Vlaamse Overheid Studiedienst van de Vlaamse Regering Boudewijnlaan 30 1000 Brussel Lokale...

Vlaamse OverheidStudiedienst van de Vlaamse Regering

Boudewijnlaan 301000 Brussel

Lokale inburgerings- en integratiemonitor (LIIM)

Vormingsreeks ‘diversiteit in integrale planning’11 en 18 december 2012

Jo NoppeStudiedienst van de Vlaamse Regering (SVR)



Opbouw presentatie

1. Historiek lokale inburgerings- en integratiemonitor (LIIM)

2. Voorstelling LIIM

3. Hoe LIIM gebruiken in integrale planning?



Historiek LIIM

1. Op vraag van minister Keulen: lokale besturen ondersteunen in hun integratiebeleid

2. Rapport Ernst & Young: 81 indicatoren

3. Selectie van 35 indicatoren door SVR en ABB:

» Haalbaarheid en relevantie» Geen procesindicatoren» Geen kwalitatieve indicatoren» Geen planlast voor lokale overheden » Set aangevuld met indicatoren over demografie

4. Eerste editie eind 2011, daarna jaarlijkse update



Voorstelling LIIM

1. Format LIIM

• Maximale optie: monitor vergelijkbaar met Stadsmonitor• Haalbare optie: project binnen www.lokalestatistieken.be:

» Jaarlijks digitaal cijferrapport met resultaten indicatoren per gemeente/stad en vergelijking met groep vergelijkbare gemeenten en met Vlaams gemiddelde

» Informatie over definities en bronnen via weblinks» Voor beperkt aantal reeksen: mogelijkheid om zelf bepaalde

groepen van gemeenten te selecteren• Eerste editie verschenen eind 2011, daarna jaarlijkse

update: nieuwe editie voorzien voor week van 15 december

http://www.lokalestatistieken.be/



Voorstelling LIIM

2. Indicatoren in LIIM over volgende domeinen:

» Demografie» Tewerkstelling» Onderwijs» Huisvesting» Welzijn en kansarmoede» Beleidsparticipatie

3. ‘Work in progress’

» Wijzigingen van en aan indicatoren mogelijk afhankelijk van beschikbaarheid van gegevens: cf. oefening KSZ



Voorstelling LIIM

4. Afbakening doelgroep

• Streefdoel is definitie uit Vlaams Integratiedecreet 2009:» huidige en nationaliteit bij geboorte van persoon zelf» huidige en nationaliteit bij geboorte van de ouders

• In praktijk wisselende afbakening afhankelijk van beschikbaarheid data, opdelingen op basis van:» huidige nationaliteit persoon zelf» nationaliteit bij geboorte persoon zelf» nationaliteit bij geboorte van de ouders» thuistaal

• Opdeling in nationaliteits- of herkomstgroepen:» waar mogelijk: België, Nederland, West- en Noord-Europa, Zuid-Europa

Oost-Europa EU, Oost-Europa niet-EU, Turkije, Marokko» of afhankelijk van data: België, EU, niet-EU of andere indeling



Huidige nationaliteit

Nationaliteit bij

geboorte

Nationaliteit bij

geboorte van

minstens 1 van ouders

% in totale bevolking

Vlaams Gewest

Vreemdelingen Vreemd - - 6,8%

Personen van vreemde herkomst VDAB

Vreemd Vreemd - 12,1%

Personen van vreemde herkomst SVR

Vreemd Vreemd Vreemd (enkel link als persoon nog thuis woont)

14,6%

Personen van vreemde herkomst Integratiedecreet

Vreemd Vreemd Vreemd ?



Voorstelling LIIM

5. VRIND-afbakening voor vergelijkingsgroepen= opdeling van 308 gemeenten op basis van Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen:

» 2 grootsteden en 11 centrumsteden» 19 gemeenten in grootstedelijke rand» 20 gemeenten in regionaal stedelijke rand» 13 gemeenten in strategisch gebied rond Brussel» 21 structuurondersteunende steden» 25 gemeenten in kleinstedelijk provinaal gebied» 197 gemeenten in buitengebied (overgangsgebied en platteland)

6. Lokeren als voorbeeld» structuurondersteunende stad» Vergelijkingsgroep: Aarschot, Deinze, Dendermonde, Diest, Eeklo, Geel,

Halle, Herentals, Ieper, Knokke-Heist, Lier, Mol, Oudenaarde, Ronse, Sint-Truiden, Tielt, Tienen, Tongeren, Vilvoorde, Waregem



Indicatoren demografie

1. Vreemdelingen

= personen met huidige niet-Belgische nationaliteit

Bron: ADSEI op basis van Rijksregister: - Bevolkingsregister: Belgen en vreemdelingen met permanente

verblijfsvergunning- Vreemdelingenregister: vreemdelingen met tijdelijke

verblijfsvergunning (> 3 maand)- Wachtregister (asielzoekers) wordt niet meegeteld in de

bevolkingscijfers- enkel wettelijke bevolking

2. Personen van vreemde herkomst SVR

= personen met niet-Belgische huidige nationaliteit of nationaliteit bij geboorte, bij thuiswonende kinderen ook van moeder

Bron: berekeningen SVR op basis van Rijksregister, in toekomst KSZ



Indicatoren demografie

3. In- en uitwijking van vreemdelingen

» Binnenlandse in- en uitwijking: binnen België» Buitenlandse in- en uitwijking: vanuit het buitenland» Verandering van register: erkende asielzoekers» Ambtshalve geschrapten» Herinschrijving na schrappingen

Bron: ADSEI op basis van Rijksregister

4. Aantal woonwagengezinnen

= gezinnen die legaal in België verblijven en die wonen of woonden in een woonwagen of waarvan de ouders dat deden, excl. bewoners van campings of weekendverblijven

Bron: telling door Kruispunt Migratie-Integratie




Nationaliteit bij

geboorte

Nationaliteit bij

geboorte van



Vlaams Gewest






14,6%





Indicatoren demografie: hoe gebruiken?

Lokeren Vergelijkingsgroep Vlaams Gewest0

1

2

3

4

5

6

7

8

% vreemdelingen in de totale bevolking




NL W- en N-Europa

Z-Europa M- en O-Europa

EU

M- en O-Europa niet-EU

Turkije Marokko Ander land

0

0.5

1

1.5

2

2.5


Lokeren

Vergelijkingsgroep

Vlaams Gewest




% bij bijna alle leeftijdsgroepen in Lokeren < Vlaams gemiddelde

0 tot 5 6 tot 11 12 tot 17 18 tot 24 25 tot 49 60 tot 64 65+0

2

4

6

8

10


Lokeren

Vergelijkingsgroep

Vlaams Gewest




Evolutie % vreemdelingen

Lokeren: x 0,8 !Vergelijkingsgroep: x 1,4Vlaams Gewest: x 1,5




Meer inwijking van vreemdelingen dan uitwijking maar daling aandeel vreemdelingen (zie vorige slide) !

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009-200

-100

0

100

200

300

400

In- en uitwijking van vreemdelingen

inwijking

uitwijking

migratiesaldo




Nationaliteit bij

geboorte

Nationaliteit bij

geboorte van



Vlaams Gewest






14,6%






Lokeren Vergelijkingsgroep Vlaams Gewest0

5

10

15

20

% vreemdelingen en % vreemde herkomst SVR

vreemdelingen

vreemde herkomst

x 2,5

x 2,1

x 3,2




NL W- en N-Europa


EU



0

2

4

6

8


vreemdelingen

vreemde herkomst

x 4,1

x 1,7 x 2,0x 1,8

x 1,4 x 2,8

x 4,1





5

10

15

20

25

30

35


vreemdelingen

vreemde herkomst

x 5,3 x 6,1

x 5,1x 3,0

x 2,7

x 2,7

x 1,6




% bij bijna alle leeftijdsgroepen in Lokeren > Vlaams gemiddelde


5

10

15

20

25

30

35

% vreemde herkomst SVR per leeftijdsgroep

Lokeren

Vergelijkingsgroep

Vlaams Gewest



Indicatoren inburgering

1. Nieuwkomers

= personen die die zich recentelijk, voor het eerst en voor langere duur in Vlaanderen komen vestigen:- incl. Belgen die voor het eerst sedert niet langer dan 12 maanden

in een gemeente werden ingeschreven- incl. asielzoekers die 4 maanden geleden aanvraag indienden- excl. bepaalde arbeidsmigranten

= doelgroep van het Vlaamse inburgeringsbeleid≠ externe inwijking van vreemdelingen

2. Inburgeraars die zich aanmelden bij onthaalbureau3. Inburgeraars die een contract ondertekenen4. Inburgeraars die inburgeringsattest halen

Bron: KBI van ABB



Indicatoren inburgering: hoe gebruiken?

Nieuwkomers Externe inwijking van vreemdelingen

Lokeren 161 180

Verschillen Enkel meerderjarigen Alle leeftijden

Enkel langdurige verblijven

Alle verblijven > 3 maanden

Asielzoekers vanaf 4 maanden na inschrijving

Asielzoekers pas na erkenning (via verandering van register)

Ook Belgen die voor eerst niet langer dan 12 maanden zijn ingeschreven

Geen Belgen, enkel vreemdelingen



Indicatoren inburgering: hoe gebruiken?

Verplichting geldt niet voor EU+, ouderen, ernstig zieken, personen met diploma Belgisch onderwijs…

nieuwkomers verplichte doelgroep

aanmeldingen contracten attesten0

50

100

150

200

Deelname aan inburgeringstraject



Indicatoren tewerkstelling

1. NWWZ naar herkomstgroep

= aantal niet-werkende werkzoekenden

2. Jobloze schoolverlaters naar herkomstgroep

= aantal niet-werkende werkzoekenden in de wachttijd

Bron: VDAB- herkomst gebaseerd op huidige en oorspronkelijke

nationaliteit van de persoon zelf- naar de ouders wordt niet gekeken!

Toekomst: nieuwe indicatoren via KSZ




Nationaliteit bij

geboorte

Nationaliteit bij

geboorte van de ouders


Vlaams Gewest






14,6%





Indicatoren tewerkstelling: hoe gebruiken?

≠ werkloosheidsgraad per herkomstgroep!= % NWWZ van elke herkomstgroep in totaal aantal NWWZ

B NL W- en N-Europa

Z-Eu-

ropa

M- en O-Europa

EU



0

20

40

60

80

Samenstelling groep NWWZ

Lokeren

Vergelijkingsgroep

Vlaams Gewest



Indicatoren onderwijs

1. Deelname aan kleuter, lager en secundair onderwijs naar thuistaal

= leerlingen die wonen in de gemeente naar thuistaal≠ leerlingen die naar school gaan in de gemeente

Thuistaal is niet Nederlands als de leerling in het gezin met niemand of enkel met moeder, vader of broers/zussen Nederlands spreekt.

2. Schoolse vertraging in lager en secundair onderwijs naar thuistaal

3. Deelname aan volwassenonderwijs naar nationaliteitsgroep

Bron: departement OND



Indicatoren onderwijs: hoe gebruiken?

0-5 jaar 6-11 jaar 12-17 jaar0

10

20

30

40

vreemdelingen, vreemde herkomst en thuistaal

vreemdelingen

vreemde herkomst

leerlingen met thuistaal niet Nederlands




kleuter lager eerste graad

ASO TSO KSO BSO deeltijds beroeps

0

10

20

30

40

% leerlingen met thuistaal niet Nederlands

Lokeren

Vergelijkingsgroep

Vlaams Gewest




Nederlands niet Nederlands Nederlands niet Nederlands0

20

40

60

80

% leerlingen met schoolse vertraging

Lokeren Vergelijkingsgroep Vlaams Gewest

secundair

lager



Sociale indicatoren

1. Toegang tot sociale huisvesting

= aantal huurders en kandidaat-huurders per nationaliteitsgroepBron: VMSW

2. Sociale bijstand

= aantal personen met (equivalent) leefloon per nationaliteitsgroepBron: POD MI

3. Geboorten in kansarme gezinnen

= aantal geboorten in kansarme gezinnen naar herkomst van de moeder

Bron: Kansarmoede-index van Kind en Gezin

4. Problematische opvoedingssituatie: geschrapt




Nationaliteit bij

geboorte

Nationaliteit bij

geboorte van



Vlaams Gewest






14,6%





Sociale indicatoren: hoe gebruiken?

België EU niet-EU België EU niet-EU0

2

4

6

8

10

12

% sociale huurders tov totaal aantal inwoners


huurders kandidaat-huurders




België EU niet-EU0

2

4

6

8

10

12

% (equivalent) leefloontrekkers tov totaal aantal inwoners

Lokeren

Vergelijkingsgroep

Vlaams Gewest




Nationaliteit bij

geboorte

Nationaliteit bij

geboorte van



Vlaams Gewest






14,6%






België Geïndustr. Landen

Oost-Europa Mahgreb en Turkije

Andere landen0

20

40

60

80

geboorten in kansarme gezinnen naar herkomst

Lokeren

Vergelijkingsgroep

Vlaams Gewest



Indicatoren beleidsparticipatie

Deelname aan de gemeenteraadsverkiezingen

= aantal personen met vreemde nationaliteit dat zich als kiezer heeft ingeschreven bij de gemeenteraadsverkiezingen en % t.o.v. het aantal potentiële kiezers

Potentiële kiezers:= alle EU-burgers + alle niet-EU-burgers die minstens 5 jaar

ononderbroken hoofdverblijfplaats hebben in België

Ingeschreven kiezers:= potentiële kiezers die voor 1 augustus 2006 een aanvraag om als

gemeenteraadskiezer erkend te worden hebben ingediend

Let op: personen die de Belgische nationaliteit hebben verworven zijn sowieso stemgerechtigd en zitten dus niet in deze cijfers!

Bron: ADIB




Nationaliteit bij

geboorte

Nationaliteit bij

geboorte van



Vlaams Gewest






14,6%





Indicatoren beleidsparticipatie: hoe gebruiken?

Totaal Lokeren: 4,6% (in 2012: 3,3%)Totaal Vlaams Gewest: 16,0% (in 2012: 13,1%)

NL W- en N-Europa



0

5

10

15

20

25

% ingeschreven kiezers tov potentiële kiezers in 2006




Afsluitende bemerkingen

1. Afbakening doelgroep» definitie uit Vlaams Integratiedecreet voorlopig nergens

gehaald» In praktijk wisselende afbakening afhankelijk van

beschikbaarheid data.Let op met interpretatie en rapportering van de cijfers! Bekijk aandachtig de weblinks!

2. ‘Work in progress’» Wijzigingen van en aan indicatoren mogelijk afhankelijk

van beschikbaarheid van gegevens: cf. oefening KSZ» Alle suggesties welkom: [email protected]

mailto:[email protected]

Vlaamse Overheid Studiedienst van de Vlaamse Regering Boudewijnlaan 30 1000 Brussel Lokale...

Documents

Transcript of Vlaamse Overheid Studiedienst van de Vlaamse Regering Boudewijnlaan 30 1000 Brussel Lokale...