beleid dat inzake detailhandel in onze gemeente gevoerd wordt, wordt onverkort verdergezet en dan dient in het bijzonder gedacht te worden aan:

• de afbakening van de zones voor detailhandel in de drie grote woonkernen van onze gemeente

• de opmaak van RUP’s, waarin voor de kernen voorzien wordt waar detailhandelszaken op het gelijkvloers verplicht worden en waar ze aanbevolen worden met telkens extra stimulansen of extra bouwmogelijkheden;

• een reglement op de nachtwinkels, dat de verspreiding van dit

Page 52: Zitting van de gemeenteraad donderdag 11 juni 2015. · Met dit aantal van opleidingen konden wij ons bij het Rood Kruis Vlaanderen aanmelden voor het bekomen van logo “Hart Veilige

52

fenomeen over onze gemeente aan banden legt; • de herinrichting van het openbaar domein (Dorpsstraat,

Gemeenteplaats, Brugstraat); • de verzorging van het openbaar domein (borstelen, aanwezigheid van

bloemkorven en –torens); • de rol van BRO/Tis Kolen als centrummanager; • de ondersteuning van de kerstverlichtingsacties over de drie

woonkernen; • enz., enz.

Men moet de vlucht proberen in te dammen, maar dit is een langdurig proces in een moeilijke economische periode. Raadslid E. Peeters repliceert dat er geen reglement is voor pop ups. Dit kan leiden tot willekeur. Met betrekking tot de leegstand wordt gesteld dat dit 2,5% is, maar in Sint Job is dit 11%. Het is 5% in verspreide winkelgebieden buiten de vastgestelde dorpskern. Deze cijfers zijn niet verwaarloosbaar. Er is geen echt middenstandsbeleid van de gemeente waar te nemen. In de voorschriften van de RUP’s staan er bepalingen over handelspanden. Is de grens misschien niet reeds bereikt? Burgemeester L. Aerts repliceert dat er voor pop up geen reglement is. Er zijn geen plannen. Dit is casus per casus. Het is een fenomeen, en misschien slechts een beperkt fenomeen ten opzichte van de situatie in het stedelijk milieu. Burgemeester L. Aerts refereert naar dezelfde studie en stelt dat het gaat om 13 panden over de ganse gemeente. Moet men subsidiëren om handelspanden te stimuleren? De overheid moet een kader creëren, maar de individuele ondernemer moet het risico nemen en de keuze maken en dit op het niveau van de eigen gemeente.

25 Motie betreffende de uitvoering van de instandhoudi ngsdoelstellingen

en de gevolgen van de Programmatische Aanpak Stikst of - J. Slegers

Juridisch kader Het gemeentedecreet d.d. 15.07.2005 – artikel 22 Gemeenteraadsbeslissing d.d. 8 mei 2014 – Huishoudelijk reglement gemeenteraad Motivatie Door raadslid J. Slegers wordt een interpellatie ingediend. Als landelijke gemeente met belangrijke landbouwactiviteit volgt iedere Brechtse agrarische ondernemer dit dossier met grote bezorgdheid. Met deze motie zou ik namens de gemeenteraad van Brecht, via een brief aan de Vlaamse Regering, de verantwoordelijken willen oproepen om met voldoende gezond verstand de afweging van de verschillende belangen te maken, zonder zich te verstoppen achter Europese regelgeving. De reeds rondgestuurde brieven aan de landbouwers hebben dan wel geen juridische waarde maar halen nu reeds de rechtszekerheid van de bekomen vergunningen onderuit. Deze motie heeft als voorwerp een collectieve ondersteuning van onze Brechtse landbouwbedrijven en dit vanuit alle partijen in deze gemeenteraad. Wij vragen hierbij meer realiteitszin in het dossier IHD en PAS. Brief aan de Vlaamse regering:

Page 53: Zitting van de gemeenteraad donderdag 11 juni 2015. · Met dit aantal van opleidingen konden wij ons bij het Rood Kruis Vlaanderen aanmelden voor het bekomen van logo “Hart Veilige

53

Gelet op de beslissing van de Vlaamse regering d.d. 23 april 2014 waarmee de instandhoudingsdoelstellingen (IHD) definitief werden goedgekeurd en tevens de basis werd gelegd voor de opmaak van een Programmatische Aanpak Stikstof (PAS) in Vlaanderen; Gelet op de beslissing van de Vlaamse regering d.d. 23 april 2014 om de programmatische aanpak gefaseerd te realiseren; Gelet op de beslissing van de Vlaamse regering d.d. 23 april 2014 om de instelling van een herstructureringsprogramma goed te keuren en bij de goedkeuring van de inrichtingsnota de nodige middelen vrij te maken ter financiering van het herstructureringsprogramma; Gelet op de beslissing van de Vlaamse regering d.d. 30 januari 2015 waarbij een flankerend beleid goedgekeurd werd voor landbouwbedrijven die in hun bedrijfsvoering het zwaarst getroffen worden door de realisatie van de instandhoudingsdoelstellingen (IHD’s). Overwegende dat de veehouders door de Vlaamse overheid in het najaar 2014, per brief, indicatief en informatief, werden geïnformeerd over de bijdrage van hun bedrijf aan de stikstofneerslag op de speciale beschermingszone; Overwegende dat ook in onze gemeente diverse landbouwbedrijven op de hoogte werden gebracht dat hun vergunde economische activiteiten een betekenisvolle aantasting veroorzaken op een nabijgelegen speciale beschermingszone waardoor ze via het instrument van de passende beoordeling, zware gevolgen kunnen ondervinden bij de hernieuwing, wijziging of uitbreiding van hun vergunning. Wat zwaar ingrijpt op de ontwikkelingsperspectieven van deze bedrijven; Overwegende dat de PAS tot doel heeft enerzijds de milieudruk te verminderen zodat de instandhoudingsdoelstellingen op termijn gerealiseerd kunnen worden zonder de continuïteit van de vergunningverlening en de socio-economische activiteiten in het gedrang te brengen en anderzijds door op termijn ontwikkelingsruimte voor deze economische activiteiten te creëren; Dringt de gemeenteraad van Brecht er bij de Vlaamse regering op aan : 1. dat de huidige en zeer ruim afgebakende zoekzones zo snel als mogelijk ( volgende passus mag geschrapt van het raadslid : “en ten allerlaatste tegen 1 juli 2015”) worden herleid tot meer realistische proporties waarbij niet enkel rekening wordt gehouden met de ecologische potenties, maar evenzeer met socio-economische factoren; 2. de veehouderijen, die actief zijn in de nabijheid van deze speciale beschermingszones, niet langer gehypothekeerd worden in de ontwikkeling van hun economische activiteiten. Dat hen een zo groot mogelijke rechtszekerheid geboden wordt op lange termijn. 3. dat per habitatrichtlijngebied een transparante monitoring wordt uitgevoerd om de gunstige staat van instandhouding vast te stellen. En bij het bereiken van deze gunstige staat, de landbouwbedrijven ook de rechtszekerheid dienen te verkrijgen. 4. dat er werk gemaakt wordt van de doorstroming van informatie aan de landbouwers, lokale overheden, zowel aan de lokale administraties. Het begeleiden van en het overleggen over de mogelijke gevolgen van de uitvoering van de instandhoudingsdoelstellingen en de te nemen instandhoudingsmaatregelen, zowel binnen als eventueel buiten speciale beschermingszones.

Page 54: Zitting van de gemeenteraad donderdag 11 juni 2015. · Met dit aantal van opleidingen konden wij ons bij het Rood Kruis Vlaanderen aanmelden voor het bekomen van logo “Hart Veilige

54

5. dat naast het flankerend beleid voor de zwaarst getroffen rode bedrijven, ook verder gewerkt wordt aan een aanpak voor de oranje bedrijven. Omdat de huidige overgangsregeling niet werkbaar is voor deze bedrijven, dienen snel via de voorlopige PAS mogelijkheden geboden te worden voor deze oranje bedrijven. 6. dat er ook voor andere sectoren die impact hebben op deze habitatrichtlijngebieden maatregelen genomen worden. Momenteel voelt de landbouwsector zich geviseerd en krijgt deze heel wat maatregelen opgelegd terwijl andere sectoren buiten schot blijven. 7. dat er voldoende middelen worden vrijgemaakt om de inspanningen van de landbouwers te vergoeden. De gemeenteraad van Brecht engageert zich om: 1. de SBZ-platforms van nabij op te volgen en landbouwers maximaal te ondersteunen. 2. het natuurbeleid in de gemeente te focussen op natura 2000, om de ontwikkelingskansen van onze land -en tuinbouwbedrijven te vrijwaren. De gemeenteraad van Brecht kan zich met de implementatie van de IHD en de uitvoering van de PAS alleen akkoord verklaren als op zijn minst aan bovenstaande eisen is voldaan. Ik vraag u hierbij allen om partijoverschrijdend,eenparig, uw goedkeuring te geven zodat deze brief namens de gemeenteraad van Brecht overgemaakt kan worden aan de Vlaamse regering ter ondersteuning van onze Brechtse landbouwers. Burgemeester L. Aerts repliceert dat de door de N-VA ingediende motie uitgebreid voorwerp uitmaakte van bespreking binnen de bestuursmeerderheid. Ongetwijfeld heeft de motie inhoudelijk tal van mérites. Wie trouwens in onze plattelandsgemeente zou niet bereid zijn om de landbouwers, die er in moeilijke omstandigheden hun boterham proberen te verdienen, te ondersteunen? Ik ben zo vrij om te wijzen op het feit dat ik in mijn nieuwjaarsboodschap, zoals gepubliceerd in het januarinummer van Brechts Nieuws, reeds wees op de moeilijke tijden voor de landbouwers ingevolge IHD en PAS, terwijl ik de bevolking opriep om solidariteit te betuigen met de Brechtse landbouwers. Ik heb toen geen enkele reactie vanwege de N-VA fractie mogen noteren. Tijdens de bespreking van deze motie binnen de bestuursmeerderheid werden er onmiddellijk drie fundamentele opmerkingen gemaakt: 1. De bestuursmeerderheid heeft tot taakstelling de gemeente te besturen en wenst zich niet bezig te houden met “politieke spelletjes”. Ik verklaar mij nader: we stellen vast dat Uw motie in identieke vorm de revue passeert in tal van gemeenteraden in Vlaanderen en dat deze zelfde motie in andere gemeenten – ik verwijs bij voorbeeld naar de gemeenteraadszitting van 31 maart 2015 van het Brabantse Galmaarden – door de N-VA fractie in de gemeenteraad niet goedgekeurd werd. Waar zijn we dan mee bezig? 2. Het is ook bevreemdend te moeten vaststellen dat de N-VA thans een motie indient, gericht aan de Vlaamse regering, terwijl de N-VA de belangrijkste politieke factor in die regering vormt. Het zou veel simpeler zijn dat de N-VA fractie gewoon contact opneemt met de minister-president en er bij voorbeeld op zou aandringen dat er beduidend meer financiële middelen

Page 55: Zitting van de gemeenteraad donderdag 11 juni 2015. · Met dit aantal van opleidingen konden wij ons bij het Rood Kruis Vlaanderen aanmelden voor het bekomen van logo “Hart Veilige

55

worden voorzien om de landbouwers voor dit gevoerde beleid te vergoeden en dat deze middelen niet uitsluitend dienen voort te komen uit het landbouwbudget, dat hiertoe zeer ontoereikend is, want – om in landbouwtermen te blijven – daar ligt het kalf gebonden… 3. Net zoals gesteld werd omtrent de motie rond het “boordtarief” van de NMBS handelt de thans ingediende motie niet over “een rechtstreeks gemeentelijk belang” – ook hier heeft het Brechtse gemeentebestuur geen enkele bevoegdheid, zodat de motie niet ontvankelijk dient verklaard te worden. Raadslid J. Slegers antwoordt dat er geen politiek spel wordt gespeeld. Het kan een motie zijn namens de gemeenteraad waar alle partijen zich in kunnen vinden. Gelet op het huidig resultaat van de normering voor al de landbouwers van Brecht moeten wij deze motie goedkeuren van uit de gemeenteraad. Raadslid P. Van Assche stelt dat Brecht een landbouwgemeente is, dat wordt niet in twijfel getrokken. Landbouwers klagen misschien soms veel, maar in functie van de rode en oranje kaarten dient er wel ingegrepen te worden. Het gaat hier om strategische keuzes voor de gemeenschap en de individuele burgers en gezinnen die belangrijk zijn. Raadslid J. Slegers stelt dat de voorzitster van de bedrijfsgilde dit een goed idee vond. Raadslid C. Van Akeleyen meent dat de landbouwers nu zullen weten voor wie ze moeten kiezen. Burgemeester L. Aerts antwoordt dat het huishoudelijk reglement duidelijk is. Het overstijgt onze gemeentelijke bevoegdheid. We moeten, hoe ernstig de situatie is en de motie haar merites heeft, geen precedenten scheppen. Raadslid P. Van Assche vraagt wat een rechtstreeks gemeentelijk belang is. In deze is dit wel van toepassing. Schepen L. Torfs stelt dat de Vlaamse overheid jarenlang de Europese afspraken over stikstofvervuiling genegeerd heeft en zijn er volop vergunningen en investeringssubsidies uitgedeeld aan de landbouwers. Met een slechte luchtkwaliteit en schade aan natuur en gezondheid tot gevolg. Nu de regering het probleem aan de bron wil aanpakken, komen de landbouwers op straat. Maar waarom protesteren ze nu plots tegen een akkoord dat ze zelf hebben goedgekeurd? En verbergt dit niet de ware discussie: wat is de toekomst van de industriële landbouw in Vlaanderen? Ook zou de Vlaamse regering 5 miljoen euro extra vrijmaken voor de realisatie van de instandhoudingsdoelen. Maar dat geld lijkt spoorloos te zijn verdwenen. Recent werd immers duidelijk dat er - in tegenstelling tot alle gemaakte afspraken - geen geld is om snel overeenkomsten te sluiten met beheerders om extra instandhoudingsdoelen te realiseren. Nochtans belangrijk om de door de landbouw gevraagde inkrimping van de zoekzones waar te maken. Ontvankelijkheid motie (met tekstverbetering): Van Akeleyen C., Van Assche P., Slegers J., Van De Mierop B., Peeters E., Deckers S., Matthé R., Van Tichelt I., Bellens B., Van Riel B., Vandeneijnde S., de Hoog K., De bruyn D.: 13 stemmen voor

Aerts L., De Veuster D., Kenis K., Schrijvers P., Van Puymbroeck W., Torfs L., Matheeussen J., Meeusen V., Nicolaï L., Vochten M., Bresseleers M., Van Looveren K.,

Page 56: Zitting van de gemeenteraad donderdag 11 juni 2015. · Met dit aantal van opleidingen konden wij ons bij het Rood Kruis Vlaanderen aanmelden voor het bekomen van logo “Hart Veilige

56

Michiels M., De Groof E., Vandekeere T., Smouts L.: 16 stemmen tegen

Geheime zitting 26 Aanstelling van gemeentesecretaris en opdracht secr etaris OCMW

Juridisch kader

De rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel. Titel III van het gemeentedecreet. Historiek De gemeenteraad heeft in zitting van 13 november 2014 het eervol ontslag van Jef Wouters uit zijn ambt van gemeentesecretaris goedgekeurd en dit per 31 december 2015. De OCMW-raad heeft in zitting van 16 november 2014 kennis genomen van de pensioenaanvraag van Ludo Cools als secretaris van het OCMW en dit met ingang 01.01.2016. De gemeenteraad heeft in zitting van 8 januari 2015 één voltijdse functie van gemeentesecretaris vacant verklaard te begeven via een algemene aanwervings- en bevorderingsprocedure met aanleg van een werfreserve van één jaar. Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de verdere opvolging van het aanwervingsdossier. In dezelfde zitting werd goedkeuring verleend aan de functiebeschrijving van gemeentesecretaris die volgens de beheersovereenkomst tussen gemeente en OCMW vanaf 01.01.2016 bevoegd zal zijn voor zowel de gemeente als het OCMW. Het college heeft in zitting van 9 februari 2015 de selectieprocedure uitbesteed aan de firma Monitor Personeelsadvies, Brouwerslaan 29 te Wijnegem. Zij worden aangesteld voor de coördinatie en organisatie van de selectieprocedure zoals vastgelegd in de rechtspositieregeling en het gemeenteraadsbesluit van 08.01.2015. Zij maken uiteraard deel uit van de examencommissie naast volgende leden: Ronny Frederickx (secretaris Gemeente Essen), Filip Buys (secretaris Stad Turnhout) en Kathleen Janssens (secretaris Stad Lier). In zitting van de gemeenteraad van 12 maart 2015 werden de criteria voor preselectieve proeven vastgesteld voor het geval er meer dan 30 geldige kandidaturen worden aanvaard. Kandidaten werden opgeroepen via een passende bekendmaking en de werving werd afgesloten op 12 maart 2015 (24.00 uur). Het college van burgemeester en schepenen heeft in zitting van 16 maart 2015 47 kandidaten aanvaard. De preselectieve proeven werden georganiseerd op 02/04/2015 waarvan afzonderlijk proces-verbaal werd opgemaakt. Het schriftelijk examen werd afgenomen op 21/04/ en het mondeling examen op 05/05/2015 waarna proces-verbaal van examen werd opgesteld. In het college van 11 mei 2015 werd akte genomen van beide processen-verbaal. De eerst geslaagde kandidaat, Annemie Marnef (° 18.04.1980), werd uitgenodigd voor het afleggen van de psychotechnische proeven op 22 mei 2015 bij Monitor personeelsadvies. Het college neemt in zitting van 1 juni 2015 akte van het rapport waarbij betrokkene geschikt voor de functie wordt bevonden.

Page 57: Zitting van de gemeenteraad donderdag 11 juni 2015. · Met dit aantal van opleidingen konden wij ons bij het Rood Kruis Vlaanderen aanmelden voor het bekomen van logo “Hart Veilige

57

Motivatie De gemeenteraad stelt een gemeentesecretaris aan binnen de zes maanden nadat het ambt vacant is geworden en kan een nieuwe gemeentesecretaris aanstellen vóór de uittredende gemeentesecretaris zijn ambt heeft beëindigd. De nieuwe secretaris staat de uittredende gemeentesecretaris bij in de vervulling van zijn taken en de uitoefening van zijn bevoegdheden. Bij de beëindiging van het ambt van de uittredende gemeentesecretaris neemt de nieuwe gemeentesecretaris het ambt van gemeentesecretaris op. De gemeenteraad kan een waarnemend secretaris aanstellen bij zijn afwezigheid of verhindering. Tijdens de gemeenteraad wordt een gepaste toelichting verstrekt door schepen W. Van Puymbroeck. Visum Budget is voorzien in de meerjarenplanning 2014-2019. In het budget 2015 werd voor drie maanden extra wedde voorzien voor het samenlopen van beide secretarissen. BESLUIT : bij geheime stemming : 29 stemmen voor Artikel1 Annemie Marnef (° 18.04.1980) wonende te 2990 Wuustwezel, Venstraat 53, wordt voltijds aangesteld als statutair gemeentesecretaris bij het gemeentebestuur van Brecht en opdracht secretaris bij het ocmw met een proefperiode van één jaar en dit met indiensttreding vanaf 16 november 2015. Artikel 2 Annemie Marnef zal bij afwezigheid of verhindering van de gemeentesecretaris door het college van burgemeester en schepenen als zijn vervanger worden aangeduid. Artikel 3 Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de personeelsdienst.

27 Aanleg werfreserve voor de functie van gemeentesecr etaris

Juridisch kader

De rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel. Titel III van het gemeentedecreet. Historiek De gemeenteraad heeft in zitting van 13 november 2014 het eervol ontslag van Jef Wouters uit zijn ambt van gemeentesecretaris goedgekeurd en dit per 31 december 2015. De OCMW-raad heeft in zitting van 16 november 2014 kennis genomen van de pensioenaanvraag van Ludo Cools als secretaris van het OCMW en dit met ingang 01.01.2016. De gemeenteraad heeft in zitting van 8 januari 2015 één voltijdse functie van gemeentesecretaris vacant verklaard te begeven via een algemene aanwervings- en bevorderingsprocedure met aanleg van een werfreserve van één jaar. Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de verdere opvolging van het aanwervingsdossier. In dezelfde zitting werd goedkeuring verleend aan de functiebeschrijving van gemeentesecretaris die volgens de beheersovereenkomst tussen gemeente en OCMW vanaf 01.01.2016 bevoegd zal zijn voor zowel de gemeente als het OCMW. Het college heeft in zitting van 9 februari 2015 de selectieprocedure

Page 58: Zitting van de gemeenteraad donderdag 11 juni 2015. · Met dit aantal van opleidingen konden wij ons bij het Rood Kruis Vlaanderen aanmelden voor het bekomen van logo “Hart Veilige

58

uitbesteed aan de firma Monitor Personeelsadvies, Brouwerslaan 29 te Wijnegem. Zij worden aangesteld voor de coördinatie en organisatie van de selectieprocedure zoals vastgelegd in de rechtspositieregeling en het gemeenteraadsbesluit van 08.01.2015. Zij maken uiteraard deel uit van de examencommissie naast volgende leden: Ronny Frederickx (secretaris Gemeente Essen), Filip Buys (secretaris Stad Turnhout) en Kathleen Janssens (secretaris Stad Lier). In zitting van de gemeenteraad van 12 maart 2015 werden de criteria voor preselectieve proeven vastgesteld voor het geval er meer dan 30 geldige kandidaturen worden aanvaard. Kandidaten werden opgeroepen via een passende bekendmaking en de werving werd afgesloten op 12 maart 2015 (24.00 uur). Het college van burgemeester en schepenen heeft in zitting van 16 maart 2015 47 kandidaten aanvaard. De preselectieve proeven werden georganiseerd op 02/04/2015 waarvan afzonderlijk proces-verbaal werd opgemaakt. Het schriftelijk examen werd afgenomen op 21/04/ en het mondeling examen op 05/05/2015 waarna proces-verbaal van examen werd opgesteld. In het college van 11 mei 2015 werd akte genomen van beide processen-verbaal. De eerst geslaagde kandidaat werd uitgenodigd voor het afleggen van de psychotechnische proeven op 22 mei 2015 bij Monitor personeelsadvies. Het college neemt in zitting van 1 juni 2015 akte van het rapport waarbij betrokkene geschikt voor de functie wordt bevonden. Motivatie De eerstvolgende geslaagde kandidaat die niet wordt aangesteld wordt opgenomen in een werfreserve voor de duur van één jaar. Zij kan enkel aanspraak maken op de functie op voorwaarde dat zij geschikt wordt bevonden op basis van verplichte psychotechnische proeven. BESLUIT : bij geheime stemming : 29 stemmen voor Artikel 1 Volgende kandidaat die geslaagd is in het examen en niet onmiddellijk wordt aangesteld wordt opgenomen in een werfreserve voor een periode van één jaar van 01.06.2015 t.e.m. 31.05.2016. Zij kan enkel aanspraak maken op de functie op voorwaarde dat zij geschikt worden bevonden op basis van de verplichte psychotechnische proeven.

1. Sofie De Keuster (° 05.09.1979)

Wouters J. Aerts L. Secretaris Burgemeester-Voorzitter