Vlaamse Overheid 4dec2009

44
Saneringstool (ST3.1) Wim Korver, Mark Wilmot, Michiel van Heek en Ed Jägers 4 december 2009

description

Algemene presentatie over Nederlandse Saneringstool

Transcript of Vlaamse Overheid 4dec2009

Page 1: Vlaamse Overheid 4dec2009

Saneringstool(ST3.1)

Wim Korver, Mark Wilmot, Michiel van Heek en Ed Jägers

4 december 2009

Page 2: Vlaamse Overheid 4dec2009

Opzet

Het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (NSL)

Saneringstool 3.0 in vogelvluchtRekenmodel voor lucht

Maatregelen

Uitkomsten

Webapplicatie

Page 3: Vlaamse Overheid 4dec2009

Waarom NSL ?- Gezondheidsbelang

- Niet halen EU-normen; effect gezondheid en ruimtelijke ontwikkeling

- Programmatische aanpak centraal als uitweg uit juridische puzzel

- Twee hoofddoelen:

- Vermindering van de gezondheidsschade

- en daarmee ruimte te creëren voor nieuwe ontwikkelingen

Page 4: Vlaamse Overheid 4dec2009
Page 5: Vlaamse Overheid 4dec2009

Toelichting op het NSL

+-

Met grote ruimtelijke projecten en met maatregelen

Doelen NSL:

In 2011 voldoen aan norm fijn stof (PM10)

In 2015 voldoen aan norm stikstofdioxide (NO2)

Zonder maatregelen

Page 6: Vlaamse Overheid 4dec2009

Maatregelen• Landelijke maatregelen (554 miljoen euro):

• Subsidie voor roetfilters

• Belastingvoordeel voor schone auto’s

• Subsidie maatregelen intensieve veehouderij

• Anders Betalen voor Mobiliteit (ABvM)

• Lokale maatregelen:

• Langs rijkswegen (625 miljoen euro)

• Langs gemeentelijke wegen (372 miljoen euro)

• Totaal: ruim € 1,5 miljard vanuit rijksbegroting

Page 7: Vlaamse Overheid 4dec2009

Lokale maatregelen• Tal van lokale maatregelen

• Verminderen van verkeer

• Schonere voertuigen aanmoedigen

• Vervuilende voertuigen ontmoedigen

• Luchtzuivering in de landbouw

Page 8: Vlaamse Overheid 4dec2009

NSL is per 1 augustus in werking

• Geen projecttoetsing op luchtkwaliteit, maar jaarlijkse monitoring

• Grote projecten (In Betekenende Mate (IBM)) toetsing of deze goed In het NSL zitten, andere projecten geen enkele toetsing

• Op basis van jurisprudentie moet blijken of het geheel houdbaar is

Page 9: Vlaamse Overheid 4dec2009

Historie ondersteuning GCBeleidsactiviteit Rekeninstrument2006: Voorbereiding Onderzoek

binnenstedelijke knelpunten

2007 : Onderbouwing richting FEZ middelen

Saneringstool Versie 1.2 (km vakgegevens)

Beleidsvoornemen juni 2008

Saneringstool versie 2.22 (gebruik van lokale gegevensMei 2009: Derogatie

goedgekeurd door de Europese CommissieKabinetsbeslissing juli 2009

Saneringstool 3.0/31

(webbased versie)

Monitoring (2010 en verder)

Monitoringstool

Page 10: Vlaamse Overheid 4dec2009

Wat is de Saneringstool1. De Saneringstool geeft voor heel Nederland een

overzicht na Rijksbeleid voor nu en de toekomst (2011,2015 en 2020) of de grenswaarden voor NO2 en/of PM10 al of niet worden overschreden.

2. De Saneringstool bevat een overzicht van alle mogelijke normoverschrijdingen (dus ook intensieve veehouderij, Luchtvaart, etc.)

3. De Saneringstool 3.1 registreert centraal de maatregelen die wegbeheerders inzetten om de luchtkwaliteit te verbeteren teneinde alle knelpunten op te lossen (te “saneren).

4. De Saneringstool maakt gebruik van dezelfde verkeers- en luchtkwaliteitmodellen als bij plantoetsingen.

5. De Saneringstool 3.1 is 100% in overeenstemming met de Regeling Beoordeling Luchtkwaliteit (RBL)

Page 11: Vlaamse Overheid 4dec2009

Wat cijfers

• 220.000 wegvakken

• Elk wegvak heeft circa 62 variabelen

• Ofwel 14 miljoen getallen (zonder resultaten!)

• 80% van alle voertuigkilometers die in Nederland afgelegd worden

Page 12: Vlaamse Overheid 4dec2009

Systeem & webapplicatie

Page 13: Vlaamse Overheid 4dec2009

Technische wijzigingen ST 3 (tov van ST2)

User interface, volledig ‘webbased’

Volledige integratie van SRM-1 (CAR-II) en SRM-2 (VLW)

SRM2 berekeningen: aanmerkelijk sneller en niet afhankelijk van één partij

Specifieke wijzigingen GCN: intensieve veehouderij en Schiphol

RBL proof:

OWN maatregelen met SRM1 on line

HWN maatregelen met SRM2 off line

Page 14: Vlaamse Overheid 4dec2009

Saneringstool 3.1

HWN 7900 km (volledig)

OWN13.50

0km

Nieuw 250 km

Totaal21.65

0km

Op deze wegen worden 80% van alle voertuigkilometersin NL afgewikkeld

Page 15: Vlaamse Overheid 4dec2009

Verkeersmodellen• Bij voorkeur verkeersgegevens uit een

verkeersmodel

• OWN

• Meer dan 85 lokale verkeersmodellen

• Dekking meer dan 92%

• Indien geen verkeersmodel een back up van het Nationaal VervoerModel (koppeling van NRM’s)

• HWN

• Gebruik van het Landelijk Model Systeem (LMS)

Page 16: Vlaamse Overheid 4dec2009

Autonome ontwikkeling

• Scenario uitgangspunten komen overeen met de GCN kaarten (bron PBL)

• Global Economy (GE) scenario

• 17,8 miljoen inwoners in 2020

• Gemiddelde economische groei van 2,5% per jaar

• 9,2 miljoen auto’s in 2020 (6,5 miljoen in 2000)

Page 17: Vlaamse Overheid 4dec2009

Mobiliteitsgroei (2008-2020) (zonder ABvM):

• OWN (gemeente + provincie) HWN (RWS):

• Alle voertuigen: + 27% Alle voertuigen: + 33%

• Personenauto’s + 26% Personenauto’s: + 32%

• Vrachtauto’s: + 32% Vrachtauto’s: + 42%

Page 18: Vlaamse Overheid 4dec2009

Mobiliteitsontwikkeling OWN _1

Mobiliteitsontwikkeling op het OWN 2008-2020

0 10 20 30 40 50 60

Nederland

Flevoland

Noord Brabant

Overijssel

Friesland

Gelderland

Drenthe

Noord Holland

Zeeland

Groningen

Zuid Holland

Utrecht

Limburg

Den Haag

Utrecht

Amsterdam

Rotterdam

%

Page 19: Vlaamse Overheid 4dec2009

Mobiliteitsontwikkeling OWN _2Provincie 2008-2020 Wegvakken

Totaal

Personenauto

Vrachtauto

Aantal Omvang

Nederland 27 26 32 120285

100,0%

Flevoland 55 54 57 4679

4%

Noord-Brabant

31 31 33 19081

16%

Overijssel 30 31 29 10042

8%

Gelderland 26 23 35 18694

16%

Noord-Holland

25 25 30 19652

16%

Zuid-Holland

20 18 26 25302

21%

Utrecht 19 18 56 12140

10%

Page 20: Vlaamse Overheid 4dec2009

Saneringstool rekent pieken uit

Page 21: Vlaamse Overheid 4dec2009

Resultaten Voor Lokale en RWS maatregelen

(overschrijdingskm)Weg NO2 PM10

2008 2015 2008 2011

OWN 324 10 3 2

HWN 249 1 1 0

Totaal 573 11 4 2

Page 22: Vlaamse Overheid 4dec2009

Ontwikkeling normoverschrijdingen NO2

0

50

100

150

200

250

300

350

2008 2011 2015 2020

jaar

km n

orm

over

schr

ijdin

gen

HWN: autonome ontw ikkeling

HWN: autonome ontw ikkeling + IBM

HWN: autonome ontw ikkeling + IBM + generiek rijksbeleid

HWN: autonome ontw ikkeling + IBM + generiek rijksbeleid + lokaal beleid

OWN: autonome ontw ikkeling

OWN: autonome ontw ikkeling + IBM

OWN: autonome ontw ikkeling + IBM + generiek rijksbeleid

OWN: autonome ontw ikkeling + IBM + generiek rijksbeleid + lokaal beleid

Page 23: Vlaamse Overheid 4dec2009

Ontwikkeling normoverschrijdingen PM10

0,0

1,0

2,0

3,0

4,0

5,0

6,0

7,0

8,0

9,0

10,0

2008 2011 2015 2020

jaar

km n

orm

over

schr

ijdin

gen

HWN: autonome ontw ikkeling

HWN: autonome ontw ikkeling + IBM

HWN: autonome ontw ikkeling + IBM + generiek rijksbeleid

HWN: autonome ontw ikkeling + IBM + generiek rijksbeleid + lokaal beleid

OWN: autonome ontw ikkeling

OWN: autonome ontw ikkeling + IBM

OWN: autonome ontw ikkeling + IBM + generiek rijksbeleid

OWN: autonome ontw ikkeling + IBM + generiek rijksbeleid + lokaal beleid

Page 24: Vlaamse Overheid 4dec2009

Gevoeligheidsanalyse

NO2-concentraties HWN en OWN in 2015

02

468

10121416

182022

242628

3032

36 38 40 42 44 46 48 50 52 54 56 58 60

NO2-concentratie (µg/m3)

norm

over

schr

ijdin

g (k

m w

egva

k)

HWN

OWN

norm

PM10-concentraties HWN en OWN in 2015

0

5

10

15

28 30 32 34 36 38 40 42

PM10-concentratie (µg/m3)

norm

over

schr

ijdin

g (k

m w

egva

k)

HWN

OWN

norm

Page 25: Vlaamse Overheid 4dec2009

Gevoeligheid (normoverschrijdingskm)

Type Eenheid Weg NO2 PM10

Ref. Variant Ref. Variant

GCN concentraties

+ 4ug/m3 HWN 17 43 2 4

OWN 14 80 1 9

Emissie factoren

+ 20% HWN 17 27 2 3

OWN 14 55 1 2

Gecombineerd HWN 17 60 2 5

OWN 14 164 1 10

Page 26: Vlaamse Overheid 4dec2009

Conclusies Gevoeligheidsanalyse

s

• Omvang van veranderingen beperkt

• Vooral PM10 zeer robuust, NO2 redelijk gevoelig

• OWN gevoeliger dan HWN voor andere invoer

Page 27: Vlaamse Overheid 4dec2009

NL Normoverschrijdingen

NO2 2015

Page 28: Vlaamse Overheid 4dec2009

Utrecht: 2008 en 2015

Page 29: Vlaamse Overheid 4dec2009
Page 30: Vlaamse Overheid 4dec2009

Resultaten-3

• In en rondom grote steden de meeste knelpunten

• Resterende OWN knelpunten liggen vaak in de invloedsfeer van een snelweg

Page 31: Vlaamse Overheid 4dec2009

Webapplicatie• Gelanceerd op 17 april, sluiting eind mei

• Alle wegbeheerders krijgen inzicht in luchtkwaliteitsituatie

• Centrale database

• Doel is dat waar knelpunten zijn maatregelen worden ingevoerd

• www.saneringstool.nl (inlogcode vereist)

• Na invullen maatregelen moeten alle knelpunten in 2001 c.q 2015 verdwenen zijn

Page 32: Vlaamse Overheid 4dec2009

www.saneringstool.nl• Ontsluiting van:

• Resultaten (dus na berekeningen SRM1 en SRM2 & inclusief Rijksbeleid (muv RWS maatregelen)

• Alle invoer

• IBM projecten

• Amenderen OWN is mogelijk

• Invoeren van maatregelen

• Per wegvak

• Voor meerdere wegvakken (een gebied)

• SRM1 berekeningen kunnen online

• SRM2 off line (wel enkele vuistregels)

Page 33: Vlaamse Overheid 4dec2009

ST 3.1: de kaart als basis

Page 34: Vlaamse Overheid 4dec2009

SRM 1 MaatregelenNr Omschrijving Eenheid ingevulde waarde

1 Personenautoverkeer % reductie van de pa intensiteit

2 Doorstroming % reductie van de fractie stagnerend verkeer

3 Milieuzones (alleen vracht)

Vermenigvuldigingsfactor op emissiefactor

4 Routering % reductie van de intensiteit

5 Vrachtverkeer % reductie van de va intensiteit

6 Groen aanbesteden OV Vermenigvuldigingsfactor op emissiefactor

7 Overige maatregelen/aanpassing

µg/m3

Page 35: Vlaamse Overheid 4dec2009

SRM 2 Maatregelen(vuistregels)

Nr

Omschrijving Eenheid ingevulde waarde

Instellingen

8 Afscherming Hoogte van het scherm

Hoogte van het scherm (4, 6, 8 of 10 meter)

9 DVM Aandeel verkeer in congestie

10% reductie van het aandeel in congestie

10

Snelheidsverlaging met strikte handhaving (trajectcontrole)

Maximumsnelheid

Altijd 80 km/uur

Page 36: Vlaamse Overheid 4dec2009

Aantal wegvakken met voorgenomen maatregelen onderverdeeld naar cluster

0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000

Reductie personenautoverkeer

Doorstroming

Milieuzones

Routering

Vrachtverkeer

Groen aanbesteden openbaarvervoer

Overige maatregelen.aanpassing

2015

2011

Page 37: Vlaamse Overheid 4dec2009

Effecten?Stof Maatregelcluster 2011 (effect op verkeersbijdrage)

Aantal Gem. Spr. Min. Max.

NO2 Reductie personenautoverkeer

361 -1% 0% -2% 0%

Milieuzones 2880 -5% 3% -20% 0%

Groen aanbesteden OV 2584 -3% 6% -43% 1%

PM10 Reductie personenautoverkeer

361 -1% 0% -2% -1%

Milieuzones 2885 -3% 2% -14% 0%

Groen aanbesteden OV 2679 -6% 9% -75% 0%

Page 38: Vlaamse Overheid 4dec2009

Validatie

• Validatie door:

• DGMR

• DCMR

• RIVM

Page 39: Vlaamse Overheid 4dec2009

DGMR

• “De audit geeft geen aanleiding tot directe bijstelling van de ST applicatie en de rekenresultaten van het definitieve NSL”

Page 40: Vlaamse Overheid 4dec2009

DCMR: OWN

Page 41: Vlaamse Overheid 4dec2009

DCMR HWN

Page 42: Vlaamse Overheid 4dec2009

DCMR HWN• Het gemiddelde van de verkeersbijdrage van alle

onderzochte wegsegmenten is in ST3.0 gelijk aan dat van Pluim Snelweg.

• De resultaten laten voor NO2 zien dat 83% van de onderzochte punten valt binnen de marge van 4 μg/m3 (cf. RBL). Een nadere analyse toont aan dat bij de rekenpunten die buiten deze bandbreedte vallen er sprake is van een bijzondere situatie zoals een verhoogde wegligging,brug, klaverbladstructuur e.d.. Bij de vertaling van deze situaties naar het model kunnen kleine verschillen in aanpak leiden tot andere uitkomsten. In deze situatie is bovendien vaak een hogere dichtheid aan rekenpunten. Uitgedrukt per km weglengte is het percentage dat buiten de hier gehanteerde bandbreedte valt waarschijnlijk lager.

• Voor PM10 bleek dat alle onderzochte punten binnen deze marge van het RBL vallen.

Page 43: Vlaamse Overheid 4dec2009

RIVM• OWN:

• Bij meetpunten: alles binnen -/+ 10%

• HWN:

• Geen systematische verschillen met TRDM (SRM2 model van RIVM)

• Standaarddeviaties:

• NOx 3-6%

• NO2 3-7%

Page 44: Vlaamse Overheid 4dec2009

Voordelen Saneringstool• Harmonisatie en standaardisatie:

• Verkeersdata op uniforme wijze verwerkt

• Overal hetzelfde verspreidingsmodel toegepast

• Geen interpretatieverschillen met het Regeling Beoordeling Luchtkwaliteit (RBL)

• Analyse mogelijkheden op NL schaal

• Rekentijd OWN heel NL 30 minuten

• Rekentijd HWN heel NL 24 uur

• Regio’s/gebieden zijn goed vergelijkbaar

• Iedereen heeft dezelfde informatie