V¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp - tulieuvankien.dangcongsan.vn...4 5 V¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp B1 -...

-4 -3 V¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp

B1

Héi ®ång xuÊt b¶n

Phan diÔn Chñ tÞch Héi ®ång NguyÔn §øc B×nh Phã Chñ tÞch Héi ®ång NguyÔn Phó Träng Uû viªn Héi ®ång NguyÔn H÷u Thä " NguyÔn Duy Quý " Hµ §¨ng " §Æng Xu©n Kú " Lª Hai " Ng« V¨n Dô " Lª Quang Th−ëng " TrÇn §×nh Nghiªm " Vò H÷u Ngo¹n " NguyÔn V¨n Lanh " TrÞnh thóc huúnh "

1.1 Ban chØ ®¹o x©y dùng b¶n th¶o

Hµ §¨ng Tr−ëng ban Vò H÷u Ngo¹n Th−êng trùc Ng« V¨n Dô Thµnh viªn trÞnh thóc huúnh " nguyÔn v¨n lanh " trÞnh nhu "

1.2 Nhãm x©y dùng b¶n th¶o tËp 43

nguyÔn quý (Chñ biªn) nguyÔn tÜnh kh¶m nguyÔn thÞ kim ph−îng

§¶ng Céng s¶n ViÖt Nam

V¨n kiÖn ®¶ng

toµn tËptoµn tËptoµn tËptoµn tËp tËp 43 1982

Nhµ xuÊt b¶n chÝnh trÞ quèc gia hµ néi - 2005

3 4 V¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp

Lêi giíi thiÖu tËp 43

V¨n kiÖn §¶ng Toµn tËp, tËp 43 ph¶n ¸nh ho¹t ®éng l·nh ®¹o cña §¶ng trong n¨m 1982.

Sù kiÖn quan träng nhÊt diÔn ra trong n¨m 1982 lµ §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø V cña §¶ng. §¹i héi V ®· kiÓm ®iÓm s©u s¾c viÖc thùc hiÖn NghÞ quyÕt

§¹i héi IV cña §¶ng, kh¼ng ®Þnh nh÷ng thµnh tùu vÒ x©y dùng vµ b¶o vÖ Tæ quèc, ®ång thêi tù phª b×nh vµ phª b×nh th¼ng th¾n vÒ nh÷ng khuyÕt ®iÓm, yÕu kÐm trong l·nh ®¹o qu¶n lý kinh tÕ, qu¶n lý x· héi: "thÊy ch−a hÕt nh÷ng khã kh¨n, phøc t¹p cña con ®−êng ®i lªn chñ nghÜa x· héi tõ mét nÒn kinh tÕ mµ s¶n xuÊt nhá cßn phæ biÕn… chñ quan, nãng véi ®Ò ra mét sè chØ tiªu qu¸ lín vÒ quy m« vµ qu¸ cao vÒ tèc ®é x©y dùng c¬ b¶n vµ ph¸t triÓn s¶n xuÊt… ®−a quy m« hîp t¸c x· n«ng nghiÖp lªn qu¸ lín ë mét sè ®Þa ph−¬ng…". §¹i héi x¸c ®Þnh n−íc ta ®ang ë chÆng ®−êng ®Çu cña thêi kú qu¸ ®é lªn chñ nghÜa x· héi vµ chØ râ néi dung c¬ b¶n cña c«ng nghiÖp ho¸ trong chÆng ®−êng ®Çu cña thêi kú qu¸ ®é lµ thùc sù coi n«ng nghiÖp lµ mÆt trËn hµng ®Çu, ra søc ph¸t triÓn hµng tiªu dïng. §¹i héi ®Ò ra mét sè chñ tr−¬ng vÒ ®iÒu chØnh c¬ cÊu kinh tÕ, c¬ cÊu ®Çu t−, tæ chøc l¹i s¶n xuÊt vµ ph¸t


B1

triÓn kinh tÕ, tiÕp tôc ®Èy m¹nh c«ng cuéc c¶i t¹o x· héi chñ nghÜa ë miÒn Nam, thÓ hiÖn cô thÓ trong ph−¬ng h−íng, kÕ ho¹ch 5 n¨m (1981-1985) nh»m c¬ b¶n æn ®Þnh t×nh h×nh kinh tÕ - x· héi, æn ®Þnh ®êi sèng nh©n d©n.

§¹i héi V cña §¶ng ®¸nh dÊu mét b−íc quan träng ®æi míi

tõng phÇn trªn con ®−êng t×m tßi tiÕn tíi ho¹ch ®Þnh ®−êng lèi ®æi

míi toµn diÖn cña §¶ng sau nµy.

C¶i tiÕn lÒ lèi lµm viÖc cña Trung −¬ng, Héi nghÞ lÇn thø hai

Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng ®· x©y dùng ch−¬ng tr×nh c«ng t¸c vµ

quy chÕ lµm viÖc cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng kho¸ V. Héi nghÞ

lÇn thø ba Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng x¸c ®Þnh ph−¬ng

h−íng, nhiÖm vô kinh tÕ - x· héi n¨m 1983 vµ møc phÊn ®Êu ®Õn

n¨m 1985, quyÕt ®Þnh mét sè vÊn ®Ò cÊp b¸ch vÒ ph©n phèi l−u

th«ng, vÒ ph©n cÊp qu¶n lý kinh tÕ, vÒ c«ng t¸c x©y dùng vµ t¨ng

c−êng cÊp huyÖn.

Trong n¨m 1982, §¶ng l·nh ®¹o toµn d©n qu¸n triÖt, quyÕt t©m thùc hiÖn NghÞ quyÕt §¹i héi V, phÊn ®Êu th¸o gì khã kh¨n nh»m thóc ®Èy s¶n xuÊt, thùc hµnh tiÕt kiÖm, c¶i tiÕn ph©n phèi l−u th«ng, tæ chøc l¹i s¶n xuÊt, gi¶i quyÕt vÊn ®Ò l−¬ng thùc, æn ®Þnh ®êi sèng nh©n d©n.

TËp v¨n kiÖn nµy cã 78 tµi liÖu bao gåm çc b¸o ço, nghÞ

quyÕt, chØ thÞ, th«ng tri, th«ng b¸o cña Ban ChÊp hµnh Trung

−¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−.

Tuy chóng t«i ®· cã nh÷ng cè g¾ng trong c«ng t¸c s−u tÇm,

biªn tËp song kh«ng tr¸nh khái thiÕu sãt. RÊt mong nhËn ®−îc sù

gãp ý, phª b×nh.

Xin tr©n träng giíi thiÖu cuèn s¸ch cïng b¹n ®äc.

Th¸ng 10 n¨m 2005

Nhµ xuÊt b¶n ChÝnh trÞ quèc gia

QuyÕt ®Þnh cña Ban BÝ th−

Sè 102-Q§/TW, ngµy 9 th¸ng 2 n¨m 1982

VÒ chøc n¨ng, nhiÖm vô, tæ chøc vµ chÕ ®é lµm viÖc cña ViÖn M¸c - Lªnin

NghÞ quyÕt 32-NQ/TW ngµy 20-11-1980 vÒ c«ng t¸c tæ chøc cña Bé ChÝnh trÞ1) ®· nªu viÖc thµnh lËp ViÖn M¸c - Lªnin, bao gåm çc ban vµ bé phËn nh− Ban Nghiªn cøu lý luËn, Ban Nghiªn cøu lÞch sö §¶ng vµ bé phËn xuÊt b¶n s¸ch kinh ®iÓn cña chñ nghÜa M¸c - Lªnin, çc t¸c phÈm cña Hå Chñ tÞch vµ çc ®ång chÝ l·nh ®¹o §¶ng ta.

Thi hµnh NghÞ quyÕt nãi trªn, Ban BÝ th− quyÕt ®Þnh vÒ chøc n¨ng, nhiÖm vô, tæ chøc vµ chÕ ®é lµm viÖc cña ViÖn M¸c - Lªnin nh− sau:

I- Chøc n¨ng vµ nhiÖm vô cña viÖn m¸c - lªnin

ViÖn M¸c - Lªnin lµ c¬ quan nghiªn cøu khoa häc trùc

thuéc Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng, cã chøc n¨ng: xuÊt

b¶n, giíi thiÖu çc t¸c phÈm kinh ®iÓn cña chñ nghÜa M¸c -

Lªnin, çc v¨n kiÖn cña §¶ng; nghiªn cøu nh÷ng vÊn ®Ò lý

luËn rót ra tõ lÞch sö cña §¶ng ta, tõ thùc tiÔn x©y dùng vµ

b¶o vÖ chñ nghÜa x· héi ë n−íc ta vµ nh÷ng vÊn ®Ò lý luËn

cña phong trµo çch m¹ng thÕ giíi, cña sù nghiÖp x©y dùng

__________ 1) Xem §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam: V¨n kiÖn §¶ng Toµn tËp,

Nxb. ChÝnh trÞ quèc gia, Hµ Néi, 2005, t.41, tr.436 (B.T).


B1

chñ nghÜa x· héi, phong trµo gi¶i phãng d©n téc, phong trµo

®Êu tranh cña giai cÊp c«ng nh©n ë çc n−íc t− b¶n, nh»m

phôc vô viÖc n©ng cao c«ng t¸c l·nh ®¹o cña §¶ng, gãp phÇn

®¸p øng yªu cÇu vÒ c«ng t¸c lý luËn vµ t− t−ëng cña §¶ng.

ViÖn M¸c - Lªnin cã nhiÖm vô:

1. XuÊt b¶n, giíi thiÖu çc t¸c phÈm cña M¸c - ¡ngghen -

Lªnin, t¸c phÈm cña mét sè ®ång chÝ l·nh ®¹o çc ®¶ng anh

em; s−u tÇm, x¸c minh, b¶o qu¶n, c«ng bè, giíi thiÖu çc v¨n

kiÖn cña §¶ng, çc t¸c phÈm cña Chñ tÞch Hå ChÝ Minh vµ

cña çc ®ång chÝ l·nh ®¹o §¶ng ta.

2. Nghiªn cøu nh÷ng vÊn ®Ò lý luËn vÒ chñ nghÜa x· héi

khoa häc n¶y sinh trong sù nghiÖp x©y dùng chñ nghÜa x· héi

vµ b¶o vÖ Tæ quèc ViÖt Nam x· héi chñ nghÜa.

3. Nghiªn cøu häc thuyÕt vÒ x©y dùng chÝnh ®¶ng kiÓu

míi cña giai cÊp c«ng nh©n, kinh nghiÖm vÒ x©y dùng ®¶ng

M¸c - Lªnin cña çc ®¶ng anh em vµ nh÷ng vÊn ®Ò x©y dùng

§¶ng cña §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam.

4. Nghiªn cøu, biªn so¹n lÞch sö §¶ng Céng s¶n ViÖt

Nam, gãp phÇn tæng kÕt nh÷ng kinh nghiÖm lÞch sö çch

m¹ng ViÖt Nam do §¶ng ta l·nh ®¹o; h−íng dÉn viÖc nghiªn

cøu vµ biªn so¹n lÞch sö cña çc ®¶ng bé ®Þa ph−¬ng vµ çc

®¶ng bé trùc thuéc Trung −¬ng.

5. Nghiªn cøu nh÷ng vÊn ®Ò lý luËn vÒ cuéc ®Êu tranh

giai cÊp trªn ph¹m vi quèc tÕ cña ba dßng th¸c çch m¹ng

trong thêi ®¹i ngµy nay, gãp phÇn ®Êu tranh b¶o vÖ sù trong

s¸ng cña chñ nghÜa M¸c - Lªnin, chèng çc trµo l−u c¬ héi

chñ nghÜa, çc khuynh h−íng d©n téc chñ nghÜa,... chñ nghÜa

chèng céng.

6. Tæ chøc th«ng tin vÒ nh÷ng vÊn ®Ò lý luËn cña §¶ng

ta, cña çc ®¶ng anh em vµ cña çc c¬ quan nghiªn cøu lý

luËn trong n−íc vµ quèc tÕ cã quan hÖ ®Õn chøc n¨ng vµ

nhiÖm vô cña ViÖn M¸c - Lªnin. T¨ng c−êng quan hÖ hîp t¸c

khoa häc víi çc ViÖn M¸c - Lªnin vµ çc c¬ quan lý luËn cña

çc ®¶ng anh em.

7. §µo t¹o nghiªn cøu sinh vÒ çc m«n chñ nghÜa x· héi

khoa häc, x©y dùng §¶ng, lÞch sö §¶ng, lÞch sö phong trµo

çch m¹ng thÕ giíi hiÖn ®¹i.

II- Tæ chøc bé m¸y, ®éi ngò çn bé vµ chÕ ®é lµm viÖc cña viÖn m¸c - lªnin

1. §Ó b¶o ®¶m thùc hiÖn chøc n¨ng vµ nhiÖm vô trªn

®©y, ViÖn M¸c - Lªnin ph¶i qu¸n triÖt nh÷ng nguyªn t¾c vµ

quy ®Þnh cña Héi nghÞ lÇn thø t− Ban ChÊp hµnh Trung

−¬ng §¶ng vµ NghÞ quyÕt sè 32 cña Bé ChÝnh trÞ. ViÖc xÕp

®Æt tæ chøc vµ bè trÝ çn bé ph¶i xuÊt ph¸t tõ yªu cÇu cña

c«ng t¸c nghiªn cøu khoa häc vµ tiªu chuÈn vÒ çn bé khoa

häc, x¸c ®Þnh tr¸ch nhiÖm vµ tæ chøc cña tõng ®¬n vÞ, tõng ç

nh©n b¶o ®¶m hiÖu lùc cña bé m¸y, n©ng cao chÊt l−îng vµ

hiÖu qu¶ cña c«ng t¸c nghiªn cøu.

Nh÷ng nguyªn t¾c trªn ®©y cÇn ®−îc thùc hiÖn kÕt hîp

víi nh÷ng kinh nghiÖm rót ra trong qu¸ tr×nh ho¹t ®éng cña

çc c¬ quan khoa häc ®· cã.

2. Tæ chøc cña ViÖn M¸c - Lªnin gåm cã:

- ViÖn xuÊt b¶n vµ giíi thiÖu çc t¸c phÈm kinh ®iÓn cña

chñ nghÜa M¸c - Lªnin vµ çc v¨n kiÖn cña §¶ng,

- ViÖn LÞch sö §¶ng,

- ViÖn Chñ nghÜa x· héi khoa häc,


B1

- ViÖn X©y dùng §¶ng,

- ViÖn Quèc tÕ,

- Vô Th«ng tin lý luËn,

- Côc L−u tr÷,

- Nhµ xuÊt b¶n Th«ng tin lý luËn,

- Çc t¹p chÝ cña ViÖn,

- Th− viÖn,

- V¨n phßng.

Tr−êng chuyªn khoa LÞch sö §¶ng tiÕp tôc hoµn thµnh

líp nghiªn cøu sinh vµ hai líp ®¹i häc LÞch sö §¶ng vµo

n¨m 1985.

Ban BÝ th− giao cho ViÖn M¸c - Lªnin phô tr¸ch çc c«ng

viÖc cã quan hÖ ®Õn T¹p chÝ "Nh÷ng vÊn ®Ò hoµ b×nh vµ chñ

nghÜa x· héi", chñ tr× c«ng t¸c nghiªn cøu vÒ Trung Quèc...

3. Lµ c¬ quan nghiªn cøu khoa häc, ngoµi sè çn bé, nh©n

viªn hµnh chÝnh, nghiÖp vô, kü thuËt cÇn thiÕt, ViÖn M¸c -

Lªnin lùa chän çn bé nghiªn cøu theo tiªu chuÈn chñ yÕu

nh− sau:

- Trung thµnh víi Tæ quèc vµ chñ nghÜa x· héi, nhÊt trÝ

víi ®−êng lèi cña §¶ng, ®−îc rÌn luyÖn trong thùc tiÔn çch

m¹ng, tËn tuþ, hy sinh v× nhiÖm vô, trung thùc trong nghiªn

cøu khoa häc, cã ý thøc tæ chøc vµ kû luËt.

- Cã tr×nh ®é hiÓu biÕt mét çch cã hÖ thèng vÒ chñ nghÜa

M¸c - Lªnin vµ ®−êng lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng.

- Cã kh¶ n¨ng nghiªn cøu m«n khoa häc mµ m×nh phô tr¸ch. 4. ViÖn M¸c - Lªnin cÇn x©y dùng ®éi ngò céng t¸c viªn

æn ®Þnh vµ l©u dµi, trªn c¬ së tho¶ thuËn víi çc c¬ quan cã

liªn quan.

5. ViÖn M¸c - Lªnin tæ chøc çc héi ®ång khoa häc chuyªn

ngµnh bao gåm çc thµnh viªn trong ViÖn vµ ngoµi ViÖn ®Ó

gióp ViÖn xem xÐt çc c«ng tr×nh nghiªn cøu vµ viÖc phong

häc hµm, häc vÞ cho çn bé khoa häc, theo nh÷ng quy ®Þnh cña §¶ng vµ Nhµ n−íc.

6. §ång chÝ ViÖn tr−ëng ®−îc phÐp tham dù mét sè héi nghÞ

cña Bé ChÝnh trÞ vµ Ban BÝ th− bµn vÒ çc vÊn ®Ò cã liªn quan

®Õn c«ng t¸c vµ tr¸ch nhiÖm cña ViÖn, ®Ò nghÞ víi Bé ChÝnh trÞ

vµ Ban BÝ th− bµn vÒ mét sè c«ng viÖc lín cña ViÖn.

ViÖn M¸c - Lªnin ®−îc cung cÊp çc v¨n kiÖn cña §¶ng

vµ Nhµ n−íc, çc tµi liÖu cña çc ngµnh cã quan hÖ ®Õn çc

®Ò tµi nghiªn cøu cña ViÖn.

7. Çc ban cña §¶ng, çc ban çn sù, çc cÊp uû ®¶ng cã

tr¸ch nhiÖm gióp ®ì vµ hîp t¸c chÆt chÏ víi ViÖn M¸c - Lªnin trong ho¹t ®éng cña ViÖn.

III- Mét sè c«ng viÖc cÇn lµm ®Ó b¶o ®¶m x©y dùng tèt viÖn M¸c - Lªnin

1. C¨n cø vµo QuyÕt ®Þnh nµy, ®ång chÝ ViÖn tr−ëng bµn

víi Ban Tæ chøc Trung −¬ng vµ çc bé phËn cã liªn quan ®Ó

x©y dùng biªn chÕ hîp lý cña ViÖn, bè trÝ çn bé vµ çc ®¬n vÞ

cña ViÖn, ®Ò nghÞ Ban BÝ th− quyÕt ®Þnh vÒ nh÷ng çn bé

l·nh ®¹o thuéc diÖn qu¶n lý cña Trung −¬ng.

2. ChuyÓn giao bé phËn l−u tr÷ vÒ lÞch sö §¶ng thuéc

V¨n phßng Trung −¬ng sang ViÖn M¸c - Lªnin; viÖc b¶o qu¶n

vµ sö dông çc tµi liÖu nµy ph¶i theo ®óng quy ®Þnh cña Ban

BÝ th−.

3. ViÖn M¸c - Lªnin cÇn x©y dùng kÕ ho¹ch ho¹t ®éng

tr−íc m¾t vµ l©u dµi cña ViÖn, quy ®Þnh chøc tr¸ch, chÕ ®é


B1

c«ng t¸c cña tõng ®¬n vÞ, tõng ng−êi, n©ng cao tr¸ch nhiÖm

vµ hiÖu suÊt c«ng t¸c, b¶o ®¶m t¨ng c−êng ®oµn kÕt, nhÊt trÝ

trong ®éi ngò çn bé, nh©n viªn cña ViÖn.

4. ViÖc x©y dùng ViÖn M¸c - Lªnin ph¶i ®i ®«i víi viÖc

hoµn thµnh nhiÖm vô ®· ®−îc quyÕt ®Þnh. NhÊt thiÕt kh«ng

®−îc ®Ó cho viÖc x©y dùng tæ chøc vµ s¾p xÕp çn bé c¶n trë

viÖc hoµn thµnh nhiÖm vô ®ang thùc hiÖn cña ViÖn.

5. Ban Tæ chøc Trung −¬ng cã tr¸ch nhiÖm gióp ViÖn

M¸c - Lªnin nghiªn cøu vµ gi¶i quyÕt çc vÊn ®Ò vÒ tæ chøc,

nh©n sù, biªn chÕ, thùc hiÖn çc chÝnh s¸ch, chÕ ®é ®èi víi

çc lo¹i çn bé vµ gi¶i quyÕt nh÷ng tr−êng hîp kh«ng s¾p

xÕp ®−îc trong biªn chÕ theo tinh thÇn NghÞ quyÕt Héi nghÞ

lÇn thø t− cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng vµ NghÞ

quyÕt sè 32 cña Bé ChÝnh trÞ.

6. Ban Tµi chÝnh - Qu¶n trÞ Trung −¬ng cã tr¸ch nhiÖm

gióp ViÖn M¸c - Lªnin x©y dùng c¬ së vËt chÊt, lËp vµ thùc

hiÖn ng©n s¸ch, thùc hiÖn chÕ ®é, chÝnh s¸ch vÒ ho¹t ®éng

khoa häc cña ViÖn.

T/M Ban bÝ th−

Lª Thanh NghÞ

L−u t¹i Kho L−u tr÷ Trung −¬ng §¶ng.

Th«ng tri cña Ban BÝ th−

Sè 144-TT/TW, ngµy 5 th¸ng 3 n¨m 1982

VÒ t¨ng c−êng qu¶n lý c«ng t¸c giao dÞch

víi n−íc ngoµi

§Ó b¶o ®¶m thùc hiÖn nghiªm chØnh chñ tr−¬ng cña

§¶ng vµ Nhµ n−íc vÒ viÖc më réng quan hÖ cña çc ngµnh,

çc ®Þa ph−¬ng trong viÖc thùc hiÖn çc nhiÖm vô vÒ kinh

tÕ, khoa häc - kü thuËt, v.v. víi n−íc ngoµi, Ban BÝ th− yªu

cÇu çc cÊp uû ®¶ng, thñ tr−ëng çc ngµnh, çc cÊp ph¶i

thùc sù t¨ng c−êng chØ ®¹o, qu¶n lý chÆt chÏ viÖc giao dÞch

cña ®Þa ph−¬ng, ngµnh, c¬ quan, v.v. víi n−íc ngoµi, kiªn

quyÕt kh«ng ®Ó x¶y ra nh÷ng hiÖn t−îng tiªu cùc, nh−ng

kh«ng g©y khã kh¨n cho viÖc thùc hiÖn çc quan hÖ hîp t¸c,

thùc hiÖn çc hîp ®ång ®· ký víi n−íc ngoµi. Cô thÓ lµ:

1. §Ò cao tr¸ch nhiÖm cña çc ngµnh, ®Þa ph−¬ng vµ c¬

quan trong viÖc giao dÞch víi n−íc ngoµi; ph¶i tu©n thñ

nghiªm chØnh kû luËt cña §¶ng, luËt ph¸p cña Nhµ n−íc,

quy chÕ vÒ b¶o vÖ an ninh quèc gia, çc chÕ ®é, thÓ lÖ vÒ

ngo¹i th−¬ng, ng©n hµng, tµi chÝnh, h¶i quan, b¸o chÝ, trao

®æi v¨n ho¸ nghÖ thuËt, khoa häc - kü thuËt vµ cho çn bé ®i


B1

ra n−íc ngoµi, v.v..

2. Th−êng xuyªn gi¸o dôc vÒ tr¸ch nhiÖm vµ phÈm chÊt

cña çn bé trùc tiÕp lµm c«ng t¸c giao dÞch víi n−íc ngoµi,

chÊp hµnh nghiªm chØnh kû luËt, nguyªn t¾c, quy ®Þnh trong

c«ng t¸c giao dÞch.

3. TuyÖt ®èi nghiªm cÊm vµ xö lý nghiªm minh viÖc bu«n

lËu, tham «, nhËn hèi lé; ph¶i nh¹y bÐn, c¶nh gi¸c ®èi víi

nh÷ng ©m m−u, ho¹t ®éng gi¸n ®iÖp, mua chuéc çn bé, v.v.

cña ®Þch.

Héi ®ång Bé tr−ëng cÇn sím ban hµnh v¨n b¶n quy ®Þnh

vÒ nguyªn t¾c, chÕ ®é, thÓ lÖ cô thÓ trong viÖc giao dÞch víi

n−íc ngoµi vµ h−íng dÉn, kiÓm tra çc ngµnh, çc ®Þa

ph−¬ng trong viÖc tæ chøc thùc hiÖn.

T/M Ban BÝ Th−

Lª Thanh NghÞ


Th«ng b¸o Sè 71- TB/TW, ngµy 5 th¸ng 3 n¨m 1982

KÕt luËn cña Bé ChÝnh trÞ vÒ vÊn ®Ò söa ®æi,

bæ sung vµ tiÕp tôc thi hµnh QuyÕt ®Þnh 25-CP

(t¹i Héi nghÞ Bé ChÝnh trÞ ngµy 17 vµ

s¸ng 18 th¸ng 2 n¨m 1982)

I- T¸c ®éng tÝch cùc cña quyÕt ®Þnh 25-CP vµ nh÷ng s¬ hë, lÖch l¹c cÇn kh¾c phôc

1. Ta ®ang ë trong t×nh h×nh kinh tÕ rÊt kh«ng b×nh

th−êng, ch−a æn ®Þnh vµ mÊt c©n ®èi. Tõ n¨m 1978-1979,

sau khi Trung Quèc c¾t viÖn trî... t×nh h×nh ®ã cµng gay

g¾t thªm.

Trong kinh tÕ quèc doanh, ®Æc biÖt lµ trong s¶n xuÊt

c«ng nghiÖp, næi lªn mÊy nÐt lín:

a) Nhµ n−íc kh«ng b¶o ®¶m cung cÊp ®ñ vËt t− cho çc xÝ

nghiÖp ho¹t ®éng b×nh th−êng; trong khi ®ã, v× nhiÒu nguyªn

nh©n, nguån vËt t− ph©n t¸n trong x· héi cßn kh¸ nhiÒu.

ChÕ ®é tiÒn l−¬ng ch−a ®−îc c¶i çch; l−¬ng c¬ b¶n (kÓ c¶

sau khi phô cÊp bï gi¸) qu¸ thÊp, kh«ng b¶o ®¶m ®−îc ®êi

sèng cña c«ng nh©n.

Gi¸ c¶ ®ang biÕn ®éng lín.


B1

b) C¬ chÕ kÕ ho¹ch ho¸ vµ qu¶n lý cò kh«ng cßn thÝch hîp, k×m h·m s¶n xuÊt. NhiÒu xÝ nghiÖp ph¶i ngõng s¶n

xuÊt hoÆc sö dông c«ng suÊt rÊt thÊp. Cã thêi gian, ë mét sè

nhµ m¸y, ®Æc biÖt lµ ë miÒn Nam, nhiÒu c«ng nh©n bá viÖc.

Mét sè n¬i t×m lèi ra b»ng çch lµm "ngoµi kÕ ho¹ch" tuú tiÖn

vµ kh«ng thèng nhÊt.

2. Trong t×nh h×nh ®ã, QuyÕt ®Þnh 25-CP lµ biÖn ph¸p t¹m thêi, nh−ng cÇn thiÕt, phï hîp víi tinh thÇn NghÞ quyÕt Héi nghÞ lÇn thø s¸u cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng,

®¸p øng ®−îc ®ßi hái cÊp b¸ch cña t×nh h×nh, t¹o ®iÒu kiÖn

cøu v·n ®−îc mét phÇn t×nh h×nh s¶n xuÊt bÕ t¾c vµ c«ng

nh©n, çn bé kü thuËt bá viÖc.

§Õn nay, ch−a tæng kÕt ®−îc toµn diÖn, chÝnh x¸c t×nh

h×nh thi hµnh QuyÕt ®Þnh nµy, nh−ng cã thÓ kh¼ng ®Þnh

r»ng t¸c ®éng tÝch cùc cña QuyÕt ®Þnh 25-CP lµ mÆt chñ yÕu: - T¨ng c−êng quyÒn chñ ®éng vµ tinh thÇn tr¸ch nhiÖm

cña xÝ nghiÖp trong viÖc t×m thªm nguyªn liÖu, vËt t−, khai

th¸c kh¶ n¨ng s½n cã; thóc ®Èy çc xÝ nghiÖp vµ çn bé qu¶n

lý ®i vµo s¶n xuÊt - kinh doanh.

- Nhê vËy t¨ng ®−îc s¶n xuÊt so víi kÕ ho¹ch Nhµ n−íc

giao, cã thªm viÖc lµm, c¶i thiÖn ®−îc mét phÇn ®êi sèng cña

c«ng nh©n, gi÷ ®−îc c«ng nh©n, çn bé kü thuËt ë l¹i xÝ

nghiÖp; t¨ng thu cho ng©n s¸ch nhµ n−íc.

Tuy vËy, trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn QuyÕt ®Þnh 25-CP, cã nh÷ng lÖch l¹c vµ biÓu hiÖn tiªu cùc cÇn chó ý kh¾c phôc:

- NhËp nh»ng gi÷a "ba phÇn A, B, C" trong viÖc sö dông

nguyªn liÖu, h¹ch to¸n gi¸ thµnh, tiªu thô s¶n phÈm, ®Þnh

gi¸ b¸n vµ ph©n phèi lîi nhuËn. Cã tr−êng hîp "phÇn A"

kh«ng ®−îc thùc hiÖn −u tiªn, thËm trÝ bÞ xµ xÎo sang "phÇn

B, C".

- Nhµ n−íc kh«ng n¾m ®−îc hÕt s¶n phÈm lµm ra, kh«ng

thu ®−îc hÕt nguån thu cã thÓ thu ®−îc.

- Cã sù chªnh lÖch qu¸ ®¸ng vµ kh«ng hîp lý vÒ thu

nhËp gi÷a çc xÝ nghiÖp, nhÊt lµ gi÷a c«ng nghiÖp nhÑ vµ

c«ng nghiÖp nÆng, gi÷a ®¬n vÞ s¶n xuÊt vµ ®¬n vÞ sù

nghiÖp, hµnh chÝnh...

- Mét sè ®¬n vÞ hµnh chÝnh, sù nghiÖp còng vËn dông "kÕ

ho¹ch ba phÇn" vµ "ba lîi Ých" mét çch sai l¹c, g©y ra nhiÒu

tiªu cùc.

Kh¼ng ®Þnh mÆt tÝch cùc lµ chñ yÕu ®Ó tiÕp tôc thi hµnh QuyÕt ®Þnh 25-CP, nh−ng ph¶i quan t©m kh¾c phôc nh÷ng mÆt tiªu cùc nãi trªn.

3. Nguyªn nh©n cña nh÷ng t¸c ®éng tiªu cùc ®ã lµ:

- B¶n th©n QuyÕt ®Þnh 25-CP cã mét sè s¬ hë,

- ChØ ®¹o thùc hiÖn cã thiÕu sãt,

- T×nh h×nh qu¶n lý chung cã nhiÒu mÆt phøc t¹p, yÕu kÐm.

a) VÒ s¬ hë cña QuyÕt ®Þnh 25-CP, cã mÊy ®iÓm chÝnh: - Quy ®Þnh tiªu chuÈn ®Ó ph©n ®Þnh phÇn A, phÇn B

trong kÕ ho¹ch ch−a ®−îc chÆt chÏ; trong thùc tÕ, nhiÒu

tr−êng hîp khã vËn dông, dÔ sinh tuú tiÖn, nhËp nh»ng.

- Quy ®Þnh khuyÕn khÝch lîi Ých ®èi víi viÖc thùc hiÖn çc

phÇn B, C cã chç qu¸ cao so víi phÇn A.

- Mét sè quy ®Þnh vÒ viÖc trao ®æi vËt t−, vÒ mua vËt t−

(ngoµi phÇn Nhµ n−íc cung cÊp) theo gi¸ tho¶ thuËn thiÕu

chÆt chÏ.

- QuyÕt ®Þnh cho phÐp dïng mét phÇn s¶n phÈm phô ®Ó

ph©n phèi néi bé ®· g©y tuú tiÖn, lén xén.

- Kh«ng quy ®Þnh chÆt chÏ lo¹i ®¬n vÞ nµo th× ®−îc ¸p


B1

dông "kÕ ho¹ch ba phÇn", lo¹i nµo kh«ng ®−îc ¸p dông, v.v..

b) VÒ chØ ®¹o thùc hiÖn QuyÕt ®Þnh 25-CP.

ViÖc tæ chøc chØ ®¹o thùc hiÖn cña Th−êng vô Héi ®ång

Bé tr−ëng, cña çc ngµnh vµ çc ®Þa ph−¬ng ch−a chÆt chÏ,

®ång bé:

- Kh«ng ban hµnh ®ång bé çc v¨n b¶n h−íng dÉn cô thÓ.

- Ch−a thùc hiÖn viÖc s¾p xÕp s¶n xuÊt, ph©n lo¹i xÝ nghiÖp.

- Ch−a lµm tèt viÖc phæ biÕn, thÊu suèt QuyÕt ®Þnh 25-CP.

- Kh«ng coi träng viÖc theo dâi, gióp ®ì çc xÝ nghiÖp

thùc hiÖn ®óng, ph¸t hiÖn vµ uèn n¾n kÞp thêi nh÷ng lÖch

l¹c, sai lÇm.

II- CÇn bæ sung, söa ®æi quyÕt ®Þnh 25-CP nh− thÕ nµo?

Tr−íc hÕt, kh¼ng ®Þnh sù cÇn thiÕt tiÕp tôc thùc hiÖn

QuyÕt ®Þnh 25-CP trong t×nh h×nh hiÖn nay, ®ång thêi bæ

sung, söa ®æi nh÷ng ®iÓm thiÕu chÆt chÏ, ch−a hîp lý cña

QuyÕt ®Þnh ®ã, theo t− t−ëng chØ ®¹o nh− sau:

- Më réng quyÒn chñ ®éng s¶n xuÊt kinh doanh vµ tù chñ

vÒ tµi chÝnh cña xÝ nghiÖp trªn c¬ së lÊy kÕ ho¹ch nhµ n−íc

lµm trung t©m, ®Æc biÖt lµ khuyÕn khÝch vµ t¹o ®iÒu kiÖn cho

xÝ nghiÖp tËn dông n¨ng lùc s¶n xuÊt, kh«ng bÞ ®éng tr«ng

chê vµo Nhµ n−íc.

- KÕt hîp ®óng ®¾n ba lîi Ých: Nhµ n−íc n¾m ®−îc s¶n

phÈm vµ t¨ng ®−îc nguån thu ng©n s¸ch; xÝ nghiÖp vµ c«ng

nh©n cã thªm viÖc lµm vµ t¨ng thu nhËp.

- Kh¾c phôc mét b−íc sù chªnh lÖch qu¸ ®¸ng vµ kh«ng hîp lý vÒ thu nhËp gi÷a çc xÝ nghiÖp, tr−íc hÕt lµ kh¾c phôc

viÖc t¨ng thu nhËp kh«ng do cè g¾ng cña xÝ nghiÖp (t¨ng s¶n

l−îng, t¨ng n¨ng suÊt, h¹ gi¸ thµnh) mµ dùa vµo chªnh lÖch

gi¸ vµ çc çch lµm ¨n kh«ng chÝnh ®¸ng kh¸c.

D−íi ®©y lµ nh÷ng vÊn ®Ò cô thÓ cÇn bæ sung, söa ®æi

QuyÕt ®Þnh 25-CP:

1. Víi nguyªn t¾c x©y dùng kÕ ho¹ch tõ c¬ së, ph¶i

kh¼ng ®Þnh toµn bé kÕ ho¹ch cña xÝ nghiÖp x©y dùng trªn c¬ së vËt t− do Nhµ n−íc cung øng vµ do xÝ nghiÖp t×m kiÕm thªm lµ mét kÕ ho¹ch thèng nhÊt cña xÝ nghiÖp, ®−îc cÊp trªn duyÖt.

§èi víi s¶n xuÊt phô cña xÝ nghiÖp, tr−íc ®©y ChÝnh phñ ®· cã nh÷ng v¨n b¶n quy ®Þnh. Th−êng vô Héi ®ång Bé

tr−ëng cÇn rót kinh nghiÖm ®Ó bæ sung chÆt chÏ h¬n, kh¾c

phôc vµ ng¨n ngõa nh÷ng çch lµm kh«ng chÝnh ®¸ng,

kh«ng cã lîi cho t×nh h×nh kinh tÕ chung.

2. VÒ vËt t− cho s¶n xuÊt: Cho phÐp xÝ nghiÖp ®−îc khai th¸c thªm nguån vËt t− ®Ó

tËn dông n¨ng lùc s¶n xuÊt, c«ng suÊt m¸y mãc, nh−ng ph¶i cã nh÷ng quy ®Þnh chÆt chÏ h¬n ®Ó ng¨n chÆn mãc ngoÆc, g©y

rèi trªn thÞ tr−êng. Cô thÓ lµ:

- Trªn c¬ së thùc hiÖn chÕ ®é quyÕt to¸n vËt t− theo ®Þnh

møc vµ chÝnh s¸ch sö dông vËt t− do Nhµ n−íc quy ®Þnh, çc

c¬ së quèc doanh ®−îc trao ®æi vËt t− víi nhau dùa theo gi¸ chØ ®¹o cña Nhµ n−íc vµ ph¶i b¸o ço trung thùc; cÊp trªn cã biÖn ph¸p kiÓm tra ®Ó tr¸nh lîi dông.

- §èi víi nh÷ng vËt t− do Nhµ n−íc ®éc quyÒn ph©n phèi,

ph¶i nghiªm cÊm l−u th«ng bÊt hîp ph¸p trªn thÞ tr−êng tù do. XÝ nghiÖp kh«ng ®−îc mua vµ ph¶i gãp phÇn ph¸t hiÖn, truy tè (Héi ®ång Bé tr−ëng cÇn cã danh môc cô thÓ vÒ


B1

nh÷ng vËt t− ®ã).

- XÝ nghiÖp ®−îc mua thªm nguyªn liÖu, vËt liÖu cña kinh

tÕ tËp thÓ vµ kinh tÕ ç thÓ theo gi¸ tho¶ thuËn cã chØ ®¹o,

®óng víi chÕ ®é qu¶n lý gi¸ cña Nhµ n−íc; chÕ ®é ®ã ph¶i tr¸nh c¶n trë ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh cña xÝ nghiÖp.

§ång thêi, ph¶i cã biÖn ph¸p ng¨n ngõa t×nh tr¹ng çc tæ chøc

s¶n xuÊt kinh doanh tranh mua, kÝch gi¸ trªn thÞ tr−êng. - Trªn c¬ së chÊp hµnh nghiªm chØnh çc nguyªn t¾c, chÕ

®é vÒ qu¶n lý ngo¹i th−¬ng vµ qu¶n lý ngo¹i tÖ cña Nhµ

n−íc, xÝ nghiÖp ®−îc vay ngo¹i tÖ ®Ó nhËp vËt t−, nguyªn liÖu

cÇn thiÕt cho s¶n xuÊt vµ liªn kÕt s¶n xuÊt kinh doanh víi

çc tæ chøc kinh tÕ kh¸c ®Ó quay vßng ngo¹i tÖ, b¶o ®¶m tr¶

®−îc nî vµ l·i b»ng ngo¹i tÖ.

- XÝ nghiÖp ®−îc nhËn gia c«ng cho çc ®¬n vÞ kinh tÕ kh¸c

®Ó tËn dông n¨ng lùc s¶n xuÊt. Gi÷a çc ®¬n vÞ quèc doanh, gi¸

gia c«ng ph¶i dùa trªn c¬ së gi¸ chØ ®¹o cña Nhµ n−íc.

3. VÒ tiªu thô s¶n phÈm:

- Nh÷ng s¶n phÈm do xÝ nghiÖp quèc doanh s¶n xuÊt, bÊt

kÓ tõ nguån nguyªn liÖu nµo, còng ®Òu thuéc quü hµng ho¸

cña Nhµ n−íc; xÝ nghiÖp kh«ng ®−îc tù ý trao ®æi, sö dông.

CÇn thùc hiÖn nghiªm tóc chÕ ®é ký hîp ®ång s¶n xuÊt vµ tiªu

thô gi÷a çc xÝ nghiÖp vµ çc tæ chøc kinh tÕ, theo ®óng kÕ

ho¹ch vµ chÝnh s¸ch ph©n phèi s¶n phÈm cña Nhµ n−íc. §èi

víi nh÷ng s¶n phÈm cña phÇn s¶n xuÊt phô kh«ng thuéc diÖn

Nhµ n−íc thèng nhÊt qu¶n lý, nÕu çc tæ chøc ph©n phèi, l−u

th«ng cña Nhµ n−íc kh«ng nhËn tiªu thô, th× xÝ nghiÖp ®−îc

tù tæ chøc tiªu thô, nh−ng ph¶i nép ®ñ phÇn thu cho ng©n

s¸ch nhµ n−íc theo ®óng chÝnh s¸ch hiÖn hµnh.

Trong tr−êng hîp xÝ nghiÖp cÇn dïng mét phÇn s¶n

phÈm ®Ó trao ®æi lÊy vËt t− cho s¶n xuÊt, th× xÝ nghiÖp tÝnh

tr−íc vµo kÕ ho¹ch ®−a lªn cÊp trªn duyÖt; tr−êng hîp cÇn

trao ®æi ®ét xuÊt (kh«ng ®Þnh tr−íc trong kÕ ho¹ch), th× xÝ

nghiÖp ph¶i b¸o ço trung thùc vµ cÊp trªn ph¶i kiÓm tra ®Ó

tr¸nh lîi dông.

- XÝ nghiÖp kh«ng ®−îc gi÷ l¹i s¶n phÈm (kÓ c¶ s¶n phÈm

phô) ®Ó ph©n phèi néi bé hoÆc th−ëng b»ng hiÖn vËt (khuyÕn

khÝch s¶n xuÊt b»ng chÝnh s¸ch ph©n phèi lîi nhuËn, kh«ng

khuyÕn khÝch s¶n xuÊt b»ng çch cho xÝ nghiÖp gi÷ l¹i s¶n

phÈm ®Ó ph©n phèi néi bé). Bá ®iÓm cho xÝ nghiÖp gi÷ l¹i 10%

s¶n phÈm phô ghi trong QuyÕt ®Þnh 25-CP.

- ViÖc ®Þnh gi¸ b¸n bu«n xÝ nghiÖp vµ gi¸ tiªu thô s¶n

phÈm ph¶i bï ®¾p ®−îc çc chi phÝ s¶n xuÊt hîp lý cña xÝ

nghiÖp, trong ®ã cã phÇn mua thªm nguyªn liÖu, vËt t− cÇn

thiÕt theo gi¸ tho¶ thuËn, b¶o ®¶m cho xÝ nghiÖp cã l·i thÝch

®¸ng, Nhµ n−íc cã nguån thu cho ng©n s¸ch. ViÖc ®Þnh gi¸

ph¶i tu©n theo chÕ ®é qu¶n lý gi¸ cña Nhµ n−íc, gãp phÇn æn

®Þnh vµ kÐo gi¸ thÞ tr−êng xuèng.

4. VÒ chÝnh s¸ch lîi nhuËn: - Møc lîi nhuËn: HiÖn nay gi¸ b¸n t− liÖu s¶n xuÊt cña Nhµ n−íc vµ gi¸

tÝnh çc yÕu tè chi phÝ s¶n xuÊt kh¸c ®· thay ®æi, tiÒn l−¬ng

®· thi hµnh phô cÊp thªm 100%; gi¸ xÝ nghiÖp (trong ®ã cã

lîi nhuËn xÝ nghiÖp) ®ang ®−îc tÝnh l¹i trªn nh÷ng c¬ së ®ã.

V× vËy, QuyÕt ®Þnh 25-CP cho s¶n phÈm phÇn B ®−îc tÝnh lîi

nhuËn gÊp hai ®Õn bèn lÇn s¶n phÈm phÇn A kh«ng cßn

thÝch hîp. §Ó lo¹i trõ viÖc xÝ nghiÖp t¨ng thu lîi nhuËn dùa

vµo chªnh lÖch gi¸, møc lîi nhuËn cña s¶n phÈm cïng lo¹i

cÇn ®−îc tÝnh nh− nhau, kh«ng ph©n biÖt s¶n phÈm lµm tõ


B1

nguån nguyªn liÖu mua theo gi¸ nµo, vµ ph¶i b¶o ®¶m

khuyÕn khÝch xÝ nghiÖp n©ng cao chÊt l−îng vµ h¹ gi¸ thµnh

s¶n phÈm.

- Tû lÖ ph©n phèi lîi nhuËn ph¶i: + B¶o ®¶m kÕt hîp hµi hoµ ba lîi Ých;

+ B¶o ®¶m cho xÝ nghiÖp vµ c«ng nh©n ®¹t ®−îc lîi Ých

lín nhÊt khi hoµn thµnh vµ hoµn thµnh v−ît møc kÕ ho¹ch

nhµ n−íc; khi xÝ nghiÖp t¨ng s¶n l−îng nhê tù t×m kiÕm

thªm vËt t−, nguyªn liÖu vµ tËn dông çc tiÒm n¨ng kh¸c th×

®−îc h−ëng tû lÖ trÝch lîi nhuËn cao h¬n møc b×nh th−êng.

§Æc biÖt khuyÕn khÝch xÝ nghiÖp ®¨ng ký vµ thùc hiÖn kÕ

ho¹ch cao h¬n sè kiÓm tra kÕ ho¹ch Nhµ n−íc giao.

Dùa vµo çc nguyªn t¾c ®ã, Héi ®ång Bé tr−ëng söa ®æi,

bæ sung çc quy ®Þnh cô thÓ vÒ tû lÖ ph©n phèi lîi nhuËn.

- Quü khen th−ëng: V× hiÖn nay chÕ ®é l−¬ng ch−a ®−îc c¶i çch, l−¬ng c¬

b¶n cßn thÊp, gi¸ c¶ cßn biÕn ®éng, nªn viÖc khèng chÕ

quü khen th−ëng kh«ng qu¸ ba th¸ng l−¬ng c¬ b¶n lµ

kh«ng thÝch hîp; cÇn söa ®iÓm quy ®Þnh nµy trong QuyÕt

®Þnh 25-CP. Tuy vËy, møc khen th−ëng ®èi víi ng−êi lao

®éng ph¶i phï hîp víi møc t¨ng n¨ng suÊt lao ®éng vµ t¨ng

s¶n phÈm lµm ra cña hä; mÆt kh¸c ph¶i chó ý kh¾c phôc mét

phÇn sù chªnh lÖnh qu¸ ®¸ng vÒ thu nhËp gi÷a çc ngµnh,

çc lo¹i xÝ nghiÖp. Nh»m môc ®Ých ®ã, cÇn khèng chÕ quü

khen th−ëng mét çch t−¬ng ®èi; khi v−ît qu¸ møc khèng

chÕ Êy, xÝ nghiÖp ph¶i trÝch l·i nép vµo ng©n s¸ch nhµ n−íc

theo tû lÖ luü tiÕn, song vÉn ®−îc h−ëng mét tû lÖ khuyÕn

khÝch nhÊt ®Þnh.

Do ®iÒu kiÖn kh«ng gièng nhau gi÷a çc ngµnh vµ çc lo¹i

xÝ nghiÖp, çc quy ®Þnh vÒ tû lÖ ph©n phèi lîi nhuËn, trÝch quü

khen th−ëng cÇn cã ph©n biÖt, ®Æc biÖt chó ý khuyÕn khÝch çc

ngµnh c«ng nghiÖp nÆng, çc ngµnh then chèt.

5. VÒ chÕ ®é h¹ch to¸n: ViÖc h¹ch to¸n ë çc xÝ nghiÖp ph¶i thÓ hiÖn ®−îc çc

nguyªn t¾c ®· nãi ë çc phÇn trªn vµ ®¸p øng ®−îc nh÷ng

yªu cÇu chÝnh sau ®©y: - Toµn bé ho¹t ®éng s¶n xuÊt, kinh doanh cña xÝ nghiÖp

®Òu ph¶i ®−îc h¹ch to¸n râ rµng, ph©n râ çc chi phÝ theo gi¸ chØ ®¹o vµ çc chi phÝ theo gi¸ cao, kh«ng lÉn lén.

- ChÕ ®é h¹ch to¸n ph¶i t¹o ®iÒu kiÖn kÕ ho¹ch hãa ®−îc

gi¸ thµnh, t¨ng c−êng c«ng t¸c ®Þnh møc, khuyÕn khÝch tiÕt

kiÖm, chèng l·ng phÝ, tham «, n©ng cao hiÖu qu¶ s¶n xuÊt

kinh doanh.

- Ph−¬ng ph¸p h¹ch to¸n ph¶i dÔ lµm, dÔ kiÓm tra,

kiÓm so¸t.

Dùa vµo nh÷ng nguyªn t¾c vµ çc yªu cÇu Êy, Th−êng vô

Héi ®ång Bé tr−ëng chØ ®¹o çc c¬ quan chuyªn m«n quy

®Þnh chÕ ®é vµ ph−¬ng ph¸p h¹ch to¸n, h−íng dÉn çc xÝ

nghiÖp vËn dông phï hîp víi ®iÒu kiÖn cô thÓ cña m×nh.

III- MÊy viÖc cÇn lµm

Trªn ®©y lµ mét sè vÊn ®Ò cÇn bæ sung, söa ®æi QuyÕt

®Þnh 25-CP, nh»m tiÕp tôc thùc hiÖn tèt chñ tr−¬ng ®æi míi mét b−íc c¬ chÕ kÕ ho¹ch ho¸ vµ qu¶n lý ®èi víi xÝ nghiÖp quèc doanh, phï hîp víi t×nh h×nh hiÖn nay.

§Ó thùc hiÖn tèt, cÇn lµm mÊy viÖc:

1. C¨n cø vµo kÕt luËn cña Bé ChÝnh trÞ, Héi ®ång Bé


B1

tr−ëng ra v¨n b¶n söa ®æi, bæ sung QuyÕt ®Þnh 25-CP, chØ

®¹o çc bé x©y dùng çc v¨n b¶n quy ®Þnh vµ h−íng dÉn cô

thÓ vµ ban hµnh çc v¨n b¶n Êy mét çch ®ång bé, nh»m b¶o

®¶m sù thèng nhÊt trong nhËn thøc, t− t−ëng còng nh− trong

chØ ®¹o vµ tæ chøc thùc hiÖn.

Sau khi cã çc dù th¶o v¨n b¶n, cÇn tæ chøc héi nghÞ çn

bé, bao gåm çn bé çc ngµnh, çc ®Þa ph−¬ng vµ gi¸m ®èc

çc xÝ nghiÖp lín vµ quan träng, ®Ó th¶o luËn gãp ý kiÕn, ®i

®Õn nhÊt trÝ khi Nhµ n−íc ban hµnh. Trong chØ ®¹o, cÇn coi

träng c«ng t¸c gi¸o dôc t− t−ëng vµ kiÓm tra ®Ó b¶o ®¶m viÖc

thùc hiÖn ®−îc th«ng suèt vµ ®óng ®¾n.

2. TiÕn hµnh khÈn tr−¬ng viÖc s¾p xÕp l¹i s¶n xuÊt, ph©n

lo¹i xÝ nghiÖp (nh− ®· nªu trong QuyÕt ®Þnh 25-CP cña

ChÝnh phñ vµ ®−îc kh¼ng ®Þnh trong NghÞ quyÕt Héi nghÞ

lÇn thø 11 cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng).

3. ChÊn chØnh mét sè c«ng t¸c c¬ b¶n vÒ qu¶n lý, tr−íc

hÕt lµ: c«ng t¸c ®Þnh møc, c«ng t¸c h¹ch to¸n vµ b¸o ço

thèng kª - kÕ to¸n. T¨ng c−êng tr¸ch nhiÖm qu¶n lý cña cÊp

trªn vµ çc c¬ quan tæng hîp.

4. Xóc tiÕn viÖc c¶i tiÕn çc chÝnh s¸ch, chÕ ®é qu¶n lý

chung cã quan hÖ trùc tiÕp tíi s¶n xuÊt kinh doanh cña xÝ

nghiÖp, ®Æc biÖt lµ:

- Lµm tèt viÖc tiÕp tôc ®iÒu chØnh gi¸ vµ c«ng t¸c qu¶n lý

hÖ thèng gi¸.

- TÝch cùc nghiªn cøu vµ chuÈn bÞ tiÕn hµnh c¶i çch chÕ

®é tiÒn l−¬ng c¬ b¶n (chÕ ®é tiÒn l−¬ng hiÖn hµnh ®ang c¶n

trë lín sù ph¸t triÓn cña s¶n xuÊt vµ kh«ng b¶o ®¶m ®êi sèng

c«ng nh©n, viªn chøc).

5. QuyÕt ®Þnh 25-CP vµ çc ®iÓm söa ®æi, bæ sung trªn

®©y ®−îc ¸p dông trong ho¹t ®éng s¶n xuÊt cña çc xÝ nghiÖp

c«ng nghiÖp quèc doanh, kh«ng ¸p dông ®èi víi çc ho¹t ®éng

hµnh chÝnh, sù nghiÖp nh− gi¸o dôc, y tÕ, v¨n ho¸,... Héi

®ång Bé tr−ëng quy ®Þnh chÆt chÏ viÖc vËn dông QuyÕt ®Þnh

nµy cho s¸t hîp víi çc c¬ së s¶n xuÊt kh¸c ngoµi c«ng

nghiÖp (nh− x©y dùng, vËn t¶i,...). ChÊm døt ngay viÖc vËn

dông sai lÖch QuyÕt ®Þnh 25-CP trong çc ho¹t ®éng hµnh

chÝnh, sù nghiÖp; cã quy ®Þnh râ nh÷ng viÖc ®−îc phÐp lµm

vµ nh÷ng viÖc kh«ng ®−îc phÐp lµm ®èi víi çc ngµnh nµy.

QuyÕt ®Þnh 25-CP cïng víi nh÷ng quy ®Þnh söa ®æi, bæ

sung nªu trªn ®©y lµ mét chÕ ®é qu¶n lý cÇn thiÕt, phï hîp víi

tinh thÇn thùc tÕ tr−íc m¾t. Khi t×nh h×nh kinh tÕ æn ®Þnh h¬n

chÕ ®é tiÒn l−¬ng ®· ®−îc c¶i çch,v.v., cÇn kÞp thêi söa ®æi chÕ

®é ®ã, g¾n víi viÖc ®æi míi hÖ thèng vµ c¬ chÕ qu¶n lý chung,

thÝch hîp víi ®iÒu kiÖn míi cña t×nh h×nh lóc ®ã.

T/M Bé ChÝnh trÞ

Tr−êng Chinh



B1

Lêi khai m¹c Héi nghÞ lÇn thø 12

Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng

do ®ång chÝ Tr−êng Chinh tr×nh bµy

Th−a çc ®ång chÝ th©n mÕn,

H«m nay, Héi nghÞ lÇn thø 12 Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng khai m¹c. T«i xin thay mÆt Bé ChÝnh trÞ nhiÖt liÖt chµo mõng çc ®ång chÝ ®Õn dù ®«ng ®ñ.

RÊt tiÕc lµ v× ®iÒu kiÖn søc khoÎ kh«ng cho phÐp, h«m nay ®ång chÝ Tæng BÝ th− Lª DuÈn kh«ng ®Õn dù Héi nghÞ víi chóng ta ®−îc. T«i cã nhiÖm vô chuyÓn ®Õn çc ®ång chÝ lêi chµo vµ lêi th¨m hái cña ®ång chÝ Lª DuÈn. Chóng ta tin r»ng trong mét thêi gian kh«ng l©u, ®ång chÝ Tæng BÝ th− sÏ trë l¹i c«ng t¸c nh− th−êng.

Héi nghÞ lÇn nµy cÇn ®¹t ba yªu cÇu sau ®©y: 1. Thèng nhÊt ý kiÕn söa vµ bæ sung çc v¨n kiÖn cña

Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng tr×nh §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø V cña §¶ng.

2. NhÊt trÝ vÒ ph−¬ng h−íng, nhiÖm vô ph¸t triÓn kinh tÕ - v¨n ho¸ trong 5 n¨m 1981-1985 ®Ó tr×nh §¹i héi.

3. NhÊt trÝ vÒ dù kiÕn nh©n sù Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng kho¸ V.

VÒ néi dung, Héi nghÞ sÏ th¶o luËn: a) B¸o ço ®¸nh gi¸ kÕt qu¶ ®¹i héi tØnh, thµnh vµ tæng hîp

ý kiÕn ®ãng gãp vµo çc dù th¶o B¸o ço chÝnh trÞ, B¸o ço x©y dùng §¶ng, B¸o ço bæ sung mét sè ®iÓm vÒ §iÒu lÖ §¶ng, B¶n kiÕn nghÞ söa vµ bæ sung çc v¨n kiÖn sÏ tr×nh §¹i héi.

b) B¸o ço vÒ ph−¬ng h−íng, nhiÖm vô ph¸t triÓn kinh tÕ - v¨n ho¸ trong 5 n¨m 1981-1985.

c) B¸o ço vÒ dù kiÕn cÊu t¹o vµ nh©n sù Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng kho¸ V.

VÒ çch lµm viÖc, Héi nghÞ sÏ th¶o luËn ë tæ, sau ®ã Bé ChÝnh trÞ sÏ tæng kÕt ý kiÕn th¶o luËn.

VÒ thêi gian, Héi nghÞ sÏ lµm viÖc trong chÝn ngµy, tõ 26-2 ®Õn 8-3-1982, trõ nh÷ng ngµy chñ nhËt. Héi nghÞ cho ý kiÕn vÒ bæ sung çc v¨n kiÖn trong hai ngµy; th¶o luËn B¸o ço vÒ ph−¬ng h−íng, nhiÖm vô ph¸t triÓn kinh tÕ - v¨n ho¸ trong ba ngµy; th¶o luËn vÒ cÊu t¹o vµ nh©n sù Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng kho¸ V trong ba ngµy, vµ tæng kÕt Héi nghÞ vµo ngµy 8-3-1982.

Th−a çc ®ång chÝ, Héi nghÞ Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng lÇn thø 12 lµ

kú häp quan träng ®ãng gãp vµo viÖc chuÈn bÞ §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø V, ®ång thêi lµ kú häp cuèi cïng cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng kho¸ IV. Mong r»ng çc ®ång chÝ, víi tinh thÇn tr¸ch nhiÖm cao vµ ®oµn kÕt x©y dùng §¶ng, ®−a kú häp nµy ®Õn thµnh c«ng tèt ®Ñp.

Chóc Héi nghÞ thµnh c«ng. Chóc çc ®ång chÝ m¹nh khoÎ.



B1

Lêi bÕ m¹c Héi nghÞ lÇn thø 12

Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng do ®ång chÝ Tr−êng Chinh tr×nh bµy

Ngµy 8 th¸ng 3 n¨m 1982

Th−a çc ®ång chÝ th©n mÕn, Sau khi th¶o luËn mçi v¨n kiÖn ë Héi nghÞ nµy, Bé ChÝnh

trÞ ®· kÕt luËn. Võa råi ®ång chÝ Lª §øc Thä l¹i nãi lªn nh÷ng

lêi ch©n thµnh, tha thiÕt, cã lý cã t×nh vÒ vÊn ®Ò nh©n sù. V×

vËy, t«i xin kÕt thóc gän cuéc Héi nghÞ cña Trung −¬ng.

Héi nghÞ ®· lµm viÖc rÊt khÈn tr−¬ng, ®Ó hoµn thµnh viÖc

chuÈn bÞ §¹i héi V cña §¶ng. Trong chÝn ngµy lµm viÖc, víi

tinh thÇn tr¸ch nhiÖm cao, çc ®ång chÝ ®· th¶o luËn s«i næi

vµ ®ãng gãp ý kiÕn rÊt phong phó vµo nh÷ng dù th¶o b¸o ço

vµ ®Ò ¸n sÏ tr×nh §¹i héi.

Çch lµm viÖc lµ nghiªm tóc vµ d©n chñ, ®¸nh dÊu mét

b−íc tiÕn cña §¶ng ta.

Cã thÓ nãi vÒ c¬ b¶n Héi nghÞ ®¹t ®−îc ba yªu cÇu ®·

®Ò ra:

1. Thèng nhÊt ý kiÕn söa vµ bæ sung çc v¨n kiÖn cña

Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng tr×nh §¹i héi ®¹i biÓu toµn

quèc lÇn thø V cña §¶ng: B¸o ço chÝnh trÞ, B¸o ço vÒ kinh

tÕ, B¸o ço vÒ x©y dùng §¶ng vµ söa ®æi §iÒu lÖ §¶ng. 2. NhÊt trÝ vÒ ph−¬ng h−íng, nhiÖm vô vµ môc tiªu ph¸t

triÓn kinh tÕ - x· héi trong 5 n¨m 1981-1985 vµ nh÷ng n¨m 80 ®Ó tr×nh §¹i héi.

3. NhÊt trÝ vÒ dù kiÕn nh©n sù Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng kho¸ V.

Nh÷ng vÊn ®Ò ç biÖt ch−a thËt nhÊt trÝ trong çc dù th¶o b¸o ço vµ riªng trong b¶n tù phª b×nh cña Trung −¬ng, çc ®ång chÝ ®· ph¸t biÓu nhiÒu ý kiÕn. §Ò nghÞ Trung −¬ng giao cho Bé ChÝnh trÞ c©n nh¾c thªm, tiÕp tôc nh÷ng ý kiÕn ®óng vµ chØnh lý v¨n kiÖn ®Ó tr×nh §¹i héi (néi bé) cña §¶ng.

Th−a çc ®ång chÝ, §©y lµ Héi nghÞ cuèi cïng cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng

kho¸ IV. Ngay trong Héi nghÞ nµy, còng nh− trong c¶ thêi gian tõ sau §¹i héi IV ®Õn nay, qua 12 cuéc héi nghÞ Trung −¬ng, Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng ®· thÓ hiÖn tinh thÇn tr¸ch nhiÖm cao vµ ®oµn kÕt, nhÊt trÝ. C«ng viÖc cña §¶ng vµ Nhµ n−íc cã nhiÒu. Trung −¬ng ®· b¸o ço râ nh÷ng −u ®iÓm vµ khuyÕt ®iÓm trong çc v¨n kiÖn vµ b¶n tù phª b×nh ®Ó tr×nh §¹i héi. VÒ c¬ b¶n, chóng ta ®· hoµn thµnh tèt nhiÖm vô.

Toµn thÓ Héi nghÞ lÇn thø 12 xin göi ®Õn ®ång chÝ Tæng BÝ th− Lª DuÈn lêi chóc mau b×nh phôc ®Ó trë l¹i c«ng t¸c nh− th−êng vµ dù §¹i héi lÇn thø V cña §¶ng. Chóc çc ®ång chÝ Trung −¬ng m¹nh khoÎ vµ tham gia tèt vµo mét sè c«ng viÖc ph¶i lµm tiÕp ®Ó ®i ®Õn §¹i héi còng nh− mäi c«ng viÖc ë §¹i héi, b¶o ®¶m §¹i héi V thµnh c«ng tèt ®Ñp; gãp phÇn l·nh ®¹o toµn §¶ng, toµn d©n vµ toµn qu©n ta tiÕp tôc thùc hiÖn tèt Di chóc thiªng liªng cña B¸c Hå vµ nghÞ quyÕt cña §¹i héi tíi.


B1

Nh©n dÞp kû niÖm ngµy Quèc tÕ phô n÷ 8-3, xin chóc çc

®ång chÝ phô n÷, toµn thÓ chÞ em phô n÷ ViÖt Nam vµ thÕ

giíi m¹nh khoÎ, h¹nh phóc vµ tiÕn bé.

T«i tuyªn bè bÕ m¹c cuéc Héi nghÞ lÇn thø 12 cña Ban

ChÊp hµnh Trung −¬ng.


Th«ng b¸o

VÒ Héi nghÞ lÇn thø 12

cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng

MÊy ngµy võa qua, Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng

Céng s¶n ViÖt Nam ®· häp Héi nghÞ toµn thÓ lÇn thø 12 ®Ó

hoµn thµnh c«ng viÖc chuÈn bÞ §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn

thø V cña §¶ng.

Héi nghÞ ®·:

1. Nghe b¸o ço kÕt qu¶ cña §¹i héi ®¹i biÓu çc cÊp.

2. Th¶o luËn vµ th«ng qua B¸o ço chÝnh trÞ.

3. Th¶o luËn vµ th«ng qua B¸o ço vÒ ph−¬ng h−íng,

nhiÖm vô vµ nh÷ng môc tiªu chñ yÕu vÒ kinh tÕ - x· héi

trong 5 n¨m 1981 - 1985 vµ nh÷ng n¨m 80.

4. Th¶o luËn vµ th«ng qua B¸o ço vÒ c«ng t¸c x©y

dùng §¶ng vµ nh÷ng ®Ò nghÞ söa ®æi mét sè ®iÓm trong

§iÒu lÖ §¶ng.

5. Th¶o luËn vµ th«ng qua kiÕn nghÞ vÒ c«ng t¸c tæ chøc

cña §¹i héi lÇn thø V cña §¶ng.

Héi nghÞ ®¸nh gi¸ c«ng t¸c chuÈn bÞ §¹i héi lÇn thø V

®−îc tiÕn hµnh chu ®¸o ë tÊt c¶ çc cÊp; çc v¨n kiÖn sÏ

tr×nh bµy tr−íc §¹i héi lµ sù tËp trung trÝ tuÖ cña toµn


B1

§¶ng ta.

Héi nghÞ quyÕt ®Þnh §¹i héi lÇn thø V sÏ khai m¹c ngµy

27-3-1982 t¹i Hµ Néi.


DiÔn v¨n khai m¹c ®¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc

lÇn thø V cña §¶ng

do ®ång chÝ Tr−êng Chinh, Uû viªn

Bé ChÝnh trÞ Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng,

Chñ tÞch Héi ®ång Nhµ n−íc tr×nh bµy


Th−a §oµn Chñ tÞch, Th−a çc ®ång chÝ ®¹i biÓu th©n mÕn, §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø V cña §¶ng Céng s¶n

ViÖt Nam quang vinh chóng ta tiÕn hµnh trong kh«ng khÝ phÊn khëi vµ ®oµn kÕt cña toµn §¶ng, toµn d©n vµ toµn qu©n ®ang anh dòng tiÕn b−íc trªn con ®−êng ®Êu tranh çch m¹ng rÊt vÎ vang nh−ng còng ®Çy khã kh¨n, gian khæ, v× sù nghiÖp x©y dùng chñ nghÜa x· héi vµ b¶o vÖ Tæ quèc ViÖt Nam x· héi chñ nghÜa.

Trong giê phót trang nghiªm nµy, víi niÒm tiÕc th−¬ng

v« h¹n, §¹i héi chóng ta t−ëng nhí tíi Chñ tÞch Hå ChÝ Minh

vÜ ®¹i, ng−êi s¸ng lËp vµ rÌn luyÖn §¶ng ta, l·nh tô kÝnh yªu

cña giai cÊp c«ng nh©n vµ cña d©n téc ViÖt Nam, ng−êi chiÕn

sÜ lçi l¹c cña phong trµo céng s¶n vµ c«ng nh©n quèc tÕ. §¹i

héi t−ëng nhí tíi çc ®ång chÝ T«n §øc Th¾ng, NguyÔn


B1

L−¬ng B»ng vµ çc ®ång chÝ Uû viªn Trung −¬ng kh¸c ®· qua

®êi trong thêi gian tõ §¹i héi lÇn thø IV cña §¶ng ®Õn nay;

t−ëng nhí tíi nh÷ng ®¶ng viªn cña §¶ng, nh÷ng ®ång bµo vµ

chiÕn sÜ çc lùc l−îng vò trang nh©n d©n anh hïng ®· dòng

c¶m hy sinh v× sù nghiÖp b¶o vÖ vµ x©y dùng ®Êt n−íc.

T«i ®Ò nghÞ çc ®ång chÝ ®øng lÆng mét phót ®Ó t−ëng

niÖm çc liÖt sÜ.

Th−a çc ®ång chÝ ®¹i biÓu th©n mÕn,

Sø mÖnh cña §¶ng ta lµ l·nh ®¹o nh©n d©n c¶ n−íc x©y

dùng thµnh c«ng mét n−íc ViÖt Nam hoµ b×nh, ®éc lËp, thèng

nhÊt vµ x· héi chñ nghÜa, b¶o ®¶m cho n−íc nhµ m·i m·i ®éc

lËp, tù do. TÊt c¶ v× Tæ quèc x· héi chñ nghÜa, v× h¹nh phóc

cña nh©n d©n, ®ã lµ môc ®Ých ®Êu tranh çch m¹ng vµ khÈu

hiÖu hµnh ®éng h»ng ngµy cña toµn §¶ng.

Trong kho¶ng thêi gian tõ sau §¹i héi lÇn thø IV cña

§¶ng ®Õn nay, ë n−íc ta ®· diÔn ra nhiÒu sù kiÖn rÊt quan

träng. Nh©n d©n ta ®· phÊn ®Êu v−ît qua nh÷ng khã kh¨n

chång chÊt, ®· thu ®−îc nh÷ng th¾ng lîi to lín vµ ®¹t ®−îc

nhiÒu thµnh tùu trªn çc lÜnh vùc, ®−a çch m¹ng ViÖt Nam

ph¸t triÓn lªn mét thÕ chiÕn l−îc míi, t¹o ra kh¶ n¨ng to lín

h¬n ®Ó x©y dùng chñ nghÜa x· héi vµ b¶o vÖ Tæ quèc. Nh−ng

bªn c¹nh th¾ng lîi vµ thµnh tùu, chóng ta ®· vµ ®ang gÆp

rÊt nhiÒu khã kh¨n cña mét n−íc bÞ tµn ph¸ trong nh÷ng

cuéc chiÕn tranh ¸c liÖt vµ l©u dµi do ®Õ quèc g©y ra vµ ngµy

nay ®ang ®øng tr−íc nh÷ng ©m m−u vµ hµnh ®éng ph¸ ho¹i

vµ x©m l−îc cña kÎ thï míi... C«ng t¸c l·nh ®¹o vµ qu¶n lý

kinh tÕ, qu¶n lý x· héi cña §¶ng vµ Nhµ n−íc ta, mét mÆt cã

nh÷ng −u ®iÓm vµ tiÕn bé, mÆt kh¸c còng cã nhiÒu nh−îc

®iÓm vµ khuyÕt ®iÓm.

T×nh h×nh tr−íc m¾t ®ang ®Æt ra tr−íc §¶ng vµ nh©n d©n

ta nh÷ng nhiÖm vô nÆng nÒ.

§¹i héi lÇn thø V nµy cña §¶ng ta sÏ kiÓm ®iÓm viÖc

chÊp hµnh ®−êng lèi mµ §¹i héi lÇn thø IV ®· v¹ch ra, ®¸nh

gi¸ ®óng nh÷ng thµnh tùu vµ khuyÕt ®iÓm, thÊy râ thùc

tr¹ng kinh tÕ - x· héi hiÖn nay, ph©n tÝch nguyªn nh©n cña

nh÷ng th¾ng lîi vµ khã kh¨n, v¹ch ra ph−¬ng h−íng, nhiÖm

vô, môc tiªu chñ yÕu vÒ kinh tÕ - x· héi cña thêi gian 1981-

1985 vµ nh÷ng n¨m 80, nh÷ng chñ tr−¬ng vµ biÖn ph¸p lín

nh»m ph¸t huy thuËn lîi, kh¾c phôc khã kh¨n, gi¶i quyÕt

®óng ®¾n nh÷ng vÊn ®Ò quan träng vµ cÊp b¸ch vÒ x©y dùng

chñ nghÜa x· héi vµ b¶o vÖ Tæ quèc, nh÷ng vÊn ®Ò nãng hæi

vÒ s¶n xuÊt vµ ®êi sèng cña nh©n d©n, vÒ t¨ng c−êng c«ng t¸c

x©y dùng §¶ng, ®−a sù nghiÖp çch m¹ng cña nh©n d©n ta

tiÕp tôc tiÕn lªn mét çch v÷ng ch¾c, gãp phÇn xøng ®¸ng

vµo sù nghiÖp çch m¹ng cña nh©n d©n thÕ giíi. §¹i héi sÏ

quyÕt ®Þnh mét sè ®iÓm söa ®æi vµ bæ sung §iÒu lÖ §¶ng vµ

bÇu Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng míi cña §¶ng.

Víi nh÷ng quyÕt ®Þnh cã ý nghÜa träng ®¹i ®èi víi viÖc

thùc hiÖn th¾ng lîi ®−êng lèi cña §¶ng vµ nh÷ng nhiÖm vô

çch m¹ng to lín vµ phøc t¹p trong t×nh h×nh hiÖn nay cña

®Êt n−íc vµ trong bèi c¶nh quèc tÕ, §¹i héi toµn quèc lÇn

thø V sÏ ®¸nh dÊu mét chuyÓn biÕn m¹nh mÏ cña §¶ng ta

vÒ n¨ng lùc l·nh ®¹o vµ tæ chøc thùc hiÖn, vÒ chÊt l−îng cña

®éi ngò çn bé, ®¶ng viªn, vÒ mèi liªn hÖ chÆt chÏ gi÷a §¶ng

Céng s¶n ViÖt Nam víi giai cÊp c«ng nh©n vµ toµn thÓ nh©n

d©n ta.

ChÝnh v× vËy mµ ®ång bµo ta trong c¶ n−íc vµ kiÒu bµo


B1

ë n−íc ngoµi, víi lßng yªu mÕn vµ tin t−ëng s©u s¾c vµo

§¶ng l·nh ®¹o cña m×nh, ch¨m chó theo dâi c«ng viÖc cña

§¹i héi §¶ng, vµ tõ nhiÒu th¸ng nay, ë kh¾p çc miÒn cña

®Êt n−íc vµ trong mäi ngµnh ho¹t ®éng ®· dÊy lªn mét

phong trµo thi ®ua s«i næi lËp thµnh tÝch chµo mõng §¹i héi

lÇn thø V cña §¶ng.

§¹i héi chóng ta nhiÖt liÖt biÓu d−¬ng toµn thÓ ®ång bµo,

çc lùc l−îng vò trang nh©n d©n vµ çc çn bé, ®¶ng viªn cña

§¶ng ®ang nªu cao chñ nghÜa anh hïng çch m¹ng, phÊn

®Êu kh«ng mÖt mái v× sù nghiÖp x©y dùng chñ nghÜa x· héi

vµ b¶o vÖ Tæ quèc th©n yªu, ®ang ®¹t ®−îc nh÷ng kÕt qu¶

®¸ng phÊn khëi trong phong trµo thi ®ua x· héi chñ nghÜa.

Thay mÆt §oµn Chñ tÞch cña §¹i héi, t«i nhiÖt liÖt chµo

mõng 1.033 ®ång chÝ ®¹i biÓu vÒ dù §¹i héi, nh÷ng ®¹i biÓu

−u tó cña h¬n mét triÖu b¶y m−¬i v¹n ®¶ng viªn cña §¶ng.

T«i hoµn toµn tin t−ëng r»ng, víi tinh thÇn çch m¹ng vµ ý

thøc tr¸ch nhiÖm ®Çy ®ñ tr−íc §¶ng vµ tr−íc nh©n d©n, çc

®ång chÝ ®¹i biÓu sÏ lµm viÖc hÕt søc m×nh, ®em trÝ tuÖ cña

toµn §¶ng ®ãng gãp mét çch tÝch cùc vµ cã hiÖu qu¶ vµo

thµnh c«ng tèt ®Ñp cña §¹i héi, ®¸p øng lßng mong mái cña

toµn §¶ng, toµn d©n.

Çc §¶ng anh em trong phong trµo céng s¶n vµ c«ng

nh©n quèc tÕ, còng nh− bÇu b¹n cña ta trªn thÕ giíi, lu«n

lu«n hÕt lßng ñng hé, gióp ®ì vµ tá c¶m t×nh nhiÖt liÖt ®èi víi

cuéc ®Êu tranh çch m¹ng cña nh©n d©n ta, ®èi víi sù l·nh

®¹o cña §¶ng ta trong çc cuéc kh¸ng chiÕn chèng x©m l−îc

cña n−íc ngoµi tr−íc ®©y, còng nh− hiÖn nay trong sù nghiÖp

x©y dùng vµ b¶o vÖ Tæ quèc.

T«i tr©n träng ®Ò nghÞ §¹i héi nhiÖt liÖt chµo mõng çc

®ång chÝ ®¹i biÓu çc §¶ng Céng s¶n vµ C«ng nh©n anh em,

çc tæ chøc vµ phong trµo çch m¹ng tõ nhiÒu n−íc trªn thÕ

giíi, ®Õn dù §¹i héi lÇn thø V cña §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam,

mang ®Õn cho §¶ng vµ nh©n d©n ViÖt Nam t×nh ®oµn kÕt

chiÕn ®Êu vµ sù cæ vò quý b¸u.

§¹i héi chóng ta:

NhiÖt liÖt chµo mõng ®oµn ®¹i biÓu §¶ng Céng s¶n Liªn

X« do ®ång chÝ M.X.Gor¬batrèp, Uû viªn Bé ChÝnh trÞ, BÝ th−

Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng dÉn ®Çu.

NhiÖt liÖt chµo mõng ®oµn ®¹i biÓu §¶ng Nh©n d©n çch

m¹ng Lµo do ®ång chÝ Cayxán Ph«mvih¶n, Tæng BÝ th− Ban

ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng dÉn ®Çu.


m¹ng Campuchia do ®ång chÝ Hªng Xomrin, Tæng BÝ th−

Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng dÉn ®Çu.

NhiÖt liÖt chµo mõng ®oµn ®¹i biÓu §¶ng Céng s¶n Ph¸p

do ®ång chÝ P«n L«r¨ng, Uû viªn Bé ChÝnh trÞ, BÝ th− Ban


NhiÖt liÖt chµo mõng ®oµn ®¹i biÓu §¶ng C«ng nh©n thèng

nhÊt Ba Lan do ®ång chÝ Mir«xl¸p MilÐpxki, Uû viªn Bé

ChÝnh trÞ, BÝ th− Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng dÉn ®Çu.

NhiÖt liÖt chµo mõng ®oµn ®¹i biÓu §¶ng Céng s¶n

Bungari do ®ång chÝ Mink« BalÐp, Uû viªn Bé ChÝnh trÞ, BÝ

th− Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng dÉn ®Çu.

NhiÖt liÖt chµo mõng ®oµn ®¹i biÓu §¶ng Céng s¶n Cuba

do ®ång chÝ Hªxót M«ntanª Or«pªxa, Uû viªn dù khuyÕt Bé


NhiÖt liÖt chµo mõng ®oµn ®¹i biÓu §¶ng X· héi chñ

nghÜa thèng nhÊt §øc do ®ång chÝ C«nr¸t Nauman, Uû viªn


B1

Bé ChÝnh trÞ Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng, BÝ th− thø

nhÊt Thµnh uû BÐclin dÉn ®Çu.

NhiÖt liÖt chµo mõng ®oµn ®¹i biÓu §¶ng C«ng nh©n x·

héi chñ nghÜa Hunggari do ®ång chÝ Mar«ti Laxl«, Uû viªn

Bé ChÝnh trÞ Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng, BÝ th− thø

nhÊt Thµnh uû Bu®apÐt dÉn ®Çu.


m¹ng M«ng Cæ do ®ång chÝ Thumªbaiarin R¸ctra, Uû viªn

Bé ChÝnh trÞ Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng, Phã Chñ

tÞch thø nhÊt Héi ®ång Bé tr−ëng n−íc Céng hoµ nh©n d©n

M«ng Cæ dÉn ®Çu.


Rumami do ®ång chÝ I«n C«man, Uû viªn th−êng vô Bé


NhiÖt liÖt chµo mõng ®oµn ®¹i biÓu §¶ng Céng s¶n TiÖp

Kh¾c do ®ång chÝ Mil«x¬ YakÐtx¬, Uû viªn §oµn Chñ tÞch, BÝ


NhiÖt liÖt chµo mõng ®oµn ®¹i biÓu §¶ng Lao ®éng TriÒu

Tiªn do ®ång chÝ Kim In Te, Uû viªn Ban ChÊp hµnh Trung

−¬ng §¶ng dÉn ®Çu.

NhiÖt liÖt chµo mõng ®oµn ®¹i biÓu §¶ng Lao ®éng

Anbani do ®ång chÝ Gaphua Chuchi, Uû viªn Ban ChÊp hµnh

Trung −¬ng §¶ng dÉn ®Çu.

NhiÖt liÖt chµo mõng ®oµn ®¹i biÓu §¶ng D©n chñ nh©n

d©n ¸pganixtan do ®ång chÝ M«ham¸t Axlam Oatangia, Uû viªn Bé ChÝnh trÞ Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng, Uû viªn

Héi ®ång c¸ch m¹ng, Bé tr−ëng Bé Th«ng tin liªn l¹c dÉn ®Çu.

NhiÖt liÖt chµo mõng ®oµn ®¹i biÓu §¶ng MÆt trËn d©n

téc gi¶i phãng Angiªri do ®ång chÝ §¬dªnlun B¾cti Nªmis¬,

Uû viªn Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng, Bé tr−ëng Bé

Cùu chiÕn binh dÉn ®Çu.

NhiÖt liÖt chµo mõng ®oµn ®¹i biÓu §¶ng Lao ®éng

MPLA ¡ngg«la do ®ång chÝ Amb¬r«xi« Luk«ki, Uû viªn Bé


NhiÖt liÖt chµo mõng ®oµn ®¹i biÓu §¶ng Céng s¶n Ên §é do ®ång chÝ P¬rem Xaga Gópta, Uû viªn Héi ®ång toµn

quèc cña §¶ng dÉn ®Çu.

NhiÖt liÖt chµo mõng ®oµn ®¹i biÓu §¶ng Céng s¶n Ên §é m¸cxÝt do ®ång chÝ H¸ckisan Sinh S¬gÝt, Uû viªn Bé

ChÝnh trÞ Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng dÉn ®Çu.


B¨ngla®Ðt do ®ång chÝ M«ham¸t Phah¸t, Tæng BÝ th− Ban


NhiÖt liÖt chµo mõng ®oµn ®¹i biÓu §¶ng Céng s¶n Chilª

do ®ång chÝ Hoochª Inxunxa, Uû viªn Bé ChÝnh trÞ Ban ChÊp

hµnh Trung −¬ng §¶ng dÉn ®Çu.

NhiÖt liÖt chµo mõng ®oµn ®¹i biÓu §¶ng Lao ®éng C«ngg«

do ®ång chÝ Pie N¬de, Uû viªn Bé ChÝnh trÞ Ban ChÊp hµnh

Trung −¬ng §¶ng, Bé tr−ëng Bé Ngo¹i giao dÉn ®Çu.

NhiÖt liÖt chµo mõng ®oµn ®¹i biÓu §¶ng Céng s¶n §øc

do ®ång chÝ C¸c Hanh S¬ruªd¬, Uû viªn §oµn Chñ tÞch, BÝ


NhiÖt liÖt chµo mõng ®oµn ®¹i biÓu Uû ban Tæ chøc

§¶ng Nh©n d©n lao ®éng £ti«pia do ®ång chÝ Caxayª

Arag«, Uû viªn Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng, ®¹i diÖn

Uû ban Tæ chøc §¶ng Nh©n d©n lao ®éng £ti«pia vïng

G«gia dÉn ®Çu.

NhiÖt liÖt chµo mõng ®oµn ®¹i biÓu §¶ng Phong trµo cè


B1

g¾ng chung v× phóc lîi gi¸o dôc vµ gi¶i phãng míi G¬rªna®a

do ®ång chÝ Ðtuèt Layne, Uû viªn Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng, Thø tr−ëng thø nhÊt Bé Quèc phßng dÉn ®Çu.

NhiÖt liÖt chµo mõng ®oµn ®¹i biÓu §¶ng X· héi phôc

h−ng ArËp Ir¾c do ®ång chÝ ¸pdula Pha®in ¸pb¸t, Uû viªn Héi ®ång chØ huy çch m¹ng, Uû viªn Ban l·nh ®¹o §¶ng

dÉn ®Çu.

NhiÖt liÖt chµo mõng ®oµn ®¹i biÓu §¶ng Céng s¶n Ir¾c

do ®ång chÝ Rahim M.Agina, Uû viªn Ban ChÊp hµnh Trung


NhiÖt liÖt chµo mõng ®oµn ®¹i biÓu §¶ng Céng s¶n Italia

do ®ång chÝ Luxian« Bar¬ca, Uû viªn Ban l·nh ®¹o Ban ChÊp


NhiÖt liÖt chµo mõng ®oµn ®¹i biÓu §¶ng tiªn phong çch

m¹ng Ma®ag¸txca do ®ång chÝ Ra®ao®i Rak«t«ng®¬ravao

L«r¨ng, Uû viªn Bé ChÝnh trÞ Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng

§¶ng dÉn ®Çu.

NhiÖt liÖt chµo mõng ®oµn ®¹i biÓu §¶ng §¹i héi ®éc lËp

Ma®ag¸txca do ®ång chÝ Rak«t«malala Manang Inhax¬, Uû

viªn Bé ChÝnh trÞ Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng dÉn ®Çu.

NhiÖt liÖt chµo mõng ®oµn ®¹i biÓu §¶ng MÆt trËn gi¶i

phãng M«d¨mbÝch (FRELIMO) do ®ång chÝ Marian« M¸txinhª,

Uû viªn Bé ChÝnh trÞ Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng, Bé

tr−ëng Bé Néi vô dÉn ®Çu.

NhiÖt liÖt chµo mõng ®oµn ®¹i biÓu §¶ng Céng s¶n Mü

do ®ång chÝ Giªm OÐtxt¬, Uû viªn Bé ChÝnh trÞ Ban ChÊp


NhiÖt liÖt chµo mõng ®oµn ®¹i biÓu §¶ng Céng s¶n Nam

Phi do ®ång chÝ Moix¬ Mabida, Tæng BÝ th− Ban ChÊp hµnh

Trung −¬ng §¶ng dÉn ®Çu.

NhiÖt liÖt chµo mõng ®oµn ®¹i biÓu §¶ng §¹i héi d©n téc

Phi (ANC) Nam Phi do ®ång chÝ Xtanl©y Mabidªla, Uû viªn

Héi ®ång Çch m¹ng dÉn ®Çu.

NhiÖt liÖt chµo mõng ®oµn ®¹i biÓu MÆt trËn Gi¶i phãng

d©n téc Xan®in« Nicaragoa do ®ång chÝ Haxint« Xoa, Uû viªn

Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng MÆt trËn dÉn ®Çu.


nghÜa ¤xtr©ylia do ®ång chÝ Al¬n Mil¬, BÝ th− Ban ChÊp



¤xtr©ylia do ®ång chÝ B¬ni T¸p, ®ång Tæng BÝ th− Ban ChÊp


NhiÖt liÖt chµo mõng ®oµn ®¹i biÓu Tæ chøc gi¶i phãng

Palextin (PLO) do ®ång chÝ Xami Abu C«uÕch, Uû viªn Ban

ChÊp hµnh Trung −¬ng phong trµo gi¶i phãng Phata dÉn ®Çu.

NhiÖt liÖt chµo mõng ®oµn ®¹i biÓu §¶ng Céng s¶n PhÇn

Lan do ®ång chÝ Ar¬v« Aant«, Uû viªn Bé ChÝnh trÞ Ban


NhiÖt liÖt chµo mõng ®oµn ®¹i biÓu MÆt trËn gi¶i phãng

d©n téc Pharabun®« M¸cti En Xanva®o do ®ång chÝ Xanva®o

Cadªtan« Çcpi«, tøc T− lÖnh M¸cxian, Uû viªn Bé Tæng chØ

huy MÆt trËn gi¶i phãng d©n téc Pharabun®« M¸cti, ng−êi

phô tr¸ch thø nhÊt lùc l−îng nh©n d©n gi¶i phãng

Pharabun®« M¸cti En Xanva®o dÉn ®Çu.

NhiÖt liÖt chµo mõng ®oµn ®¹i biÓu §¶ng X· héi phôc

h−ng ArËp Xyri do ®ång chÝ M«hamÐt Duhªr¬ Mas¸cca, Phã

tæng BÝ th− Ban l·nh ®¹o §¶ng dÉn ®Çu.

NhiÖt liÖt chµo mõng ®oµn ®¹i biÓu §¶ng Céng s¶n Xyri


B1

do ®ång chÝ §anien Naamª, Uû viªn Bé ChÝnh trÞ Ban ChÊp


NhiÖt liÖt chµo mõng ®oµn ®¹i biÓu §¶ng Céng s¶n Xri

Lanca do ®ång chÝ Sinva, Tæng BÝ th− Ban ChÊp hµnh Trung


NhiÖt liÖt chµo mõng ®oµn ®¹i biÓu §¶ng Céng s¶n çnh

t¶ Thuþ §iÓn do ®ång chÝ KennÐt C¬vixt¬, Uû viªn Bé ChÝnh

trÞ Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng dÉn ®Çu.

NhiÖt liÖt chµo mõng ®oµn ®¹i biÓu §¶ng Céng s¶n c«ng

nh©n Thuþ §iÓn do ®ång chÝ Gi«n T¸cman, Uû viªn Bé

ChÝnh trÞ Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng dÉn ®Çu.


nghÜa Yªmen do ®ång chÝ Ali Sayª Ha®i, Uû viªn dù khuyÕt

Bé ChÝnh trÞ Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng, Tr−ëng Ban

KiÓm tra Trung −¬ng dÉn ®Çu.

NhiÖt liÖt chµo mõng ®oµn ®¹i biÓu T¹p chÝ "Nh÷ng vÊn ®Ò hoµ b×nh vµ chñ nghÜa x· héi" do ®ång chÝ LÝpk«vÝch Car«ly, Uû viªn Ban biªn tËp dÉn ®Çu.

Th−a çc ®ång chÝ th©n mÕn, §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam lµ mét ®¶ng çch m¹ng kiªn

c−êng, trung thµnh v« h¹n víi chñ nghÜa M¸c - Lªnin vµ chñ

nghÜa quèc tÕ v« s¶n, víi vËn mÖnh cña d©n téc vµ lîi Ých cña

nh©n d©n. Víi søc m¹nh cña truyÒn thèng ®oµn kÕt, nhÊt trÝ

trong toµn §¶ng, sù dµy d¹n trong ®Êu tranh çch m¹ng, sù

g¾n bã m¸u thÞt gi÷a §¶ng vµ nh©n d©n, søc m¹nh cña t×nh

®oµn kÕt quèc tÕ gi÷a nh©n d©n ta vµ nh©n d©n thÕ giíi, nhÊt

®Þnh §¶ng ta sÏ lµm trßn nhiÖm vô nÆng nÒ vµ vÎ vang cña

m×nh, lu«n lu«n "xøng ®¸ng lµ ng−êi l·nh ®¹o vµ ng−êi ®Çy

tí thËt trung thµnh cña nh©n d©n", lµ ng−êi tæ chøc mäi

th¾ng lîi cña çch m¹ng ViÖt Nam.

Víi niÒm phÊn khëi vµ tin t−ëng s©u s¾c vµo thµnh c«ng

rùc rì cña §¹i héi, thay mÆt §oµn Chñ tÞch, t«i xin tuyªn bè

khai m¹c §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø V cña §¶ng

Céng s¶n ViÖt Nam quang vinh.

§¶ng Céng s¶n ViÖt Nam: V¨n kiÖn §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø V, Nxb. Sù thËt, Hµ Néi, 1982, t.I, tr.6-18.


B1

B¸o ço chÝnh trÞ cña Ban chÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng,

t¹i §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø V

do ®ång chÝ Lª DuÈn, Tæng BÝ th−

Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng tr×nh bµy


Th−a çc ®ång chÝ ®¹i biÓu th©n mÕn, Th−a çc vÞ kh¸ch quý mÕn,

Tõ §¹i héi lÇn thø IV ®Õn §¹i héi lÇn thø V cña §¶ng lµ

nh÷ng n¨m ®Çu çch m¹ng ViÖt Nam chuyÓn sang giai ®o¹n

míi, víi sù ra ®êi cña n−íc Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt

Nam ®éc lËp vµ thèng nhÊt. §ã lµ nh÷ng n¨m kh«i phôc, c¶i

t¹o vµ ph¸t triÓn kinh tÕ, c¶i t¹o vµ ph¸t triÓn v¨n ho¸ d−íi

¸nh s¸ng cña ®−êng lèi §¹i héi lÇn thø IV cña §¶ng; lµ thêi

kú chiÕn tranh b¶o vÖ Tæ quèc vµ ®Êu tranh chèng kÎ thï

míi... §ã lµ thêi kú nÒn ®éc lËp d©n téc vµ vÞ trÝ cña chñ

nghÜa x· héi ë n−íc ta ®−îc cñng cè thªm mét b−íc v÷ng

ch¾c, trong sù g¾n bã chÆt chÏ h¬n bao giê hÕt víi hai n−íc

anh em trªn b¸n ®¶o §«ng D−¬ng, víi Liªn X« vµ céng ®ång

x· héi chñ nghÜa thÕ giíi.

§ã lµ nh÷ng n¨m s«i ®éng vµ phøc t¹p trong qu¸ tr×nh

ph¸t triÓn kh«ng ngõng ®i lªn cña çch m¹ng ViÖt Nam, lµ

thêi kú nh©n d©n ta giµnh ®−îc nh÷ng th¾ng lîi rÊt to lín

trong sù nghiÖp b¶o vÖ Tæ quèc vµ nh÷ng thµnh tùu b−íc ®Çu

trong c«ng cuéc x©y dùng l¹i ®Êt n−íc theo Di chóc thiªng liªng cña Chñ tÞch Hå ChÝ Minh vÜ ®¹i.

HiÖn nay, nhiÖm vô cña toµn §¶ng, toµn d©n ta tr−íc

lÞch sö hÕt søc nÆng nÒ. Cuéc chiÕn ®Êu cña chóng ta cßn rÊt

gay go, phøc t¹p; kÎ thï ®ang t¨ng c−êng chÝnh s¸ch thï ®Þch

®èi víi nh©n d©n ta; t×nh h×nh kinh tÕ, x· héi tr−íc m¾t cã

nh÷ng mÆt khã kh¨n nghiªm träng.

§¹i héi lÇn thø V cña §¶ng tiÕn hµnh kiÓm ®iÓm viÖc chÊp

hµnh ®−êng lèi cña §¹i héi lÇn thø IV, ®¸nh gi¸ ®óng thµnh

tùu, khuyÕt ®iÓm vµ thùc tr¹ng kinh tÕ - x· héi hiÖn nay, ph©n

tÝch râ nguyªn nh©n cña th¾ng lîi vµ khã kh¨n, v¹ch ra nh÷ng

nhiÖm vô chiÕn l−îc cña çch m¹ng n−íc ta trong t×nh h×nh

míi, quyÕt ®Þnh nh÷ng chñ tr−¬ng vµ biÖn ph¸p nh»m ph¸t

huy çc thÕ m¹nh cña ®Êt n−íc, ®−a nÒn kinh tÕ v−ît qua khã

kh¨n vµ tiÕn lªn, nh»m cñng cè quèc phßng, gi÷ g×n an ninh,

b¶o vÖ v÷ng ch¾c Tæ quèc x· héi chñ nghÜa.

Sau ®©y, xin tr×nh bµy tr−íc §¹i héi b¸o ço cña Ban

ChÊp hµnh Trung −¬ng.

PhÇn I

T×nh h×nh vµ nhiÖm vô chung

Sau th¾ng lîi hoµn toµn cña cuéc kh¸ng chiÕn chèng Mü

mïa Xu©n n¨m 1975, víi niÒm tù hµo chÝnh ®¸ng vµ nguån


B1

sinh lùc míi, nh©n d©n c¶ n−íc ta chung mét ý chÝ, phÊn

khëi v−¬n lªn x©y dùng Tæ quèc ViÖt Nam x· héi chñ nghÜa.

Thµnh c«ng rùc rì cña §¶ng ta vµ nh©n d©n ta lµ ®· nhanh chãng thèng nhÊt n−íc nhµ vÒ mÆt Nhµ n−íc, thiÕt lËp hÖ thèng chuyªn chÝnh v« s¶n trong c¶ n−íc vµ thùc hiÖn

nhiÒu chÝnh s¸ch thóc ®Èy qu¸ tr×nh thèng nhÊt vÒ mäi mÆt,

t¹o nªn cuéc sèng hoµ hîp d©n téc, chan hoµ tõ B¾c ®Õn

Nam. LÇn ®Çu tiªn Tæ quèc ta ®−îc thèng nhÊt thËt sù, trªn

c¬ së bÒn v÷ng cña ®éc lËp d©n téc vµ chñ nghÜa x· héi. Bao

nhiªu thñ ®o¹n tinh vi vµ s©u ®éc cña chñ nghÜa ®Õ quèc

trong hµng chôc n¨m, hßng ph¸ sù thèng nhÊt cña d©n téc

ta, lµm biÕn chÊt con ng−êi ViÖt Nam ta, ®· thÊt b¹i. §Õ quèc

Mü m¬ t−ëng sÏ cã néi lo¹n ë n−íc ta sau khi chóng rót ®i.

Nh−ng ®iÒu ®ã ®· kh«ng x¶y ra. An ninh chÝnh trÞ ®−îc gi÷

v÷ng. QuyÒn lµm chñ tËp thÓ cña nh©n d©n lao ®éng b−íc

®Çu ®−îc thùc hiÖn. TuyÖt ®¹i ®a sè nh÷ng ng−êi tr−íc kia

lµm viÖc cho ®èi ph−¬ng ®· trë thµnh nh÷ng thµnh viªn b×nh

®¼ng trong céng ®ång d©n téc. N−íc ViÖt Nam lµ mét, d©n téc

ViÖt Nam lµ mét. Søc m¹nh to lín cña ®Êt n−íc thèng nhÊt

®ang ®−îc ph¸t huy trong c«ng cuéc hµn g¾n nh÷ng vÕt

th−¬ng chiÕn tranh, kh«i phôc kinh tÕ, x©y dùng chñ nghÜa

x· héi vµ thÓ hiÖn næi bËt qua hai cuéc chiÕn tranh gi÷ n−íc.

Chóng ta ®· kÞp thêi gi¶i quyÕt nh÷ng vÊn ®Ò cÊp b¸ch vÒ

kinh tÕ, nhanh chãng b¾t tay x©y dùng l¹i nh÷ng vïng n«ng

th«n réng lín ë miÒn Nam vµ nh÷ng c¬ së kinh tÕ vµ v¨n ho¸ ë

miÒn B¾c bÞ chiÕn tranh tµn ph¸. Hµng triÖu ng−êi ®−îc gióp

®ì vÒ quª cò ®oµn tô víi gia ®×nh vµ tham gia x©y dùng ®Êt

n−íc. Hµng chôc v¹n ng−êi thÊt nghiÖp ë vïng míi gi¶i phãng

®−îc thu xÕp viÖc lµm. Hµng v¹n n¹n nh©n cña lèi sèng vµ v¨n

ho¸ ®åi trôy d−íi chÕ ®é cò ®−îc phôc håi nh©n phÈm. S¶n

xuÊt vµ ®êi sèng nh©n d©n dÇn dÇn trë l¹i b×nh th−êng.

Sau ba m−¬i n¨m chiÕn tranh, nh©n d©n ta kh«ng cã

nguyÖn väng nµo tha thiÕt h¬n lµ ®−îc sèng trong hoµ b×nh,

®éc lËp, tù do ®Ó x©y dùng l¹i ®Êt n−íc vµ cuéc sèng cña

m×nh. Song, c«ng cuéc x©y dùng tiÕn hµnh ch−a ®−îc bao l©u

th× d©n téc ta l¹i ph¶i ®−¬ng ®Çu víi nh÷ng thö th¸ch míi

cùc kú nghiªm träng do chÝnh s¸ch thï ®Þch cña bän ph¶n

®éng... g©y ra.

.....

Nªu cao truyÒn thèng bÊt khuÊt vµ khÝ ph¸ch kiªn c−êng

cña d©n téc, ph¸t huy søc m¹nh vÜ ®¹i cña chÕ ®é lµm chñ

tËp thÓ x· héi chñ nghÜa, çc lùc l−îng vò trang anh hïng

cña chóng ta cïng ®ång bµo çc tØnh biªn giíi... ®−îc sù chi

viÖn hÕt lßng cña c¶ n−íc, ®· chiÕn ®Êu anh dòng, bÎ g·y çc

mòi tiÕn qu©n cña bän x©m l−îc,...

Th¾ng lîi cña hai cuéc chiÕn tranh b¶o vÖ Tæ quèc lµ th¾ng lîi cã ý nghÜa lÞch sö hÕt søc to lín. Nh©n d©n ta ®·... b¶o vÖ ®éc lËp, tù do vµ chñ nghÜa x· héi ë ViÖt Nam, lµm

trßn nghÜa vô quèc tÕ víi nh©n d©n Campuchia vµ nh©n d©n

Lµo anh em, tÝch cùc b¶o vÖ ®éc lËp d©n téc vµ hoµ b×nh ë

§«ng D−¬ng vµ §«ng Nam ¸. B»ng cuéc chiÕn ®Êu vµ chiÕn th¾ng cña m×nh, nh©n d©n ta ®· gãp phÇn t¨ng c−êng ba

dßng th¸c çch m¹ng cña thêi ®¹i, t¨ng c−êng cuéc ®Êu

tranh cña nh©n d©n thÕ giíi chèng chñ nghÜa ®Õ quèc vµ

ph¶n ®éng quèc tÕ, v× hoµ b×nh, ®éc lËp d©n téc, d©n chñ vµ

tiÕn bé x· héi...

Cïng víi th¾ng lîi vÎ vang trong chiÕn tranh gi÷ n−íc, vµ

g¾n liÒn víi th¾ng lîi ®ã, chóng ta ®· t¨ng c−êng liªn minh


B1

chiÕn ®Êu vµ h×nh thµnh thÕ liªn hoµn v÷ng ch¾c ch−a tõng cã

cña çch m¹ng ba n−íc §«ng D−¬ng, t¨ng c−êng ®oµn kÕt

chiÕn ®Êu vµ hîp t¸c toµn diÖn víi Liªn X«, gia nhËp Héi ®ång

t−¬ng trî kinh tÕ, më réng hîp t¸c víi çc n−íc x· héi chñ

nghÜa anh em kh¸c. Nh÷ng thµnh tùu cã ý nghÜa chiÕn l−îc ®ã lµ mét b¶o ®¶m cùc kú quan träng cho nh©n d©n ta trong sù

nghiÖp x©y dùng thµnh c«ng chñ nghÜa x· héi vµ b¶o vÖ v÷ng

ch¾c Tæ quèc ViÖt Nam x· héi chñ nghÜa.

Trªn mÆt trËn kinh tÕ, nh©n d©n ta ®· ®¹t ®−îc nh÷ng thµnh tùu ®¸ng kÓ. Chóng ta ®· ra søc phÊn ®Êu kh¾c phôc

nh÷ng hËu qu¶ nÆng nÒ do chiÕn tranh x©m l−îc vµ thiªn tai

liªn tiÕp g©y ra. Nh÷ng c¬ së n«ng nghiÖp, c«ng nghiÖp, giao

th«ng vËn t¶i bÞ giÆc ®¸nh ph¸ ®Õn nay vÒ c¬ b¶n ®· ®−îc

kh«i phôc; s¶n xuÊt trªn mét sè mÆt cã ph¸t triÓn. Lao ®éng

x· héi b−íc ®Çu ®−îc ph©n bè l¹i. Nhê nh÷ng cè g¾ng liªn tôc

trªn mÆt trËn s¶n xuÊt l−¬ng thùc, thùc phÈm, nh÷ng vïng

bÞ thiªn tai nÆng nÒ ®· v−ît qua ®−îc n¹n ®ãi. Møc sèng cña

çc tÇng líp lao ®éng tuy cßn thÊp, song ®êi sèng ë nhiÒu

vïng n«ng th«n ®· cã nh÷ng mÆt ®−îc c¶i thiÖn.

Quan hÖ s¶n xuÊt míi ë miÒn B¾c tiÕp tôc ®−îc cñng cè

mét b−íc. ë miÒn Nam, c«ng cuéc c¶i t¹o x· héi chñ nghÜa ®¹t ®−îc kÕt qu¶ b−íc ®Çu. Giai cÊp t− s¶n m¹i b¶n ®· bÞ xo¸

bá; mét bé phËn c«ng th−¬ng nghiÖp t− b¶n chñ nghÜa ®·

®−îc c¶i t¹o. TiÓu c«ng nghiÖp, thñ c«ng nghiÖp vµ th−¬ng

nghiÖp nhá ®ang ®−îc s¾p xÕp vµ tæ chøc l¹i. Mét bé phËn

n«ng d©n çc tØnh Nam Bé ®· ®−îc tæ chøc vµo çc tËp ®oµn

s¶n xuÊt; çc tØnh Nam Trung Bé ®· c¬ b¶n hoµn thµnh ®−a

n«ng d©n vµo con ®−êng lµm ¨n tËp thÓ.

N¨ng lùc s¶n xuÊt cña çc ngµnh kinh tÕ ®−îc t¨ng

c−êng mét b−íc. Víi viÖc phôc ho¸, khai hoang vµ t¨ng vô,

diÖn tÝch gieo trång t¨ng thªm gÇn hai triÖu hÐcta. Chóng ta

®· cung øng thªm cho n«ng nghiÖp 18 ngh×n m¸y kÐo çc

lo¹i, ®−a tû lÖ c¬ giíi ho¸ lµm ®Êt lªn 25% diÖn tÝch gieo

trång. S¶n xuÊt n«ng nghiÖp cã ph¸t triÓn râ nhÊt lµ tõ n¨m

1979 ®Õn nay. DiÖn tÝch trång rõng ®¹t 580 ngh×n hÐcta.

N¨ng lùc s¶n xuÊt trong c«ng nghiÖp ®−îc bæ sung

thªm 100 ngh×n kil«o¸t ®iÖn, 2 triÖu tÊn than, 500 ngh×n

tÊn xim¨ng. NhiÒu c«ng tr×nh ®ang x©y dùng sÏ ®−a vµo

s¶n xuÊt trong thêi kú 1981 - 1985, nh− çc nhµ m¸y

xim¨ng, nhµ m¸y ®iÖn, c¬ khÝ ®éng lùc, c¬ khÝ ®ãng vµ söa

ch÷a tµu thuyÒn, çc nhµ m¸y ®−êng, nhµ m¸y giÊy, nhµ

m¸y kÐo sîi, v.v.. Ngµnh giao th«ng vËn t¶i ®· kh«i phôc

vµ x©y dùng míi gÇn 1.700 kil«mÐt ®−êng s¾t, 3.800

kil«mÐt ®−êng «t«, 30.000 mÐt cÇu, 4.000 mÐt bÕn c¶ng, bæ

sung thªm nhiÒu ph−¬ng tiÖn vËn t¶i. Tµi s¶n cè ®Þnh cña

Nhµ n−íc n¨m 1980 t¨ng 10,2 tû ®ång so víi n¨m 1976.

Chóng ta ®¹t ®−îc nh÷ng thµnh tùu vÒ kinh tÕ trong hoµn

c¶nh hÕt søc khã kh¨n; ®ång thêi trªn lÜnh vùc nµy, chóng ta

còng cã nhiÒu khuyÕt ®iÓm, sai lÇm, cho nªn kÕt qu¶ cßn thÊp

so víi yªu cÇu vµ ch−a t−¬ng xøng víi c«ng cña ®· bá ra. Song,

trong côc diÖn çch m¹ng cña 5 n¨m qua, chóng ta kh¼ng

®Þnh ý nghÜa quan träng cña nh÷ng thµnh tùu Êy.

NghÞ quyÕt Héi nghÞ lÇn thø s¸u cña Ban ChÊp hµnh

Trung −¬ng, NghÞ quyÕt sè 26 cña Bé ChÝnh trÞ vµ çc chñ

tr−¬ng, chÝnh s¸ch míi cña §¶ng vµ Nhµ n−íc trªn lÜnh vùc

kinh tÕ ®· b−íc ®Çu t¹o ra khÝ thÕ míi, tiÕn bé míi trong s¶n

xuÊt. Trong c¶ n−íc, n«ng nghiÖp ®ang cã chiÒu h−íng ph¸t

triÓn tèt. Trong c«ng nghiÖp quèc doanh, xuÊt hiÖn mét sè


B1

®iÓn h×nh ®¹t hiÖu qu¶ kinh tÕ cao. TiÓu c«ng nghiÖp, thñ

c«ng nghiÖp ph¸t triÓn kh¸. C«ng t¸c qu¶n lý kinh tÕ b¾t ®Çu

chuyÓn h−íng ®óng, ®ang t¹o nh÷ng nh©n tè tÝch cùc míi,

më ra triÓn väng khai th¸c tèt h¬n çc kh¶ n¨ng hiÖn cã vµ

tiÒm n¨ng ®Ó ®−a nÒn kinh tÕ v−ît qua khã kh¨n vµ ph¸t

triÓn tiÕn lªn trong nh÷ng n¨m tíi.

MÆt trËn v¨n ho¸ ®· ®¹t ®−îc nhiÒu thµnh tùu. Sù

nghiÖp gi¸o dôc tiÕp tôc ph¸t triÓn. N¹n mï ch÷ trong

vïng míi gi¶i phãng vÒ c¬ b¶n ®· ®−îc thanh to¸n. N−íc ta

hiÖn nay cã gÇn 16 triÖu ng−êi, tøc lµ gÇn mét phÇn ba sè

d©n, ®i häc. C«ng cuéc x©y dùng nÒn v¨n ho¸ míi ®−îc

triÓn khai trong c¶ n−íc; çc tØnh miÒn Nam ®· lµm nhiÒu

viÖc ®Ó lo¹i trõ v¨n ho¸ ph¶n ®éng, l¹c hËu, ®åi trôy do chÕ

®é cò ®Ó l¹i. Sù nghiÖp v¨n häc, nghÖ thuËt ®¹t ®−îc mét

sè tiÕn bé. C«ng t¸c y tÕ, thÓ dôc, thÓ thao cã nhiÒu cè g¾ng

v−¬n lªn. Çc ngµnh khoa häc, kü thuËt ®· ®¸p øng tèt

mét sè yªu cÇu cña kinh tÕ vµ quèc phßng. Trong chiÕn ®Êu

b¶o vÖ Tæ quèc còng nh− trong lao ®éng x©y dùng cuéc

sèng míi, ®· xuÊt hiÖn nh÷ng tÊm g−¬ng tËp thÓ vµ ç

nh©n tiªu biÓu cho phong çch vµ ®¹o ®øc cña con ng−êi

míi x· héi chñ nghÜa.

Toµn bé nh÷ng thµnh tùu çch m¹ng vÜ ®¹i mµ nh©n d©n

ta ®· giµnh ®−îc b»ng bao nhiªu x−¬ng m¸u vµ må h«i qua

nöa thÕ kû ®Êu tranh d−íi sù l·nh ®¹o cña §¶ng, ®· ®−îc

ph¶n ¸nh tËp trung trong HiÕn ph¸p míi. §ã lµ HiÕn ph¸p

cña n−íc Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam, HiÕn ph¸p

cña thêi kú qu¸ ®é tiÕn lªn chñ nghÜa x· héi. HiÕn ph¸p míi

®· thÓ chÕ ho¸ ®−êng lèi çch m¹ng x· héi chñ nghÜa cña

§¶ng vµ quyÒn lµm chñ tËp thÓ cña nh©n d©n lao ®éng, t¹o

ra mét chç dùa quan träng, mét vò khÝ s¾c bÐn ®Ó nh©n d©n

ta tiÕp tôc ®Êu tranh x©y dùng vµ b¶o vÖ chÕ ®é míi.

N¨m n¨m qua ®−îc ghi vµo lÞch sö d©n téc nh− mét ®o¹n ®−êng th¾ng lîi rÊt vÎ vang cña çch m¹ng ViÖt Nam. V−ît

khã kh¨n chång chÊt, nh©n d©n ta ®· ®−a çch m¹ng ViÖt

Nam ph¸t triÓn lªn mét thÕ chiÕn l−îc míi v÷ng ch¾c h¬n so

víi tr−íc ®©y, t¹o ra kh¶ n¨ng to lín h¬n ®Ó b¶o vÖ Tæ quèc

vµ x©y dùng thµnh c«ng chñ nghÜa x· héi.

§¹t ®−îc th¾ng lîi ®ã lµ nhê cã sù l·nh ®¹o v÷ng vµng

cña §¶ng ta, §¶ng do Chñ tÞch Hå ChÝ Minh s¸ng lËp vµ rÌn

luyÖn, trung thµnh v« h¹n víi chñ nghÜa M¸c - Lªnin vµ chñ

nghÜa quèc tÕ v« s¶n, víi vËn mÖnh cña d©n téc vµ sù nghiÖp

cña nh©n d©n. Nh÷ng th¾ng lîi ®· giµnh ®−îc chøng tá

®−êng lèi do §¹i héi lÇn thø IV cña §¶ng v¹ch ra vµ çc nghÞ

quyÕt cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng lµ ®óng ®¾n.

Trong t×nh thÕ cùc kú nghiªm träng cña ®Êt n−íc tr−íc ©m

m−u vµ hµnh ®éng x©m l−îc cña kÎ thï míi, §¶ng ®· ®Ò ra

nh÷ng chñ tr−¬ng chiÕn l−îc kiªn quyÕt vµ s¸ng suèt, nh÷ng

quyÕt ®Þnh chÝnh x¸c vµ kÞp thêi, ®−a çch m¹ng n−íc ta v−ît qua mét b−íc ngoÆt quan träng vµ tiÕp tôc ph¸t triÓn

theo h−íng ®i ®óng. Th¾ng lîi trong ®o¹n ®−êng võa qua, mét lÇn n÷a lµm

ngêi s¸ng phÈm chÊt tèt ®Ñp cña d©n téc ta vµ cña çc lùc l−îng vò trang nh©n d©n n−íc ta. Hµng ngh×n n¨m nay, d©n téc ta kh«ng bao giê chÞu khuÊt phôc tr−íc bÊt kú thÕ lùc b¹o ng−îc nµo. Tõ Çch m¹ng Th¸ng T¸m, mÊy thÕ hÖ nèi tiÕp nhau ®¸nh giÆc cøu n−íc, võa yªn æn ch−a bao l©u, nh©n d©n ta ®· ph¶i ®èi ®Çu víi qu©n x©m l−îc míi. Nghe theo lêi kªu


B1

gäi thiªng liªng cña §¶ng, toµn d©n ta: giµ trÎ, g¸i trai, ngoµi B¾c, trong Nam, miÒn xu«i, miÒn ng−îc, vµ toµn qu©n ta, l¹i siÕt chÆt hµng ngò, kh«ng qu¶n gian khæ hy sinh, kiªn quyÕt chiÕn ®Êu b¶o vÖ bê câi thiªng liªng cña Tæ quèc vµ hÕt lßng gióp ®ì anh em l¸ng giÒng trong c¬n nguy biÕn. ý chÝ kiªn c−êng cña nh©n d©n ta: c«ng nh©n, n«ng d©n vµ lao ®éng trÝ ãc, cña çc lùc l−îng vò trang nh©n d©n cßn ®−îc tá râ trong cuéc ®Êu tranh h»ng ngµy v−ît qua nh÷ng gay go, thö th¸ch sau chiÕn tranh vµ trong buæi ®Çu ®−a ®Êt n−íc tiÕn lªn chñ nghÜa x· héi. VÜ ®¹i thay nh©n d©n ViÖt Nam anh hïng!

§¹i héi chóng ta nhiÖt liÖt biÓu d−¬ng ®ång bµo çc d©n téc trong n−íc, cïng toµn thÓ çn bé, chiÕn sÜ qu©n ®éi nh©n d©n, c«ng an nh©n d©n, d©n qu©n tù vÖ ®· ®oµn kÕt mét lßng, chiÕn ®Êu anh dòng, lËp c«ng xuÊt s¾c trong hai cuéc chiÕn tranh gi÷ n−íc, viÕt thªm mét ch−¬ng oanh liÖt trong b¶n anh hïng ca v× ®éc lËp, tù do cña Tæ quèc; vµ ®ang ngµy ®ªm b¶o vÖ biªn c−¬ng, b¶o vÖ vïng ®Êt, vïng trêi, vïng biÓn vµ çc h¶i ®¶o, gi÷ g×n an ninh chÝnh trÞ vµ trËt tù an toµn x· héi. §¹i héi chóng ta hoan nghªnh çc tÇng líp nh©n d©n lao ®éng ®· cè g¾ng liªn tôc, giµnh ®−îc nh÷ng thµnh tùu trong kh«i phôc, c¶i t¹o vµ ph¸t triÓn kinh tÕ, c¶i t¹o vµ ph¸t triÓn v¨n ho¸, vµ hiÖn ®ang phÊn ®Êu kh«ng mÖt mái kh¾c phôc khã kh¨n, ®−a ®Êt n−íc tiÕp tôc tiÕn b−íc trªn con ®−êng chñ nghÜa x· héi.

Th¾ng lîi cña chóng ta trong cuéc chiÕn ®Êu tù vÖ vµ x©y dùng ®Êt n−íc hiÖn nay kh«ng t¸ch rêi sù hîp t¸c toµn diÖn vµ gióp ®ì tÝch cùc cña Liªn X«, t×nh ®oµn kÕt ®Æc biÖt cña Lµo vµ Campuchia, sù ñng hé hÕt lßng cña çc n−íc x· héi chñ nghÜa kh¸c, sù ®ång t×nh vµ ñng hé cña çc lùc l−îng çch m¹ng vµ hoµ b×nh trªn thÕ giíi.

Tõ diÔn ®µn nµy, §¹i héi chóng ta bµy tá lßng biÕt ¬n ch©n

thµnh vµ s©u s¾c nhÊt cña toµn §¶ng, toµn d©n ta ®èi víi

§¶ng Céng s¶n vµ Nhµ n−íc Liªn X«, ®øng ®Çu lµ ®ång chÝ

L.I. Brªgi¬nÐp kÝnh mÕn, ®èi víi nh©n d©n Liªn X« vÜ ®¹i,

ng−êi ®ång chÝ, ng−êi anh em tin cËy ®· vµ ®ang dµnh cho

nh©n d©n ta sù gióp ®ì toµn diÖn, to lín vµ cã hiÖu qu¶ nhÊt.

Chóng ta göi nh÷ng t×nh c¶m nång nµn vµ lßng biÕt ¬n

s©u s¾c ®Õn nh©n d©n hai n−íc Lµo vµ Campuchia, nh÷ng

ng−êi anh em ®· s¸t çnh cïng chóng ta chiÕn ®Êu mÊy chôc

n¨m nay chèng kÎ thï chung vµ ®ang cïng chóng ta phÊt cao

ngän cê ®éc lËp, tù do vµ chñ nghÜa x· héi trªn b¸n ®¶o th©n

yªu nµy.

Chóng ta tá lßng biÕt ¬n ch©n thµnh çc n−íc x· héi chñ

nghÜa anh em kh¸c ®· dµnh cho sù nghiÖp chÝnh nghÜa cña

nh©n d©n ta sù gióp ®ì to lín vµ quý b¸u.

Chóng ta nhiÖt liÖt c¶m ¬n tÊt c¶ bÇu b¹n trªn thÕ giíi

®· ®øng bªn c¹nh nh©n d©n ta vµ ñng hé chóng ta mét çch

kh¶ng kh¸i.

Th−a çc ®ång chÝ, N¨m n¨m qua, bªn c¹nh th¾ng lîi vµ thµnh tùu, cã rÊt

nhiÒu khã kh¨n; vµ hiÖn nay, trªn mÆt trËn kinh tÕ, ®Êt n−íc

ta ®ang ®øng tr−íc nhiÒu vÊn ®Ò gay g¾t. KÕt qu¶ thùc hiÖn

çc kÕ ho¹ch kinh tÕ trong 5 n¨m (1976 - 1980) ch−a thu hÑp

®−îc nh÷ng mÊt c©n ®èi nghiªm träng cña nÒn kinh tÕ quèc

d©n. S¶n xuÊt ph¸t triÓn chËm trong khi sè d©n t¨ng nhanh.

Thu nhËp quèc d©n ch−a b¶o ®¶m ®−îc tiªu dïng x· héi, mét

phÇn tiªu dïng x· héi ph¶i dùa vµo vay vµ viÖn trî, nÒn kinh

tÕ ch−a t¹o ®−îc tÝch luü. L−¬ng thùc, v¶i mÆc vµ çc hµng

tiªu dïng thiÕt yÕu ®Òu thiÕu. T×nh h×nh cung øng n¨ng


B1

l−îng, vËt t−, t×nh h×nh giao th«ng vËn t¶i ®ang rÊt c¨ng

th¼ng. NhiÒu xÝ nghiÖp sö dông c«ng suÊt ë møc thÊp. Chªnh

lÖch gi÷a thu vµ chi tµi chÝnh, gi÷a hµng vµ tiÒn, gi÷a xuÊt

khÈu vµ nhËp khÈu cßn lín. ThÞ tr−êng vµ vËt gi¸ kh«ng æn

®Þnh. Sè ng−êi lao ®éng ch−a ®−îc sö dông cßn ®«ng. §êi

sèng nh©n d©n lao ®éng cßn nhiÒu khã kh¨n, nhÊt lµ ®êi sèng

c«ng nh©n, viªn chøc vµ n«ng d©n nh÷ng vïng bÞ thiªn tai,

®Þch häa. Trong ®êi sèng kinh tÕ, v¨n ho¸, trong nÕp sèng vµ

an toµn x· héi, cã nh÷ng biÓu hiÖn tiªu cùc kÐo dµi; trªn mét

sè mÆt, trËn ®Þa x· héi chñ nghÜa bÞ nh÷ng nh©n tè t− b¶n

chñ nghÜa vµ phi x· héi chñ nghÜa x©m lÊn.

Nguån gèc s©u xa cña nh÷ng khã kh¨n vÒ kinh tÕ vµ ®êi

sèng lµ: NÒn kinh tÕ n−íc ta cßn phæ biÕn lµ s¶n xuÊt nhá,

l¹i ph¶i g¸nh chÞu nh÷ng hËu qu¶ hÕt søc nÆng nÒ cña

chiÕn tranh l©u dµi vµ chñ nghÜa thùc d©n; 5 n¨m qua,

chóng ta ph¶i tiÕn hµnh chiÕn tranh gi÷ n−íc ngãt ba n¨m;

vÕt th−¬ng cò ch−a hµn g¾n xong ®· tiÕp thªm nh÷ng tµn

ph¸ míi; thiªn tai lín l¹i dån dËp x¶y ra; kÎ ®Þch th−êng

xuyªn ph¸ ho¹i vÒ nhiÒu mÆt. Cïng mét lóc, nÒn kinh tÕ

cña chóng ta ph¶i ®¸p øng ba yªu cÇu c¬ b¶n rÊt cÊp b¸ch

lµ b¶o ®¶m nhu cÇu b¶o vÖ Tæ quèc, b¶o ®¶m ®êi sèng nh©n

d©n vµ x©y dùng tõng b−íc c¬ së vËt chÊt - kü thuËt cña chñ

nghÜa x· héi. Trong hoµn c¶nh ®ã, khã kh¨n, mÊt c©n ®èi lµ

kh«ng thÓ tr¸nh khái.

Song mÆt kh¸c, khã kh¨n cßn do khuyÕt ®iÓm, sai lÇm

cña c¸c c¬ quan §¶ng vµ Nhµ n−íc ta tõ trung −¬ng ®Õn c¬ së

vÒ l·nh ®¹o vµ qu¶n lý kinh tÕ, qu¶n lý x· héi. Trªn nh÷ng

mÆt nhÊt ®Þnh, khuyÕt ®iÓm, sai lÇm vÒ l·nh ®¹o vµ qu¶n lý

lµ nguyªn nh©n chñ yÕu g©y ra hoÆc lµm trÇm träng thªm

t×nh h×nh khã kh¨n vÒ kinh tÕ vµ x· héi trong nh÷ng n¨m

qua. NghÞ quyÕt cña nhiÒu héi nghÞ Trung −¬ng ®· v¹ch ra

nh÷ng khuyÕt ®iÓm, sai lÇm Êy.

§¹i héi lÇn thø IV cña §¶ng ta, xuÊt ph¸t tõ nh÷ng ®Æc

®iÓm lín cña ®Êt n−íc, ®· ®Ò ra ®−êng lèi chung vµ ®−êng lèi

kinh tÕ ®óng ®¾n, ph¶n ¸nh nh÷ng quy luËt cña thêi kú qu¸

®é tõ s¶n xuÊt nhá tiÕn lªn chñ nghÜa x· héi ë n−íc ta.

Nh−ng trong 5 n¨m 1976 - 1980, viÖc n¾m vµ hiÓu t×nh h×nh

thùc tÕ, viÖc cô thÓ ho¸ ®−êng lèi vµ chÊp hµnh ®−êng lèi cña

V¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp - tulieuvankien.dangcongsan.vn...4 5 V¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp B1 -...

Documents

Transcript of V¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp - tulieuvankien.dangcongsan.vn...4 5 V¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp B1 -...