Wegbeheerplan Gemeente Best 2016 · “Kwaliteitscatalogus openbare ruimte 2013”. 3.2...
Transcript of Wegbeheerplan Gemeente Best 2016 · “Kwaliteitscatalogus openbare ruimte 2013”. 3.2...
Wegbeheerplan Gemeente Best
2016
Samenvatting
Dit plan behelst een meerjaren onderhoudsplanning en een daarbij behorend kostendekkingsplan.
De meerjaren onderhoudsplanning is tot stand gekomen aan de hand van een globale visuele weginspectie op
basis van de landelijke CROW. richtlijnen. Die inspectie is gelegd langs de lat van het in 2012 door de
gemeenteraad vastgestelde Kwaliteitsplan Openbare Ruimte.
De kosten voor het wegbeheer kunnen worden uitgesplitst in planmatig onderhoud, rehabilitatie en dagelijks
onderhoud (exploitatiekosten). In 2014 zijn de kapitaalslasten uit het verleden in zijn geheel afgelost en worden er
geen nieuwe kapitaalslasten opgenomen. Deze worden namelijk direct afgeschreven.
De dekking van de baten voor planmatig onderhoud en rehabilitatie komen uit de al bestaande reserve wegbeheer
die jaarlijks wordt aangevuld door een storting vanuit de algemene middelen. De hoogte hiervan wordt in het
kostendekkingsplan berekend. De hoogte van de stortingen zijn tot en met 2019 conform de huidige begroting
vastgesteld op:
• 2016: € 839.835
• 2017: € 820.095
• 2018: € 803.685
• 2019: € 805.000
Als gevolg van de nieuwe BBV-voorschriften zal er aan de reserve wegbeheer geen rente meer toegevoegd
worden. De storting kan tot en met 2019 toch gehandhaafd worden op het huidige niveau. Dit leidt tot een
besparing van ongeveer € 400.000 per jaar structureel. Dit voordeel zal meegenomen worden bij de vaststelling van de nieuwe nota reserves en voorzieningen en tevens in de Financiële foto bij de Kaderbrief 2017.
Vanaf 2020 zal de verhoging van de storting oplopen tot 3,25% vanaf 2023.
In dit wegbeheerplan wordt gecalculeerd met enkele maatgevende pieken in uitvoering en bijbehorende
onttrekkingen uit de reserve wegbeheer. Het aanwezige kostendekkingsplan is hierop gebaseerd. Belangrijk
voorwaarde hierbij is dat de reserve gemiddeld over de gehele periode positief is. Afvlakking en middeling van
onttrekkingen uit de reserve wegbeheer zorgen ervoor dat er minder fluctuaties in de onttrekkingen ontstaan.
Zodat er sprake kan zijn van een meer gelijkmatige stijging van de storting over langere termijn. De in de
kostendekking opgenomen kosten hebben betrekking op planmatige onderhoudsmaatregelen die noodzakelijk zijn
om de conditie van het huidige wegenareaal op peil te houden. In de kostendekking zijn géén kosten opgenomen
voor herinrichting van wegen (bijv. door het wijzigen van de verkeersfunctie) of wegen die middels
bestemmingsplannen in de toekomst aan het areaal worden toegevoegd.
Jaarlijks zullen het kostendekkingsplan en de geplande werkzaamheden worden geactualiseerd, zodat er altijd
een actuele financiële stand voorhanden is. Dit overeenkomstig de eisen van het BBV.
Auteur: J.A. Luijkx M.Sc.
Bedrijf: Rimaxx Advies en Diensten
Versie: Definitief concept
Datum: 21 maart 2016
Wegbeheerplan Gemeente Best
2016
Wegbeheerplan Gemeente Best 4
Inhoudsopgave
. . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1 INLEIDING ..................................................................................................................................................... 6
1.1 AANLEIDING .............................................................................................................................................. 6
1.2 ALGEMEEN ............................................................................................................................................... 6
1.3 DOEL ........................................................................................................................................................ 6
1.4 AFBAKENING ............................................................................................................................................ 6
1.5 WETTELIJK KADER ................................................................................................................................... 7
1.6 MILIEU ASPECTEN .................................................................................................................................... 7
1.7 POSITIEBEPALING VAN HET WEGENBEHEER ............................................................................................ 7
1.8 GEVOLGDE WERKWIJZE ........................................................................................................................... 7
1.9 OPBOUW RAPPORT .................................................................................................................................. 7
2 HET AREAAL VERHARDING .................................................................................................................... 8
2.1 INLEIDING ................................................................................................................................................. 8
2.2 VASTE GEGEVENS .................................................................................................................................... 8
2.3 AREAAL ALGEMEEN .................................................................................................................................. 8
2.1 AREAAL PER LEEFTIJDSOPBOUW ............................................................................................................. 9
2.2 VERGELIJK MET 2011 .............................................................................................................................. 9
2.3 CONCLUSIE ............................................................................................................................................ 10
3 DE HUIDIGE ONDERHOUDSTOESTAND ............................................................................................ 11
3.1 TECHNISCHE EN IBOR ONDERHOUDSTOESTAND ................................................................................. 11
3.2 ASFALTBETONVERHARDINGEN .............................................................................................................. 11
3.3 ELEMENTENVERHARDINGEN .................................................................................................................. 12
3.4 CEMENTBETONVERHARDINGEN ............................................................................................................. 13
3.5 KWALITEITSVERGELIJKING MET 2011.................................................................................................... 14
3.5.1 Asfaltbetonverhardingen vergelijking met 2011 ...................................................................... 14
3.5.2 Elementenverhardingen vergelijking met 2011 ....................................................................... 14
3.5.3 Cementbetonverhardingen vergelijking met 2011 .................................................................. 14
3.5.4 Conclusie vergelijking kwaliteit met 2011 ................................................................................. 14
4 MEERJAREN ONDERHOUDSPLANNING............................................................................................ 15
4.1 INLEIDING ............................................................................................................................................... 15
4.2 BASISPLANNING ..................................................................................................................................... 15
5 LANGE TERMIJN: LEVENSDUURBENADERING .............................................................................. 16
5.1 LEVENSDUURBENADERING .................................................................................................................... 16
6 KOSTENDEKKINGSPLAN ....................................................................................................................... 17
6.1 KOSTEN .................................................................................................................................................. 17
6.2 BATEN .................................................................................................................................................... 17
6.3 KOSTENDEKKING ................................................................................................................................... 17
7 CONCLUSIE EN AANBEVELINGEN ..................................................................................................... 19
7.1 CONCLUSIE ............................................................................................................................................ 19
7.2 AANBEVELINGEN .................................................................................................................................... 19
7.3 SLOTOPMERKING ................................................................................................................................... 19
Wegbeheerplan Gemeente Best 5
Bijlage A) Wettelijk kader …………………………………………………………………………………… 21
Bijlage B) Milieu aspecten ………………………………………………………………………………….. 22
Bijlage C) Positiebepaling wegenbeheer …………………………………………………………………. 23
Bijlage D) Gevolgde werkwijze …………………………………………………………………………….. 26
Bijlage E) Kostendekkingsplan …………………………………………………………………………….. 29
Wegbeheerplan Gemeente Best 6
1 Inleiding
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.1 Aanleiding
Iedere gemeente moet overeenkomstig de Wegenwet voldoen aan de zorgplicht
voor de wegverhardingen. Dat wil zeggen het waarborgen van de veiligheid van
de weggebruikers en de zorg voor het goed functioneren van de wegen. Op basis
hiervan wordt het wegbeheerplan opgesteld.
1.2 Algemeen
Wegbeheer is een wezenlijk onderdeel van het beheer van de openbare ruimte.
Om deze openbare ruimte, die voor een belangrijk gedeelte het leefgenot en de
veiligheid van onze inwoners bepaalt, op een verantwoorde wijze te kunnen
beheren zijn middelen nodig.
Dit wegbeheerplan beschrijft de activiteiten die zijn verricht om te komen tot een
rationeel beheerplan. Uitgangspunt is een kwaliteitsbeoordeling aan de hand van
een globale visuele weginspectie welke aan het eind van 2015 heeft plaats
gevonden. Aan de hand van deze kwaliteitsbeoordeling is een meerjaren
onderhoudsplanning gegenereerd en een kostendekkingsplan.
1.3 Doel
Het doel van dit rapport is om inzicht te verkrijgen in welke maatregelen en
financiële middelen er nodig zijn om de minimale technische kwaliteit, zoals is
bedoeld door het CROW. (zie publicatie 145, 146 en 147), van de verharding te
waarborgen, voor een periode van vijf jaar (2016-2021) met een doorkijk van 20
jaar t.b.v. het kostendekkingsplan.
1.4 Afbakening
De gegevens in deze rapportage zijn gebaseerd op enerzijds de vaste gegevens
(weg, wegvak, wegvakonderdeel, jaar van aanleg, omvang, enz.) en anderzijds de
variabele gegevens (globale visuele weginspectieresultaten, onderhoudsverleden,
enz.). Hiermee zijn de kwantiteit, kwaliteit en de onderhoudsplanning bepaald
Daarbij zijn de volgende uitgangpunten gehanteerd:
Alleen verharde wegen in beheer van de gemeente zijn opgenomen;
De kostenberekening is gebaseerd het huidige areaal. Toekomstige
uitbreidingen zijn dus niet meegenomen;
Voor het wegenonderhoud wordt alleen gekeken naar de technische
staat en niet naar de verzorging (onkruid, zwerfvuil, gladheid bestrijding,
enz.);
De eenheidsprijzen zijn conform prijspeil 2015.
CROW is een
kennisorganisatie
op het gebied van
infrastructuur,
openbare ruimte,
verkeer en vervoer
en werk en
veiligheid
Wegbeheerplan Gemeente Best 7
1.5 Wettelijk kader
Wegbeheer kan worden gedefinieerd als de zorg voor het blijven voldoen van alle
verhardingen aan de landelijke kwaliteitsrichtlijnen alsook aan de wettelijk
gestelde eisen. In bijlage A volgt een beknopt overzicht van de wettelijke
regelgevingen die in een algemeen kader betrekking hebben op het gemeentelijke
wegbeheer en de specifieke milieuwetgeving.
1.6 Milieu aspecten
Het wegenbeheer heeft een aantal raakvlakken met milieukundige kaders. In
bijlage B wordt in het kort beschreven welke regelgeving belangrijk is in relatie tot
het wegenbeheer.
1.7 Positiebepaling van het wegenbeheer
Omdat wegenbeheer niet op zich staat in het beheer van de openbare ruimte,
worden er vanuit meerdere opzichten activiteiten verricht om het beheer vorm te
geven. In bijlage C wordt een overzicht gegeven op welke wijze gemeente Best
haar openbare ruimte zo effectief en efficiënt mogelijk beheert.
1.8 Gevolgde werkwijze
Om te komen tot dit rapport is de kwaliteit van het gehele areaal aan verharding
met behulp van een globale visuele inspectie in kaart gebracht. In combinatie met
de inventarisatie is hiermee de onderhoudsbehoefte opgesteld. De gevolgde
werkwijze is in bijlage D verder beschreven.
1.9 Opbouw rapport
In hoofdstuk 2 wordt ingegaan op de kwantiteit van de verharding.
En in hoofdstuk 3 op de kwaliteit van de verharding.
Hoofdstuk 4 en 5 geven een toekomstbeeld aan de hand van respectievelijk een
meerjaren onderhoudsplanning en een levensduurverwachting.
Hoofdstuk 6 bespreekt het uiteindelijke kostendekkingsplan.
Tot slot worden in hoofdstuk 7 de conclusies getrokken en de aanbevelingen
gedaan.
Wegbeheerplan Gemeente Best 8
2 Het areaal verharding
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.1 Inleiding
In dit hoofdstuk worden de vaste gegevens van het areaal aan verharding
beschreven en wordt een vergelijking gemaakt met het beheerplan van 2011.
2.2 Vaste gegevens
De kern van het wegenbeheersysteem wordt gevormd door de gegevens van het
te beheren wegennet. Dat bestaat grofweg uit:
Verhardingsgegevens:
o Materiaal
o Lengte, Breedte, Oppervlakte
Administratieve gegevens:
o Verhardingsfuncties
o Classificatie
o Rijstrook
Historische gegevens:
o Jaar van aanleg
o Jaar van onderhoud
Op basis van bovenstaande gegevens zijn met een beheersysteem overzichten te
genereren omtrent de aard en omvang van het wegennet. In de volgende
paragrafen worden de belangrijkste kenmerken van het wegennet beschreven.
Peildatum 31 december 2015.
2.3 Areaal algemeen
Het wegennet in beheer bij de gemeente Best bestaat uit 565 wegen, 905
wegvakken en 13182 wegvakonderdelen met een lengte van 270,33 km en een
totale oppervlakte van 2.003.861 m2, waarvan:
Asfaltbetonverharding 724.776 m2;
Elementverharding 1.263.976 m2;
Cementbetonverharding 15.109 m2;
Oppervlakte per verhardingssoort
Asfalt
Elementen
Beton
Wegbeheerplan Gemeente Best 9
2.1 Areaal per leeftijdsopbouw
Onderstaand figuur toont de chronologische ontwikkeling in perioden van 10 jaar.
Wat hierbij opvalt, is een toenemende groei van het areaal tot en met de periode
1961-1970 en daarna een terugval gevolgd door een gelijkmatige toename tot en
met de periode 1991-2000. De oppervlakte verdeeld naar aanlegjaren geeft het
volgende beeld:
Aangezien de levensduur van verharding ongeveer 40 jaar betreft, zal rekening
gehouden moeten met de vervangingen in de komende periode.
2.2 Vergelijk met 2011
Het wegennet van nu in vergelijking met het areaal van 2011 heeft de volgende
verschillen:
Eenheid / Areaal 2011 2015
Aantal wegen (stuks) 569 565
Aantal wegvakken (stuks) 891 905
Aantal wegvakonderdelen (stuks) 6068 13182
Lengte (km1) onbekend 270,33
Oppervlakte totaal (m2) 1.969.476 2.003.861
Oppervlakte asfalt (m2) 700.718 724.776
Oppervlakte elementen (m2) 1.248.780 1.263.976
Oppervlakte cementbeton (m2) 19.978 15.109
In vergelijking met 2011 (1.969.476 m2) is het totale areaal met 34.385m2
toegenomen. Dit is gelijk aan een toename van 1,72%.
In vergelijking
met 2011 is het
totale areaal met
34.385m2
toegenomen
Wegbeheerplan Gemeente Best 10
Het grote verschil bij het aantal wegvakonderdelen is het gevolg van de wijziging
in de bestandsopbouw. Voorheen werden kleinere wegvakonderdelen met een
zelfde functie (bv. inrit links) als één geheel geregistreerd. In de nieuwe situatie
wordt iedere inrit afzonderlijk geregistreerd.
Genoemde hoeveelheden zijn exclusief de wegen die in aanbouw zijn en nog
geen definitieve vorm hebben. De laatstgenoemden zullen uiteraard in een
volgende inventarisatie meegenomen worden zodra deze hun definitieve vorm
krijgen.
2.3 Conclusie
De toename van 1,72% areaal in 4 jaar heeft o.a. te maken met de aanleg van
nieuwe wijken, wegen en individuele onderdelen. Er zal rekening gehouden
moeten worden in de budgettering met deze areaal toename.
Daarnaast dient de komende jaren rekening gehouden te worden met extra
kosten voor rehabilitatie aangezien er in de periode 1961 / 1980 veel nieuwe
verharding is aangebracht.
Wegbeheerplan Gemeente Best 11
3 De huidige onderhoudstoestand
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.1 Technische en IBOR onderhoudstoestand
De onderhoudstoestand van de verharding komt tot stand door de eerder
genoemde globale visuele inspectie, die eind 2015 heeft plaatsgevonden. De
conditie van ieder wegvakonderdeel is beoordeeld en vastgesteld zoals in bijlage
D is besproken. In onderstaande paragrafen is per verhardingssoort een overzicht
gegeven van de technische kwaliteit vertaald naar Geen, Lichte, Matige en
Ernstige schade.
Aan de hand van de percentages schadecijfers wordt een indicatie te geven van
de kwaliteit van de verharding. In dit rapport worden de percentages schade ook
in IBOR classificatie weergegeven om een vergelijking te maken met de in het
Kwaliteitsplan Openbare Ruimte vastgelegde kwaliteitsnormen. Met de tabel
technische richtlijn wordt aangegeven hoeveel procent wel of niet voldoet aan de
CROW richtlijn, welke gelijk is aan IBOR kwaliteit B. En met de tabel IBOR
kwaliteit is een vertaling gemaakt naar de classificaties van CROW publicatie 323
“Kwaliteitscatalogus openbare ruimte 2013”.
3.2 Asfaltbetonverhardingen
In de onderstaande tabel zijn per schadebeeld de percentages “Geen”, “Lichte”, “Matige” en “Ernstige” schade voor de asfaltbetonverharding weergegeven (voor
uitleg zie bijlage D).
Technische kwaliteit
Schade/meting Geen % Licht % Matig% Ernstig %
Rafeling 76 16 3 5
Dwarsonvlakheid 96 4 0 0
Oneffenheden 94 0 5 1
Scheurvorming 86 6 7 1
Randschade 87 3 8 2
In de onderstaande tabel wordt aangegeven welke schade voldoet aan de door
de CROW aangegeven richtlijn. Dit is te vergelijken met IBOR kwaliteit B (voor
uitleg zie bijlage D).
Technische richtlijn
Schade/meting Voldoende % Matig% Onvoldoende %
Rafeling 94,7% 1% 4%
Dwarsonvlakheid 100 0 0
Oneffenheden 100 0 0
Scheurvorming 98 2 0
Randschade 98 2 0
Opmerking: een 100% score is gelijk aan de CROW kwaliteit B (zie bijlage D)
Aan de hand van de resultaten is te zien dat er bij asfaltbetonverhardingen de
komende tijd alleen extra aandacht besteed moet worden aan rafeling.
IBOR = integraal
beheer openbare
ruimte
Wegbeheerplan Gemeente Best 12
IBOR kwaliteit zeer hoog hoog basis laag zeer laag
Schade/meting A+% A% B% C% D%
Rafeling 77 19 0 0 4
Dwarsonvlakheid 96 4 0 0 0
Oneffenheden 94 5 0 0 1
Scheurvorming 86 13 1 0 0
Randschade 87 11 2 0 0
Gerelateerd aan de IBOR schaalbalk kan gezegd worden dat de
asfaltbetonverharding overwegend kwaliteit A (Hoog) heeft.
3.3 Elementenverhardingen
In de onderstaande tabel zijn per schadebeeld de percentages “Geen”, “Lichte”, “Matige” en “Ernstige” schade voor elementverharding weergegeven (voor uitleg
zie bijlage D).
Technische kwaliteit
Schade/meting Geen % Licht % Matig % Ernstig %
Dwarsonvlakheid 92 6 1 0
Oneffenheden 70 0 25 5
Voegwijdte 96 3 1 0
In de onderstaande tabel wordt aangegeven welke schade voldoet aan de door
de CROW aangegeven richtlijn. Dit is te vergelijken met IBOR kwaliteit B (voor
uitleg zie bijlage D).
Technische richtlijn
Schade/meting Voldoende % Matig% Onvoldoende %
Dwarsonvlakheid 100 0 0
Oneffenheden 93 3 4
Voegwijdte 99 1 0
Opmerking: een 100% score is gelijk aan de CROW kwaliteit B (zie bijlage D)
De komende tijd zal er voor elementverharding extra aandacht besteed moeten
worden aan de matige en ernstige oneffenheden.
IBOR kwaliteit zeer hoog hoog basis laag zeer laag
Schade/meting A+% A% B% C% D%
Dwarsonvlakheid 93 7 0 0 0
Oneffenheden 70 18 4 3 5
Voegwijdte 96 3 1 0 0
Gerelateerd aan de IBOR schaalbalk kan gezegd worden dat de
elementverharding overwegend kwaliteit B (Basis) heeft. Wel met de
kanttekeningen dat 5% van het areaal elementen voor de schade oneffenheden
kwaliteit D (Zeer laag) heeft.
Wegbeheerplan Gemeente Best 13
3.4 Cementbetonverhardingen
In de onderstaande tabel zijn per schadebeeld de percentages “Geen”, “Lichte”, “Matige” en “Ernstige” schade voor cementbetonverharding weergeven (voor
uitleg zie bijlage D).
Technische kwaliteit
Schade/meting Geen % Licht % Matig % Ernstig %
Oneffenheden 98 0 2 0
Scheurvorming 100 0 0 0
Voegvulling 100 0 0 0
In de onderstaande tabel wordt aangegeven welke schade voldoet aan de door
de CROW aangegeven richtlijn. Dit is te vergelijken met IBOR kwaliteit B.
Technische richtlijn
Schade/meting Voldoende % Matig% Onvoldoende %
Oneffenheden 97 0 3
Scheurvorming 100 0 0
Voegvulling 100 0 0
Opmerking: een 100% score is gelijk aan de CROW kwaliteit B (zie bijlage D)
Aan de hand van de resultaten is te zien dat er bij cementbetonverhardingen de
komende tijd alleen extra aandacht besteed moet worden aan de oneffenheden.
De kwaliteit van cementbeton blijkt Hoog tot Zeer hoog te zijn. Wel met de
kanttekening dat het maar 0,8% van het totale areaal betreft.
IBOR kwaliteit zeer hoog hoog basis laag zeer laag
Schade/meting A+% A% B% C% D%
Oneffenheden 98 2 0 0 0
Scheurvorming 99 1 0 0 0
Voegvulling 100 0 0 0 0
Gerelateerd aan de IBOR schaalbalk kan gezegd worden dat de
cementbetonverharding kwaliteit A (Hoog) tot A+ (Zeer hoog) heeft.
Bovengenoemde inspectieresultaten zijn financieel verwoord in een meerjaren
onderhoudsplanning die in hoofdstuk 4 verder wordt beschreven.
Wegbeheerplan Gemeente Best 14
3.5 Kwaliteitsvergelijking met 2011
In dit hoofdstuk wordt de kwaliteit van 2015 vergeleken met de kwaliteit van de
vorige weginspectie van 2011.
3.5.1 Asfaltbetonverhardingen vergelijking met 2011
Schades 2011 G L M E 2015 G L M E
Rafeling 62 23 9 6 76 16 3 5
Dwarsonvlakheid 97 3 0 0 96 4 0 0
Oneffenheden 98 0 2 0 94 0 5 1
Scheurvorming 85 8 2 1 86 6 7 1
Randschade 91 5 2 2 87 3 8 2
Tabel 6.5.1
De kwaliteit van asfalt is in 2015 in vergelijking met 2011 wat afgenomen. Met
name de kwaliteit voor oneffenheden en randschade zijn voor wat betreft lichte en
matige schades aanzienlijk toegenomen.
3.5.2 Elementenverhardingen vergelijking met 2011
Schades 2011 G L M E 2015 G L M E
Dwarsonvlakheid 97 2 1 0 92 6 1 0
Oneffenheden 85 0 9 6 70 0 25 5
Voegwijdte nvt nvt nvt nvt 96 3 1 0
Tabel 6.5.2
De kwaliteit bij elementenverharding is in 2015 in vergelijking met 2011 duidelijk
afgenomen. Het aantal matige schades bij oneffenheden is sterk toegenomen. Dit
heeft nog geen gevolgen voor de onderhoudsplanning, maar is wel een voorbode
voor wat komen gaat. Omdat de wegbeheersystematiek in tussentijd is uitgebreid
met o.a. voegwijdte is geen vergelijking met 2011 meegenomen.
3.5.3 Cementbetonverhardingen vergelijking met 2011
Schades 2011 G L M E 2015 G L M E
Oneffenheden 73 12 14 0 98 0 2 0
Scheurvorming 96 4 0 0 100 0 0 0
Voegvulling 100 0 0 0 100 0 0 0
Tabel 6.5.3
De kwaliteit voor cementbeton is in de afgelopen periode sterk verbeterd.
3.5.4 Conclusie vergelijking kwaliteit met 2011
Concluderend kan gezegd worden dat de kwaliteit van asfalt en elementen t.o.v.
2011 wat afgenomen is en dat de kwaliteit van cementbeton sterk is toegenomen.
De kwaliteit van
asfalt en
elementen t.o.v.
2011 is wat
afgenomen en de
kwaliteit van
cementbeton is
sterk toegenomen
Wegbeheerplan Gemeente Best 15
4 Meerjaren onderhoudsplanning
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.1 Inleiding
Met behulp van het wegenbeheerprogramma (prijspeil 2015) is bepaald wat de
technische onderhoudsbehoefte voor de periode 2016 t/m 2020 is. De periode na
2020 wordt gebruikt als input voor het kostendekkingsplan (hoofdstuk 5).
De gehanteerde eenheidsprijzen zijn op het landelijke prijspeil van 2015 en
bestaan uit een m2 prijs waarbij er vanuit wordt gegaan dat de verharding terug in
de oorspronkelijke nieuw staat wordt gebracht. Deze prijs is exclusief 21% BTW,
voorbereiding, toezicht, nieuwe materialen, kabels en leidingen en onvoorzien.
4.2 Basisplanning
In basisplanning wordt onderhoud gepleegd ter opheffing van de geconstateerde
schade inclusief achterstallig onderhoud. Dit heeft tot gevolg dat het
kwaliteitsniveau gehandhaafd dan wel verbeterd wordt. Om dit te bewerkstelligen
is komende vijf jaar een budget nodig van totaal :
Om de kwaliteit van de verharding terug op CROW kwaliteitsniveau acceptabel te
brengen is voor de komende 5 jaar een totaal budget nodig van € 5.047.371,00.
Jaar Totaal
2014-2015 € 2.382.603
2016 € 540.809
2017 € 290.809
2018 € 329.708
2019 € 272,036
2020 € 2.043.979
Totaal € 5.047.371
Wegbeheerplan Gemeente Best 16
5 Lange termijn: levensduurbenadering
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Om het kostenniveau van het onderhoud aan de wegen op de middellange tot
lange termijn te bepalen, wordt een levensduurbenadering toegepast. Hierin wordt
per type weg een gestandaardiseerd onderhoudsschema opgesteld voor de
volledige levenscyclus van die weg: van aanleg tot en met rehabilitatie /
reconstructie. In het GBI-wegen zijn de onderhoudsschema’s afgestemd op de lokale situatie. Hiermee worden de jaarlijkse kosten per vierkante meter
verharding bepaald. Door deze kosten te vermenigvuldigen met het areaal per
type weg, wordt inzicht verkregen in de jaarlijkse kosten voor het in stand houden
van het huidige wegennet.
Uitvoering van het onderhoud op basis van technische urgentie, zoals in de vorige
paragraaf beschreven, resulteert in het 5e planjaar het behoud van een goed
kwaliteitsniveau. Voor de periode hierna wordt de levensduurbenadering
toegepast. Hiervoor wordt de periode 2016 – 2027 beschouwd.
Voor de onverharde wegen en cementbeton wegen wordt geen
levensduurbenadering toegepast omdat dit voor deze verhardingssoorten niet van
toepassing is.
5.1 Levensduurbenadering
Met behulp van GBI-wegen is de levensduurbenadering over 10 jaar berekend
door middel van een simulatie van cyclisch onderhoud en rehabilitatie. In
onderstaande tabel zijn de resultaten van deze simulatie voor de planperiode
2021-2027 weergegeven. De kosten zijn uitgesplitst naar onderhoud en
rehabilitatie.
Planjaar Totale kosten kosten
exploitatie Kosten rehabilitatie [€]
2021 € 1.885.156,00 € 905.601 € 979.555
2022 € 1.475.326,00 € 905.601 € 569.725
2023 € 2.005.562,00 € 905.601 € 1.099.961
2024 € 909.423,00 € 905.601 € 3.822
2025 € 1.605.821,00 € 905.601 € 700.220
2026 € 7.893.875,00 € 905.601 € 6.988.274
2027 € 1.462.230,00 € 905.601 € 556.629
Wegbeheerplan Gemeente Best 17
6 Kostendekkingsplan
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6.1 Kosten
De kosten voor het wegbeheer worden in de volgende onderdelen uitgesplitst:
planmatig onderhoud;
rehabilitatie;
dagelijks onderhoud (niet gedekt uit de reserve wegbeheer
maar opgenomen in de exploitatie);
personele middelen (niet gedekt uit de reserve wegbeheer
maar opgenomen in de exploitatie).
De eerste vier posten zijn in hoofdstukken 4 en 5 uitgewerkt. De kapitaallasten
zijn bepaald aan de hand van de boekwaarde volgens de gemeentebegroting.
In bijlage E is een overzicht van de kostenposten voor de periode 2016 tot en met
2036 weergegeven.
6.2 Baten
De jaarlijkse storting vanuit de algemene middelen wordt in het
kostendekkingsplan berekend.
6.3 Kostendekking
Deze paragraaf verschaft inzicht in de hoogte van de financiering voor het
wegbeheer. De uitgaven en inkomsten zijn in de vorige paragraven beschreven.
Financiële uitgangspunten
Bij het uitvoeren van de kostendekking berekening zijn de volgende
uitgangspunten gehanteerd:
Investeringen (rehabilitaties) worden direct afgeschreven.
De reserve voor de wegen wordt jaarlijks gevuld met een storting uit de
algemene middelen.
De kostendekking wordt over 10 jaar berekend.
Alle prijzen zijn gebaseerd op het huidig prijspeil en excl. BTW.
Het resultaat van het kostendekkingsplan is in de tabel van bijlage E verder
beschreven. Door de beheerder het benodigde budget te verschaffen, in de vorm
van een storting aan de reserve, wordt de mogelijkheid gecreëerd om de kwaliteit
van de verharding voor de komende jaren te waarborgen.
De kosten voor het wegbeheer kunnen worden uitgesplitst in planmatig
onderhoud, rehabilitatie en dagelijks onderhoud (exploitatiekosten). In 2014 zijn
de kapitaalslasten uit het verleden in zijn geheel afgelost en worden er geen
nieuwe kapitaalslasten opgenomen omdat deze direct worden afgeschreven.
Door de
beheerder het
benodigde budget
te verschaffen
wordt de
mogelijkheid
gecreëerd om de
kwaliteit van de
verharding voor de
komende jaren te
waarborgen
Wegbeheerplan Gemeente Best 18
De dekking baten voor planmatig onderhoud en rehabilitatie komen uit de al
bestaande reserve wegbeheer die jaarlijks wordt aangevuld door een storting
vanuit de algemene middelen. De hoogte hiervan wordt in het kostendekkingsplan
berekend. De hoogte van de stortingen zijn tot en met 2019 conform de huidige
begroting vastgesteld op:
• 2016: € 839.835
• 2017: € 820.095
• 2018: € 803.685
• 2019: € 805.000
Als gevolg van de nieuwe BBV-voorschriften zal er aan de reserve wegbeheer
geen rente meer toegevoegd worden. De storting kan tot en met 2019 toch
gehandhaafd worden op het huidige niveau. Dit leidt tot een besparing van
ongeveer € 400.000 per jaar structureel. Dit voordeel zal meegenomen worden bij
de vaststelling van de nieuwe nota reserves en voorzieningen en tevens in de
Financiële foto bij de Kaderbrief 2017.
Vanaf 2020 zal de verhoging van de storting oplopen tot 3,25% vanaf 2023.
In dit plan wordt gecalculeerd met enkele maatgevende pieken in uitvoering en
bijbehorende onttrekkingen uit de reserve wegbeheer. Het aanwezige
kostendekkingsplan is hierop gebaseerd. Belangrijk voorwaarde hierbij is dat de
reserve gemiddeld over de gehele periode positief is.
Afvlakking en middeling van onttrekkingen uit de reserve wegbeheer zorgen
ervoor dat er minder fluctuatie in de onttrekkingen ontstaan. Zodat een meer
gelijkmatigere stijging van de storting over langere termijn ontstaat.
De in de kostendekking opgenomen kosten hebben betrekking op planmatige
onderhoudsmaatregelen die noodzakelijk zijn om de conditie van het huidige
wegenareaal op peil te houden. In de kostendekking zijn géén kosten opgenomen
voor herinrichting van wegen (bijv. door het wijzigen van de verkeersfunctie) of
wegen die middels bestemmingsplannen in de toekomst aan het areaal worden
toegevoegd.
Jaarlijks zal het kostendekkingsplan en de geplande werkzaamheden worden
geactualiseerd zodat er altijd een actuele financiële stand voorhanden is. Dit
voldoet in zijn geheel aan de eisen en verplichtingen uit het BBV.
Wanneer areaaluitbreiding door overname van wegen van derden (bijv. Provincie,
Rijk, private partijen) plaats vindt, er sprake is van reconstructie/herinrichting van
wegen, zullen ook de financiële consequenties voor het beheer daarvan op de
langere termijn gekwantificeerd moeten worden.
Wegbeheerplan Gemeente Best 19
7 Conclusie en aanbevelingen
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7.1 Conclusie
Eind 2015 heeft een globale visuele weginspectie plaatsgevonden. De resultaten
van deze kwaliteitsgegevens zijn verwerkt tot een
kostendekkingsplan voor de komende 10 jaar. Aan de hand van dit resultaat
kunnen de volgende conclusies getrokken worden:
Gerelateerd aan de IBOR schaalbalk, zoals gebruikt in het Kwaliteitsplan
Openbare Ruimte van 2012, kan geconcludeerd worden dat de kwaliteit
van asfaltbetonverharding A is.
De kwaliteit van de elementverharding is B en de kwaliteit van de
cementbetonverharding A+.
De kwaliteit van asfalt en elementen is t.o.v. 2011 wat afgenomen en de
kwaliteit van cementbeton sterk is toegenomen.
Om de kwaliteit van de verharding terug op het gewenste kwaliteitsniveau
te brengen is voor de komende 5 jaar een totaal budget nodig van totaal
€ 5.047.371,00. Een verdere doorkijk in de benodigde stortingen t/m
2027 is aangegeven in de lange termijn levensduurbenadering.
In het kostendekkingsplan wordt aangegeven welke stortingen nodig zijn
om de reserve aan te vullen.
7.2 Aanbevelingen
Geadviseerd wordt om:
Het kostendekkingplan te volgen, zoals dit in dit rapport wordt voorgesteld
om de kwaliteit naar het gewenste kwaliteitsniveau te brengen en te
houden.
Door deze aanbevelingen op te volgen wordt de gemeente voorzien van de juiste
instrumenten om het onderhoud aan de wegen, gelijkmatig en tegen zo min
mogelijke kosten uit te voeren, zonder dat de veiligheid op en de kwaliteit van het
wegennet onaanvaardbaar terugloopt.
7.3 Slotopmerking
Opgemerkt dient te worden, dat de in dit rapport gepresenteerde maatregelen en
bijbehorende uitvoeringsjaren zijn gebaseerd op computermodellen in combinatie
met een globale visuele inspectie. Deze modellen zijn weliswaar opgesteld op
grond van veel onderzoek en ervaring, maar kunnen in enkele gevallen niet
overeenkomen met de praktijk of een specifieke situatie. Dit betekent dat er in
bepaalde gevallen geschoven moet worden met het jaar van uitvoering en
eventueel zelfs met maatregeltypen, zonder dat daardoor financiële
consequenties hoeven te ontstaan.
Wegbeheerplan Gemeente Best 20
Bijlagen
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Wegbeheerplan Gemeente Best 21
Bijlage A) Wettelijk kader
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Wegbeheer kan worden gedefinieerd als de zorg voor het blijven voldoen van alle
verhardingen aan de landelijke kwaliteitsrichtlijnen alsook aan de wettelijk
gestelde eisen. Hieronder volgt een beknopt overzicht van de wettelijke
regelgevingen die in een algemeen kader betrekking hebben op het gemeentelijke
wegbeheer en de specifieke milieuwetgeving.
De Wegenwet vereist van de beheerder een ‘goed rentmeesterschap’. Dit betekent dat hij ervoor moet zorgen dat het kapitaal dat in de wegen geïnvesteerd
is in stand blijft door het tijdig plegen van onderhoud. Het betreft hierbij
voornamelijk technisch beheer.
De Wegenverkeerswet stelt dat de wegbeheerder er naar streeft om
maatregelen te nemen die de veiligheid van de weggebruiker en de functionaliteit
van de wegen waarborgen. De wet doet een beroep op de publiekrechtelijke zorg
van de wegbeheerder voor de veiligheid van de weggebruiker maar schrijft geen
maatregelen voor.
Met de inwerkingtreding van het Nieuwe Burgerlijk Wetboek is ten opzichte van
het oude Burgerlijke Wetboek de bewijslast omgedraaid. De beheerder kan nu
aansprakelijk gesteld worden voor schade die iemand lijdt als gevolg van
gebreken aan de weg.
Wegbeheerplan Gemeente Best 22
Bijlage B) Milieu aspecten
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Het wegenbeheer heeft een aantal raakvlakken met het milieu. Zo regelen de Wet
Milieubeheer, de Regeling Asbestwegen en het Bouwstoffenbesluit welke
stoffen mogen worden toegepast en welke voorwaarden aan het gebruik zijn
gesteld.
De Regeling Asbestwegen bepaalt dat (half-)verhardingen geen asbest mag
bevatten. Indien het asbest voor 1 juli 1993 is aangebracht kan het worden
afgeschermd door middel van een verharding die voldoet aan eenduidige eisen.
Asbest dat na 1 juli 1993 is aangebracht moet worden verwijderd.
Een voor het wegbeheer ingrijpende wettelijke regeling is het
Bouwstoffenbesluit. Het Bouwstoffenbesluit heeft als doel vervuiling van de
bodem en het oppervlaktewater te voorkomen. Een van de bepalingen in het
Bouwstoffenbesluit waarmee de wegbeheerder direct mee te maken heeft, is dat
teerhoudend asfalt sinds 1 januari 2001 onder hetzelfde regime valt als alle
andere bouwstoffen. Indien bij het reconstrueren van wegen teerhoudend asfalt
vrijkomt, dan moet dit aangeboden worden aan een erkende verwerker van
teerhoudend asfalt. Bij de bepaling van de onderhoudsbudgetten wordt geen
rekening gehouden met eventuele meerkosten voor het behandelen en
verwijderen van teerhoudend asfalt.
Wegbeheerplan Gemeente Best 23
Bijlage C) Positiebepaling van het wegenbeheer
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Omdat wegenbeheer niet op zich staat in het beheer van de openbare ruimte,
worden er vanuit meerdere opzichten activiteiten verricht om het beheer vorm te
geven. In dit hoofdstuk wordt een overzicht gegeven op welke wijze gemeente
Best haar openbare ruimte zo effectief en efficiënt mogelijk beheert. Hierbij wordt
op verschillende beslissingsniveau gebruik gemaakt van verschillende
methodieken.
Zo worden op strategisch niveau beleidsplannen en kwaliteitsplannen toegepast
om op hoofdlijnen keuzes te kunnen maken. Op tactisch niveau worden
beheerplannen toegepast om de juiste budgetten te kunnen aanvragen, zodat op
operationeel niveau de werken uitgevoerd kunnen worden (zie onderstaande
afbeelding).
Bron CROW
Relatie met IBOR
In oktober 2012 heeft de gemeenteraad het Kwaliteitsplan Openbare Ruimte
vastgesteld(BOR) herzien met als doel de gehele openbare ruimte meetbaar en
daardoor meer beheersbaar te maken. Met behulp van fotobeelden (IBOR
schaalbalk, zie onder) zijn beleids- en kwaliteitskeuzes gemaakt die een duidelijk
strategisch karakter hebben (zie onderstaand figuur). Hierbij wordt gekeken naar
de leefbaarheid van de openbare ruimte waarbij de technische drempels (b.v.
CROW beheersystematiek) als randvoorwaarden gelden.
Deze technische drempels worden vanuit de beheerplannen gegenereerd en
hebben daarentegen een duidelijk tactisch en meer gedetailleerd karakter.
Wegbeheerplan Gemeente Best 24
Een voorbeeld van een IBOR schaalbalk voor verharding is hieronder
weergegeven.
A+ = zeer hoog, A= hoog, B = basis, C = laag, D= zeer laag.
CROW beheersystematiek
Onderstaand schema is een weergave van hoe de CROW systematiek omgaat
met de restlevensduur van verharding. Verharding heeft na aanleg een
levensduur. Deze is op basis van ervaringscijfers en door de CROW gehanteerde
kengetallen per wegtype verschillend. Een doorgaande weg heeft een hogere
verkeersbelasting dan een woonstraat of weg in het buitengebied. Hierdoor heeft
deze weg een kortere levensduur. In principe wordt door het toepassen van de
CROW methodiek de technische kwaliteit van de verharding ‘eeuwig’ in stand gehouden.
De stippellijn in het blauwe gedeelte geeft een ‘normaal’ kwaliteitsverloop weer. De doorgetrokken in het blauwe gedeelte is het verloop t.g.v. de CROW
methodiek.
A+ A B C D
Er is geen dwarsonvlakheid (spoorvorming). Er is geen schade volgens de CROW-systematiek voor wegbeheer.
Er is lichte dwarsonvlakheid (spoorvorming). Er is enige schade volgens de CROW-systematiek voor wegbeheer.
Er is enige dwarsonvlakheid (spoorvorming). De waarschuwingsgrens van de CROW-systematiek voor wegbeheer is overschreden.
Er is aanzienlijke dwarsonvlakheid (spoorvorming). De richtlijn van de CROW-systematiek voor wegbeheer is overschreden.
Er is veel ernstige dwarsonvlakheid (spoorvorming). De richtlijn van de CROW-systematiek voor wegbeheer is met meer dan één klasse overschreden. Er is sprake van onderhoudsachterstand.
Omvang omvang omvang omvang omvang
≥ 0 % per 100 m1 > 5 % per 100 m1 ≤ 35 % per 100 m1
> 35 % per 100 m1
> 5 % per 100 m1
spoordiepte spoordiepte spoordiepte spoordiepte spoordiepte
≤ 10 mm
≤ 25 mm
≤ 40 mm
≤ 40 mm > 40 mm
Wegbeheerplan Gemeente Best 25
Door het toepassen van tussentijds onderhoud wordt, wanneer nodig, de
restlevensduur van de verharding verlengd. Wanneer de kwaliteit de dikke
horizontale lijn raakt (is gelijk aan de CROW richtlijn welke gelijk is aan kwaliteit
(B)ASIS wordt groot onderhoud toegepast om de verharding terug in nieuwstaat
te brengen.
Verschillen tussen IBOR en wegbeheersystematiek
Wegenbeheer is al vanaf de jaren zeventig bezig met het uitbouwen en
optimaliseren van de wegbeheersystematiek op netwerkniveau. Wegenbeheer is
sterk tactisch en operationeel gericht. IBOR is daarentegen beleidsmatig gericht
en bestrijkt de gehele openbare ruimte. Wegenbeheer beoordeelt de technische
staat van de verharding op een rationele manier aan de hand van harde
classificaties. IBOR bekijkt ook of de openbare ruimte schoon, veilig en leefbaar is
en doet dit m.b.v. referentiefoto’s (BOR schaalbalk, zie boven). Daarnaast wordt er naast kwaliteit ook rekening gehouden met de (betrokkenheid) van de burger.
Wegenbeheer bekijkt de kwaliteit per wegvakonderdeel terwijl IBOR dit per
schouwlocatie doet voor alle te beheren objecten in de openbare ruimte tegelijk.
Wegenbeheer relateert de kwaliteit aan een wegtype en IBOR doet dit wijk- of
buurtgericht.
Opmerking: In CROW publicatie 323 (Kwaliteitscatalogus openbare ruimte 2013)
wordt geen rekening gehouden met combinatieschades. Door een combinatie van
schades kunnen twee relatief lichte schades toch samen de richtlijn voor
combinatieschades overschrijden. Dit betekent dat een wegvakonderdeel op
individuele schades niet in de onderhoudsplanning terecht komt maar door de
combinatie van schades wel. Hierdoor kunnen kleine verschillen voorkomen
tussen de resultaten van de wegbeheersystematiek en de IBOR systematiek.
Wegbeheerplan Gemeente Best 26
Bijlage D) Werkwijze
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Rimaxx Advies en Diensten heeft de kwaliteit van het gehele areaal aan
verharding m.b.v. van een globale visuele inspectie in kaart gebracht. In
combinatie met de inventarisatie is hiermee de onderhoudsbehoefte opgesteld.
De gevolgde werkwijze is in onderstaand figuur geschematiseerd.
Globale visuele inspectie Eenheidsprijzen
Begroting
Beheerplan /
levensduurbenadering
Kostendekkingsplan
De genoemde werkzaamheden worden hierna verder besproken.
Globale visuele weginspectie
Bij de globale visuele inspectie worden de verhardingskenmerken textuur,
vlakheid, samenhang, waterdichtheid en randstrook van de verharding beoordeeld
aan de hand van zogenoemde schades (zie onderstaande tabel) voor asfaltbeton-
elementen- en cementbetonverhardingen.
Schades
Asfalt Elementen Cementbeton
Verhardingskenmerk
Textuur; Rafeling
Vlakheid; Dwarsonvlakheid
Oneffenheid
Dwarsonvlakheid
Oneffenheid
Oneffenheid
Samenhang; Scheurvorming Scheurvorming
Waterdichtheid Voegvulling
Kantstrook Randschade
Iedere schade wordt op ernst en omvang gewaardeerd. Bij de globale visuele
inspectie worden drie ernstklassen (L = gering, M = Matig en E = Ernstig) en drie
omvangklassen (1 = gering, 2 = enig en 3 = groot) onderscheiden. Een
combinatie van een ernstklasse en een omvangklasse geeft de kwaliteit van de
schade aan (b.v. L1, M2 of E2).
Wegbeheerplan Gemeente Best 27
Onderstaande tabel geeft de mogelijke schadecombinaties weer.
Om het in computertaal te kunnen invoeren worden de schadecombinaties als
cijfer ingevoerd (zie tabel 3.2).
Omvang / Ernst Licht Matig Ernstig
Gering L1 (1) M1 (4) E1 (7)
Enig L2 (2) M2 (5) E2 (8)
Groot L3 (3) M3 (6) E3 (9)
Tabel 3.2
Naast de hierboven vernoemde schadecijfers is ook de waardering G (0) toe te
kennen aan de wegvakonderdelen (rijbaan, trottoir, parkeerstrook, etc.) waar geen
schade van betekenis aanwezig is.
Hoe de ernst- en omvangklasse wordt bepaald is beschreven in publicatie 146c
van het CROW Per wegvakonderdeel worden de schadecijfers m.b.v. een
computerprogramma getoetst aan de CROW richtlijn. Indien de richtlijn niet wordt
overschreden, dan wordt het wegvakonderdeel na 5 jaar gepland en valt dus
buiten de scope van dit rapport (kwaliteit = voldoende). Is de schade gelijk aan de
richtlijn dan wordt het betreffende wegvakonderdeel in de middellange termijn (3 –
5 jaar) gepland. (kwaliteit = Matig). Wordt de richtlijn met één klasse overschreden
dan plant het systeem dit onderdeel in planjaar 1 - 2 jaar. Wanneer een schade
meer dan één klasse boven de richtlijn (E2 en E3) is dan is er sprake van
achterstallig onderhoud en wordt het wegvakonderdeel gepland in het eerste
planjaar. (kwaliteit = Onvoldoende). Zie hoofdstuk 6 om de percentages
voldoende, matig en onvoldoende te bekijken. Door een combinatie van schades
kunnen twee relatief lichte schades toch samen de richtlijn voor
combinatieschades overschrijden. Dit betekent dat een wegvakonderdeel op
individuele schades niet in de onderhoudsplanning terecht komt maar door de
combinatie van schades wel.
Eenheidsprijzen
De gehanteerde eenheidsprijzen zijn op het landelijke prijspeil van 2015 en
bestaan uit een m2 prijs waarbij er vanuit wordt gegaan dat de verharding terug in
de oorspronkelijke nieuw staat wordt gebracht. Deze prijs is exclusief 19% BTW,
voorbereiding, toezicht, nieuwe materialen, kabels en leidingen en onvoorzien.
Begroting
Zie Hoofdstuk 4
Beheerplan / Levensduurbenadering
Zie hoofdstuk 5
Kostendekkingsplan
Zie Hoofdstuk 6
Wegbeheerplan Gemeente Best 29
planjaar exploitatiekosten/jr kwalitatief-cyclisch cyclisch opgelegde maatregelen totaal 0,00% totaal toevoeging
6210114 personele lasten overige lasten incl gladheidsbestrijding totaal exploitatiekosten onderhoud 1-5 jaar rehabiltatie investeringen bruto storting reserve verhoging storting netto storting excl exploitatiekosten rente uit voorziening 0% ontrekking aan reserve reserve per 31-12
2015 14.767.647
2016 426.557 442.876 869.433 -533.746 -1.848.857 -2.382.603 839.853 0 839.853 13.224.897
2017 434.501 454.690 889.191 -290.809 -250.000 -540.809 820.095 0 820.095 13.504.183
2018 445.710 459.891 905.601 -329.708 -329.708 803.685 0 803.685 13.978.160
2019 445.710 459.891 905.601 -272.036 -272.036 805.000 0 805.000 14.511.124
2020 445.710 459.891 905.601 -2.043.979 -2.043.979 0 1,00% 813.050 0 813.050 13.280.195
2021 445.710 459.891 905.601 979.555 -979.555 0 2,00% 829.311 0 829.311 13.129.951
2022 445.710 459.891 905.601 569.725 -569.725 0 3,00% 854.190 0 854.190 13.414.416
2023 445.710 459.891 905.601 1.099.961 -1.099.961 0 3,25% 881.952 0 881.952 13.196.407
2024 445.710 459.891 905.601 3.822 -3.822 0 3,25% 910.615 0 910.615 14.103.199
2025 445.710 459.891 905.601 700.220 -700.220 0 3,25% 940.210 0 940.210 14.343.189
2026 445.710 459.891 905.601 6.988.274 -6.988.274 0 3,25% 970.767 0 970.767 8.325.681
2027 445.710 459.891 905.601 556.629 -556.629 0 3,25% 1.002.317 0 1.002.317 8.771.370
2028 445.710 459.891 905.601 4.510.891 -4.510.891 0 3,25% 1.034.892 0 1.034.892 5.295.371
2029 445.710 459.891 905.601 1.573.540 -1.573.540 0 3,25% 1.068.526 0 1.068.526 4.790.357
2030 445.710 459.891 905.601 1.576.162 -1.576.162 0 3,25% 1.103.253 0 1.103.253 4.317.448
2031 445.710 459.891 905.601 0 0 0 3,25% 1.139.109 0 1.139.109 5.456.556
2032 445.710 459.891 905.601 1.534.013 -1.534.013 0 3,25% 1.176.130 0 1.176.130 5.098.674
2033 445.710 459.891 905.601 1.210.403 -1.210.403 0 3,25% 1.214.354 0 1.214.354 5.102.624
2034 445.710 459.891 905.601 1.032.284 -1.032.284 0 3,25% 1.253.821 0 1.253.821 5.324.160
2035 445.710 459.891 905.601 1.776.051 -1.776.051 0 3,25% 1.294.570 0 1.294.570 4.842.679
2036 445.710 459.891 905.601 2.858.385 -2.858.385 0 3,25% 1.336.643 0 1.336.643 3.320.937
Bijlage E) Kostendekkingsplan
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . .. . . . .
Wegbeheerplan Gemeente Best 30