Werkprogramma 2011

Werkprogramma 2011

Verbinding gemaakt

De afgelopen jaren heeft Actal regelgevers bijgestaan om de regeldruk voor bedrijven, burgers, instellingen, professionals en medeoverheden automatisch en blijvend te verlichten. Het doel is een soepele draaiende samenleving vorm te geven en te bestendigen.

Als verbeelding van de verrichtingen van Actal, is dit werkprogramma verlucht met gefotografeerde ‘verbindingen’, divers van soort en verschijning.

Verbindingen in de bouw en het verkeer en, natuurlijk, met en tussen mensen. Ze zijnenergiek en in beweging, begrippen die ook opgaan voor de rol van Actal in het gaandeveranderingsproces.

Inhoud

Voorwoord 5

Werkprogramma 20111 Speerpunten 72 Programma 9

BijlagenOverzicht werkzaamheden 16Organisatie 19

Voorwoord

Den Haag, augustus 2010

De afgelopen jaren is het nodige gebeurd op het terrein van de vermindering van regel-druk. Mede dankzij het Adviescollege toetsing administratieve lasten zijn belangrijke vorderingen gemaakt op nationaal en internationaal vlak. De Nederlandse aanpak waarwij deel vanuit maken, wordt beschouwd als een internationale ‘best practice’. Maar wezijn er nog niet.

Er is nog steeds sprake van een duidelijke economische en maatschappelijke noodzaak omde lasten van regeldruk voor burgers, onder nemers, instellingen, professionals, maar ookdie voor overheden blijvend terug te dringen. Structurele aandacht voor de gevolgen vanregeldruk moet daarom geborgd worden. Wij hebben de kabinetsinformateurs onlangsgewezen op het belang om in het nieuwe regeerakkoord stevig in te zetten op een bredeaanpak van regeldruk door:• een nullijn voor nieuwe regeldruk;• een reductiedoelstelling voor bestaande regeldruk;• invoering van een brede regeldruktoets;• externe en onafhankelijke bewaking van de regeldruk.

Bij de keuze van de speerpunten in dit werkprogramma is uitdrukkelijk rekening gehou-den met deze door ons wenselijk geachte ontwikkelingen. De aanpak van administratievelasten dient nu verbreed te worden naar regeldruk in algemene zin. Bovendien liggen ernog steeds talloze uitdagingen op lokaal en internationaal niveau. Er is nog een wereld te winnen. Ons mandaat eindigt op 1 juni 2011. De kennis en ervaring die wij hebbenopgebouwd, blijven wij ter beschikking stellen aan het kabinet en de Staten-Generaal teneinde de regeldruk merkbaar te verminderen.

De minister van Financiën en de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelatieshebben dit werkprogramma vastgesteld en aan beide Kamers der Staten-Generaal aan -geboden.

Dr. S.R.A. van EijckCollegevoorzitter

5

1 Speerpunten

Het Werkprogramma 2011 beslaat de periode van 1 september 2010 tot en met 31 mei2011 en beschrijft hoe wij in deze periode onze adviestaken invullen. Naast onze activitei-ten om de verinnerlijking van de aandacht voor administratieve lasten op de ministerieste bewerkstelligen, brengen wij strategische adviezen uit op het brede terrein van regel-druk1. Deze adviezen beogen de vermindering van regeldruk en de verbetering van dienst-verlening door zowel Rijk als mede overheden. Voorts blijven wij ons inzetten voor debeperking van Europese regeldruk.

Voor het komende jaar hebben wij de volgende drie speerpunten geformuleerd die een bijdrage moeten leveren aan het verder terugdringen van de regeldruk voor bedrijven, burgers, instellingen, professionals en medeoverheden: 1 De (verdere) verbreding van administratieve lasten naar regeldruk: Met het oog op de merk-

baarheid is het van belang om de aanpak van de administratieve lasten verder uit tebreiden met onder meer de inhoudelijke nalevings lasten van wet- en regelgeving.Hierbij behoort tevens de (versnelde) invoering van een systeem van integrale analysesvoor voorgenomen beleid en regelgeving in Nederland. Met dergelijke effectbeoorde-lingen kan de aandacht voor regeldruk verminde ring structureel worden geborgd.

2 De advisering van medeoverheden: Naast het verminderen van de administra tieve lastenen het verbeteren van dienstverlening kunnen ook deze bestuurs lagen meer aandachtschenken aan het terugdringen van de overige regeldruk.

1 Op onze website www.actal.nl kunnen onze adviezen en tevens (onderliggende) onderzoeks rapporten wordengeraadpleegd.

7

1 Het College heeft tot taak de regering en beide Kamers der Staten-Generaal te adviseren:

a over administratieve lasten voorbedrijfsleven en burgers als gevolgvan voorgenomen wetten, algemenemaatregelen van bestuur en ministeriële regelingen.

b over programma's en maatregeleninzake de reductie van administratie-ve lasten voor bedrijfsleven en burgers als gevolg van bestaanderegelgeving.

c over strategische vraagstukken ophet terrein van regeldruk, waarondermede begrepen advisering over de ontwikkeling en de toepassingvan het integraal afwegingskader bij de voorbereiding van beleid enregelgeving.

2 Het College heeft voorts tot taak op schriftelijk verzoek van mede -overheden hen te adviseren op het terrein van regeldruk.

adviestaken actal vanaf 10 juni 2008

werkprogramma 2011 | Speerpunten

8

3 De (verdere) agendering van de aanpak van regeldruk op Europees niveau: Gezien deEuropese oorsprong van een aanzienlijk gedeelte van de regeldruk in Nederland is het nood zakelijk om hier blijvend aandacht voor te vragen.

Wij hebben voorts in ons werkprogramma ruimte gereserveerd voor onder meer strate -gische adviesaanvragen van het kabinet, verdere ondersteuning van en advisering aan de Tweede Kamer. Wij streven er naar deze werkzaamheden te verbinden aan de eerdergenoemde speerpunten.

9

2 Programma

Het Werkprogramma 2011 geeft inzicht in een aantal werkzaamheden die wij de komendeperiode uitvoeren. In de eerste plaats betreft dit een aantal belangrijke activiteiten op hetterrein van de verinnerlijking van de aandacht voor de administratieve lasten.

VerinnerlijkingWij stellen vast dat de mate van verinnerlijking in de afgelopen jaren weliswaar is toege-nomen, maar dat het einddoel nog niet is gereali seerd bij alle ministeries. Dit blijkt ondermeer uit het 3e verinner lijkingsonderzoek dat wij dit jaar hebben uitgevoerd. Daarnaasthebben wij de afgelopen periode met een aantal ministeries een convenant gesloten overhet achterwege laten van de externe toetsing door Actal van voorgenomen wet- en regel -geving op de gevolgen voor de administra tie ve lasten voor burgers en bedrijven. Wij gaanverder met de onder steuning van de departe menten bij hun verinner lijking.

Evaluatie van convenanten In 2008 en 2009 hebben wij convenanten gesloten met zes ministeries die tegenwoordigde ex ante toets op de gevolgen voor administratieve lasten zelf uitvoeren d.w.z. zonderexterne toetsing door Actal. Het doel van de convenan ten is het bespoedigen van de beoog-de cultuuromslag naar een structurele borging van de aandacht voor administratieve las-ten. In de zomer van 2010 heeft een tussenevaluatie van deze convenanten plaatsgevon-den. In twee gevallen heeft deze evaluatie geleid tot een aan scherping van het convenant.Wij zullen de convenanten in het voorjaar van 2011 (opnieuw) evalueren.

Meer aandacht voor merkbaarheid bij ex ante toetsing voorgenomen wet- en regelgevingBij de toetsing van voorgenomen wet- en regelgeving hanteren wij selectiecriteria. Dezecriteria hebben voornamelijk betrekking op de hoogte van de totale gevolgen voor deadministratieve lasten, maar houden ook rekening met de gevolgen voor de lasten vanspecifieke (groepen) burgers en bedrijven. Over voor genomen wet- en regelgeving waarbijde totale gevolgen voor de administratieve lasten voor de samenleving als geheel relatiefgering zijn, brengen wij doorgaans geen advies uit. Bij dergelijke dossiers kunnen de gevol-gen per bedrijf en/of burger echter vrij fors zijn. Wij zullen het komende jaar bij onze toet-sing van voor genomen wet- en regelgeving meer aandacht schenken aan de merkbaarheidvoor individuele burgers en bedrijven van de in beeld gebrachte gevolgen voor de admini -stratieve lasten. Daarbij zullen wij vaker kijken naar onder meer de proportionaliteit vande administratieve lasten voor een bepaalde groep burgers of bedrijven.

Evaluatie van pilot amendementenWij blijven aandacht houden voor de mate van verinnerlijking van de Tweede Kamer.Amendementen en moties bij voorgenomen wet- en regelgeving evenals initiatiefwets-voorstellen kunnen immers ook gevolgen hebben voor de administratieve lasten. Het isvan belang dat ook de Tweede Kamer zich bewust is van de gevolgen van de eigen actiesvoor de administratieve lasten en regeldruk.

werkprogramma 2011 | Programma

10

Eind 2008 is een pilot gestart waarin Tweede Kamerleden amende menten voor advies aan Actal kunnen voorleggen. Deze pilot loopt tot 1 januari 2011. Wij zullen deze pilotevalueren.

SpeerpuntenDaarnaast zullen wij in het kader van de geformuleerde speerpunten tevens de volgendewerk zaamheden uitvoeren. De werkzaamheden betreffen in de eerste plaats de verbredingvan de aanpak van administratieve lasten naar regeldruk. Deze verbreding past beter bij de belevingswereld van burgers en bedrijven, voor wie het niet veel uitmaakt of regeldrukvoortvloeit uit informatieverplichtingen of uit de verplichting om regelgeving inhoude-lijk na te leven. Het maakt voor burgers en bedrijven ook niet veel uit of de regeldrukvoortvloeit uit Europese, nationale of lokale regelgeving. Daarom richten wij ons – con-form ons mandaat – voor wat betreft onze strategische advisering ook op de lokale eninternationale dimensies van regeldruk.

VerbredingBij deze werkzaamheden beperken wij ons niet tot de administratieve lasten van bedrijvenen burgers, maar betrekken wij ook andere vormen van regeldruk zoals inhoudelijke na -levingslasten en de gevolgen ervan voor andere doelgroepen.

Onderzoek naar regeldrukgevolgen van coalitieakkoord In aansluiting op ons onderzoek naar de aandacht voor de vermindering van regeldruk inde verkiezingsprogramma’s voor de Tweede Kamerver kiezingen op 9 juni 2010 zullen wijonderzoek doen naar de regeldrukgevolgen van het coalitieakkoord van het nieuwe kabi-net. In het onder zoek wordt geïnventariseerd welke beleidsvoornemens uit het coalitie -akkoord van invloed zijn op de regeldruk voor burgers, bedrijven, instellingen en professi-onals. Ook de consequenties voor medeoverheden houden wij tegen het licht.

Onderzoek naar combinaties regeldrukvermindering en bezuinigingenOm de overheidsfinanciën weer op orde te krijgen zal het kabinet fors moeten bezuinigen.Wij zijn ervan overtuigd dat de vermindering van regulering een bijdrage levert aan hetverwezen lijken van deze taakstellingen. Voorbeelden betreffen selectiever toezicht en hetvergroten van de eigen verantwoordelijkheid van burgers en bedrijven, waarbij meerruimte voor burgers en bedrijven samengaat met adequate sancties als zij zich niet aan deafspraken houden (high trust, high penalty). Wij zullen de mogelijkheden onderzoekenom met de vermindering van regeldruk verdere bezuini gingen te realiseren.

Onderzoek naar regeldrukgevolgen van keuze voor niet-financiële beleidsinstrumentenDe financieel-economische crisis zet de overheidsfinanciën sterk onder druk. Naar ver-wachting zal de overheid minder gebruik kunnen maken van financiële beleidsinstrumen-ten zoals subsidies en belastingfaciliteiten, en vaker opteren voor wet- en regelgeving. Wij zullen onderzoek doen of en in hoeverre deze keuze gevolgen heeft voor de regeldruk.In het onderzoek op een specifiek beleidsterrein richten wij ons op zowel de kwantitatievegevolgen van de instrumentkeuze voor de regeldruk alsmede de vraag of de aard van de regeldruk verandert. Aangezien de huidige infra structuur vooralsnog meer grip heeftop administratieve lasten dan op inhoudelijke nalevingkosten, kan een verschuiving vanadministratieve lasten naar inhoudelijke nalevingkosten ook gevolgen hebben voor hetrealiseren van een kwantitatieve doelstelling voor de regeldruk in Nederland.

Advisering over relatie consumentenbeleid en regeldrukDe overheid heeft het afgelopen jaren het beleid ter bescherming van consumenten voort-varend vorm gegeven. Dit beleid maakt in veel gevallen gebruik van de verplichting voorbedrijven om de consument goed en uitgebreid te informeren. De keerzijde van de grotereconsu mentenbescher ming bestaat uit hogere inhoudelijke nalevinglasten voor hetbedrijfsleven. Een andere ontwik keling is het veranderen van de standaardwaarde(“default”) voor de keuzes die een consument kan maken. Dit leidt niet alleen tot meeradministratieve lasten voor het bedrijfsleven, maar ook voor de betreffende klanten. Het isonduidelijk of en in hoeverre er een afweging plaatsvindt tussen (de baten van) de hogereconsumentenbescherming tegen de hogere inhoudelijke nalevinglasten voor het bedrijfs-leven en de burger. Wij gaan in 2010-2011 aandacht besteden aan deze afweging die bijvoorbeeld speelt bij de regels inzake stilzwijgende verlenging en opzegging van abonne-menten.

Advisering over invoering systeem van impact assessment in Nederland In Nederland wordt op dit moment gewerkt aan het integraal afwegingskader (IAK), datwij zien als een opmaat naar een impact assessment-systeem. In navolging van goede buiten landse voorbeelden zullen wij het kabinet met advies ondersteunen om het IAKdoor te ontwikkelen naar een volwaardig impact assessment-systeem inclusief de toetsingvan de kwaliteit van de effect beoordelingen.

Onderzoek naar inhoudelijke nalevingslasten Duurzaam InkopenMet het oog op het uitbrengen van een strategisch advies zullen wij onderzoek doen naarde inhoudelijke nalevingslasten van bedrijven als gevolg van het kabinetsbeleid inzakeDuurzaam Inkopen. In het onderzoek worden deze lasten kwantitatief in beeld gebrachtvoor een aantal sectoren en wordt bezien wat de mogelijkheden zijn om de regeldruk tebeperken. Dit advies volgt op het advies dat wij op 8 juni 2009 hebben uitgebracht naaraanleiding van een adviesaanvraag van de minister van Volkshuisvesting, RuimtelijkeOrdening en Milieubeheer die voornamelijk betrekking had op de administratieve lastenbij Duurzaam Inkopen.

Onderzoek naar mogelijkheden regeldrukvermindering bij uitvoeringsorganisatiesUitvoeringsorganisaties vervullen een belangrijke rol in de keten van beleid-uitvoering-toezicht. Bij de implementatie van wet- en regelgeving van het Rijk roepen zij soms additi-onele voorschriften en procedures in het leven. Voorts kan de interpretatie van wetgevingleiden tot zwaardere regels. Wij zullen onderzoeken in hoeverre regeldruk die in de scha-kel uitvoering ontstaat, kan worden teruggedrongen.

Medeoverheden Bij onze adviestaak medeoverheden streven wij naar generieke adviezen, zodat ook anderemedeoverheden baat bij deze adviezen (kunnen) hebben.

Werkbezoeken aan gemeenten en provinciesVeel medeoverheden voeren maatregelen in om de administratieve lasten en regeldrukvoor bedrijven en burgers te beperken. Wij willen medeoverheden hierbij ondersteunenen informeren. Door werkbezoeken proberen wij te achterhalen welke belemmeringen erzijn bij het verminderen van regeldruk en hoe zij zijn weggenomen. De aldus verkregeninzichten en contacten gebruiken wij om ook andere medeoverheden verder te brengenop het spoor van regeldrukvermindering.

werkprogramma 2011 | Programma

12

Programma | werkprogramma 2011

13

Bijdrage aan regiobijeenkomsten VNGIn het kader van het programma “Minder regels, meer service” organiseren onder meer de regeldruk ambas sadeurs in het najaar van 2010 een aantal regiobijeenkomsten. Deze bij-een komsten worden bezocht door lokale bestuurders. Wij zullen een bijdrage leveren aanhet programma van de bijeenkomsten.

Opleidingsmodule regeldruk bij gemeenten, provincies en uitvoeringsorganisatiesVerinnerlijking van de aandacht voor regeldruk vraagt kennis bij regelgevers over watregeldruk is en hoe die kan worden beperkt. Daarom hebben wij in 2010 samen met deministeries van Economische Zaken, Financiën en Binnenlandse Zaken en Konink rijks -relaties een module ontwikkeld. Deze is ondergebracht bij de introductieprogramma's vaneen aantal ministeries respectievelijk bij de opleidings instituten ROI Opleiding, Coaching& Advies en RAFE (Rijksacademie voor Financiën en Economie). Wij zullen een toege-spitste module ontwikkelen die geschikt is voor de doelgroepen van ambtenaren bijgemeenten, provincies en uitvoerings organisaties.

Inzicht in vereenvoudigingen bij stapeling bestuurslagenIn hun verkiezingsprogramma’s voor de Tweede Kamerverkiezingen op 9 juni 2010 gin-gen politie ke partijen in op het vernieuwen van bestuurlijke verhoudingen en het aanpak-ken van de bestuurlijke drukte. Op een aantal terreinen zijn diverse overheden betrokkenen hebben burgers en bedrijven veelal te maken met meerdere instanties. Vanuit het per-spectief van burgers en bedrijven willen wij aan de hand van een aantal casussen bezienop welke wijze zij zo min mogelijk “last” hebben van de betreffende bestuurslagen.

Onderzoek naar regeldrukvermindering door goed gebruik van basisregistratiesOverheden maken vooralsnog niet op een goede manier gebruik van de gegevens in dezogenaamde basis registraties. Als gevolg hiervan dienen burgers en bedrijven nog steedsbepaalde gegevens aan te leveren die beschikbaar zijn in de basisregistraties. Wij zullenonderzoeken hoe het gebruik van basisregistraties kan worden verbeterd en op welkewijze dit goede gebruik kan worden gestimuleerd, zodat onnodige indieningvereisten ver-der kunnen worden voorkomen.

InternationaalOnderzoek naar aandacht voor regeldruk in het EU-besluitvormingstrajectCirca 50% van de Nederlandse administratieve lasten voor bedrijven komt voort uitEuropese regelgeving. In 2010 zijn wij nagegaan hoe Nederland zich tijdens de onderhan-delingen in Brussel voorbereidt om onnodige regeldruk voor burgers en bedrijven vannieuwe Europese regelgeving te voor komen. De bevindingen van dit onderzoek zullen in september 2010 worden omgezet in concrete adviezen die als doel hebben om inNederland te waarborgen dat ten tijde van de voorbereiding en de onderhandelingen overEuropese wetsvoorstellen er voldoende aandacht is voor regeldruk.

Samenwerking met Europese zusterorganisatiesWij blijven nauw samenwerken met Europese zusterorganisaties zoals de DuitseNationaler Normenkontrollrat, de Zweedse Regelrådet en het Britse Regulatory PolicyCommittee. Wij brengen gezamenlijk onder meer position papers uit over de Europeseaanpak van admini stratieve lasten en regeldruk en delen onderling kennis en expertise.Ook schrijven wij in 2010-2011 gezamenlijk met de zusterorganisaties én de betreffenderegeringen een handboek over hoe inhoudelijke nalevingkosten goed kunnen wordengemeten. Doel is daarmee een internationale standaard voor de meetmethodiek vast testellen, vergelijkbaar met het standaard kosten model voor administratieve lasten.

Ondersteuning van de HLG ABDe HLG AB (High Level Group of Independent Stakeholders on Administrative Burdens),die de Europese Commissie adviseert over reductiemogelijkheden, zet zijn werkzaamhe-den in 2011 voort. Het mandaat van de HLG AB is afgelopen jaar gewijzigd en verlengd tot2012. Dit zal leiden tot mogelijk nieuwe werkzaamheden. De voorzitter van Actal, Stevenvan Eijck, is waar nemend lid van de HLG AB. Wij verlenen onder meer ondersteuning opeen aantal domeinen van de HLG AB en bereiden de bijeenkomsten voor. Wij blijvensamen met de HLG AB optrekken om het belang van regeldruk onder de aandacht te brengen bij de overige lidstaten.

Voorlichting van buitenlandse delegaties Actal heeft een goede reputatie in het buitenland. Als onderdeel van de Nederlandse aan-pak van administratieve lasten, vervult Actal een voorbeeldfunctie. Jaarlijks ontvangen wij buitenlandse delegaties die meer willen leren over deze aanpak en onze rol daarbin-nen. Voorts wisselen wij ervaringen uit met organisaties als OESO en IMF, en geven wijpresentaties in het buitenland over hoe de externe toetsfunctie vorm te geven.

Programma | werkprogramma 2011

15

Bijlage 1 Overzicht werkzaamheden

16

Advisering voorgenomen wet- en Over de administratieve lasten voor het bedrijfsleven en burgers als gevolg van voorgenomen regelgeving wetten, algemene maatregelen van bestuur en ministeriële regelingen

Meer aandacht voor merkbaarheid van AL-gevolgen per bedrijf en/of burger

Advisering over initiatiefwetsvoorstellen en amendementen TK

Adviseren bestaande wet- en Over programma’s en maatregelen inzake de reductie van administratieve lasten voor het regelgeving bedrijfsleven en burgers als gevolg van bestaande regelgeving

Advisering over rapportages kabinet aan TK

Strategische advisering en Over strategische vraagstukken op het terrein van regeldruk waaronder mede begrepen advisering onderzoeken over de ontwikkeling en toepassing van het integraal afwegingskader bij de voorbereiding van

beleid en regelgeving

Onderzoek naar regeldrukgevolgen van coalitieakkoord

Onderzoek naar combinaties regeldrukvermindering en bezuinigingen

Onderzoek naar regeldrukgevolgen beleidsinstrumentenkeuze

Advisering over relatie consumentenbeleid en regeldruk

Advisering over invoering impact assessment-systeem in Nederland

Onderzoek naar inhoudelijke nalevingslasten Duurzaam Inkopen

Onderzoek naar mogelijkheden regeldrukvermindering bij uitvoeringsorganisaties

Advisering medeoverheden Op het terrein van regeldruk

Werkbezoeken aan gemeenten en provincies

Bijdrage aan regiobijeenkomsten regeldrukambassadeurs

Inzicht in vereenvoudigingen bij stapeling bestuurslagen

werkprogramma 2011

17

EU/Internationaal Onderzoek naar aandacht voor regeldruk in het EU besluitvormingstraject

Samenwerking met Europese zusterorganisaties

Ondersteuning van HLG AB

Inlichten van buitenlandse delegaties over de Nederlandse aanpak van de administratieve lasten

Onderhouden van contacten met individuele lidstaten en Europese instellingen

ICT Advisering over ICT-gerelateerde onderwerpen

Onderzoek naar regeldrukvermindering door gebruik van basisregistraties door overheden

Verinnerlijking Evaluatie van convenanten

Evaluatie van pilot advisering amendementen TK

Opleidingsmodule Regeldruk bij gemeenten, provincies en uitvoeringsorganisaties

Externe contacten Aandacht vragen voor de kabinetsaanpak administratieve lasten en regeldruk door middel van mediacontacten

Voeren van bestuurlijk overleg met de betrokken bewindslieden over het kabinetsbeleid ten aanzien van de administratieve lasten(reductie) en structurele verankering van aandacht

Overleg met organisaties van burgers, bedrijven, instellingen, professionals en gemeenten

Bezoeken aan bedrijven en burgers en het bij de ministeries aankaarten van de tijdens deze bezoeken gesignaleerde praktijkproblemen en oplossingen

Organisatie van expertpanels met vertegen woordigers van het bedrijfsleven dan wel van burgerorganisaties onder andere over voorgenomen wet- en regelgeving

Voorlichting aan en overleg met decentrale overheden en uitvoeringsinstellingen

Contact met het parlement

Actal Opstelling van begroting 2011

Opstelling van jaarverslag 2010

Bijlage 2 Organisatie

Actal bestaat uit drie Collegeleden: de heer dr. S.R.A. (Steven) van Eijck (voorzitter), de heer ing. T.R.C. (Tjark) de Lange en de heer mr. dr. E. (Eric) Helder. Het College wordtondersteund door een secretaris, de heer dr. R.W. (Rudy) van Zijp, en 12 medewerkers.

De samenstelling en de verdeling van de departementen binnen het secretariaat is alsvolgt:

De heer dr. J.A. (Jeroen) van Bockel Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieu (VROM)Wonen, Wijken en Integratie (WWI)

De heer mr. M.J.P.M. (Marcel) Kieviet Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW)Mevrouw mr. F.J.G. (Saskia) van Klink Justitie (JUS)

Buitenlandse Zaken (BuZa)Ontwikkelingssamenwerking (OS)

De heer P.B. (Patrick) Lut Verkeer en Waterstaat (VenW)Mevrouw drs. C. (Claire) Mesman Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS)

Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit (LNV)Mevrouw drs. P. (Paulien) Officier Jeugd en Gezin (JenG) De heer H. (Herman) Schippers Financiën (FIN)De heer P.H. (Peter) Sevat Economische Zaken (EZ)De heer dr. mr. J.A. (Jaap) Sleifer Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK)

Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (OCW)De heer A.A. (Ahmed) Moaty BeleidsondersteuningMevrouw M. (Maaike) Averink SecretaresseMevrouw T.H. (Therese) Kroezen-Berg Secretaresse

19

Colofon

Tekst en redactie Actal, Den HaagOntwerp en fotografie Studio Tint, Den HaagDruk Drukkerij van Deventer, ’s Gravenzande

Actal Lange Voorhout 58Den Haag Postbus 16228 2500 BE Den Haag t (070) 310 86 66 f (070) 310 86 79e info@actal.nli www.actal.nl

© 2010 Actal, Den Haag

Actal is een tijdelijk en onafhankelijk advies-college met als doel een cultuuromslag bijregelgevers te bewerkstelligen. Zij moeten de regeldruk voor bedrijven, burgers, instel -lingen, professionals en medeoverhedenautomatisch en blijvend verlichten.

Om de cultuuromslag te bevorderenadviseert Actal de regering en de Staten-Generaal over gevolgen van regeldruk vanvoorgenomen wet- en regelgeving en overprogramma’s om de bestaande regeldruk teverminderen. Actal ondersteunt regelgeversdoor onder meer het uitvoeren van projectendie bijdragen aan de beperking van regel-druk. Daarnaast adviseert Actal de regeringop strategisch niveau over regeldruk.

Missie Actal